关于“三重一大”决策程序的暂行规定

第一篇：关于“三重一大”决策程序的暂行规定

关于“三重一大”决策程序的暂行规定

为了深化***党风廉政建设，进一步规范领导班子的决策行为，按照第六纪工委、监察分局的有关要求，现结合**工作实际，制定《关于“三重一大”决策程序暂行规定》。

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，主要包括以下内容：

（一）重大决策

1、*****发展规划的制定、修改和年度工作安排、目标管理工作；

2、******重大项目建设；

3、机关和下属单位机构设置和变更、撤并；

4、涉及****体制改革、运行机制改革方案及人防规章的制定；

5、领导班子和队伍建设实施方案的制定、领导班子成员的分工及调整、表彰奖惩等重要问题；

6、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；

7、其他需讨论决策的重大事项。

（二）重要干部任免

****正、副处长和****企事业单位党政主要领导干部的选拔、1

任免、交流。

（三）重大项目安排

1、***公共工程建设项目规划安排；

2、****指挥、通信、警报系统建设项目规划安排；

3、***公共工程改造、修缮需大额资金的项目规划安排；

4、其他人防建设项目规划安排。

（四）大额资金使用

1、年度资金预算安排；

2、区（市）县****和直属单位****工作补助经费安排；

3、重大建设项目的经费安排；

4、20万元以上的政府采购、招投标项目经费安排；

5、****年度预算项目外单项经费开支在5万元以上（含5万元）的。

二、实施程序

（一）凡属“三重一大”事项，承办处要在分管领导的带领下提出具体实施意见，经办主要领导同意后提交办党政会议（党组会、主任办公会、行政办公会），由会议集体讨论决定后交相关处具体执行。

（二）凡涉及“三重一大” 事项的会议，应在会前2天通知第六纪工委、监察分局，并邀请派人参加、指导。

（三）党组会、主任办公会研究“三重一大”事项，办党组书记、主任必须到会，党组成员不得少于3人，并留足充分的讨

论时间。

（四）凡涉及与群众利益攸关的“三重一大”事项，要加强调查研究，广泛听取各方面的意见、建议，增加决策的透明度，提出可行性的论证报告。

（五）凡涉及“三重一大” 事项的会议，会议记录要存档备查，会后要印发会议纪要。

（六）要加强对“三重一大”事项的执行情况的跟踪、检查、评估，定期报告执行情况。

三、几点要求

（一）办领导班子成员特别是党政一把手，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持做到“一岗双责”，带头执行“三重一大”的有关规定，并领导单位执行好有关规定。

（二）对未按规定程序审批，未按规定签字的，办秘书处及有关处拒盖公章，财务处拒拨款报账。

（三）对于未按规定程序决定的“三重一大”事项，必须纠正。

（四）对违反“三重一大”决策程序规定的相关责任人要追究其责任，对造成严重后果的，要从严处理。

（五）本系统所属企事业单位应参照本规定规范本单位“三重一大”事项的决策程序。

第二篇：吉林大学关于落实“三重一大”决策程序实施责任追究的暂行规定

附件：

吉林大学关于落实“三重一大”决策程序

实施责任追究的暂行规定

为确保吉林大学关于实施“三重一大”制度的暂行办法的贯彻执行，建构起适合我校实际的反腐倡廉基本制度体系，明确决策责任、实施问责与责任追究，学校就“三重一大”决策程序的实施及责任追究工作，作出如下暂行规定。

一、依照《中华人民共和国高等教育法》，吉林大学实行党委领导下的校长负责制。党委常委会讨论决定关系学校全局的重大问题，对学校总体工作具有最高决策权。其具体的决策程序按常委会议事规则执行。

二、校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，对职责范围内的“三重一大”问题通过党政联席办公会议（校长办公会议）行使决策权。其具体决策程序按党政联席办公会议（校长办公会议）议事规则执行。

三、学院作为人才培养、科学研究、学科建设的具体组织实施单位，在学校授权范围内实行自主管理。学院院务会议是学院的决策机构，讨论决定学院人才培养、科学研究、学科建设、人才队伍建设、思想政治工作和行政管理等方面的重要事项，并执行具体的议事规则。

四、依照国家法律、法规和学校相关规章，凡属学校“三重一大”事项，在提交学校党委常委会和党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在党委常委会或党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前要提交教代会审议或通过。

依照《中华人民共和国高等教育法》和吉林大学学术委员会、学位委员会、教学委员会章程的规定，应由学术、学位、教学委员会审议的重大事项，在党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前要提交专业委员会审议。

副处级以上干部任免，党委常委会决策之前要严格按照《吉林大学党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

其他“三重一大”事项，在党委常委会和党政联席办公会议（校长办公会议）决策之前，要依照法律、法规和学校规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

五、校、院两级集体讨论作出决策，要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管领导报告情况。

六、校、院两级集体讨论作出决策的事项，应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的争议事项，如无时限要求，一般应推迟决议，重新调研，待意见成熟后，再提交会议决议。

七、校、院两级在集体讨论与本人及其家属有关的议题时，本人应向会议主持者主动申请回避。

八、校、院两级在集体讨论决策时，对尚未正式公布的会议

决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要查清事实，严肃追究有关人员的责任。

九、校、院两级凡涉及“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料，并存档备查。

十、落实“三重一大”决策程序，实施责任追究采取严格过错责任原则，严格区分主观过错与客观过错、集体责任与个人责任、直接责任与主要领导责任。

对相关责任人责任追究的方式，应本着事实清楚、证据确凿的要求，分别给予通报批评，组织处理，以及依法依纪追究党纪政纪责任。

十一、凡属下列情况，并给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的，根据违纪行为的事实、性质及情节追究其党纪政纪责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况，而直接造成决策失误的；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反“三重一大”制度决策程序，而造成决策失误的。

十二、本暂行规定自公布之日起执行。

第三篇：贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定

北京市燃气集团第五分公司党委

关于贯彻落实“三重一大”制度的暂行规定

第一章总则

第一条 为认真贯彻党和国家搞好国有企业改革发展的有关精神，贯彻中央、市委关于国有企（事）业单位“三重一大”制度及企事业单位领导人员廉洁自律的有关规定，适应现代企业制度要求，加强科学决策、民主决策，有效规避市场风险，避免企业改革发展中出现大的失误，结合分公司实际，特制定本规定。

第二条 本规定旨在进一步加强民主集中制建设，落实企业重大问题集体决策，减少决策失误，提高分公司各级领导班子科学决策水平，实现国有资产的保值增值，创造良好的经济效益和社会效益。

第三条 “三重一大”是指企业的重大决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用。

第四条 贯彻“三重一大”制度必须坚持的原则：

（一）依法决策原则；

（二）民主集中制原则；

（三）党管干部原则；

（四）分工负责的原则；

（五）责任追究原则。

第二章“三重一大”的范围

第五条 企业重大决策的范围：

（一）贯彻执行党的路线方针政策，国家法律法规及上级重要指示、决定的主要措施；

（二）企业改革发展的重大问题和方案：企业的经营方针，发展规划和计划；分公司重要改革方案的出台，重要管理制度的制定、1

修改和废除；企业重大技术改造，新产品、新项目开发；企业重要合同的签订；企业机构设置和调整，工资计人企业工资总额的人员编制；人才队伍建设等重要问题。

（三）党的建设、工会、共青团工作、思想政治工作和精神文明建设中的重要问题。

（四）涉及职工生活福利的重大事项。

（五）事关企业改革、稳定、发展的其他重要问题。

企业重大决策根据问题性质，分别由党委会、党政联席会确定。

第六条 企业重要人事任免：分公司中层管理人员的选聘、任免、教育管理及奖惩，由党委会确定，并在党政联席会上通报。

第七条 重大建设项目安排：分公司经营开发项目等重大建设项目由党政联席会确定。

第八条 大额度资金使用范围：分公司技改大修等预算内外资金等大额度资金使用由党政联席会确定。

第九条 分公司所属各管理所“三重一大”事项，参照上述范围，由各单位班子会、支委会确定。

第三章决策的程序

第十条 确定决策议题。由分公司党政主要领导及分管领导商议后确定，不得由个人确定议题。

第十一条 组织调研论证。分公司重大决策事先应广泛征求有关方面（各级领导、主管部门、相关部门、职工群众）的意见，主管领导需组织有关人员专门调研，聘请内行专家咨询论证，必要时需提出可行性书面报告后上会讨论。

第十二条 集体讨论决策。重大决策要严格执行民主集中制原则，讨论决定问题必须有三分之二以上会议成员参加。与会同志要认真负责地发表意见，按照少数服从多数的原则形成决议。遇有较大分歧时，一般应暂缓做出决定，待酝酿成熟后再议。

第十三条 分工组织实施。会议决定的事项，由班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

第十四条 加强监督检查。党委会、经理办公会、党政联席会决定的事项，由分管领导负责催办，及时将落实情况向党委或经理汇报。纪委监察审计部门对执行情况进行监督检查，发现问题及时报告，督促纠正。

第四章责任追究

第十五条 对党政领导班子和成员因不执行或未正确执行“三重一大”制度，给企业造成重大经济损失和严重政治影响的，必须严肃纪律并追究失职者的责任。

第十六条 凡属下列情况给国家、企业造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

（一）不执行或不正确执行党和国家政策法规进行决策的；

（二）未经集体讨论决定而个人独断决策的；

（三）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（四）未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

（五）决策后，发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（六）其他因违反本规定而造成失误的。

第十七条 责任追究要依据本人职责范围，确定集体责任或个人责任，明确直接责任、主要领导责任或重要领导责任。

第十八条 对给企业造成重大经济损失和严重政治影响的责任主体应当根据事实性质、情节、影响及应承担的责任，分别按以下种类进行追究：

（一）本人写出检查，取消当年评选先进资格；

（二）通报批评；

（三）经济处罚；

（四）责令辞职或免职；

（五）按照有关规定，给予党纪、政纪处分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十九条责任追究要按照干部管理权限和干部任免规定的程序办理：

第五章附则

第二十条 本规定适用分公司及下属单位。

第二十一条 本规定自颁布之日起开始试行。

第四篇：“三重一大”事项议事决策暂行规定

“三重一大”事项议事决策暂行规定

为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，提高院内“三重一大”事项议事决策的规范化、制度化、程序化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和市纪委对“三重一大”事项相关规定，结合我院工作实际，制定本规定。

一、“三重一大”议事原则

（一）医院实行行政领导负责制，党委发挥政治核心作用。

（二）凡属“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。

（三）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。

（四）坚持责任追究的原则。对执行“三重一大”事项集体决策制度中出现的决策失误、执行不力或错误执行并造成严重损失的行为，按照实事求是、客观公正的原则进行责任追究。

二、“三重一大”议事的范围

“三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。根据医院实际情况，“三重一大”事项具体是指：

（一）重大事项决策：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，上级重要文件、会议精神的具体意见和措施；

2.医院中心工作、中长期发展规划、总体布局调整的事项； 3.重大改革，重要政策和制度的制定、修改、废止；

4.医院内设机构编制（含人员编制、床位编制）与职能调整的事项；

5.人才引进、调进、专业技术人员的招聘及专业技术人员职称评定和聘用的有关事项；

6.需向上级请示、报告的重要事项； 7.提交职代会审议和表决的事项； 8.推荐或确定外出考察人选事项；

9.其他需要院办公会讨论决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1、中层干部的选拔、推荐、提名、任免、调整、解聘；

2、职权范围内的表彰、奖励、处理决定；

3、中层后备干部考察。

（三）重大项目安排

1.按照法律、法规和规范性文件规定要求应当进行比选、招投标的建设工程项目；

2.符合政府集中招标采购项目； 3.医院固定资产处置；

4.大投资计划和管理事项、重大融资项目、重要合同拟定和履行。

（四）大额度资金使用

1.单笔支出在5万元以上的单位财务预算内外资金； 2.政府投资项目资金、专项资金、固定资产购置资金支付； 3.按照要求应当由院办公会讨论决使用的资金等。

三、“三重一大”决策程序

（一）民主决策程序

1.涉及重大决策问题，提交决策之前，根据具体情况，经过必要分析、可行性论证或相关科室提交可行性论证报告或者制订出具体的方案，再提交讨论；对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应进行公示、通报制度。在充分听取各方面意见的基础上，提交办公会讨论。

2.涉及重要干部任免，决策之前先按照《党政干部选拔任用工作条例》及相关规定中的程序执行。通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要的程序，并在任命之前征求市纪委派出联系医院工作的纪工委的意见。

3.涉及重大项目的安排，负责此项工作的主要负责人或科室在进行充分调查调研和论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，提交院办公会讨论决定。涉及大额度资金的使用，由财务科提出支出计划或报告，提交院办公会讨论决定。

（二）决策规则

1.认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策科学化、民主化、制度化；

2.凡需通过院办公会决策的事项，任何人不得以其他任何形式代替；

3.通过院办公会决策的事项，如重大议题，重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。

（三）决策执行

1.“三重一大”事项经院办公会决策后，由党政领导按分工 3

或职责组织实施。遇有分工或职责交叉的由院党委会或院长办公会明确牵头领导；

2.个人对集体决策有不同意见的，可保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行；

3.个人不得擅自改变集体决策，确需要变更的，应由院办公会重新作出决策；

4.如遇重大突出事件或紧急情况作出临时处置的，应在事后向相关会议报告。未完成事项若需院办公会重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

四、监督检查和责任追究

（一）监督检查：“三重一大”决策事项接受市纪委派出联系医院工作的纪工委的全程监督。

1.讨论研究“三重一大”事项的院办公会，提前2个工作日以书面形式或电话通知相应纪工委。

2.认真采纳纪工委派出领导列席会议时提出的合理化意见建议；

3.形成的会议纪要存档，并送纪工委备案，对决定的“三重一大”事项落实情况、结果及时报送纪工委。

（二）责任追究

有下列情形者应进行责任追究：

1.“三重一大”事项未经集体讨论、不按程序和相关法律法规要求决策的；

2.不听取派出纪工委合理化建议，造成较大影响和损失的；

3、擅自改变集体决定或不按集体决定执行，造成较大影响和 4

损失的；

4.工作不深入，提供虚假情况，造成集体决策失误的；

5、泄露集体决策秘密，对工作造成较大影响和损失的；

6、执行决策过程中，发现可能造成损失而不采取有效措施的； 7.不接受、不配合或有意回避、设置障碍、干预阻挠纪工委依法履行职能，造成较大影响和损失的。

第五篇：三重一大制度

“三重一大”决策制度

为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

（一）重大决策包括：

1、工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；

2、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、县级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；

3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

（二）重要干部任免包括：

1、副科级以上干部任免和调整；

2、人事、财务等重要岗位的人事调整；

3、后备干部人选推荐；

4、工作人员的调入和调出。

（三）重大项目安排及大额资金使用包括：

1、房屋基本建设、修缮、改造在二万元及以上工程建设项目；

2、动用资金在二万元及以上的其他项目；

3、国有资产出租出借；

4、经费预算方案及决算报告；

5、各项普查及专项调查资金使用项目。

二、“三重一大”的决策形式及程序

（一）重大决策

涉及重大决策问题，应根据具体情况，经书记、局长、队长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后做出决策。

（二）重要干部任免

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科级干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由镇党委集体讨论做出任免决定。

（三）重大项目安排及大额资金使用

1、重大项目的安排必须在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限，提交镇党委讨论决定。

2、大额资金使用必须拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交镇党委讨论决定。

3、凡属于政府采购目录内的物品，必须通过镇政府办

公室统一进行采购。

三、“三重一大”的监督管理

1、领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所主管的部门严格执行有关规定。

2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、镇党委会，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。

3、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

6、纪检部门组织相关人员每半年进行一次检查，对“三重一大”所规定的事项的进行监督，并将检查监督结果向党委会汇报，必要时向全体干部通报，对违反规定的责任人进行相关责任追究。

四、“三重一大”责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；

2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；

3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；

4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。

属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通

报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。

属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理。