企业科工作总结

第一篇：企业科工作总结

二○○四年全市企财系统，紧紧围绕全局中心工作，抓住发展这一主题，积极支持企业改革，促进企业技术进步，创新财政企财管理方式，圆满完成了市政府综合位次考评和重点项目建设任务中有关企业科工作内容，和其他各项工作任务。全年所做的主要工作有：

一、创新财政企业财会信息管理模式，进行企业财务快报制度改革

针对传统企业财务快报所统计的企业范围过小，不能全面反映本地区经济指标全貌和企业财会信息中央、地方不能共享以及快报指标不能突出财政特色的实际，根据上级部门的统一布置，我们在全市进行了企业财务快报制度改革。一是将现《国有企业主要财务指标快报》更名为《企业财务会计主要指标月报》；二是扩大编报范围，保留现已纳入编报范围的国有及国有控股企业、将具备一定规模的非国有企业(包括集体企业、外商投资企业、私营企业等)纳入编报范围、中央及省属驻地方企业有关信息由财政部与地方财政部门实行信息共享，也要向当地财政部门报送主要财务会计指标月报；三是实行新的快报指标体系，突出财政特色，以满足财政宏观管理的实际需要。

企业财务快报制度改革，是财政企财管理工作中的一项创新，局里将此项工作作为全市财政XX年财政改革的一项重点，列为市政府对我局综合位次考评的一项主要工作内容。为做好企业财务快报制度改革工作，全面完成改革目标，我们做了如下几项工作。

1、认真调查摸底,确定编报企业户数

召集统计局、乡企局、国税局、地税局、工商局的同志开会布置，向他们宣传进行企业财务快报制度改革的必要性和意义，取得这些部门的支持，由他们提供本部门登记注册的全部企业名单和上年主要经济指标完成情况，综合参考各部门提供的企业情况，从中确定纳入企业财务快报统计范围的企业，并分县（市）区列出名单，发给各县区作为参考。同时，与局内有关科室协商确定市级纳入扩大企业财务快报统计范围的市级企业名单（包括中、省营企业）。

2、以政府名义开会布置、全面启动

为进一步提高企业对财务快报改革工作的认识，推动全市企业财务快报改革工作，通过向政府领导汇报并研究决定以市政府名义于3月26日召开了全市扩大企业财务快报编报范围工作会议，布置全市企业财务快报改革工作。市政府副秘书长王敏参加会议，并对市直各有关部门如何搞好协调和各企业如何配合财政部门做好企业财务快报改革提出了具体要求。王涌翔局长就企业财务快报改革工作的重要意义，主要内容和具体要求做了专题讲话。会议对我市企业财务快报改革工作进行了具体布置，确定了我市企业财务快报改革的起动时间为XX年3月份，同时对企业财会人员就《企业财务会计主要指标月报》进行了专题培训。以政府名义就企业快报工作开会布置，是企财历史上的第一次，极大推动了全市企业财务快报改革工作的开展。

3、建立企业财务快报制度考核评比机制，调动企业财会人员的积极性

为调动企业财会人员认真填报《企业财务会计主要指标月报》的积极性，促进企业财务快报改革工作，我们建立了考核评比机制。起草并以局文件形式份印发了《关于对市直企业和相关单位企业财务快报工作进行考核评比的通知》，制定了《市企业财务快报基层单位编报工作考核评比办法》，和《市企业财务快报汇总单位编报工作考核评比办法》，对基层报表单位和汇总单位在《企业财务会计主要指标月报》报送时间、指标填列全面、数字准确以及重大事项说明和分析方面都制定了相应的评分标准。根据“考核评比办法”，在实际工作中按月对各市级基层报表单位和各汇总单位财务快报编报工作完成情况考核打分，调动了基层单位报表的积极性，提高了企业财务快报编报质量。年末，我们对全市XX年企业财务快报工作进行了认真考评，根据考核评比结果评出优胜企业16户、优秀企业46户、优胜汇总报送单位5个、优秀汇总报送单位4个，对被评为优胜（优秀）的单位将以局文件形式给予通报表扬。

4、按月汇总、反馈全市企业主要经济指标信息。

对全市规模企业主要财务会计指标月报进行汇总后，及时按规定时间上报省厅，并整理分析全市汇总信息，按月形成《市规模企业主要财务指标完成情况表》向领导和有关方面反馈，引起政府领导重视。根据全市汇总信息，不定期分析我市经济运行完成情况，并向有关方面发送。七月份就以财政情况形式向有关方面反馈了《市规模企业上半年主要经济指标完成情况分析》。

经市县两级财政部门的共同努力，和基层单位的辛勤工作，我市企业财务快报报表质量不断提高，报送企业户数也在不断更新和增加。3月份报送快报企业户数为301户，到12月份增加到377户，其中,中省营企业26户，市直企业101户，县（市）区企业250户，全市已基本建立了企业财务会计主要指标统计体系。据12月份企业财务会计主要指标月报反映，全市纳入快报统计范围的377户企业上交各种税金（管理费中列支的税种除外）154，808万元，比上年同期增加51620万元，增长50%，占到当年全市国、地税全部税收入库数的72.4%，完成了“财务快报统计的指标反映当地经济总量70％、初步建立企业主要财务指标统计体系”的市政府对我局综合位次考核指标。

二、积极参与和支持国有企业产权制度改革

XX年是我市国有企业产权制度改革攻坚之年，到年末，市直39户工业生产企业中，有38户企业已经实施改制，其中37户企业的改制已基本完成。工口企业改制进入收尾的关键阶段，国有企业产权制度改革已从生产企业延伸到事转企业单位及非工企业。我们从发展经济、维护社会稳定出发，继续将参与和支持国企改制作为科里的一项重点工作，并派专人参与部分企业的具体改制和破产清算工作。

（一）、严格审核、及时支付国企改制资金缺口，保证国企改制顺利进行

XX年市财政在支出压力较大的情况下，仍然筹集资金2,089万元（不含职工并轨资金），解决企业改制偿付职工敏感性债务及改制工作费用资金缺口。有利支持了水泥厂、朝纺、辽轮集团公司、长征轮胎有限公司等14户企业改制工作，有力地推动了我市的企业改制进程。在保证企业改制资金缺口的同时，我们严格财政支付资金的管理，严格审核企业改制财政支付资金项目，尽最大限度压缩财政资金支出；按项目、照进度拨付资金；优化财政资金的使用。

1、严格审核企业改制需

财政支付资金项目，最大限度压缩财政资金支出。今年先后对水泥厂破产、辽宁长征轮胎有限公司留守等11户企业，41项需财政支付资金项目进行认真审核，并将审核结果向政府领导汇报后，财政拨付资金解决。在资金审核上，对政府领导决定的费用项目，本着“认事不认数”的原则，严格按政策、并兼顾所有改制企业同一原则，进行审核。特别是水泥厂破产所需费用的审核，在要求改制组多次充实与修正费用申报的基础上，先后反复6次，历时了近半年的时间，在严格审核的基础上，于10月8日向政府主要领导报送了《关于水泥厂改制需财政支付资金审核情况的报告》，并向领导作了具体汇报，“报告”审减财政支出161.9万元。根据政府领导指示，在进一步审核修改后，于11月4日又向政府领导报出了《关于水泥厂改制需财政支付资金审核情况的报告》，领导批准执行；市国资委为辽宁长征轮胎有限公司申请留守人员经费，月支出需8万多元。经我们到企业现场调查，审核其有关账目，向政府领导提出了补助该公司留守经费12.3万元的建议，并提出公司减少留守人员，压缩办公费用，加大清欠力度等增收节支的建议，得到了市政府有关领导的认可。对于需要财政支付资金解决建设性资金需求，如辽轮改制向阳街道路灯改造项目，都要求具体实施单位提出工程预算，委托市投资审核中心进行审核后，财政再拨付资金。

2、实行专户管理，按进度下拨资金。经过审核并经政府领导批准财政拨付的企业改制资金，在局内实行专户管理。先由国库将资金拨付到产改资金专户，再由专户根据资金实际支付进度下拨资金。对一些缴费性的资金和代改制企业偿还有关单位的资金，则由专户直接拨付到相关单位，减少了资金拨付的中间环节，保证资金安全和资金运转效率。

（二）、选派专人参加企业改制工作组

按照市政府的部署，科里派3名同志直接参与到水泥厂、朝重、建平二十家子煤矿、特电公司、药材公司、抗旱服务中心、自来水公司、冶金煤炭供应站等11户企业的改制工作。他们经常深入企业，参与研究制定企业改制方案，严格把关，按法律、政策规定清查资产，审核企业敏感性债务，制定改制（清算）组的财务核算方法，做好与劳动、法院等有关部门的协调工作。推动企业改制工作规范操作、有序进行。

（三）、参与部分非工口企业改制工作。XX年我市国有企业产权制度改革工作，已从工业生产企业延伸到非工企业和事转企业单位，企业科不但全面介入了工业企业的改制工作，还参与了部分非工口企业的改制工作，一方面按产改领导小组办公室的安排，参加了水利口企业改制工作小组。另方面参加市产改领导小组办公室召开的产改方案论证会议，对产改办提出各相关单位的改制方案进行论证。在企业改制方案论证中，都能从全市改制的全局和尽力压缩财政支出角度提出财政部门的意见。

三、支持企业发展，扶持壮大税源

1、完成市政府下达的XX年我局重点项目开发建设工作任务。市政府《关于下达XX年重点项目开发建设工作任务的通知》中，下达给我局XX年重点项目开发建设工作任务为：储备项目数1个，实施项目数1个。我们经过充分论证选择，在有关科室的协作下，确定浪马轮胎有限责任公司的“年产70万套全钢丝载重子午胎”项目作为实施项目，市三羊牧业科技发展有限公司的“肉羊良种繁育项目作为储备项目，并报市政府重点项目开发建设办公室审查通过。“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”总投资12，938万元，为保证项目顺利实施，我局以科技补助形式投入资金500万元，并向上争取贴息资金480万元，一期增加20万套工程已经完工，并顺利达产。浪马公司当年生产子午轮胎47.7万套，实现主营业务收入55，188万元，比上年增加30727万元，增长124.2%，实现利润6500万元，比上年增加4451万元，增长217.2%。市政府已将浪马公司纳入我市重点支持的“十企一园”计划。

2、积极筹措资金，支持企业扩大生产能力和技术进步

一是筹集资金支持骨干企业和重点产品扩大生产能力。今年市财力拨付资金500万元支持浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”。

二是为促进我市高新技术产业发展和产业、产品结构调整，吸引海外学子来朝创业，市财力加大科技资金投入力度。XX年，市本级财力共下达科技三项费用及科技专项资金1031.9万元，比上年增加96.6万元，支持科技、技改项目62个。这些项目重点围绕市委、市政府提出的建设保护地、畜牧业、干果业三个大市的总体发展方向和工业企业新产品开发、科技进步以及高新技术园区建设加大科技资金投入。

三是向上争取资金支持。由于我市财政困难，市财力无力对生产领域投入更多的资金，我们与有关部门一道，积极争取上级部门的资金支持。

（1）、与科技部门共同向省财政争取科技三项费用及科技专项资金717万元，支持项目39个。

（2）、根据《辽宁省企业技术改造财政贴息资金管理暂行办法》，我们与经济委共同对我市重点技术改造项目进行考察筛选，对其中的浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”、中泽纺织厂布机改造项目、喀左化工厂乳化炸药项目和利达金属包装技术改造等七个项目向省财政厅申报技术改造贷款贴息，浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”省财政已下拨贴息资金480万元，中泽纺织厂、喀左化工厂、和利达金属包装技术改造三个项目省里已经批准，贴息资金也即将下达。

（3）、申报国债项目，争取国家资金支持。XX年国家已下达凌源钢铁集团有限责任公司列入国家重点技术改造项目计划的“转炉煤气回收与轧钢加热炉蓄热式燃烧改造”国家补助资金220万元及国债转贷资金440万元。除凌钢公司已下达的国债项目外，今年还对森塬活性炭“年产3000吨高中档活性炭易地扩建工程”、飞马铸造公司的“零部件改造”、天力集团的“全自动硬脐囊充填机及高速旋转压片机”、市加华电子有限公司的“油罐参量检测计量系统”、凌钢“信息化”等5个项目争取国债资金，向上级部门提供必不可少的转贷承诺函，以争取国家正式下文批复。这些项目实施完成后，必将成为我市新的经济增长点。

3、落实中央振兴东北老工业基地的各项优惠政策，和国家有关大中型企业主辅分离辅业

改制分流安置富余人员的各项优惠政策，增强企业自我积累和发展能力

国家振兴东北老工业基地的各项优惠政策中，对企业最为实际的，就是变生产型增值税为消费型增值税，实行购建固定资产进项税额抵扣增值税政策，以及提高折旧率和缩短无形资产摊销期限，这些政策其实质是财政给企业非常大的税收减让，这无疑增强了企业自我积累和发展的能力。仅凌源钢铁集团公司一家，今年就充分利用国家各项优惠政策，享受税收优惠7503万元。另外落实大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员相关政策，全市减免所得税3300多万元。

4、落实我市有关招商引资政策，在严格审核的基础上，以科技投入或投资补助等形式，兑现政府优惠政策，给予税金返还86.9万元。全年认真核实新隆毛纺公司实际上交税金数额，提出财政落实毛纺厂出售合同政府约定返税条款建议，以社保支出反还税金30.4万元；审核蓝凌水泥公司入库税金情况，以科技投入形式对该公司给予投资补助40万元；核实利达金属包装公司异地公司销售在缴纳税金情况，以科技投入形式返还税金16.5万元。

四、加强财政资金的管理，提高资金使用效益

（一）、严格国家关闭破产补助资金的管理，配合审计署对国家补助资金使用情况进行审计

1、严格核定资金支出计划，保证资金支付。根据《市北票矿区社会保险事业管理中心专项资金管理办法》，严格核定并下达了XX年《北票矿务局离退休职工养老统筹外费用及退管机构经费年度支出计划》，计划核定年北票矿务局离退休职工养老统筹外费用及退管机构经费6409.6万元，根据计划按月下拨资金。对国家新出台的有关增加离退休人员待遇的政策，严格按政策规定审核后给予保证。

2、加强检查，切实监督。在上年委托中介机构对北票矿务局国家补助资金使用情况进行审计的基础上，今年又委托中介机构对新华钼矿国家补助资金使用情况进行了审计，根据　审核结果，向政府领导以局文件形式报送了《关于如何解决原新华钼业有限责任公司使用破产资金及采矿权价款转增资本问题的报告》，所反映的问题领导批示给有关部门进行处理。为及时收回被挪用的破产补助资金，还向有关方面下发了《关于限期归还违规占用国家破产补助资金的通知》。

3、清理解决破产遗留问题，消除不稳定隐患。北票矿务局和新华钼矿破产终结后，负责破产工作的清算组相应结束了其使命而取消，破产中的遗留问题主要是涉及资金问题都集中到财政部门负责。科里在处理遗留问题方面，重点清理解决了新华钼矿拖欠职工伤残补助金和北票矿务局破产清算组没付的拖欠职工各种费用。新华钼矿拖欠职工伤残补助金根据省政府45号令，和省劳动部门出据的工伤鉴定结果，在认真审核的基础上及时下拨资金123.8万元，及时发放。北票矿务局破产清算组解散后，有大量的拖欠职工费用没有支付完毕，如不及时发放，将引起大面积上访。科里组织人员对这些应付而清算组未付的北票矿务局拖欠职工费用逐一进行审核清理，逐笔按人重新登记造册。历时近一个月的时间，清理出了北票矿务局拖欠职工各种费用169.3万元，涉及费用项目17项、人员5826人。清理完成后，立既委托市北票矿区社会保险事业管理中心组织发放，稳定了相关人员，杜绝了大面积上访。

由于北票矿务局破产已经完成三年，职工破产时领的安置费也消费殆尽，部分破产群众出于生计提出一些不合理的要求，矿区也曾一度出现群众围堵政府的紧张局面。对于其中涉及财政动用破产补助资金的问题，我们都按国家政策做以耐心解释，向有关方面就北票矿务局破产国家的政策和破产中实际操作情况进行说明，防止事态扩大，在没有支付资金的情况下使矿区群众大面积上访得以平息。

4、向上汇报，取得上级财政对破产工作的后续资金补助。新华钼矿和北票矿务局破产后，由于离退休职工医疗保险费在国家核定补助资金时，是安企业年工资总额的6%计算5年，资金不能满足企业参加当地医疗保险的标准，至使两矿离退休职工都没有参加医疗保险，实际发生的医药费支出都在挤占退休统筹外费用支付。另外，国家核定的统筹外费用以及公共设施补助费用都是按5年支出核定的，新华钼矿到XX年底已经整五年，将面临无资金支付的问题。针对上述问题，我们多次向省厅反映和汇报，特别是在今年的三月底向财政部领导分别作了《关于北票矿务局破产工作的汇报》和《关于新华钼矿关闭破产工作的汇报》，就离退休职工医疗保险费不足、移交设施经费缺口等，提出申请中央财政解决的建议。到年底，上述问题已经基本得到解决，省财政已经下文明确：离休干部药费按当地标准每年下达资金，破产满五年的移交设施补助费分别不同情况再给予补助，退休职工医疗保险费省财政将再补助部分资金。今年省已下达北票矿务局和新华钼矿离休人员药费158万元，新华钼矿移交设施补助费37万元，新华钼矿离退休人员取暖费25万元。

5、积极配合审计署对国家补助资金使用情况进行审计。今年，审计署京津冀特派办对辽宁省关闭破产企业中央补助资金使用情况进行了专题审计，我市北票矿务局做为中央补助资金较大的个案成为审计重点。审计工作自XX年7月14日起至十一月结束，历时100多天，审计组全面严格审查了我市北票矿务局和新华钼矿破产国家补助资金使用情况。虽然北票矿务局和新华钼矿破产工作是在政府专门成立的领导组织和清算组的组织领导和具体操作下进行的，很多问题都不是财政部门决策和所知的，但是由于破产领导组织和清算组已经解散，财政部门做为资金收付单位，审计组一遇问题就找财政部门。无论审计组提出什么问题，我们都认真解释，积极提供情况，涉及其他部门（单位）的，积极与有关单位联系，为审计组顺利审计尽可能提供一切便利。没有发生因提供资料不及时而使审计组产生误解的情况。

在全面为审计提供便利的同时，对我市政府在补助资金使用方面审计组提出的问题，认真作出正规的书面说明，并提供相关原始证明材料。由于企业情况不同，破产过程中所面临的具体问题也各有其特殊性，国家文件所规定的补助资金项目与企业破产时的实际情况有出入，我市政府都在国家补助资金范围内对各别费用项目予以解决。所有这些，如不认真说明，容易使审计组产生违反政策使用资金的理解，对此我们都多方提供政策根据，认真加以说明，并提供相关原始材料。审计期间共向审计组作出书面审

计说明材料24份。

审计组通过100多天的审计工作结束时，分别向市政府报出了《审计署京津冀特派办关于对市关闭破产企业中央补助资金专项审计调查有关情况的报告》(征求意见稿)，向省政府报送了《审计署京津冀特派办关于辽宁省关闭破产企业中央补助资金专项审计调查情况的报告》，对《报告》中所提出的有关我市破产补助资金使用中存在的问题，我们向政府汇报后，两次召集有关单位开会进行讨论，在此基础上，代政府先后起草并向审计署京津冀特派办和省财政厅报送了《市人民政府关于审计署京津冀特派办关于对市关闭破产企业中央补助资金专项审计调查有关情况的报告(征求意见稿)的反馈意见》和《关于市人民政府关于审计署京津冀特派办关于辽宁省关闭破产企业中央补助资金专项审计调查情况的报告(征求意见稿)的反馈意见的几点补充说明》，以及《市人民政府关于审计署京津冀特派办关于辽宁省关闭破产企业中央补助资金专项审计调查情况的报告(征求意见稿)的反馈意见》，对审计署京津冀特派办报告中所提出的问题都从符合政策以及实际必须的角度作了充分的说明。

6、根据上级部门的布置，对破产国家补助资金使用情况进行紧急检查。根据《财政部关于认真组织开展企业关闭破产中央补助资金使用情况检查的通知》要求，我们在短时间内，对北票矿务局和新华钼矿破产国家补助资金使用情况进行紧急检查，并将检查结果向政府汇报后，召集相关单位进行纠正，共纠正不合理使用资金4000多万元，在此基础上向省财政厅报出了《关于市关闭破产企业中央补助资金使用情况的自查报告》。

（二）、加强和规范科技资金管理

为加强和规范各项科技专项资金管理，我们转发了《XX年省本级科技三项费用使用和管理指导意见的通知》，结合我市去年已经制定下发的管理办法，对我市本级科技三项费用加强管理。为总结我市海外学子创业资金使用成果，我们委托中介机构对XX年至XX年市本级海外学子创业资金项目进行检查，共检查74个单位、76个项目所使用的财政资金494万元。目前检查工作已经结束。

五、做好向东化工厂关闭破产费用测算基础工作

继我市北票矿务局和新华钼矿关闭破产后，辽宁凌源向东化工厂也将进行关闭破产。我们积极参与了关闭破产前期工作，根据北票矿务局和新华钼矿的经验，重点进行了破产费用测算。在费用测算过程中，与企业一道学习国家有关企业关闭破产的各项政策，充分考虑、核实、分析企业实际问题，研究符合国家政策的变通办法，同时提出企业存在而政策没有的破产工作中又不可逾越的问题，以《关于向东化工厂破产费用测算相关情况的汇报》向政府领导作了详尽汇报。目前，向东化工厂关闭破产已经国务院同意被全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组列入XX年全国企业兼并破产项目。

六、学赤峰、找差距，把企财工作推向新台阶

按照市委、市政府关于“学赤峰、促振兴”的要求，局里统一组织，于八月二十五日赴赤峰市财政局学习考察。我局组织的学习，事前有准备，了解细、学的实。我们向赤峰市财政局的企业科、经济建设一科、教科文科的负责同志详细了解了赤峰市财政企业管理方面的情况，整理提出了《企业科赴赤峰财政局学习考察的报告》。赤峰市的情况与我市的情况进行对比，从中发现和学习了赤峰市在国企改革、项目管理、招商引资、支持企业发展等方面的好的经验和做法，在我市和企财管理中吸收借鉴。

七、开展调查研究，解决或反馈经济运行中的热点、难点问题

XX年，根据上级部门的布置和局的安排，我们围绕全局工作重点，对经济运行中的热点或企业改制中存在的问题，进行调查研究，大多都形成报告或书面意见，向领导反馈，为政府或领导决策提供依据。全年共形成报告、建议等书面材料49份。重要或比较大的调查有：

1、对国有企业产权制度改革政府支付成本情况进行调查统计，向领导反馈国企改制成本支付水平。我们先后于8、9月份和年末，两次对市直所有改制企业的基本情况，以及在改制过程中财政直接支付和未来或有支付改制成本情况进行了调查。调查包括了改制企业资产、负债状况，可变现水平，改制成本大小，以及需财政支付资金金额。调查结果反映：XX年至XX年5年间，市政府支付市直国有企业改制成本总计52,992.28万元，其中：政府已经支付44,130.48万元、今后需要支出的或有支付合计8,861.8万元。政府当期支付的资金中，财政从财力中直接支付资金15,583.88万元。调查结果以财政情况形式向市委、市政府有关领导进行反馈，报送了《二○○○年至二○○四年市直企业改制成本统计情况》。

2、对浪马轮胎公司技改及科技投入情况进行调查，完成了《关于浪马轮胎有限公司申请解决科技发展资金有关情况的汇报》。根据市委、市政府有关领导批示精神，我们对浪马公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”和科技投入情况进行了调查论证，通过调查，将该公司“年产70万套全钢丝载重子午胎项目”，作为今年我局的市政府重点项目开发建设任务项目，同时向政府主要领导报出了《关于浪马轮胎有限公司申请解决科技发展资金有关情况的汇报》，并经领导批准，补助浪马公司科技资金500万元。同时还将此项目向省里申请贷款贴息480万元。

3、完成贯彻企业财税优惠政策情况调查。为配合振兴东北老工业基地建设，了解企业实际享受已有的税收优惠政策情况，根据省厅布置，对东风朝柴公司、凌源钢铁集团公司、浪马轮胎公司、飞马铸造公司和国电电力发电厂等10户骨干企业落实财税优惠政策情况进行调查，从企业技术改造国产设备投资抵免所得税政策、企业投入技术开发费抵免所得税政策、企业生产高薪技术产品进口自用设备免征进口环节增值税政策、企业高新技术产品出口退税政策、吸纳原企业富余人员免征所得税政策，五个方面实际享受国家税收优惠政策情况进行全面调查，并向上级部门报告。调查结果为全面落实国家各项税收优惠政策，加快振兴东北老工业基地的具体优惠政策的出台，提供了依据。

4、对厂办大集体情况进行调查，为国家解决企业厂办大集问题做好准备。厂办大集体问题，一直是困绕国企改革脱困的一个难点问题，今年我们对全市厂办大集体情况进行了调查。从厂办大集体企业职工人数、职工参加各种社会保险情况、企业财务

、及历史负担情况几个方面，调查了全市20户国有企业的厂办大集体企业，并根据调查结果形成文字材料上报省厅。为国家出台政策解决国有企业厂办大集体问题做好了准备。

5、对原市医药管理局遗留问题及原医药管理局办公楼产权状况进行调查核实，提出解决意见，并向政府领导汇报。原医药管理局撤销后，许多遗留问题多年来一直没有解决，离退休人员为此多次上访，曾经反映到省里。同时医药综合楼产权状况也一直没有部门核实清楚。根据政府领导的指示，我们对此问题进行了多次调查核实，核实清医药综合楼产权状况和初步了解原医药管理局的遗留问题后，向政府领导报送了《关于原市医药综合楼产权状况及原市医药管理局有关遗留问题的汇报》。根据领导对《汇报》的批示，我们又对原市医药管理局的遗留问题进行了认真的调查审核。审核多年未解决、事牵离退休和在职人员、多次上访所反映的遗留问题，我们非常审慎。先是与市药品监督管理局，后又多次与市老干部局沟通商议，研究原医药管理局拖欠职工遗留问题的清理办法，并共同召开原医药局离休和退休干部两个党支部成员会议，学习有关文件，布置清理统计遗留问题的工作，提出了《解决医药局遗留问题应执行的有关政策》。经与市老干部局、原市医药管理局的离休支部和退休支部成员共同研究议定：由原医药管理局的离休、退休党支部分别负责离休人员、退休人员和几名在职人员遗留问题的清理统计工作。经过原医药管理局离退休两个党支部成员的细致和辛苦工作，重新清理并提出了原医药管理局拖欠职工遗留问题经审核后为21.5万元，比原来有关部门所反映数据减少27.5万元。根据清理审核的结果，我们提出具体解决意见，并形成《关于原市医药管理局申报遗留问题审核情况及处理意见的汇报》，报政府主要领导。

6、调查煤气公司为建行贷款担保被扣款问题，向政府领导进行反馈。为解决市建行扣贷款担保单位市煤气公司款项问题，年初我们会同市煤气公司的同志，就该公司为市第一建筑工程公司向建行借贷款担保，解决原物资局职工为建物资大厦的集资款，及市建行扣市煤气公司款项情况，向一建公司进行了解，并就调查了解的情况向领导报送了《关于市煤气公司为市一建贷款担保解决原物资局职工集资款有关问题的汇报》。后来，又对XX年6月17日，第36期市长办公会议纪要就市煤气公司为一建贷款担保被执行扣款问题所作的决议，在进一步调查的基础上，向政府领导报送了《关于第36期市长办公会议纪要有关财政事项的解决建议》。

7、完成大中型非国有企业基本情况摸底调查。配合企业快报制度改革，按照省厅布置，我们选择飞马集团车桥配件有限公司、宏文热电有限公司、辽宁松林啤酒集团有限公司、市电源有限公司等15户大中型非国有企业，就其资产、利润、上缴税金等情况进行了调查，形成报告上报省厅。调查显示，我市民营企业不断发展壮大，经济实力不断增强，骨干带动作用日益显现。

8、及时发现第二制药厂改制后，新组建企业“凌桥制药有限公司”税务部门要求其变更纳税级次到双塔区进行税务登记的情况，立即向领导报送了《凌桥制药有限公司税收管辖权问题的汇报》，使问题得以制止，也避免了此类事情的再次发生。

9、总结北票矿务局和新华钼矿关闭破产工作及国家补助资金使用情况，分别向财政部领导和审计署京津冀特派办企业关闭破产国家补助资金审计组以及省财政厅，报出了《关于北票矿务局破产工作的汇报》、《北票矿务局和新华钼矿破产重组情况的汇报》、《关于新华钼矿关闭破产工作的汇报》、《关于北票矿务局破产补助资金使用情况的汇报》、和《关于新华钼矿破产补助资金使用情况的汇报》，对破产工作中的经验和好的做法，资金使用中存在的问题，以及需国家进一步解决的问题，都作了充分的汇报与说明。

10、根据经济运行中不断出现的新情况、新问题和局里布置，随时深入实际进行调查，大多形成调查报告，进行反馈，为领导决策提供依据。对辽宁长征轮胎有限公司申请留守经费情况进行调查，提出解决建议，并向政府领导报出了《关于辽宁长征轮胎有限公司留守经费支出调查情况的汇报》，领导批示执行；根据东风朝柴公司关于为辽轮集团公司担保被起诉的有关情况报告和陈列副市长的批示要求，提出了《关于解决东风朝柴公司为辽轮集团公司担保被起诉的几点意见》；在对辽轮公司改制职工债务支付情况统计的基础上，向领导报送了《关于辽轮集团公司出售子午胎生产线职工敏感性债务解决情况的汇报》；总结几年来全市科技资金投入情况，提出了《关于科技资金使用情况的调查报告》；对凌源钢铁集团公司拟改制子公司有关情况进行调查，形成了《关于凌钢集团公司拟改制子公司有关情况的汇报》。

八、完成XX年各类企业决算的布置工作

XX年，根据上级财政部门工作要求，各类国有企业的年度决算工作，改由企业科牵头布置与汇总。由于牵头负责处室变化，省厅决算会议召开较晚，给各市布置的时间非常有限，而且省厅还没有出台具体的决算规定。省厅会议后，我们立即着手准备我市年度决算的布置工作，起草并下发了《市XX年度企业财务会计决算编审工作的若干规定》，并在一周内连续召开三个决算布置会议，分不同层面进行布置。为保证企业年度财会信息资料的全面和能够基本反映全市经济总量，我们还在上级要求之外，把非国有企业年度决算纳入了汇编范围。全市各类企业XX年度财务会计决算工作已经全面展开。

九、做好日常管理工作

XX年，除做好重点工作外，还积极做好日常的财务管理工作。加强日常国有企业财务管理，对企业财务管理中新出现的问题，根据国家规定下发相关财务处理规定；改进企业年度会计报表审计工作，下发了《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》；按月汇总统计全市规模企业主要财务会计指标月报，并及时上报与反馈；根据部门预算的要求，认真编审部门预算，严格控制经费支出；加强科技项目管理，提高科技资金使用效益；强化安全生产管理，从资金上支持全市安全生产管理工作，全年我市无重大安全生产事故发生；及时汇总编报全市地方国有工交企业XX年度决算和全市外商投资企业决算；与劳动部门一道做好全市企业的工效挂钩工作；完成领导交办的其他工作。

第二篇：企业科工作总结

二○○四年全市企财系统，紧紧围绕全局中心工作，抓住发展这一主题，积极支持企业改革，促进企业技术进步，创新财政企财管理方式，圆满完成了市政府综合位次考评和重点项目建设任务中有关企业科工作内容，和其他各项工作任务。全年所做的主要工作有：

一、创新财政企业财会信息管理模式，进行企业财务快报制度改革

针对传统企业财务快报所统计的企业范围过小，不能全面反映本地区经济指标全貌和企业财会信息中央、地方不能共享以及快报指标不能突出财政特色的实际，根据上级部门的统一布置，我们在全市进行了企业财务快报制度改革。一是将现《国有企业主要财务指标快报》更名为《企业财务会计主要指标月报》；二是扩大编报范围，保留现已纳入编报范围的国有及国有控股企业、将具备一定规模的非国有企业(包括集体企业、外商投资企业、私营企业等)纳入编报范围、中央及省属驻地方企业有关信息由财政部与地方财政部门实行信息共享，也要向当地财政部门报送主要财务会计指标月报；三是实行新的快报指标体系，突出财政特色，以满足财政宏观管理的实际需要。

企业财务快报制度改革，是财政企财管理工作中的一项创新，局里将此项工作作为全市财政xx年财政改革的一项重点，列为市政府对我局综合位次考评的一项主要工作内容。为做好企业财务快报制度改革工作，全面完成改革目标，我们做了如下几项工作。

1、认真调查摸底,确定编报企业户数

召集统计局、乡企局、国税局、地税局、工商局的同志开会布置，向他们宣传进行企业财务快报制度改革的必要性和意义，取得这些部门的支持，由他们提供本部门登记注册的全部企业名单和上年主要经济指标完成情况，综合参考各部门提供的企业情况，从中确定纳入企业财务快报统计范围的企业，并分县（市）区列出名单，发给各县区作为参考。同时，与局内有关科室协商确定市级纳入扩大企业财务快报统计范围的市级企业名单（包括中、省营企业）。

2、以政府名义开会布置、全面启动

为进一步提高企业对财务快报改革工作的认识，推动全市企业财务快报改革工作，通过向政府领导汇报并研究决定以市政府名义于3月26日召开了全市扩大企业财务快报编报范围工作会议，布置全市企业财务快报改革工作。市政府副秘书长王敏参加会议，并对市直各有关部门如何搞好协调和各企业如何配合财政部门做好企业财务快报改革提出了具体要求。王涌翔局长就企业财务快报改革工作的重要意义，主要内容和具体要求做了专题讲话。会议对我市企业财务快报改革工作进行了具体布置，确定了我市企业财务快报改革的起动时间为xx年3月份，同时对企业财会人员就《企业财务会计主要指标月报》进行了专题培训。以政府名义就企业快报工作开会布置，是企财历史上的第一次，极大推动了全市企业财务快报改革工作的开展。

3、建立企业财务快报制度考核评比机制，调动企业财会人员的积极性

为调动企业财会人员认真填报《企业财务会计主要指标月报》的积极性，促进企业财务快报改革工作，我们建立了考核评比机制。起草并以局文件形式份印发了《关于对市直企业和相关单位企业财务快报工作进行考核评比的通知》，制定了《市企业财务快报基层单位编报工作考核评比办法》，和《市企业财务快报汇总单位编报工作考核评比办法》，对基层报表单位和汇总单位在《企业财务会计主要指标月报》报送时间、指标填列全面、数字准确以及重大事项说明和分析方面都制定了相应的评分标准。根据“考核评比办法”，在实际工作中按月对各市级基层报表单位和各汇总单位财务快报编报工作完成情况考核打分，调动了基层单位报表的积极性，提高了企业财务快报编报质量。年末，我们对全市xx年企业财务快报工作进行了认真考评，根据考核评比结果评出优胜企业16户、优秀企业46户、优胜汇总报送单位5个、优秀汇总报送单位4个，对被评为优胜（优秀）的单位将以局文件形式给予通报表扬。

4、按月汇总、反馈全市企业主要经济指标信息。

对全市规模企业主要财务会计指标月报进行汇总后，及时按规定时间上报省厅，并整理分析全市汇总信息，按月形成《市规模企业主要财务指标完成情况表》向领导和有关方面反馈，引起政府领导重视。根据全市汇总信息，不定期分析我市经济运行完成情况，并向有关方面发送。七月份就以财政情况形式向有关方面反馈了《市规模企业上半年主要经济指标完成情况分析》。

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第三篇：企业仓储科工作总结

仓储科2009年工作总结

全球性金融危机对世界上各行各业都产生了巨大的影响，我们集团也在所难免。但是，在集团领导班子的正确领导下，集团上下大力倡导节能降耗，减员增效，为集团顺利渡过金融危机打下了坚实的基础。在众多企业纷纷倒毕或严重亏损的情况下，我们集团还产生了一定的利润，并且把握有利时机。

2009年，仓储科积极响应集团号召，在减员41%的情况下，全面完成了公司的各项生产和扩建工作的物资供应任务，总结起来，共做了以下几点。

一、减员增效。原来仓储科共有17人，会计3人，成品保管6人，原材料保管7人。现在，会计减2人，成品保管减3人，原材料保管减2人，减员幅度达到41%。人员的减少，给留下人员的工作带来不小的压力，特别在下半年，扩建任务比较繁重，新型建材公司用料也越来越多，而且还用两套帐，这使得个别女同志开始有了退缩的念头。但是，我们经过重新调整工作，使能者多劳，互帮互助，共同肩负起了工作的重担，顺利完成了公司交给的所有任务。

二、柬言献策，堵塞漏洞。电厂处理水用的药剂，每个凉水塔都是年总额承包，09年之前，每年每个凉水塔总额为48.075万元。经统计，三个凉水塔或多或少每年都超出合同规定的金额，有个别年份超出的还挺多。今年二月份，仓储科将统计数据上报公司领导，经领导研究，决定由供应部重新招标。招标后的价格每个凉水塔每年仅36.6万元,光合同价格每年三个凉水塔就节省34.425万元,相当于一个凉水塔一年白用，而且今年严格执行了合同，把停机时间较长的时间全部去除，三个凉水塔的用量都低于36.6万元的合同价格。

三、多措并举减少库存数量。今年下半年，公司决定把砖厂单独核算。一是为了减少库存数量，二是为了减轻工作人员工作压力，确保帐目不出现错误，砖厂用料我们采取了先用后进的方式，就是先让砖厂借用铝厂的库存，每月下旬统一统计用料数量，按使用的实际用量来采购。这样既减少了库存，又不会使两个公司的帐目相混。变相的起到了节能降耗、降低成本的作用。

四、集团内合理调配物资，整体减少库存积压。近年来，因集团规模快速增长，各公司不同程度的剩余了一部分物资。为了节约资金，提高各公司物资的利用率。

五、加强员工思想教肓，提高员工工作热情。今年二月份，为了响应集团号召，我们科减员达到41%。再加上电厂扩建，砖厂单独核算，给留下的同志的工作，增加了不少的困难。平时开会，除了传达公司会议精神外，我们最多的就是加强员工的思想教肓，让每一名员工都能理解公司的每一项决定都是为了保证集团的正常运行，只有保证了集团良好的经济效益，才能有我们安定舒适的工作生活环境，使每一名员工都保持一个良好的心态，有一个积极向上的工作态度。为我们科能够完成公司交给的任务打下了坚实的思想基础。

七、完成公司交给的工作任务,是我们应尽的职责。过去的一年里我们虽然圆满地完成了任务，可在工作中还存在这样那样的不足。今后，我们更要加倍努力，多向集团内外同行学习先进管理经验，使我们在库存物资管理，出入库业务管理，人员的合理配置等等各方面工作取得更大的提高，为集团的快速发展贡献更大的力量。

第四篇：企业科2017工作总结

企业科2015工作总结

2015年，企业科在局党组的领导和上级业务部门的大力支持、帮助下，紧紧围绕财政服务企业系列活动，努力创新服务方式，按照公共财政职能的要求，更加注重推动我区企业发展方式转变，狠抓企业财务管理，积极支持我区企业调结构转方式，促进企业实现健康快速发展；继续企业包括中小微企业共同发展；完善长效制度建设，全力培植和服务重点企业和特色产业。按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作。现将企业科2015年工作总结汇报如下：

一、充分发挥财政职能，运用积极的财政政策，扶持企业发展壮大。

1、制定激励企业发展政策。我科积极参与区政府及相关部门研究制定有关扶持企业发展的优惠和奖励政策，同时也积极研究财政扶持企业保增长促发展的措施和办法。

2、及时兑现拨付优惠政策。为充分发挥财政部门服务企业的职能作用，推动企业加快发展，确保国家、省、市支持企业发展的政策落到实处、见到实效，促进中小企业新技术发展，增强经济活力,增加出口、增加就业，解中小微企业发展的燃眉之急。

3、帮助企业用好政策。加强对国家、省、市出台的政策的分析研究，及时向企业提供新的财政政策和相关信息，发挥职能作用，落实扶持政策，促进企业发展。

二、强化申报项目，倾力争取资金扶持。

1、注重做好前期申报。深入企业实地调查，广泛了解企业项目实施的情况，主动寻找优质项目源，加强与职能部门沟通协调，将符合国家产业政策导向的发展项目，纳入项目库管理，充实重点企业项目库。积极做好全年项目资金申报的扒排，将国家和省扶持企业发展的专项资金政策，按照各职能部门分工，制定项目资金申报方案，争取项目资金申报的主动性，避免项目申报的重复性。

2、注重做好对接申报。对向上申报的各类项目和资金，全程跟踪，强化对接，加快落实，最大限度争取上级支持。牢牢把握财政服务部门的职能定位，主动深入一线，提供政策、信息、协调、资金等实实在在的服务。对综合评定的优选项目，进行适时跟踪和资料收集完善的辅导，主动向市财政局领导汇报，加强与分管项目的科室沟通。我们会同民营局、商务局、科技局、金融办、安监局对我区符合上级财政资金申报要求的企业进行了联合推荐。申报内容包括资源综合产品认定、科技型中小企业创新、中小企业发展专项资金

融资环境、对外投资合作专项资金、安全生产、企业上市扶持等。

3、注重项目绩效考核。加强专项资金拨付的后续监督，强调资金使用的绩效管理，了解专项资金扶持项目的执行情况，正确评价财政专项资金的使用效率，体现政府资金投向的正确度，引导财政资金向高附加值、高新技术等新型产业发展，提高财政资金的引导激励作用。

三、做好其他相关工作，努力发挥财政支持经济发展的作用。

1、继续做好财政企业信息快报的报送工作。督促企业报送企业信息快报，确保每月6号之前全区230户企业全部报送。

2、做好各块决算工作。认真组织做好国有及重点企业、担保企业和外商投资企业的2014决算报表审核、汇总以及财务情况分析工作。

3、配合区计生局做好省属、区属企业经营状况认定及独生子女父母退休养老一次性补助审核工作。配合市财政局做好市属企业经营状况认定及独生子女父母退休养老一次性补助审核工作。

4、做好国有企业职教幼教退休教师待遇认定工作。

四、增强学习意识，强化政策观念，提升自身素质。

1、通过党的群众路线教育实践活动，努力在思想境界、能力素质、服务成效等方面实现新提升，做到“五个树立”：一要树立学习意识，作修身养性的表率；二要树立服务意识，坚持“面向企业、服务企业”的服务理念，三要树立自律意识，常怀律已之心，做到慎独、慎为、慎交；四要树立奉献意识，强化责任意识，立足本职、扎实工作，无私奉献；五要树立争优意识，要大力倡导敬业、和谐、务实、创新、学习“五种风气”，克服和反对“庸、懒、散、奢”等不良风气。以工作作风改进为动力，扎实做好本职工作，为树立财政企业良好形象。

2、自觉参加各项学习活动，不断提高自身的综合素质，努力营造学习气氛，积极支持和鼓励相互间的信息交流活动，利用业务学习时间有针对性地交流学习，实行信息资源共享，使政治水平和业务能力与其履行职责要求相适应，不断拓展业务工作思路和分析问题解决问题的能力。

总结全年工作，虽然取得了一些成绩，但与领导的要求，与更好地服务于企业发展相比还存在一定差距：事务性工作做的比较多，深入重点企业调研还不够，工作创新精神还不强等等，这些问题，将在以后工作中进一步克服和解决。

第五篇：工商局企业注册科登记工作总结

工商局企业注册科登记工作总结

一、基本情况(一)登记有关数据

改革以来，从全市内资登记，截至6月15日，全市共新登记市场主体40091户，同比增长74.21%。其中内资企业(含私营)及农民专业合作社10993户，同比增长101%;外资企业118户，同比增长59.46%;个体工商户28980户，同比增长65.88%。从登记类型来看，公司制企业法人呈现出蓬勃发展的势头，公司制企业新增数为9192家，同比增长109.29%，占新增企业总数的84%。(二)重点工作项目进展情况

1、工商登记制度改革方面

我市1月24日全面启动改革，省政府批准的改革方案共有十项内容，除名称开放的制度不适用泉州地区外，其余的九项中的大部分均已实施或进行探索阶段，并实现与顶层制度衔接。内资登记方面，注册资本认缴登记制、“先照后证”登记制、简化住所(经营场所)登记手续、放宽经营范围登记已经落实到位，其中在实施“先照后证”登记制过程中，保留的前置目录从原来的市政府确定的10类21项改为省政府公布的7类17项;住所(经营场所)改革方面按照近期省政府出台《福建省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》，目前正在为市政府代拟《XX市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》，已进入部门征求意见阶段，下一步还将修改我市改革文件中住所相关规定;报告公示制方面，已按省局部署停止年检，已先行通过各类媒体及红盾网、微信公众服务号进行宣传，并在各登记窗口张贴通知，待总局文件下发后执行;建立异常名录制度方面也已先行开展宣传，待等总局文件下发后执行;证照合一登记制方面，已派员跟随市行政服务中心管委会的人员赴“三证同发”先行地区调研，我市石狮局还争取当地政府牵头，开展“三证同发”试点工作，目前方案初步确定，软件正在研发，该市行政服务中心于近期试运行办理了5家企业。

2、服务“个转企”工作方面

上半年，根据省市政府有关精神，除做好基层“个转企”登记指导工作，将指导工作延伸到个独及合伙企业，支持这两类企业转型为公司外，还以调查问卷形式组织在全市范围内开展了“个转企”调研工作，以评估往年工作成效，为今后政策推行提供依据。目前，问卷调查工作已经部署到各地基层开展，进入分析总结阶段。

二、主要做法

(一)扎实推进工商登记制度改革，实现改革稳妥实施和配套工作的全面到位

1、加强制度建设，实现改革顶层衔接。一是出台改革方案及规定。在有关科室的协同配合下，立足泉州无立法权的实际情况，对接顶层制度设计，将改革与“金改”、“综改”等其他改革工作结合起来通盘考虑，认真梳理历年扶持当地经济发展的政策措施和改革经验，牵头起草《XX市工商登记制度改革试点工作实施方案》(以下简称《方案》)和《XX市工商登记管理规定(试行)》以及我市市场主体登记前置行政许可项目目录等文件，积极与省局、市政府及有关部门沟通、协调，做好文件出台的衔接工作，最终推动改革文件的顺利落地与实施，成为全省首个地级市改革文件。二是完善配套制度。出台改革配套专项登记规定——《XX市市场主体工商登记若干规定(试行)》，重新划分登记管辖，并对改革后的市场主体名称、登记与备案事项规定、登记程序等作了进一步明确，为基层实践提供依据;根据改革精神，重新修改全市系统《企业注册官制度实施办法》，重新明确了各级注册官的登记事权，理顺办事环节。三是统一登记标准。结合泉州改革具体规定，对总局提交材料规范和表格文书进行了相应修改与完善，重新制订了章程、公告、决议等一系列格式范本，梳理改革前后提交材料规范异同并制作相关规范文件，下发基层作为实践参考。

2、强化学习指导，推进改革稳妥实施。一是强化业务学习。围绕改革思想动员和改革有关事项，以集中培训、分发材料自学、跟班学习等形式加强业务培训，完善业务指导机制，运用“XX市工商注册官业务网”上传新规和答疑解惑。年初以来，先后开展3次集中培训会议，合计参训人数约170次，分发学习资料300多份。二是完善基层指导。由市局注册官为专项联络人，分别挂钩各县(市、区)注册科(股)，指导、收集、协调与解决各类改革问题。此外，指导解决业务衔接问题;指导部分基层开展“三证合办”前沿探索;梳理部分法律法规对行业有最低注册资本限制的规定，供基层单位实践执行。三是开展改革调研工作，开展窗口设置情况摸底调查，进行一线窗口实地考察，着力解决基层实务中的实际困难，解决窗口人员配置等问题。

3、加大宣传引导，力促改革落地生根。改革以来，科室配合办公室认真做好我局改革宣传工作。一是早告知。结合“金改”、“综改”工作进行工商改革推介，利用“千人企业家大会”、“两会”宣传等渠道让敏锐的泉州企业家们较早知悉改革动态。二是广宣传。从新闻发布会到改革专题采访，从各级报刊、电视宣传到网络宣传，从改革新闻专题报道到电台“走进政风行风热线”互动交流，从红盾网发布重要公告到窗口led屏滚动播放，各种形式的宣传让社会各界知悉我市改革的内容与成效。据统计，仅报纸宣传一项就达80多篇。至今，泉州晚报等新闻媒体还定期跟踪报道改革进展。为让企业、群众更好地理解改革规定，专门制作《改革正当时——工商登记改革知识普及问答》等宣传材料供各地推广，全市窗口已发放近两万份;撰写了《工商登记制度改革解读》、《工商登记制度改革认识误区》等材料;结合“个转企”问卷调查活动，积极宣传工商登记制度改革工作。三是重引导。继续做好企业、群众改革咨询服务工作，统一宣传口径，重点对“资本认缴制的义务与监督”、“未经许可不得从事许可经营项目”等进行提示与引导，通过签署《工商登记告知承诺书》提醒企业积极履行社会责任。四是善创新。运用微信等新媒体平台和运用二维码技术，广泛向公众推广普及改革政策和规定。

4、积极探索协调，完善改革配套事务。一是认真迎接各级领导来泉调研改革工作，形成多项泉州改革工作汇报材料及经验交流材料，向有关领导汇报改革情况，并向省局、市政府等提出改革有关问题及建议，多层面争取更多改革支持。二是做好改革统计分析工作，落实改革工作日报表、周报表制度，不定期统计改革有关数据，专门组织人员对适用先照后证的主体情况进行梳理、统计分析，制作《泉州工商登记制度改革“先照后证”登记制执行情况分析报告》等具有参考价值的材料报送省局及市政府。三是妥善处置改革有关问题。就法院冻结股权等一系列改革实务问题提出解决方案供基层参考执行;做好新版营业执照征订及发放工作;做好改革后登记软件衔接的问题收集、上报及协调工作。四是积极沟通协调，推进共识形成合力。与监管科等一道，主动向政府报告工作进展与存在问题，提出意见建议，促成市政府牵头召开全市改革工作协调会，建立改革工作联席会议制度，市行政服务中心还主动带队，前往顺德等地学习“一窗受理、三证同发”的经验;为市政府代拟《XX市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》，目前已在部门征求意见阶段;协助市行政服务中心，代拟后置许可目录梳理的相关文件并参与梳理工作;配合市信息化局开展市场主体登记许可及信用信息共享与公示平台建设的调研，完成部门需求摸底调查，目前平台建设方案正在征求相关部门意见。

(二)积极创新服务方式和工作模式，推动业务水平的不断提高和登记效能的总体提升

1、继续深化预约服务机制。上半年，继续推行、完善预约服务机制，解决实践中的局部问题，更好地将预约服务与其他服务措施相结合，推进服务工作朝纵深方向发展。考虑改革后的业务量剧增，加强对全市预约服务工作的跟踪、督查、指导及完善，在登记业务量迅猛增长的态势下，密切跟踪改革后的预约状况，根据预约量的变化做好增加窗口及业务办理时间长短的调整，指导基层通过增设窗口、缩短办事时长、下放登记权限等措施，缓解了改革局部地区市场主体剧增对窗口的秩序的影响，完善应急处理机制，保持窗口有序高效运行，推进登记提速。截至5月31日，全市改革期间预约量达到5万余次，窗口办件时限从原来的5个工作日缩短为3个工作日，大部分事项材料齐全还可实现当日办结。

2、建立对下业务指导新机制。上半年，除积极运用“XX市工商注册官业务网”上传新规，答疑解惑外，科室还创建了覆盖市、县及所三级业务骨干的全市工商系统注册官微信群，通过微信群开展登记业务指导工作。一是开展业务即时指导工作。基层业务问题可当即发布信息，上传图片;市局非当值窗口人员即可当场解答，其他各地注册官也能参与解答，共同解决该问题。市局还实行注册官挂钩联络制度，市局几名注册官分别挂钩不同县(市、区)局注册窗口，落实业务指导工作。二是发布即时登记通知通告。市局运用微信群替代以往传统电话逐一通知的做法，将一些可以口头传达的简要通知通告予以发布。三是组织业务交流活动。通过微信群，组织重点登记问题的业务研讨，各地注册官都能随时随处参与其中。通过上述做法，不仅实现业务即时指导，还以此为平台收集改革实践经验，开展交流研讨，营造了群策群力的工作氛围。3月7日开通以来，交流业务信息1500多条。

3、拓展登记宣传服务新方式。针对公众智能手机普及率越来越高的现状，科室将二维码技术运用于窗口登记服务工作中，办事群众只需扫描二维码，就可自动链接到泉州工商红盾网网上自助服务区，获取工商政策解读、提交材料规范查询包括股权出质申请须知等服务;运用微信等新媒体平台，将各项登记服务功能高度集约化和智能化，开通“泉州工商登记网上服务区”微信公众服务号，成为我省第一个以智能手机为操作界面的工商登记业务自助平台，通过整合资源，设置“预约服务”、“登记指南”和“网上工商”等查询模块，公众可自助查询工商事务;通过完善“自动回复”编码规则，改革政策、各类登记材料、窗口联系方式等工商信息输入“关键词”实现智能索引，公众可与工商部门微信互动交流;通过适时发布工商登记有关信息，拉近了工商部门与群众的距离;借助泉州晚报等新闻媒体、窗口宣传栏等方式，广泛对外宣传和推广平台。(三)着力抓好重点登记领域工作，实现市场主体的保质增量和市场经济的更好发展。

(一)开展“个转企”调研专项工作。细化调查对象范围、调查样本的数量等调查内容，完善问卷表样设计，下发了《关于开展“工商部门服务‘个转企’市场主体问卷调查活动”方案》，在全市范围内以已(拟)转型升级主体以及规模较大、从业人数较多、管理相对规范的个体工商户、个人独资及合伙企业为对象开展的“个转企”调研，以评估近年来工商部门服务“个转企”的工作成效，为推进我市“个转企”工作提供参考依据。(二)扎实做好金改综改工作。一是参与制定金改综改有关文件。按照市政府有关文件要求，配合做好“2014年千人企业家大会筹备工作”有关工商登记制度改革部分的工作，站位工商职能就《福建省泉州莆田民营经济综合改革试点总体方案》、《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的若干意见》等提出有关意见，促成文件出台;参与《XX市2014年金融服务实体经济工作要点》以及“小额贷款公司”、“典当业”等一系列“金改”规范性文件的制定。二是开展金改试点项目指导工作，贯彻落实省局出台的服务“金改”、“综改”建设11条意见，继续做好综改、金改试点等重点项目的登记指导工作，上半年，市局共指导设立民间资本管理公司6家、变更2家。

(三)持续开展重点企业服务工作。一是落实直通直达、容缺预审等重点企业服务制度，开通绿色通道，主动靠前服务，积极为拟到海峡股权交易所、天津股权交易所等挂牌交易的企业提供改制指导，指导家企业改制为股份公司，共指导35家股份公司设立登记。二是开展个案指导制，指导帮助企业解决登记历史遗留问题，先后指导了市电业局、市劳务派遣公司等企业办理相关改制、变更或注销登记。经统计，共服务各类重点企业、项目90多家。

此外，上半年，科室还按照要求，参加有关会议;完成一系列会稿材料对各类征求意见稿提出修改意见;办理多件省长信箱转办件，就大唐世家楼盘登记管辖问题、南安九牧王电子反映南安局不予年检问题进行回复;完成2013省知名字号企业认定后续证书发放工作;对信用良好企业名单中的市属企业情况进行查询并反馈意见等。

三、工作成效

(一)改革工作顺利铺开，社会各界普遍接受和认可

一是各项改革任务得以较好实施。上半年的改革工作，科室准确把握改革定位与脉络，始终坚持不越轨、不冒进、不盲从，立足我市实际情况，将我市的改革试点工作与国家层面的注册资本登记制度改革内容有机衔接起来，相关制度与规定得以顺利衔接，体现了顶层与一线相衔接，灵活和务实相结合的泉州特色。二是改革政策措施迅速普及。由于改革起步较早，准备充分，宣传到位，故有着广泛的群众基础，通过积极引导，不仅国务院注册资本登记制度改革规定广泛推广，“先照后证”等我省自有改革措施也得以较快铺开。从改革数据来看，改革以来的市场主体总数同比增长了75.55%，公司制企业同比增长了112.65%，呈现出蓬勃发展的势头;从行业分布看，改革期间增幅前两位的行业为“卫生、社会保障和社会福利业”和“住宿和餐饮业”，且多为原涉及前置许可的行业;从窗口反映看，工商登记申请与咨询数量明显增多，企业办照热情较高。三是改革得到社会各界正面评价。对于改革，泉州社会各界普遍表示欢迎，认为降低了门槛，简化了手续，缩短了时限，节省了费用，是便民、惠民之举。《福建日报》头版头条以“住所登记改革：宽了条件，活了资源”为题予以报道。省、市多位领导到我局调研时，均对改革后工商注册的便利化及工商窗口的高效服务给予高度评价，郑新聪市长在视察市行政服务中心窗口时专门指出：“工商这些年做了不少事，改革最彻底!”。(二)服务方式有创新，登记效能有较大提高

上半年，手机微信新型通讯方式的引入，有效推动了登记指导工作的深入开展，实现了登记总体效能在原有基础上的大幅提高。内部指导工作方面，“注册官微信群”的开通，实现了注册官业务的即时指导和群策群力，丰富了交流载体，整合了有利资源，增进了交流，达到了“问题申报一件，参与一批;答复一件，指导一批”的效果。外部指导宣传方面，开通的“泉州工商网上登记服务区”微信公众服务号，使手机查询工商事务成为可能，方便公众“足不出户”全方位了解工商事务，实现了高效便民和智能互动，既不增加企业、群众的负担，又不耗费大量行政成本，还起到了广泛宣传普及的效果。两项工作，具备传统指导和宣传工作所不具备的优势，信息统一发布或回复，为登记窗口省下大量的工作时间与精力，实现了事半功倍。5月23日上线以来，关注人数已近800人，得到国家总局、省、市多家媒体的关注和报道。