第一篇：乡镇领导在乡镇企业工作会议上的讲话
今年是我市实施开放带动、开放兴湘的第一年，东郊是全市率先发展的7个乡镇办事处之一，如何把握机遇，乘势而上，完成和超额完成全年工业发展任务，是摆在我们面前的一道课题。
一、前段主要工作回顾及经济指标完成情况
合理调配，增强了企业发展力量;加强服务，解决了企业发展困难;重拳出击，维护企业发展环境;创造条件，促进了企业发展进度。至8月份，全乡完成企业总产值97230万元，工业总产值42816万元;完成固定资产投入1040万元，项目建设投入3140万元，招商引资产750万元;完成国税331.4万元、地税274.39万元。各项经济指标较去年同期大幅增长。
二、当前存在的一些主要矛盾和问题
原材料涨价，市场变数较大;产品无特色，竞争能力不强;企业融资困难，流动资金不足;业主素质不高，管理方法落后;部门收费过多，发展环境较差。
三、进一步统一思想认识，积极推进“兴工富乡”
兴工富乡是建设小康东郊的必由之路，为确保工业的高速发展，实现经济大跨越，乡党委、政府在抓工业发展上将采取一系列措施。
1、突出狠抓环境治理，为企业保驾护航。树立抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境的理念，坚持宣传教育与打击处理两手抓。
2、加强搞好协调、服务，为企业排忧解难。乡村干部要当好政策法律的宣传员、矛盾纠纷的调解员、市场行情的信息员、政务工作的服务员，结合绩效考核，细化职责，进一步强化联系企业制度。
3、开放抓好招商、引资，为企业提升档次。千方百计利用现有品牌、技术、优质资产对外开展招商工作，以“不求所有、只求所在”的宽阔胸怀利用外来资金和技术，加快企业扩大规模、提升档次。
4、大力搞好引导、培训，为企业增强能力。要加大培养、引导力度，努力提高企业管理能力、创新能力、竞争能力：要学现代企业科学的管理方法，摒弃家庭式小作坊经营模式;要引导企业跳出东郊看天下，转变陈旧观念，树立开拓进取意识;要引导企业提升产品科技含量，出特色产品、名牌产品。
第二篇：在全市乡镇企业工作会议上的讲话
文章标题：在全市乡镇企业工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是在我市上下加快构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村和现代农业建设、乡镇企业正处在调整、转型、提升新阶段的重要时期召开的一次会议。这次会议的主题是，分析乡镇企业发展情况，强化乡镇企业指导服务职能，认清形势，把握机遇，增强信心，进一步促进乡镇企业健
康持续发展。首先，我就坚持用科学发展观统领乡镇企业工作，为现代农业、新农村与和谐社会建设夯实产业基础，讲两点认识和建议。
第一点，乡镇企业落实科学发展观，就是要以农为本，贴近农业，服务农民，扎根农村，为现代农业、新农村与和谐社会建设做出新贡献。
胡锦涛总书记反复强调，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。在新的形势下，鼓励和支持广大农民群众依托农业和农村资源，在农村和小城镇就地就近发展乡镇企业，壮大农村二三产业，实现就业增收，这正是落实科学发展观的重要举措和具体体现。
近年来，乡镇企业虽然发生了很多变化，但有一点没有变，那就是乡镇企业与“三农”的天然联系没有变。
一是从乡镇企业概念看。大家知道，乡镇企业在20世纪80年代初“异军突起”，在80年代后期曾一度占据国民经济的“三分天下”，在1996年出台了《乡镇企业法》。但目前有少数人认为，乡镇企业这个概念已完成了历史使命，可以用中小企业和民营企业代替了。其实这种理解是十分片面的。其问题就是简单地把乡镇企业理解为乡镇集体所有制企业，而乡镇集体企业绝大多数已完成了改制，所以得出乡镇企业过时了的结论。大家知道，乡镇企业包括“五个轮子”，是个综合性概念。如果将乡镇企业理解为农村区域内的企业，则作为农村二三产业主体的乡镇企业永远不会过时。
二是从乡镇企业发展历程看。乡镇企业萌芽于农村家庭手工业和农业合作化以后的农村集体工副业。党的十一届三中全会提出“社队企业（乡镇企业的前身）要有一个大发展”，社队企业逐步融入我国国民经济格局中。1984年3月党中央、国务院发出开创社队企业新局面的号召，社队企业正式改名为乡镇企业，把联办企业、户办企业都包括进去。从演进过程看，从社办工业，到社队企业，再到乡镇集体企业，再到个体户、家庭私营企业和联户企业，再到股份合作制企业，再到现在的农村私营企业、股份制企业和中外合资企业等形式，乡镇企业脱胎于“三农”，又反过来反哺“三农”，它的根已经深深扎在“三农”的土壤里了。
三是从目前乡镇企业发展特点看。经过近些年的优化和调整，乡镇企业结构出现了“一减两增”的好趋势，就是“减少了与城市企业的趋同性，增加了与小城镇产业发育的关联性，增加了与农业产业发展的关联性”。目前，我市乡镇企业正在大力发展农产品加工业、规模企业配套业和农村服务业，积极参与农业产业化经营，开拓农村市场，与城市产业优势互补，相得益彰。特别是一些有实力的乡镇企业直接参与城市企业辐射过来的企业建设，发展相应的产业、产品，从与城市企业平面化竞争向立体式分工转变。这些都促进了乡镇企业与“三农”的关系更加贴近，联系更加紧密。
四是从今后乡镇企业所肩负的历史责任看。长期以来，乡镇企业承担着促进农民就业增收、推动农业现代化和农村城镇化的艰巨任务，是城乡之间的桥梁，是统筹城乡发展的重要“抓手”。目前全国乡镇企业共安排了1.4亿左右的农民就业，在当地就业的就占70％以上。从我市情况来看，2006年底乡镇企业就业人数达41万人，占当地就业人数的一半以上。据有关资料反映，目前我市农村仍有20多万富余劳动力需要安置，每年还会新增近4万人。这些劳动力的就业很大程度要靠发展乡镇企业来解决。因此，在今后推进现代农业、新农村与和谐社会建设进程中，乡镇企业所肩负的任务不是轻了，而是更重了。
既然乡镇企业与“三农”之间有着天然的不可分割的联系，所以今后乡镇企业的发展方向不是非农化，而是要“农业化”，就是要围绕“三农”，进一步推进乡镇企业更快更好发展。
一要重点发展农产品加工业。从国外发展的经验和我国一些地方的实践看，农产品加工业这块要比农业大得多。美国直接从事农业生产的劳动力只占全部劳动力的3.8％，而为农业服务的接近30％。发达国家农产品加工率在90左右，我国在45左右（粗加工以上），我市在48左右；发达国家农产品深加工（二次以上加工）占80，我国在30左右，我市只有20左右；发达国家农产品加工产值与农业产值之比为3:1，我国为1.1:1，我市仅为0.7：1。农产品资源都在农村，乡镇企业具有发展农产品加工业的天然优势。今后，要充分利用这种优势，做大做强龙头企业，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，带动农业专业化、标准化生产，促进农业不断增效、农产品竞争力继续增强和农民持续增收。
二要重点发展为农服务的企业。实现新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，需要面向“三农”的服务业要有大的发展。实际上，面向“三农”的服务业也有巨大的潜力可挖。因此，乡镇企业不仅要大力发展面向农民生活的、适合农村特点的连锁配送服务业，还要大力发展面向农业生产的各类服务业。特别要积极发展面向“三农”的商贸、物流、金融和信息服务业，发展农业生产资料、农业机械和农产品的储藏、运输、保鲜、包装等产业，发展一批农民专业合作社和农民经纪人队伍，形成规模化、有品牌、“叫得响”、带动力强的产品和产业链条。
三要重点发展劳动密集型产业。2005年中央1号文件明确指出，要“鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。”因此，安排农民就业是乡镇企业以工哺农的主要方式，劳动密集型产业仍然是乡镇企业发展的主要方向。要大力扶持农村能人和外出务工回乡人员创办企业，注重发展就业容量大的新型劳动密集型产业、生产性服务业和与规模企业配套的产业，以创业促进就业，以就业带创业。要坚持以人为本，加强人力资源的开发和利用，搞好职工技能培训。
四要重点发展农村公益事业。新农村建设、农村和谐社会构建，为乡镇企业发展公益事业提供了巨大商机和市场潜力。另一方面，企业发展起来了，理应承担社会责任，积极反哺“三农”。要通过直接出钱出物出力等方式，投资农村进行基础设施和农村各项社会事业建设，包括修路建桥，兴修水利，扶贫帮困，助学济困，兴办医院、学校、影视场所等惠及千家万户的公共设施，为新农村建设提供基础设施，为构建和谐社会打好产业基础。
总之，落实科学发展观，推进乡镇企业进一步发展，就是要高举“农”的旗帜，强化“农”的色彩，突出“农”的特色，拓宽“农”的路子。
第二点，坚持科学发展观，把握机遇，迎接挑战，把乡镇企业发展放在国民经济社会发展大局中，创新发展理念，转变发展方式，全面提高乡镇企业发展质量和水平。
当前，我市经济社会发展进入了一个新的阶段，现代农业、社会主义新农村与和谐社会建设，为乡镇企业发展提供了新的机遇。一是乡镇企业发展已经有了坚实的基础。乡镇企业已经成为我市农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。2006年，我市乡镇企业实现增加值85.5亿元，实现利润总额22.3亿元，上缴国家税金10亿元，吸纳农村劳动力近40万人。乡镇企业的综合素质和市场竞争能力有了显著的提高。二是农业和农村经济发展为乡镇企业发展提供了广阔空间。当前，我国农业进入了新的发展阶段，农村经济整体素质的大幅度提高，特别是近几年粮食连续增产，农民收入有了较大幅度增加，农村几项重大改革进展顺利，新农村建设开局良好，农民改善生活和农村发展各项社会事业带来的国内需求逐步显现出来。三是党的好政策为乡镇企业发展营造了良好环境。在指导思想上，中央提出科学发展观；在工作布局上，中央把解决好“三农”问题作为全党和全部工作的重中之重；在发展阶段上，中央作出“两个趋向”的重要论断；在发展方略上，中央提出统筹城乡发展、缩小城乡差距；在战略目标上，中央提出建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会；在政策措施上，中央明确“多予少取放活”方针，连续下发三个1号文件，不断加大支持力度。这些都为乡镇企业发展营造了空前良好的氛围、带来了难得的历史性机遇。
同时我们也要看到，我市乡镇企业发展面临着一些问题和挑战。首先，从企业自身发展看：一是企业整体素质有待提高。目前我市乡镇企业普遍规模偏小，平均每个企业拥有职工不足5人，从业人员中大专以上学历的仅占2.5；很多企业缺乏自主创新能力，缺少具有知识产权的产品；一些企业体制不完善、机制不健全，内部管理不规范等。二是企业发展结构不协调、不平衡。表现在产业结构上，第二产业及传统产业比重过高，第三产业发育滞后；在产品结构上，一般性产品、初级产品多，技术含量、附加值高的产品少，知识密集、技术密集型的产品少；在企业结构上，大而全、小而全、低水平重复建设仍然存在，等等。从企业外部环境看：一是农村劳动力转移速度放缓，导致乡镇企业用工结构性矛盾突出，达到一定水平和素质要求的劳动力不足，劳动力成本增加，继续低成本扩张较难。二是资源环境制约因素正在增加，继续依靠资金、能源和矿产等资源作支撑、靠扩大外延来拉动这种粗放增长方式将难以为继。三是WTO过渡期结束后，经济全球化、市场一体化不可逆转，不仅乡镇企业面临市场竞争更加激烈，而且国家出台新的扶持政策将面临更大的国际压力，等等。这些都可能影响到我市乡镇企业的发展。
面对新的机遇和挑战，今后我市乡镇企业的发展要坚持以科学发展观为指导，加快科技创新和体制机制创新，进一步转变经济增长方式，实现可持续发展。
一要推进自主创新，着力发展科技型企业。有条件的乡镇企业要加快建立自己的技术研发中心，逐步实现自主创新。积极与大专院校、科研院所开展产学研结合，形成联合创新。积极引进国际先进技术和适用技术，实现消化吸收再创新。通过各种渠道，采取多种办法，加快企业经营人才、专业技术人才和职业技能人才的培养。要加大科研投入，开发具有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品，积极采用国际和国外先进标准组织生产，大力实施名牌战略，不断提高管理水平和产品质量，增强企业市场竞争力。
二是依托国内外市场和资源，进一步扩大乡镇企业发展空间。充分利用国际国内两种资源两个市场，积极实施“引进来”和“走出去”战略，合理利用外资，注重引进先进技术和先进管理经验，并进行消化吸收和改造创新，提高利用外资的质量和水平。有条件的乡镇企业可以到境外投资办企业。
三是实施可持续发展战略，加快发展循环经济。按照科学发展要求和减量化、再利用、资源化原则，节约能源、节约用水、节约土地、节约材料；加强资源综合利用，推行清洁生产，严格执行环境影响评价制度，积极治理污染项目，发展企业内循环、产业内循环和区域内循环经济，保护生态环境。要注重劳动保护，加强安全生产，切实维护广大职工和农民群众的合法权益。
四是加强指导服务，为乡镇企业创造良好发展环境。农业部门，特别是乡镇企业部门要加强指导和服务，进一步促进乡镇企业发展。全面贯彻落实国家有关法律法规政策，加大研究和宣传力度，把对乡镇企业的认识统一到中央要求上来，形成支持乡镇企业、尊重乡镇企业家的良好舆论氛围。同时要按照市场经济规律和转变政府职能的要求，努力打造乡镇企业服务平台，构建乡镇企业社会化服务体系，把服务寓于管理之中，把创新寓于服务之中，创新服务方式，加快构建“政府支持中介、中介服务企业、企业服务三农”的工作机制。
结合这次会议，在这里也强调一下信息统计工作。
乡镇企业信息统计工作既是一项基础性的重要业务，也是一项事关全局的重要工作，是乡镇企业部门的重要职能。只有信息统计搞准了，才能做到情况清、方向明，才能扎实有力做好引导和服务工作，才能为中央和各级党委政府的决策服好务，为基层和乡镇企业改革发展服好务。因此，一是进一步加强对乡镇企业信息统计工作的组织领导。各级乡镇企业部门必须从大局出发，提高对信息统计工作重要性的认识，切实加强领导，充实统计工作力量，稳定统计队伍。二是进一步强化对乡镇企业统计方法制度的改革与创新。不断改革和完善指标体系，创新调查方法，推进信息统计现代化，使之适应乡镇企业改革与发展的实际需要。三是进一步提高乡镇企业统计数据的质量。数据质量是统计工作的生命线。各级领导和统计人员要牢固树立正确的政绩观，坚持实事求是的原则，反对弄虚作假，确保统计数据真实可靠。四是进一步拓展乡镇企业信息统计的服务功能。信息统计工作不能局限于信息的采集和数据的汇总，还要加强统计分析和重点领域的专题研究，主动参与经济指导，为各级党委和政府宏观决策服务，为企业和社会公众服务。五是进一步加大乡镇企业信息统计基础设施建设和经费的支持力度。乡镇企业信息统计工作是一项法定性和基础性职能。要加强有关部门协调配合，加大投入，将信息统计工作列入经费开支计划；在配备统计工作设备、保障统计工作经费上给予有力支持，加快办公自动化步伐，切实提高乡镇企业信息统计工作能力和水平。
同志们！进一步推进乡镇企业发展，是一项繁重而光荣的工作，是时代赋予我们的历史责任。我们一定要坚定信心，开拓进取，继续推动乡镇企业持续健康发展，为我市现代农业、社会主义新农村与和谐社会建设做出新的更大贡献！
谢谢大家！。
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第三篇：在全市乡镇企业工作会议上的讲话
文章标题：在全市乡镇企业工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是在我市上下加快构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村和现代农业建设、乡镇企业正处在调整、转型、提升新阶段的重要时期召开的一次会议。这次会议的主题是，分析乡镇企业发展情况，强化乡镇企业指导服务职能，认清形势，把握机遇，增强信心，进一步促进乡镇企业健康持续发展。首先，我就坚持用科学发展观统领乡镇企业工作，为现代农业、新农村与和谐社会建设夯实产业基础，讲两点认识和建议。
第一点，乡镇企业落实科学发展观，就是要以农为本，贴近农业，服务农民，扎根农村，为现代农业、新农村与和谐社会建设做出新贡献。
胡锦涛总书记反复强调，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。在新的形势下，鼓励和支持广大农民群众依托农业和农村资源，在农村和小城镇就地就近发展乡镇企业，壮大农村二三产业，实现就业增收，这正是落实科学发展观的重要举措和具体体现。
近年来，乡镇企业虽然发生了很多变化，但有一点没有变，那就是乡镇企业与“三农”的天然联系没有变。
一是从乡镇企业概念看。大家知道，乡镇企业在20世纪80年代初“异军突起”，在80年代后期曾一度占据国民经济的“三分天下”，在1996年出台了《乡镇企业法》。但目前有少数人认为，乡镇企业这个概念已完成了历史使命，可以用中小企业和民营企业代替了。其实这种理解是十分片面的。其问题就是简单地把乡镇企业理解为乡镇集体所有制企业，而乡镇集体企业绝大多数已完成了改制，所以得出乡镇企业过时了的结论。大家知道，乡镇企业包括“五个轮子”，是个综合性概念。如果将乡镇企业理解为农村区域内的企业，则作为农村二三产业主体的乡镇企业永远不会过时。
二是从乡镇企业发展历程看。乡镇企业萌芽于农村家庭手工业和农业合作化以后的农村集体工副业。党的十一届三中全会提出“社队企业（乡镇企业的前身）要有一个大发展”，社队企业逐步融入我国国民经济格局中。1984年3月党中央、国务院发出开创社队企业新局面的号召，社队企业正式改名为乡镇企业，把联办企业、户办企业都包括进去。从演进过程看，从社办工业，到社队企业，再到乡镇集体企业，再到个体户、家庭私营企业和联户企业，再到股份合作制企业，再到现在的农村私营企业、股份制企业和中外合资企业等形式，乡镇企业脱胎于“三农”，又反过来反哺“三农”，它的根已经深深扎在“三农”的土壤里了。
三是从目前乡镇企业发展特点看。经过近些年的优化和调整，乡镇企业结构出现了“一减两增”的好趋势，就是“减少了与城市企业的趋同性，增加了与小城镇产业发育的关联性，增加了与农业产业发展的关联性”。目前，我市乡镇企业正在大力发展农产品加工业、规模企业配套业和农村服务业，积极参与农业产业化经营，开拓农村市场，与城市产业优势互补，相得益彰。特别是一些有实力的乡镇企业直接参与城市企业辐射过来的企业建设，发展相应的产业、产品，从与城市企业平面化竞争向立体式分工转变。这些都促进了乡镇企业与“三农”的关系更加贴近，联系更加紧密。
四是从今后乡镇企业所肩负的历史责任看。长期以来，乡镇企业承担着促进农民就业增收、推动农业现代化和农村城镇化的艰巨任务，是城乡之间的桥梁，是统筹城乡发展的重要“抓手”。目前全国乡镇企业共安排了1.4亿左右的农民就业，在当地就业的就占70％以上。从我市情况来看，2006年底乡镇企业就业人数达41万人，占当地就业人数的一半以上。据有关资料反映，目前我市农村仍有20多万富余劳动力需要安置，每年还会新增近4万人。这些劳动力的就业很大程度要靠发展乡镇企业来解决。因此，在今后推进现代农业、新农村与和谐社会建设进程中，乡镇企业所肩负的任务不是轻了，而是更重了。
既然乡镇企业与“三农”之间有着天然的不可分割的联系，所以今后乡镇企业的发展方向不是非农化，而是要“农业化”，就是要围绕“三农”，进一步推进乡镇企业更快更好发展。
一要重点发展农产品加工业。从国外发展的经验和我国一些地方的实践看，农产品加工业这块要比农业大得多。美国直接从事农业生产的劳动力只占全部劳动力的3.8％，而为农业服务的接近30％。发达国家农产品加工率在90左右，我国在45左右（粗加工以上），我市在48左右；发达国家农产品深加工（二次以上加工）占80，我国在30左右，我市只有20左右；发达国家农产品加工产值与农业产值之比为3:1，我国为1.1:1，我市仅为0.7：1。农产品资源都在农村，乡镇企业具有发展农产品加工业的天然优势。今后，要充分利用这种优势，做大做强龙头企业，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，带动农业专业化、标准化生产，促进农业不断增效、农产品竞争力继续增强和农民持续增收。
二要重点发展为农服务的企业。实现新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文
第四篇：在乡镇企业工作会议上的讲话
作为省委农村工作会议的一个配套会议，这次召开的全省乡镇企业工作会议是一次十分重要的会议，会议的主要任务是，以党的十六大精神和中央农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实省第九次党代会和全省经济工作会议精神，安排部署全年的乡镇企业工作。会上，国忠同志还将作工作报告。我先讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，充分认识乡镇企业在全省国民经济中的地位和作用
这些年来，在党和国家关于发展乡镇企业一系列方针政策的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，通过全省乡镇企业战线干部职工的共同努力，全省乡镇企业取得了令人瞩目的成绩。2002年，全省乡镇企业完成增加值34675亿元，占全省GDp的294%；乡镇工业完成增加值1714亿元，占全省全部工业增加值的463%；实缴税金271亿元，占全省财政收入的135%，一些乡镇企业发展快的地方，乡镇企业税收已占当地财政收入的50%以上；乡镇企业从业人员累计达2643万人，职工工资总额138亿元；我省农民人均纯收入中，来自乡镇企业工资性收入420元，占农民人均纯收入的282%。通过这些年的发展，乡镇企业已成为国民经济的重要组成部分和农村经济的重要支柱。乡镇企业在安排、转移城乡劳动力方面发挥了重要作用；在增加财政收入和农民收入方面发挥了重要作用；在推进农业结构调整和农业产业化方面发挥了重要作用；在促进小城镇发展和工业园区建设方面发挥了重要作用。通过这些年的发展，我省涌现了一大批经济效益好、带动能力强的企业。如医药业的发展，全省已到182家，完成产值27亿元，创建了许多优秀品牌；如农产品加工业，极大地带动了农业、畜牧业的发展，推动了我省产业结构的调整。一个“老干妈”，去年不仅创造了五千多万元的税收，还消耗了近四千吨干辣椒，一万吨菜油，拉动农民增收上亿元。实践证明，乡镇企业为推进我国工业化进程、繁荣农村经济做出了历史性贡献，在今后全面建设小康社会的过程中，乡镇企业仍将发挥重要的作用。
二、深化认识，统一思想，把发展乡镇企业作为全面建设小康社会的一项重大战略
党的十六大报告提出了全面建设小康社会的宏伟目标。省委九届二次全会制定了到2020年我省全面建设小康社会的具体目标，明确提出国内生产总值保持年均9%左右的增长速度，到2010年国内生产总值比2000年翻一番以上，到2020年国内生产总值比2010年再翻一番。要实现全面建设小康社会的目标，重点和难点在农业、农村和农民。今年年初召开的中央农村工作会议，把解决三农问题作为全党工作的重中之重，提到了非常高的高度来认识和把握。这为乡镇企业的发展提供了广阔的空间，同时，也对乡镇企业的发展提出了更高的要求。面对新的形势，我们要充分认识乡镇企业在全面建设小康社会中的重要作用。
(一)发展乡镇企业，是解决“三农”问题的需要。我省由于历史、地理、自然等原因，农村经济发展缓慢，农业生产力水平低，严重制约了全省经济的发展。决定了贵州必须把建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、促进农村生产力发展，作为全面建设小康社会的重大任务来抓。解决我省“三农”问题，加快农村经济发展，路子很多，其中最重要的一条就是大力发展乡镇企业。省委、省政府提出“乡镇企业要坚持大发展大提高”，是完全符合贵州实际的。党的十六大召开后，省委九届二次全会和全省经济工作会议又把发展乡镇企业作为全面建设小康社会的一项工作重点。说明发展乡镇企业对农业结构调整，农民增收，农村稳定，有着十分重要的作用。离开乡镇企业的发展壮大，“三农”问题的解决会受很大的影响。
(二)发展乡镇企业，是推进工业化、城镇化的需要。目前我省80%以上的人口在农村，工业化、城镇化水平都很低，只有把农民中多数人从耕地上转移到二、三产业上来，才能加快城镇化、工业化的进程，实现现代化才有希望。实践证明，大力发展乡镇企业，是加快农村人口转移、加速小城镇建设步伐、调整农村产业结构、提高农民素质的重要途径。这些年，大量乡镇工业向小城镇和工业园区聚集，大量的农民也随之转移，促进了小城镇的发展，小城镇的发展又改善了投资环境，促进了乡镇企业的发展，两者相辅相成，乡镇企业已和小城镇的建设与发展紧密地结合在一起。由于我国存在城乡二元经济结构，改革开放以来，国家工业化实际走的是城市工业化和农村工业化并行的道路。江泽民同志指出：“我国正处在加快向工业化社会过渡的阶段，农村人口这么多，完全靠国家投资，靠城市吸纳，完成国家工业化是不现实的，必须走发展乡镇企业这条路，这是有中国特色的工业化道路”。因此，走新型工业化道路，乡镇企业责无旁贷，面临机遇，大有潜力。乡镇企业要从实际出发，紧跟国家产业结构调整步伐，坚持以信息化带动工业化，着眼于增加农民就业、提高农民收入和提高竞争能力，大力发展科技型、就业型、带农型、特色型、配套型的产业和产品，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的路子。
(三)发展乡镇企业，是缩小我省与先进地区差距，实现跨越式发展的需要。改革开放以来，我省经济发展取得了长足的进步，但与全国平均水平和发达地区相比，我省经济社会发展总体上还比较落后。运录书记在省委九届二次全会上指出：我省核心经济指标落后，总体水平较低，小康进程比全国平均水平落后10年左右。为缩小与先进地区的差距，省委、省政府提出，要紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，在一个较长的时期内保持快于全国的平均增长速度。要实现跨越式发展，需要全省各行各业做出卓有成效的贡献。乡镇企业最大的特点是面向市场，最大的优势是机制灵活，只要我们加倍努力，扎实工作，就完全有可能保持较快的发展速度，为全省经济跨越式发展再立新功。
三、加强领导，突出重点，努力推进乡镇企业大发展大提高
(一)切实加强领导，通力协作，形成合力。发展乡镇企业涉及到方方面面的工作，仅靠乡镇企业主管部门是难以完成的。特别是在当前，乡镇企业的改革与发展正处于一个十分关键的时期，各级政府重视程度如何，直接关系到乡镇企业的发展前景。各级各有关部门要从实践“三个代表”的高度，从全面建设小康社会的大局，从贵州省的省情来认识乡镇企业，重视乡镇企业，加强对乡镇企业的领导和支持。要把乡镇企业纳入经济社会发展的总盘子统筹考虑，统一安排，定期研究，做到常抓常议，抓出成效。各级有关部门要围绕加快经济发展这个主题，通力协作，形成合力，继续支持乡镇企业大发展。
(二)按照“四个新”的要求，突出重点，狠抓落实。党的十六大提出，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。按照这个要求，乡镇企业在下步工作中，要重点抓好6个方面的工作：一是调整优化产业产品结构。重点是发展农产品加工业、中药现代加工业和第三产业，改造提升符合国家产业政策的传统产业。通过调整，走出一条结构合理、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、可持续发展的路子。二是大力培育龙头企业。要从各方面加大对龙头企业的扶持力度，通过扶优扶强，使优势突出的企业成为规模化生产经营和带动行业快速发展的骨干力量。三是加快科技进步。引导乡镇企业加大科技投入，注重生产科研，开发名优产品，采用先进设备和技术，提高产品质量和档次，提高科技对经济增长的贡献。四是推进体制和机制创新。乡镇企业要沿着建立现代企业制度的方向，深化改革，不断创新体制和机制，使企业保持生机和活力。五是推进园区建设。引导乡镇企业向园区集中，发挥聚集效应。园区建设要注重整体布局，合理规划，突出产业，各具特色。六是加强企业管理。按照严格、科学、效率的原则，积极推动企业管理制度化、规范化和科学化。要注意借鉴国内外先进管理办法，在管理的观念、内容、方法和措施上不断探索、创新。
(三)要切实加强舆论宣传，营造乡镇企业大发展的环境。近年来，一些地方出现对发展乡镇企业“舆论宣传淡化、政策扶持弱化”的现象，发展乡镇企业的声音比以前小了。对此，必须引起我们的高度重视。改革开放以来，我省乡镇企业蓬勃发展，已成为县域经济的主体、中小企业的主体、非公有制经济的主体，成为推动农村生产力发展的主力军。大力发展乡镇企业，符合省情，顺乎民意，是实践“三(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)个代表”重要思想的具体体现。各新闻媒体要大力宣传发展乡镇企业的战略意义、地位和作用，宣传乡镇企业有关法律、法规和政策，宣传乡镇企业改革与发展的各种典型，宣传乡镇企业在发展国民经济中的地位和作用，同时要呼吁乡镇企业面临的困难和问题，把认识统一到党和国家有关发展乡镇企业的方针政策上来，形成重视乡镇企业，支持乡镇企业大发展的良好环境和氛围。
发展乡镇企业是党中央、国务院和省委、省政府作出的战略决策。我们一定要按照党的十六大精神，坚定信心、与时俱进、锐意进取、开拓创新，把乡镇企业这一宏伟事业不断推向前进，以昂扬的精神状态和优异的成绩，为我省全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
第五篇：乡镇工作会议领导讲话
抢抓机遇 乘势而上
为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗
——镇党委书记同志在全镇二0一二年工作会议上的讲话
（2012年3月日）
同志们: 经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇二0一二年工作会议，这次会议的主要任务是：深入贯彻县委十五届三次全委会议精神和全县相关工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员和组织全镇党员干部群众统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，全力推进社会主义新农村建设，努力为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，就做好今年的工作讲三点意见：
一、2011年工作简要回顾
2011年，全镇上下以科学发展观为指导，全面落实各项惠农富民政策，不断拓宽农民增收渠道，扎实推进社会主义新农村建设，实现了农业增效农民增收的目标，农村经济保持了又好又快的发展态势。主要体现在：农村经济发展迈上新台阶。2011年，全镇社会总产值实现 万元，粮、豆、薯总产量实现 吨，种植业产值实现 万元，畜牧业产值实现 万元，非国有经济产值实现 万元，农民人
均纯收入达到 元。同比增长 %。种植业结构调整迈出新步伐。高产、优质、高效作物面积大幅度增加，其中小麦面积6700亩，玉米3.5万亩，马铃薯2.5万亩、水稻310亩，这些作物占全镇总播种面积的25%。并成功地迎接了省、市、县各级领导的参观和检查。畜牧业持续稳步发展。为了促进我镇畜牧业的快速发展，镇政府继续执行了发展畜牧业的优惠政策，畜牧站也不失时机地为养殖户搞好了各项服务，养殖户的积极性被充分调动起来了，养殖大户不断涌现，出现了奶牛大户王乐春、安冬久；黄牛大户田凤江；生猪养殖大户姜臣、吴刚、张树军；蛋鸡养殖大户李曾军、于良军，畜禽存栏大大增加。2011年新建猪舍49户，其中建200平方米以上猪舍的有39户，新建猪舍面积15,140平方米，截止11年末我镇生猪存栏33,740头，其中可繁母猪3,749头，育肥猪27,075头，猪舍总面积87,836平方米.新农村建设稳步推进。2011全镇共清理街道124条，清运垃圾11580多立方米，出动人工1310人次，车辆65台次，镇直所在地也按县里创建“三优”文明城做法，实施网格化管理。春季植树造林450亩，其中防护林50亩，村屯绿化村400亩，绿化街道42条，已完成浇水养护，在14个屯开展绿化村屯标准化建设，补植垂柳2100棵。招商引资工程取得新成果。去年我们进一步调动全镇广大干部群众的积极性，创新招商引资的方式，坚持“走出去”与“引进来”相结合，大力宣传推介伊拉哈，形成全员招商的局面。同时将招商引资指标层层落实到村，实行村级领导负责制，年终据实评定，目标考核。着力于改善经济发展环境，落实优惠政策，积极招商引资，目前我镇已经引
进投资1,300万元，在伊拉哈镇直中学建6,600平方米的商服综合楼。积极向上争取项目。去年争取到位的项目：江华肉牛合作社奖励资金20万元；五四村移民村后扶安臵项目46万元；五四村“一事一议” 饮水工程项100万元，五一、五四村土地整理项目1400万元；老莱河流域综合治理项目374万元，黎明村千万元农机合作社。场镇共建工作取得新进展。充分利用农场优势，以场镇共建为抓手，实现资源共享、经济互惠，努力推动农业现代化。我镇立足镇情，与荣军农场进行场镇共建，深入开展农机跨区作业，发挥农场机械化优势，推广农村模式化栽培技术，做到了大型机械连片整地种植，由农户分户经营实现了向集约型经营转变。抓住场镇共建的有利契机，2011年全镇连片种植大豆4.1万亩，以连片秋整地为基础，建立农场模式化示范区，通过对资源的整合，大幅度提升了种植业标准化水平，实现了区域经济一体化发展。社会各项事业取得新进展。2011年全镇粮补面积共24.4万亩，补贴金额为1415万元，8102 户农民受益。继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障，办理低保70户，117人，五保入院81人,分散供养199人。全年发放救济面粉62吨。加强农村社区综合性服务中心等公共服务设施建设，实施社区管理，积极推进7个村的改革任务。加快各村文化大院建设，我镇协助图书馆深入到新化村组建农民乐队，进行基本知识技能培训。在全镇实施文化书屋建设工程，目前已在8个村建成文化书屋。其余5个村文化书屋也已经申报。加强平安乡镇建设，去年全镇共发生治安案件18起，结案18起,结案率100%。调解纠纷82件，调解率100％。党的基层组织建设
明显增强。全面落实党建工作责任制，按照抓党建、抓规范的要求，理顺了党组织设臵，成功地召开了第十六次党代会和九届一次人代会，圆满地完成了全镇13个行政村和机关、学校、卫生等7个党支部的换届选举工作。以发挥作用为抓手，党建活动有序开展。深入开展创先争优、建设学习型党组织、四议两公开、“五个”双百工程和庆祝建党90周年等系列活动，使党的基层组织建设整体水平得到突破性提高。
2011年各项工作取得可喜的成绩，各项事业保持繁荣兴旺的发展势头，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县处级领导及包乡局领导的大力支持，更离不开全镇上下的团结拼搏，扎实工作，共同努力。在此我代表镇党委、政府向为我镇发展默默奉献的全体党员干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题。一是农业投入不足，基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，农业标准化程度不高，影响土地产出率的提高；二是农业生产组织方式落后，社会化服务、科技应用水平低，不适应发展现代农业的需求；三是农业产业化水平低，产业链条联系不紧密，农业面临的自然风险和市场风险逐步加大。四是能够切实带动农民联合致富的合作组织不多不强。五是个别干部适应新形势下开拓工作的能力不高不强。这些问题和矛盾，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、2012年农业农村工作目标和主要任务
2012年，我镇的总体工作思路是：以科学发展观为统领，坚定不
移的贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕县委提出打造“三区”，建设“三园”，大力发展“六大产业”，全力推进“十大工程”的总体发展思路”，结合伊拉哈实际，坚持“努力快发展、全面促和谐，建设富裕、文明、秀美和谐伊拉哈”总体思路。围绕一个中心（紧紧围绕县委提出的“打造三区、建设三园、实施十大工程”这个中心），突出两个重点（以增加农民收入和改善民生为重点），力求三个突破（在新农村建设、城乡一体化和现代农业建设上力争有所突破），构建五个基地（重点发展“两牛一猪一稻一薯”五个基地），实施十大工程（即粮食产能工程、新农村建设工程、科技人才富镇工程、生态环境建设保护工程、特色产业工程、招商引资工程、向上争取工程、场镇共建工程、保障和改善民生工程、创建文明村镇工程），坚持从实际出发，多措并举，创造性开展工作，使全镇社会经济和各项事业继续保持健康、稳定、协调的发展态势。
2012年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：实现镇内生产总值2.7亿元，人均纯收入10,042元，畜牧产值1.51亿元，劳务经济8750万元。围绕上述工作思路和奋斗目标，我们要重点抓好以下六个方面工作。
(一)抓好农业产业结构调整，推进农业现代化进程
抓好土地流转和规模经营。以我镇种植专业合作社和农机合作社为依托，积极调动农民和土地经营者的积极性，加强与周边农场开展“场镇合作”共建，组建惠民种植专业合作社，加快我镇土地规模经营和农民土地流转的进程。通过土地流转，达到规模经营，促进种植
业结构的有效调整，实现农业生产方式的有效转变，农业增产、农民增收的最终目标。推进种植业结构调整。深入实施种植业结构调整战略，压缩大豆种植面积，扩大优质小麦种植面积，重点发展玉米、马铃薯等特色产业。以展望村、黎明村、新化村、新丰村为试点，精心打造G111高速公路两侧现代农业示范带。积极协调水务局、农机局、农技推广中心等部门认真抓好红嫩村、五一村、晨光村水稻示范种植推广工作。大力发展畜牧业。继续以“一猪两牛”为方针，进一步巩固扩大我镇生猪、黄牛、奶牛养殖规模，带动全镇畜牧产业发展，力争2012年畜牧业总产值能达到1.51亿元，带动我镇经济全面发展。规范农民专业合作组织建设。从我镇发展状况看，我镇各类合作社已发展到22个，尽管数量不少，规模比较大，但实力都不强，运作方式也不规范。这就需要我们抓紧研究，积极探索，重视起来，摆上日程，进一步加大农民专业合作组织建设和管理力度，积极发挥农民合作组织在农业结构调整、农产品流通、农业标准化生产、农民组织化程度等方面的作用。
(二)抓好基础设施建设，推进城乡一体化进程
坚持“统筹兼顾，科学规划，打造特色，建管结合”的原则，加快区域镇村一体化发展。抓好新农村建设。借鉴农垦小城镇辐射带动、产业集聚、集中改造、异地整体搬迁的发展模式，积极开展招商引资，主动与房地产开发大户对接，吸引其到镇内开发建设住宅小区，提升小城镇建设品味，改善居民住宅环境。全面加强新农村建设，修筑五四村5.3公里、兴隆村1.8公里、展望村1公里村内街道白色路面，提升新农村建设的档次和水平；编制和完善村屯布局规划，采取不同方式集中打造新农村建设示范村。征得上级政策支持，逐步撤并展望村小五队、新丰村蚕场屯、永发村小五队等五个人口少、基础差的小屯，使人口向镇直或中心村聚集。进一步加快城乡一体化发展，积极开展爱国卫生运动，抓好环境综合整治，努力让全镇天更蓝、水更清、环境更秀美。
（三）加大招商引资力度，增强镇域经济发展活力。
强化招商引资工作，力争在生产加工型、商贸物流型、产业基地型项目上实现突破。完善招商引资制度。全面落实党政“一把手”抓招商引资的工作责任，加强跟踪督办，切实提高招商项目履约率和成功率。创新招商机制，加大考核奖惩力度，按照招商引资任务分解明细，对目标完成情况进行刚性考核，坚决兑现奖惩。优化招商引资环境。认真清理、整合现存的土地、厂房存量资金，力争全面盘活。加强环境保护建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜，推广农村使用生物质能源、太阳能、风能等新型能源，推动全社会节能减排。加大镇村环境污染防治力度，加强镇村面源污染控制，防治规模畜禽养殖污染。加强饮用水源地管理，建立环保应急预案，保证居民饮用水安全。强化建管综合措施。尽快建立排污系统工程。推进集体林权制度改革，大力开展造林绿化，保护和修复生态环境。严厉打击毁林、毁草、毁湿的违法犯罪行为，确保生态资源可续利用。
（四）保障和改善民生，全面发展社会各项事业。
要突出抓好民生大事，让人民群众共享更多的发展成果，不断提
高镇村居民生活质量和幸福指数。优先发展教育事业，重点推进幼儿教育、全面推进素质教育、普及高中教育。确保群众身心健康。做好新型农村合作医疗工作，确保参合率达到100%。抓好人口计生综合改革，统筹解决人口问题，建立人口信息网络，深入实施人口功能区和惠家工程。加快公共文化服务体系建设，重点推进镇综合文化站建设，努力提升小城镇文化品位。贯彻落实全民健身纲要，加强体育设施建设，促进竞技体育运动发展。完善社会救助体系，加大城乡低保复查工作力度，真正实现阳光低保。积极推进社会福利设施建设，切实关注老年人及智障、肢残、流浪等弱势群体。不断推进养老服务，力争再建一栋敬老楼，满足“五保”老人所需，使全镇“五保”对象集中供养率达到100%，至少建立1个居家养老服务示范点。切实维护妇女儿童合法权益，高质量完成《两个规划》终期评估和新规划编制工作。改善镇村人居环境。全面加强物业管理，规范指导业主委员会实现自我管理，提高物业市场化程度和服务质量。积极筹资完成农村饮水安全工程5处，解决饮水不安全村屯5个，受益人口0.4万人。积极推进镇村社区建设，打造1个省级农村样板社区。农村社区建设覆盖面达到100%。强化市场监管监测。加强市场流通服务体系建设，进一步规范市场管理，维护好正常的市场秩序。切实关注群众的“米袋子”和“菜篮子”，确保粮油、蔬菜等食品有效供应。抓好村级“六位一体”活动场所建设。按照“因地制宜、统筹规划、实际使用、量力而行”的原则，一手抓建设进度，一手抓管理使用，维修兴建村级活动场所，努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动
中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
（五）抓好信访安全稳定工作，推进镇风文明化进程
要高度重视信访工作。认真解决好群众反映强烈的突出问题，深入细致地做好群众思想工作，筑牢信访工作第一道防线。各村、各部门的“一把手”必须做到守土有责，有岗有责。发现不稳定因素和苗头性问题时，要耐心细致地向群众做好政策解释，尽量把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。要严格落实领导包案责任制，不断完善领导接待日制度，拓宽群众诉求渠道。进一步完善工作新机制，积极探索“变上访为下访”的有效途径，明确矛盾化解责任主体，跟踪督办落实结果，使群众的合理诉求得到及时解决，避免群体访和越级访现象的发生。全力抓好安全生产。强化安全生产责任制的落实，村、镇直各部门主要负责人为安全生产第一责任人，对本部门、本辖区安全生产负总责，生产经营单位要对本单位的安全生产全面负责。村、镇直各单位、生产经营单位要按照要求建立安全生产基础台帐，完善安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、履职尽责制度、检查制度、一票否决制度、隐患排查治理和隐患排查整改制度。扎实抓好综治维稳。当前，我镇经济发展较快，社会大局稳定，但综治维稳形势仍处于人民内部矛盾凸显时期，维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。从乡内看，影响社会和谐稳定的因素仍很多。土地纠纷、国有耕地管理、项目实施、涉法涉诉疑难信访问题等等，所引发的利益纠纷将不断增多，稍有不慎，就可能引发群体信访事件。因此，要对积压的矛盾纠纷，要因案施策，多措并举，尽快化解，避免积累激化。建立健
全矛盾纠纷的定期排查调处制、领导责任制、包保责任制和责任追究制，落实化解责任，强化责任追究。要按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，积极开展矛盾纠纷排查调处，做到小事不出村屯，大事不出镇，把矛盾纠纷调处在基层，解决在萌芽状态。
（六）加强社会主义精神文明与法制建设，创造促进经济发展的良好氛围。
要坚决贯彻党的十七大和即将召开的十八大精神，坚持三个文明一起抓，三个成果一起要的方针，加强精神文明建设，共创和谐美好家园，大力弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是加强青少年的思想道德建设，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，为经济发展和社会稳定提供有力的思想保证。
进一步加强社会主义民主与法制建设，丰富民主形式，保证全镇人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，健全村级民主管理制度，完善办事公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理公共事务和公益事业，对干部实行监督。要加强法制宣传教育，提高群众的法律素质，广大党员和干部要成为遵守、宣传法律的模范。
三、鼓足干事创业激情，为实现全年目标任务提供保障
一是要有强烈的责任心。要珍惜岗位，珍惜机遇，主动肩负跨越发展、富民强镇的历史使命，把全部心思用在干事创业上，把所有精力投入到工作落实中，以一流业绩回报组织和群众的信任。
二是要有争先的大气魄。要结合“创先争优”活动的深入开展，结合自己的工作性质，不缩手缩脚，不满足一般化，树立更高标准，追求更高目标，自加压力，比学赶超，在各自岗位打造新亮点、创造新典型。
三是要有务实的好作风。要结合“领导干部大下乡”活动，积极主动深入到所包村屯，切切实实地了解农民群众所思、所盼，所想，为老百姓解决一些实事。尤其是对已经部署的工作，要雷厉风行、立说立行、攻坚克难、一抓到底，确保成效。
四是要有廉政的好形象。“公生明，廉生威”，廉政是一种力量，能够更好地凝聚人心、激励斗志。廉洁是一条纪律，是高压线。因此，各位干部一定要强化自律，切实做到不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。
同志们，站在新的历史起点上，面对新形势、新挑战，做好2012年农业农村工作，责任重大、任务繁重。全镇上下一定要以迎接大挑战、接受大考验的勇气，以战胜大困难、夺取新胜利的决心，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力实现伊拉哈科学发展新突破，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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