酒店工程建设可行性报告

第一篇：酒店工程建设可行性报告

百万庄大酒店二期工程建设可行性报告

第一章 编制依据

一、永州市城市建设总体规划；

二、市、区两级政府关于招商引资的有关政策规定；

三、永州市芝山区2004年第三次规划委员会会议决定；

四、永州市旅游总体规划；

五、环保、卫生、消防、安全等有关法规和处置规定；

第二章 项目概论

项目概况：

1、项目名称：百万庄大酒店第二期工程建设

2、项目选址：现永州市芝山区百万庄大酒店

3、承办单位：永州市芝山城建投资有限公司

4、项目负责人：李 辉 唐小兵

第三章 项目建设背景

永州、零陵、芝山一地三名，是一座具有二千多年历史的历史文化名城和湖南省十大旅游区之一。近年来，随着改革开放的不断深入，我区工农业生产飞速发展，往来商贾不断增多，旅游事业蓬勃发展。旅游业、洒店业作为第三产业的重要组成部分，越来越受到各级政府及各界人士的重视。目前我区还没有一座功能齐全的招待外来客商办公、娱乐、休息、健身的综合性星级宾馆。因此，公司拟在百万庄大酒店裙楼已良好运行五年的情况下，筹集资金，按标准娱乐城要求兴建百万庄娱乐城，进行第二期建设。它将采用现代建筑风格，与裙楼建筑有机地协调配套，形成一个集客房、餐饮、会议、休闲、商务、、保龄球、健身、桑拿、美容、娱乐为一体拭目以待功能齐全的综合性大酒店。

第四章 项目建设优越性评价

一、便利的交通：百万庄大酒店地处永州市芝山区中心地带的322国道与207国道交汇处，距湘桂线永州站18km，距零陵机场7km，陆路客班每天可直达广州、桂林、长沙等大中城市，水路由湘江源头，可直达武汉、长江出口。已建成的衡枣高速公路、永连二级公路贯穿全境，正在建设中的洛湛铁路将成为湘中、湘南通往广州、深圳及大西南的交通枢纽和黄金通道。这对酒店具有充裕的客源提供了得天独厚的条件。

二、优越的地理位置：百万庄大酒店所处的永州市位于湖南省南部，地处湘江上游、南岭北麓，东连湖南郴州，西邻广西桂林，南接广东，北靠衡阳，是湘南一颗灿烂的明珠，为衡岳桂林旅游热线的中段下榻之地。

三、悠久的历史：永州市芝山区是我国南方开发较早的地区，早在秦汉时期潇水流域就是一个久经开发、人口稠密的重要经济活动区，是我国江南一带为数不多的百万人口大郡。唐宋时期，作为湖广地带重要的农业和手工业基地，被史学家列为当时湖南三大发达地区之一。

富饶的土地、充满灵气的山水还孕育了一大批杰出的人物：他们有东关名将黄盖，蜀汉名将蒋琬，唐代名僧草圣怀素，理学家、书法家何绍基，党的早期思想家李达等。山清水秀、风光迷人的永州吸引了一大批名人骚客在此驻足揽胜。历代名家欧阳修、陆游、元结、寇准、黄庭坚等都曾在这里留下了难以数计的文学艺术珍品。谪居永州长达十年之久的唐代著名思想家、文学家柳宗元，其著名的代表作《永州八记》更使永州名扬天下。

四、丰富的旅游资源：珍贵的历史文化遗产，丰富多彩的人文资源给我区的旅游发展带来了丰富的旅游资源。有全国重点文物保护单位——柳子庙，有风光秀丽的永州八景和一大批名家墨宝、碑刻，它们吸引了众多的旅游客人。丰富的旅游资源进而形成一种产业优势，并带动与之相关产业——娱乐业的发展。

五、宽广的发展前景：永州市芝山区作为一个充满活力、充满生机的城市，在将来必定有一个很大的发展阶段。作为第三产业的主力军——酒店业，具有足够的发展空间，更会有一个飞速发展期。这就是商机。百万庄大酒店地处永州市芝山区城标，是区委、区政府所在地，是建设中的永州中心城市的南部中心，是全市的文化、旅游、经济、金融中心，是芝山区政治经济、文化、金融、交通中心。它距区委、区政府仅200m，周边依次分布有区检察院、法院、财政局、市工商银行、人民银行等一大批行政、企事业机关单位，又是南来北往的必经之路，交通十分便利，而在行政区内，各行政、企事业单位会议多，接待任务重、客人档次高，消费水平潜力大。目前芝山区尚无一家具有“三星”级标准的接待场所，和上档次的娱乐场所。同时，百万庄大酒店裙楼开业五年来，已取得了良好的经济效益和社会效益，积累了十分宝贵的经验。相信第二期工程主楼建成开业后，通过自身的优质服务，良好的舒适环境，一定会吸引周边及外来众多的消费群体，成为我区的消费、娱乐中心。

第五章 市场分析

一、现状分析

百万庄大酒店第一期建设是1998年完工投入使用的，地下室为美容美发厅，一楼、五楼设置客房19间、27个床位，平均入住率达到了85%；二楼为餐饮部，设包厢20余间，宴会厅能接待宴会36桌，现包厢常常爆满，大、小宴会接连不断；三楼为歌舞厅，每天歌声不断；四楼为保龄球馆，是芝山区唯一的一家锻炼身体的高尚娱乐场所。经过几年经营，酒店

4.2年已收回了成本，由于资金的短缺，百万庄大酒店第二期工程一直没有启动。随着人们生活水平的不断提高，消费观念的改变，酒店的环境及设施已不能适应现代生活的需求。

二、前景分析

芝山区现有城市人口12多万另外有流动人口5万左右，现有的酒店、客房常常爆满，客源充裕。

第六章 建设方案和实施计划

建设规模及内容：酒店主楼总层次设计为7层包括地下室，建筑占地面积1484m2，总建筑面积（包括地下层）为22840m2，采用现代建筑风格，与裙楼建筑协调配套。每层面积及功能布局为：

地下层：1484m2,设停车场、消防水池、配电房、空调房、电梯机房；

第一层：1484m2，设大堂、总台、保龄球馆、商务中心；

第二层：1484m2，设健身房，业务洽谈室、商场、茶座；

第三层：1484m2，与裙楼第三层相连接，设置KTV包厢、舞厅、歌厅、酒吧等；

第四层：1484m2，与裙楼第四楼相连接，设置会议中心，另设小会议室2个，中型会议室

1个，三层顶面为消防平台；

第五层：此层为休闲中心，设置保健按摩、洗头、洗面、理发、足浴；

第六层：此层设置桑拿、盐浴、氧吧间等。

建设周期：百万庄大酒店第二期工程建设周期预计16个月，其中土建工程10个月，其他配套设施及装修为6个月。

第七章 财务计划和效益分析

一、投资概算

1、投资规模：

（1）主体工程（包括外墙面砖，室内粗粉刷，水、电、讯预埋等）按每平方米1000元造价计算：7960 m2×1000元/m=796万元。

（2）外装修：门厅、铝塑幕墙、花岗岩、周边环境，预计120万元。

（3）室内装修：907万元

第一层：大堂1484 m2，一半面积按1800元/m2标准装修，一半面积按900元/m2标准装修，计币200万元。

第二层：商场等1484 m2，按600元/ m2标准装修，计币89万元。

第三层：歌舞厅等2280 m2，按1000元/ m2元标准装修，计币228万元。

第四层：会议室装修250万元（含设备）

第五层：休闲等1400 m2 按1000元/ m2装修140万元。

第六层：桑拿等110万元（含设备）

（4）仓库 2万元 水池 4万元

配电房 8万元

锅炉（永州节能锅炉）10万元

总台、商务中心设备 20万元

保龄球设备重新安装及维修 10万元

健身器材 18万元

合计 72万元

（5）重大设备

消防系统 100万元

中央空调、分体空调 280万元

电 梯60万元

变压器10万元

合 计450万元

（6）各种手续费 30万元

（7）设计费 15万元

（8）办公费 30万元

（9）开业筹备费 25万元

（10）低值易耗品 20万元

（1）—（10）项共计 2465万元

此外，裙楼装修改造300万元，土地做价380万元。

总 计 2845万元

二、资金投入计划（见附表1）

三、资金来源

公司拟将现有全部固定资产及主楼在建工程向境外融资2845万元。公司现有固定资产如下：

（1）正在经营的百万庄大酒店裙楼5700m2，价值1400万元（含经营设备）。

（2）百万庄大酒店主楼用地，价值380万元。

上述资产共计1780万元,公司拟将现有固定资产与酒店二期建设项目捆绑抵押向境外融资或借款2845万元人民币,用以建设酒店主楼工程.四、酒店经营定位

百万庄大酒店经营定位包括以下几个方面：形象定位、价格定位、服务标准定位和消费群体定位。

1、酒店形象定位：百万庄大酒店第二期主体工程以现代建筑风格与先期开发的裙楼相结合，浑然一体。以豪华实用的内部装修迎八方来客，另外根据酒店有利的地理位置和齐全的服务功能，我们将它确定为“以娱乐城为主的综合型酒店”。

2、酒店的价格定位：酒店的消费价格是以高价吸引少数客人，还是以低价吸引大多数客人，这是一个十分重要的经营管理原则。在实际经营过程中，酒店将根据消费者的消费欲望程序的确良变化而调整价格。在不同的市场需求情况下，按折扣价薄利多销和定价相结合灵活经营，从而最大化实现销售收入和利润。在旺季，以适中的定价而入住及娱乐人员率不会减少的情况下，酒店可按定价接待各方散客。在淡季，在折扣定价可以提高入住及娱乐人员率的情况下，可按折扣价接待团队客人，以使酒店产生最大的效益。

3、酒店的服务标准定位：按“三星级的设施四星级的服务”标准接待客人。以顾客为中心，微笑、真诚、诚实、友好地为顾客提供标准化、程序化、规范化、快速、敏捷的全方位服务。

4、消费群体定位：

A、参加公务和会议的消费群体；

B、往来本地的观光旅游的消费群体；

C、休闲、娱乐的消费群体；

D、探亲访友及大众消费群体；

E、假日消费群体。

五、酒店经营目标及效益分析

（一）经营收入：根据本地的实际情况和消费水准，我们采用实际经营目标对酒店开业后各个营业项目进行测算，以求能够准确、真实地反映百万庄大酒店所能达的经营目标。

1、客房

（1）客房数量：标准客房及套房共30间

（2）客房定价：标准间每日每间人民币平均298元，套房平均428元/间

（3）客房入住率：全年平均值65%

（4）年营业收入：（28×298+2×428）×365 天×65%=218万元

2、会议室租金年收入15万元

3、商场：承包或租赁经营年收入40万元

4、健身房茶座：承包或租赁经营，年收入40万元

5、保龄球馆：年收入40万元

6、商务中心：年收入25万元

7、休闲娱乐中心，包括保健按摩、美容美发、足浴、KTV包厢、舞厅、歌厅，桑拿、盐浴每日营业额1600元计，年收入为1600×365=587万元。

8、餐饮：承包或租赁经营纯收入60万元。

总计：年收入1025万元

（二）经营支出：

1、人工工资

a、总经理及助理2人（脱产）年支出6万元

b、财务人员2人 年支出2.4万元

c、员工（含部门经理）：客房12人，大堂4人，歌舞、美发等72人，保龄球6人，保安9人，卫生2人，合计103人。每人每月平均工资600元，年支出105×600×12=75.6万元。

小计84万元

2、洗涤费 年支出2万元

3、零星维修费 年支出5万元

4、水费：每月1600吨 年支出2万元

5、电费

a、照明：功率每日100Kw/n，每度0.82元，年支出3万元

b、空调：功率60Kw/n，每年使用5个月，每日使用18小时，电费0.98元/度，年支出16元

6、客房一次性用品：每房每日5元 30×365×65%×5=3.5万元

7、其他低值易耗品及消耗品 3万元

8、办公费 10万元

9、接待费 4万元

10、各种规费 4万元

11、税2261.73×5.5% 48万元

12、目标奖励金 4万元

13、其他不可预见费 4.5万元

14、利息3000×5.3% 159万元

15、折旧 考虑到酒店所处理位置，房产升值空间较大，故总资产包括装修及设备（土地除外）只按年综合折旧5.1%计提： 3000×5.1%=153万元

1-15总计 505万元

（三）年净利润 1025-505 =520万元

通过对永州百万庄大酒店第二期工程的投入、收入及支出分析，我们从经济利益、社会效益两上方面可以看到：

第一、经济效益方面

1、项目总投入：土地估价380万元、建设费用2465万元，小计2845万元

2、酒店年净利润 520万元

3、酒店年折旧额 153万元

如果将年利润520万元用于还本，5.7年收回全部投资。如果将年利润520万元和计提折旧费153万元全部用于还本，4.4年可收回全部投资。

注：上述分析已将裙楼的改造装修费用计算在内。

第二、社会效益方面

百万庄大酒店第二期工程主楼的建成，它与先期建成的裙楼一起，建成了一个集会议、客房、餐饮、舞厅、保龄球、桑拿、美容、健身、商场、娱乐于一体的三星级宾馆，填补了我区无三星级宾馆的空白。为我区招商引资、外来客商旅游、办企业都提供了一个良好的接待场所，树立了芝山对外形象，体现出了实力，还可解决一大批劳动力就业，增加财政收入，激活了周边地区的文化、娱乐和活动，它将在精神文明和物质文明上获得双丰收。

第八章 环境保护消防安全措施

一、环境卫生

1、严格按照环境保护法和卫生条例的有关规定及相关职能部门的安排，进行垃圾处置；

2、安排专人进行职业道德和法律法规的学习，安排专项经费购置卫生设施，保持卫生清洁；

3、使消费者有一个安静、清洁的消费环境。

二、消防安全卫生

1、严格按照消防法的有关规定及消防部门的安排，加强防护措施，布设消防器材；

2、要指定专人负责，安排专项经费购置消防器材和传授员工消防器材的使用方法，按消防部门的要求布设消防器材，培养“防重于灭”的意识。

3、使消费者有一个安全、稳定的消费场所。

第九章 结论

综上所述，百万庄大酒店第二期工程主楼的建设有利条件多，见效快，效益好，无论是从经济效益还从社会效益来讲都是切实可行的。附表1

百万庄大酒店第二期工程资金投入计划表

单位：万元

投资内容本月投入累计投入

第一月份 前期办理各种手续、施工队进场200200

第二月份 预支主体工程进度款80280

第三月份 预支主体工程进度款80360

第四月份 预支主体工程进度款80440

第五月份 预支主体工程进度款80520

第六月份 预支主体工程进度款80600

第七月份 预支主体工程进度款80680

第八月份 预支主体工程进度款80760

第九月份 预支主体工程进度款80840

第十月份 预支主体工程进度款120960

第十一月份预支主体工程进度款，订购设备及装修材料 6001560

第十二月份主体工程结算，装修施工3001860

第十三月份装修施工及设备安装1502010

第十四月份装修施工及设备安装1502160

第十五月份装修施工及设备安装1002260

第十六月份装修施工、设备安装及扫尾2102470

第二篇：酒店可行性报告

无锡市投资项目审批核准备案实施办法

根据〘国务院关于投资体制改革的决定〙（国发〔2004〕20号）、〘外商投资项目核准暂行管理办法〙（国家发展改革委第22号令）和〘省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法江苏省企业投资项目备案暂行办法江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知〙（苏政发〔2005〕38号）等文件精神，结合我市实际，现制定本实施办法。

一、投资项目审批核准备案实施机关

投资项目审批、核准、备案的实施机关是指各级政府投资主管部门，即各级发展改革和经贸部门。市、市（县）、区发展改革、经贸部门按照投资项目性质，分别负责基本建设、技术改造项目的审批、核准、备案，需转报省政府投资主管部门审批、核准、备案的基本建设、技术改造投资项目，由市、市（县）发展改革、经贸部门分别向省发展改革委、经贸委上报。

无锡国家高新技术产业开发区管委会、无锡市人民政府新区管委会由市政府授权，行使与市政府投资主管部门相同的项目管理权限。

外商投资项目核准管理原则上按〘市政府办公室关于转发市发改委无锡市过渡时期外商投资项目核准操作规程的通知〙（锡政办发（2006）124号）规定办理。对限下外商投资项目应经利用外资管理委员会讨论，再由政府投资主管 1 部门按规定进行核准；由外经部门负责外商投资企业合同、章程的审批。

二、权限划分

（一）政府投资项目审批权限的划分

1．党政机关办公楼和培训中心项目。按照〘省委办公厅省政府办公厅贯彻落实〖中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知〗的通知〙（苏办发〔2003〕5号）规定执行。

2．其他政府投资项目。除〘国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知〙（发改投资〔2005〕1392号）规定及有关文件要求需上报国家和省审批的政府投资项目外，市及以下政府投资项目审批权限参照企业投资项目核准权限执行，其中市级政府投资项目由市政府投资主管部门审批。

（二）企业投资项目核准权限的划分

根据〘江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）〙，市、市（县）、区项目核准机关的核准权限划分如下：

1．农林水利

水库：跨省（市）河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准；省管河流和跨市河流上的水库项目由省级政府投资主管部门核准；市管河流和跨市（县）、区河流上的水库项目，由市政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

其他水事工程：需中央政府协调的涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准；需省政府协调的省管河流、涉及跨市水资源配置调整的项目由省级政府投资主管部门核准；需市政府协调的市管河流和涉及跨市（县）、区水资源配置调整的项目由市政府投资主管部门核准；其他项目由市（县）、区政府投资主管部门核准，其中崇安区、南长区、北塘区辖区范围内的项目，由市政府投资主管部门核准。

2．能源

水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准；在省管河流及跨市河流上建设的项目和总装机容量20万千瓦及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准；省规划矿区内的煤炭开发项目由省级政府投资主管部门核准；其他煤炭开发项目由市政府投资主管部门核准。

煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；年产30万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目由市政府投资主管部门核准。

3．交通运输

公路：国道主干线、国家高速公路网、跨省的项目由国务院投资主管部门核准；省级高速公路网、国道及省道网公 路、区域干线公路、跨市的项目由省级政府投资主管部门核准；市级地方公路和跨市（县）、区的地方项目由市政府投资主管部门核准；其他项目（涉及收费的收费公路项目仍由省级政府投资主管部门核准），除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准；跨市的独立公路桥梁、隧道项目由省级政府投资主管部门核准；跨市（县）、区的独立公路桥梁、隧道项目由市政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准；300吨级以上（含300吨级）通航建筑物项目由省级政府投资主管部门核准；100吨级以上（含100吨级）通航建筑物项目由市政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

4．原材料

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准；年产20万吨及以上钾、磷矿肥项目由省级政府投资主管部门核准；其他钾、磷矿肥项目由市政府投资主管部门核准。

5．城建

城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准；跨市或日调水10万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；跨市（县）或日调水5万吨及以上项目由市政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

市政基础设施：单片开发面积在10平方公里及以上的项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

污水处理：日处理5万吨及以上项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

垃圾处理：垃圾焚烧发电、日填埋500吨及以上垃圾卫生填埋场、医疗及危险废弃物处置项目由省级政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

房地产：单片开发建筑面积在2万平方米以上或总投资在2亿元以上高档房地产开发建设项目（别墅性质的高档住宅及度假村；单位面积建筑设计造价高于当地一般民用住宅、办公楼1倍以上的公寓、写字楼项目；建筑标准四星级或相当于四星级及以上的宾馆、饭店）由省级政府投资主管部门核准；其他项目，除市区范围内的项目由市政府投资主管部门核准外，由市（县）政府投资主管部门核准。

6．社会事业 旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由国务院投资主管部门核准；国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内以及世界自然、文化遗产保护区内的其他项目由省级政府投资主管部门核准。省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目由省级政府投资主管部门核准；省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内的其他项目，由市（县）、区政府投资主管部门核准，其中崇安区、南长区、北塘区辖区范围内的项目，由市政府投资主管部门核准。

其他社会事业项目：隶属国务院行业主管部门的项目由国务院行业主管部门核准；隶属省的项目由省级政府投资主管部门核准；隶属市的项目由市政府投资主管部门核准；隶属市（县）、区以下地方政府的项目，由市（县）、区政府投资主管部门核准，其中崇安区、南长区、北塘区辖区范围内的项目，由市政府投资主管部门核准。

国家和省另有规定的从其规定。

（三）企业投资项目备案权限的划分

对我市市域范围内实行备案制的企业投资项目，除按规定由省备案以外，市、市（县）、区的具体备案权限划分如下：

1．江阴市、宜兴市政府投资主管部门的备案权限：辖区范围内核准目录以外的企业投资项目，除化工项目由市政府投资主管部门备案外，由所在地市（县）政府投资主管部门实施备案。

2．锡山区、惠山区政府投资主管部门的备案权限：辖区范围内核准目录以外的企业投资项目，除化工项目，物流业中的货运配载、停车场项目，商贸业中的大型区域性批发企业、大型零售、仓储式大型商业设施项目外，由所在地的区政府投资主管部门实施备案。

3．滨湖区政府投资主管部门的备案权限：辖区范围内核准目录以外的企业投资项目，除化工项目，物流业中的货运配载、停车场项目，商贸业中的大型区域性批发企业、大型零售、仓储式大型商业设施项目，以及不在市级以上开发区（工业集中区）内的工业项目以外，由滨湖区政府投资主管部门实施备案。

除上述备案机关备案的项目外，其他企业投资项目由市政府投资主管部门实施备案。

国家和省另有规定的从其规定。

三、操作规程

（一）政府投资项目

所有政府投资项目均需按基本建设程序报批项目建议书（立项），项目总投资在1000万元以上（含1000万元）的，除办理项目建议书（立项）审批手续外，均需报批项目可行性研究报告；项目总投资在5000万元及以上的或总建筑面积在3000平方米及以上的，除办理项目建议书（立项）审批手续，并报批项目可行性研究报告外，原则上需报批项目初步设计。

1．政府投资项目建议书（立项）报批规程

政府投资项目建议书（立项）报批条件，即项目单位须提供以下材料：

（1）按有关规定委托编制符合国家规定内容与深度要求的项目建议书（或立项申请）；

（2）规划选址意见；（3）用地预审意见；（4）环境影响预审意见；

（5）法律、法规或者规章规定的其他相关文件。政府投资项目建议书（立项）报批规程：

（1）经主管部门或所在地政府投资主管部门初审后上报市、市（县）政府投资主管部门，并附项目建设的主要依据以及有关材料。

（2）市、市（县）政府投资主管部门受理项目单位主管部门或所在地政府投资主管部门报送的项目建议书（立项）报批申请，并牵头组织市、市（县）有关部门进行论证或征求相关部门意见，政府投资的重大项目需组织专家进行评估论证。

（3）市、市（县）政府投资主管部门对具备审批条件的，即符合政府投资范围、产业政策、市场准入标准，落实前置审批条件，并已报经市政府同意建设或开展前期工作的项目予以批复。

为了方便项目单位办理政府投资项目建议书（立项）报批前置手续，如有必要，市、市（县）政府投资主管部门须在2个工作日内，向项目单位出具政府投资项目建议书（立项）报批咨询联系单，同时抄送同级规划、土地、环保等相关部门。

2．政府投资项目可行性研究报告及初步设计报批规程 政府投资项目可行性研究报告和初步设计原则上分别报批，具备条件的可实行合并报批。

政府投资项目可行性研究报告的报批条件，即项目单位须提供以下材料：

（1）按有关规定委托具有相应资质单位编制的项目可行性研究报告；

（2）项目建议书（立项）批准文件；（3）建设资金来源平衡方案；（4）重大项目专家评估意见；（5）规划设计方案审批意见；（6）建设用地审批文件；

（7）环境影响评价文件的审批意见；

（8）法律、法规或者规章规定的其他相关批准文件。

政府投资项目可行性研究报告的报批规程：

（1）经主管部门或所在地政府投资主管部门初审后上报市、市（县）政府投资主管部门，并附相关批准文件以及有关方面的意见。

（2）市、市（县）政府投资主管部门受理项目单位主管部门或所在地政府投资主管部门报送的项目可行性研究报 告报批申请，并牵头组织市、市（县）有关部门进行论证，政府投资的重大项目需组织专家参与论证。

（3）市、市（县）政府投资主管部门对具备审批条件的，且总投资控制在项目建议书或立项批准范围之内的项目可行性研究报告予以批复。

政府投资项目可行性研究报告报经批准后，参照项目可行性研究报告报批规程报批项目初步设计。

政府投资项目超投资按〘市政府关于转发市发改委市财政局无锡市政府投资计划新增项目及政府投资项目追加投资暂行管理办法的通知〙（锡政发〔2006〕333号）规定办理。

（二）企业投资项目

企业投资项目核准、备案按〘省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法江苏省企业投资项目备案暂行办法江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知〙（苏政发〔2005〕38号）规定执行，同时根据我市实际，明确具体操作规程如下：

1．企业投资项目核准制操作规程

（1）规划、土地、环保等部门出具项目前置审批意见。项目单位在办理前置审批手续时，如有需要，可向政府投资主管部门提出并填写企业投资项目核准前期咨询联系单。政府投资主管部门根据产业政策、市场准入标准等有关要求及规定对项目进行初审，在企业投资项目核准前期咨询联系单上签注初步意见并盖章，同时抄送同级规划、土地、环保等相关前置审批部门，推动相关部门开展前置审批工 作。如有必要，政府投资主管部门应在2个工作日内召开协调会，及时解决相关部门前置审批中遇到的问题。前置审批部门收到项目单位的企业投资项目核准前期咨询联系单后，应在规定时间内完成审批或转报。

（2）项目单位向政府投资主管部门提出企业投资项目核准申请，须提供有关材料，包括：企业投资项目所在地政府投资主管部门或行业主管部门的初审意见；具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告；具有相应审批权限的规划、土地和环保等行政主管部门出具的规划选址意见、用地预审意见、环境影响评价文件的审批意见；法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。

（3）政府投资主管部门受理项目申请报告。

（4）政府投资主管部门依法或根据需要对项目申请报告进行委托评估、征求相关部门意见、征求公众意见或组织专家评议等。

（5）政府投资主管部门对项目申请报告进行核准。对经审查同意核准的企业投资项目出具〘企业投资项目核准决定书〙；对不予核准的企业投资项目出具〘企业投资项目不予核准决定书〙，并说明不予以核准的理由。政府投资主管部门在向项目申报单位出具〘企业投资项目核准决定书〙或〘企业投资项目不予核准决定书〙的同时，应抄送同级建设、规划、土地、环保、质监、安监等相关部门和下级项目核准机关。

政府投资主管部门收到项目单位提交的项目申请报告（包括有关前置审批手续和资料）并受理后，应在5个工作 日内作出核准决定。政府投资主管部门委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在内。

2．企业投资项目备案制操作规程

（1）项目单位向政府投资主管部门提出企业投资项目备案申请，须提供有关材料，包括：企业投资项目备案申请表；项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

（2）政府投资主管部门受理企业投资项目备案申请。（3）政府投资主管部门根据需要征求行业主管部门的意见。

（4）政府投资主管部门对准予备案的企业投资项目出具〘企业投资项目备案通知书〙；对不准予备案的企业投资项目出具〘企业投资项目不予备案通知书〙，并说明不准予备案的理由。政府投资主管部门的备案决定应当主送项目单位，抄送同级建设、规划、土地、环保、质监、安监等相关部门和下级项目备案机关。

政府投资主管部门收到项目单位提交的企业投资项目备案申请并受理后，应在5个工作日内作出备案决定。政府投资主管部门征求行业主管部门意见，所需时间不计算在内。

（5）项目单位凭政府投资主管部门出具的项目备案通知书，依法办理规划、土地、环保等各方面的手续后方可开工建设。规划、土地、环保等相关部门应当及时将办理意见抄送出具项目备案通知书的政府投资主管部门。

本办法自发文之日起施行。

第三篇：酒店可行性报告

酒店经营理念报告书

酒店是为客人提供住宿、餐饮、购物、娱乐和其它服务的综合性服务企业，根据客人的生活习惯、消费水平、宗教信仰等各不相同。随着社会生活水平的普遍提高，满足客人的各种消费需求，在当今竞争日趋激烈的酒店行业中，是经营好酒店企业的重要问题。这就要求酒店经营管理人员不但要掌握科学的管理思想和管理方法来综合的运用酒店资源，而其还应该采用先进的计算机管理手段处理日益复杂的信息资源，正确、及时地对客源市场信息作出反应和正确的指定经营决策，保证酒店企业的生存和发展。而且需要有相应的管理体系和人员配合。作为酒店的经营管理人员要有充分的掌握酒店的各职能岗位的信息流程和计算机处理的要求，并善于结合两者的要求和长处，才能使先进的计算信息处理技术有效的服务与酒店的经营管理。

1.组织目标和战略

实现对酒店内部各种服务管理的电子化，自动化，提高各个模块之间的办公效率，为提高质量酒店服务提供保证。具体来说，主要就是要实现以下几个方面：

1）建立内部通讯和信息发布平台；

2）实现工作流程的自动化，以及流程的实时监控与跟踪；

3）实现文档管理的自动化，并可按权限进行查询使用；

4）随时随地安排业务。

5）实现信息集成，将各种业务系统的数据集成；可对客户资源进行管理；可实现公司所有的信息和协同进行集中管理。

2.业务概况

广水佰特国际大酒店为高等规模；今现有客房共计187间，会议室可容纳800人，大型KTV，桑拿部，中西餐，茶艺，美容美发，大型超市，地下停车场等···地处市区，交通便利。周边设有加油站、超市、银行、洗浴中心、医院、公园使顾客出行方便，生活配套齐全，是外来客商与本市客户休闲、入住的首选之地。

3.存在的主要问题

长期以来，该酒店业务一直采用手工管理。经营理念出错，工作量大、服务质量差、工作效率低、耗费人员多，酒店消费水平过高，高于本地区的消费水平，房间配套设施过少（麻将机、电脑）致使该酒店的市场、声誉、经济效益大打折扣。

4.拟建立的信息系统

1）系统更新高级管理

2）客房预定功能

3）总台接待，问询，客房状况控制功能。

5．酒店经营理念：

企业目标： 打造诚信、优良而独特的企业品牌

企业发展观： 尊重科学、求实务实、开拓创新、循序渐进

企业风格： 以人为本、真诚友好、朴实宽容

企业精神： 自强不息、发奋进取、追求卓越

经营理念： 和谐管理+完善服务+诚信营销=赢得市场

管理理念： 规范管理+制度管理+情感管理=和谐管理

服务理念： 微笑服务+规范服务+个性服务=完善服务

管理人员工作观： 把工作当做个人事业，尽职尽责、尽心尽力

服务人员工作观： 用我们的微笑和劳动让顾客满意

厨房人员工作观： 让我们的每一个产品都是精品

厨房员工作风： 服从指挥、来历风行、用心做好每一件事

员工行为准则： 企业的利益就是我的利益

员工风貌： 诚实友爱、充满活力、能干善做

纪律观： 自觉服从、我和企业双赢

质量观： 工作的质量体现着人的质量

节约观： 节约是一份责任、节约从我做起

卫生观： 健康关系着我们每一个人

6．部门管理

餐厅服务：从细微处做起、在规范中创造个性

厨 房： 严细成风、在创新中发展

保 洁： 我们的劳动就是为了干净

保 安： 安全第一、纪律至上

住宿部管理： 安全卫生、丝毫不能轻松

住宿部服务： 真诚友爱、笑迎善待、不卑不亢

后勤人员： 企业没有我们的工作不行、但没有我能行

工作观： 干好工作是应该的，干不好工作就意味着失业

7．以服务为基础，酒店感动和吸引人的地方，不是高大的建筑和良好的设施，而是它随风潜入夜润物细无声的用心服务，酒店的竞争关键是特色，特色的核心是品牌，品牌的保障是优质服务，所以在对客服务中提出细心服务，耐心服务，同情心服务，用心服务，亲情服务，超值服务，延深服务，零缺陷服务，服务还要运用的及时适时准时，对客人做到节日有祝贺，生日有礼品，长住有优惠，有事有帮助，等多项措施来保障品牌的发扬光大，所以说金钱有限，服务无限，服务无止境，酒店的发展必须以优质服务为基础。

8． 经营管理以人为本

1）经营首先要以客人为本，以客人为先，从物资配备上记经营理念上，服务环节上，质量管理上，都要真正为客人着想，想客人所想急客人所急，一切从维护客人的切身利益出发，数立客人永远是对的服务理尼念，让员工知道客人就是我们的衣食父母，没有客人的光临惠顾，我们的一切工作都无从谈起。

2）工作与服务要以员工为本，客人抵达酒店后整个服务过程全部靠员工来完成的，客人在酒店接触最多的是员工，服务质量好与坏，客人的满意程度也都取决员工的服务。在服务工作中有一句话，叫没有心情愉快的员工就没有心情愉快的客人，所以对员工的管理要达到了解

员工，尊重员工，关心员工，从实际工作长为员工排忧解难，用忠诚的员工来培养忠诚的客户群体，3）经营管理以人才为本，酒店竞争的焦点是市场，要赢得市场关键是专业管理人才，对于有知识有能力的管理人才，他们想为酒店办事，会办事敢办事能办成事的要给他们提供平台，充分发挥他的特长

9． 以品牌为核心

品牌建立在了解市场分析市场的基础上，品牌要靠优质的服务优质的产品优良的设施环境，加上民族文化特色，地域特色，企业特色，和实应市场营的经需求。

10． 以市场为导向

经营绝策要建立了解市场，分析市场，引导市场，要花成本下在酒店市场环境分析，酒店市场价位制定分析，酒店产品质量分析，酒店各种价位设定分析，销售分析设定，分销渠道分析与设定，经营信息的收集，市场信息收集与分析，宾客档案健立上投入人力物力深入调查了解。拿出适合市场需求的运营方案。

11． 以学习为动力

强化员工培训学习是酒店成长发展不竭的动力，建立酒店远景规划，深化改革客人与员工的交流机制，建立系统持续的员工培训制度，创建学院式的学习模式，实行有奖学习，学以至用，用培训学习来提高员工的业务素质，与实际服务质量。

会议中心

1.广水佰特国际大酒店提供总面积——平方米的会议与聚会地点，拥有风格各异的大小会议室三间，完善的设备与多种功能可为社会各界提供不同类型的会议、宴会、酒会、招待会、讲座、展览会的服务。

大会议室可容纳600人，也可间隔成两个会议厅，举办规模稍小的活动，小会议室可容纳80人。

2.会议设施：有

3.会议室经营理念：

所谓经营理念就是经营管理企业想法的浓缩，该说说到，说到做到，做到有效。一流的质量来源于一流的管理。精益求精，铸造品质的典范。人人都有改善的能力，事事都有改善的余地。追求至善凭技术开拓市场，凭管理增创效益，凭服务树立形象。质量创郊率，效率出效益。没有最好只是更好。企业要兴旺，质量是保证。创名牌、夺优质，全厂员工齐努力。坚持一流管理，提供一流服务，创建一流企业。提倡巧干不甘落后苦干，鼓励做好不是做了。巩固强项，缩减弱项，把握机会，避免危机。

4.会议室管理：

1）会议室内的卫生每周至少要清洁一次，遇有会议时，要一次一清洁。

2）每次会议之前，管理人员应进行电源检查、配备饮用水、水果（必要时）等工作。

3）会议室管理人员要严格室内物品的管理和维护（含花木等）做到会散、人走、电源关、门

上锁。

4）与会人员要爱护会议室内的公共设施，损坏赔偿，不许将室内物品移做他用西餐部

西餐茶艺部

1、制订餐厅服务规程餐厅服务规程是餐厅标准化、规范化管理的依据和前提，也是控制餐饮服务质量的基础，所以，我们必须制订相关的服务规程，西餐厅规程主要有：

1）自助餐服务规程；

2）咖啡厅服务规程；

3）酒吧服务规程；

4）餐酒用具的清洗消毒规程。

2、餐前的准备工作

我们应该组织安排并督促餐厅服务员做好各项餐前准备工作。

1）搞好餐厅清洁卫生工作，使之符合卫生标准；

2）准备开餐所需的各种餐酒用具并按规格摆设；

3）检查准备工作质量，发现不符合要求者，应及时纠正；

4）召开餐前例会，通报客情，公布菜单，总结上餐的服务情况，分工组织，查仪容仪表。

3、开餐时的餐厅管理

1）加强巡视，控制餐厅服务规程的实施，发现问题及时纠正，保证客人享受规范化、标准化、程序化的服务；

2）控制上菜顺序和时间，协调餐厅与厨房之间的关系，满足就餐宾客的生理和心理需要；

3）根据工作 量、合理安排服务人员，做好接待工作；

4）及时处理顾客对菜点，酒水及服务等方面的投诉；

5）监督检查餐后结束工作的完成情况，对开餐中出现的问题及时总结，不断提高餐厅服务水平。

4、员工培训常抓不懈

餐厅服务质量的好坏取决于服务人员素质的高低，要提高员工素质就必须进行培训，餐厅的员工培训是在管理者发现培训要求的基础上制订培训计划并组织实施。内容一般有：

1）思想意识及职业道德；

2）礼节礼貌；

3）餐厅服务规程及相关服务知识；

4）服务技能技巧；

5）菜点酒水知识；

6）卫生及安全常识；

7）疑难问题处理。

5、低值易耗品管理

布件、餐酒具及牙签、餐巾纸等家用小件物品。在满足客人需要的基础上，做好低值易耗品的控制。

6、餐饮成本控制管理

餐厅要达到比较低的消耗而获得较高的利润的目标，就必须加强餐饮成本控制，餐饮成本控制对提高餐厅的经济效益和经营管理水平具有十分重要的意义。

1）树立成本控制意识

我记得有一位饭店总经理曾经说过：“浪费10元钱比赚10元钱要容易的多。因为，作为一名餐饮管理者应加强对下属员工进行成本控制教育。通过设立一系列的激励措施（另案），奖励成本控制做得出色的员工，对浪费原料的员工给一定处罚，从而激发员工进行成本控制的自觉性。

2）建立餐饮成本控制体系

建立餐饮成本控制体系，主要是加强对餐饮产品生产全过程的成本控制，其主要内容有：

1、采购控制；

2、验收控制；

3、库存控制；

4、发料控制；

5、粗加工控制；

6、切配控制；

7、烹制控制；

8、餐厅销售控制。

3）加强成本核算与分析

主要是会同财务做好严格的核算制度，如餐饮成本日报表制度等，并定期对餐饮成本进行比较分析。如计划与实际的对比、同期的对比、成本结构的分析、影响因素的分析等等，及时掌握成本状况，发现存在的问题及原因。从而找出降低成本的措施方法。

7、人力资源管理

餐厅的人力资源管理有利于餐饮服务质量的稳定和提高，也有利于提高工作效率，降低劳力成本。

1）加强全员培训

通过平时的工作观察，发现问题，针对问题，进行考核培训，不断提高员工的素质，形成一支稳定且训练有素的员工队伍。培训工作既有针对个人的现场督导，也有针对全体的业务培训，从而不断提高工作效率。

2）合理定员和排班

因为西餐厅不同于共它餐饮形式，他的劳动强度不大，但营业的时间较长，同时，服务员的技能水平又不均衡，所以，西餐厅的人员安排要本着既高效，又要降低劳力成本，同时，还要能保证餐厅的正常运转的原则。

3）提高员工的积极性

要求高劳动效率，就必须使用企业管理的激励原理（另案），激发员工的工作积极性，使他们进行创造性的劳动，在工作过程中实现自身价值。

美容美发

邀请品牌连锁店入住本酒店．

第四篇：加固工程可行性报告

胶南市琅琊镇中心小学楼房加固工程

可行性报告

胶南市琅琊镇中心小学

2012.8．10

第一章

总 论„„„„„„„„„„„„„„„5 1.1项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„5 1.2编制的依据„„„„„„„„„„„„„„„5 1.3编制原则和编制范围„„„„„„„„„„„5 1.4 项目实施目标„„„„„„„„„„ „„„6 1.5主要建设内容和建设规模„„„„„„ „„6 1.6 总投资及资金筹措„„„„„„„„„ „„7 1.7 可行性研究结论„„„„„„„„„„ „„7 第二章 项目建设单位基本情况„„„„„„„„9 2.1建设单位基本情况„„„„„„„„„„„„9 2.2学校发展规划„„„„„„„„„„„„„„9 第三章项目建设的必要性„„„„„„„„„„„10 3.项目的提出„„„„„„„„„„„„„„„„10 3.2项目建设的意义及必要性„„„„„„„„„10 第四章

项目建设条件„„„„„„„„„„„14 4.1地理位置„„„„„„„„„„„„„„„„14

4.2公用设施条件„„„„„„„„„„„ „„14 第五章

建设方案„„„„„„„„„„„„„17 5.1建筑工程设计依据„„„„„„„„„„„„17 5.2建设原则„„„„„„„„„„„„„„„„17 5.3建设内容和规模„„„„„„„„„„„„„18 5.4建筑设计„„„„„„„„„„„„„„„„18 5.5结构工程设计„„„„„„„„„„„„„„25 5.6供电工程设计„„„„„„„„„„„„„„25 5.7给水排水„„„„„„„„„„„„„„„„29 第六章

环境保护„„„„„„„„„„„„„30 6.1编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„30 6.2运行期治理方案„„„„„„„„„„„„„30 第七章

节能„„„„„„„„„„„„„„„32 7.1设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„32 7.2节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„32 第八章 消防„„„„„„„„„„„„„„„„34

8.1设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„34 8.2建筑防火设计„„„„„„„„„„„„„„34 8.3给排水防火设计„„„„„„„„„„„„„34 8.4灭火器配置„„„„„„„„„„„„„„„35 第九章 项目管理„„„„„„„„„„„„„„36 第十章

项目实施进度„„„„„„„„„„ „37 第十一章 投资估算和资金筹措„„„„„„„„37 10.1投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„37 10.2资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ „37 第十二章 招标方案„„„„„„„„„„„„„37

第一章

总 论

1.1项目概况

一．

1、项目名称：胶南市琅琊镇中心小学综合楼（15号）和11号、12号教学楼加固工程

2、建设单位：胶南市琅琊镇中心小学

3、建设地址：胶南市琅琊镇中心小学院内

4、建设性质： 加固改造

5、负责人: 尹玉信 1.2编制的依据

《中华人民共和国教育法》（主席令第52号，2006.9.1）；

《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；

《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》；

《山东省教育事业第十二个五年规划》；

《青岛市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；

《青岛市教育事业第十二个五年规划》； 《投资项目可行性研究指南》；

1.3编制原则和编制范围 1.3.1编制原则

(1)结合实际情况，按照填平补齐原则，实事求是地制定项目

建设内容；

(2)完善功能，满足基本需求，做到经济实用，尽量节省投资；(3)建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。1.3.2编制范围

(1)项目建设的意义及必要性；(2)建设方案、建设内容的确定；

(3)土建方案及配套工程建设方案的论证；(4)组织机构和保障措施；

(5)环境保护、节能、消防措施方案；(6)投资估算、资金筹措。(7)招标方案 1.4 项目实施目标

学校加固改造建设项目的总体目标是，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，认真落实教育优先发展的战略部署，对学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防火、防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。

1.5主要建设内容和建设规模

本项目拟对琅琊镇中心小学综合楼（15号）和11号、12号

教学楼进行加固改造，合计面积2088.21平方米

1.6 总投资及资金筹措 1.6.1总投资

本项目总投资为83.32万元，1.6.2资金来源：上级各级财政。1.7 可行性研究结论

琅琊镇中心小学现有教学楼鉴定已为C级危房，达不到《城市普通中小学校舍建设标准》和《中华人民共和国防震减灾法》对中小学校舍的要求，必须对其进行加固改造。

本次加固改造，是贯彻落实科学发展观、巩固“两基”成果的重大举措；是贯彻落实新的义务教育法、促进义务教育均衡发展、推进教育公平、进一步加强城镇义务教育的重要举措。1.7.1项目建设符合国家和青岛推进教育发展政策要求

大力发展教育，加快建设适应社会主义市场经济体制、满足学生享受优良教育的需求。

1.7.2项目建设是促进青岛和胶南经济发展的必然要求

通过本项目的建设，能够为青岛和胶南经济的发展和提供最初级的人才储备，有利于加快青岛现代经济的发展。1.7.3项目建设对胶南市教育发展具有重大意义

本项目建设符合国家“科教兴国”战略发展要求，适应我国

目前教育事业发展的形势。巩固并坚持开展教育事业，完善教育基础设施建设，有利于推动整体教育事业的发展，而且在一定程度上有利于提高人们的素质。

综上所述，本项目的建设符合国家和青岛推进教育发展政策要求，有利于加快青岛经济的发展，对胶南市教育发展具有重大意义，本项目建设是十分必要的。

第二章 项目建设单位基本情况

2.1建设单位基本情况

琅琊镇中心小学位于琅琊镇驻地海城路5号，学校占地面积为22953.50平方米，原有平房已全部拆除准备重建，现有综合楼一座（三层），建于2007年；教学楼两座（两层），建于2000年；三座楼的总建筑面积为2088.21平方米；在建筑物安全可靠性方面，经胶南市建筑设计院鉴定为c级校舍，需要加固改造。2.2学校发展规划

教师是教学工作中最活跃的因素，为确保教育教学质量，建设一支业务精良、结构合理、富有创造性的师资队伍尤为关键，太原市万柏林区西峪街学校从学校实际出发制定学校发展规划：

1、加强政治理论学习，提高教师政治素质，提高职业道德水准，培养教师对工作认真负责、钻研业务、具有良好的奉献精神。

2、加大力度、加强对教师的培训力度,利用假期分批分期搞好教师培训。

3、教师业务素质的高低，直接关系着教学质量的高低，学校积极组织教师的自身进修学习。

第三章

项目建设的必要性

3.1项目的提出

2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

新修订的《中华人民共和国防震减灾法》明确规定，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力；已经建成的学校建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。2008年住房和城乡建设部等部门修订的《建筑工程抗震设防分类标准》和《农村普通中小学建设标准》，将抗震设防等级提高到不低于重点设防类。3.2项目建设的意义及必要性

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍

安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1、项目的建设是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。

党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。08年以来，胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，09年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学，并在去年年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局9位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年的政府工作报告向全国人民做出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，做出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。

2、项目的建设是贯彻落实国家的有关政策法规

项目的建设是贯彻落实国家的《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

3、项目的建设符合坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。

实施中小学校舍安全工程是中央作出的战略决策，是省委省政府高度重视的一项重大民生工程。中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，也关系到社会的和谐稳定大局。加快中小学危房改造，消除学校安全隐患，确保中小学校舍安全，是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现，是统筹城乡经济社会发展、扎实推进社会主义新农村建设的一项重要工作，对于加快基础教育尤其是农村教育的发展具有重要意义。

依据具有相应资质的房屋鉴定机构的鉴定结果，对各类中小学校危房实施分类处置。

B级危房：尽早维修，消除安全隐患，加强日常监控，保证房屋使用安全。

C级危房：立即抢修，消除安全隐患，经验收合格，方可恢复使用。要指派专人加强监控，防止升级为D级危房。特别是对2001年以前砖混结构、房顶使用预制板建设的校舍要进行重点检查，采取加固等措施，消除安全隐患。

D级危房：对没有维修价值的校舍，经相关部门批准后拆除。暂不能拆除的不得改作他用，要在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。

胶南市琅琊镇中心小学综合楼和11号、12号教学楼经胶南市建筑设计院鉴定为C 级危房。因此，根据国家对农村中小学校舍安全改造总体要求，亟需进行加固改造。

综上所述，该项目符合国家和山西省农村教育事业发展的要求，对推进义务教育均衡发展，改善农村学校的办学条件具有重要意义，社会效益显著，建设是十分必要的。

第四章 项目建设条件

4.1地理位置

琅琊镇中心小学位于琅琊镇驻地海城路5号，交通便利。4.2建设条件

一、自然条件

1、气候气象

胶南市位于山东半岛西南段胶州湾畔，位于东经120，北纬36。西临黄海，北靠胶州市，东邻青岛经济技术开发区，西临诸城市、五莲县和日照市。东北西南斜长79-25公里，东西宽62-36公里。总面积1894平方公里。胶南市地处北温带海洋性气候，年日照时数平均2438小时，年平均降雨量776毫米，年平均气温12.3摄氏度，无霜期200天以上，优越的地理位置形成了胶南市冬无严寒，夏无酷暑的优良生态环境。

建设地的气象特征主要根据胶南市气象站的资料。胶南气象站距本区4公里，地理坐标北纬3553，东经12000，海拨高度9.5M，气象特征值主要依据1959-2004年资料进行分析： 1.1气温

历年年均气温：11.9C 历年月平均最高气温：29.1C（出现在8月）历年月平均最低气温：-6.4C（出现在1月）历年7月平均气温：25.3C。

。。

。。。

历年1月平均气温：-2.2C 历年极端最高气温：37.4C（1967年5月27日）历年极端最低气温：-16.3C（1967年12月30日）1.2降水

年平均降水量：863.6mm 年最多降水量：1281.0mm 日最多降水量：157.7mm 历年月最多降水量：209.8mm 本区降水主要集中在6-8月，约占全年降水量的61%。年日平均降水量≥25mm的天数为10.3天。1.3风况

全年常风向为NW（西北），出现频率为12%，年平均风速4.0m/s；次常风向为N（北），出现频率为10%；年平均风速4.3m/s；强风向为NW（西北），实测最大风速为28m/s。

本区年内风向季节变化明显，4-8月SE（东南）风为主，9-翌年3月N、NW（北、西北）风为主。年平均大于6级大风的日数为44d(天)。1.4雾

多年平均雾日（能见度≥100米）为29.7d（天），历年最多雾日为57d（天），最少的仅为19d（天）。雾日年内分布不均，主要出现在每年的4-7月，平均每月出现4-6d（天）。其中以5月为最多；9-10月雾日较少，平均每月出现0.5-0.6d（天）。1.5相对湿度 年平均相对湿度：73%

。。

1.6冰雪

最大降雪厚度16CM，最大冻土厚度37CM，胶南海区水域常年不冻。1.7灾害性天气

灾害性天气有台风，雾潮大风，暴雨、冰雹等。设计基本地震加速度值为0.2g。4.2公用设施条件

本项目建设场址位于项目学校校内，水、电、暖均利用学校原有设施，无需增容，条件优越。

建筑加固改造后,可基本满足需要。

第五章

建设方案

5.1建筑工程设计依据

《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）《建筑内部装修防火规范》（GB50222-95）《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008版）《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月修订)《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）《建筑抗震加固技术规程》（JGJ116）《混凝土结构加固设计规范》（GB50367）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)其它相关法律、法规及行业标准 5.2建设原则

1、贯彻国家的有关政策、法令，严格执行国家的相关设计规范。

2、根据建筑物的用途和目的，本着满足使用要求、保证使用安全、节省投资，追求建筑的综合经济效益、社会效益和环境效益。

3、项目满足中学各项使用功能,按照《农村普通中小学建设标准》设置各功能用房的建筑面积、建设标准和各项指标，要求重在科学、方便、实用。设计方案要满足教学活动的基本要求，保证学校建筑的安全、适用、经济、并注意美观。

4、节约建筑能耗，保证围护结构的热工性能。

5、建筑设计的标准化和多样化相结合。

6、建筑和环境综合考虑防火、抗震等安全措施。5.3建设内容和规模

本项目拟对胶南市琅琊镇中心小学综合楼（15号）和11号、12号教学楼进行加固改造合计面积2088.21平方米。

5.4建筑设计

1、建筑方案

1).采用钢筋网水泥砂浆面层加固所有承重墙体.2).采用粗钢筋穿板加强楼板与墙体的连接.3).采用钢筋砼现浇层加固预制空心板楼（屋）盖.加固设计及施工要求： 1)钢筋网砂浆面层加固墙体：

1.1.特点及使用范围：钢筋网砂浆面层加固，是在面层砂浆中配设一道钢筋网，达到提高墙体承载力和变形性能（延性）的

一种加固方法，优点是出平面抗弯强度有较大幅度提高，平面内抗剪强度和延性提高较多，墙体抗裂性有较大幅度改善.1.2.设计构造

1.2.1.水泥砂浆强度等级M10，厚度40mm.1.2.2.钢筋网规格为Φ4 @200X200.1.2.3.双面加固钢筋网砂浆面层设置有Ф4@800的梅花布置拉结钢筋，穿墙孔径为30mm.1.2.4.钢筋网竖向钢筋穿过楼板的做法、顶部做法、竖向钢筋穿墙做法、板墙伸至条形基础做法

1.2.5.砂浆面层应优先选用喷射法，条件无法采用喷射法时，亦可采用手工分层抹制.1.2.6.门洞口配筋图和窗洞口配筋图.2)楼屋盖加固：

装配式楼(屋)盖，叠合层进行加固处理，以形成装配式整体楼(屋)盖，叠合层加固兼有提高楼板承载力的作用。叠合层厚度40mm，砼强度等级C25，叠合层钢筋网片规格Ф4@300.3)施工要求： 方案一

3.1钢筋网砂浆面层

3.1.1.铲除原墙抹灰层，将灰缝剔除至深5~10mm，用钢丝刷刷净残灰，洒水湿润，喷素水泥砂浆一道。

3.1.2.墙体存在裂缝时，应现对；裂缝进行压力灌浆处理.3.1.3.钢筋网在墙面的固定应平整牢固，与墙面净距≥5mm，网外表保护层厚度≥10mm。

3.1.4.砂浆面层宜采用喷射法施工，砂浆表面应平整，待砂浆收水时，应立即进行抹平压光。

3.1.5.硬结后进行养护.3.5.楼板叠合层：施工现浇层前应将原有楼板面层清除并凿毛，并清理干净充分湿润后方可施工现浇叠合层.方案二

3.2.喷射混凝土：

3.2.1.铲除旧墙面至坚实的结构层，把墙面凿成麻面并配置钢筋网片.3.2.2.采用湿法喷射，控制水灰比在0.4~0.5。喷枪与受喷面之间距离应在1m左右，保持喷枪与受喷面垂直.3.2.3.喷射完毕后，第一次洒水养护应在喷射后1~2小时进行，以后的洒水养护应以保持表面湿润为度.3.3.手工分层抹灰：

3.3.1.第一层要求揉匀刮糙，第二层压实抹平，第三层压光.3.4.植筋：

3.4.1.钻孔：按照设计位置要求，在预定位置上用电钻钻孔，如遇到钢筋等障碍可适当移动位置.3.4.2.清孔：先用毛刷将孔壁粉尘刷净，再用风机将孔内粉尘彻底吹除，然后用棉纱蘸酒精擦拭孔壁.3.4.3.调胶：将甲乙两组分按重量比4：1配料，然后进行充分混合，粘结剂采用环氧树脂，性能参数应符合有关规定的要

求.3.4.4.植筋：孔清理干净后，即可将调好的胶送入孔内，在送入孔内的过程中，不断搅拌，确保孔壁上附着胶，然后将钢筋锚固范围内涂上胶，插入孔内，边插边转直到预定位置.3.5.楼板叠合层：施工现浇层前应将原有楼板面层清除并凿毛，并清理干净充分湿润后方可施工现浇叠合层.上述两种做法均为墙体加固，后者造价较高,根据情况选择

2、其他布置要求

(l）楼梯设置的数量、宽度、位置和形式，应满足使用要求，符合安全疏散和国家防火规范要求，设2座楼梯。楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步，楼梯间应有直接的自然采光、通风和人工照明。

（2）运动场铺设塑胶跑道应尽量避免砍伐现有树木，保护林木绿化。

(3）室内环境应符合下列要求

① 采光：室内采光应亮度均匀．图书实验用房宜采用双侧采光，避免教室内直射阳光，主要采光面应位于学生座位的左侧，采光窗窗台高度不应低于900mm，严禁使用有色玻璃。

② 照明：教学配套用房应采用配有保护灯罩的节能荧光灯具，不宜采用裸灯，各类用房的平均照度应符合建筑照明设计标准的规定。

③ 室内装修应符合现行国家标准《 民用建筑工程室内环境污染控制规范和建筑内部装修设计防火规范》 GB50235 的要求。

④ 各类用房应有良好的自然通风和冬春季的换气设施，以保证室内空气质量。

(4）建筑装修

学校教学用房应因地制宜，充分利用地方建筑材料进行装修，应简朴、美观、大方．建筑装修应符合下列要求：

① 楼面、地面：

根据使用要求宜做防滑、防尘、易清洁的楼地面。② 外墙外保温：

目前常用的外墙外保温系统主要有三类：第一类：聚苯板（EPS）系列：膨胀聚苯板（EPS）薄抹灰系统、聚苯板（EPS）现浇混凝土系统、机械固定聚苯板（EPS）钢丝网架系统、聚苯板（EPS）钢丝网架板现浇混凝土系统；第二类：胶粉EPS 颗粒保温浆料外墙外保温系统；第三类：挤塑板聚苯板外墙外保温系统（XPS）三种系统的优缺点

粉聚苯颗粒保温系统胶粉聚苯颗粒应用于建筑外墙外保温的优点在于：

1)、胶粉聚苯颗粒的粘结层、保温层与装饰层已形成体系，便于配套使用；

2)、保温浆料用于外墙外保温时，对基层墙体平整度要求不高，易于在各种形状的基层墙体上施工；

3)、施工艺比较简单，操作易掌握；

4)、有些保温桨料的材料中采用回收废聚苯颗粒作为轻骨料，节能利废，有利于保护环境；

5)、可用于修补墙体抹灰面层的裂缝； 6)防火性能好

胶粉聚苯颗粒系统的缺点是：` 1)、由于是施工现场进行搅拌，所以不同时间的胶粉浆料的密度不能保证完全一致，存在个体差异性；

2)、保温层较厚，要达到要求的保温层厚度要分几次抹灰才可以；

3)、胶粉浆料的吸水性高，两道抹灰施工中间要等水分排干，施工工期长；

4)、有些保温桨料的材料中采用回收废聚苯颗粒作为轻骨料，这就造成保温层质量难以保证，达不到要求；

5)、现场施工时，操作工人的个体差异较大，如果素质不高很容易偷工减料使整体的质量下降。

EPS 保温系统

NN EPS 保温系统有如下的优越性：

1)、已经行成体系，技术成熟。由于它在欧洲及美国已沿用了近三十年，在美国已建成的建筑高达44 层。因此，此项技术已形成体系，粘结层、保温层与饰面层可配套使用，有较多较成熟的技术文件；

2)、保温效果好；

3)、由于保温材料采用膨胀聚苯乙烯，其价格不十分昂贵，使整个系统价格适中。

4)、无复杂的施工工艺，一般施工单位经过简短培训后，便可掌握施工要领，便于技术的推广。

EPS 系统的缺点：

1)、由于板材自身的性质问题，其强度不高，承重能力较低，外贴面砖时需要进行加强处理；

2)、相对于XPS 板吸水性高，如果有渗漏出现，板材很容易变质，使保温效果下降。g 3)、板材出厂时要经过一段成熟期，需放置一段时间才可使用。如果熟化时间不足，板材的质量不能得到保证，施工后板材收缩，使系统开裂。

XPS 保温系统 XPS 系统的优点在于：

1)、XPS 板具有致密的表层及闭孔结构内层。其导热系数大大低于同厚度的EPS，因此具有较EPS 更好的保温隔热性能。对同样的建筑物外墙，其使用厚度可小于其它类型的保温材料；

2)、由于内层的闭孔结构。因此它具有良好的抗湿性，在潮湿的环境中，仍可保持良好的保温隔热性能；

3)、适用于冷库等对保温有特殊要求的建筑，也可用于外墙饰面材料为面砖或石材的建筑；

4)、由于挤塑聚苯乙烯与基层墙体的固定方式要采用机械固定件。在冬季可照常施工。

L+J/FXPS 系统的缺点：

1)、XPS 板本身的强度较高，从而造成板材较脆，不易弯折，板上存在的应力时应力集中，容易使板材损坏、开裂；

2)、由于板表面光滑，在施工时需要界面处理，并进行拉毛。毛面板不在此列；

3)、透气性差，几乎不透气，如果板两侧的温差较大，湿度高很容易结露；

4)、价格与EPS 和胶粉聚苯颗粒系统相比较高。

综合以上各种因素，建议采用锚栓固定聚苯板（EPS）钢丝网架外保温系统。

③ 水房装修及设施配置应符合本地区卫生防疫部门关于学校建筑物卫生管理的要求。5.5结构工程设计

5.5.1采用的规范、规程

（1）《建筑结构荷载规范》（GB50009－2001）2006版（2）《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）（3）《建筑抗震设计规范》（2008年版）（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（5）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068－2002）（6）《建筑工程抗震设防分类标准》(GB 50223-2008)5.5.2建筑结构的安全等级及设计使用年限

(l）建筑结构安全等级：二级(2）设计使用年限：50 年

(3）建筑抗震设防类别：重点设防类(4）地基基础设计等级：丙级(5）建筑物的耐火等级：二级 5.5.3 设计参数

基本风压：W。＝0.40KN/㎡ 基本雪压：S。＝0.35KN/㎡

抗震设防烈度：7度，设计基本地震加速度为0.05g 5.5.4结构设计

1、建筑层高应符合以下要求：

教学附属用房建筑层高有设计阶段具体设计；

2、活荷载取值

（1）教室活荷载标准值 2.0KN/m（2）楼梯间、走道活荷载标准 2.5KN/m（3）不上人屋面活荷载标准值 0.5KN/m（4）上人屋面活荷载标准值 2.0KN/m（5）相关专业提出的设计荷载要求

4、上部结构设计

（1）根据《混凝土结构设计规范》，本工程结构安全等级为二级。

（2）根据《建筑抗震设计规范》，本工程抗震设防类别为重点设防类，抗震设防烈度为7 度.222

2（3）墙（柱）体采用砖混结构。（4）楼板：采用钢筋混凝土现浇楼板。

（5）屋面：应根据当地雨雪量等气象资料采用钢筋混凝土平屋面，屋面均有可靠的防水、隔热、保温措施。上人屋面要相应增加活荷载，并应设置女儿墙或安全防护栏。5.6供电工程设计

1、设计依据

（1）《10KV及以下变电所设计规范》GB50053－94；

（2）《供配电系统设计规范》GB50052－95；

（3）《低压配电设计规范》GB50054－95；

（4）《建筑物防雷设计规范》GB50057－94（2000年版）；

（5）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16－92（6）《民用建筑照明设计标准》GBJ133－90；

（7）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；

2、负荷估算及负荷性质

本项目电力负荷主要为公厕、教学、办公等建筑照明和生活照明以及动力等用电负荷。

本项目建筑均为二类民用建筑，楼内事故照明为二级负荷，其余均为三级负荷。

3、供电电源与配电

（1）供电电源

电路输入电压为380/220V供给各用电点，由电缆穿钢管埋地敷设供电各建筑工程。

（2）配电

①各建筑物配置配电箱，所有照明、动力电源的电压等级均采用380/220V。

②至各建筑物的线路均采用动力、照明分开供电计量。消防、保安等重要设备，采用双电源末端切换方式。

③建筑物内配电线路采用铜芯电缆、导线暗敷。用于消防及保安的用电回路采用耐火电缆、导线。

④照明光源主要采用荧光灯，走廊采用节能灯，特殊场所采用特殊要求的灯具。

4、照明

教室 300-500Lx 走廊、楼梯 100Lx 应急疏散照明采用自带蓄电池的灯具，供电时间大于60分钟。

5、防雷接地

本项目建筑防雷按二级防雷民用建筑设置防雷措施。楼屋顶设避雷针，中性线接地系统采用TN—S系统。

5.7给水排水

1、给水

给水主要是生活用水、实验用水、消防用水及其他用水等，水源为城市自来水，管径为DN300，建设地的行政区划的供水能力可满足项目用水需要。

2、排水

污水是本着雨污分流的原则排放的。1）生活污水的排放

①本工程日污水排水量为25m/天； ②生活污水经室外化粪池排入镇污水管网； ③排水管道均采用UPVC排水塑料管，粘接连接。2）层面雨水的排放

屋面雨水系统局部采用内排水系统，采用79型雨水斗，直排至校园雨水排水系统，管材采用连续铸造的铸铁管，卡箍连接。29

第六章 环境保护

6.1编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国大气污染防治法》

3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

4、《中华人民共和国水污染防治法》

5、《建设项目环境保护管理办法》（［86］国环字003号）

6、《建设项目环境保护设计规定》（［87］国环字002号）

7、《环境空气质量标准》(GB3095—96)

8、《污水综合排放标准》(GB8978—96)

9、《地面水环境质量标准》(GB3838—88)6.2运行期治理方案

1、废水

本项目产生的污水主要为生活废水。生活废水和洗涤污水经排水管道流入室外化粪池，经沉淀初处理后排入排污管道。

2、废渣

本项目产生的废物主要为办公垃圾和生活垃圾，建筑物内设置垃圾桶集中收集，然后分可回收垃圾和不可回收垃圾，分类装袋，分6.3施工期治理方案

（1）应合理安排施工时间、施工机械应选用低噪声机械，并精心调试、润滑、保管、使噪声达到最低。

（2）施工期间排放的污水中，固体杂质多，含大量泥沙，排至下水道前要进行处理，以免堵塞下水道。

（3）施工期间大量土方、矿料的运输，导致尘土飞扬，将会对施工人员和周边环境造成影响，因此应在施工场地及时撒水，以最大程度降低扬尘。

（4）场地材料要堆放有序。建筑垃圾要统一送至指定地点，不要随意堆放，影响环境美观。

第七章 节 能

7.1设计依据

1、国家颁布的现行有关节能和合理利用能源政策的有关规定及标准

2、各有关专业提供的相关技术资料 7.2节能措施

1、设计时建筑的体形系数要小于或等于0.4。

2、建筑的围护结构的传热系数和遮阳系数应按规范设计。

3、围护结构的热桥部位采取断桥措施，热桥部位的内表面温度不低于室内空气结露温度。

4、窗墙面积比南向不大于0.7。

5、具体的保温措施：屋面采用70mm厚挤塑聚苯板保温层，外墙表面采用60mm厚聚苯板薄抹灰外保温系统，外墙内面抹25mm厚玻化微珠水泥砂浆保温层。外窗户采用中空玻璃断热型铝合金平开窗，气密性不应低于《建筑外窗气密性解分级及其检测方法》（GB7017）的规定的4级。一层地面内设置150mm厚挤塑聚苯板保温层。

6、对于供暖系统做如下措施：

（1）散热器宜明装，外表面刷非金属性涂料，使热量充分散发出来。

（2）供暖管网采用地沟敷设，凡敷设在地沟内，供暖管道应做保温，保温采用矿棉管壳外包玻璃丝布护壳，以减少热量损失。

（3）供暖系统的供回水分支管路上，设置水力平衡装置，入口处设置热计量装置，严格控制热量分配。

7、供电系统均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中损耗。充分利用自然条件，白天各主要房间及大面积场所利用自然通风和自然采光，采用高效节能灯并组合分区控制，在建筑物走道及楼梯间、卫生间采用声控开关，以达到节约用电的效果。

第八章 消防

8.1设计依据

1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

2、《民用建筑设计通则》GB50352-2005 8.2建筑防火设计

建筑物四周均有消防疏散车道，布局满足消防疏散宽度、距离的要求。

设置消火栓，配灭火器。8.3给排水防火设计

1、室外消防给水管网布置成环状，环状管网的输水干管及向环状管网输水的输水管为两条，环状管道用阀门分成若干独立段，管道直径为100mm。室外消火栓在道路两边布置，并靠近十字路口，消火栓之间距100米。

2、建筑物设室内消火栓系统，本系统独立设置，呈环状，消火栓布置保证两股充实水柱同时到达室内任何部位，消火栓暗装，设按钮，水枪适用19mm，麻质水龙带长度25m。

3、室内消火栓用水量5L/S，室外消火栓用水量15L/S，按同一时间内一次火灾，持续时间为2小时计算。

8.4灭火器配置

按中、轻危险级，A类火灾设计，采用磷酸铵盐手提式灭火器。

1、实行项目法人责任制，负责项目的前期准备、实施和运行的管理工作。

2、严格执行国家有关项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。

3、项目建成后，资产管理由学校制定相应的管理办法。

第九章 项目管理

为保证项目有效实施，项目由上级主管部门负责实施和管理，学校积极予以配合并全力支持，保证该项目的顺利实施。成立了项目工作小组，下设项目执行办公室，由成员分工负责，具体承办项目的各项工作。具体的管理措施如下：

1、由上级主管部门负责“工程”项目的建设和管理，具体承担工程建设、资金使用、施工质量、运行使用等方面责任和管理工作。

2、严格执行国家有关项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。

3、项目建成后，资产管理由学校制定相应的管理办法。

第十章

项目实施进度

本工程从可行性研究阶段开始到竣工止，建设进度计划为2个月。

第十一章 投资估算和资金筹措

10.1投资估算

加固总面积为2088.21平方米，共投资为83.32万元，10.2资金筹措

上级各级财政拨款83.32万元

第十二章 招标方案

根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定的要求，本工程属于依法必须招标的项目。根据该工程的特点制定招标计划和方案。

1、招标范围及标段的划分 土建安装工程招标。勘察、设计招标。监理招标。

2、招标方式

采用公开招标的方式。

3、招标组织形式

上述招标范围内全部工程委托招标代理公司进行招标工作。

第五篇：河堤工程可行性报告

第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 xxx工程建设项目 1.1.2项目建设单位 1.1.3项目建设地点 1.2项目编制依据

1.2.1《水利工程建设项目可行性研究报告编制办法》； 1.2.2国家发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》；

1.2.3国家关于发展“三农”经济和新农村建设的有关政策； 1.2.4《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》； 1.2.5黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》； 1.2.6《堤防工程设计通用规范》jt021-89;1.2.7当地水文气象资料；

1.2.8建设单位提供的其他材料。1.3报告编制范围

本项目可行性研究报告研究范围包括：

1、项目建设背景及必要性。

2、区域内的社会经济预测。

3、建设标准、工程规模。

4、建设条件。

5、建设项目环境评价分析。

6、投资估算及资金筹措。

7、建设安排、招标方案和实施方案。

8、项目建设保证措施

9、国民经济评价。

10、问题和建议。

1.4项目建设内容及规模

本项目为小太河河堤浆砌石护砌工程，沿线护坡长度为2600米，护砌坡降45度，坡面长度4米。

1.5项目投资估算

本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。第二章 项目背景及必要性 2.1项目建设背景

xx市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。

清河水库位于八面通镇南部，距镇政府8.5公里处，库区地貌为两山夹一沟。其主要功能是保障八面通镇城区御洪、清河流域的千亩农田灌溉及旅游。1958年，“大跃进”期间，大兴水利工程。八面通兴建了不少小型水库，由于左的思想影响和技术等条件限制，有的是半截子工程，有的是有库无水，最后合格的唯有清河水库一座。清河水库属小型水库，1958年兴建，1960年竣工。座落在清河村老屯（清茶馆自然屯）遗址上，集雨面积32平方公里。设计总库容218万立方米，设计灌溉面积为3900亩。清河库区主要建立在清河老屯（清茶馆自然屯）遗址上，据史料记载这个屯早在1885年前就有人定居，1936年该屯就有居民92户，伪满时期三村合并为清河村，截止建库前期因八面通镇镇区建设、土地垦转等因素，该屯驻民由179户减少到86户，确定移民481人。

由于历史和年代等原因，具体文字资料不详。据有关记载，当初在移民安置工作中，八面通镇政府将移民安置在清河村（新屯）、新城村、太和村、钟山村、四平村，原则上规定各村接收的移民与本村村民待遇相同，住房与耕地由接受村屯具体解决，镇政府提供部分安置费用。由于当初移民工作存在不完善、不合理之处，移民安置及待遇等出现后期问题，镇政府虽极力解决，但因历史形成，相关文字资料无从考究，致使相关问题难以处理，造成移民与村民、集体资源与移民、一代移民与再生代等多种矛盾。因此加大对移民的扶持力度，缩小和调和移民与本村村民之间的差距，消除不稳定因素，是移民融入社会主义新农村建设，促进区域经济协调发展，构造和谐社会的必然要求。

党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。

农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村建设稳步向前推进。农村基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需解决但自身又无法解决的事情。因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不容辞的责任。2008年第四季度国家新增1000亿元人民币中央投资中，340亿元将用于加快农村民生工程和基础设施建设，约占总投资的三分之一，2009年国家为了扩大内需，还将加大农村基础设施的投资力度，以促进经济的快速发展。

社会主义新农村建设主要是解决农村民生问题，解决农民自己无法解决的问题。该项目建设地是清河水库移民安置比较集中的地区，这里交通闭塞，经济落后，小太河贯穿全境，因上游水土流失严重，每年雨季都会给沿河村民带来一定的经济和财产损失，雨丰年更有威胁人、畜生命的危险。几年来，虽有治理，但因投入有限，效果甚微。此项目的建设，可彻底根治小太河给清河村居住区带来的隐患。

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，按照《黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》（黑发改移民〔2008〕1777号），为促进清河水库库区经济发展和库区移民的后期扶持工作，实现库区和移民的协调发展，特提出该项目建设。2.2项目建设必要性

八面通镇清河村是清河水库移民比较集中的安置区，由于

清河水库工程的扩建，水库附近的居民就近移民安置，由于该村东途经清河村自太和村流域而下的一条溪流（小太河），该地区地处沟谷地带，地势低洼易涝，自然环境恶劣，因水患发生比较频繁，河堤防御洪水的能力较差，河床侵蚀严重，需要提高河道的防御能力，保证小太河沿线居民的生命和财产的安全的安全。所以建设八面通镇河堤浆砌石护砌保护清河村工程建设工程，以满足当地居民和移民的生产生活需要，也是满足当地基础设施发展的需要。

清河村主要依靠农业生产，而且是多年来延袭下来的传统农业生产方式，以种植业生产为主，种植品种单一，主要为大豆、玉米、水稻，由于河道堤防标准低，洪水灾害经常发生，严重地影响了当地农民的生产生活。也严重制约了当地经济的发展，给农民致富奔小康带来了极大的影响，迟缓了新农村建设的步伐。鉴于清河村的特殊地理位置和对区域经济的深远影响，进行小太河护堤工程建设。建设该项目，将会极大改善沿线人民的生产生活的环境，直接起到振兴当地经济和促进全面建设小康社会的作用。农村生活条件差、生产条件落后，导致农民生活贫穷，清河村在注重产业发展的同时也把构建和谐乡村作为工作出发点和落脚点，立足实际情况，紧贴群众最关心的生产生活问题，努力为农民群众排忧解难，着力改善农村生产生活条件，加快农村道路建设，改善农村人居环境是非常必要的。

第三章 地区发展规划 3.1地区社会经济概况

穆棱市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。

为了改变这一农业生产现状，提高抗灾能力，保护农村农业生产的安全，特提出穆棱市清河村小太河河堤护砌建设项目，为该地区的移民提纲更好的生产生活条件。

八面通镇为穆棱市城关镇，位于黑龙江省的东南部，是穆棱市的政治、文化、经济中心。全镇土地面积200平方公里，下辖14个行政村，8个中省直驻镇单位，现有农户15354户，17950口人，耕地面积为7.84万亩。3.2农业生产和农村经济情况

该村在农业生产方面，以种植玉米、大豆、高粱、马铃薯、蔬菜等为主，粮豆平均单产450公斤，农业生产力水平处于全市的中下水平。农业总产值达到1338万元，经济收入达到865万元。

3.3经济发展预测

本项目社会经济发展预测，主要依据社会经济历年的统计资料和当地编制的“十一五计划”及“2010年远景规划”，在听取有关专家意见基础上，采用相关分析方法，建立数学模型，对一些不合理的经济指标加以修正，结合各区不同的经济条件，最终确定出影响区各地区在评价内的主要经济指标。综合分析影响区的各种经济指标，其中国内生产总产值这一指标口径统一而且较完整，在国民经济中所占比重较大，可靠性较高，故选用这一指标作为样本。

本项目按国内生产总产值采用时间序列法，对穆棱市社会经济指标的历史、现状数据进行分析、整理、取舍后进行预测，主要模型有： y=ax y=ae 式中：y—预测指标 x—代表时间年序 a、b—参数

表2-1 b bx第四章 技术标准及建设规模 4.1技术标准 4.1.1技术依据

⑴中华人民共和国行业标准《堤防工程技术标准》jtgbo1-2003;⑵中华人民共和国行业标准《堤防设计通用规范》d60-2004;⑶中华人民共和国行业标准《堤防护砌与设计规范》jtgd62-2004;⑷中华人民共和国行业标准《堤防地基与基础设计规范》jtj024-85。4.1.2河堤护砌结构的确定

该项目工程在详细的调查工程所在地水文地质条件和充分考虑环境保护的基础上，本项目河堤护砌设计采用浆砌石护砌，护脚规格为1米×1米浆砌石，不采用扩大基础结构。4.1.3技术标准 设计荷载：堤防—ⅱ级

设计洪水频率：ｐ＝1/25 堤防坡度45度 堤防坡长4米 浆砌石厚度0.3米。4.2建设规模

穆棱市八面通镇清河村浆砌石河堤护砌工程。护堤长度为2600米。4.3主要材料及工程量 4.3.1主要材料 1）混凝土标号

上部空心板梁及其它部分采用30号混凝土； 2）其它材料

砂石水的质量要求均按《堤防施工技术规范》有关条文办理。4.3.2主要工程数量

主要工程量为护坡地脚挖方数量，该项目的地脚挖方为2600立方米。

表3-1

第五章 建设条件 5.1工程选址原则

1、项目建设符合国家和项目建设地区的发展规划；

2、项目建设符合国家和项目建设地区生产和建设方针、政策；

3、项目建设符合国家和项目区总体发展规划的要求；

4、项目建设符合项目区新农村发展建设的要求；

5、项目建设符合农村经济发展需要；

6、项目区经济基础条件优越；

7、当地群众对项目建设的积极性高。5.2工程地质

项目所在地区位于张广才岭西麓地带，自中生代中开始大面积沉降，形成了较厚的第三系沉积层和第四系冲积层及张广才岭西麓隆起地带，分布为古生代，中生代火成岩、变质岩和少量沉积岩。火成岩主要为海西期花岗岩、流纹岩、熔岩、变质岩主要为板岩和少量大理岩。据工程地质钻探结果表明，该区域以粘土、砂层、卵石、花岗岩风化层及花岗岩为主要构造。5.3水文地质

沿线均属松花江水系，主要河流为小太河。项目所在地区夏季雨量充沛，加之小太河河流汛期地表水丰富，使沿线地区地下水及地表水相当丰富。据对该地区水质进行的化学分析表明，地表及地下水水质较好，可供施工期工程和生活用水，不会对正常的混凝土工程产生不良影响。但是，在汛期和多雨天气时，地下及地表水可致使地面土壤饱和，会给工程施工带来诸多不便，例如材料运输、取土场取土等；工程建成后也不会对河堤的稳定造成危害。为此，工程建成后应适当采取一些必要的防护措施，以消除对本项目的不良影响。5.4区域稳定与地震

项目所在地区地质构造情况表明，该地区不存在活动性断裂，发生地震的概率很小。从《黑龙江省地震目录》中查阅，未发现该地区发生过对工程有破坏作用的地震记录。由《黑龙江省地震裂度区划（1990）》查得，本地区地震裂度为六度区，桥梁设计时可不考虑防震工程措施。

5.5建筑材料来源及运输条件 5.5.1建筑材料来源

工程建设地点与原材料供应地沿线所在地区位于张广才岭西麓地带，沿线石料、山砂产量丰富，具有良好的开采条件，可四季开采，完全可以满足工程所需。建筑用钢材、水泥由牡丹江市供应，建筑用柴油、汽油等从穆棱市供应。5.5.2运输条件

沿线县乡堤防四通八达，运输条件十分便利。由外地购入的石料水泥等材料，均可通过堤防运输。

第六章 投资估算与资金筹措 6.1编制依据 本工程项目投资估算主要依据交通部交堤防发[1996]611号《堤防基本建设工程投资估算编制办法》、交堤防发[1996]612号《堤防基本建设工程概算、预算编制办法》和交通部交堤防发[1996]611号《堤防工程估算指标》，以及黑交发[1997]22号“黑龙江省交通厅关于贯彻交通部堤防基本建设工程概算、预算编制办法有关问题的补充规定的通知”等要求进行本项目投资估算的编制。6.2投资估算

该项目计划总投资60万元，其中建筑安装工程投资57.7万元，其它费用2.3万元。6.3各种费用计算依据标准

（1）人工工资

按交通部颁发的“概、预算编制办法”和交通厅《堤防基本建设项目工程概、预算编制办法的补充规定》进行计算，工资津贴141.56元，经计算人工工资为43.48 元/工日。（2）主要材料价格

本工程项目所用的木材、钢材、石油沥青等主要材料的价格，按黑龙江省堤防工程造价管理总站主要建筑材料2009年上半年综合价格表计算，水泥、石灰以及砂石等地方性材料的单价按沿线调查的价格及建设单位与供货方协议价格计算。

（3）运输费

货物运价按黑交发[1998]280号文件中的规定执行，装卸费按黑交[1996]326号、黑价联字[1996]79号的黑龙江省交通厅、物价局联合发布的“关于整顿装卸、搬运价格的通知”规定执行。

（4）其它直接费

全线按县级施工企业考虑，工地转移地点按哈市计。

（5）勘察设计费

按国家物价局、建设部[2002]价费字375号文件公布执行的《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》进行计算。6.4 资金筹措

本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。第七章 建设安排、实施方案与工程招标 7.1建设进度安排

该项目建设工期为：两年（2009－2010年）。7.2施工方法与注意事项

（1）本河堤护砌工程基本设计，地质资料按粘土和砾沙考虑，施工单位在施工中应密切注意地质状况，如发现地质与设计不符，应及时与设计单位联系。

（2）认真阅图。

（3）为了保证基础质量，要求开发基础时，质疑基础开发标高。

(4)未尽事宜，请严格按照《堤防桥涵施工技术规范》jtj041-2000执行。7.3施工程序与施工方案

本项目的主要施工程序为： 测量放样 基础施工坡面砌石 水泥钩缝 清理现场 竣工验收

7.4工程建设招标

为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等必须进行招标。7.4.1招投标依据

(1)《中华人民共和国招标投标法》；

(2)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；(3)《工程建设项目自行招标试行办法》；

(4)《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；(5)国办发[2000]34号文《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》；

(6)我国有关招标投标的法律法规(7)我国有关招标投标的文件范本 7.4.2本工程招标范围及项目

(1)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理单项合同估算价在10万元人民币以上的。7.4.3招标组织形式及方式

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，本工程所有招标项目，凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招(投)标工作；(2)招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的原则，做好每个项目的招(投)标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查；

(3)招标时招标单位采取必要的措施，保证招(投)标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果；

(4)保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。7.4.4招标凌标工作的安排

(1)设计、监理、勘察招(投)标工作拟安排在可行性研究项目审查批准后进行；

(2)初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的施工图设计工作。建筑工程的标书编制和招(投)标工作也相继开展；

(3)安装工程、重要材料和其它部分招(投)标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更加准确。

以上是本工程的招(投)标工作拟安排，不排除业主及主管部门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。

第八章 项目建设保障措施 8.1政策保障

国家和省对加强农村基础设施建设和水库移民后扶工作都高度重视，出台了各种政策。该建设项目工程资金来源：省移民办对工程建设投资标准为60万元，以保证资金的来源及工程的顺利施工。8.2组织保障

为保证方案的顺利实施，特成立项目领导小组，由清河人民政府镇长任组长，副镇长为副组长，相关人员为成员的领导小组。项目严格执行建设程序，保证资金及时到位，并对资金及项目全程实施管理。8.3实施保障

在省移民办和穆棱市发展改革局的统一组织领导下，把建设冯家屯桥工程作为重中之重来抓。在建设过程中实施负责人制度和建立过程跟踪制度及自查制度，力求实现责任到人，工作到位，确保取得实效。

第九章 环境影响评价

９.1项目建设对环境的影响

根据《工程建设项目环境保护管理办法》的规定，保护环境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在工程前期准备阶段、勘测设计中，应综合考虑。建设阶段、运营时期对社会环境、自然环境的保护，采取必要的技术和工程措施。本工程建设项目对村民的经济和社会发展、人民生活水平的提高，都将起到重要的作用。但在建设施工期间将会对环境产生一定影响。工程项目对环境保护影响主要表现在施工阶段、运营时期，主要包括下几个方面：

①施工场地和原料场地将临时占用部分耕地，破坏原有的自然植被。

②施工中运输扬尘、噪音对环境的影响。

③运营阶段的尾气排放、扬尘、噪音的影响。

④桥梁工程对河水水体会产生一定污染，特别是下部及基础施工工程，对河水水体的污染。

⑤施工现场的废弃物、垃圾对环境的影响。

⑥施工现场生活垃圾对环境的影响。

９.2防治措施

⑴工程占地影响及防治措施施工驻地、拌和场、堆料场都将临时占用一些土地，都会对环境产生不利的影响。设计中应认真执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，临时占用耕地时应保留表层种植土，施工后应回填恢复耕地，减轻和降低因修路对社会环境和周围自然环境的影响程度。

⑵工程项目对环境影响的防治措施

在施工阶段，路基施工运土易产生大量尘土，应在已压实的土层表面适当洒水，减少尘土对居民与蔬菜等作物的污染。浆砌石工程需要的水泥混凝土，为保证施工质量，提工程的结构强度，减少病害，对浆砌石面及基层混合料均需拌和场，拌和场应选择远离居民区的下风向，减轻对附近村民的影响。对易散落和易扬尘物资，在运输过程中予以覆盖。施工驻地要注意反污水的处理，垃圾集中堆放，及时清运。工程监理除对工程质量进行监督外，对环保也应进行监督，在施工建立拌和场还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并接受环保部门的监督，经其允许方可生产。

⑶施工驻地及施工机械对外环境的影响

施工驻地的生活污水和垃圾，将对周围环境产生不利影响。要做到垃圾集中堆放、集中清运；生活污水排放到对环境无影响的地方，以保证施工人员和周围居民身体健康。施工机械产生的嗓音和尾气污染应采取消音和除尘措施，使有害气体和嗓音降低到最低程度。村镇居民区附近施工时，不宜进行夜间施工作业，防止嗓声对居民的干扰。机械清洗要远离驻地和居民区，以防污水沉降对附近产生饮用水污染。

工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地、拌和场，保证做到工程质量合格、环境质量也合格，施工过程中应将环保的有关规定和要求，纳入工程质量检查验收的范围，并作为验收的重要内容进行考核。

⑷运营时期对环境的影响和防治措施

本工程项目建成后，随汽车交通量的增加，从而带来对环境的影响。运营时期对环境影响如同施工期间施工机械的影响一样，主要是尾气和噪音。车管部门应加强对运营车辆的管理，对严重超标污染车辆，按规定报废，不许营运，对正常营运的车辆，需增设消尘设备、消音装置。道路养管部门应加强对道路养护，及时清扫，保证路面整洁，以减轻对村屯居民的影响。

9.3环评结论

该项目选址符合规划要求，在采取相应的治理措施后，保证污染物能达标排放，对外部环境影响较小。同时项目建设符合国家产业政策，在严格落实各项环保措施后，从环保部门的要求来说，该项目的建设是可行的。

第十章 社会效益评价

通过项目的建设，交通条件大大改观，方便了人民的生产生活。并为本地区农业生产和农产品的流通提供了便利条件，为建设社会主义新农村、繁荣农村经济、增加农民收入奠定了物质基础。同时，该项目的建设，对刺激市场，扩大内需，促进经济平稳增长，将起到积极的作用。该项目的公益性强，社会效益广泛，清河村及附近的居民将有3000多人口受益。其主要表现在以下几个方面：

一是为进一步增加农民收入创造了有力条件；

二是极大地方便了当地居民的生产生活；

三是村内的环境建设将得到有效改善；

四是减少了洪水灾害的发生，促进农村和农业生产的发展； 五是拉动区域经济发展，扩大村级经济总量。

第十一章 问题与建议 11.1问题

本项目为国家投资与地方政府自筹相结合的项目，且投资规摸较大，当地政府应出台相关的优惠政策，降低工程造价，搞好工程的建设，并做好资金筹措工作。11.2 建议

按省对该市县农村堤防建设工作部署，全市都在进行农村基础工程建设工作，筑路材料将极度紧张，价格也将上涨，外购材料应尽早安排。

综上所述，修建清河村堤防浆砌石工程是急需的，是清河水库移民安置区移民群众强烈要求的，从而说明该项目是切实可行的。