关于实施科技东城工程建设创新型城区的意见

第一篇：关于实施科技东城工程建设创新型城区的意见

关于实施科技东城工程建设创新型城区的意见

东莞市东城区办事处文件

东城府〔2008〕4号

各社区、林场，区各有关单位：

为深入贯彻市政府《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府〔2006〕72 号）精神，我区将深入实施“科技东城”工程，努力把东城建设成为“两自”企业云集，高新科技产业群集，科技人才汇集的创新型城区，现就相关工作提出以下意见。

一、深刻认识实施科技东城工程，建设创新型城区的重要意义和目标要求

（一）充分认识实施科技东城工程，建设创新型城区的重要意义。当前，科技创新已成为决定一个国家或地区综合竞争力的重要因素。东城区经过几年的高速发展后，资源瓶颈制约日益突显，要继续保持发展优势，增强发展后劲，必须依靠科技进步，大力推动产业结构优化升级，增强综合竞争力。

（二）准确把握实施科技东城工程，建设创新型城区的目标要求。我区实施科技东城工程，建设创新型城区的总体目标是以东莞成为国家火炬创新试验城市、国家知识产权保护示范城市和省部产学研示范城市建设为契机，以企业为主体，以引进消化吸收再创新为主要模式，积极推动产学研合作和对外科技合作，引导企业实施知识产权战略，大力发展“两自”企业，促进产业结构优化升级，增创产业升级新优势。

具体目标到 2010 年实现：

1、全区技术创新体系初步完善。建立以企业为主体，以产学研合作为途径和政府引导的技术创新体系。分别组建国家级企业工程技术研究开发中心1家、省级企业工程技术研究开发中心2家和市级企业工程技术研究开发中心4家。培育发展专利代理服务机构1家、科技风险投资机构1家。

2、创新型企业大量涌现。培养发展一批拥有自由品牌和自主技术的科技型中小企业，抓好20家重点企业的创名牌培育工作，努力培育更多的本土名牌产品和著名商标。大力发展高新技术企业和民营科技企业，积极组织企业申报省级高新技术企业和民营科技企业，新增 10 家省级高新技术企业、20家省级民营科技企业、50 家市级民营科技企业。

3、以产业集群为依托的行业创新平台形成规模。充分发挥高校科技资源丰富的优势，联合北京大学共同建立《北京大学文化创意产业研究中心东莞分中心》科技合作，共建技术研究开发中心、实验室、技术开发基地、生产基地和技术服务及人才培养的产学研合作体系。推动纳米技术科研与产业化工作，大力支持东莞拓扑实业有限公司建立纳米技术科研与产业化促进中心，以龙头行业带动产业链快速发展，促进我区科技产业的发展。

4、技术创新能力显著增强。全区专利申请量力争每年增长 15%，到 2010 年全区专利申请量要达到 7000 件以上。

5、名牌带动战略全面展开。到2010年，再创6个以上的广东省名牌产品、著名商标，4个以上的国家免检产品，2个以上在国内外有较强影响力的中国名牌产品、驰名商标。

6、科技发展环境不断优化。科技发展政策法制体系日益健全，科技发展基础条件平台体系日益完善，科学技术教育、传播与普及有较大发展，市民科学素质明显提高。

二、贯彻实施“科技东城”工程的具体措施

（一）加强对建设科技强区的组织领导，区委、区办事处决定成立“科技东城工程”领导小组。组长由区委书记游其晃同志担任，第一副组长由区委副书记、区办事处主任卢润江同志担任，分管科技、外经、经贸、民营、教育、人事、公安等工作的区领导担任副组长，成员包括科技办、外经办、经贸办、质监站、民营办、财政分局、组织人事办、宣传教育办、农业办、广电站、公安分局、工商分局、国税分局、地税分局等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由区科技办主任袁满坤同志兼任。

各社区居委会负责人要高度重视科技工作，指定一名分管科技的专职干部，负责协调落实本社区居委会的科技工作，做好相关情况的上传下达、各种科技计划申报立项、中小型科技企业创新资金的申报和本社区的科普宣传等工作，并发动企业申请市级、省级民营科技企业，省高新技术企业认定。

（二）加大财政对科技的投入，设立科技东城工程专项资金。从2007 年起，区财政每年投入不少于 1000 万元，连续五年投入 不少于1.65 亿元用于科技事业，主要用于支持企业提高自主创新能力和提高全区科技进步水平。

加强对财政支持项目的监督管理，各项目承担单位要严格按照专项资金使用范围和规定用好资金，认真抓好项目组织实施工作，按期完成科研任务计划。项目完成后，由科技办和东城财政分局，依照有关规定对承担单位的项目执行情况进行验收。

（三）对于获得国家、省和市立项的科研项目，区财政根据市财政资助经费额度，按照 1：0.5配套资助，超出当年预算部分的，由下一年度预算列支。

（四）积极扶持（中小型）企业自主创新，培育发展自有品牌，自主技术企业，加快培育科技型企业。选取20 家企业进行大力扶持，采取项目支持方式给予重点资助；选择 1－2 家科技型企业采取项目支持的方式给予企业科技项目贴息贷款；支持创新型企业上市融资，对于在香港、国内新增成功上市的（中小型）科技企业，区财政给予 100 万元奖励。

（五）大力发展科技型企业，对通过认定的科技型企业给予奖励。对通过市级民营科技企业认定的企业给予 1 万元奖励，对通过省级民营科技企业认定的企业给予 5 万元奖励，对通过省高新技术企业认定的企业给予10万元奖励。

（六）鼓励企业开发新产品，对通过新产品认定的，省级奖励 3万元，国家级奖励6万元。

（七）积极推动企业实施名牌战略。对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，区办事处将给予通报表彰。新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，每个企业一次性给予50万元的奖励；新获得“国家免检产品”的企业，每个企业一次性给予30万元的奖励；新获得“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，每个企业一次性给予10万元的奖励。同时获得上述奖项两个以上的，按照最高级别奖项奖励。

（八）积极发展科技中介机构，对在东城新设立的专利代理事务所，每所一次性资助 3万元；对于年度代理东城地址专利申请的数量比上年度增长300件以上和增长200件以上300件以下的专利代理机构，区财政分别奖励15万元和10万元。对经市审核符合条件的工业设计机构，按照工业设计机构投资额的20%给予资助，资助总额不超过25万元，且只资助一次。

（九）充分利用东城区域优势，发挥技术创新平台的载体作用。加强各类科技创新平台建设，鼓励国家级和省级技术研发机构、国家工程中心、国家重点实验室在我区设立分支机构，不断提升企业自主创新能力；加强公共技术平台建设，鼓励境内外高校、科研院所、企业、社会民间资本在我区建设各种公共技术平台，为全社会共性技术提供技术支撑；加强企业技术平台建设，重点支持高新技术企业、民营科技企业、工业龙头企业、重点外资企业等具有一定规模的企业建立研发机构，为企业不断研究开发新技术、新产品。对于建立国家级、省级和市级企业技术研发机构、实验室的，区财政分别一次性给予 250万元、150万元、50 万元无偿资助；对于建立博士后科研工作站的，区财政一次性资助 50 万元。

（十）积极实施专利战略，推进以企业为主体的专利制度建设，提高我区企业专利拥有数量和质量。国内发明专利申请授权后，每件给予 5000 元奖励，实用新型专利申请授权后每件给予 500 元奖励，外观设计专利授权后每件给予 300 元奖励；通过《〈专利合作条约〉》（PCT）初审的发明专利每件给予 7500 元奖励；获得港澳台授权发明专利的每件奖励 5000 元（同一专利最多奖励 2 个地区）。

对于获得国家专利金奖的企业，一次性给予50万元奖励；对于获得国家专利优秀奖的企业，一次性给予 25 万元奖励；对于获得省级专利金奖的企业，一次性给予 15万元奖励；对于获得省级专利优秀奖的企业，一次性给予10万元奖励；对于获得“东莞市专利金奖”、“东莞市工业设计奖一等奖”的企业，按奖项一次性给予 5 万元奖励；对于获得“东莞市专利优秀奖”、“东莞市工业设计奖二等奖”的企业，按奖项一次性给予 3 万元奖励。同时获得上述奖项两个以上的，只奖励最高的一个奖项。

经市认定为专利培育企业和专利试点企业的，区财政分别奖励2.5万元和5万元。

（十一）加强创新人才队伍建设。建设创新型城区，关键在人才，要认真落实市委市政府“关于引进人才的三个规定”，大力引进创新型人才和技能型人才。按照东莞市企业人才迁户有关规定，优先解决符合规定的企业人才迁户及其子女入学问题。

（十二）加强科技教育培训与普及。贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》，发挥政府主导作用，重点开展好大中小学生、产业技术工人、城镇居民和机关干部等“四类群体”的科学素质教育，全面推动我区市民科学素质建设。对于社区居委会、学校申请建立并经市科协认定授予的市科普示范社区、市科普特色学校，给予 5 万元资助；对于符合条件的单位被授予市科普教育（示范）基地称号的给予5万元资助；被授予省级科普教育（示范）基地的单位给予10万元的资助；被授予国家级科普教育（示范）基地的单位给予15万元的资助。

（十三）为实施科教兴市战略，奖励为发展我市科技事业、促进经济发展和社会进步作出重要贡献的科技人员，根据《东莞市科学技术奖励办法》有关规定，区财政根据市财政资助经费额度，按照1:1配套资助：对新获得东莞市科学技术奖技术最高奖的，每项奖励 30 万元；对新获得东莞市科学技术奖特等奖每项奖金为 20万元；对新获得东莞市科学技术奖一等奖、二等奖和三等奖的，每项奖金分别为 10万元、5万元和 2 万元。

（十四）东城广播电视站、东城网站等媒体要对“两自”企业和科技认定企业进行宣传报道，各部门要在各自的网站或刊物上，在有关场所对“两自”企业和科技认定企业进行推介。

（十五）工商部门要在职能范围内优先对科技型企业、科技中介机构办理营业执照，在法律法规允许前提下，尽量简化前置审批手续。

（十六）税务部门要落实好国家、省、市对科技型企业的税收优惠政策，及时办理退税、抵税、免税等有关工作。

（十七）经贸、工商和质监站等部门在各自职责范围内，加强对自主知识产权的法律保护，严厉打击侵权、仿冒等违法行为，切实保护企业的合法权益。

三、企业按照本意见获得的资助资金、奖励资金必须专款专用，用于研发、冲减利息支出、技术改造或扩大再生产等，纳入相应的财务科目，否则取消享受相应政策的资格，并按有关规定追回所得资金、奖金。

四、以上奖励或资助的企业必须是纳入东城区财政税收分成的企业。

五、本意见由“科技东城工程”领导小组办公室负责解释，如有未尽事项由领导小组研究讨论后再执行。

六、本意见从2007年1月1日起实施，具体由区科技办、区财政分局制定操作规程操作实施。

二OO八年三月四日

主题词：科技 工程 实施 意见

东城区党政办公室 2008年3月4日印发

第二篇：建设科技创新型城市实施工作方案

为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《中共市委市人民政府关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十一五”科学技术发展规划，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕我市“十一五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。

二、基本原则

１、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。

２、政府引导与市场导向相结合的原则。在政府引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。

３、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。

三、工作目标

１、科技进步贡献率明显提高。到“十一五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高１２个百分点，达到６０％以上，进入全国先进行列。

２、自主创新能力显著增强。到２０１０年，全市建立２０家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心；扶持５个以上国家驰名商标或名牌产品，３０个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到１６００件以上，其中发明专利占３５％以上。

３、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到２０１０年，新增高新技术创业孵化面积５万平方米以上，全市高新技术产业产值达到５００亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到４５％。

４、循环经济加快发展。到“十一五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到９０％以上，工业企业万元产值能耗指标达到２．０吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。

５、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到６０％，公众科学素质提高１．５个百分点，九年义务教育普及率达１００％。

四、主要任务

通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。

１、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育２０家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十一五”末，力争全市９０％以上研究开发机构设立在企业，９０％以上的研究开发人员工作在企业，９０％以上的研究开发经费来源于企业，９０％以上的职务发明专利申请来自于企业。

４、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新平台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市政府将分别资助２０万元。对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业，市政府给予一次性奖励３０万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励５万元，对授权的专利每年安排２０万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的１５０％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在５年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额２．５％以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。

５、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水平和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。

６、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排１５万元，对创建工作先进单位进行奖励。

第三篇：建设服务型、创新型机关实施意见

为认真贯彻市委、市政府开展的“创优环境兴常州、改进服务促发展”的专项行动，解决机关建设中的存在问题，把局机关建设成为基层满意、企业满意、群众满意、领导满意的服务型机关，成为思想解放、争先创优、开拓进取的创新型机关，现就加强机关作风建设提出如下意见：

一、提高认识，增强责任意识

以建设“法制、诚信、效率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识，建设服务型、创新型机关实施意见。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。

二、求真务实，完善工作运行、监督机制

针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段，范文《建设服务型、创新型机关实施意见》。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。

1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与信访投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。

2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。

3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。

4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。

5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。

三、加强领导，严格考评，注重提高

1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。

2、结合考评和目标任务完成情况，对处室和公务员、机关工作人员的依法行政，廉洁勤政、行政效能、文明服务等方面的情况进行综合考核评定。对没有做到优质服务、投诉较多的，处室不能评为先进单位，个人不能评定为优秀等次。

3、考评结果和群众投诉，由局作风建设领导小组汇总梳理后采取适当形式公开，属部门的问题，向部门反馈；属个人的问题，找个人诫勉谈话。对存在问题，部门和个人要认真分析原因，制订切实有效措施，限期整改。

第四篇：建设服务型、创新型机关实施意见

为认真贯彻市委、市政府开展的“创优环境兴常州、改进服务促发展”的专项行动，解决机关建设中的存在问题，把局机关建设成为基层满意、企业满意、群众满意、领导满意的服务型机关，成为思想解放、争先创优、开拓进取的创新型机关，现就加强机关作风建设提出如下意见：

一、提高认识，增强责任意识

以建设“法制、诚信、效

率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。

二、求真务实，完善工作运行、监督机制

针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。

1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与信访投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。

2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。

3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。

4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。

5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。

三、加强领导，严格考评，注重提高

1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。

2、结合考评和目标任务完成情况，对处室和公务员、机关工作人员的依法行政，廉洁勤政、行政效能、文明服务等方面的情况进行综合考核评定。对没有做到优质服务、投诉较多的，处室不能评为先进单位，个人不能评定为优秀等次。

3、考评结果和群众投诉，由局作风建设领导小组汇总梳理后采取适当形式公开，属部门的问题，向部门反馈；属个人的问题，找个人诫勉谈话。对存在问题，部门和个人要认真分析原因，制订切实有效措施，限期整改。

建设服务型、创新型机关实施意见

第五篇：建设服务型、创新型机关实施意见

为认真贯彻市委、市政府开展的“创优环境兴常州、改进服务促发展”的专项行动，解决机关建设中的存在问题，把局机关建设成为基层满意、企业满意、群众满意、领导满意的服务型机关，成为思想解放、争先创优、开拓进取的创新型机关，现就加强机关作风建设提出如下意见：

一、提高认识，增强责任意识

以建设“法制、诚信、效率、双赢”的服务型机关为目标，紧密联系园林绿化工作实际，不断增强建设服务型、创新型机关的意识。一是增强发展意识，确立大局观念，充分认清发展是第一要务，在全市加快发展的全局中找准定位，尽责到位，争先进位。二是增强责任意识，确立效率观念，树立“效率第一”的工作理念，只争朝夕，不辱使命。三是增强创新意识，确立服务观念，破除僵化观念，改革陈规陋习，营造“发展第一，服务至上”的浓厚氛围。四是增强诚信意识，确立法制观念，确立依法行政，诚信理政的行为规范和服务准则，营造诚信、公开的政务环境和公开、公平的市场环境。五是增强公仆意识，确立群众观念，牢固确立执政为民的宗旨，坚持廉洁勤政，大力弘扬“为民、务实、清廉”的机关作风，着力实现好、维护好、发展好常州人民的根本利益。

二、求真务实，完善工作运行、监督机制

针对园林实际情况，园林局加强作风建设，建设服务型、创新型机关活动总体分为五个阶段分步推进实施：3月10日至3月底为学习贯彻，更新观念阶段；3月底至4月15日为面向社会，征求意见阶段；4月16日至5月20日为梳理问题，自我整改阶段；10月上旬至10月底为接受评议，社会监督阶段；12月份为总结提高，完善机制阶段。并通过建立如下措施，确保机关作风建设活动取得实效。

1、通过媒体等多种渠道公布投诉电话和电子信箱，坚持把作风建设投诉与行政效能投诉相结合、与信访投诉相结合，认真分析梳理，及时落实整改。

2、扩展充实局行风监督员队伍，定期召开监督员会议，认真听取行风监督员的意见与建议，并将整改情况及时向行风监督员通报反馈。

3、邀请市人大代表和政协委员视察园林，对包括机关作风建设在内的园林工作情况进行调研；适时组织各界市民看园林活动，自觉接受监督。

4、向服务对象和基层单位发放问卷调查表，让服务对象、基层单位和协作部门就服务质量、服务效率进行评议，不断改善机关形象，提高服务满意度。

5、由局行政效能监察办公室对机关行政效能进行监察，受理投诉，提出处理意见和建议。

三、加强领导，严格考评，注重提高

1、为加强机关作风建设和专项行动的有效开展，局成立机关作风建设领导小组，领导小组由蔡骏、李恒炜、吴捷、廖东初、韦立、邹杰、沈远东7位同志组成，具体负责机关作风建设和专项行动的组织、协调和指导。

2、结合考评和目标任务完成情况，对处室和公务员、机关工作人员的依法行政，廉洁勤政、行政效能、文明服务等方面的情况进行综合考核评定。对没有做到优质服务、投诉较多的，处室不能评为先进单位，个人不能评定为优秀等次。

3、考评结果和群众投诉，由局作风建设领导小组汇总梳理后采取适当形式公开，属部门的问题，向部门反馈；属个人的问题，找个人诫勉谈话。对存在问题，部门和个人要认真分析原因，制订切实有效措施，限期整改。