实施知识产权战略与建设创新型国家

第一篇：实施知识产权战略与建设创新型国家

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实施知识产权战略与建设创新型国家 吴汉东 中南财经政法大学 教授

吴汉东教授是我国著名的知识产权法专家，自20世纪80年代以来，在知识产权法领域进行了许多基础性、开创性的研究，其硕士论文是全国第一篇研究知识产权的文献;1986年主编的《知识产权法概论》是我国第一部知识产权法教材;1999年，其博士论文获得首届全国百篇优秀博士论文奖，是当年获奖论文中惟一的法学论文。2007年，其著作《知识产权基本问题研究》获得首届中国出版政府奖图书奖，是当年获得该奖项的惟一一部法学著作。他曾多次参加中国民法典、著作权法、专利法的立法咨询活动。吴汉东教授为丰富和发展中国民事法学和知识产权法学作出了卓越的贡献。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”报告同时还强调，“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。”可见，提高自

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主创新能力是建设创新型国家的必由之路，而完善知识产权制度则为自主创新提供有力的法律保障。

一、知识财产与知识产权制度功能

(一)知识产权是知识财产私有的权利形态

首先，知识产权具有私权属性。在个人和法人享有的民事权利中，知识产权是有别于传统财产所有权的一种新型权利，它并非指单一权利，而是一系列权利的通称。具体说来，知识产权包括著作权、专利权、商标权、商业秘密权、地理标记权、植物新品种权和集成电路布图设计权等权利。

其次，知识产权保护知识财产。与传统所有权制度所保护的动产和不动产等有体物不同，知识产权保护的是知识、技术、信息等知识财产。基于科学技术的高新化、高速化发展，知识的社会作用日渐突出;而伴随知识产权制度的不断完善，知识的财产属性也不断彰显。对于知识的价值，笔者认为可以如此认识：一方面，先进的属性滋生知识的力量。早在400多年前，英国著名哲学家培根就叹言：“知识就是力量”;时至今日，经历了四次科技革命的反复印证，我们对这句话有了更深层的理解——“只有先进的知识才能成为力量”。近代社会的发展史其实是一部科技进步史，科技进步史实质上就是知识不断推陈出新、更新换代的过程。因此，只有先进的知识、先进的技术

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才能产生促进社会变革、推动历史前进的力量。另一方面，“有产权的知识才能成为财富”。脱离法律保障的知识并不能为任何人所独占，只有具备知识产权形式的知识，才能转化为个人财富。在产权制度的保护下，自主知识产权成为企业的核心竞争力，也是企业重要的无形资产。比尔·盖茨正是凭借Windows操作系统的软件版权和“微软”这一著名商标，而跻身世界首富的。

(二)知识产权是政府公共政策的制度选择

是否保护知识产权，对哪些知识赋予知识产权，如何保护知识产权，是一个国家根据现实发展状况和未来发展需要所作出的制度选择和安排。知识产权制度是西方发达国家300多年来不断发展成长的制度文明，对促进经济发展、推动科技进步、繁荣文化和教育起到了重要作用。知识产权制度已经成为一国走向现代化的必然选择。无论是科技领先型的美国、技术赶超型的日本、引进创新型的韩国，还是发展调整型的印度，无一不是以知识产权为战略武器，去占领国际竞争的制高点和提升自己的国际竞争力。例如，日本政府制定了“知识产权战略大纲”，出台了《知识产权基本法》;美国专利商标局发布了“21世纪战略纲要”，形成了对知识经济的快速反应机制;澳大利亚政府推出了旨在推进本国知识产权战略的“创新行动计划”;印度政府发布了《知识大国的社会转型战略》，确定了国家未来发展目标;韩国政府通过有效的知识产权制度，提升本国的科技竞争力，旨在

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2015年成为亚太地区的科研中心，2025年进入科技领先国家的行列。中国是一个传统的发展中国家，更是一个新兴的工业化国家，有效利用知识产权这种先进的法律制度，是我们缩小与发达国家差距、实现跨越式发展、建设创新型国家的战略抉择。

(三)知识产权是国际贸易体制的基本规则

知识产权是一国自身发展、制度选择的结果，同时也是遵守国际条约、履行入世承诺的需要。在世界贸易组织框架内，知识产权保护已经成为国际贸易规则的重要组成部分。世界贸易组织的一揽子协议主要包括三大主体制度，《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《与贸易有关的知识产权协议》。可以说，《与贸易有关的知识产权协议》是以国际法的形式表达了知识产权保护与国际贸易的合法关系。知识产权与国际贸易的融合主要源于两方面的原因：一是现代国际贸易中技术因素的不断增长。现今国际货物贸易中增长速度最快的是高科技产品，比如计算机、半导体芯片、通讯设备等。它们能够为产品所有人带来很高的附加值，这种高附加值来源于相应的技术优势，体现了知识产权所凝结的价值。与货物贸易相对应的服务贸易，归根结底就是一种思想、技术、信息的商业交换，与知识产权也是息息相关的。二是现代国际贸易中技术优势与成本优势的激烈较量。发达国家在国际贸易中占据技术优势，相比之下发展中国家仅仅具有成本优势。在国际经济分工中，发达国家是一种“头脑经济”，高科技产品在发达

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国家的出口额中占有很大的比重。因此，发达国家总是不遗余力地倡导在全球贸易中保护知识产权，从而巩固他们所拥有的技术优势，维护他们所取得的贸易利益。相对而言，发展中国家在国际贸易中具有的是一种成本优势，主要是劳动力资源优势。这是一种“肢体经济”，污染环境，耗费原材料，以低工资、低福利、低劳动保障的劳动力价格来维系相对的竞争优势。所以，发展中国家更多考虑的是最惠国待遇。发展中国家的成本优势和发达国家的技术优势，构成了当代国际贸易的冲突。东西方国家通过长期的较量和斗争后，终于达成了妥协，形成了乌拉圭回合谈判的一揽子协议，这个协议包括了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《与贸易有关的知识产权协议》。

二、知识创新与知识产权战略

《与贸易有关的知识产权协议》中规定了七种知识产权，但是其中最为重要的是版权(著作权)、专利权和商标权。下面笔者结合具体制度，就知识创新与知识产权战略谈一下自己的认识。

(一)文化创新与版权战略

版权或者说著作权，是文化领域最重要的知识产权。就其内容而言，可以分为两大部分：一是作品创作者的权利，也称为狭义的著作权。创作者权含有非常丰富的包权利内容，就人身权利来说，包括发表权、署名权、作品完整权、作品修改权等，但与文化产业关联性最

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大、最具经济价值的则是它的财产权利：包括复制权、表演权、发行权、改编权、翻译权、信息网络传播权等。这些丰富的著作权内容，可以为著作权人带来可观的财产收益，从而激发作者的创造力。二是传播者的权利，称为邻接权。传播者在作品的传播过程当中付出了自己的劳动，投入了必要的资金，对他们的投资法律应予以保护，从而激励他们的投资热情。

在知识经济的时代背景下，以版权为制度支撑的文化产业，对一个国家的经济发展和文化传播具有极为重要的作用。文化产业涉及到软件、电影、音像、广告、传媒、图书出版等行业。目前，全世界文化产业每天创造220亿美元的价值，并以5%的速度递增，在一些发达国家速度更快，美国达14%，英国为12%，是各行业中发展速度最快、最具增长潜力的产业。与此同时，在国际贸易中，文化产品的交易额也在日益增大。近年来，我国文化产业也在以迅猛的态势发展，各地文化产业园的兴建，丰富多彩的创意项目的开展，昭示着文化产业在我国的茁壮成长。但不容忽视的是，我国文化产业的发展仍然相对落后，文化产业发展速度低于GDP平均增长水平，在GDP中的比例也相对较低。这就需要我们合理运用版权制度，实施版权战略，维护创作者与传播者的合法权益，激发和鼓励他们的创造力与投资热情，从而推动我国文化创新与文化产业的快速发展。

(二)科技创新与专利战略

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专利权是科技领域最重要的知识产权，也是知识产权类型的核心内容。科技创新、科技转让、科技成果应用都是建立在专利权制度之上。我国《专利法》规定了三种专利权类型：发明专利、实用新型专利和外观设计专利。发明专利是指对产品、方法或者其改进提出的新的技术方案，是最具经济价值，最有战略意义的专利;实用新型专利是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适合于实用的新的技术方案，即我们通常所称的小专利;外观设计则是指关于产品的形状、图案、色彩，做出富有美感的新设计。

专利制度的功能在于一个人或者企业的某一项创新技术在某个国家经过专利部门批准成为了专利，他们就可以在该国境内享有该项技术的独家使用权，从而禁止他人使用。用一句形象的话来讲就是“合法垄断，赢家通吃。”一个重视科技创新的企业可以通过对专利权的运用赢得市场空间，限制竞争对手，并通过专利的许可使用获得可观的授权使用费，然后将所获收益投入到新技术的研发，继续保持在市场竞争中的优势地位，从而形成良性循环。同时，企业可在某个技术获得专利后，以其为基本专利，将其改进技术及外围相关技术均申请专利，形成一个由基本技术同外围相关技术一起构成的专利网，从而形成本企业强项技术的专利壁垒，使竞争对手无法突破。而且，当基本专利到期后，这些外围技术专利仍然有效，从而依旧可以保证

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该公司在技术方面的领先性。由此可见，合理运用专利战略，对一国的科技创新、企业核心竞争力的形成具有极为重要的意义。

(三)市场营销与商标战略

商标权是经营领域最重要的知识产权。商标权在我们国家指的是对注册商标的专用权，包括两项内容：使用权与禁止权。使用权指的是商标注册人对核准注册的商标专有使用的权利;禁止权指禁止他人未经许可在相同或类似商品或服务上使用与注册商标相同或近似的商标。通过商标，特别是通过驰名商标的使用和推介，可以使企业赢得消费者的人心、占领市场、扩大销售份额。

综观现代市场消费趋势，一个明显的特征就是消费者的消费已经由产品消费转向为品牌消费。这种消费趋势在消费行为上的体现就是崇尚品牌、追求品牌，所以提高品牌的知名度、美誉度和影响力，从而提升品牌和企业形象，是塑造企业核心竞争力的重要措施。知识产权制度中的商标制度，可保证企业品牌在正常情况下的“惟一性”，从而利于企业品牌形象的形成与维持。依据商标法的规定，如果一个企业对自己的商标进行了申请注册并获得批准后，那么未经该企业允许，在其所申请的商品类别和相似的商品类别内，就不能再有其他的企业使用相同或相似的商标，否则就是违法行为。如果一个企业想让自己的品牌在市场上是独一无二的，那它只需要将自己的商标在所有

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类别的商品上申请注册即可。这样，未经本企业许可，市场上再出现任何与本企业相同或相似的商标即为非法行为。而且，一旦某个企业的商标符合商标法对驰名商标的规定，它还能够享受到商标法对驰名商标的特殊保护，更能够彰显自己品牌的独一无二性。因此，商标战略的正确运用，将确保企业经营的成功。

三、知识产权制度是建设创新型国家的战略支撑

所谓的创新型国家，指的是以知识创新(包括科技创新与文化创新)为基本政策，提高自主创新能力和形成国际核心竞争力的先进国家。在知识经济时代，经济增长更加依赖于知识的积累与更新，知识也已经成为经济活动中最重要的生产要素。知识产权制度作为制度创新的结果，保障着知识生产、传播和利用的智力劳动过程，服务于知识社会化、产业化、产权化的发展目标。知识产权制度对建设创新型国家具有重要的推动和保障作用。

(一)完善知识产权制度是激励自主创新的制度保障

自主创新需要知识产权制度，知识产权保护激励自主创新。自主创新以知识创新为先导，以知识产权保护为后盾。发端于20世纪80年代，并以微电子技术、生物工程技术和新材料技术为标志的新技术革命，正是同知识产权的保护和激励机制相结合，才使得知识产业迅速崛起和不断扩张。知识产权法律制度的完善程度、知识产权的实际

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保护水平，是一个国家科技水平、经济实力的法律体现，可以客观地反映出一个国家的科技水平和经济实力。换言之，通过知识产权的保护，科技、人才、信息优势才能得以实现和发展;借助于知识产权保护，科技、人才、信息优势才能转化为经济优势。在这个意义上，知识产权法律制度的完善程度、知识产权的实际保护水平，将会成为反映和衡量知识经济发展水平的重要标尺。

(二)拥有自主知识产权是提高国家核心竞争力的战略重点

世界未来的竞争是自主知识产权的竞争。从宏观上讲，国家核心竞争力主要表现在科技实力和经济实力，而评价一国科技实力与经济实力的标准主要是自主知识产权的数量和质量;在微观上看，国家之间的竞争最终细化为各国企业之间的竞争，而考量企业综合竞争力的尺度主要是科技竞争力和品牌竞争力(即知识产权的数量与质量所表现的竞争力)。关于科技竞争力：洛桑国际管理学院在2007年度世界经济竞争力评估报告中，中国的竞争力排名继去年大幅度上升之后，今年又上升3位，从去年的第18位升至第15位;同样根据该报告，我国科学基础设施和技术基础设施的排名分别达到第15位和第27位，分别比上年提前了2位和6位。由此可见，科技竞争力的明显提升，对我国核心竞争力的提高起到了显著的推动作用。关于品牌竞争力：在世界品牌实验室所评选的2007年世界品牌500强中，拥有量排名前5位的国家依次为美国、法国、日本、英国和德国，分别拥有

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相应品牌247个、47个、43个、35个和23个。中国则仅拥有12个，排名第8位。可以看到，著名品牌拥有量的排名基本上反映了一个国家核心竞争力的强弱。

(三)加强知识产权保护是促进市场经济健康发展的重要举措

市场经济的健康发展，有赖于明晰产权归属，规范产权市场，加强产权保护与管理。在全球化的今天，无论在国内市场还是国际市场，中国经济的发展都离不开对知识产权的有效保护。

就国内市场而言，知识产权是作为市场主体的企业进行市场竞争的法律手段。企业参与市场竞争，需要提高产品的技术含量，培育良好的自主品牌。引申言之，一个企业只有拥有自主知识产权才能占据市场竞争优势;反之，如果知识产权制度缺位，知识产权保护乏力，则会损害自主创新的积极性。

从国际环境来说，知识产权的保护状况已经成为国际社会评估一国投资、贸易环境的重要内容。我国经济对外贸的依存度已经达到了60%以上，因此不能脱离对外贸易来谈经济发展;而知识产权已经成为国际贸易体制的基本规则，所以也不能离开知识产权保护来谈中国的对外贸易。完善的知识产权制度既是技术引进的先决条件，也是外商投资合作的环境要素;一旦我国的知识产权环境无法改善，知识产权

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保护持久乏力，外来技术引进将受到阻碍，外商投资合作也将面临困境。显然，这会对我国经济安全造成严重威胁。

出处:《大众科技报》2008年5月6号第A02版

第二篇：实施创新驱动战略建设创新型国家

实施创新驱动战略建设创新型国家

【热点点击】

1、2012年4月30日，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功发射两颗北斗导航卫星，卫星顺利进入预定转移轨道。这是我国北斗卫星导航系统首次采用“一箭双星”方式发射导航卫星，也是我国首次采用“一箭双星”方式发射两颗地球中高轨道卫星。

2、2012年5月4日，三峡地下电站27号机组首次启动成功，此举标志着三峡工程最后一台70万千瓦机组投产发电进入倒计时阶段。27号机组是目前三峡工程国产化程度最高的机组，与已投产发电的28号机组为同一型号机组，均是世界单机容量最大的巨型蒸发冷却机组，采用了中国具有完全自主知识产权的“定子绕组自循环蒸发冷却”技术，并由中国电机企业自行设计生产。

3、6月16日，执行我国首次载人交会对接任务的神舟九号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，顺利将3名航天员送上太空。6月24日，在航天员精准操控下，我国首次航天员手控交会对接取得圆满成功。4、2012年6月22日，蛟龙号回收至母船甲板，潜航员顺利出舱，完成本次海试第三次下潜。本次下潜最大深度6963米，取得矿物样本，生物样本，沉积物样本，深海水样。2012年6月30日，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号7000米级（7062米）海试取得圆满成功。

5、2012年7月6日国家主席在全国科技创新大会上强调，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。

6、2012年7月25日，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭成功发射“天链一号03星”，卫星顺利进入太空预定轨道。此次发射成功后，“天链一号”卫星将实现全球组网运行，标志着我国第一代中继卫星系统正式建成。7、2012年8月6日，中国首艘300米饱和潜水母船“深潜号”在青岛建造竣工并交付交通运输部使用。“深潜号”总长125.7米，型宽25米，型深10．6米，满载排水量15864吨。深潜号的最大亮点是配置了一套300米饱和潜水系统，最大工作深度可达水下300米。

8、由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——科学号2012年9月29日在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列。

9、我国第一艘航空母舰“辽宁舰”已按计划完成建造和试验试航工作，2012年9月25日上午在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席交接入列仪式并登舰视察。中共中央政治局常委、国务院总理一同出席并宣读党中央、国务院、中央军委的贺电。

10、我国空间科学领域首个国家重大科技基础设施项目——东半球空间环境地基综合监测子午链（简称子午工程），2012年10月23日在京通过国家验收，进入正式运行阶段。这项工程将大幅提高我国空间天气预报能力和服务水平，有力支撑我国空间科学取得重大原创性成果，并将使我国空间环境地基监测能力快速步入先进国家之列。

11、2012年10月25日23时33分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第16颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。

12、2012年10月31日，国家高技术研究发展计划（“863”计划）重大项目中国实验快堆工程顺利通过科技部组织的专家验收。实验快堆的建成，标志着我国核能发展“压力堆—快堆—聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，已成为世界上少数几个拥有快堆技术的国家之一。13、2012年11月14日，据新华社报道，亚洲首个兆瓦级太阳能塔式热发电站——中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站：8月，电站首次太阳能发电实验获得成功，至今已无故障运行3个多月，这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成。我国成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家。

14、2013年全国教育工作会议1月9日在教育部召开。教育部部长袁贵仁在会议上作了工作报告。在报告中提出了两个全面：全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。三个加快：加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化。三个着力：着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定。15、2013年1月16日，国务院主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012-2030年）》，明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来20年，要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。

16、中共中央、国务院2013年1月18日在北京人民大会堂举行2012国家科学技术奖励大会。中国爆炸力学奠基人和开拓者之

一、著名力学家、中国科学院和中国工程院院士郑哲敏，中国预警机事业开拓者和奠基人、著名雷达专家、中国工程院院士王小谟，荣获2012国家最高科学技术奖。

17、2013年1月26日，我国自主发展的运-20大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。

18、2013年1月27日，中国在境内再次进行了陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。这一试验是防御性的，不针对任何国家。2010年1月11日，中国在境内第一次进行了陆基中段反导拦截技术试验。3年后，我国再次成功实施中段反导拦截试验成功，表明我国已经掌握了弹道导弹防御系统的核心技术，反导系统可靠性也经历了考验。

19、由中国自主研发的风能机器人“极地漫游者”2月8日在南极中山站附近冰盖上“走”出了第一步，这是我国研发的首台基于再生风能驱动的机器人。我国自主研制的“极地漫游者”机器人在南极开展基于风能发电驱动技术、复杂地面适应性的自平衡机构技术、基于视觉、激光与GPS融合的冰盖自主导航等关键技术实验研究，在国际尚属首次。

【考点扫描】

1、科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。

2、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民族创新能力的高低直接关系到中华民族的兴衰成败。实施科教兴国战略，关键是落实科技创新和教育创新。只有大力推进科技创新和教育创新，才能适应经济和社会发展的需要，才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的创新能力。科学技术的本质就是创新，没有创新就会受制于人。只有把科技进步的基点放在增强自主创新能力和持续创新能力上，才能实现我国科学技术的跨越式发展，真正掌握发展的主动权。

3、实施人才强国战略。人才是事业发展最宝贵的财富，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。人才是第一资源。当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。

4、提高中华民族创新能力，建设创新型国家，希望在青少年。我们青少年首先要努力学习科学文化知识，为创新打下坚实的知识基础。其次，在学习过程中，我们要积极开展自主学习、合作学习、探究学习，养成良好的学习习惯。要善于观察，勤动脑、勤动手，培养创新思维能力和探究能力，弘扬科学精神。要树立终身学习的观念，不断学习，不断进步，为建设创新型国家做出自己的贡献。

5、实施科教兴国战略：科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。日趋激烈的国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。发展教育和科学是社会主义文化建设的基础工程。我国目前的教育和科学技术水平同发达国家相比，还有较大的差距。改革开放以来，我国科技实力显著提高，但与发达国家相比仍有较大差距。发展科技、教育，是实现科技振兴和社会主义现代化的根本大计，也是建设创新型国家的必然要求；实施科教兴国和人才强国战略，才能早日实现中华民族的伟大复兴。

6、实施人才强国战略：当今世界的科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题，是历史发展的必然要求。

7、当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量；科技创新已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素。国际竞争归根到底是教育的竞争，人才的竞争。我国要迅速提高生产力，增强以经济和科技为基础的综合国力，缩小与发达国家的差距，提高我国在国际上的地位，就必须加快发展科学技术的步伐。

8、怎样实施人才强国战略：必须努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，鼓励创新，实行公平竞争，完善激励制度，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境；多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，重点培养一批高层次和高技能人才；建立和完善人才市场体系，进一步促进人才流动。积极引进现代化建设急需的各类人才。

9、营造尊重劳动、尊重知识、尊重教育、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

10、教育是发展科学技术和培养人才的基础，同时也是一个国家发展创新能力的基础，是开拓、带动、创新先进生产力的重要动力。在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性作用。教育对于个人一生的成败至为关键，教育能为人的幸福生活奠基；教育决定着一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。教育对国家的发展和公民个人的发展具有重要意义，必须坚持优先发展教育。只有把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，才能实现社会主义现代化的宏伟目标。

11、经济发展与科技、人才、教育的关系：经济发展要靠科技，科技进步要靠人才，培养人才要靠教育。

【热点解读】

1、教育的作用：教育对一个国家和民族参与国际竞争的作用:当今世界，日趋激烈的国际竞争的实质是以经济和科

技为基础的综合国力的较量，各国之间日趋激烈的经济和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争，从某种意义上讲，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。

教育对我国现代化建设的作用：我国有13亿多人口、资源相对不足、经济文化比较落后，要实现社会主义现代化宏伟目标，具有决定性意义的一条，就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。百年大计，教育为本；教育是民族振兴的基石，教育是发展科学技术和培养人才的基础，是提高现实生产力和国际竞争力的重要力量；民族的希望在教育，兴国的基础在教育。

教育对变人口为人才的作用：在整个社会主义现代化建设过程中，只有把教育摆在优先发展的战略地位，把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在日趋激烈的国际竞争中取得战略主动地位。

教育对家庭和个人发展的作用：教育关系子孙后代，涉及千家万户，和广大人民的生活息息相关。教育对于个人一生的成败至为关键，教育获取知识，知识改变命运，为个人未来的幸福生活奠基。面对日益激烈的市场经济，迎接未来知识经济的挑战，接受良好的教育，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定其一生的命运。

2、科学技术的重大作用、意义：

科学技术是人类文明、进步的阶梯和标志。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。

中国是世界上最大的发展中国家，经济和科技方面同发达国家存在较大差距，面临着巨大的压力，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。中国的发展离不开科学技术的进步，中国要想实现跨越式发展，实现中华民族的伟大复兴，就要大力发展科学技术，把发挥社会主义制度优越性同推进改革开放和发展先进科学技术结合起来。

3、国家大力发展科学技术的举措：高度重视发展科学技术，加大投入力度来；设立国家科学技术奖；积极探索科技体制改革和创新；制定实施《国家中长期科学技术发展规划纲要》。

5、科教兴国和人才强国战略是指通过大力发展教育来提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培养大批人才，进而推进科学技术的发展，促进经济发展、综合国力的增强和国家繁荣富强的科学发展战略。

6、实施科教兴国、人才强国的意义：百年大计，教育为本，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业，是民族振兴的基石。科学技术是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，科技进步是经济发展的决定性因素，中国要实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距，离不开科学技术的进步。人才是知识的创造者、发明者、传播者和使用者，是创造财富的最重要资源。人才是兴国之本、富民之基、发展之源，人才资源是第一资源。所以说，当前日趋激烈的国际竞争，归根到底是教育和人才的竞争，人才是我国发展的关键因素。实施科教兴国和人才强国战略是为了适应全球范围内科技革命的突飞猛进，对各国经济发展、社会进步和综合国力的增强产生的巨大推动力量，以及对我国的严峻挑战所作出的重大举措。总之，发展教育和科技，大力培养创新人才，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计，也是建设创新型国家的必然要求。

7、国家怎样实施科教兴国战略：大力实施和推进科教兴国和人才强国战略，必须把教育摆在优先发展的战略地位，必须把科技摆在突出地位；必须加强科技创新和教育创新；必须全面深化科技、教育体制改革、积极推进科技、教育与经济社会发展相结合；要加大对教育、科技的重视和投入；在全社会倡导尊重知识、尊重科学、尊重劳动、尊重人才和创新的风气。

8、实施科教兴国战略必须加强科技创新：①科学技术是人类文明、进步的阶梯和标志；②当今世界，科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素，当今世界经济增长的因素中，科学技术已占第一位。③创新是一个民族的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力。④科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。不提升国家的科技创新能力，无法实现国家的跳跃式发展和中华民族的伟大复兴。

9、实施科教兴国战略必须加强教育创新：①当今世界，各国间日趋激烈的国际竞争归根结底是教育和人才的竞争；从某种意义上讲，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。②百年大计，教育为本，民族的希望在教育，教育是民族振兴的基石。③创新是一个民族的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力。④只有把教育摆在优先发展的地位，不断加强教育创新，提高教育创新能力，才能培养大批量创新型人才，才能推动科技创新，提升科技创新能力等。

10、创新的意义：创新是一个民族的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力，也是一个现代人应具备的素质；提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素，在日趋激烈的国际竞争，特别是科技竞争面前，提高自主创新能力，建设创新型国家是我们在竞争中赢得主动的关键；我国是处于社会主义初级阶段的国家，我们面临着来自发达国家科技占绝对优势的巨大压力和挑战，只有提高自主创新能力，建设创新型国家，才能激发民族创新精神，增强民族创新能力，推进科学技术的创新，推动生产力和经济的快速发展，缩小与发达国家之间的差距。

211、国家实施创新战略（或提高自主创新能力，建设创新型国家）：必须实施科教兴国和人才强国战略；必须深化科

技，教育体制改革；必须坚持对外开放的基本国策；必须努力营造尊重劳动、知识、人才、创造的良好社会风气；必须加大依法保护公民智力成果权的力度，鼓励创新；必须弘扬以艰苦奋斗为重要内容的伟大民族精神等。

12、青少年学生应使自己成为创新型人才：作为青少年学生，我们应努力学习科学文化知识，为科技发明和创新打下坚实基础；积极参加社会实践和创新活动，勤于动手、动脑，善于质疑，大胆想象；培养解放思想，实事求是，与时俱进的作风；把创新精神、科学精神和求实精神结合起来，做到有所发现、有所发明、有所进步；树立崇高理想，立志为提高国家自主创新能力，建设创新型国家而努力学习。

13、作为当代青少年学生，应珍惜受教育的机会，努力学习，掌握更多的科学文化知识，而且还要增强获取知识、自主判断与选择的能力，着力培养终身学习的观念和能力，为终身学习打好基础。青少年学生应努力学习科学文化知识，为科技发明和创新打下坚实基础；积极参加社会实践和创新活动，勤于动手、动脑，善于质疑，大胆想象；培养解放思想，实事求是，与时俱进的作风；把创新精神、科学精神和求实精神结合起来，做到有所发现、有所发明、有所进步；树立崇高理想，立志为提高国家自主创新能力，建设创新型国家而努力学习。青少年学生应积极参加班集体建设，积极参加各种集体活动，努力培养集体观念和团结协作的团队精神。青少年学生还应不断开发自身的资源、潜力和价值，养成自主学习、持续学习的习惯，努力成为拥有可持续发展能力人才。

14、党的十八大报告把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，改革开放以来，我国科技和教育事业有了很大发展，知识创新和技术创新能力有所提高，在某些领域处于世界前列，建设创新型国家迈出重大步伐，但总体上我国科技水平和民族文化素质不够高，知识创新和技术创新能力不足，面临着发达国家科技教育、创新等方面的压力，与之相比仍有较大的差距。当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争，主要创新能力的竞争。只有不断增强自主创新能力，建设创新型国家才能在激烈的国际竞争中占据有利地位。科学技术是第一生产力。科技进步与科技创新是经济社会发展的决定性因素。创新是—个民族进步的灵魂，一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民族创新能力的高低直接关系到中华民族的兴衰成败。实施“创新驱动发展战略”，要立足国情，坚持走中国特色自主创新道路；进一步推进科教兴国和人才强国战略，大力推进科技创新和教育创新；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在全社会营造热爱科学、开拓创新的良好风气；积极参与国际交流与合作，注重高素质人才的培养；增加科技术投入，完善科学研究；增强自主创新能力；要坚持依法治国，实施知识产权战略，依法保护公民的知识产权。把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，有利于增强全国人民创新意识，培养创新能力，养成创新的自觉性和坚定性；为实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展提供强大的动力和智力支持，促进可持续发展战略的实施，有利于提高综合国力和国际竞争力：更好地促进全面小康社会的建成。

【命题例析】

1、中共中央、国务院2013年1月18日在北京人民大会堂举行2012国家科学技术奖励大会。中国爆炸力学奠基人和开拓者之

一、著名力学家、中国科学院和中国工程院院士郑哲敏，中国预警机事业开拓者和奠基人、著名雷达专家、中国工程院院士王小谟，荣获2012国家最高科学技术奖。这表明我国（C）A．把能否取得重大科技成果作为衡量人才的唯一标准B．在科技上与发达国家的差距已经消除 C．实施科教兴国战略，努力实现中华民族的伟大复兴D．把发展科学技术作为立国之本

2、要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。其主要依据是(C)

A．在整体上，我国科技水平与西方发达国家相比还有相当大的差距 B．我国综合国力还处于比较低的水平，就是因为缺乏科技创新

C．科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争决定性因素D．我国l3亿人口，资源相对不足，经济文化还比较落后

3、实施创新驱动发展战略，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路。这启示我们(D)

A．要把科技进步的基点放在完全自主创新的基础上B．要坚持独立自主、自力更生，关起门来搞建设

C．把科技进步和科技创新作为中心工作D．要自主创新，消化、吸收外来科技，并结合时代要求，加以创新发展

4、党中央、国务院为什么要召开国家科学技术奖励大会？

答：①科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。科学技术是推动人类社会进步，引领人类社会发展的强大动力。②创新是一个民族进步的灵魂．是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民族创新能力的高低直接关系到中华民族的兴衰成败。③当今世界综合国力竞争归根到底是人才的竞争。④国家实施科教兴国战略和人才强国战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。召开这样的会议，有利于在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，有利于建设一支具有创新能力的高素质人才队伍，加快我国建设创新型国家的步伐。

5、我们中学生应该怎样向获奖科学家学习，培养自己的创新能力？

答：树立远大理想，发扬艰苦奋斗精神，努力学好科学文化知识；积极参加社会实践活动，培养自己的实践能力和创新精神；敢于质疑，善于质疑，培养自己的问题意识，积极参加小制作、小发明活动，把创新热情与科学求实的态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才。

6、我国要进一步推进科教兴国和人才强国战略，必须加强哪些方面的创新？为什么？

答：①必须加强科技创新和教育创新。②因为科技创新能力已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际竞争面前，如果我们的自主创新能力不上去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。

8、我国能够取得重大科技成就，主要原因有哪些?

答：①坚持了中国共产党正确领导；②国家经济实力不断增强，为科技创新提供了坚实的物质基础；③实施科教兴国和人才强国战略，为科创新提供了强有力的政策支持；④大力弘扬创新精神；鼓励创造、尊重知识尊重人才；⑤广大科技工作者发扬了艰苦备斗、开拓创新、团结合作的精神。

10、请为增强国家的自主创新能力，请你提出几条具体建议。

答：①大力实科教兴国，人才强国战略，为创新提供良好的社会环境：②加大对创新的资金投入、为自主创新提供物质保啧：③深化教育改革．推进素质教育和创新教育，培养各类具有创新素质的优秀人才；④完善科技创新奖励机制，对创新人才给予奖励：⑤坚持对外开放、在自立更生的基础上，学习、借鉴和引进国外先进技术。

11、当前我国在提高自主创新能力，建设创新型国家方面有哪些优势和劣势？

答：(1)优势：①党和国家高受重视科学技术发辰。②社会主义集中力量办大事的优越性。③新中国成立以来特别是改革开放以来，经济建设取得成就，为科技创新提供了物质保障。④中华民族形成的伟大的民族精神是战胜困难取得成功的巨大精神力量；⑤经过广大科拔人员顽强拼搏已在航天等领域，取得了一批重大科技成果，积累了一定的创新经验。

(2)劣势：我国正处于社会主义初级阶段，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。

12、请为建设创新型国家设计几条宣传口号或公益广告。

答：(1)走自主创新之路，创中华民族辉煌。(2)增强创新能力，实现跨越发展。(3)自主创新，以人为本。(4)勇于开拓进取，争做创新人才。(5)创新一一插上科技腾飞的翅膀。

13、我国为什么要重视教育改革和发展?

答：①改革是教育发展的动力。②教育关系子孙后代，公民只有接受教育、掌握知识本领，才能获得良好的就业机会，才能丰富和完善自己，享受现代文明。⑦教育是一个国家发展的基石，教育改革和发展是关系国家和民族未来的大事。④当今世界，日趋激烈的国际竞争归根到底是人才的竞争。⑤我国现代化建设需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批创新型人才。

15、运用所学知识，谈谈党中央大力实施人才强国战略的重要意义？

答：①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。人才资源是第一资源，只有加强人才工作，不断提高劳动者各方面的素质和既能，才能有效促进生产力的发展。②是全面建设小康社会的需要。③是进一步扩大对外开放的需要。④是提高我国国际竞争力和增强综合国力的需要

16、当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。解决我国经济社会发展中的突出问题，根本要靠科技进步和创新。科技的灵魂在创新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。(1)谈谈你对“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨”的认识。答：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，是经济发展和社会进步的推动力量。当今各国之间的竞争归根到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争，科技进步和创新能力是增强综合国力的决定性因素。

(2)你认为要解决我国经济社会发展中的突出问题，应怎样推进科技进步和创新?

答：①认真贯彻科教兴国战略和人才强国战略，重视科技、教育的发展和人才的培养；②进一步深化科技体制改革；③加大知识产权的保护力度，为创新型人才的成 长和发展创造优越的条件和良好的环境；④借鉴一切优秀的文明成果，为我所有；⑤注重高素质人才的培养和引进，积极参与国际人才的合作、交流与竞争；⑥尊重 知识，重视人才，在全社会营造相信科学、热爱科学的良好风气。

17、国家为什么鼓励、倡导增强自主创新精神和创新能力？

答：①这是由我国的基本国情决定的，只有不断提高自主创新能力，才能建设创新型国家，不断解放和发展社会生产力，从根本上解决我国社会的主要矛盾；②创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。提高民族创新意识，增强民族创新能力，关系到中华民族和整个社会主义事业的兴衰成败。③科学的本质就是创新。没有创新，经济上会永远受制于人，更不可能缩短差距。④我国与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距，还面

临着发达国家在科技方面占优势的压力，因此，我们更要树立全民族的创新意识，增强创新能力。⑤科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。日趋激烈的国际竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。

19、我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家?

答、①实施科教兴国战略，加速科技进步，提高科技水平，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；②将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，积极推进教育创新，努力培养各类具有创新素质的人才。③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；④实施人才强国战略，注重人才资源的开发，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，⑤要深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度； 20、列举改革开放以来，我国自主创新的具体事例。

答、科技创新：袁隆平的杂交水稻；“中国芯”的研发；“神舟系列”飞船的发射成功；李振声攻克了杂交品种后代不育等难题，首创了染色体快速选育的方法；“天宫一号”发射成功等。理论创新：建设中国特色社会主义理论；“三个代表”重要思想。制度创新：“一国两制”构想；社会主义市场经济的确立；国务院实行大部委制等。

21、请你为实施科教兴国战略提几项合理化建议。

答、重奖科技人才，营造尊重知识、尊重人才的良好风尚；积极发展教育事业，实施教育强省政策，提高劳动者的科学文化素质；落实人才强国战略，使全国形成重视人才和重视科学技术的社会氛围；对在职人员进行各种职业培训，全面提高在职劳动者的综合素质。

22、运用所学知识，谈谈党中央大力实施人才强国战略的重要意义？

答、①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。人才资源是第一资源，只有加强人才工作，不断提高劳动者各方面的素质和既能，才能有效促进生产力的发展。②是全面建设小康社会的需要。③是进一步扩大对外开放的需要。④是提高我国国际竞争力和增强综合国力的需要。

23、我们青少年在实施人才强国的战略中应该怎样做？

答、青少年时代是人生的黄金时代，是成才的最佳时期。我们应树立远大理想，正确把握成才目标，既要从自身的兴趣、志向和实际出发，又要符合社会发展要求和人民根本利益，把个人前途和命运同祖国、民族的兴衰荣辱紧密联系在一起，按照“德才兼备”和“四有”的标准严格要求自己，努力学习现代科学文化知识，不断提高实践能力和创新能力，把自己培养成为祖国建设需要的有用之才。

24、当前我国在提高自主创新能力，建设创新型国家方面有哪些优势和劣势？

答、优势：①党和国家高度重视科学技术发展。②社会主义集中力量办大事的优越性。③新中国成立以来特别是改革开放以来，经济建设取得成就，为科技创新提供了物质保障。④中华民族形成的伟大的民族精神是战胜困难取得成功的巨大精神力量；⑤经过广大科技人员顽强拼搏已在航天等领域，取得了一批重大科技成果，积累了一定的创新经验。

劣势：我国正处于社会主义初级阶段，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。

25、请为增强国家的自主创新能力，请你提出几条具体建议。

答、①大力实施科教兴国，人才强国战略，为创新提供良好的社会环境：②加大对创新的资金投入、为自主创新提供物质保啧：③深化教育改革．推进素质教育和创新教育，培养各类具有创新素质的优秀人才；④完善科技创新奖励机制，对各行业的创新人才给予奖励：⑤坚持对外开放、在自立更生的基础上，学习、借鉴和引进国外先进技术。

26、增强自主创新能力，对我们中学生改进学习有什么启发？

答、中学生应该从自己的实际出发，积极探索科学的、适合自己特点的学习方法，而不能死读书，只知努力苦干而不讲究方法，事倍功半；在学习中善于发现问题，勇于提出问题，并积极思考探究，探究新方法、新途径，培养求异思维和创新精神。

27、创新型人才应该具备哪些素质？

答、敢于创新，善于创新；刻苦学习，努力探索；勤于动脑，勤于动手；对新事物有浓厚的兴趣和好奇心；创新精神；团队精神（合作精神）；扎实的科学文化知识；开放的胸怀；具有很强的观察能力和创造性思维。

29、材料一：文化是创新的精神基础和动力之源。创新是国家兴旺发达的重要标志。创新的主体是人，而人是文化的存在物，文化的本质是“以文化人”。文化一方面为创新提供了知识和智力的基础，另一方面为创新提供了思想背景和支撑体系，更重要的是为创新提供了确定其发展方向和发展趋势的价值观及意识形态。

材料二：“狼爸”，名为萧百佑，香港商人，自称“中国狼爸”，用“打”的教育方式，将三个孩子送进北大。“虎妈”，美国耶鲁大学的华裔教授。原名蔡美儿，她骂女儿垃圾、要求每科成绩拿A、不准看电视、琴练不好就不准吃饭等。“虎妈”的教育方法轰动了美国教育界，并引起美国关于中美教育方法的大讨论。（1）材料一的内容说明了教育创新的重要性，你认为教育创新的意义是什么？

答：①科技创新，教育为本；②教育创新是科技创新的基础，只有不断进行教育创新，才能造就一大批创新型人才，为科技创新提供强有力的人才支持；③才能从根本上扭转我国教育落后的局面，提高全民族的创新精神和创新能力。（2）“狼爸”“虎妈”现象引起了社会的巨大反响，但有一点可以肯定，它启发了人们对教育创新的思考，对素质教育的探索，请问我们应该如何进行教育创新？

答：①大力发展基础教育，为人才的成长奠定坚实基础；②构建职业教育、成人教育和普通高等教育的“立交桥”，为人才成长拓宽渠道；③大力实施素质教育，深化课程改革，改进教学和学习方法；④注重培养学生的创新精神、实践能力和科学态度。

30、从“神舟一号”到“天宫一号”，中国的载人航天工程按照既定的步伐步步向前。而在这一步步的脚步当中，中国的航天人都付出了艰辛的努力。

（1）请你联系实际说明积极发展航天技术的意义。

（2）某中学九（2）学生得知“天宫一号”成功发射后，兴奋不已，准备召开一次向航天科技工作者学习的演讲比赛。假如你准备参加演讲，请你写出演讲的发言提纲。

（3）某校为了培养学生的创新意识、增强创新能力举办科技创新周活动。你认为开展此项活动的意义有哪些？并请你就如何培养创新意识、增强创新能力向同学们提几条建议。答、（1）①有利于增强自主创新能力，建设创新型国家。②是落实科学发展观、推动经济和社会协调发展的重要途径，有利于实现全面建设小康社会战略目标和社会主义和谐社会的建设。③有利于提高人民群众科学文化水平，服务于百姓生活，提高人民群众生活质量。④有利于提高我国产业的国际竞争力，振奋我国民族精神和提高我国的国际地位。（2）科学技术是第一生产力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。任何事业的成功都是一个艰苦奋斗的过程。我们要努力学习科学文化知识发扬艰苦奋斗精神、创新精神，勇于承担起时代赋予的责任。（3）意义：①有利于把自己培养成创新型人才。②有利于培养创新精神和实践能力。③有利于培养科学精神，掌握科学方法。建议：刻苦学习，努力探索，注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯；勇于质疑，敢于向传统挑战，向权威挑战，树立敢为人先的精神；培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和创造性思维能力，使自己成为具有创新能力的高素质人才等。

31、世界各国都十分重视教育投资，因为教育投资不足直接影响国民素质、国家竞争力和社会公平。中国政府已经使教育支出达到国内生产总值（GDP）的4%。国家为什么要大力发展教育事业？

答、教育是发展科学技术和培养人才的基础，同时也是一个国家发展创新能力的基础；是开拓、带动创新先进生产力的重要动力；③教育是民族振兴的基石，在社会主义现代化建设中具有先导性、基础性、全局性。

32、材料一：随着歼-15舰载机在“辽宁号”航母上成功起落，不仅歼-15火了，连舰载机指挥员下达起飞指令的手势也火了，这个被网友戏称为“航母style”（右图）的动作瞬间“秒杀”韩国“江南style”里的“鸟叔”骑马舞，受到了网友热情追捧和模仿，业已成为“全民必摆姿势”，也被誉为新一代的“网络神姿势”。

材料二：2012年7月6日，国家主席胡锦涛在全国科技创新大会上，到2020年，我们要达到的目标是：基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升，进入创新型国家行列。（1）你如何看待“航母style”的异军突起？

答：“航母style”的模仿的背后是国人对中国国防事业发展的欣喜，体现出了一种发自内心的国家荣誉感和民族自豪感。它将国家发展与个人荣耀紧紧联系在了一起，它是网友自发表达爱国情感的一种有效方式。也寄托了人民对国家发展进步的希望与梦想。

（2）结合材料谈谈大力发展科技事业、推动创新型国家建设有什么重要意义？

答：围绕增强综合国力、民族凝聚力自信心和自豪感、国防实力、激发民众爱国热情、激发全社会创新活力、实现现代化和民族复兴展开即可。

（3）我们青少年如何适应建设创新型国家的新要求？

答、我们应该树立崇高远大的理想，发扬艰苦奋斗精神；要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实的态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才；要刻苦学习科学文化知识，努力探索，注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯；要敢于质疑，敢于向传统、权威挑战，树立敢为人先的精神；要培养创新的兴趣和好奇心，提高观察力和创造性思维能力；要使自己成为建设全面小康社会的有用之才，为建设创新型国家而奋斗。

33、党的十八大报告指出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”为此，我们要努力维护公民的受

4教育权。

如何理解受教育权?如何维护受教育权?

答、(1)受教育是一项基本的权利。依据法律的规定，我国公民享有受教育的权利。所谓受教育权，是指公民有从国家接受文化教育的机会，以及获得受教育的物质帮助的权利。受教育权是法律赋予我们的基本权利，是我们成长和发展的基础。

(2)我国法律保护公民享有的受教育权。当我们的受教育权被他人剥夺或受到侵犯时，我们可以采用非诉讼方式或诉讼方式予以维护。

如：寻求老师或学校的帮助；寻求教育行政部门的帮助；还可以向人民法院提起诉讼。保护公民受教育权的专门法律是《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》。

34、十八大报告中指出：教育是氏族撂兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(1)党和国家为什么高度重视教育?(2)你对我国的教育都有哪些期盼?

(3)作为一名中学生，你将怎样回报党和政府对我们的殷切关怀?

答、(1)当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争和人才的竞争。从一定意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。(2)减轻学生的课业负担；实施素质教育；注重学生综合素质的培养；维护教育公平等。(3)珍惜受教育权利，履行受教育义务；努力学习，提高自身素质；树立终身学习理念，争取接受更高程度的教育；立志成才，报效祖国等。

35、我国为什么要实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路?

答、现实原因：改革开放以来，我国科技和教育事业有了很大发展，知识创新和技术创新能力有所提高，在某些领域处于世界前列，建设创新型国家迈出重大步伐，但总体上我国科技水平和民族文素质还不够高，知识创新和技术创新能力不足，面临着发达国家科技教育、创新等方面的压力与之相比仍有较大的差距。理论原因：创新是一个民族进步的灵魂，一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争，是民族创新能力的竞争，在这种形势面前，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，直接关系到整个中国特 色社会主义事业的兴衰成败。

36、2012年10月29日，天宫一号与神舟九号载人交会对接任务航天员飞行乘组颁奖授称大会在北京举行。10月1日，中共中央、国务院、中央军委作出决定，给景海鹏颁发“二级航天功勋奖章”，授予刘旺、刘洋“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

6月24日，神舟九号载人航天器与天宫一号开始手控交会对接。此次对接任务在航天员刘旺的手动控制下完成，这意味着中国完整掌握空间交会对接技术，具备了建设空间站的基本能力。

某校九年级（1）班的同学组织了一次以学科学、爱科学为主要内容的主题班会。请你协助完成以下任务。（1）请你举出近年来我国科技创新成果的典型事例，“神舟九号”与天宫一号成功交会对接的原因有哪些？（2）结合所学知识，说说我国要进一步提高自主创新能力，建设创新型国家，应该怎样做。（3）请谈谈在生活和学习中，如何发扬航天精神？ 答、（1）神舟系列飞船成功发射；绕月卫星发射成功；深水探测器“蛟龙号”研制成功；高性能计算机“天河一号”研制成功；大飞机项目，青藏铁路、京沪高速铁路的建成通车，杂交水稻。（2分）原因：实施科教兴国战略，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，努力培养各类具有创新素质的人才；深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；社会主义制度具有强大的生命力和无比的优越性；我国的综合国力显著增强；广大科技工作者发扬了艰苦奋斗、开拓创新的精神等。（2）树立远大理想，肩负起振兴中华的历史使命；努力学习科学文化知识，增长自身才干；发扬艰苦奋斗精神；培养创新意识和能力，立志成为创新型人才；树立终身学习意识，培养终身学习能力；培养合作意识，发扬团队精神等。（3）学习中我们要努力学习科学文化知识，发扬创新精神，积极参加小制作、小发明等创新活动；生活中勤俭节约，艰苦朴素；积极参加公益活动；自立自强，敢于战胜挫折困难。

第三篇：专题五实施科教兴国战略建设创新型国家

专题五实施科教兴国战略建设创新型国家

1、谈谈我国为什么要实施科教兴国战略？

（1）当今国际科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。我们能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，最终决定我国在国际中的地位。（2）科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题是历史发展的必然要求。（3）科技进步是经济发展的决定因素。因此，国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

◆

2、怎样贯彻实施科教兴国战略或人才强国战略？（我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家？）

（1）必须深化教育和科技改革，把加速科技进步放在经济、社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。（2）继续加大教育和科技的投入。（3）尊重知识，培养、重奖科学人才。（4）坚持对外开放的基本国策，学习和借鉴外国先进技术，不断提升我国的自主创新能力。（5）加强中小学基础教育，把教育放在优先发展的地位。（6）实施科教兴国战略的关键：落实科技创新和教育创新。

3．、为什么要增强自主创新能力？（创新的重要性）

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，当今国际竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争；在科技

革命迅猛发展的新世纪，科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定一个民族和国家的发展进程，在这样的形势下，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。

◆４、作为当代中学生，应如何培养自己的创新精神和创新能力，使自己成为创新型人才？（人才强国）（给青年提建议）

⑴要敢于创新，善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力做到有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。⑵要刻苦学习、努力探索、注重实践，养成勤动脑勤动手的好习惯。⑶要勇于质疑，敢于向传统挑战，向权威挑战，树立“敢为人先”的精神。⑷要培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和创造性思维。◆5．请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

（1）走自主创新之路，创中华民族辉煌。（2）增强创新能力，实现跨越发展。（3）自主创新，以人为本。

（4）勇于开拓进取，争做创新人才。（5）创新——插上科技腾飞的翅膀。

◆６、你为当地政府实施科教兴国战略提几项合理化建议。

（1）重奖有重大贡献的科技人才，营造尊重知识，崇尚科学的社会氛围；（2）积极发展教育事业，实施教育强镇（区、市）政策，提高劳动者的科学文化素质；（3）积极贯彻实施人才强国战略，加大对教育事业和科技事业的投入，全社会形成重视人才和重视科学技术的社会气氛；（4）建立科技工业园，实施优惠政策，鼓励科技创业；（5）对在职人员进行各种职业培训，全面提高在职劳动者的综合素质。

７、我国为什么要实施人才强国战略？

①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。生产力是社会发展的最终决定力量，而人是生产力中最活跃最具决定性的因素，因而人才资源是第一资源。只有加强人才工作，不断提高劳动者的素质和技能，才能有效促进生产力的发展②是提高我国国际竞争力和增强综合国力的需要。当今时代，国际竞争日趋激烈，其实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，国际竞争归根结底是人才的竞争。③我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须努力造就数以万计的高素质劳动者和专门人才。④我国人口基数大，素质偏低，只有加快人才培养，实施人才加国战略，才能使我国由人口大国转化为人才资源大国。

８、运用所学知识说说我国为什么要重视科技进步和创新？

① 因为科学技术是第一生产力，是经济发展的决定因素。科学技术进步日益与经济发展结合，极大地推动了世界经济的发展，也使经济发展对科技进步的依赖程度不断加深。在当代，科技进步成为经济发展和社会进步的最具革命性的推动力量。因此我国要实现现代化，就必须重视科学技术和科技进步。②当今世界，科技革命迅速发展，国际竞争日趋激烈，而创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。整个人类社会的发展就是一个不断创新、不断进步的过程。没有创新就没有人类的进步，就没有人类的未来。一个没有创新能力的民族难以兴盛，难以屹立于世界先进民族之林。因此，我国要实现现代化，就必须大力发扬创新精神，增强创新能力。

９、当代青年为什么要树立与时俱进、开拓创新的精神？。

①科学技术是第一生产力，是人类文明进步的阶梯和标志，科技进步是经济发展的决定性因素，对社会发展起着巨大的推动作用；②创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，整个人类历史就是一个不断创新、不断超越的过程，一个民族、一个国家不能创新，就失去了前进的动力，就难以兴盛，就屹立于世界民族之林；③当今时代，国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。④当新世纪，科技创新越来越成为社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定一个民族和国家的发展进程。在这样的形势下，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。

10、结合国情，谈谈为什么必须重视科学技术和人才的作用？

（1）我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，科学技术水平、民族文化素质还不够高。（2）当今世界，国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，而综合国力的较量归根到底是人才的竞争。（3）当前世界，科学技术成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。而人才成为了第一战略资源。（4）重视科技、人才，有利于全面提高我国科技创新能力和科学技术水平，有利于增强综合国力和国际竞争力，实现全面建设小康社会的目标。

◆

11、列举改革开放以来，我国自主创新的具体事例。

①科技创新：袁隆平的杂交水稻； “神舟系列”飞船的发射成功； “嫦娥一、二号”发射成功等。超级计算机系统“天河一号” 雄居世界第一。歼—20研制成功、载人潜水器海上试验顺利完成、高速铁路技术实现跨越式发展„„

②理论创新：建设中国特色社会主义理论；“三个代表”重要思想、科学发展观。

③制度创新：“一国两制”构想；社会主义市场经济的确立；国务院实行大部委制等。

◆

12、这些重大成果的取得应归功于我国实施了什么战略？实施该战略的关键是什么？

答：重大成果的取得应归功于我国实施了什么科教兴国战略和人才强国战略战略。

实施该战略的关键是落实科技创新和教育创新。

◆

13、这些重大成果的取得说明了什么？

说明了（1）我国综合国力不断增强，在一些科技领域已步入世界先进国家行列。

（2）我国实施科教兴国战略取得重大成果。

（3）社会主义制度具有集中力量办大事的优越性。

（4）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力

◆

14、这些重大成果的取得原因有哪些？

（1）我国的综合国力不断增强；

（2）大力实施科教兴国和人才强国战略；（3）全国人民的共同奋斗；（4）党的正确领导等。

第四篇：构建创新型国家与中国知识产权战略设计

构建创新型国家与中国知识产权战略设计

知识产权战略是指运用知识产权制度和知识产权资源, 为获取竞争优势而进行的总体性战略谋划。面对激烈的国际竞争和严峻的知识产权挑战,知识产权战略已经成为国家发展战略的重要组成部分。目前,中国知识产权法律体系已经基本建立,下一步的主要任务是贯彻落实。由于中国知识产权工作起步比较晚,从国家到企业都缺乏一个系统的知识产权战略思路[ 1 ]。因此,为了构建创新型国家,迫切需要尽快制定国家知识

产权战略。

二、国外实施知识产权战略的经验借鉴

注重长期全球竞争力已成为各国发展经济的基本国策,而在这其中,知识产权战略的实施则是实现技术创新、国家发展的关键。为此,了解国外企业知识产权管理工作的发展状况十分必要。

德国在高新技术转让中居世界第一位,其新发明创造也高居世界之首,如德国的西门子公司,它拥有国内外有效专利约70 000件,每年维持费数量相当可观。德国作为欧洲最大的技术转让国,其企业界对知识产权的战略思想是利用专利权垄断技术市场,使其产品在国内外市场上处于竞争优势,以保持和提高企业在国际市场中占有的份额[ 4 ]。美国自20世纪80年代起,为恢复其在世界经济中的强势地位,陆续采取了一系列加强知识产权保护和管理的重大举措。以IBM公司为例,它的基本战略是确保其活动的自由,即在开发、制造、买卖产品的活动中没有阻力。依据这一战略思想, IBM每年花费其总收入的一成以上用于研究开发活动,年申请专利约有六七百件;自1950年至今, IBM每月自行出版技术公报,在技术公报中公开未申请的发明专利就有8 000件以上。这一方面说明其申请专利采取慎重的态度,另一方面说明其巧施文献公开的战略,以阻止他人申请该专利的目的[ 5 ]。日本是世界上实施知识产权战略最为成功的国家之一,也是从知识产权战略中崛起的国家。二战以后日本实施赶超战略,迅速从引进技术走上技术创新的发展道路。与欧美等发达国家相比,日本是通过引进或改造西方先进技术实现经济发展的。20世纪90年代后,日本连续遭受十多年经济疲软和产业空心化的困扰,亚洲新兴工业化国家和地区的兴起动摇了日本传统经济发展模式的优势,给日本带来了压力。这使日本认识到应跻身于发展知识经济的国家行列[ 6 ]。为此,自1997年以来,日本在知识产权方面进行了一系列改革。制定了《知识产权战略大纲》,成立了跨政府部门的知识产权战略会,把“知识财产”定位到“立国战略”的高度,要发展成“全球屈指可数的知识产权大国”

三、中国知识产权战略的定位

1.自主创新与知识产权

知识产权贯穿于自主创新活动的全过程,是自主创新的基础和衡量指标,也是市场竞争的重要手段。知识产权对于自主创新的作用主要体现在:知识产权制度是自主创新的动力和保障;可以产生激励效应;有效配置技术创新资源;促使新技术商品化和市场化;有利于形成市场公平、有序竞争的法律环境;有利于引进外资和技术。

中国“十一五”规划已将增强自主创新能力作为经济社会发展的一项重要战略,这也是在新形势下调整产业结构,转变经济发展方式的必然选择。按照美国经济学家波特的理论,一国或一个地区经济发展在不同阶段有不同的驱动力。早期的经济增长是要素驱动,之后转向投资驱动,当投资边际效益逐步下降时又转向创

新驱动。增强自主创新能力的核心是要拥有自主知识产权,没有完善的知识产权制度就难以保护和利用创新成果,也就难以进行技术创新和文化创意,因此,每个国家都会制定相应的知识产权战略来推动技术创新,从而为构建创新型国家而服务。

2.创新型国家知识产权战略的定位

(1)以保护国家技术安全为己任技术安全是国家安全的重要组成部分。它是指一国科技在不受到来自外部和内部的破坏、威胁以及任何其他危害性影响的情况下能够正常发展的一种状态。技术安全体现了国家利益免受国外科技优势威胁的能力、国家以科技手段维护综合安全的能力和保障科学技术健康发展的能力。在全球经济竞争越来越取决于国家的科技水平和知识产权实力的背景下,技术安全在国家安全中的地位更加重要。中国的知识产权战略以保护和促进国家技术安全为首要任务。具体而言,中国的知识产权战略要有利于保护和促进国内的独立研发和自主创新。要保护国内科技创新的独立性,尤其是关系到国家重要产业和技术领域的技术路线的独立性。不能让国外企业或机构控制和主导国内关键领域的技术创新路线,使国内创新摆脱对国外技术力量的依赖。

(2)以维护创新者利益为出发点

通过完善知识产权、促进科技创新的利益激励机制,改变计划经济模式下存在的“平均分配”做法,充分发挥科技人才的积极性和主动性;要加快建立促进科技创新和知识产权管理有机结合的良性机制,把加强知识产权保护和管理作为科技管理体制创新的重要内容和主要指标之一;加快自主知识产权产业的发展;要加强与科技有关的知识产权管理制度、保护能力和服务体系建设;要进一步加强国际领域的知识产权合作与交流。

(3)以消除外资干扰为重点知识产权制度最重要的功能就在于促进社会科技的发展。当一国知识产权制度不能促进科技发展时,该国的知识产权制度也就“名存实亡”了。滥用知识产权是阻碍一国科技发展与技术创

新的主要障碍,不对其加以规制,就无法发挥知识产权的应有功能。外国企业在中国抢先“布阵”和“圈地”,限制中国企业技术创新的空间,这种行为严重阻碍了中国企业的技术进步,属于典型的知识产权滥用,但目前中国却缺乏相应的政策法律加以规制,这种状况大大降低了中国知识产权制度作用的发挥。因此,在中国知识产权战略中应把重点放在限制跨国公司知识产权滥用上。

四、中国知识产权的战略设计

1.从宏观的国家层面分析

在建立知识产权制度的初期,国强调知识产权的保护是现实所要求的,但如果我们只片面地关注权利人利益的保护,没有确立相应的权利约束机制,那就无法防止权利人的滥用行为。为此,在实施国家知识产权战略中应恰当地把握知识产权制度不同的政策目标之间的平衡和协调,正确处理好知识的生产、传播和利用的关系,知识产权的获得与知识产权权利行使的关系,有效保护知识产权与切实防止知识产权滥用的关系,并在此

基础上建立起有效规制知识产权滥用行为的法律机制,以使中国知识产权机制的各个方面得以协调发展,既能充分保护知识产权所有人的利益以鼓励技术创新,又能防止知识产权的过度垄断和被滥用以促进知识的有效传播,从而保护知识产权使用人(社会公众)的利益,维护正常的市场竞争秩序,并能在国际交往中合理保护中国的利益。这对中国在知识经济和经济全球化的背景下全面、有效地实施知识产权战略是非常重要的。

2.从中观的行业层面分析

在行业层面上,实施知识产权战略,以加快行业整体发展为目标,促进联合开发支撑行业可持续发展的、具有自主知识产权的核心技术与配套技术,努力形成自己的技术标准,有效防范和突破他人的技术壁垒,提高行业的整体竞争力。改变企业各自为战的局面,努力形成相关的行业协会,在知识产权保护和交流上,在国家法律的框架约束下,形成一套可行的激励机制,更好地应对国际上的知识产权纠纷。在知识经济时代,引进知识成果和资金,促进国际间双边、多边的知识成果交流与合作,必将更加依赖于各国完善的知识产权政策和相关行业整体的实力,必须加强我国企业行业群体观的意识,提高整个行业对知识产权保护的共识。

3.从微观的企业层面分析

在企业层面上,实施知识产权战略,以提高企业核心竞争力为目标,通过不断提高运用知识产权制度的能力与水平,大幅度提升企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力和水平,实现企业的可持续发展和利益最大化。

在做好专利保护的同时,要使产品能够为消费者识别,就必须要有商标,而注册商标是对其永久性的保护。每一个企业员工都要有品牌意识企业的商标、名称也构成了企业文化的一部分,是企业的凝聚力之所在,所以说虽然只是一枚小小的商标却是凝聚企业价值的载体,决不可轻视。专利与商标两者有效的结合是实现企业利润最大化的有效途径。在需要的时候,还可以借助其他知识产权保护手段,如对技术图纸等进行版权保

护,对产品外形进行外观设计保护等等,从不同的途径对产品进行全方位的、最有效的立体保护,防止一切可能受到的侵害,最大限度地实现垄断利益,通过知识产权这唯一合法的垄断达到企业的终极目的[ 9 ]。要健全完善企业自己的知识产权管理体系,如设立知识产权管理部,配备具有专业知识的知识产权管理人员,通过对竞争对手的研究开发能力、技术实力、技术发展动向进行比较分析,搜集第一手材料,为决策层提供依据。更重要的是通过跟踪调研、对外比较,确保自己不侵权,并及时发现第三方对我们的侵权,采取有效措施保护自

己的利益,真正做到知己知彼、百战不殆。制定和实施知识产权战略对于国家而言具有重大意义,将会直接关系到国家发展的后劲,也是提高国家和企业国际竞争力、实现经济可持续发

展的重要支撑。因此,制定创新型国家知识产权战略需要各行业、各企业的深入研究和探讨,从而更好地为构建创新型国家而服务。,关于制订中国知识产权战略的几点建议

在进入二十一世纪前后，欧、美、日等纷纷制订本国或本地区的知识产权战略，强化对 知识产权的法律保护。受此影响，中国国内的一些专家、学者也分别撰文，提出制订中国知 识产权战略，制订知识产权基本法。本人认为，在修订了一系列法律，实现中国“入世”这 个政治目标之后，制订一个符合中国实际需要的知识产权战略恰逢其时；比较日本“以知识 产权立国”的战略目标，面对一些外国组织、企业对中国知识产权保护状况持续不断的抱怨 和投诉，制订中国知识产权战略应当重点考虑以下三点：

第一，在中国知识产权法律制度建设中，对中国作者、发明人、权利人的知识产权保护 应当首先被考虑，保护中国人的利益应当成为这样一个制度的出发点和归宿；第二，应当对 知识产权法律制度对于中国企业、公司、个人的发展有怎样的好处进行实证调查，以建立中 国人对于这样一个制度可能带来的利益的信心；第三，应当加强对于传统知识和有关信息法

律的研究，在国际层面表达中国人的观点，最大限度地维护国家利益。

一、制订中国知识产权战略的出发点

在中国知识产权法律制度建设中，对中国作者、发明人、权利人的知识产权保护应当 首先被考虑，保护中国人的利益应当成为这样一个制度的出发点和归宿。

中国的知识产权法律制度建设是伴随着国家改革开放的进程而发展的。1979 年起的改

革开放，从一开始，决策者所下的决心就是尽快结束封闭，走向世界。而要走向世界，就要 参加到有关国际组织当中，而要参加有关国际组织，就必须制订和/或修订国内法，加入有 关国际公约，与国际规则接轨。上个世纪九十年代我国要求恢复在关贸总协定缔约国的地位，就遭遇到修订有关法律，以满足“入关”条件的问题。后来“入关”没有成功，其中一个原 因是有关法律保护水平没有达到“入关”的最低标准。进入二十一世纪，当“入世”被设定 为一个政治目标后，国内几乎所有掣肘法律修订的因素不复存在，在2001 年，所有知识产 权法律都完成了又一轮修订，许多条款保护标准明显超高，但那是不得已的选择。也就是在 这一年，我国成为世界贸易组织的一个成员国。

为了“入世”，我们付出了巨大代价，但我们的目标也如期实现。这里，我们无意对 此进行褒贬。回顾我国从改革开放到加入世界贸易组织的过程，目的是想提醒：我们在制订 知识产权战略的时候，要看到，我们现有的知识产权法律离不开“入世”那个大背景；进一 步完善和实施我们的知识产权法律制度，已经没有了“入世”前的那种压力；我们可以更加 从容地、认真地、从如何有利于保护中国人利益的角度考虑问题。中国是一个讲信用、负责 任的发展中大国，中国作为世界贸易组织的成员国，理所应当地履行她的各项承诺，但履行 承诺，没有必要再超出国际公约标准给予外国权利人以特殊优惠的保护；履行承诺，在涉及 到具体的与中国人利益有关的案件中，不排斥合理合法地在国际公约规则允许范围内尽可能 地、最大限度地保护中国人的利益。

二、制订中国知识产权战略的事实依据

应当对知识产权法律制度对于中国企业、公司、个人的发展有怎样的好处进行实证调 查，以建立中国人对于这样一个制度可能带来的利益的信心。

虽然有许多人撰文论述知识产权的概念早在古代中国就已经产生了，但不容否认的 是，作为承认人的价值、鼓励创造、促进工商业发展的手段而产生的知识产权法律制度，中 国却是近百年来才从西方国家引进的。由于外敌入侵、战乱及至新中国成立后三十年间持续 不断的不正常的政治运动，不可能形成一种尊重知识、尊重人才的氛围，知识产权法律制度 十分薄弱。可以说，正式的大规模的知识产权法律制度建设始自实行改革开放的1979 年，知识产权法律制度建设在中国只有短短二十几年的历史。在这二十几年间，我们在知识产权 方面的成就受外来因素的影响和实现某个政治目标的压力，多局限在仓促的立法和应付外部 和内部对侵权盗版抱怨的形式主义的宣传方面，理论准备并不充分，事实依据更显苍白。

如果有人问，中国的知识产权法律制度是什么，我们可以说，它是只“赖蛤蟆”，有 人可能不同意，但他却没有任何事实依据可以反驳，说它是“白天鹅”。恐怕现在没有几个 人能说清这个问题。原因是，我们没有认真地去做调查研究，看看知识产权法律制度对一个 个人，对一个企业可能起到的鼓励创作的积极作用。我们总是拿外国企业运用知识产权取得 发展的例子来反观中国企业，向企业宣传知识产权如何如何重要，如何如何有用。依靠知识 产权法律保护，美国苹果电脑公司三个年轻人在一间破马厩里起家，发展成全球知名的大型 电脑公司；美国好莱坞的一家电影公司的一部电影就可以创造几十亿美元产值，创造几千人 的就业机会。这样的生动具体的事例在中国有吗？肯定有，只是还没有找出来，报道出去。在制订中国知识产权战略问题上，有许多关于要进一步加强立法、执法的议论，但这些议论 多缺少事实依据。在此议论基础上搞出来的所谓知识产权战略，没有多大价值。所以我建议，在制订中国知识产权战略时，需要花一些时间，花一些资金，做一些实地调研，找出一批依

靠知识产权法律保护取得个人、企业成功发展的典型事例。经由宣传，让个人和企业看到知 识产权法律中国所起的重要作用，增加个人、企业对中国知识产权法律制度的信心。有关调 研结果，应当成为我们制订知识产权战略的重要依据。

三、制订中国知识产权战略的重点内容

应当加强对于传统知识和有关信息法律的研究，在国际层面表达中国人的观点，最大 限度地维护国家利益。

国际上知识产权保护新一轮探讨的议题，主要涉及到传统知识、民间文学艺术、生物多样化等问题。提出这些议题的部分原因是，发达国家与发展中国家在知识产权占有量和法律保护方面的不平衡。一些发展中国家希望借助新议题的探讨，进而把有关内容纳入到获得国际普遍承认的法律体系内，将可能消除在传统知识产权保护方面的不平衡。中国在知识产权、特别是“自主知识产权”的拥有及利用方面，总体上看不占优势。而在地理标志、生物多样化和传统知识保护方面，中国具有重大利益，可以考虑首先把它们纳入国内法的保护范围。在这个方面，我们仍然需要强调实证调查的必要。对于保存、保护传统知识的重点地区、重 点个人，他们究竟是如何看待有关利益的，有怎样的实际需求，传统知识包括哪些范围，等 等，我们在制订有关政策和知识产权战略之前，必须首先搞清楚这些问题。

知识产权的发展与信息技术的发展是密不可分的。从历史上看，每一次信息 技术变革都会引发知识产权的变革。例如，上个世纪九十年代出现的网络传播技 术，它使得作品的复制和传播变得更加方便和快捷。技术变革势必带来法律的变 革。在有些问题上，传统的或者说我们熟悉的知识产权理论已经显得力不从心。例如，对于处于“公有领域的”、“无主的”、“年代久远的”传统知识，用已往我们熟悉的知识产权理论去解释，将永远不会有一个积极的答案。应当看到，知识产权的许多内容，不论是版权、专利、商标还是商业秘密，它们都与信息保护有关，因此，已经有一些学者把知识产权放在“信息法”的框架内进行研究。制订中国知识产权战略，应当在全面了解知识产权基本理论和有关法律、国际公约发展的基础上，跳出传统理论的束缚，站在信息技术发展的前沿，积极吸收“信息法”研究的成果，开展超前研究，结合中国具体国情和实际，提出具有前瞻性、可操作性的方案，在国际层面表达中国人的观点，最大限度地维护中国人的利益。

第五篇：建设创新型国家

建社创新型国家

摘要：本文解读了十二五规划纲要的建设创新性国家的重要意义，提出了建设创新性国家的几点措施及当代大学生为建设创新性国家的作法

关键词：创新性国家

创新是二十一世纪的主旋律，创新是一个民族的灵魂，创新是人类发展的不竭动力，创新是人类智慧的结晶。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

科技创新，人才为本。建设创新型国家的伟大事业，离不开源源不断的高素质创新人才。坚持把教育摆在优先发展的地位，全面实施人才强国战略，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍，努力培养一大批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一大批中青年高级专家。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业。

（二）坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。

自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。

四）创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。

科技创新，关键在人才。杰出科学家和科学技术人才群体，是国家科技事业发展的决定性因素。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国，都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素，大力加强科技人力资源能力建设。源源不断地培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才，直接关系到我国科技事业的前途，直接关系到国家和民族的未来。

培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，是建设创新型国家的战略举措。要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，提高创新效率，特别是要为年轻人才施展才干提供更多的机会和 1

更大的舞台。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业。

建设创新性国家的措施？

1深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

人才，是企业和社会发展最核心的要素，人才具有很强的创新能力,能帮助企业在变化万千的市场环境中赢得优势。“得人才者得天下”这句名言明确地概括了人才对建设创新性国家的重要性。以实施人才强国战略为核心，坚持以人为本，树立科学人才观，加强人才工作调研，制定科学合理的人才发展规划，以创新拨尖人才工作机制为动力，以创先争优活动为契机，积极探索新方法，尊重知识、尊重人才、尊重创造。在发达国家的许多企业中，特别是那些竞争力强、实力雄厚的企业，通过各种优惠政策、丰厚的福利待遇、快捷的晋升途径来吸引企业需要的人才。

2增强科技创新能力。认真落实科学发展观，提高科技含量，增加科技投入，使全社会更加文明`进步`开放`的和谐社会。科学技术是第一生产力。当今世界，科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素。增加科技投入、促进科技创新，是贯彻落实科学发展观，以人为本，全面协调可持续发展的要求；

3完善科技创新体制机制，在我国的现实国情中，存在着诸多影响甚至是扼杀人们创新积极性的不良现象，这些现象的存在，从根本上阻碍了我国创新事业的发展。另一方面也造成了我国创新人才缺泛、创新成果不足的严重后果。要想保证创新型国家的建设能够顺利完成，就必须要针对我国国情和需要改进和制定出一整套完善的创新成果保护和鼓励政策、制度，并形成一种强有力的促进机制。加大对侵犯知识产权案件的执行力度；大幅度提高假冒伪劣案件的违法成本

建设创新性国家的意义

1加快建设创新性国家是为了应对世界科技革命挑战和提高我国竞争力。

面临着世界技术文化发展的挑战。当今时代，科学技术发展突飞猛进，给社会生产力和人类经济社会的发展带来了极大地推动。谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。科学技术发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。创新已经成为企业组织和民族国家追求的最高发展目标，现在全世界在发展理念上已形成一个最大的共识，就是：只有创新才能支撑未来的发展。我们必须依靠自己的力量建设自主创新性体系，自急剧变幻的世界经济格局当中把握机会时吸纳跨越式发展。

2能充分认识和发挥信息化的作用

从党的十四大、十五大将 “推进国民经济和社会信息化”写入大会报告，到十六大明确提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，再到十七大报告提出“大力推进信息化与工业化融合”，充分表明党中央对信息化工作的高度重视。信息技术的发展，正在改变人们的生活方式，提高人们的生活水平和质量。加快认识信息化的作用有利于促进社会主义和谐社会建设，我们应该抓住信息化的机遇，避免走进信息“边缘化”危险地带，把加快推进信息化作为新世纪经济和社会发展的战略任务。

当代大学生该如何为建设创新型国家做出自己的贡献

面对日益激烈的国际斗争，我们必须奋起直追，这样才能把握先机，赢得发展的主动权。当代大学生是我国未来科学技术发展和文化建设的中坚力量，理应法非学习、刻苦钻研、努力成才，义不容辞地肩负起发展我国科技文化的历史重任。显然，中国大学面临新的时代背景，肩负为社会开发富有创造力、竞争力、理解力、协调控制力的高端人力资源的使命，为了实现世界及中国和谐持续发展，培养具备“权衡沉思”品质的创新人才，显得尤为重要

探索与创新，是21世纪的主旋律，是时代对我们的期望。我们作为新世纪下成长的大学生，接受着各方面的信息，同时也被各种各样的知识革新所冲击着。我们不仅有前人为我们留下的宝贵财富，同时我 2

们还有互联网，媒体等各方面的资源可以利用。可以说我们是站在巨人的肩膀上。所以，作为当代的大学生，我们更应该开拓思路，激发我们活跃的思维，为建设创新型社会而努力奋斗。

参考文献 1：万刚提高自主常新能力建设创新性国家，求是

2胡锦涛《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》