关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定

第一篇：关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定

关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定

为全面贯彻落实科学发展观，促进经济增长方式转变和产业结构优化，提高全社会自主创新能力，现就我市实施自主创新战略、建设国家创新型城市作出如下决定。

一、把创新作为深圳未来发展的主导战略，努力建设国家创新型城市

（一）建设国家创新型城市是深圳城市发展战略的历史抉择。提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。以创新作为新的历史条件下深圳发展的生命线和灵魂，把深圳建设成为重要的高新技术产业基地和国家创新型城市，是深圳肩负的重大历史使命。历届市委、市政府高度重视创新之路的探索和实践，实现了以自主创新为特征的高新技术产业的大发展。现在，深圳正处于一个重要的战略转型期，面对新的历史机遇，以及土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的制约，必须不失时机地把创新从科技发展战略、产业发展战略进一步提升为城市发展的主导战略，大大增强城市持续创新能力和核心竞争力，塑造自主创新的城市之魂，这是深圳从国家战略和城市兴衰高度出发作出的必然选择。

（二）全面把握建设国家创新型城市的深刻内涵。深圳建设国家创新型城市，必须立足现有高新技术产业发展优势，不断夯实创新基础，增强创新活力，发展成为具有强大创新动力和雄厚创新实力的城市，成为在建设创新型国家中发挥重要作用的城市，成为在某些关键技术、核心领域、战略产业上具有领先优势的城市。要以提升科技自主创新为主线，全面推动思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新，使创新的意识、创新的精神、创新的力量贯穿到现代化建设的各个方面，使创新成为经济社会发展的内在动力，成为驱动经济社会持续协调发展的主导力量。

（三）深圳建设国家创新型城市的条件和差距。深圳依托改革开放先行一步形成的体制优势，初步建立了以市场为导向、以产业化为目的、以企业为主体，官产学研资介紧密结合的比较完整的区域创新体系，涌现了一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的企业，造就了一支富于创新精神的企业家和技术专家队伍，拥有大量技术专利和一批自主品牌，初步奠定了自主创新的优势。但是深圳距离国家创新型城市还有较大差距，特别是缺乏与创新型城市相适应的大学、科研院所的支撑，应用基础研究的源头创新不足；储备高层次创新人才、开展高水平学术交流的载体不足；承接国家重大科技项目、组织开展重大关键技术攻关的能力不足。

（四）建设国家创新型城市的主要任务。必须着眼未来，扬长补短，通过增强创新源，完善创新链，加强创新交流合作，优化创新体制机制，激发全社会创新激情，实现从“深圳制造”向“深圳创造”转变，从引进技术为主向原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合转变，从以优惠政策为主向以营造全社会创新的体制环境和创新文化为主转变，努力造就一大批高水平的创新型人才，培养一大批高层次的创新型企业家，打造一大批在海内外有影响的创新型企业，创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品，构建具有较强自主创新能力的产业体系。

二、发挥人才第一资源作用，打造创新型人才高地

（五）积极吸纳用好各类高层次人才。设立产业发展与创新人才奖，对在我市技术、研发、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。鼓励高等院校、科研机构和公共研发平台面向海内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的自主创新领军式人才。实行技术人才柔性引进政策，以多种形式的“人才驿站”为载体，广泛吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期工作。鼓励留学人员，特别是在海外获得硕士以上学位并在跨国公司重要管理岗位或技术岗位工作2年以上人员来我市工作。用人单位引进高级人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可依法列入成本核算。为民间创新人员的发明专利以及创新性“非共识”项目提供资助，促进创新人才脱颖而出。

（六）培养创新型企业家人才队伍。鼓励企业家的创新活动，发挥企业家在企业自主创新中的核心作用。健全企业家创业发展的支持服务体系，充分发挥政府企业家服务机构的作用，创新服务方式，完善企业家成长环境，保护企业家合法权益。

（七）放宽创新型人才入户政策。具有海外名校或国家重点高校全日制本科以上学历并获学士以上学位的人才，我市优势传统产业领域具有中级以上技术职称或职业资格，在深圳缴纳2年以上社会保险的技术人才，符合我市产业发展要求及其他基本条件的，经人事、劳动部门核准后，可以个人身份直接办理入户手续。

（八）解决创新型人才的后顾之忧。为初到我市创业或在我市短期及兼职工作的各类创新人才提供高品质低租金的人才公寓。对重点引进和培养的高级人才，政府给予专项资助和生活补贴，提供优良的科研条件和居住、生活的最大便利。探索建立创新失败保障机制。

（九）加强人才培训工作。实施创新型人才培养计划。建立创新型人才带薪培训和学术休假制度。支持企业建立技能人才培训制度，鼓励民办培训机构参与政府主导的技能人才培训。对产业发展紧缺人才的培训费用，由政府、企业（单位）、个人共担。

三、提升企业持续创新能力，打造创新型企业高地

（十）巩固企业在自主创新中的主体地位。按照企业发展水平，根据不同梯次企业的需求，分门别类地解决企业创新过程中的实际困难，分梯次培育一批自主创新的企业群体，形成自主创新的企业梯队和良好的企业生态。充分发挥大企业在技术创新活动中的引领作用，扩大以重大产品和新兴产业为中心的集成创新。完善科技型中小企业综合服务体系，激发其原始创新活力，使其成为原始创新的生力军。

（十一）加大对自主创新型企业的政策扶持力度。政府资源配置和公共服务向自主创新型企业倾斜。支持自主创新型中小企业获得创业资本资助，科技研发资金对创业投资实行匹配投入。自主创新型企业除依法享受税收优惠政策外，可优先获得土地资源和厂房资源。

（十二）积极运用政府采购推进企业自主创新。建立政府采购审核制度，不断提高政府采购中本市创新产品和服务的比例。对本市企业开发的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的产品，实行政府首购。

四、发展战略创新产业，打造创新型产业高地

（十三）明确创新产业的主攻方向。根据我市产业发展的基础、优势和市场前景，集中资源重点发展通信、数字视听、软件、新型储能材料、生物医药及医疗器械、化合物半导体等六大战略创新产业，集中力量实施一批重大战略产品计划和工程专项，形成完善的产业链和

创新能力较强的企业群，掌握核心技术和关键技术，争取进入世界产业前沿。推动深圳企业参与军工产品的研制生产。发展创意产业，形成新的产业发展亮点。把海洋资源开发利用、能源、水资源和环境保护技术等具有良好发展潜力和重大带动作用的产业列入中长期发展规划，超前部署，加大前期投入。

（十四）建设世界一流科技园区和高新技术产业基地。推进高新技术产业带建设，提高科技园区的建设服务水平，大力吸引海内外知名高校、科研院所和自主创新型企业入园设立研究开发机构。鼓励虚拟大学园成员院校在深建立产业化基地，完善政府、大学和企业创办的各类孵化器，使创新主体和相关要素在园内高度集聚、交互作用，成为城市重要的创新源。办好各类国家级高新技术产业化基地和优势传统产业集聚基地。

五、大力实施知识产权战略，打造自主知识产权高地

（十五）落实《深圳市知识产权战略纲要》。以加大知识产权保护为核心，大力实施“全社会、全过程、全方位”的知识产权战略，建立以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权体系。支持企业创造、使用、保护知识产权，支持建立以行业协会为主导的国际知识产权维权援助机制，有效保护企业的创新权益。完善知识产权地方法规政策体系，强化知识产权保护执法，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，充分发挥知识产权法律制度激励创新、保护创新的作用，努力使深圳成为知识产权强市。

（十六）积极实施专利战略。专利保护要从离散保护向组合专利保护转变；专利申请要从国内申请为主向国内外申请合理布局转变；专利类型要从外观设计、实用新型为主向发明专利为主转变。充分发挥知识产权专项资金的作用，重点资助发明专利申请、PCT国际专利申请等活动。

（十七）制定实施标准化战略。抓紧组织制定《深圳市标准化战略实施纲要》，确定短、中、长期发展目标和战略思路。引导、扶持企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准制定，并通过消化吸收再创新，形成有自主知识产权的技术和标准。鼓励企业结成技术标准联盟，推动自主知识产权与技术标准的结合，形成优势产业事实标准。充分发挥科研机构、行业协会、中介组织在标准化战略中的作用，大力推进标准化研究和服务的市场化、产业化经营。

（十八）大力实施名牌战略。以自主品牌创新为着眼点，完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境，形成“共担投入、共享利益、协调运作”的品牌培育市场化机制。采取各种措施，引导、鼓励、支持企业积极开展自主品牌经营，打造更多具有自主知识产权和国际竞争力的名牌。

六、提升源头创新能力，建设创新公共基础平台

（十九）提升高等院校在自主创新中的贡献。推进高校教育科研体制改革，尊重学术自由，促进学术交流。将高校科技研究纳入全市创新体系建设，提升我市高校高层次创新人才培养能力和高水平科研成果原创能力。加大对深圳大学科学研究的支持力度，努力建成在国内有较大影响力的教学研究型大学。加强高职教育改革，强化深圳职业技术学院、深圳信息技术学院的办学特色，建设与国际接轨、具有中国特色的一流职业技术学院。加快大学城建设步伐，创新体制机制，使之成为深圳高层次人才培养中心、创新人才聚集平台和高新技术研发

基地。积极探索与周边地区高校的资源共享、联合培养、合作研发，逐步实现区域高等教育的融合互动。抓紧研究规划建设新的科研型高等院校和科研机构，使其成为培养储备高级人才、开展高层学术交流、孕育重大原始创新的重要基地和载体。

（二十）建设一批创新科研机构。整合现有技术资源，研究组建新的创新研究机构。与海内外知名高校、研究院所、企业建立联合开发机制，利用我市高新技术产业的发展优势，组织开展前瞻性、共性和关键性技术的联合攻关，推动深圳技术创新从应用技术研究向应用基础研究延伸。对国家级和省市级技术研究开发机构与国家工程中心、国家重点实验室到深圳设立分支机构，以及国家批准的博士后流动站，政府给予资助。

（二十一）加快建设创新技术平台体系。政府、企业、高校、科研机构、行业组织等多元投入，共同参与，建设面向社会、资源共享的创新技术平台体系。建设以国家重点实验室和工程中心为核心的公共研发平台，提高承接重大科研攻关项目的能力。以产业集聚基地为主要依托，建设以高新技术改造传统产业为重点的公共技术平台，提高行业技术水平和竞争力。依托现有质量检测机构，合理整合资源，建设公共检测平台，提供全方位的检测服务。依托现有科技情报机构、标准研究机构、高等院校和图书馆，建设专业化的科技图书馆和科技信息平台，提供科技文献、标准、情报、信息服务。推动环境监测保护、能源节约利用、城市公共安全应急系统、电子政务、城市信息化等公益平台建设，提高政府公共服务的技术保障水平。

七、完善创新资金链条，建设创新资本平台

（二十二）加大政府对自主创新的投入。“十一五”期间，全社会研究开发投入累计要达到1000亿元，市、区两级政府对科技的投入要达到100亿元。重点支持创新技术平台建设、关键高技术和关键共性技术攻关、应用基础研究、创新型中小企业发展、科研机构和大专院校建设、高级人才培养和引进等，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题。

（二十三）发展多元化的创业投资业。继续鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极探索利用新型金融工具，拓宽中小企业融资渠道，促进产业基金和资产证券化发展。进一步改善创业投资业的发展环境，大力吸引海内外创业投资机构。充分发挥创业投资引导基金的作用，通过参股和提供融资担保等方式鼓励机构、个人设立创业投资主体。依法落实各项税收优惠政策，扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。

（二十四）加快发展多层次资本市场。全力协助深交所办好中小企业板，不断扩大中小企业板规模，努力把深圳建成国内中小企业融资中心，为创新型中小企业提供资本市场服务平台。按照国家总体部署，积极推动创业板市场体系建设。完善创业投资退出机制。积极培育发展天使资本市场。

（二十五）健全发展担保市场。设立再担保资金，吸引社会资金和外资参与担保市场，逐步建立多种资金来源、多种组织形式、多层次结构的担保体系。建立政策性信用担保机构风险准备金制度，完善担保代偿评估体系，实行财政有限补偿担保代偿损失。

（二十六）建立完善技术产权交易市场。建设好中国（华南）国际技术产权交易中心，创新交易模式和运作机制，使之成为服务华南的技术交易平台。支持技术产权交易中心与深交所建立合作机制，共享市场信息和市场资源，畅通非上市中小股份制企业产权流通渠道。实施“深圳市创新型企业成长路线图计划”，推动创新型中小企业上市。

八、充分利用海内外创新资源，建设创新合作平台

（二十七）加快建设“深港创新圈”。进一步完善深港科技合作机制，促进两地创新要素的合理流动，探索建立联合创新信息平台、联合培训基地、联合实验室、联合教育体系，实现信息互通、实验室共用、研究经费共担、研究成果共享。支持深圳企业采用委托研究、共同开发等形式，加强同香港高校和科研机构的研发合作，参与粤港关键领域重点突破联合攻关项目。积极引进香港中介服务机构，把香港发达的国际金融业、现代服务业与深圳的高科技产业生态和活跃的创新活动结合起来，使两地成为创新资源最集中、创新活动最活跃的创新圈。

（二十八）加强海内外创新合作。积极参与泛珠三角区域科技资源共享、合作组建科技组群、联合科技创新、科技人才培养四大科技行动。鼓励企业“走出去”，在最接近技术源头的海外城市建立研发机构，对其开展的符合产业政策的应用基础研究给予资金支持。鼓励海内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他投资主体来深创办各种形式的创新机构，承担我市重大科研计划项目。鼓励跨国公司和有实力的外资企业在深设立研发机构，利用其技术外溢提升深圳消化吸收再创新能力。进一步推动高交会的专业化、国际化、精品化、市场化，打造成为中国科技第一展。支持深圳国际科技商务平台的发展，促进深圳与海外的科技商务交流合作。

九、完善创新体制机制，建设最佳创新成本平台

（二十九）切实降低城市创业、创新成本。进一步降低创新型企业注册门槛，简化审批程序，减少企业创办的前期费用。完善创新公共服务体系，不断推出新的服务产品，提高公共服务效率，使深圳成为创新型企业综合营运成本最佳的城市。

（三十）健全国家创新型城市的政策法规体系。充分利用深圳经济特区立法权，围绕建设国家创新型城市，抓紧制定（修订）《深圳经济特区科技创新促进条例》等一批地方法规，将保护和促进创新的各项政策措施法定化、规范化、制度化，构建完整的创新政策法规体系，为建设国家创新型城市提供法律保障。

（三十一）改革科技管理体制。建立适应市场经济条件和自主创新要求的科技管理体制，解决部门利益分割、多头管理、职能错位等问题，在投融资、技术标准、对外贸易、政府采购、财政资助和消费政策等方面形成协同一致的创新激励政策，提高公共服务水平。推进重大科技和创新决策的民主化、科学化，建立政府部门和行业协会相结合的科技管理机制，提高政府科技政策的透明度和执行力。

（三十二）改革政府创新资金配置方式。整合市财政各类科技资金，按照功能分类设置专项资金，统筹使用。在加强政府总体规划、经费预算管理和绩效评估的基础上，实行科技经费企业申请、专家评审、社会公示、政府决策的管理模式。逐步探索具体计划和项目采取委托管理的模式，根据资助计划的性质委托基金管理公司、公共专业服务机构或者非盈利机构

进行管理，使政府部门逐步从科技资源配置的主体转变为资源配置方式的制定者、资源配置过程的监督者和资源配置绩效的评估者。

（三十三）培育创新服务机构。深化科研事业单位改革，通过机构整合和功能整合，建立起职责明确、评价科学、管理规范、优胜劣汰的现代科研院所体系。加快培育技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权代理等科技服务中介机构和行业协会，提高其承接从政府转移出来的职能和服务的能力。加快发展金融、会计、法律、资产评估、技术服务、信息咨询等现代服务业，为创新型企业提供良好服务和支撑。

十、培养强化创新意识，建设创新文化平台

（三十四）提高全民科技素质和创新能力。加强对建设国家创新型城市工作的组织领导，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。实施全民学习计划，建设学习型社会。实施科学普及和创新培训计划，为全市各级领导干部、公务员和市民提供各种形式的创新教育和培训，为各类人才的创新活动提供更好的条件和机会，形成崇尚科学的良好风尚，把创新内化为城市精神。

（三十五）大力培育创新文化。培育企业家精神、团队精神、合作精神，继续倡导敢于冒险、勇于创新，宽容失败、追求成功，开放包容、崇尚竞争，富有激情、力戒浮躁的创新文化，使全社会充分认识自主创新的重大意义，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。发挥深圳作为移民城市所特有的巨大创新潜力，焕发特别能创新的精神风貌，营造特别优良的创新环境，把深圳建设成为海内外有影响力的国家创新型城市。

第二篇：实施创新驱动战略建设创新型国家

实施创新驱动战略建设创新型国家

【热点点击】

1、2012年4月30日，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功发射两颗北斗导航卫星，卫星顺利进入预定转移轨道。这是我国北斗卫星导航系统首次采用“一箭双星”方式发射导航卫星，也是我国首次采用“一箭双星”方式发射两颗地球中高轨道卫星。

2、2012年5月4日，三峡地下电站27号机组首次启动成功，此举标志着三峡工程最后一台70万千瓦机组投产发电进入倒计时阶段。27号机组是目前三峡工程国产化程度最高的机组，与已投产发电的28号机组为同一型号机组，均是世界单机容量最大的巨型蒸发冷却机组，采用了中国具有完全自主知识产权的“定子绕组自循环蒸发冷却”技术，并由中国电机企业自行设计生产。

3、6月16日，执行我国首次载人交会对接任务的神舟九号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，顺利将3名航天员送上太空。6月24日，在航天员精准操控下，我国首次航天员手控交会对接取得圆满成功。4、2012年6月22日，蛟龙号回收至母船甲板，潜航员顺利出舱，完成本次海试第三次下潜。本次下潜最大深度6963米，取得矿物样本，生物样本，沉积物样本，深海水样。2012年6月30日，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号7000米级（7062米）海试取得圆满成功。

5、2012年7月6日国家主席在全国科技创新大会上强调，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。

6、2012年7月25日，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭成功发射“天链一号03星”，卫星顺利进入太空预定轨道。此次发射成功后，“天链一号”卫星将实现全球组网运行，标志着我国第一代中继卫星系统正式建成。7、2012年8月6日，中国首艘300米饱和潜水母船“深潜号”在青岛建造竣工并交付交通运输部使用。“深潜号”总长125.7米，型宽25米，型深10．6米，满载排水量15864吨。深潜号的最大亮点是配置了一套300米饱和潜水系统，最大工作深度可达水下300米。

8、由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——科学号2012年9月29日在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列。

9、我国第一艘航空母舰“辽宁舰”已按计划完成建造和试验试航工作，2012年9月25日上午在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席交接入列仪式并登舰视察。中共中央政治局常委、国务院总理一同出席并宣读党中央、国务院、中央军委的贺电。

10、我国空间科学领域首个国家重大科技基础设施项目——东半球空间环境地基综合监测子午链（简称子午工程），2012年10月23日在京通过国家验收，进入正式运行阶段。这项工程将大幅提高我国空间天气预报能力和服务水平，有力支撑我国空间科学取得重大原创性成果，并将使我国空间环境地基监测能力快速步入先进国家之列。

11、2012年10月25日23时33分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第16颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。

12、2012年10月31日，国家高技术研究发展计划（“863”计划）重大项目中国实验快堆工程顺利通过科技部组织的专家验收。实验快堆的建成，标志着我国核能发展“压力堆—快堆—聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，已成为世界上少数几个拥有快堆技术的国家之一。13、2012年11月14日，据新华社报道，亚洲首个兆瓦级太阳能塔式热发电站——中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站：8月，电站首次太阳能发电实验获得成功，至今已无故障运行3个多月，这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成。我国成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家。

14、2013年全国教育工作会议1月9日在教育部召开。教育部部长袁贵仁在会议上作了工作报告。在报告中提出了两个全面：全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。三个加快：加快教育领域综合改革，加快转变教育发展方式，加快推进教育现代化。三个着力：着力促进公平公正，着力提高质量效益，着力维护和谐稳定。15、2013年1月16日，国务院主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012-2030年）》，明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来20年，要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。

16、中共中央、国务院2013年1月18日在北京人民大会堂举行2012国家科学技术奖励大会。中国爆炸力学奠基人和开拓者之

一、著名力学家、中国科学院和中国工程院院士郑哲敏，中国预警机事业开拓者和奠基人、著名雷达专家、中国工程院院士王小谟，荣获2012国家最高科学技术奖。

17、2013年1月26日，我国自主发展的运-20大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。

18、2013年1月27日，中国在境内再次进行了陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。这一试验是防御性的，不针对任何国家。2010年1月11日，中国在境内第一次进行了陆基中段反导拦截技术试验。3年后，我国再次成功实施中段反导拦截试验成功，表明我国已经掌握了弹道导弹防御系统的核心技术，反导系统可靠性也经历了考验。

19、由中国自主研发的风能机器人“极地漫游者”2月8日在南极中山站附近冰盖上“走”出了第一步，这是我国研发的首台基于再生风能驱动的机器人。我国自主研制的“极地漫游者”机器人在南极开展基于风能发电驱动技术、复杂地面适应性的自平衡机构技术、基于视觉、激光与GPS融合的冰盖自主导航等关键技术实验研究，在国际尚属首次。

【考点扫描】

1、科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。

2、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民族创新能力的高低直接关系到中华民族的兴衰成败。实施科教兴国战略，关键是落实科技创新和教育创新。只有大力推进科技创新和教育创新，才能适应经济和社会发展的需要，才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的创新能力。科学技术的本质就是创新，没有创新就会受制于人。只有把科技进步的基点放在增强自主创新能力和持续创新能力上，才能实现我国科学技术的跨越式发展，真正掌握发展的主动权。

3、实施人才强国战略。人才是事业发展最宝贵的财富，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。人才是第一资源。当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。

4、提高中华民族创新能力，建设创新型国家，希望在青少年。我们青少年首先要努力学习科学文化知识，为创新打下坚实的知识基础。其次，在学习过程中，我们要积极开展自主学习、合作学习、探究学习，养成良好的学习习惯。要善于观察，勤动脑、勤动手，培养创新思维能力和探究能力，弘扬科学精神。要树立终身学习的观念，不断学习，不断进步，为建设创新型国家做出自己的贡献。

5、实施科教兴国战略：科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。日趋激烈的国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。发展教育和科学是社会主义文化建设的基础工程。我国目前的教育和科学技术水平同发达国家相比，还有较大的差距。改革开放以来，我国科技实力显著提高，但与发达国家相比仍有较大差距。发展科技、教育，是实现科技振兴和社会主义现代化的根本大计，也是建设创新型国家的必然要求；实施科教兴国和人才强国战略，才能早日实现中华民族的伟大复兴。

6、实施人才强国战略：当今世界的科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题，是历史发展的必然要求。

7、当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量；科技创新已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素。国际竞争归根到底是教育的竞争，人才的竞争。我国要迅速提高生产力，增强以经济和科技为基础的综合国力，缩小与发达国家的差距，提高我国在国际上的地位，就必须加快发展科学技术的步伐。

8、怎样实施人才强国战略：必须努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，鼓励创新，实行公平竞争，完善激励制度，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境；多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，重点培养一批高层次和高技能人才；建立和完善人才市场体系，进一步促进人才流动。积极引进现代化建设急需的各类人才。

9、营造尊重劳动、尊重知识、尊重教育、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

10、教育是发展科学技术和培养人才的基础，同时也是一个国家发展创新能力的基础，是开拓、带动、创新先进生产力的重要动力。在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性作用。教育对于个人一生的成败至为关键，教育能为人的幸福生活奠基；教育决定着一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。教育对国家的发展和公民个人的发展具有重要意义，必须坚持优先发展教育。只有把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，才能实现社会主义现代化的宏伟目标。

11、经济发展与科技、人才、教育的关系：经济发展要靠科技，科技进步要靠人才，培养人才要靠教育。

【热点解读】

1、教育的作用：教育对一个国家和民族参与国际竞争的作用:当今世界，日趋激烈的国际竞争的实质是以经济和科

技为基础的综合国力的较量，各国之间日趋激烈的经济和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争，从某种意义上讲，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。

教育对我国现代化建设的作用：我国有13亿多人口、资源相对不足、经济文化比较落后，要实现社会主义现代化宏伟目标，具有决定性意义的一条，就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。百年大计，教育为本；教育是民族振兴的基石，教育是发展科学技术和培养人才的基础，是提高现实生产力和国际竞争力的重要力量；民族的希望在教育，兴国的基础在教育。

教育对变人口为人才的作用：在整个社会主义现代化建设过程中，只有把教育摆在优先发展的战略地位，把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在日趋激烈的国际竞争中取得战略主动地位。

教育对家庭和个人发展的作用：教育关系子孙后代，涉及千家万户，和广大人民的生活息息相关。教育对于个人一生的成败至为关键，教育获取知识，知识改变命运，为个人未来的幸福生活奠基。面对日益激烈的市场经济，迎接未来知识经济的挑战，接受良好的教育，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定其一生的命运。

2、科学技术的重大作用、意义：

科学技术是人类文明、进步的阶梯和标志。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。

中国是世界上最大的发展中国家，经济和科技方面同发达国家存在较大差距，面临着巨大的压力，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。中国的发展离不开科学技术的进步，中国要想实现跨越式发展，实现中华民族的伟大复兴，就要大力发展科学技术，把发挥社会主义制度优越性同推进改革开放和发展先进科学技术结合起来。

3、国家大力发展科学技术的举措：高度重视发展科学技术，加大投入力度来；设立国家科学技术奖；积极探索科技体制改革和创新；制定实施《国家中长期科学技术发展规划纲要》。

5、科教兴国和人才强国战略是指通过大力发展教育来提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培养大批人才，进而推进科学技术的发展，促进经济发展、综合国力的增强和国家繁荣富强的科学发展战略。

6、实施科教兴国、人才强国的意义：百年大计，教育为本，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业，是民族振兴的基石。科学技术是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，科技进步是经济发展的决定性因素，中国要实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距，离不开科学技术的进步。人才是知识的创造者、发明者、传播者和使用者，是创造财富的最重要资源。人才是兴国之本、富民之基、发展之源，人才资源是第一资源。所以说，当前日趋激烈的国际竞争，归根到底是教育和人才的竞争，人才是我国发展的关键因素。实施科教兴国和人才强国战略是为了适应全球范围内科技革命的突飞猛进，对各国经济发展、社会进步和综合国力的增强产生的巨大推动力量，以及对我国的严峻挑战所作出的重大举措。总之，发展教育和科技，大力培养创新人才，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计，也是建设创新型国家的必然要求。

7、国家怎样实施科教兴国战略：大力实施和推进科教兴国和人才强国战略，必须把教育摆在优先发展的战略地位，必须把科技摆在突出地位；必须加强科技创新和教育创新；必须全面深化科技、教育体制改革、积极推进科技、教育与经济社会发展相结合；要加大对教育、科技的重视和投入；在全社会倡导尊重知识、尊重科学、尊重劳动、尊重人才和创新的风气。

8、实施科教兴国战略必须加强科技创新：①科学技术是人类文明、进步的阶梯和标志；②当今世界，科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素，当今世界经济增长的因素中，科学技术已占第一位。③创新是一个民族的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力。④科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。不提升国家的科技创新能力，无法实现国家的跳跃式发展和中华民族的伟大复兴。

9、实施科教兴国战略必须加强教育创新：①当今世界，各国间日趋激烈的国际竞争归根结底是教育和人才的竞争；从某种意义上讲，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。②百年大计，教育为本，民族的希望在教育，教育是民族振兴的基石。③创新是一个民族的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力。④只有把教育摆在优先发展的地位，不断加强教育创新，提高教育创新能力，才能培养大批量创新型人才，才能推动科技创新，提升科技创新能力等。

10、创新的意义：创新是一个民族的灵魂，是一个国家和民族发展的不竭动力，也是一个现代人应具备的素质；提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素，在日趋激烈的国际竞争，特别是科技竞争面前，提高自主创新能力，建设创新型国家是我们在竞争中赢得主动的关键；我国是处于社会主义初级阶段的国家，我们面临着来自发达国家科技占绝对优势的巨大压力和挑战，只有提高自主创新能力，建设创新型国家，才能激发民族创新精神，增强民族创新能力，推进科学技术的创新，推动生产力和经济的快速发展，缩小与发达国家之间的差距。

211、国家实施创新战略（或提高自主创新能力，建设创新型国家）：必须实施科教兴国和人才强国战略；必须深化科

技，教育体制改革；必须坚持对外开放的基本国策；必须努力营造尊重劳动、知识、人才、创造的良好社会风气；必须加大依法保护公民智力成果权的力度，鼓励创新；必须弘扬以艰苦奋斗为重要内容的伟大民族精神等。

12、青少年学生应使自己成为创新型人才：作为青少年学生，我们应努力学习科学文化知识，为科技发明和创新打下坚实基础；积极参加社会实践和创新活动，勤于动手、动脑，善于质疑，大胆想象；培养解放思想，实事求是，与时俱进的作风；把创新精神、科学精神和求实精神结合起来，做到有所发现、有所发明、有所进步；树立崇高理想，立志为提高国家自主创新能力，建设创新型国家而努力学习。

13、作为当代青少年学生，应珍惜受教育的机会，努力学习，掌握更多的科学文化知识，而且还要增强获取知识、自主判断与选择的能力，着力培养终身学习的观念和能力，为终身学习打好基础。青少年学生应努力学习科学文化知识，为科技发明和创新打下坚实基础；积极参加社会实践和创新活动，勤于动手、动脑，善于质疑，大胆想象；培养解放思想，实事求是，与时俱进的作风；把创新精神、科学精神和求实精神结合起来，做到有所发现、有所发明、有所进步；树立崇高理想，立志为提高国家自主创新能力，建设创新型国家而努力学习。青少年学生应积极参加班集体建设，积极参加各种集体活动，努力培养集体观念和团结协作的团队精神。青少年学生还应不断开发自身的资源、潜力和价值，养成自主学习、持续学习的习惯，努力成为拥有可持续发展能力人才。

14、党的十八大报告把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，改革开放以来，我国科技和教育事业有了很大发展，知识创新和技术创新能力有所提高，在某些领域处于世界前列，建设创新型国家迈出重大步伐，但总体上我国科技水平和民族文化素质不够高，知识创新和技术创新能力不足，面临着发达国家科技教育、创新等方面的压力，与之相比仍有较大的差距。当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争，主要创新能力的竞争。只有不断增强自主创新能力，建设创新型国家才能在激烈的国际竞争中占据有利地位。科学技术是第一生产力。科技进步与科技创新是经济社会发展的决定性因素。创新是—个民族进步的灵魂，一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民族创新能力的高低直接关系到中华民族的兴衰成败。实施“创新驱动发展战略”，要立足国情，坚持走中国特色自主创新道路；进一步推进科教兴国和人才强国战略，大力推进科技创新和教育创新；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在全社会营造热爱科学、开拓创新的良好风气；积极参与国际交流与合作，注重高素质人才的培养；增加科技术投入，完善科学研究；增强自主创新能力；要坚持依法治国，实施知识产权战略，依法保护公民的知识产权。把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，有利于增强全国人民创新意识，培养创新能力，养成创新的自觉性和坚定性；为实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展提供强大的动力和智力支持，促进可持续发展战略的实施，有利于提高综合国力和国际竞争力：更好地促进全面小康社会的建成。

【命题例析】

1、中共中央、国务院2013年1月18日在北京人民大会堂举行2012国家科学技术奖励大会。中国爆炸力学奠基人和开拓者之

一、著名力学家、中国科学院和中国工程院院士郑哲敏，中国预警机事业开拓者和奠基人、著名雷达专家、中国工程院院士王小谟，荣获2012国家最高科学技术奖。这表明我国（C）A．把能否取得重大科技成果作为衡量人才的唯一标准B．在科技上与发达国家的差距已经消除 C．实施科教兴国战略，努力实现中华民族的伟大复兴D．把发展科学技术作为立国之本

2、要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。其主要依据是(C)

A．在整体上，我国科技水平与西方发达国家相比还有相当大的差距 B．我国综合国力还处于比较低的水平，就是因为缺乏科技创新

C．科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争决定性因素D．我国l3亿人口，资源相对不足，经济文化还比较落后

3、实施创新驱动发展战略，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路。这启示我们(D)

A．要把科技进步的基点放在完全自主创新的基础上B．要坚持独立自主、自力更生，关起门来搞建设

C．把科技进步和科技创新作为中心工作D．要自主创新，消化、吸收外来科技，并结合时代要求，加以创新发展

4、党中央、国务院为什么要召开国家科学技术奖励大会？

答：①科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。科学技术是推动人类社会进步，引领人类社会发展的强大动力。②创新是一个民族进步的灵魂．是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。民族创新能力的高低直接关系到中华民族的兴衰成败。③当今世界综合国力竞争归根到底是人才的竞争。④国家实施科教兴国战略和人才强国战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。召开这样的会议，有利于在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，有利于建设一支具有创新能力的高素质人才队伍，加快我国建设创新型国家的步伐。

5、我们中学生应该怎样向获奖科学家学习，培养自己的创新能力？

答：树立远大理想，发扬艰苦奋斗精神，努力学好科学文化知识；积极参加社会实践活动，培养自己的实践能力和创新精神；敢于质疑，善于质疑，培养自己的问题意识，积极参加小制作、小发明活动，把创新热情与科学求实的态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才。

6、我国要进一步推进科教兴国和人才强国战略，必须加强哪些方面的创新？为什么？

答：①必须加强科技创新和教育创新。②因为科技创新能力已经越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际竞争面前，如果我们的自主创新能力不上去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。

8、我国能够取得重大科技成就，主要原因有哪些?

答：①坚持了中国共产党正确领导；②国家经济实力不断增强，为科技创新提供了坚实的物质基础；③实施科教兴国和人才强国战略，为科创新提供了强有力的政策支持；④大力弘扬创新精神；鼓励创造、尊重知识尊重人才；⑤广大科技工作者发扬了艰苦备斗、开拓创新、团结合作的精神。

10、请为增强国家的自主创新能力，请你提出几条具体建议。

答：①大力实科教兴国，人才强国战略，为创新提供良好的社会环境：②加大对创新的资金投入、为自主创新提供物质保啧：③深化教育改革．推进素质教育和创新教育，培养各类具有创新素质的优秀人才；④完善科技创新奖励机制，对创新人才给予奖励：⑤坚持对外开放、在自立更生的基础上，学习、借鉴和引进国外先进技术。

11、当前我国在提高自主创新能力，建设创新型国家方面有哪些优势和劣势？

答：(1)优势：①党和国家高受重视科学技术发辰。②社会主义集中力量办大事的优越性。③新中国成立以来特别是改革开放以来，经济建设取得成就，为科技创新提供了物质保障。④中华民族形成的伟大的民族精神是战胜困难取得成功的巨大精神力量；⑤经过广大科拔人员顽强拼搏已在航天等领域，取得了一批重大科技成果，积累了一定的创新经验。

(2)劣势：我国正处于社会主义初级阶段，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。

12、请为建设创新型国家设计几条宣传口号或公益广告。

答：(1)走自主创新之路，创中华民族辉煌。(2)增强创新能力，实现跨越发展。(3)自主创新，以人为本。(4)勇于开拓进取，争做创新人才。(5)创新一一插上科技腾飞的翅膀。

13、我国为什么要重视教育改革和发展?

答：①改革是教育发展的动力。②教育关系子孙后代，公民只有接受教育、掌握知识本领，才能获得良好的就业机会，才能丰富和完善自己，享受现代文明。⑦教育是一个国家发展的基石，教育改革和发展是关系国家和民族未来的大事。④当今世界，日趋激烈的国际竞争归根到底是人才的竞争。⑤我国现代化建设需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批创新型人才。

15、运用所学知识，谈谈党中央大力实施人才强国战略的重要意义？

答：①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。人才资源是第一资源，只有加强人才工作，不断提高劳动者各方面的素质和既能，才能有效促进生产力的发展。②是全面建设小康社会的需要。③是进一步扩大对外开放的需要。④是提高我国国际竞争力和增强综合国力的需要

16、当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。解决我国经济社会发展中的突出问题，根本要靠科技进步和创新。科技的灵魂在创新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。(1)谈谈你对“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨”的认识。答：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，是经济发展和社会进步的推动力量。当今各国之间的竞争归根到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争，科技进步和创新能力是增强综合国力的决定性因素。

(2)你认为要解决我国经济社会发展中的突出问题，应怎样推进科技进步和创新?

答：①认真贯彻科教兴国战略和人才强国战略，重视科技、教育的发展和人才的培养；②进一步深化科技体制改革；③加大知识产权的保护力度，为创新型人才的成 长和发展创造优越的条件和良好的环境；④借鉴一切优秀的文明成果，为我所有；⑤注重高素质人才的培养和引进，积极参与国际人才的合作、交流与竞争；⑥尊重 知识，重视人才，在全社会营造相信科学、热爱科学的良好风气。

17、国家为什么鼓励、倡导增强自主创新精神和创新能力？

答：①这是由我国的基本国情决定的，只有不断提高自主创新能力，才能建设创新型国家，不断解放和发展社会生产力，从根本上解决我国社会的主要矛盾；②创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。提高民族创新意识，增强民族创新能力，关系到中华民族和整个社会主义事业的兴衰成败。③科学的本质就是创新。没有创新，经济上会永远受制于人，更不可能缩短差距。④我国与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距，还面

临着发达国家在科技方面占优势的压力，因此，我们更要树立全民族的创新意识，增强创新能力。⑤科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。日趋激烈的国际竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。

19、我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家?

答、①实施科教兴国战略，加速科技进步，提高科技水平，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；②将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，积极推进教育创新，努力培养各类具有创新素质的人才。③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；④实施人才强国战略，注重人才资源的开发，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，⑤要深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度； 20、列举改革开放以来，我国自主创新的具体事例。

答、科技创新：袁隆平的杂交水稻；“中国芯”的研发；“神舟系列”飞船的发射成功；李振声攻克了杂交品种后代不育等难题，首创了染色体快速选育的方法；“天宫一号”发射成功等。理论创新：建设中国特色社会主义理论；“三个代表”重要思想。制度创新：“一国两制”构想；社会主义市场经济的确立；国务院实行大部委制等。

21、请你为实施科教兴国战略提几项合理化建议。

答、重奖科技人才，营造尊重知识、尊重人才的良好风尚；积极发展教育事业，实施教育强省政策，提高劳动者的科学文化素质；落实人才强国战略，使全国形成重视人才和重视科学技术的社会氛围；对在职人员进行各种职业培训，全面提高在职劳动者的综合素质。

22、运用所学知识，谈谈党中央大力实施人才强国战略的重要意义？

答、①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。人才资源是第一资源，只有加强人才工作，不断提高劳动者各方面的素质和既能，才能有效促进生产力的发展。②是全面建设小康社会的需要。③是进一步扩大对外开放的需要。④是提高我国国际竞争力和增强综合国力的需要。

23、我们青少年在实施人才强国的战略中应该怎样做？

答、青少年时代是人生的黄金时代，是成才的最佳时期。我们应树立远大理想，正确把握成才目标，既要从自身的兴趣、志向和实际出发，又要符合社会发展要求和人民根本利益，把个人前途和命运同祖国、民族的兴衰荣辱紧密联系在一起，按照“德才兼备”和“四有”的标准严格要求自己，努力学习现代科学文化知识，不断提高实践能力和创新能力，把自己培养成为祖国建设需要的有用之才。

24、当前我国在提高自主创新能力，建设创新型国家方面有哪些优势和劣势？

答、优势：①党和国家高度重视科学技术发展。②社会主义集中力量办大事的优越性。③新中国成立以来特别是改革开放以来，经济建设取得成就，为科技创新提供了物质保障。④中华民族形成的伟大的民族精神是战胜困难取得成功的巨大精神力量；⑤经过广大科技人员顽强拼搏已在航天等领域，取得了一批重大科技成果，积累了一定的创新经验。

劣势：我国正处于社会主义初级阶段，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，关键技术自给率低，自主创新能力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。

25、请为增强国家的自主创新能力，请你提出几条具体建议。

答、①大力实施科教兴国，人才强国战略，为创新提供良好的社会环境：②加大对创新的资金投入、为自主创新提供物质保啧：③深化教育改革．推进素质教育和创新教育，培养各类具有创新素质的优秀人才；④完善科技创新奖励机制，对各行业的创新人才给予奖励：⑤坚持对外开放、在自立更生的基础上，学习、借鉴和引进国外先进技术。

26、增强自主创新能力，对我们中学生改进学习有什么启发？

答、中学生应该从自己的实际出发，积极探索科学的、适合自己特点的学习方法，而不能死读书，只知努力苦干而不讲究方法，事倍功半；在学习中善于发现问题，勇于提出问题，并积极思考探究，探究新方法、新途径，培养求异思维和创新精神。

27、创新型人才应该具备哪些素质？

答、敢于创新，善于创新；刻苦学习，努力探索；勤于动脑，勤于动手；对新事物有浓厚的兴趣和好奇心；创新精神；团队精神（合作精神）；扎实的科学文化知识；开放的胸怀；具有很强的观察能力和创造性思维。

29、材料一：文化是创新的精神基础和动力之源。创新是国家兴旺发达的重要标志。创新的主体是人，而人是文化的存在物，文化的本质是“以文化人”。文化一方面为创新提供了知识和智力的基础，另一方面为创新提供了思想背景和支撑体系，更重要的是为创新提供了确定其发展方向和发展趋势的价值观及意识形态。

材料二：“狼爸”，名为萧百佑，香港商人，自称“中国狼爸”，用“打”的教育方式，将三个孩子送进北大。“虎妈”，美国耶鲁大学的华裔教授。原名蔡美儿，她骂女儿垃圾、要求每科成绩拿A、不准看电视、琴练不好就不准吃饭等。“虎妈”的教育方法轰动了美国教育界，并引起美国关于中美教育方法的大讨论。（1）材料一的内容说明了教育创新的重要性，你认为教育创新的意义是什么？

答：①科技创新，教育为本；②教育创新是科技创新的基础，只有不断进行教育创新，才能造就一大批创新型人才，为科技创新提供强有力的人才支持；③才能从根本上扭转我国教育落后的局面，提高全民族的创新精神和创新能力。（2）“狼爸”“虎妈”现象引起了社会的巨大反响，但有一点可以肯定，它启发了人们对教育创新的思考，对素质教育的探索，请问我们应该如何进行教育创新？

答：①大力发展基础教育，为人才的成长奠定坚实基础；②构建职业教育、成人教育和普通高等教育的“立交桥”，为人才成长拓宽渠道；③大力实施素质教育，深化课程改革，改进教学和学习方法；④注重培养学生的创新精神、实践能力和科学态度。

30、从“神舟一号”到“天宫一号”，中国的载人航天工程按照既定的步伐步步向前。而在这一步步的脚步当中，中国的航天人都付出了艰辛的努力。

（1）请你联系实际说明积极发展航天技术的意义。

（2）某中学九（2）学生得知“天宫一号”成功发射后，兴奋不已，准备召开一次向航天科技工作者学习的演讲比赛。假如你准备参加演讲，请你写出演讲的发言提纲。

（3）某校为了培养学生的创新意识、增强创新能力举办科技创新周活动。你认为开展此项活动的意义有哪些？并请你就如何培养创新意识、增强创新能力向同学们提几条建议。答、（1）①有利于增强自主创新能力，建设创新型国家。②是落实科学发展观、推动经济和社会协调发展的重要途径，有利于实现全面建设小康社会战略目标和社会主义和谐社会的建设。③有利于提高人民群众科学文化水平，服务于百姓生活，提高人民群众生活质量。④有利于提高我国产业的国际竞争力，振奋我国民族精神和提高我国的国际地位。（2）科学技术是第一生产力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。任何事业的成功都是一个艰苦奋斗的过程。我们要努力学习科学文化知识发扬艰苦奋斗精神、创新精神，勇于承担起时代赋予的责任。（3）意义：①有利于把自己培养成创新型人才。②有利于培养创新精神和实践能力。③有利于培养科学精神，掌握科学方法。建议：刻苦学习，努力探索，注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯；勇于质疑，敢于向传统挑战，向权威挑战，树立敢为人先的精神；培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和创造性思维能力，使自己成为具有创新能力的高素质人才等。

31、世界各国都十分重视教育投资，因为教育投资不足直接影响国民素质、国家竞争力和社会公平。中国政府已经使教育支出达到国内生产总值（GDP）的4%。国家为什么要大力发展教育事业？

答、教育是发展科学技术和培养人才的基础，同时也是一个国家发展创新能力的基础；是开拓、带动创新先进生产力的重要动力；③教育是民族振兴的基石，在社会主义现代化建设中具有先导性、基础性、全局性。

32、材料一：随着歼-15舰载机在“辽宁号”航母上成功起落，不仅歼-15火了，连舰载机指挥员下达起飞指令的手势也火了，这个被网友戏称为“航母style”（右图）的动作瞬间“秒杀”韩国“江南style”里的“鸟叔”骑马舞，受到了网友热情追捧和模仿，业已成为“全民必摆姿势”，也被誉为新一代的“网络神姿势”。

材料二：2012年7月6日，国家主席胡锦涛在全国科技创新大会上，到2020年，我们要达到的目标是：基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升，进入创新型国家行列。（1）你如何看待“航母style”的异军突起？

答：“航母style”的模仿的背后是国人对中国国防事业发展的欣喜，体现出了一种发自内心的国家荣誉感和民族自豪感。它将国家发展与个人荣耀紧紧联系在了一起，它是网友自发表达爱国情感的一种有效方式。也寄托了人民对国家发展进步的希望与梦想。

（2）结合材料谈谈大力发展科技事业、推动创新型国家建设有什么重要意义？

答：围绕增强综合国力、民族凝聚力自信心和自豪感、国防实力、激发民众爱国热情、激发全社会创新活力、实现现代化和民族复兴展开即可。

（3）我们青少年如何适应建设创新型国家的新要求？

答、我们应该树立崇高远大的理想，发扬艰苦奋斗精神；要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实的态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才；要刻苦学习科学文化知识，努力探索，注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯；要敢于质疑，敢于向传统、权威挑战，树立敢为人先的精神；要培养创新的兴趣和好奇心，提高观察力和创造性思维能力；要使自己成为建设全面小康社会的有用之才，为建设创新型国家而奋斗。

33、党的十八大报告指出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”为此，我们要努力维护公民的受

4教育权。

如何理解受教育权?如何维护受教育权?

答、(1)受教育是一项基本的权利。依据法律的规定，我国公民享有受教育的权利。所谓受教育权，是指公民有从国家接受文化教育的机会，以及获得受教育的物质帮助的权利。受教育权是法律赋予我们的基本权利，是我们成长和发展的基础。

(2)我国法律保护公民享有的受教育权。当我们的受教育权被他人剥夺或受到侵犯时，我们可以采用非诉讼方式或诉讼方式予以维护。

如：寻求老师或学校的帮助；寻求教育行政部门的帮助；还可以向人民法院提起诉讼。保护公民受教育权的专门法律是《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》。

34、十八大报告中指出：教育是氏族撂兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(1)党和国家为什么高度重视教育?(2)你对我国的教育都有哪些期盼?

(3)作为一名中学生，你将怎样回报党和政府对我们的殷切关怀?

答、(1)当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争和人才的竞争。从一定意义上说，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业。只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。(2)减轻学生的课业负担；实施素质教育；注重学生综合素质的培养；维护教育公平等。(3)珍惜受教育权利，履行受教育义务；努力学习，提高自身素质；树立终身学习理念，争取接受更高程度的教育；立志成才，报效祖国等。

35、我国为什么要实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路?

答、现实原因：改革开放以来，我国科技和教育事业有了很大发展，知识创新和技术创新能力有所提高，在某些领域处于世界前列，建设创新型国家迈出重大步伐，但总体上我国科技水平和民族文素质还不够高，知识创新和技术创新能力不足，面临着发达国家科技教育、创新等方面的压力与之相比仍有较大的差距。理论原因：创新是一个民族进步的灵魂，一个国家和民族兴旺发达的不竭动力。当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争，是民族创新能力的竞争，在这种形势面前，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，直接关系到整个中国特 色社会主义事业的兴衰成败。

36、2012年10月29日，天宫一号与神舟九号载人交会对接任务航天员飞行乘组颁奖授称大会在北京举行。10月1日，中共中央、国务院、中央军委作出决定，给景海鹏颁发“二级航天功勋奖章”，授予刘旺、刘洋“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

6月24日，神舟九号载人航天器与天宫一号开始手控交会对接。此次对接任务在航天员刘旺的手动控制下完成，这意味着中国完整掌握空间交会对接技术，具备了建设空间站的基本能力。

某校九年级（1）班的同学组织了一次以学科学、爱科学为主要内容的主题班会。请你协助完成以下任务。（1）请你举出近年来我国科技创新成果的典型事例，“神舟九号”与天宫一号成功交会对接的原因有哪些？（2）结合所学知识，说说我国要进一步提高自主创新能力，建设创新型国家，应该怎样做。（3）请谈谈在生活和学习中，如何发扬航天精神？ 答、（1）神舟系列飞船成功发射；绕月卫星发射成功；深水探测器“蛟龙号”研制成功；高性能计算机“天河一号”研制成功；大飞机项目，青藏铁路、京沪高速铁路的建成通车，杂交水稻。（2分）原因：实施科教兴国战略，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，努力培养各类具有创新素质的人才；深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；社会主义制度具有强大的生命力和无比的优越性；我国的综合国力显著增强；广大科技工作者发扬了艰苦奋斗、开拓创新的精神等。（2）树立远大理想，肩负起振兴中华的历史使命；努力学习科学文化知识，增长自身才干；发扬艰苦奋斗精神；培养创新意识和能力，立志成为创新型人才；树立终身学习意识，培养终身学习能力；培养合作意识，发扬团队精神等。（3）学习中我们要努力学习科学文化知识，发扬创新精神，积极参加小制作、小发明等创新活动；生活中勤俭节约，艰苦朴素；积极参加公益活动；自立自强，敢于战胜挫折困难。

第三篇：加强自主创新建设创新型国家

加强自主创新建设创新型国家

背景材料：

材料一：2010年8月9日-12日，主题为“创新〃体验〃成长——走近低碳生活”的第25届全国青少年科技创新大赛大广东科学中心举行。大赛共评出青少年创新项目一等奖64项、二等奖160项、三等奖162项，全国青少年科技创新大赛不仅展示了青少年和科技辅导员课外科学研究的新成果，也代表了青少年科技创新活动的新进展，反映了青少年教育的新趋势，成为反映青少年科技活动水平的重要标志。

材料二：2011年1月14日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义颁奖。材料三：嫦娥二号卫星（简称：嫦娥二号，也称为“二号星”）是嫦娥一号卫星的姐妹星，由长三丙火箭发射。但是嫦娥二号卫星上搭载的CCD相机的分辨率将更高，其它探测设备也将有所改进，所探测到的有关月球的数据将更加翔实，“嫦娥二号”于2010年10月1日18时59分57秒在西昌卫星发射中心发射升空，并获得了圆满成功。“嫦娥二号”主要任务是获得更清晰、更详细的月球表面影像数据和月球极区表面数据。

材料

四、2010年8月26日上午，国家高技术研究发展计划(863计划)重大专项——我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器3000米级海上试验取得成功，这也标志着我国继美、法、俄、日之后成为第五个掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家。

材料

五、我国超级计算机跨入世界领先行列：国际超级计算机TOP500组织在北京时间11月17日上午8时正式发布了第三十六届世界超级计算机500强排名，安装在国家超级计算天津中心的“天河一号”以峰值速度4700万亿次、持续速度2566万亿次每秒浮点运算的优异性能位居世界第一，部署在国家超级计算深圳中心的“曙光星云”位居第三，另外39台国产超级计算机榜上有名，总体占有率8.2％。

命题探秘预测：

“嫦娥二号”的成功发射，以及我国的其他创新成果是今年中招考试必将涉及的内容，主要结合我国的科技现状、基本国情、战略、国策等来考察大家的综合运用能力，主要以观察思考为主要方式考察。

考点解读：

1.“嫦娥二号”的成功发射说明了什么？

①科学技术是第一生产力；②我国的科技创新能力不断提高；③我国实施科教兴国战略初见成效；④我国的综合国力不断提高；⑤社会主义制度具有集中力量办大事的优越性；

2.“嫦娥二号”成功发射的原因有哪些？

①我国的综合国力不断增强，为“嫦娥二号”成功发射奠定了物质基础；②党的正确领导，为“嫦娥二号”成功发射提供坚强的领导核心；③科技工作者团结协作、艰苦奋斗、锐意创新，为“嫦娥二号”成功发射提供人才支持；④我国坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，为“嫦娥二号”成功发射提供了战略支持⑤全国人民的大力支持；⑥社会主义制度具有无比的优越性；⑦坚持党的基本路线不动摇；⑧经济实力的增强，科技不断创新，科技实力的增强，综合国力提升；⑨发扬中华民族精神；⑩我国贯彻科教兴国战略等等。

3.“嫦娥二号”成功发射有何意义？

（1）有利于增强我国的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心，振奋民族精神；

（2）有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位和国际影响力；

（3）有利于促进科教兴国、人才强国战略的实施；

（4）有利于充分发挥社会主义制度的优越性；

（5）为我国深空探测活动的持续开展奠定了技术基础，将推动我国高科技的进一步发展，并带动相关产业的繁荣。

4、嫦娥二号的发射成功，对我国提高自主创新能力，建设创新型国家的启示有哪些？

①要坚持科教兴国战略和人才强国战略；②要把教育摆在优先发展的战略地位；③要加强科技创新和教育创新；④要加大对创新的资金投入和人才培养。

5.国家为什么鼓励、倡导增强自主创新精神和创新能力？

答：①这是由我国的基本国情决定的，只有不断提高自主创新能力，才能建设创新型国家，不断解放和发展社会生产力，从根本上解决我国社会的主要矛盾；②创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。提高民族创新意识，增强民族创新能力，关系到中华民族和整个社会主义事业的兴衰成败。③科学的本质就是创新。没有创新，总是步人后尘，经济上会永远受制于人，更不可能缩短差距。④我国与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距，还面临着发达国家在科技方面占优势的压力，因此，我们更要树立全民族的创新意识，增强创新能力。⑤科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。日趋激烈的国际竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。

6．我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家?

①实施科教兴国战略，加速科技进步，提高科技水平，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；②将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，积极推进教育创新，努力培养各类具有创新素质的人才。③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；④实施人才强国战略，注重人才资源的开发，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把培养人才、吸引人才、和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。⑤要深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度；

7．请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

（1）走自主创新之路，创中华民族辉煌。（2）增强创新能力，实现跨越发展。（3）自主创新，以人为本。（4）勇于开拓进取，争做创新人才。（5）创新——插上科技腾飞的翅膀。

8． 列举近年来，我国自主创新的具体事例。

科技创新：袁隆平的超级杂交水稻；“天河一号”超级计算机系统的研发；“神舟系列”飞船的发射成功；京沪高铁的运行；“嫦娥二号”发射成功等、“蛟龙号”载人潜水器的研发；“长征三号甲”运载火箭，成功将第五颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道。

9.请你为我省实施科教兴国战略提几项合理化建议。

⑴重奖科技人才，营造尊重知识、尊重人才的良好风尚；⑵积极发展教育事业，实施教育强省政策，提高劳动者的科学文化素质；⑶落实人才强国战略，使全省形成重视人才和重视科学技术的社会氛围；⑷对在职人员进行各种职业培训，全面提高在职劳动者的综合素质。

10、请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告

走自主创新之路，创中华民族辉煌； 增强创新能力，实现跨越发展；自主创新，以人为本； 勇于开拓进取，争做创新人才；创新——插上科技腾飞的翅膀。

11、我们应向航天科技工作者学习什么？

（1）学习他们的爱国主义精神；（2）学习他们自强不息、艰苦创业的精神；（3）学习他们开拓创新、知难而进、顽强拼搏的精神；（4）学习他们的团结合作的团队精

12、我们青少年应怎样向科技工作者学习？

（1）树立崇高远大理想，增强振兴中华的责任感和使命感；（2）发扬航天人精神，努力学习现代科学文化知识，掌握适应现代化建设的本领，报效祖国；（3）与时俱进，开拓创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才。13胡锦涛总书记说：“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路。把增强自主创新能力贯彻到现实。这句话表明了什么？

①党和国家尊重知识、尊重人才，鼓励科技创新②我国实施科教兴国战略。③我国实施人才强国战略。④国家积极促进社会主义精神文明建设。⑤科学的本质在创新，增强我国的创新能力关系到中华民族的兴衰存亡。

14、我国的科技现状是怎样的？对此国家采取什么对策？

（1）我国的科技现状是：在一些尖端技术的掌握和创新等重要领域已经走在世界的前列，但是，从整体上看，我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不适应的地方。

（2）对策：落实科教兴国战略、人才强国战略。把教育摆在优先发展的战略地位。每年举行科技奖励大会。在全社会努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围；

15、党中央、国务院每年隆重召开国家科学技术奖励大会，对做出重大科学发现和技术发明的科研人员进行奖励有什么意义？

（1）有利于在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，（2）有利于建设一支具有创新能力的高素质人才队伍。

（3）有利于推进实施科教兴国和人才强国战略，促进科技进步和自主创新，加快我国建设创新行国家的步伐。

15.国家重奖有突出贡献的科技人才，说明了什么？

说明（1）国家高度重视人才、重视科技、重视创新；

（2）积极实施科教兴国战略、人才强国战略；

（3）尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

16、探月工程是一项庞大的系统工程，不仅需要全国多个部门、单位的通力协作，也需要中国航天科技集团内部多加单位的通力协作。阅读材料后你对团队协作有哪些新的认识？ 社会发展需要个人的智慧，同时更需要发挥团队的力量。具备了团队精神，我们才能更好地施展个人才华，实现自身价值；才能更好地发挥团队的创造力，形成文明和谐、团结高效的集体，推动社会进步。

17、新世纪，新要求：（21世纪的青少年应具备什么素质？）

①具有丰富的科学文化知识；

②创新精神、团队精神；

③远大的理想，开放的胸怀；

④高尚的道德修养；

⑤法制意识、环保意识；

⑥多种现代生活所需的技能技术……

一、单项选择题1、2010年11月29日，我国自主研制的“天河一号”超级计算机系统，以峰值速度4700万亿次、持续速度2566万亿次每秒浮点运算的优异性能位居世界第一，实现了中国自主研制超级计算机综合技术水平进入世界领先行列的历史性突破。这是我国坚持实施的结果（）

A、可持续发展战略B、依法治国基本方略C、对外开放的基本国策

D、科教兴国战略和人才强国战略2、2010年教师节到来之际，胡锦涛总书记到中国人民大学及附属中学，温家宝总理到河北省兴隆县六道河中学，看望慰问师生员工，向广大教师致以节日祝贺，这（）

①体现了党和国家对教育事业的高度重视②表明推动教育事业发展已成为我国现阶段的中心工作③有利于在全社会营造尊师重教的良好风尚④有助于更好的实施科教兴国战略

A、①③④B、①②④C、①②③D、①②③④3、2011年1月14日，党和国家领导人在北京人民大会堂再次迎来科技界的朋友，为这些国家的栋梁之才颁奖，勉励他们在建设创新型国家的征程上再出发。11年来共有吴文俊、袁隆平、师昌绪等18位科学家荣获国家最高科学技术奖。这说明我国①深入实施科教兴国战略和人才强国战略②充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用③把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择④科学技术和教育的整体水平已居世界前列

A、①②④B、②③④C、①②③D、①②③④

二、非选择题

4、[观察思考]2010年10月1日18时59分57秒，“长征二号丙”运输火箭在西昌卫星发射中心点火升空，成功地将“嫦娥二号”卫星送上了太空。在航天领域，航天科技工作者们以几十年磨一剑的专注和奉献，锻造了“长征火箭”“神舟飞船”等航天利器，不断在浩渺太空写下了属于中国人自己的诗篇。

（1）中国探月工程“嫦娥二号”任务圆满完成说明我国正在实施什么战略？

（2）嫦娥二号任务圆满完功，为推动“十二五”时期我国经济社会又好又快发展提供了哪些经验和启示？

第四篇：实施知识产权战略与建设创新型国家

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实施知识产权战略与建设创新型国家 吴汉东 中南财经政法大学 教授

吴汉东教授是我国著名的知识产权法专家，自20世纪80年代以来，在知识产权法领域进行了许多基础性、开创性的研究，其硕士论文是全国第一篇研究知识产权的文献;1986年主编的《知识产权法概论》是我国第一部知识产权法教材;1999年，其博士论文获得首届全国百篇优秀博士论文奖，是当年获奖论文中惟一的法学论文。2007年，其著作《知识产权基本问题研究》获得首届中国出版政府奖图书奖，是当年获得该奖项的惟一一部法学著作。他曾多次参加中国民法典、著作权法、专利法的立法咨询活动。吴汉东教授为丰富和发展中国民事法学和知识产权法学作出了卓越的贡献。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”报告同时还强调，“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。”可见，提高自

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主创新能力是建设创新型国家的必由之路，而完善知识产权制度则为自主创新提供有力的法律保障。

一、知识财产与知识产权制度功能

(一)知识产权是知识财产私有的权利形态

首先，知识产权具有私权属性。在个人和法人享有的民事权利中，知识产权是有别于传统财产所有权的一种新型权利，它并非指单一权利，而是一系列权利的通称。具体说来，知识产权包括著作权、专利权、商标权、商业秘密权、地理标记权、植物新品种权和集成电路布图设计权等权利。

其次，知识产权保护知识财产。与传统所有权制度所保护的动产和不动产等有体物不同，知识产权保护的是知识、技术、信息等知识财产。基于科学技术的高新化、高速化发展，知识的社会作用日渐突出;而伴随知识产权制度的不断完善，知识的财产属性也不断彰显。对于知识的价值，笔者认为可以如此认识：一方面，先进的属性滋生知识的力量。早在400多年前，英国著名哲学家培根就叹言：“知识就是力量”;时至今日，经历了四次科技革命的反复印证，我们对这句话有了更深层的理解——“只有先进的知识才能成为力量”。近代社会的发展史其实是一部科技进步史，科技进步史实质上就是知识不断推陈出新、更新换代的过程。因此，只有先进的知识、先进的技术

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才能产生促进社会变革、推动历史前进的力量。另一方面，“有产权的知识才能成为财富”。脱离法律保障的知识并不能为任何人所独占，只有具备知识产权形式的知识，才能转化为个人财富。在产权制度的保护下，自主知识产权成为企业的核心竞争力，也是企业重要的无形资产。比尔·盖茨正是凭借Windows操作系统的软件版权和“微软”这一著名商标，而跻身世界首富的。

(二)知识产权是政府公共政策的制度选择

是否保护知识产权，对哪些知识赋予知识产权，如何保护知识产权，是一个国家根据现实发展状况和未来发展需要所作出的制度选择和安排。知识产权制度是西方发达国家300多年来不断发展成长的制度文明，对促进经济发展、推动科技进步、繁荣文化和教育起到了重要作用。知识产权制度已经成为一国走向现代化的必然选择。无论是科技领先型的美国、技术赶超型的日本、引进创新型的韩国，还是发展调整型的印度，无一不是以知识产权为战略武器，去占领国际竞争的制高点和提升自己的国际竞争力。例如，日本政府制定了“知识产权战略大纲”，出台了《知识产权基本法》;美国专利商标局发布了“21世纪战略纲要”，形成了对知识经济的快速反应机制;澳大利亚政府推出了旨在推进本国知识产权战略的“创新行动计划”;印度政府发布了《知识大国的社会转型战略》，确定了国家未来发展目标;韩国政府通过有效的知识产权制度，提升本国的科技竞争力，旨在

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2015年成为亚太地区的科研中心，2025年进入科技领先国家的行列。中国是一个传统的发展中国家，更是一个新兴的工业化国家，有效利用知识产权这种先进的法律制度，是我们缩小与发达国家差距、实现跨越式发展、建设创新型国家的战略抉择。

(三)知识产权是国际贸易体制的基本规则

知识产权是一国自身发展、制度选择的结果，同时也是遵守国际条约、履行入世承诺的需要。在世界贸易组织框架内，知识产权保护已经成为国际贸易规则的重要组成部分。世界贸易组织的一揽子协议主要包括三大主体制度，《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《与贸易有关的知识产权协议》。可以说，《与贸易有关的知识产权协议》是以国际法的形式表达了知识产权保护与国际贸易的合法关系。知识产权与国际贸易的融合主要源于两方面的原因：一是现代国际贸易中技术因素的不断增长。现今国际货物贸易中增长速度最快的是高科技产品，比如计算机、半导体芯片、通讯设备等。它们能够为产品所有人带来很高的附加值，这种高附加值来源于相应的技术优势，体现了知识产权所凝结的价值。与货物贸易相对应的服务贸易，归根结底就是一种思想、技术、信息的商业交换，与知识产权也是息息相关的。二是现代国际贸易中技术优势与成本优势的激烈较量。发达国家在国际贸易中占据技术优势，相比之下发展中国家仅仅具有成本优势。在国际经济分工中，发达国家是一种“头脑经济”，高科技产品在发达

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国家的出口额中占有很大的比重。因此，发达国家总是不遗余力地倡导在全球贸易中保护知识产权，从而巩固他们所拥有的技术优势，维护他们所取得的贸易利益。相对而言，发展中国家在国际贸易中具有的是一种成本优势，主要是劳动力资源优势。这是一种“肢体经济”，污染环境，耗费原材料，以低工资、低福利、低劳动保障的劳动力价格来维系相对的竞争优势。所以，发展中国家更多考虑的是最惠国待遇。发展中国家的成本优势和发达国家的技术优势，构成了当代国际贸易的冲突。东西方国家通过长期的较量和斗争后，终于达成了妥协，形成了乌拉圭回合谈判的一揽子协议，这个协议包括了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《与贸易有关的知识产权协议》。

二、知识创新与知识产权战略

《与贸易有关的知识产权协议》中规定了七种知识产权，但是其中最为重要的是版权(著作权)、专利权和商标权。下面笔者结合具体制度，就知识创新与知识产权战略谈一下自己的认识。

(一)文化创新与版权战略

版权或者说著作权，是文化领域最重要的知识产权。就其内容而言，可以分为两大部分：一是作品创作者的权利，也称为狭义的著作权。创作者权含有非常丰富的包权利内容，就人身权利来说，包括发表权、署名权、作品完整权、作品修改权等，但与文化产业关联性最

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大、最具经济价值的则是它的财产权利：包括复制权、表演权、发行权、改编权、翻译权、信息网络传播权等。这些丰富的著作权内容，可以为著作权人带来可观的财产收益，从而激发作者的创造力。二是传播者的权利，称为邻接权。传播者在作品的传播过程当中付出了自己的劳动，投入了必要的资金，对他们的投资法律应予以保护，从而激励他们的投资热情。

在知识经济的时代背景下，以版权为制度支撑的文化产业，对一个国家的经济发展和文化传播具有极为重要的作用。文化产业涉及到软件、电影、音像、广告、传媒、图书出版等行业。目前，全世界文化产业每天创造220亿美元的价值，并以5%的速度递增，在一些发达国家速度更快，美国达14%，英国为12%，是各行业中发展速度最快、最具增长潜力的产业。与此同时，在国际贸易中，文化产品的交易额也在日益增大。近年来，我国文化产业也在以迅猛的态势发展，各地文化产业园的兴建，丰富多彩的创意项目的开展，昭示着文化产业在我国的茁壮成长。但不容忽视的是，我国文化产业的发展仍然相对落后，文化产业发展速度低于GDP平均增长水平，在GDP中的比例也相对较低。这就需要我们合理运用版权制度，实施版权战略，维护创作者与传播者的合法权益，激发和鼓励他们的创造力与投资热情，从而推动我国文化创新与文化产业的快速发展。

(二)科技创新与专利战略

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专利权是科技领域最重要的知识产权，也是知识产权类型的核心内容。科技创新、科技转让、科技成果应用都是建立在专利权制度之上。我国《专利法》规定了三种专利权类型：发明专利、实用新型专利和外观设计专利。发明专利是指对产品、方法或者其改进提出的新的技术方案，是最具经济价值，最有战略意义的专利;实用新型专利是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适合于实用的新的技术方案，即我们通常所称的小专利;外观设计则是指关于产品的形状、图案、色彩，做出富有美感的新设计。

专利制度的功能在于一个人或者企业的某一项创新技术在某个国家经过专利部门批准成为了专利，他们就可以在该国境内享有该项技术的独家使用权，从而禁止他人使用。用一句形象的话来讲就是“合法垄断，赢家通吃。”一个重视科技创新的企业可以通过对专利权的运用赢得市场空间，限制竞争对手，并通过专利的许可使用获得可观的授权使用费，然后将所获收益投入到新技术的研发，继续保持在市场竞争中的优势地位，从而形成良性循环。同时，企业可在某个技术获得专利后，以其为基本专利，将其改进技术及外围相关技术均申请专利，形成一个由基本技术同外围相关技术一起构成的专利网，从而形成本企业强项技术的专利壁垒，使竞争对手无法突破。而且，当基本专利到期后，这些外围技术专利仍然有效，从而依旧可以保证

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该公司在技术方面的领先性。由此可见，合理运用专利战略，对一国的科技创新、企业核心竞争力的形成具有极为重要的意义。

(三)市场营销与商标战略

商标权是经营领域最重要的知识产权。商标权在我们国家指的是对注册商标的专用权，包括两项内容：使用权与禁止权。使用权指的是商标注册人对核准注册的商标专有使用的权利;禁止权指禁止他人未经许可在相同或类似商品或服务上使用与注册商标相同或近似的商标。通过商标，特别是通过驰名商标的使用和推介，可以使企业赢得消费者的人心、占领市场、扩大销售份额。

综观现代市场消费趋势，一个明显的特征就是消费者的消费已经由产品消费转向为品牌消费。这种消费趋势在消费行为上的体现就是崇尚品牌、追求品牌，所以提高品牌的知名度、美誉度和影响力，从而提升品牌和企业形象，是塑造企业核心竞争力的重要措施。知识产权制度中的商标制度，可保证企业品牌在正常情况下的“惟一性”，从而利于企业品牌形象的形成与维持。依据商标法的规定，如果一个企业对自己的商标进行了申请注册并获得批准后，那么未经该企业允许，在其所申请的商品类别和相似的商品类别内，就不能再有其他的企业使用相同或相似的商标，否则就是违法行为。如果一个企业想让自己的品牌在市场上是独一无二的，那它只需要将自己的商标在所有

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类别的商品上申请注册即可。这样，未经本企业许可，市场上再出现任何与本企业相同或相似的商标即为非法行为。而且，一旦某个企业的商标符合商标法对驰名商标的规定，它还能够享受到商标法对驰名商标的特殊保护，更能够彰显自己品牌的独一无二性。因此，商标战略的正确运用，将确保企业经营的成功。

三、知识产权制度是建设创新型国家的战略支撑

所谓的创新型国家，指的是以知识创新(包括科技创新与文化创新)为基本政策，提高自主创新能力和形成国际核心竞争力的先进国家。在知识经济时代，经济增长更加依赖于知识的积累与更新，知识也已经成为经济活动中最重要的生产要素。知识产权制度作为制度创新的结果，保障着知识生产、传播和利用的智力劳动过程，服务于知识社会化、产业化、产权化的发展目标。知识产权制度对建设创新型国家具有重要的推动和保障作用。

(一)完善知识产权制度是激励自主创新的制度保障

自主创新需要知识产权制度，知识产权保护激励自主创新。自主创新以知识创新为先导，以知识产权保护为后盾。发端于20世纪80年代，并以微电子技术、生物工程技术和新材料技术为标志的新技术革命，正是同知识产权的保护和激励机制相结合，才使得知识产业迅速崛起和不断扩张。知识产权法律制度的完善程度、知识产权的实际

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保护水平，是一个国家科技水平、经济实力的法律体现，可以客观地反映出一个国家的科技水平和经济实力。换言之，通过知识产权的保护，科技、人才、信息优势才能得以实现和发展;借助于知识产权保护，科技、人才、信息优势才能转化为经济优势。在这个意义上，知识产权法律制度的完善程度、知识产权的实际保护水平，将会成为反映和衡量知识经济发展水平的重要标尺。

(二)拥有自主知识产权是提高国家核心竞争力的战略重点

世界未来的竞争是自主知识产权的竞争。从宏观上讲，国家核心竞争力主要表现在科技实力和经济实力，而评价一国科技实力与经济实力的标准主要是自主知识产权的数量和质量;在微观上看，国家之间的竞争最终细化为各国企业之间的竞争，而考量企业综合竞争力的尺度主要是科技竞争力和品牌竞争力(即知识产权的数量与质量所表现的竞争力)。关于科技竞争力：洛桑国际管理学院在2007世界经济竞争力评估报告中，中国的竞争力排名继去年大幅度上升之后，今年又上升3位，从去年的第18位升至第15位;同样根据该报告，我国科学基础设施和技术基础设施的排名分别达到第15位和第27位，分别比上年提前了2位和6位。由此可见，科技竞争力的明显提升，对我国核心竞争力的提高起到了显著的推动作用。关于品牌竞争力：在世界品牌实验室所评选的2007年世界品牌500强中，拥有量排名前5位的国家依次为美国、法国、日本、英国和德国，分别拥有

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相应品牌247个、47个、43个、35个和23个。中国则仅拥有12个，排名第8位。可以看到，著名品牌拥有量的排名基本上反映了一个国家核心竞争力的强弱。

(三)加强知识产权保护是促进市场经济健康发展的重要举措

市场经济的健康发展，有赖于明晰产权归属，规范产权市场，加强产权保护与管理。在全球化的今天，无论在国内市场还是国际市场，中国经济的发展都离不开对知识产权的有效保护。

就国内市场而言，知识产权是作为市场主体的企业进行市场竞争的法律手段。企业参与市场竞争，需要提高产品的技术含量，培育良好的自主品牌。引申言之，一个企业只有拥有自主知识产权才能占据市场竞争优势;反之，如果知识产权制度缺位，知识产权保护乏力，则会损害自主创新的积极性。

从国际环境来说，知识产权的保护状况已经成为国际社会评估一国投资、贸易环境的重要内容。我国经济对外贸的依存度已经达到了60%以上，因此不能脱离对外贸易来谈经济发展;而知识产权已经成为国际贸易体制的基本规则，所以也不能离开知识产权保护来谈中国的对外贸易。完善的知识产权制度既是技术引进的先决条件，也是外商投资合作的环境要素;一旦我国的知识产权环境无法改善，知识产权

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保护持久乏力，外来技术引进将受到阻碍，外商投资合作也将面临困境。显然，这会对我国经济安全造成严重威胁。

出处:《大众科技报》2008年5月6号第A02版

第五篇：专题五实施科教兴国战略建设创新型国家

专题五实施科教兴国战略建设创新型国家

1、谈谈我国为什么要实施科教兴国战略？

（1）当今国际科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。我们能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，最终决定我国在国际中的地位。（2）科技竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，高度重视人才问题是历史发展的必然要求。（3）科技进步是经济发展的决定因素。因此，国家在实施可持续发展战略的同时，实施科教兴国战略，把加速科技进步放在经济发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

◆

2、怎样贯彻实施科教兴国战略或人才强国战略？（我国应如何提高自主创新能力，建设创新型国家？）

（1）必须深化教育和科技改革，把加速科技进步放在经济、社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。（2）继续加大教育和科技的投入。（3）尊重知识，培养、重奖科学人才。（4）坚持对外开放的基本国策，学习和借鉴外国先进技术，不断提升我国的自主创新能力。（5）加强中小学基础教育，把教育放在优先发展的地位。（6）实施科教兴国战略的关键：落实科技创新和教育创新。

3．、为什么要增强自主创新能力？（创新的重要性）

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，当今国际竞争、经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争；在科技

革命迅猛发展的新世纪，科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定一个民族和国家的发展进程，在这样的形势下，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。

◆４、作为当代中学生，应如何培养自己的创新精神和创新能力，使自己成为创新型人才？（人才强国）（给青年提建议）

⑴要敢于创新，善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力做到有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。⑵要刻苦学习、努力探索、注重实践，养成勤动脑勤动手的好习惯。⑶要勇于质疑，敢于向传统挑战，向权威挑战，树立“敢为人先”的精神。⑷要培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和创造性思维。◆5．请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

（1）走自主创新之路，创中华民族辉煌。（2）增强创新能力，实现跨越发展。（3）自主创新，以人为本。

（4）勇于开拓进取，争做创新人才。（5）创新——插上科技腾飞的翅膀。

◆６、你为当地政府实施科教兴国战略提几项合理化建议。

（1）重奖有重大贡献的科技人才，营造尊重知识，崇尚科学的社会氛围；（2）积极发展教育事业，实施教育强镇（区、市）政策，提高劳动者的科学文化素质；（3）积极贯彻实施人才强国战略，加大对教育事业和科技事业的投入，全社会形成重视人才和重视科学技术的社会气氛；（4）建立科技工业园，实施优惠政策，鼓励科技创业；（5）对在职人员进行各种职业培训，全面提高在职劳动者的综合素质。

７、我国为什么要实施人才强国战略？

①实施人才强国战略是促进生产力发展的需要。生产力是社会发展的最终决定力量，而人是生产力中最活跃最具决定性的因素，因而人才资源是第一资源。只有加强人才工作，不断提高劳动者的素质和技能，才能有效促进生产力的发展②是提高我国国际竞争力和增强综合国力的需要。当今时代，国际竞争日趋激烈，其实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，国际竞争归根结底是人才的竞争。③我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须努力造就数以万计的高素质劳动者和专门人才。④我国人口基数大，素质偏低，只有加快人才培养，实施人才加国战略，才能使我国由人口大国转化为人才资源大国。

８、运用所学知识说说我国为什么要重视科技进步和创新？

① 因为科学技术是第一生产力，是经济发展的决定因素。科学技术进步日益与经济发展结合，极大地推动了世界经济的发展，也使经济发展对科技进步的依赖程度不断加深。在当代，科技进步成为经济发展和社会进步的最具革命性的推动力量。因此我国要实现现代化，就必须重视科学技术和科技进步。②当今世界，科技革命迅速发展，国际竞争日趋激烈，而创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。整个人类社会的发展就是一个不断创新、不断进步的过程。没有创新就没有人类的进步，就没有人类的未来。一个没有创新能力的民族难以兴盛，难以屹立于世界先进民族之林。因此，我国要实现现代化，就必须大力发扬创新精神，增强创新能力。

９、当代青年为什么要树立与时俱进、开拓创新的精神？。

①科学技术是第一生产力，是人类文明进步的阶梯和标志，科技进步是经济发展的决定性因素，对社会发展起着巨大的推动作用；②创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，整个人类历史就是一个不断创新、不断超越的过程，一个民族、一个国家不能创新，就失去了前进的动力，就难以兴盛，就屹立于世界民族之林；③当今时代，国际竞争日趋激烈。各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。④当新世纪，科技创新越来越成为社会生产力解放和发展的重要基础和标志，越来越决定一个民族和国家的发展进程。在这样的形势下，想不想创新，敢不敢创新，能不能创新，关系到整个建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。

10、结合国情，谈谈为什么必须重视科学技术和人才的作用？

（1）我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，科学技术水平、民族文化素质还不够高。（2）当今世界，国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，而综合国力的较量归根到底是人才的竞争。（3）当前世界，科学技术成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。而人才成为了第一战略资源。（4）重视科技、人才，有利于全面提高我国科技创新能力和科学技术水平，有利于增强综合国力和国际竞争力，实现全面建设小康社会的目标。

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11、列举改革开放以来，我国自主创新的具体事例。

①科技创新：袁隆平的杂交水稻； “神舟系列”飞船的发射成功； “嫦娥一、二号”发射成功等。超级计算机系统“天河一号” 雄居世界第一。歼—20研制成功、载人潜水器海上试验顺利完成、高速铁路技术实现跨越式发展„„

②理论创新：建设中国特色社会主义理论；“三个代表”重要思想、科学发展观。

③制度创新：“一国两制”构想；社会主义市场经济的确立；国务院实行大部委制等。

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12、这些重大成果的取得应归功于我国实施了什么战略？实施该战略的关键是什么？

答：重大成果的取得应归功于我国实施了什么科教兴国战略和人才强国战略战略。

实施该战略的关键是落实科技创新和教育创新。

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13、这些重大成果的取得说明了什么？

说明了（1）我国综合国力不断增强，在一些科技领域已步入世界先进国家行列。

（2）我国实施科教兴国战略取得重大成果。

（3）社会主义制度具有集中力量办大事的优越性。

（4）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力

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14、这些重大成果的取得原因有哪些？

（1）我国的综合国力不断增强；

（2）大力实施科教兴国和人才强国战略；（3）全国人民的共同奋斗；（4）党的正确领导等。