建设科技创新型城市实施工作方案

第一篇：建设科技创新型城市实施工作方案

为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《中共市委市人民政府关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十一五”科学技术发展规划，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕我市“十一五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。

二、基本原则

１、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。

２、政府引导与市场导向相结合的原则。在政府引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。

３、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。

三、工作目标

１、科技进步贡献率明显提高。到“十一五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高１２个百分点，达到６０％以上，进入全国先进行列。

２、自主创新能力显著增强。到２０１０年，全市建立２０家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心；扶持５个以上国家驰名商标或名牌产品，３０个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到１６００件以上，其中发明专利占３５％以上。

３、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到２０１０年，新增高新技术创业孵化面积５万平方米以上，全市高新技术产业产值达到５００亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到４５％。

４、循环经济加快发展。到“十一五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到９０％以上，工业企业万元产值能耗指标达到２．０吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。

５、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到６０％，公众科学素质提高１．５个百分点，九年义务教育普及率达１００％。

四、主要任务

通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。

１、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育２０家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十一五”末，力争全市９０％以上研究开发机构设立在企业，９０％以上的研究开发人员工作在企业，９０％以上的研究开发经费来源于企业，９０％以上的职务发明专利申请来自于企业。

４、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新平台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市政府将分别资助２０万元。对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业，市政府给予一次性奖励３０万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励５万元，对授权的专利每年安排２０万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的１５０％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在５年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额２．５％以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。

５、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水平和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。

６、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排１５万元，对创建工作先进单位进行奖励。

第二篇：建设科技创新型城市的调查与思考

建设科技创新型城市的调查与思考

[摘要]：该文从推进德阳科技体制改革、完成战略转型的角度，提出了把德阳建设成为科技创新型城市的迫切性以及科技创新型城市建设的指导思想、战略目标、实施步骤、重点任务和主要措施。

[关键词]：科技；创新；城市建设

当今时代，创新能力和竞争力已经密不可分，区域创新能力正日益成为地区经济获得国际竞争优势的决定性因素，成为地方经济社会持续快速健康发展的迫切需要。建设创新型国家是党中央、国务院放眼世界、面向未来作出的重大战略决策，德阳未来的发展面临一个重要的历史机遇和挑战。德阳市作为我国重要的重工业基地，工业基础雄厚，工业门类齐全，企业集群特征显著，在我国重大技术装备制造业中具有重要地位。德阳建市以来，经济建设和社会事业取得了长足进步，其建设成就有目共睹。但是，我市区域科研力量薄弱，创新体系不完善，企业缺乏技术创新的动力和核心竞争力，科技与经济紧密结合的体制和机制问题仍然较为突出，严重制约了德阳经济社会的更好更快发展。因此，树立和落实科学发展观，深入推进我市科技体制改革，完成战略转型，由主要依靠传统生产要素推动经济发展到以创新引领社会经济的全面发展，建设科技创新型城市，这是关系德阳兴衰的必然选择。建设科技创新型城市的指导思想。

认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，按照市委提出的“推进科学发展，建设和谐德阳”的要求，以创新为城市发展理念，以体制、机制创新为先导，以载体建设为抓手，以加快建设开放式科技创新体系为突破口，整合资源，促进科技成果向现实生产力转化，提高区域科技创新能力和产业竞争力，以坚实的科技支撑和优质的科技服务促进社会、经济全面、持续发展。2 建设科技创新型城市的战略目标。

着眼未来，扬长避短，夯实创新基础，增强创新活力，由“德阳制造”向“德阳创造”转变，建成西部制造业中心和与之相适应的科技支撑体系、服务体系，造就一大批高水平的创新型人才，培养一大批高层次的创新型企业家，打造一大批在海内外有影响的创新型企业，创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品，构建具有较强自主创新能力的产业体系。经过10 余年左右的努力，将德阳建成科技创新型城市。到2011 年主要目标为：

建立和完善以企业为核心、产学研结合的技术创新体系，大中型工业企业全部建立研发机构，拥有自主知识产权的高新技术企业达到50%以上，信息化综合指数达到60%以上，高新技术产业增加值占工

业增加值的比重达到50%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到55％以上，科技成果转化率达到40％以上。

到2020 年主要目标为：

拥有自主知识产权的高新技术企业达到60%以上，发明专利授权量居同类城市领先地位，取得一批重要原创性、拥有自主知识产权的创新成果和高新技术，信息化综合指数达到80%以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到60%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到70％以上，科技成果转化率达到50％以上，建立和完善多层次人才培养和聚集体系。使德阳成为我国西部地区一流的知识创新中心、技术创新中心、高水平人才聚集中心和技术创新示范基地，成为在中国装备制造业、新材料、精细化工、节能与环保、现代农业等领域有较大影响、城市基础设施配套齐全、生态环境进一步改善、居住环境优美舒适、人与自然和谐相处的中国西部充满活力和竞争能力的科技创新型城市。实施步骤。

建设科技创新型城市应分三个阶段进行：

第一阶段：启动阶段（2009-20010 年）。制定相关专项的规划和实施方案，出台相关政策，积极招才引智、招商引资，启动重点项目建设。

第二阶段：全面推进阶段（2011-2015 年）。创新体制机制，完善基础设施，基本建成公共研发和服务平台，初步建成科技创新型城市。

第三阶段：加快发展和完善阶段（2016-2020年）。实现各项目标，全面建成科技创新型城市。4 建设科技创新型城市的重点任务。

4.1 工业科技。实施工业强市科技推进行动，充分发挥科技的支撑和引领作用，使科技成为德阳工业发展的主要推动力。

到2011 年，企业的创新能力和信息化水平得到普遍提高，高新技术产业总体水平达到国内先进水平，高新技术产业增加值达到GDP 的15％以上（2015 年达到20％以上，2020 年达到25%以上）。骨干企业信息化达到国内先进水平，规模以上企业生产及管理信息化系统覆盖率达到60％以上（2015 年达到70％以上，2020 年达到80%以上）。

加快德阳国家重大技术装备制造业基地建设步伐。大力发展三大特色装备（发电成套设备、冶金成套设备、石油化工设备），六类新型设备（数字化自动控制仪表和系统、工程机械设备、环保节能设备、新型特种电线电缆及其制造成套设备、军工配套产品、其它新型设备），三个特色装备制造业园区及相

关配套产业园区（德阳高新技术产业开发区、二重重工业园、广汉石油装备工业园以及天元工业集中区、小汉零部件加工园等配套工业园区建设）。到2011 年，装备制造业销售收入达到560 亿元，年均增长15.5%;工业增加值达到185 亿元，年均增长15.5%;新建2家国家级企业技术中心或工程研究中心（实验室），新建立3 家省级企业技术中心、10 家市级企业技术中心。形成以二重、东电、东汽、川油宏华等重大装备制造企业为核心的企业集团。把德阳建设成为具有国际水平、国内一流、有较强国际竞争力的国家重大技术装备生产基地、研发基地和人才培养基地。

加强德阳国家新材料产业化基地建设。重点发展壮大新型金属材料、高分子复合材料、精细化工新材料三大类新材料产业，大力培育扶持生物医药及医用材料、新型功能材料两大类新材料产业。到2011 年，材料工业总产值达到306 亿元，工业增加值达到96 亿元；形成3 家年销售额超过50 亿元的企业集团，培育10 家优势企业，形成一批具有自主知识产权和知名品牌的产品，1/3 的重点产品质量性能达到或接近国际先进水平；新建1-2 个国家工程技术研究中心和10 个省级工程技术研究中心；形成5-6 个具有明显特色的新材料产业集群区域；使新材料产业关联带动作用明显增强，成为德阳的支柱型产业。

大力实施制造业信息化工程。以装备制造业信息化为重点，在化工、食品、服装、建材、医药等行业深入推广应用信息化技术。实施一批制造业信息化示范企业，培育制造业信息化中介服务体系；锻炼一批人才，形成一支推进制造业信息化的专业技术队伍；突破一批信息化关键技术，形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大装备产品，带动产品设计方法和工艺的创新，企业管理模式的创新，企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的数字化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，大力发展电子商务，全面提升德阳制造业信息化水平。

发展生物技术及其产业。以中药现代化为重点加强新药研究、制药新技术应用，发展生物医药产业；加强生物能源研发，促进生物能源产业发展；加强生物技术解决环保问题研发，发展生物环保产业。

4.2 农业科技。实施社会主义新农村建设科技推进行动，建立完善的科技服务体系，以科技促进社会主义新农村建设。

以农业重点产业为切入点，以龙头企业和农村科技服务中介组织（专家大院）为载体，以产学研结合为动力，提高企业和中介组织的技术创新能力；通过建立健全新型农村科技服务体系和建设科技示范、培训阵地（高产示范园、科技示范村和星火学校），不断提高技术辐射能力，提高农业综合生产能力。加快农业新技术、新品种引进和示范推广工作，重点抓好以油菜、水稻、各优果品育种攻关为代表的新品种选育和粮食丰产工程。2011 年，农业科技推广应用的覆盖面达到90％以上，2015 年达到95％以上。科技对农业经济增长的贡献率达到50％以上。

到2011 年，形成5 个优势产业，建成13 个星火产业基地，面积100 万亩，农民人均纯收入从

2005年的3585 元增加到5000 元。扶持4-6 个大型龙头企业，开发新产品10-20 个，农业企业销售收入50亿元。建设区域农业科技转化中心1 个，以县为单位的农业信息化建设试点1 个，各类专业技术示范协会13 个，培训农民100 万人次。

针对德阳新农村建设的特点，切实解决农村面源污染、循环经济、产业组织形式等难点和瓶颈问题，在乡风文明、管理民主等方面充分发挥科技的作用。

4.3 社会发展领域科技。按照《21 世纪议程》要求，加强与国内外发达地区的合作，为优化经济结构，实现绿色德阳、和谐德阳和创新德阳提供科技支撑，促进德阳社会全面发展。其发展的方向和重点，一是环保技术和可持续发展。以广汉国家可持续发展实验区为依托，推动全市可持续发展工作；加强废弃物治理与循环利用的科技攻关；加强生态环境监控与修复，加大环境综合治理。二是公共卫生与健康保障。重点推广应用常见病多发病社区预防、早期诊治和康复技术，加强公共卫生事业快速反应相关科技攻关和运用。三是城乡建设与发展，重点研究和推广应用小城镇生活垃圾的收集和处理综合系统；城市高层住宅的安全解决方案；社会主义新农村建设有关可持续发展的标准体系等。建设科技创新型城市的主要措施。

5.1 强化企业技术创新主体地位，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，组建各类工程、技术中心，实施一批重大科技项目，大力开发新产品，调整产品结构，提高核心竞争力。

5.2 重点抓好果蔬、畜禽、粮油和中药材4 个产业的产业链延长，大力发展加工业，狠抓产业龙头企业的创新能力建设，引导企业成立技术创新中心；抓好专家大院建设，把大院建成技术孵化器、传播器、效益放大器和农民技术培训中心。

5.3 加强产学研结合，开展校（院、所）、市合作。

围绕改造提升机械、食品、化工、服装等传统产业，培育扶持新材料、生物医药、天然气化工等新兴产业，加强与大专院校、科研院所的合作，形成合作共建工作机制；支持重大科技成果项目转化和校（院、所）市重大研究项目的联合攻关；充分发挥校（院、所）市合作协调办公室的作用，组织我市与校（院、所）合作协议和合作项目的统筹、协调和实施。

5.4 加强科技成果转化平台建设。建立和完善科技成果商品价值的评估体系；培育创新服务机构，加快搭建产业设计平台、咨询服务平台、成果转化孵化平台等平台建设，加快培育技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权代理等科技服务中介机构和行业协会，为创新型企业提高良好的服务和支撑。

5.5 大力实施人才强市战略。对科技人员实行分类管理，建立以人才能力和业绩为导向、以创新为主要价值取向的人才评价体系；建立完善技术、知识产权等生产要素参与投资和分配制度，推行骨干技术人员年薪制、项目工资制，探索股权、期权奖励制度；鼓励企业、高校、科研机构和公共研发平台面

向海内外招聘自主创新领军式人才；广泛吸引海内外高级人才来我市全职、兼职或短期工作；大力培养创新型人才，为创新人才的发明专利提供资助，促进创新人才脱颖而出。继续开展市科技进步奖、市科技杰出贡献奖等的评选和奖励，进一步提高奖金额度，加大奖励力度。对获得国家最高科技奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖和四川省科学技术奖一等奖的我市科技工作者给予配套奖励。

5.6 加大对科技创新型城市建设的扶持力度。

5.6.1 进一步加大各级财政对科技的投入，调整、优化财政科技经费的投入结构。用好市科技创新专项资金，并增加专项资金投入额度。调整原创新人才奖，设立市产业发展与创新人才奖，市财政每年安排200 万元，对全市技术、研发、金融、文化、管理等创新作出突出贡献的创新型人才给予奖励。

5.6.2 积极运用政府采购推进企业自主创新。建立政府采购审核制度，不断提高政府采购中本市创新产品和服务的比例。对本市企业开发的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的产品，实行政府首购。

5.6.3 实施税收激励政策。加大落实国、省已出台的经济、科技、教育等政策落实力度，认真贯彻《财政部、发改委、科技部、劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》（财企[2006]383号文）精神，继续贯彻执行《中共德阳市委、德阳市人民政府关于加强创新能力建设促进自主创新的实施意见》（德委发[2006]8 号文）中的各项税收优惠政策。

5.6.4 建立新型的融资机制，加大融资力度。继续鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极探索利用新型金融工具，拓宽中小企业融资渠道，促进产业基金和资产证券化发展。

5.6.5 建立、完善科技项目孵化机制，完善孵化设施。

5.7 完善城市基础设施。坚持“高起点规划，分步骤建设，多元化投资，企业化管理”，形成功能完善配套、水平适度超前的基础设施网络，使城市建设与自然地理条件、历史文化资源、科技发展需要、产业发展方向协调一致，体现创新型城市内涵和特色。

5.8 提高全民科技文化素质和科技创新能力。大力开展各种科学普及活动，实施全民学习计划，建设学习型社会。实施创新培训计划，为各类人才的创新活动提供更好的条件和机会，形成崇尚科学的良好风尚，把创新内化为城市精神。

5.9 切实加强领导，提供组织保障。成立德阳市建设科技创新型城市领导小组，定期研究解决创新型城市建设中的重大问题；将创新型城市建设列入有关目标考核内容，进行严格考核，兑现奖惩。

第三篇：大力发展科技,建设创新型国家

（一）大力发展科技建设创新性国家

【背景材料】

材料一：2011年11月1日５时５８分，“神舟八号”飞船发射，成功与天宫一号成功对接。“神舟”一次次圆满飞行，一次次向世人昭告，中华民族完全有能力凭借自己的创新能力，在世界高科技领域占据一席之地。

材料二：2011年７月２６日，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器“蛟龙”号首次下潜至海面以下５０５７米，这标志着中国已经进入载人深潜技术的全球先进国家之列。材料三：2012年２月１４日，我国在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。胡锦涛向获得２０１１国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所原副所长谢家麟，中国科学院院士、中国工程院院士、清华大学建筑与城市研究所所长吴良镛颁发奖励证书。

【与教材结合点】

1、科学技术是第一生产力，是人类文明进步的阶梯和标志；

2、进入21世纪后，我国用自己的智慧和创造力在世界科技发展史上继续书写着辉煌，许多科技成果达到世界先进水平。

3、竞争的实质是以科技和经济为基础的综合国力的竞争，而科技的创新和率先突破是综合国力的制高点。

4、发展科技、建设创新性国家是提高我国综合国力的关键，是实现中华民族伟大复兴的关键。

5、我国科技发展迅速，成就瞩目，但科技整体水平与发达国家相比还有很大的差距，与我国经济社会发展的要求还不相适应，我国仍处于社会主义初级阶段。（科技国情）

6、面对日趋激烈的国际竞争，面对在科技和教育领域与发达国家之间的差距，我国制定了科教兴国人才强国的发展战略。

7、走科教兴国之路，既要重视科技创新，也要重视教育创新。

8、创新是人类最珍贵的精神财富，一个国家一个民族一个人，如果没有创新思维，就难以适应时代的发展。提高自主创新能力，建设创新型国家，这是我国发展传略的核心，是提高我国综合国力的关键。

9、对于我们青少年来说，树立创新意识，培养创新精神是成人成才的关键，我们要珍惜受教育的机会，自觉履行受教育的义务。要勤于观察，善于思考，培养想象力，勇于实践。

10、教育是一种力量，教育是培养人才和增强民族创新能力的基础。教育是促进科技发展，经济繁荣、社会进步的物质力量。

11、与发达国家和我国今后经济社会发展的需求相比，我国教育形势整体而言仍然十分严峻。（教育国情）

【设问角度】

一、“天宫一号”与“神八”的成功对接说明了什么？

答：1科学技术是第一生产力，是人类进步的阶梯和标志；2我国的科技创新能力不断提高，一些科技成果达到世界先进水平；3我国实施科教兴国战略和人才强国战略，并初见成效；4我国的综合国力不断增强，国际地位不断提升；5社会主义制度具有集中力量办大事的优越性。

二、“天宫一号”与“神八”成功对接的原因有哪些？

答：

1、我国经济健康快速发展，为“天宫一号”与“神八”成功对接奠定物质基础；

2、我国的综合国力不断增强，国际地位提升；

3、科技工作者团结协作、艰苦奋斗、锐意创新，发扬航天精神；

4、我国坚持实施了科教兴国战略和人才强国战略，尊重科学，尊重知识，尊重人才，重视创新

5、坚持中国共产党的正确领导，坚持党的基本路线。

6、全国各族人民发扬团结一心、艰苦奋斗的精神。

三、“天宫一号”与“神八”成功对接有何意义？

答：

1、有利于增强我国的民族凝聚力、自尊心、自信心和自豪感；

2、有利于促进我国科技创新的发展，增强我国的综合国力，提高我国的国际地位和国际影响力；

3、有利于促进科教兴国、人才强国战略的实施；

4、有利于充分发挥社会主义制度的优越性。

四、“天宫一号”与“神八”成功对接，对我国提高自主创新能力，建设创新型国家的启示有哪些？

答：

1、科学技术是第一生产力，是人类文明进步的阶梯和标志；

2、创新是人类最珍贵的精神财富，一个国家一个民族一个人，如果没有创新思维，就难以适应时代的发展。提高自主创新能力，建设创新型国家，这是我国发展传略的核心，是提高我国综合国力的关键。

3、要坚持科教兴国战略和人才强国战略；

4、要把教育摆在优先发展的战略地位；

5、要加强科技创新和教育创新；

6、要重视科技，重视教育，重视人才，重视创新；

7、要加大对科技、教育、创新的资金投入和人才培养。

五、我国要想在激烈的国际竞争中取得主动的地位，必须怎么做？

答：

1、进一步推进科教兴国和人才强国战略的实施。

2、要把教育摆在优先发展的战略地位；

3、要加强科技创新和教育创新，增强自主创新能力，建设创新型国家；

4、要重视科技，重视教育，重视人才，重视创新；

5、要加大对科技、教育、创新的资金投入和人才培养。

六、目前激烈的国际竞争，给我们青少年提出了怎样的要求？（面对我国与发达国家在教育、科技方面的差距，我们中学生该怎么办？）

1、树立远大理想，立志成才，努力学习科学文化知识，全面提升自身素质；

2、树立创新意识，提高创新能力，勤于观察、善于思考、培养想象力、勇于实践。

3、要树立平等开放参与的全球观，培养面向世界的眼光。

4、以一种开放的心态，积极吸收和接纳世界上一切优秀文明成果来发展自己。

5、增强自身的责任感和使命感，树立热爱科学的精神，报效祖国。

七、我国科技基本现状（科技国情）

我国科技发展迅速，成就瞩目，但科技整体水平与发达国家相比还有很大的差距，与我国经济社会发展的要求还不相适应。自主创新能力不强，科技投入不足，尖端人才缺乏。

八、实施科教兴国战略的现实原因

1、科技教育国情。。2科技教育作用。。3有利于把我国的人才资源大国转向人才资源强国转变，提高中华民族的素质；

4、有利于提高国家的科技水平，自主创新能力，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；

5、有利于缩小科技教育与发达国家之间的差距，提高国家的综合国力，建设创新型国家，全面建设小康社会；

九、科技创新、教育创新的必要性

1、科技、教育的国情。。

2、科技教育的作用。。。

3、在人人学习，终身学习的学习型社会，教育必须创新；

4、科学的进步、经济的发展，要求进行科技创新；

5、创新和科技创新是提高整个中华民族创新能力的基础。

十、联系所学知识，说明为什么要增强我国的科技创新能力？（请你运用所学知识谈谈我国为什么要坚持走自主创新的道路？）

1、科技、创新的国情。。2科技、创新的作用。。3增强我国的科技创新能力，有利于缩小我国科技创新与发达国家之间的差距，增强我国的国际竞争力，推动我国经济发展和社会进步，实现中华民族的伟大复兴。

十一、如何提高我国自主创新能力，建设创新型国家？？（面对我国与发达国家在教育、科技方面的差距，为此我国应当怎样做？）

1、实施科教兴国战略，加速科技进步，提高科技水平，使经济建设切实转移到依靠科技进

步和提高劳动者素质的轨道上来；②将教育摆在优先发展的战略地位上，深化教育改革，积极推进教育创新，努力培养各类具有创新素质的人才。③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；④实施人才强国战略，注重人才资源的开发，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把培养人才、吸引人才、和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。⑤要深化科技体制改革，完善科技创新奖励制度；

6、大力普及科学知识，提高全民族的科学文化素质。

7、加强法制建设，保护知识产权，为创新提供法律保障。

十二、你认为中学生应怎样培养自己的创新精神和创新能力？

①努力学习科学文化知识，全面提高自身素质，为创新奠定坚实的知识基础；②全面提高个人素质，勤奋学习，用先进的科学文化知识武装自己。③要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实的态度结合起来，勇于创新实践。④积极参加科技小发明、小制作等创新活动。

十三、请奉献几个增强同学们科技创新意识的金点子（至少从3个角度提出新的建议）①进行校园科普宣传活动；②开展青少年科技小制作活动；③举行青少年科学调查体验活动。

十四、青少年要实现美好的理想，除了具备创新精神和能力之外，还应具备哪些素质？ 艰苦创业精神；脚踏实地、全力以赴的实践精神；正确认识自己和社会需要的能力，敬业精神；团队精神；自立自强的精神；坚强的意志品质；终身学习的能力；强烈的社会责任感等。

十五、国家重奖有突出贡献的科技人才，说明了什么？

1、国家高度重视人才、重视科技、重视创新；

2、我国积极实施科教兴国战略、人才强国战略；

3、我国尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

十六、请为建设创新型国家设计宣传口号或公益广告。

（1）走自主创新之路，创中华民族辉煌。（2）增强创新能力，实现跨越发展。（3）自主创新，以人为本。（4）勇于开拓进取，争做创新人才。（5）创新——插上科技腾飞的翅膀。

十七、列举改革开放以来，我国自主创新的具体事例。

科技创新：袁隆平的杂交水稻；“中国芯”的研发；“神舟系列”飞船的发射成功；李振声攻克了杂交品种后代不育等难题，首创了染色体快速选育的方法；“嫦娥一号”发射成功、“天宫一号”与“神八”的成功对接等。

理论创新：建设中国特色社会主义理论；“三个代表”重要思想。

制度创新：“一国两制”构想；社会主义市场经济的确立；国务院实行大部委制等。

十八、近年来 “中国制造‟变为„中国创造、中国智造‟成为热门话题，你怎样理解这一议题？ 答： “中国制造”表明：

1、我国坚持党的基本路线，坚持对外开放的基本国策，经济快速发展，大量的产品出口国外。

2、我国科技创新能力较低，整体水平与发达国家相比还有很大的差距，与我国经济社会发展的要求还不相适应

② “中国创造、中国智造”表明：

1、我国重视科技创新，实施科教兴国人才强国战略；

2、我国坚持自主创新，创新能力不断增强，国际竞争力不断提高。

十九、除了重奖获奖科学家．怎样做才能使科学技术成为推动中国变革的重要动力?

①优先发展教育，重视人才的培养。②加快转变经济发展方式使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来、③加强科技创新和教育创新，增强自主创新能力。

二十、“天宫一号”与“神八”的成功对接应归功于我国实施的什么战略？实施这一战略的关键是什么？

答：实施科教兴国战略。关键是：科技创新和教育创新

第四篇：创新型科技园区建设指南

《创新型科技园区建设指南》

为贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观的根本要求，按照《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》中建设创新型科技园区的发展目标，进一步推动国家高新技术产业开发区(以下简称国家高新区)以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，科技部制订发布《创新型科技园区建设指南》，在国家高新区开展创新型科技园区建设工作。

一、背景与思路

(一)建设背景

上世纪90年代初，为全面推进科技与经济体制改革，大幅度提高我国的综合国力与国际竞争力，党中央、国务院高瞻远瞩，有选择地在全国范围内部署建设国家高新区。经过近20年的建设与发展，我国国家高新区数量已达54个，成为了国民经济的重要支撑和国家创新体系的重要组成。实践充分证明，建设国家高新区是走中国特色高新技术产业发展道路的伟大创举。

胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。因此，坚持走自主创新的发展道路，为建设创新型国家、促进经济又好又快发展发挥引领和示范作用，已成为国家高新区未来发展的必然选择。

建设创新型科技园区，是新时期、新形势下国家高新区的重要发展导向，是推进国家高新区“二次创业”的核心工作，是落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索。

(二)基本思路

国家高新区是体现国家意志、承担国家使命、实现国家目标，“发展高科技、实现产业化”的主力军，其发展必须着眼于国家整体战略。在过去一定历史条件下形成的过于追求规模和速度的发展导向、过多依靠土地消耗和区域优惠的外延发展模式，当前已明显制约着国家高新区的可持续发展，不符合今后国家的战略导向。

率先创新、持续创新是国家高新区发展的根据与存在的价值，建设创新型科技园区本质上就是要实现以创新驱动发展、以创新引领发展。力争在这一新的发展阶段，促成国家高新区发展路径的战略性转变，把国家高新区建设成为有引示范作用的社会、经济、文化、科技、产业和生活等可持续发展的现代城市功能区，使国家高新区真正成为国家创新体系的重要支撑和区域创新体系的中枢。为此：

1、必须转变发展观念。要牢固树立科学发展观，摒弃急功近利和传统工业经济发展思路，要从构筑有利于工业经济发展的物理环境转变为建设促进知识经济发展的社会环境；从大力引进生产要素转变为着力聚集创新资源。

2、必须建立新的产业发展导向。要重视产业的内生性技术创新，培育并发展能够高效收获创新价值的企业群体，努力发展紧密关联的产业集群、创新集群，促进产业价值形态向高端转移。

3、必须形成新的政府行为方式。政府管理部门不仅是园区发展的领导者，还应成为园区内部创新价值的发现者；不仅是政策的设计者，还应成为实际创新过程和创新组织的参与者；不仅是园区社会系统的监管者，还应成为满足园区创新组织和创新需求的服务者。

二、目标与任务

(一)建设目标

建设创新型科技园区的总体目标是使具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式：园区内知识创新和技术开发机构、人才和信息资源、资本实力和融资渠道、支撑创新的物质条件以及拓展市场的平台和条件等创新要素高度密集；组织间的交流合作氛围浓厚，创新网络和创新合作发达，园区内协会、联盟等组织形态

密集；行使政府职能的园区管理部门具有强烈的以创新引领发展的意识，倡导独立运营的管委会体制；创新创业活跃，集群创新优势和技术领先优势明显；在所属区域内与所形成的优势产业领域内，为实现国家战略目标发挥出重要的促进或支撑作用。

以2007年为计算基年，至2015年，建设创新型科技园区应实现以下量化目标：

1、每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于2500名；

2、园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到5％以上；

3、园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于6％；

4、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件；

5、高新技术产业工业增加值率高于35％；

6、形成一个以上国内领先的优势产业集群，其中有1家以上年销售收入超过1OO亿元的企业，或有2家以上超过50亿元的企业；

7、经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50％，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60％；

8、高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于30％；

9、注册资本500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例高于60％：

10、各类上市企业数量累计达到50家以上；

11、园区净利润占营业总收入比例高于8％；

12、园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。

(二)主要任务

建设创新型科技园区的主要任务是：

1、发展知识、技术和信息等组织和机构，发展风险资本和商业渠道，发现、培养和使用知识型、创新型人才。通过聚集创新要素，促进国家高新区从传统产业开发区形态向现代科技园区形态进化；

2、建设支撑创新发展的平台，搭建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新进化为整体性的、并由园区社会系统所推动的组织创新；

3、倡导和推动创新创业，创造有利于创新创业的环境和条件，促进新知识的商业转化与产业化，为园区的可持续发展注入不竭活力；

4、培育、选拔和助推高成长型企业，以有效率的方式与途径收获创新价值，形成园区产业发展的核心竞争力及区域经济发展的长期竞争优势；

5、以占据产业价值链高端为目标，做强做大企业，并以大企业形成的技术和市场为龙头，拉动国内产业链，促进建立研发、标准和品牌等的国际竞争优势；

6、将园区的创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新系统之中，促进形成区域创新集群，从而提升区域产业集群在国际竞争中引领变化和响应变化的能力。

7、发挥现代经济社会发展示范作用，大力发展高端知识密集型产业，形成以知识密集型产业和现代服务业为主导的园区经济，引导区域知识经济的发展。

(三)工作重点

建设创新型科技园区的工作重点是：

l、培育知识氛围，发展知识载体

(1)加强大学和研发机构的组织建设，引进、培育和发展知识型机构和组织。改善国家高新区的知识环境，提高知识创造的素质和潜力。

(2)搭建促进知识创造和交流的平台。引入、培育和发展不同层次与类型的工程技术合作研究中心、企业工程技术中心和技术转移机构等，大力发展知识服务型中介组织，提高园区知识创造能力，形成知识快速流动的良性氛围。

(3)实施创新人才发展战略。建设有利于人才成长的生活居住、工作选择、价值创造、信息沟通、知识交流等条件环境，并协同园区内的各方力量，建立园区人才培养和引进的长效机制。

(4)制定并实施知识产权发展战略。建立和完善知识产权专门化管理机构和服务机构，建立知识产权信息化服务平台和技术产权交易平台，制定具有园区特点的促进知识产权形成与保护的制度；提高园区实现知识价值的能力。

2、促进企业创新发展

(1)发展高端产业，培育新兴产业业态。高度重视发展知识经济，大力发展包括金融产业、创意产业、文化产业、设计产业、培训产业、策划产业等的现代服务业，努力创造并紧密跟踪新兴产业业态。

(2)进一步支持科技型中小企业创新创业。以体制和机制建设为着眼点，提高科技企业孵化器的运营水平和服务能力；积极探索建立天使投资人和创业导师制度；探索民间资本介入种子资金的方式方法；探索专业孵化器的发展道路。

(3)扶持高成长性企业发展。要着眼于满足高成长企业的空间和配套服务，建设促进高成长性企业发展的加速器。要深入扎实地推进中关村非上市企业股权代办系统试点工作、企业上市“绿色通道”和路线图计划，为风险投资提供方便，为高成长性企业的迅速壮大提供支撑。

(4)打造龙头企业，支持发展产业价值链高端。要支持大企业建立研发和品牌的优势，围绕大企业争取并配置国家与地方重大研发项目；围绕大企业的技术优势促进形成地方、国家和国际标准；围绕大企业的产品优势拓展市场渠道并形成更大范围的品牌优势。积极创造条件、疏通渠道，为大企业“走出去”参与国际竞争提供便利。

3、促进形成创新型优势产业集群

(1)引领区域性优势产业集群的发展。以形成本区域优势产业集群为目标，积极探索建设专业园，并以专业园为依托，搭建和完善公共服务平台，形成专业化集中的发展优势。

(2)提升集群的组织创新能力。要大力发展创新网络，发展研发服务、信息中介服务、技术服务的平台与网络；发展企业家协会、专家联谊会、信誉和信用机构等的组织网络；要全面促进创新合作，扩大企业之间、企业与大学、企业与科研机构、大学与科研机构等的联系和合作，促进产业技术创新联盟的形成与发展。

4、建设和谐发展的新型园区

(1)强化园区创新资源嵌入区域创新系统。支持园区创新资源与区域创新网络实现有机衔接，建立与区域其他经济体的联系、沟通和交流，促进形成创新资源的共享机制。要围绕区域优势产业集群，有意识地培植和聚集创新资源，发挥面向区域产业集群的研发和技术辐射带动作用，形成对区域产业发展的导向能力和对区域传统产业的改造能力，促进园区经济和区域经济的协调发展。

(2)加强园区的创新文化建设，形成园区的品牌价值和创新凝聚力。要鼓励创新、倡导创业、宽容失败，形成具有地方特色的园区创新文化，并依靠先进文化形成新的凝聚，依靠先进文化形态促进区域经济社会进步。

三、政策与措施

(一)基本原则

推进创新型科技园区建设工作应认真把握以下原则：

1、遵循充分发挥政府、知识载体和企业协同作用的原则。在形成园区创新优势方面，不能简单地仅强调单方面的功效和责任，社会系统的组织创新需要各方力量的协同效能。

2、坚持国家、地方和园区主管部门三方联动的原则。要通过建立共商机制，努力使国家意志、地方发展目标和园区管委会的现实考虑达成一致，避免建设过程中的短期目标利益

影响到为支撑未来所需付出的投入和努力。

3、坚持扎实推进的原则。在建设的范围选择上不搞“一刀切”，在建设的过程中建立观察、评价分析和监督等机制，扎实、有效地推进建设创新型科技园区工作。

(二)政策配置

1、各建设园区的政策配置

建议各建设园区管委会和所在市人民政府要围绕建设创新型科技园区的目标和任务框架，研究和制定促进创新型科技园区建设与发展的政策，以及相应的考核标准，树立新的发展导向，建立完善新的政策支撑条件。

2、省级科技主管部门的主要政策配置

加大对建设园区产业集群公共服务平台建设的支持；加大对科技型中小企业创新创业的支持；加大对技术转移、产业技术创新联盟等方面的支持。在此基础上，研究和制定新的政策工具，在建设园区先试先行，建立新的政策支点。

3、科技部的主要政策配置

科技部的各类政策加大对国家高新区的支持：支持各建设园区承担国家重大科技项目；支持鼓励企业上市，特别是积极开展创业板和非上市企业股权代力、系统的相关工作；支持开展“创业导师”、科技企业孵化器、加速器建设；支持开展产业技术创新联盟工作； 支持开展技术转移行动方案；支持开展创新集群工作；加大“火炬计划”、“科技型中小企业创业投资引导基金”、“科技型中小企业技术创新基金”对建设园区的支持。

(三)管理措施

1、建立建设园区的工作会商机制

在各建设园区，通过部省市会商，及相关工作联席会议，了解，建设工作的开展情况，对园区发展的战略方针、政策设计给予指导，研究确定重大工作事项，共同商议促进创新型科技园区建设和发展的新举措。

2、建立建设园区间的交流机制

不定期举办各建设园区、所在地区政府以及省级科技主管部门参加的交流活动，了解各地创新型科技园区的建设情况和政策落实执行情况，共同研究探讨促进园区发展的相关问题。

3、建立评价制度和跟踪观察机制

按照科技部颁布的《国家高新技术产业开发区评价指标》，建立对创新型科技园区建设的评价制度与动态管理制度。并委托第三方对创新型科技园区建设工作进行跟踪观察，分析建设过程中的问题，及时提出政策调整建议。

四、推进创新型科技园区建设的工作安排

(一)组织实施

科技部总体部署建设创新型科技园区的方针、政策，科技部火炬高技术产业开发中心负责具体工作的组织实施。

开展创新型科技园区建设工作的国家高新区，建议成立由所在地市人民政府有关领导和省(直辖市、自治区)级科技主管部门牵头、相关部门参与的领导小组，其主要职责是：研究起草“创新型科技园区建设方案”；出台新的支持建设创新型科技园区的地方性政策和配套措施；针对建设创新型科技园区的要求，调整和制定对一国家高新区管委会的考核标准等。国家高新区管委会在领导小组和有关部门的支持下，负责具体执行“创新型科技园区建设方案”。

(二)工作计划

1、工作启动

2008年5月。科技部发布《创新型科技园区建设指南》，并对国家高新区建设创新型

科技园区的导向和内涵等进行辅导，正式启动创新型科技园区建设工作，各建设园区按照((创新型科技园区建设指南》的目标、任务、重点工作及程序推进创新型园区的建设。

2、中期考核

2012年5月起，科技部将对建设园区进行中期考核，检查和

督导政策措施的执行情况，进行总结评价。根据评价结果，选择调整创新型科技园区建设工作的政策措施，对建设园区进行统一的政策引导。

3、工作验收

2015年5月起，科技部将根据((创新型科技园区建设指南)和“创新型科技园区建设方案”对各建设园区的工作完成情况进行验收。

(三)工作程序

1、制定方案

自《创新型科技园区建设指南》正式发布日起，开展创新型科技园区建设工作的国家高新区，应在领导小组的指导下，针对创新型科技园区的建设目标、主要任务和重点工作，全面分析本高新区现状和发展战略，诊断影响未来发展的瓶颈，研究制定建设创新型科技园区的初步方案。该方案主要包括以下内容：

(1)园区发展的现状及建设创新型科技园区的基础与条件；

(2)园区发展的需求与瓶颈；

(3)建设创新型科技园区的目标定位与建设思路：、(4)建设创新型科技园区的主要任务

(5)建设创新型科技园区的主要政策与措施；

(6)对高新区管委会的考核标准。

2、方案论证

科技部将邀请有关部门领导和专家对初步方案进行论证，提出意见和建议。国家高新区应认真研究所提出的意见和建议，对初步方案进行修改、补充和完善，并报经领导小组讨论通过，形成“创新型科技园区建设方案”。

3、方案报送

“创新型科技园区建设方案”，由国家高新区所在市人民政府会同省(直辖市、自治区)级科技主管部门报送科技部。

对认识到位、理念到位、措施到位、行动到位、工作扎实并基本具备相关条件的国家高新区，科技部将发文批准“创新型科技园区建设方案”，启动并开展创新型科技园区建设工作。

4、跟踪考核

结合评价，科技部对建设园区进行跟踪考核，及时发现问题，改进工作，完善相关政策措施，确保“创新型科技园区建设方案”的实施和落实。

5、验收认定

对达到《创新型科技园区建设指南》》和“创新型科技园区建设方案”中发展目标和任务要求的建设园区，科技部将对建设工作进行验收，经验收合格的建设园区由科技部发文确认为“开展创新型科、技园区建设工作的示范园区”。

第五篇：建设科技创新型企业工作总结

晨光院是科技先导型企业，科研基础设施完善，在生产过程中实行DCS控制系统，在设计部门推行计算机辅助设计（CAD），在管理上全面实施ERp信息化管理，具有完整的科研开发、工程设计、项目建设、生产配套体系。2006年入围“中国化工企业500强”、“四川省企业100强”、首届全国“自主创新能力行业十强”，“四川省高新技术企业”。组建的省级企业技术中心在全省百余家技术中心评比中连续四年名列前茅、经四川省科技厅批准，组建了“四川省有机氟工程技术研究中心”、“有机氟材料四川省重点实验室”。晨光院在全国有机氟行业中率先通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三项认证，还通过了军品质量管理体系和军工保密、计量管理体系认证。近年来晨光院已经申请发明专利、实用新型专利三十多项，获专利授权16项。2007年被国家知识产权局确定为全国70家“全国企事业知识产权示范创建单位”之一，被四川省知识产权局授予“专利试点先进单位”。晨光院秉承“

以人为本、科技兴院

”的治院方针，积极开拓创新，加快科技成果研发和产业化进程，近年来形成一批具有自主知识产权的产业化项目。先后建成了国内装置能力第二、技术水平最高的四氟乙烯单体和聚合物装置，国内装置能力最大、技术水平最高的全氟丙烯和氟橡胶装置，以及无水氢氟酸、高纯四氟丙醇、六氟化硫等生产装置，实现了有机氟产业化。