枫亭镇十一五规划工作总结

第一篇：枫亭镇十一五规划工作总结

枫亭镇“十五”期间工作总结

中共枫亭镇委员会、枫亭镇人民政府

“十五”期间，我镇在上级党委、政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习贯彻党的方针、政策，团结和带领全镇人民焕发改革与建设的积极性和创造性，克服困难，抢抓机遇，加快发展，与时俱进，务实创新，圆满实现“十五”既定的奋斗目标，扎实有效地推动了我镇国民经济快速健康发展和社会事业的全面进步。现将五年来的工作情况总结如下：

一、“十五”期间工作所取得主要成绩

1.完成主要经济指标

“十五”期间，整个经济运行态势良好，至2005年来全镇国内生产总值达9.8亿元，比2000年5.2亿元，增长88.8%，实现工农业总产值23.6亿元，其中工业产值21.85亿元，比2000年11.8亿元，增长85%，农业产值1.75亿元，比2000年1.21亿元，增长48%，农民人均纯收入4400元，比2000年人均纯收入3520元增长26%。五年来固定资产投资投资27508万元，新上5000万元以上规模企业18个，转移农村富余劳动力1.18万多人，积极向上争取较大项目6个，争取资金3120万元。

2.取得主要荣誉

2001年被市委、市政府评为信访工作先进集体。

2002年度被市精神文明建设委员会表彰，被评为年度创建文明路先进单位。

2003年度被市委、市政府评为全市经济工作先进单位、文化工作先进单位、信访工作先进单位；莆田市防治非典工作先进集体；

2004年被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”

二、“十五”期间的主要工作

(一)围绕发展第一要务，经济建设持续快速发展。

1、主抓工业项目建设，带动经济快速发展。

牢固树立“农业稳镇、工贸富镇、项目兴镇”的思想，坚定不移地实施项目带动、项目兴镇战略，采取一系列有效措施，营造开明、诚信、规范、高效的投资环境，大力引进新项目、大项目。在枫亭镇周边著名的“四个岭”布局的4个工业园区(即与城厢区东海镇交界“东岭”的枫亭工业园区、与泉港毗邻的“五里岭”的石化中下游产品工业园区、与郊尾镇交界“梅岭”白蛇过路工业园区、与园庄镇接壤的历史名人蔡京故里“赤岭”工业园区)规划已完成，五年来新上了金马鞋材、华南电子有限公司、成峰鞋业有限公司、恒丰鞋材有限公司、仙游面粉股份有限公司、绿海洋生物有限公司、宇航箱包、忠信包装、大起机械等27个项目。新上了金马鞋材、富民福利厂、协诚鞋业、中峰服饰等18个规模以上企业。到2005年全镇规模以上工业产值达27204.5万元，引进外资项目4个，总投资265万美元。项目的新落地和利用外资的大突破，有力地促进我镇经济和社会事业的发展。对外贸易保持强势发展。电子、鞋革、工艺等产品出口地扩至12个国家和地区，积极引导外贸公司采用出口代理制，动员供货企业本地出口，加大招商引资力度，进一步转变政府职能，改善服务，提高效率，吃透国家产业政策，做好产业规划布局，利用各类交易会、开发区等载体展示枫亭新形象，主动加强同新一代海外华裔的联系，邀请枫亭籍华人考察团莅临我镇考察，组团赴境外招商引资。有效地拓展了对外经贸合作的平台。

2、重视“三农” 工作，农村经济持续发展。

十五期间，共投入122多万元对东宅村水坝、红星、宋坑、狮球水库等水利设施进行改造，通过大力兴修水利，战胜了连续干旱的自然灾害，保持粮食稳产状态，2005年粮食总产量

18800吨。

共投入173万元对辉煌片0.6万亩中低产田进行改造；投入153万元对海安海堤进行加固；新开发山地2000亩；改造果园1500亩。完成沿海防护林系红树林1200斤种苗种植，幼林抚育3850亩。

加大农村扶贫济困力度，五年来落实扶贫济困资金10多万元，帮助贫困户568户共2132人加快脱贫步伐；减免1214贫困户义务教育阶段书杂费，扶助321名中小学生继续就学。农村新型合作医疗保险覆盖面继续扩大。

3、增强经营理念，加快城乡发展步伐。

“十五”期间，我镇围绕“未来县级市”这一目标定位，高起点、高标准建设，围绕建设新兴工贸、旅游、生态城市目标，以“经营城市”的理念，加快城镇中心建设，推进城镇化进程。树立南大门新形象。一是抓规划。严格遵循“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，扎实认真实施小城镇总体规划。在总体规划的基础上，认真编制工业规划区南、北区续建、党政机关新址建设及旧址改造等控制性规划、详细规划。二是抓建设。进一步加强领导，加快霞街四连小区、山立学校后洋商住片区、中建粮油批发市场、闽中物资综合市场、三星级金龙大酒店的续建等项目的进度，促进蔡襄北街、党政机关旧址的改造。不断完善集镇区供水、排水及供电等基础设施建设。三是抓管理。进一步整顿街容街貌，加强对乱倒垃圾、乱贴广告、乱停车辆、乱摆摊点的治理，提高集镇区美化、硬化、亮化水平，营造良好的镇区环境。全镇多方筹措资金2.3亿元，先后完成塔斗山旅游风景区、蔡襄路改造的详细规划，基本完成镇域体系总体规划，旧集镇区改造、白蛇过路工业小区、五里岭工业小区等专项的详细规划。小城镇建设进展顺利，四连小区完成住宅建筑面积3万平方米，水泥化道路900米，投资1200万元；中建粮油市场完成建筑面积4200平方米，附属道路工程70米，投资350万元；蔡襄路改造工程，已完成前期准备工作，正在开展招投标工作；山立学校完成教学楼、膳厅、师生公寓楼各1幢，投资1300万元，湄高职图书馆落成。为加快农村经济发展，着力改善农村发展环境，全镇农村公路建设投资1900万元，完成沧溪、耕丰、山头、下社、九社、溪北等12个村的道路建设；完成里程60公里；投资2000多万元；完成学士、兰友、溪北、荷珠4个村的村级通水建设；完成九社、秀峰、海安、荷珠、锦湖等10个村的旧村改造新村建设和村容村貌的整治。在做好规划建设的同时，进一步加强集镇区的绿化、净化、美化、亮化工作，使镇容镇貌发生可喜的变化。

4、强化增收节支、实现财政状况好转。

镇党委、政府把增加农民收入、村级财务整顿、减轻农民负担列入经济工作重要内容，分别出台一整套行之有效的减负措施，巩固税费改革成果，切实减轻农民负担。一是广辟财源抓增收。积极扶持发展云集产业、重点项目，培育一批创税大户，壮大主导性财源；充分挖掘“六大资源性财源”（人才、文化旅游、侨台、山海资源和民间资金）；加强引进项目力度，培育新的税源。进行农村电网改造和整顿农村电价，减轻农民负担100万元。治理中小学乱收费，减轻学生家长负担110万元。落实税改政策减轻农民负担1700万元，治理报刊乱摊派金额10万元。五年来共减轻农民负担1920万元。对全镇村级财务进行全面清理整顿，实施新一轮镇村财政管理体制，全面落实税改政策，其中规范部门接待标准，坚持村级零接待制度，镇村两级共节省接待支出400多万元。

(二)围绕中心、服务大局，精神文明建设成效显著。

1、人民群众素质全面提高。

坚持把群众性的思想政治教育工作摆在重要位置，广泛深入地进行形势教育、国防教育和“社会公德、职业道德、家庭美德”教育。认真贯彻中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，开展系列教育活动，营造强化未成年人思想道德建设的良好氛围。以建设村级春风宣传文化中心为载体，深入开展“讲文明树新风”、“倡导文明新风，共建美

好家园”、“三管六不”、“三讲一树”以及“道德新风进万家”为主题的村民规范教育活动，加强广大人民群众的思想文化素质建设。积极推进“诚信枫亭”的建设。

2、社会各项事业全面进步。

一是大力推进“科教兴镇”战略。建立“以镇为主”的基础教育管理体制，调整优化教育资源，先后改造新建枫亭中心小学、溪南小等5所小学、2所中学，完成投资1218万元。巩固“普九”成果，初中校教学成绩名列名具前茅，狠抓高中教育，办学质量进一步提高。枫亭中学高考升学率出现喜人成绩。二是卫生事业进一步发展，加大医疗体制改革力度，卫生事业进一步发展，加大医疗体制改革力度，增加卫生事业投入，改善医疗设施，健全医疗网络，卫生实现初级达标，群众就医日益改善。广播电视事业已逐步满足人民群众多样化、多层次的文化生活需求。三是计生工作基础进一步夯实，整体水平明显提高。依法行政，凭证怀孕、生育意识进一步加强，科学、文明、进步的婚育观念初步形成，计划生育工作责任进一步落实，管理水平不断提高，人口低生育水平稳定，自然增长率控制在7%以内，计划生育率达85%以上。四是开展扶贫济困活动。健全城乡居民最低生活保障制度，扩大“低保”范围，五年来共发放扶贫济困资金10多万元，最低生活保障金262万元，享受低保3480户，8768人。五是土地管理工作逐步规范，呈良性发展。坚持严格执行与优质服务相结合，保证了可持续发展的需要。

3、依法治镇不断推进。

枫亭是人口大镇，经济重镇，抓好社会安定稳定至关重要，五年来镇党委、政府始终把抓稳定工作放在重要位置，坚持和完善领导责任制，强化责任意识，紧抓不放。一是加大普法力度，提高干部队伍的依法行政和管理社会能力，增强公民的民主法制观念。二是加强社会治安综合治理工作，充分发挥政法主力军作用，坚持不懈抓好“打黑扫黄”，“两抢一盗”、严打 “六合彩”等专项整治斗争。五年来没有发生恶性案件和重特大案件，2005年刑事案件比2000年下降11.2%，维护全镇治安稳定。三是重视抓好矛盾纠纷和信访案件的排查，消除不稳定因素。树立科学发展观和正确的政绩观，及时解决在改革发展中群众反映的问题，及时查办各类信访案件，维护群众切身利益，五年来共排查矛盾纠纷1319件，调解成功1319件，制止群众性械斗12件，化解群众性越级上访31件。四是抓好安全生产工作。在发挥安委会作用下，成立了8个安全领导小组，始终树立“安全责任重于泰山”思想意识，做到警钟常鸣，五年来没有发生重特大安全事故，切实维护了人民群众生命财产安全。

4、武装群团工作得到加强。

一是完成基层民兵营达标村18个；二是2000年以来共应征新兵260名，超额完成任务25名，做到五年无退兵，做好优抚工作；三是抓好民兵干部管理配备工作，完成好上级下达的年度民兵预备役训练任务和民兵组织整顿工作；四是加强民兵预备役思想政治工作教育，民兵预备役工作走在全县前列；五是充分发挥共青团、妇联、工会、关工委的桥梁和纽带作用。

(三)加强领导、夯实基础，党的建设活动不断增强。

1、抓党委、政府班子建设。

建立健全了党委班子建设的各项制度。坚持不懈地加强党委班子成员的思想政治理论学习，坚持正确的政治方向，发挥“团结、务实、开拓、创新”枫亭精神，在党委、政府集体班子内形成求真务实工作作风，树立“一盘棋”、“大枫亭”、“勤政廉政，过几年紧日子”、“奋力拼搏，争创一流业绩”思想意识。坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，不断加强党委、政府班子自身建设，使班子成员之间拧成一股绳，形成整体合力，成为一个坚持有力的领导集体。加强党的执政能力和政府效能建设，树立科学发展观，大大提高了党委、政府驾驭政府全局和领导经济建设的能力，有力地推动了各项工作的开展。

2、抓基层组织建设。

村级党支部按照“五个好”的要求，认真贯彻落实《村级组织建设纲要》和《村民组织法》，扎实抓好基层支部和村委会换届选举工作。支部换届42个，建立健全支部班子42个，撤消2个组织涣散不作为支部，新建非公企业支部2个，驻外党支部3个。五年来整顿后进支部5个，有1个多年瘫痪村支部跃进上游行列。经过换届选举，村级班子文化素质进一步提高，班子结构进一步优化，新提拔使用干部11人，其中经济能人5人，精简干部4人，使基层组织的战斗力得到了明显的提高。

3、抓党员队伍建设。

按照“三个代表”要求，加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。把办活基层党校作为加强党的建设一个重要内容抓紧抓实。针对我镇党员人数多、颁布广的现状，发挥镇党校辐射作用，设立了3所镇党校分校，扩大党员的教育面。五年来，共举办培训班8期，培训党员干部562人次达98%以上。举办积极分子培训班5期，受训864人次，选派镇村干部参加各类培训班1260人次，不断提高党员干部政治素养和工作能力。

4、抓党风廉政建设。

坚持“党要治党，党要管党”的原则，全面贯彻落实中纪委和省、市、县反腐败工作会议精神。认真落实党风廉政建设责任制，和所站进行民主评议行风工作，认真做好从源头上预防和治理腐败现象。镇党委、政府班子成员坚持党的根本宗旨，保持党和人民群众的血肉联系，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，耐得住基层艰苦工作环境，坚持领导带头率先垂范，兑现诺言，警钟长鸣，严以律已，以身作则，克服以权谋私、贪污腐败现象，取得了较大成效。总之，过去的五年是我镇党委、政府解放思想、团结拼搏、开拓进取、负重奋进的五年，在过去的五年里，我们取得了一些成绩，但在看到成绩的同时，我们也看到五年来工作的不足之处和前进路上存在的诸多困难和问题。如农业集约化生产步子不快、农业效益不高、经济增长的总体质量不高，村财、镇财收入步履艰难；乡镇企业“星星多，月亮少”，整体实力差，竞争力不强；党风廉政建设和社会治安以及计生工作还有不少需要进一步加强的地方。为此，镇党委、政府决心坚持以“三个代表”理论和党的“十六届五中全会”精神为指导，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕经济建设这一中心，凝聚全镇人民之力，发挥伟大的抗洪精神，把握发展机遇挖掘发展潜力，发挥区位优势，积极推进新一轮创业，全面推进经济和社会各项事业迅速发展，为我镇阔步迈向新世纪而努力奋斗!

第二篇：枫亭镇人民政府

枫亭镇人民政府

2010信息公开报告

引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，仙游县枫亭镇政府信息公开办公室负责编制。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。及时规范开展信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。现将本信息公开工作汇报如下：

一、概述

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的具体体现；是推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是加快政府职能转变，推进政府信息公开和电子政务建设的一项重要工作。今年以来，我们主要开展了以下几方面工作：一是抓组织促管理。做好政务信息公开工作是政府职能转变和加强机关效能建设的必然要求。枫亭镇高度重视政务信息公开工作，把推行政务信息公开列入重要议事日程，及时完善政务信息公开领导机制和工作机制，真正把政务公开作为一项重要工作来抓，成立了枫亭镇政务信息公开领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为组员的工作机制。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制

和工作机制。在实际工作中注意研究和解决政务公开工作中遇到的新情况、新问题，不断总结推广好的经验和做法，带动政务信息公开工作的深入开展。

二是抓制度促规范。我镇按照县公开办的部署，进一步修改完善了政务信息公开工作制度，对政务信息公开的内容、时间、程序、范围等作出了硬性规定和明确要求,使政务信息公开工作有章可循、有据可依，促使政务信息公开工作朝着规范化、制度化的方向发展。制定了《枫亭镇人民政府信息公开指南》、《仙游县枫亭镇依申请公开信息工作制度》、《仙游县枫亭镇政府信息公开保密审查制度》、《仙游县枫亭镇政府信息公开第三方意见征询制度》、《政府公开信息送交办法》。

三是抓宣传促成效。为促进政务信息公开工作的顺利开展，我镇广泛开展宣传教育和学习培训，不断提高机关人员对政务信息公开工作重要性的认识，牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性，切实把政务信息公开、软环境建设作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作，增强广大群众积极参与和监督的意识，努力营造推进政务信息公开、加强软环境建设的良好社会氛围。

四是抓督查促落实。政务信息公开工作是一项实实在在的工作，没有责任，就难以开展；没有监督，就难以落实。为此，我镇从强化工作责任入手，狠抓政务信息公开监督体系的建设。镇政府一方面定期对政务信息公开工作进行自查，及时发现问题，总结经验，督促整改；另一方面广泛搜集和听取群众对政务信息公开工作的意见，对群众反映的问题逐条登记，认真调查处理，不断改进政务公开工作。

二、主动公开政务信息情况

我镇本街道政务信息公开形式从实际出发、灵活多样、注重实效，通过政务公开栏、枫亭镇人民政府网站、会议或文件进行公开。同时，注重从实际出发，让群众充分享有知情权、参与权。对上网公开内容坚持每天更新，至目前通过网站发布各类信息238多条（其中：机构人事38条、农村工作11条、新闻发布27条、公告公示4条、主动公开动态信息95条、民政事务13条、财政分支管理1条、土地资源管理2条、规范性文件8条、工作动态和工作汇报39条），使网站成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。

政务信息公开的程序规范，凡公开的内容，需由枫亭镇政务信息公开领导小组审核把关，经镇里面主要负责人同意后公开。政务信息公开的时间与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

公开的政务信息主要有以下几种类型，一是涉及本辖区改革和发展、群众切身利益以及城市规划建设管理等重大事项的决策程序、决策结果和运行情况；二是与公民、法人及其他组织利益密切相关的事项；三是政府机构和人事，包括政府机关内设机构、主要领导人简历、人事任免、公务员招考、录用等信息；四是其他信息。

三、依申请公开政务信息的情况

2010年，我镇没有接收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请

四、咨询处理情况

本镇2010共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。本镇2010政府信息公开专栏访问量5824次。

五、复议、诉讼和申诉情况

本镇2010没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案或申诉案。

六、政府支出与收费

1、政府信息公开事务的财政与实际支出情况暂无财政支出。

2、与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出 无

3、对公民、法人和其他组织的收费情况 未收费

七、存在问题和改进措施

1、政府信息公开工作规范性有待进一步加强；

2、主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。

2011年，我镇将按照县政府政务公开领导小组办公室的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。同时我们也希望有关部门进一步加强对信息化工作人员的业务培训，为枫亭镇政府信息

公开工作再上一个新台阶提供保障。

根据《中山市政府信息公开规定》文件精神，现公布三乡镇人民政府办公室2010年政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改

进措施六部分组成，内容涵盖三乡镇人民政府办公室2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在三乡镇人民政府门户网站（）下载。如对本报告有任何疑问，请与三乡镇人民政府办公室联系（地址：中山市三乡镇景观大道1号，邮编：528463，电话：0760—86691802）。

一、概述

一直以来，三乡镇人民政府办公室贯彻落实《中山市政府信息公开规定》开展政府信息公开工作，切实担负起推进、指导、协调、监督三乡镇政府信息公开工作的责任，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）落实市政府信息公开规范规定。按照《中山市政府信息公开规定》文件精神，通过对镇内规范性文件进行认真梳理，统一文件规范，编制了我镇政府信息公开指南和目录，向市政府提交我镇可公开规范性文件电子版，做好公开信息网上公布工作；我镇还参考了相关流程，结合自身实际，建立健全政府信息依申请公开的工作机制，确保人员到位、措施到位。二是严格依照上级政府信息公开保密审查办法。在《中山市政府信息公开规定》基础上进一步明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，指导各村、各部门规范政府信息公开保密审查工作。三是强化问责制度建设，其中明确工作人员在履行公开与告知义务过程中信息公开职责。四是编制政府信息公开目录和指南。按照市政府《关于编制各行政机关政府信息公开指南及目录的通知》，编制了《三乡镇人民政府办公室政府信息公开目录》。同时，制定了《三乡镇人民政府办公室政府信息公开指南》，对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化。上述目录和指南已在镇政府门户网站公布。五是规范主动公开和依申请公开工作流程。参照《中山市政府信息公开规定》，就我镇主动公开政府信息的内容、形式、程序，以及依申请公开的受理、办理、答复等各个环节作出了详细规定，把政府信息公开作为政府工作流程的一个重要环节融入业务工作之中。

（二）提高公开载体建设水平。加强镇政府门户网站的规划、建设、维护、管理工作，充分发挥这一载体的作用，提高政府信息公开实效，并于去年底实行了改版并对栏目进行全面调整。已于近期启用信息及咨询两个核心平台，全员上线构筑网上服务型政府，另为了能便捷地为企业法人、组织机构及群众提供有效的获取途径，我镇将继续改进梳理镇政府门户网站服务功能。在优化现有栏目的基础上，新开设政府信息公开专栏，整合各村、各部门的政府信息公开指南、政府信息公开目录、信息公开申请流程等信息，开发信息查询系统，方便公众查询有关信息；并联合市行政服务在线、12345行政服务热线及“政企通”服务平台，网上问政平台及镇网站投诉咨询平台、互动论坛实现了政府与企业之间，政府和公众之间的有效信息沟通，进一步深化政府与公众互动交流；完善“网站导游”交互功能，并提供针对外国人、青少年等群体的主题服务，提高网站的个性化服务水平；继续依托市行政审批电子监察系统，进一步公开镇有关单位行政许可事项的名称、依据、程序和要求，动态公开受理、承办、审核、批准、办结等五个审批环节，方便群众实时了解办事进展情况。

二、主动公开政府信息情况

三乡镇人民政府办公室主要通过镇政府门户网站方式主动公开我镇政府信息。镇政府门户网站发布政府信息8323条，其中，机构职能1条、领导分工1条、政策法规类信息42条、公告公示33条；镇政府、镇政府办公室等规范性文件类新增信息53条。公众可通过镇政府门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索镇政府办公室主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

第三篇：枫溪街道办事处“十一五”规划

枫溪街道办事处“十一五”规划

（2008~2010年）

一、基本情况分析

枫溪办事处成立于2005年，辖区范围包括五个村（坚固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、两个社区（七斗冲、枫溪港），面积近21.5平方公里，省道S211线和株洲市城市快速还道贯穿其中。目前，枫溪的经济以农业、私营企业为主，休闲餐饮业刚刚起步，呈现出规模小、分布散、人员杂、管理弱的特征，上半年，完成工农业总产值26000万元，其中乡镇企业总产值18000万元；完成财政收入85万元；完成国地两税230万元。董家段高科园、区行政中心、市农科所等重点项目工程落户枫溪，金湖生态园落户栗塘村、芙蓉镇休闲餐饮业意向性落户湘江村等极具发展潜力休闲产业，加上市委、市政府提出的“加快城市化进程”和区委、区政府提出的“加快南拓步伐，推进和谐发展”的工作目标，使枫溪的发展面临着前所未有的机遇和挑战。

二、“十一五”期间发展构想

（一）指导思想

立足科学发展观，坚持贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕芦淞区二次创业和区委提出的“加快南拓步伐,建设芦淞工业新城”的战略目标，夯实基础设施，壮大产业聚群，完善功能配套，创建“区域投资环境的示范区、工业发展的重点区、科技创新的密集区、产业集群的孵化区”。

（二）发展目标

2008年—2010年期间，我们将努力打造一个集行政中心，商业、工业、第三产业快速发展，人口集中居住为一体的综合性枫溪生态城。

（三）发展战略

项目带动战略。引进战略合作伙伴，改制五三机械厂等工业企业，整合资源，引进投资商及发展商。

效益优先战略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引进规模企业、优势企业，形成较完备的产业链，形成产业效益；拓宽人才引进渠道，完善合理的分配和激励机制，发挥人才效益。

（四）发展重点

1、强化人才战略意识，加大人才引、培力度。

人才是发展的第一推动力，在经济和社会发展中的起着基础性、战略性、决定性作用，为确保枫溪发展强劲的动力，不断优化人才队伍，改善人才结构，提高人才质量，加快人才队伍建设，走人才强区之路是十分必要、紧迫和重要的。

“十一五”期间，我办将坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，加快人才结构调整，优化人才资源配置，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中，重点抓好人才的引进和培养工作。（1）加强调研，出台措施。把人才工作作为一项重要工作提上日程，认真总结往年辖区内人才流动情况，加强调查研究，根据辖区现有人才状况及《2008—2010年人才发展规划》，制定引进紧缺人才规划和多种优惠政策。及时收集、整理人才工作资料，建立健全的人才工作档案。（2）广辟渠道，多方并举。一方面，通过人才区域内和区域外交流为手段，加强与兄弟单位、区直机关部门以及高科园之间的人才交流，让辖区内的人才得到多岗锻炼，增强分析问题、解决问题的能力；另一方面，大力推行公开竞聘，逐步拿出部分岗位对社会进行招聘，在政策允许范围内给予一定优惠待遇，把人才吸引到办事处事业发展中来；其次，根据“十一五”期间发展需要，积极与上级部门联系，争取上级部门人才政策和措施上的倾斜，多争取具有专业知识的大学生到办事处工作；同时，积极引进紧缺人才。（3）多学多练，提高素质。一是抓好致富本领培训，利用远程教育、集中授课、发放技术资料等多种形式，将先进的发展理念、技术知识带到辖区中来，提高辖区居民致富能力；二是抓好分类培养，针对发展的需要和辖区内人才的特点，利用各类行业协会，多渠道、多形式、大规模培养非公经济管理人才和农村实用人才；三是抓好学历教育，积极与省、市委党校、各类专业技术学校联系，逐步送培一批机关工作人员，同时鼓励辖区居民积极完善学历教育，计划到2010年完成全体机关干部本科以上教育。

2、完善基础设施和配套建设，夯实发展基础。

经济要发展，道路要先行，道路是经济的血管，在“十一五”期间，办事处将致力于协调完善辖区内的道路建设及其他基础设施和配套设施的建设。（1）拉通“两横四纵”，构建环型交通网。“两横”即S211线的城市化拓宽及改造、新建沿江风光带；“四纵”为南环线、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，构建环型交通路网，把董家段高科园、株洲县禄口经济开发区、建宁经济开发区连接成一个工业圈。办事处将集中力量配合相关部门，做好“两横四纵”道路改造建设的协调工作，处理好施工部门与周边群众的纠纷矛盾，既保证群众利益又确保工程顺利，为枫溪的和谐发展打牢基础。（2）搞好基础建设，提供发展平台。“十一五”期间，计

第四篇：枫溪街道办事处“十一五”规划

枫溪街道办事处“十一五”规划

（2006~2010年）

一、基本情况分析

枫溪办事处成立于2005年，辖区范围包括五个村（坚固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、两个社区（七斗冲、枫溪港），面积近21.5平方公里，省道S211线和株洲市城市快速还道贯穿其中。目前，枫溪的经济以农业、私营企业为主，休闲餐饮业刚刚起步，呈现出规模小、分布散、人员杂、管理弱的特征，上半年，完成工农业总产值26000万元，其中乡镇企业总产值18000万元；完成财政收入85万元；完成国地两税230万元。董家段高科园、区行政中心、市农科所等重点项目工程落户枫溪，金湖生态园落户栗塘村、芙蓉镇休闲餐饮业意向性落户湘江村等极具发展潜力休闲产业，加上市委、市政府提出的“加快城市化进程”和区委、区政府提出的“加快南拓步伐，推进和谐发展”的工作目标，使枫溪的发展面临着前所未有的机遇和挑战。

二、“十一五”期间发展构想

（一）指导思想

立足科学发展观，坚持贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕芦淞区二次创业和区委提出的“加快南拓步伐,建设芦淞工业新城”的战略目标，夯实基础设施，壮大产业聚群，完善功能配套，创建“区域投资环境的示范区、工业发展的重点区、科技创新的密集区、产业集群的孵化区”。

（二）发展目标

2006年—2010年期间，我们将努力打造一个集行政中心，商业、工业、第三产业快速发展，人口集中居住为一体的综合性枫溪生态城。

（三）发展战略

项目带动战略。引进战略合作伙伴，改制五三机械厂等工业企业，整合资源，引进投资商及发展商。

效益优先战略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引进规模企业、优势企业，形成较完备的产业链，形成产业效益；拓宽人才引进渠道，完善合理的分配和激励机制，发挥人才效益。

（四）发展重点

1、强化人才战略意识，加大人才引、培力度。

人才是发展的第一推动力，在经济和社会发展中的起着基础性、战略性、决定性作用，为确保枫溪发展强劲的动力，不断优化人才队伍，改善人才结构，提高人才质量，加快人才队伍建设，走人才强区之路是十分必要、紧迫和重要的。

“十一五”期间，我办将坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，加快人才结构调整，优化人才资源配置，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中，重点抓好人才的引进和培养工作。（1）加强调研，出台措施。把人才工作作为一项重要工作提上日程，认真总结往年辖区内人才流动情况，加强调查研究，根据辖区现有人才状况及《2006—2010年人才发展规划》，制定引进紧缺人才规划和多种优惠政策。及时收集、整理人才工作资料，建立健全的人才工作档案。（2）广辟渠道，多方并举。一方面，通过人才区域内和区域外交流为手段，加强与兄弟单位、区直机关部门以及高科园之间的人才交流，让辖区内的人才得到多岗锻炼，增强分析问题、解决问题的能力；另一方面，大力推行公开竞聘，逐步拿出部分岗位对社会进行招聘，在政策允许范围内给予一定优惠待遇，把人才吸引到办事处事业发展中来；其次，根据“十一五”期间发展需要，积极与上级部门联系，争取上级部门人才政策和措施上的倾斜，多争取具有专业知识的大学生到办事处工作；同时，积极引进紧缺人才。（3）多学多练，提高素质。一是抓好致富本领培训，利用远程教育、集中授课、发放技术资料等多种形式，将先进的发展理念、技术知识带到辖区中来，提高辖区居民致富能力；二是抓好分类培养，针对发展的需要和辖区内人才的特点，利用各类行业协会，多渠道、多形式、大规模培养非公经济管理人才和农村实用人才；三是抓好学历教育，积极与省、市委党校、各类专业技术学校联系，逐步送培一批机关工作人员，同时鼓励辖区居民积极完善学历教育，计划到2010年完成全体机关干部本科以上教育。

2、完善基础设施和配套建设，夯实发展基础。

经济要发展，道路要先行，道路是经济的血管，在“十一五”期间，办事处将致力于协调完善辖区内的道路建设及其他基础设施和配套设施的建设。（1）拉通“两横四纵”，构建环型交通网。“两横”即S211线的城市化拓宽及改造、新建沿江风光带；“四纵”为南环线、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，构建环型交通路网，把董家段高科园、株洲县禄口经济开发区、建宁经济开发区连接成一个工业圈。办事处将集中力量配合相关部门，做好“两横四纵”道路改造建设的协调工作，处理好施工部门与周边群众的纠纷矛盾，既保证群众利益又确保工程顺利，为枫溪的和谐发展打牢基础。（2）搞好基础建设，提供发展平台。“十一五”期间，计划

将在建宁大桥位置规划建设一处千吨级货运码头，为南部工业区的产品水路和陆路运输提供便利；完善道路网络配套的给排水、电力、通信、美化、绿化、亮化、合理布局公交站场、维护生态、构建生态型枫溪交通网络。（3）完善配套设施，优化发展环境。建设好征地拆迁农村安置区，建设完善集中安置区2—3个集中、高档住宅区1—2个；配套技术学校、科研院校及幼

儿园等教育机构，消防、城管、治安等设施及机构。同时，加快配合区政府行政中心、烟草大楼、武警指挥中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休闲生态园、金湖山庄、国安山庄、天池公园、高科园产业大厦等重点配套项目的建设。（4）建好办公大楼，树立对外良好形象。在辖区坚固村选址30亩，建造一栋建筑面积约为2000平方米的多功能办公楼，提供良好的办公环境保障枫溪快速高效的发展。

3、优化经济环境，招商引资，加快发展速度。

“十一五”期间，我省重点实施长、株、潭经济一体化战略，枫溪办事处辖区可以积极利用长、株、潭金三角的辐射效应，尽快融入长株潭一体化发展的新格局，使区域经济和社会发展驶入快车道。做好优化经济发展环境工作，是凭借金三角发展平台吸引商资的重要保障，是辖区经济发展的重要保障。办事处将坚持“以制为纲，以人为本，以富为根”的原则不断优化经济发展环境，逐步完成：（1）开展普遍教育，提高辖区人民素质。（2）严抓社会治安，增强辖区社会稳定。（3）争取优惠政策，提高辖区招商实力。（4）建立一套制度，规范辖区招商程序。（5）优化辖区自然环境，改善辖区面貌。（6）示范一批成功商家，增强辖区魅力。“十一五”期间，办事处将主要引进规模以上电力、机械制造企业，服饰加工及配套企业，健康食品企业，休闲餐饮产业及生态休闲产业。预计到2010年前，完成招商引资总额15亿元，规模以上企业达到50家，工业总产值达到50亿元，休闲与餐饮等第三产业收入达到2亿元，接待量最高可达1万人/月，提供农村劳动力就业岗位3000个。

4、壮大产业，构建“一圈一带”，增强发展规模。

“十一五”期间，我们将壮大三大产业，一是服饰产业。引进国内外驰名品牌服饰企业，吸纳区域经济内服饰零散加工企业，在芦淞服饰加工园建立起加工、销售、物流、品牌为一体的服饰产业；二是健康食品产业。以太子奶、唐人神、红翻天、神农米业、好棒美等株洲本地企业为龙头，做大健康食品产业的盘子，并以此引进和吸纳一批具有潜在增长力和辐射带动力的全国知名食品产业，建立食品原料与食品加工相配套的健康食品产业；三是光机电加工产业。依托608研究所，将南方动力机械公司和五三机械厂不良资产剥离后，实行科研生产一体化的市场运作，吸引国内外先进技术和企业，建立中小航空发动机及光机电一体化规模企业。同时，我们将构建“一圈二带”，把董家段高科园与周边区域形成一个工业圈；把S211沿线形成行政办公、餐饮休闲等为主导的城市主干道“经济带”，快速环道沿线形成以服饰加工、机械加工、光机电一体化的“工业带”。

三、“十一五”期间可能存在的矛盾分析

（一）可持续发展的资源和环境压力可能增加。一方面,随着株洲城市化进程和南拓步伐的推进，枫溪经济持续快速增长并处于新一轮上升周期,经济总量将显著扩大,工业化和城市化加速,这些都带来发展空间扩大的新机遇,也势必加大对资源的需求和消耗强度。另一方面,高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型增长方式导致经济运行成本上升,可持续发展面临的资源和环境压力可能日趋严峻。

（二）社会事业发展滞后的矛盾可能增加。一是公共卫生和教育资源配置不平衡。二是现有公共财政和社会协调机制不适应社会流动性增强、社会分层加快的新挑战。三是人口发展态势仍然严峻,对社会转型期的可持续发展和社会稳定造成巨大压力。四是城乡贫困群体有所扩大,贫困问题有所反弹。社会事业发展的滞后将直接导致社会的不稳定，从而影响经济的发展速度。

（三）群众素质与发展速度的矛盾可能增加。随着社会的发展，经济的增长，要保持较高的发展速度，人们的观念也要随之更新、进步。枫溪办事处辖区人员情况比较复杂，加上区域大环境所决定的知识更新速度较、更新范围较窄，有可能出现人们思想观念落后于经济发展速度的情况，从而阻碍新经济的发展。

第五篇：资源镇“十一五”规划工作总结

资源镇“十一五”规划工作总结

“十一五”时期是不平凡的五年，我镇经济社会发展取得较大进展，综合实力明显增强、人民生活水平明显改善、经济地位明显提高。面对复杂多变的形势，资源镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，深化改革，开拓进取，紧紧依靠全镇人民，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，有效控制了经济运行中不稳定不健康因素，成功战胜了金融危机的严重影响，民主政治建设和精神文明建设取得长足进展，实现了“十一五”时期的奋斗目标，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

一、经济结构调整加快，全镇经济快速增长

2010年，全镇财政收入达1018万元，比上增长34%；农民人均纯收入4518元，比上增长12%；完成固定资产投资8.6亿元，比上年增长48%；农业总产值达1.89亿元，增长8.55%；工业总产值4.6亿元；粮食总产量达9918吨。人口自然增长率控制在8‰以内，全镇经济总量有了明显提升，全面完成了“十一五”各项目标任务。

二、城乡统筹开局良好，民营经济势头发展迅猛 五年来，我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好了民营经济和招商引资两大亮点，使全镇经济发展步伐明显加快，经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。工作中，一是做到放 手发展民营经济。坚持全方位培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户。二是下大气力抓好招商引资。根据招商引资任务，动员全镇力量搞招商，并实行招商引资目标责任制，将招商引资任务层层分解，实行严格的奖惩责任制，并确定招商引资目标，拓宽招商引资渠道，使五年招商引资工作取得了重大突破。2010年，新上1000万元以上投资项目2个，200万元以上2 个，共引进资金7020 万元。

三、特色农业发展迅速，农业结构调整效果明显。农业结构调整是农民增收的经济增长点，我们切实做到了思想认识、组织领导、措施落实、示范引导、政策优惠等五个到位，促进了全镇农业结构的优化调整。一是调整种植业结构。继续发展浦田、石溪、石溪头、马家、官洞、文洞等村的红提种植，五年来不断新增红提种植面积，截止2010年底，全镇红提种植面积达4000多亩；继续抓好西红柿、金银花、毛竹和“三木药材”等经济作物的种植。全镇金银花、“三木”药材、毛竹等经济作物已达10多万亩。使我镇农业形成了粮食生产稳定，红提、西瓜、西红柿、三木药材等高效农业齐头并进的好局面。二是养殖业发展迅速。2010年全镇肉产品总量为1748吨，同比增长6%，水产品总量为254吨，同比增长5%，规模养殖场在上年的基础上增加了2个。三是名优水果种殖面积6396亩，名特优水果种殖面积已占种殖总面积的48％以上。四是劳务输出业。我镇共有劳动力18899人，转移劳动力8315人，占全镇劳动力总数的44%。在抓好农业结构调整工作的同时，我们还重点抓了基础设施建设。2 五年来，新建屯级公路13公里，改扩建屯级公路75公里，村屯硬化道路30公里，公路建设共投入资金920多万元。人饮安全、马家防洪堤及水利冬修等水利工程共投入资金420多万元，大大提高了农村防汛抗旱等抵御自然灾害能力。

四、坚持工业核心化战略，奏响发展最强音

(一)加快融资平台建设，为发展注入新的活力。为了创优环境，搭建工业发展的平台，加快重大项目进程，实现又好又快的发展目标，我们在原有重大工业项目领导小组人员的基础上又充实了力量，多次召开有上级领导、重大工业项目领导小组人员和企业参加的协调会议，拓宽融资渠道，促成重大项目上马。同时工业结构调整稳步推进，竹木加工、矿产、建材化工等产业不断壮大，商贸餐饮、交通通信、保险等行业稳步发展。特别是对外开放不断扩大，重大项目建设成效显著：垃圾处理场、天门山景区观光索道、城北大市场、城步冲限价房、及一部分县直单位办公楼等重点项目建设进展顺利；资龙二级公路征地、拆迁等工作全部完成；总投资3047万元的城区污水处理厂建成投入使用，总投资2773万元的资江码头顺利完工。招商融资力度的不断加大，为工业经济的发展搭建了良好平台，也为新一轮的大发展注入了新的活力。

（二）大力扶持优势企业提档升级，充分发挥其龙头带动作用。在积极开展招商引资工作的同时，还大力扶持优势 3 企业提档升级。重点是围绕“资源镇鑫鑫矿业有限公司”、“资源县俊龙创新竹木有限公司”和“资源县鑫汇瓷业有限公司石规里瓷土矿”等骨干企业，帮助他们通过企业改制、技改扩建、招商引资等方式扩大再生产，延伸产业链，提高附加值，塑造集群品牌，积极引导他们做大做强。

（三）积极培育有利于成长性好的中小企业成长发育的土壤和气候，促使他们尽快地发展壮大。针对部分民营企业主反映地经济发展环境不优的现状，我镇在切实保护群众正当权益的同时，对那些无理阻工闹事、非法越级上访的人和事进行严厉打击，确保了投资商的合法利益。同时加大法制宣传教育力度，使广大老百姓知法、懂法、自觉遵纪守法，进一步净化了经济发展环境，以环境的大优化促进招商引资工作的大发展，资源县桂林五排河旅游开发有限公司、资源县资源镇祥顺达针织厂、资源县万安物业服务有限公司、资源县都扬电业有限公司等一大批中小企业通过近几年的发展也逐步地壮大起来。

五、林权制度改革稳步推进。2010年，全镇集体林权制度改革完成勘界面积37.7万亩，二榜面积36.5万亩，三榜面积34.2万亩，打证面积33.2万亩。

六、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步。广泛开展了以科学发展观为主要学习内容的村级教育活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，增强了人们的思想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加强中小 学基础设施建设，实施素质教育，提高中小学生的综合素质，适龄儿童入学率、在校巩固率均达100％。深入开展了群众性的爱国卫生运动，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容村貌整治工作。认真开展了镇村两级干部思想、作风和纪律整顿，廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风有了新的变化。广播电视事业不断发展，五年来为边远山区农村农户安装调试3526套户，村村通广播电视直播卫星用户任务完成率100%，文化广播综合楼建成投入使用。人口与计划生育工作再上新的台阶，2010年，全镇出生婴儿536人，计划生育率91.98％，四项手术627例，取得了全县计生工作二等奖的好成绩。强化了村级基础工作和村民自治工作。民主政治建设扎实推进，社会稳定团结。保障和改善民生取得明显成效，社会保障体系不断完善。2010年，全镇城市低保对象445户/730人、农村低保对象2429户/3420人全部享受低保待遇；农村160户五保户全部纳入五保保养范围，2010年年发放救济大米5万斤、棉被735床、服装2800套，累计救济灾民和困难群众48210，大病重病救助人数260人次，发放医疗救助款42.8万元。参保人数逐年增长，新农合参合率达98%。五年来，实现城镇新增就业人数1800人，帮助1750名返乡农民工重新就业和自主创业。完成农村贫困残疾人危房改造356户；解决了66套廉租住房。着眼平安创建，营造和谐的发展环境。我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕“构建和谐”的主旨，坚持标本兼治，完 5 善监管体系，深入扎实开展安全监管，有效遏制和防范安全事故发生，确保了人民生命财产安全。以采矿、道路交通安全为重点，在民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等领域扎实开展了“安全生产责任落实年”活动，强化了政府安全生产监管、企业安全生产责任两个主体责任的落实，每年坚持开展10次常规性检查，4次安全生产大检查，4次专项整治行动，及时把隐患消灭在萌芽状态，安全生产工作取得了实实在在的效果，五年来全镇未发生重大安全事故。稳步推进综治工作，社会大局平安稳定。“十一五”以来，资源镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，以创建“平安资源镇”活动为契机，在“五五普法”基础上，进一步推进依法治镇的进程，为全镇政治稳定、社会安定和经济建设提供了有力的法制保障。我镇坚持“预防为主，防控结合”的工作思路，有效化解各类矛盾，基本做到小事不出村，大事不出镇，确保社会大局稳定。通过几年来的扎实工作，我镇的信访工作基本上杜绝了赴省进京上访，到县去市的信访人次较2008年降低了90%。强化对矿山、烟花爆竹的安全生产的监督，发现问题毫不留情，严格处罚，要求企业限期整改到位，及时化解各种有上访苗头的不稳定因素。正确恰当有效地处置了“涉军群体”、“被辞民办教师”、“资龙公路被征地农民”等群体性问题，确保了社会稳定。高度重视禁毒禁赌工作，与村（居）、镇直各单位层层签订了禁赌禁毒责任状，进行宣传教育,出重拳打击涉赌涉毒行为，圆满完成了禁毒禁赌工作。目前全镇社会治安形势明显好转，6 老百姓的安全感大大提升。

“十一五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力地推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步十二五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、安全生产等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是经济发展环境不优的局面还没有根本改观，维护社会和谐稳定的压力相当沉重，财政收支矛盾依然突出。二是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；三是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强、深入基层解决实际问题的办法不多、调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。这些问题，都必须通过科学发展在“十二五”期间加以重点解决。

资源镇人民政府 2012年9月24日