11党委工作报告

第一篇：11党委工作报告

抢抓新机遇 实现新跨越再创经济社会发展新佳绩

——在中国共产党破凉镇第五次代表大会上的报告

齐长升

（2011年3月21日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共破凉镇第四届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，全面总结2006年党委换届以来的各项工作，选举产生新一届中共破凉镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十二五”发展蓝图，研究部署2011年的工作，动员和带领全镇广大党员干部、人民群众认真践行科学发展观，认真落实县委的工作部署，同心同德，真抓实干，抢抓新机遇，实现新跨越，再创全镇经济和社会事业发展新辉煌。

一、回顾五年奋斗历程，倍加珍惜大好局面

2006年以来，镇党委在县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大、十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，以构建“富裕破凉，平安破凉，和谐破凉，魅力破凉”为目标，大力实施“农业稳镇、工业兴镇、文化塑镇、规划立镇、商贸活镇”五大战略，按照“农业做特，工业做强，三产做活，服务做细，平安创建做实，惠民工程做好”的要求，突出打造县城“后花园”工作思路，始终保持良好的发展态势。镇区功能日臻完善，新农村建设取得重大突破，镇域经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。实践证明，过去的五年，是我镇招商引资、基础设施建设、城镇建设、新农村建设等重点工作取得历史性突破，经济快速发展的五年，是精神文明、物质文明、政治文明和党的建设全面加强的五年，是社会稳定、人民生活水平进一步提高的五年，是全镇广大党员干部求真务实、干事创业、成绩显著的五年，更是破凉形象显著提升的五年。特别是2009年县委对破凉镇党委、政府领导班子调整后，在以石甲东同志为书记的镇党委坚强领导下，全镇经济和社会事业快速迈上了健康发展的快车道，开创了追赶跨越发展的新局面。五年辉煌成就的取得，是全镇各级党组织、广大党员干部、人民群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委，向各位代表，向全镇广大党员干部和人民群众，向多年来关心和支持破凉建设和发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

五年来，破凉的面貌日新月异。

（一）镇域经济发展加速，综合实力显著增强

坚持实施工业强镇战略，立足县城三大组团之一的区位优势，在巩固发展好传统工业的基础上，以招商引资为抓手，以项目建设为平台，镇域经济得到又好又快发展。

1．工业经济态势喜人。2006年全镇实现工业企业总产值1.33亿元，2010年，实现工业企业总产值3.2亿元，与2006年相比增长239%，其中规模以上工业企业产值达1.7亿元，目前全镇规模以上工业企业3家,工业企业发展态势良好。如:幸福打火机厂通过鼓励技术创新，狠抓质量管理，产品远销江浙及上海等省市;市级农业产业化龙头企业——仙田米业的落户，使有“宿松粮仓”之称的梅墩畈成为全县优质米生产加工基地；去年新增一家规模以上工业企业——蓝旺角服饰公司，在该公司的推动下，服装加工企业得到了整合和发展，全年预计产值可达8000万元。

2．财政收入快速增长。加大财源培植力度和协调力度，加强税收征管，提高服务质量，确保财税收入均衡入库。2010年共完成财政收入838万元，占全年任务的233.7%，较2009年增长133.7%，较2006年增长近3倍。财政收入增幅在全县乡镇中位居第一。

3．招商引资成效显著。秉承大招商、大发展理念，充分发挥区位优势，积极实现与县工业园区的无缝对接，充分发挥破凉在外创业能人、知名人士对家乡发展和建设的积极性，以商引商，以情引商。五年来，我们共引进项目23个，累计引进资金3亿元。仅2010年就引进项目8个，合同投资达23310万元，完成固定资产投资6300万元。其中：浙松茶叶有限公司投资1000万元，到位资金450万元；博雅圣贤校区投资4000万元，到位资金850万元;还有一大批项目如节能灯、板材、服装加工、苗木花卉等正在洽谈中，破凉已成为投资商看好的热土。

特别是黄梅戏主题文化公园项目，列入了市政府文化旅游重点工程，是省政府批准立项的“861”计划项目。该项目总规划建设面积约1000亩，开发周期约4年。项目建设主要内容有：黄梅戏主题文化公园、公园内主干路网建设工程、九年制义务教育建设工程、富民路延伸及配套工程等，预计滚动投资达10亿元。公园内将建设黄梅戏实景拍摄基地，黄梅戏知识游乐园，黄梅戏艺术博物馆，黄梅戏演艺大厅，黄梅戏教学大厅等。整体效果是：以黄梅戏主题文化元素为基调，集旅游观赏、知识欣赏、休闲玩赏三位一体的新型主题文化公园。

我县是黄梅戏之乡，光大黄梅戏艺术、弘扬黄梅戏文化是历史赋予我们的神圣使命。镇党委以全新的思路，宽阔的视野，更高的角度，在这方面做了很多有益的尝试和大胆的探索。从提出建设“县城后花园”，打造“原生态黄梅戏之乡”，到推出建设黄梅戏主题文化公园，体现了很高的立意和全新的创意。

去年11月9日的签约仪式，县委书记、县人大常委会主任张小青、县政府副县长胡友华、县直各单位以及孚玉镇党委书记出席，足以证明该项目引起了全县上下的高度重视。今年3月4日，县长王华、县政协主席吴捍东、县人大党组书记、副主任周跃进、县委常委张剑峰、副县长胡友华、黄毛怀率各有关部门主要负责同志到我镇就规划的设计提出了许多建设性意见和更高的要求，必将为公园的建设和破凉镇品位的提升起到决定性作用。目前该项目已进入了征地拆迁、土地报批以及制定控规和详规阶段，我们将加快筹备工作，力争尽快开工建设。

（二）农业基础地位夯实，农村建设稳步实施

严格落实各项惠农政策，调动农民的生产积极性。2010年全镇通过“一卡通”发放农补资金共计1488万元，比2006年增长2倍以上。五年来，共发放各种惠农资金近8000万元。

为提高农业综合生产能力，对全镇农业基础设施进行科学规划，极大的调动了各村工作积极性。仅梅墩畈平整项目争取国家投资2300万元，为改善梅墩畈农作物种植条件，为农民增产增收提供了有力的保证。积极争取

退耕还林后续工程、农业综合开发工程，投资300万元对车河、五谷的农业基础设施进行全面整治，同时争取补助，对韭山地区当家塘进行了改建扩容。

充分利用韭山丘陵地区的有利条件，大力发展畜禽养殖业，并切实加强对畜禽养殖户的服务。全镇共有生猪养殖大户16户，养鸡大户2户，养牛大户3户，其中雪镇村引进新办的展翅畜禽养殖厂总投资200万元，现养蛋鸡12000只，每天产蛋数千枚，年产值50万元，产品销往周边各省市。新耕村引进兴办的众健生态养猪厂，总投资400万元，现存栏生猪5000头。我们还依托市级农业龙头企业——仙田米业公司，组建了破凉镇绿色农业产业化协会，采用“公司+农户”的模式发展订单农业，这既调动了农民种粮积极性，又增加了农民收入。健全防汛抗旱保障机制，做到组织领导到位，物资器材筹备到位，检查整改到位，连续五年未出现防汛责任事故。

提供优质农技服务，为农业增产、农民增收提供技术支持。不断加强农业技术人员培训和返乡农民工培训，引导农民加强农作物管理，科学投入，加大结构调整力度，广泛传播农业技术和信息，不断提高农业生产水平。全镇五年来共开展技术培训80多场，培训技术骨干4500人次，编印《农业信息情报》14000多份，发放各种农业资料8300多份。

（三）镇村环境逐步改善，城镇建设快速推进

以县工业园区扩展为契机，认真贯彻落实党的“十七大”关于统筹城乡发展的精神，扎实推进省级社会主义新农村“示范镇”建设，集镇面貌有所改观。

一是完善城镇规划。为积极推进集镇建设，去年完成了破凉集镇规划，7条主干道已初步成形，集镇面积2.3平方公里，未来五年城镇人口将发展到3万人。

二是城镇面貌显著改观。近年来，镇先后投资400余万元对镇区主干道路面进行了集中整治，并着手实施街道两边的绿化和亮化工程。与各单位签订环境卫生责任状，全面美化居民生活环境。结合农村清洁工程，实施富民街道改造。

三是扎实推进小集镇建设。完成了花凉亭老街拆迁、五谷庙街道拆迁，缓解了梅西公路“肠梗阻”现象。启动了破凉社区、五谷新村的新农村示范点建设规划。

四是人居环境大为改善。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇制定了《破凉镇村庄环境卫生管理考核奖惩办法》和《破凉镇环境卫生评分细则》，并把环卫工作作为考核各村党总支书记和主任的一项重要内容。争取省农村清洁工程项目投资120万元，新建了标准化垃圾中转站，购臵了挂臂式环卫车，配臵了小型运输工具和垃圾桶。围绕村容整洁，垃圾清运，道路两旁绿化等内容，实现了镇区绿化、亮化、净化和美化。

（四）扎实构建和谐破凉，社会事业健康发展

一是计划生育工作机制日益完善。围绕“争先进位”的目标，加强计划生育工作领导，强化基层基础工作，认真开展优质服务，建立健全利益导向机制。如：去年全镇共出生559人，政策符合率84.9%，性别比118.36，同比下降7.26个点，人口出生率13.46‰，综合手术到位率96.2%。突破“两非”案件21起，征收社会抚养费220万元，全员信息录入44076条。对近百名奖扶、特扶对象进行了认真审核，并兑现扶助资金。五年来，累计发放奖、特扶资金34万元。

二是民生工程成效日益显著。大力开展精神文明创建活动，积极改善学校的学习和生活环境。近五年，除破凉地区教育名片花凉高中外，宿松电子学校、博雅中学相继落户破凉地区，使破凉成为全县重要的教育基地。各级各类学校争取国家投资和社会力量办学资金达亿元。办学条件不断改善，教育质量显著提高。投资近百万元的金财工程项目已投入使用；投资40万元的镇综合文化站即将投入使用；投资15万元建成5个农家书屋；投资30万元发放720套直播卫星设备，解决了山区及边远地区群众看电视难问题；投资3万元建设了1个农村留守儿童活动室；拨补资金2万元送电影送戏下乡30余场次，丰富了群众文化生活。全面实施农村合作医疗，全镇新农合参合率达95%。正确引导，积极实施农村电网改造、饮水、沼气池建设和农村危房改造工程，五年来共完成了6250人口的农村饮水工程，建设沼气池1500余口，完成农村危房改造187户，基本完成了全镇农村电网改造工程，这些工程项目共投资5230万元。投资60万元建成了花凉、车河、永丰、五谷、先觉、新耕、雪镇等7个村级卫生室。道路交通建设投入巨大，累计投入资金4000余万元，建成乡村水泥路62公里，一个完整的村村通网络体系已初步形成。镇容镇貌明显改观，破凉形象得到了有效提升。

三是国土资源管理日益规范。切实保护基本农田，认真清理闲臵土地，大力实施土地臵换项目，加大用地拆迁工作的执法监督力度，为保护基本农田和储备工业建设用地打下坚实基础。并且按既定原则全面实施和基本完成了农村集体土地确权工作。

四是综治维稳工作日益和谐。加强综合治理、信访维稳、社区禁毒、社区矫正和普法宣传工作。坚持和完善综治目标管理，扎实推进“平安破凉”建设，全面排查化解矛盾纠纷，依法严厉打击犯罪，完善社会治安防控体系，构建管理长效机制。依托离退休老村干组建全县首家信访维稳中心，排查和处理了10余起复杂矛盾纠纷，制止了5起可能爆发的群体性冲突，并预防和化解了3起越级访和群体访。融洽了党群、干群关系，提高了党组织在人民群众中的威信。维稳中心的组建，受到了市委常委、市委政法委书记王章来同志的充分肯定，而且中央综治委领导专门到破凉进行了调研，并对破凉镇党委政府在维稳工作中这种勇于创新给予了鼓励。去年，我镇司法所被省司法厅授予普法维稳先进单位光荣称号，年度综治考核位列全县第一。

五是安全生产态势日益巩固。强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围，切实抓好安全生产目标控制，层层签订安全生产责任书。强化隐患排查整改，建立源头防范约束机制。深入开展安全生产宣传教育，营造生产要安全的氛围。仅去年同县安监局、县公安局、县药监局、县消防大队等单位开展12次安全检查。五年来，镇域范围内确保了无重大安全生产事故的发生。

六是全民国防意识日益强化。积极开展拥军优属、拥军爱民工作，积极支持国防和军队建设，积极提高预备役部队和民兵建设质量，民兵整组、民兵点训、专武干部集训、征兵工作等，都走在全县前列。2009年，被省政府、省军区授予先进单位光荣称号。

（五）积极开展创先争优，组织建设不断加强

1．创先争优活动不断顺序推进。全镇动员大会后，各参学单位从组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织，通过制定科学的实施方案，建立保障机制，广泛宣传发动，迅速在全镇掀起开展创先争优活动的热潮。

积极参加全县故事大赛活动，在本赛区荣获一等奖。通过创先争优活动的开展，全镇广大党员干部的理论素养得到进一步提高，服务农村、服务科学发展的能力进一步增强。

2．基层组织建设不断彰显活力。认真落实党政班子成员分工负责制，重大事项实行民主决策。加大青年后备干部的培养和选拔任用步伐，扎实开展党建创新工作。积极发展新党员，五年来共发展政治素质高、双带能力强的新党员149人，使党组织更加充满活力。以学习实践科学发展观为契机，配齐配强各支部总支成员，使一大批政治可靠、作风过硬、事业心强、有创新意识的年轻干部走上了领导岗位，充分发挥党员和党组织在农村工作中的先锋模范和战斗堡垒作用。

十分重视选派工作，五年来共接收选派干部、选聘大学生10人，这些选派干部为破凉的发展倾注了大量的心血，作出了很大的贡献。2009年，我镇被省委选派干部工作领导小组授予全省选派工作先进单位，选派干部曹宝於、吴志祥分别获得省、市选派干部先进个人荣誉称号。

3．鲜活先进典型不断涌现。积极带领各级党组织和广大党员，认真抓好党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、农村党员干部主题教育，通过这些活动，进一步增强了各级党组织和广大党员全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了广大党员建功立业、为群众办实事办好事的积极性，涌现了一大批先进党总支（支部）和优秀党员。活动中共解决群众关注的热点、难点问题60多件，如：黄大村党总支引进浙松茶叶有限公司落户，种植优质白茶和龙井茶近600亩，为转变经济发展模式、带动周边群众致富作出了有益的尝试；永丰村党总支书记丁仕鹏以身作则，扶贫济困，做出了很好的榜样。在“我参与、我承诺、我奉献”的活动中，镇党委一班人积极带头，做出表率。五年来，全镇共为贫困学生筹措助学金30多万元，支持了60多名贫困学生圆了大学梦。破凉社区新党员民营企业家吴应海承诺每年资助2名学生完成从小学到大学的所有费用，镇计生办副主任王吉良承诺并践行了每年资助花凉村1名贫困学生的学习费用，永丰村积极要求进步的青年企业家吴亚平一次捐资36万元，兴修了水泥路近2公里，深受家乡父老乡亲的好评。为了让创先争优活动在全镇更加深入开展，镇创先办组织了群芳、春芳、文芳三个黄梅戏艺术团到全镇各村（社区）巡回演出，宣传先进典型和好人好事，用身边的事歌颂身边的人，收到了非常好的效果，也极大地丰富了群众的文化生活。

4．党风廉政建设不断巩固。加强党风党纪教育学习，以转变政府职能为主题，强化机关效能建设；以落实责任为核心，有效构筑廉政防线；以制度建设为重点，完善和创新工作机制；积极推行民主监督管理，严格执行责任追究制度。

五年来，特别是近两年，破凉的面貌日新月异，破凉的工作快速推进，破凉的形象有效提升，都是全镇各级党组织和广大党员干部以身作则，模范带头，始终把人民的利益放在首位，始终把群众的冷暖放在心上，多做亲民爱民、利民惠民的好事、实事，获得了人民群众的真诚支持的结果。在此，我再次代表镇党委向与会的全体代表，并通过你们向全镇广大党员和人民群众表示由衷的感谢！

各位代表、同志们，本届党委预定的工作目标、工作任务已圆满完成，特别是在县委、镇党委的正确领导下，在全镇广大党员干部和人民群众的共同努力下，2010年破凉镇经济和社会事业实现了新的跨越，在今年全县三级干部及先进表彰大会上，破凉镇一举夺得了先进乡镇二等奖、争先进位奖两块奖牌。这些荣誉的取得，这些工作目标的完成，有力地推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，有力地证明了破凉镇党委是一个团结奋斗、奋发向上、务实创业的优秀战斗集体！回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业结构调整、招商引资、基础设施建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是农业产业化未形成规模和品牌效应，经济总量和经济效益还不十分明显，应对突发性自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用效率仍然很低；二是少数干部思想解放的程度仍然不高，争先意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不足，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不够；三是农村集体经济依然薄弱，现代科技文化覆盖面窄，农村基础设施还很落后等等，这些都有待于我们在今后工作中逐步加以解决。

二、“十二五”发展思路和2011年工作重点

各位代表，同志们，破凉区位优势独特，镇情可以用五句话概括，即：一座重镇，她位于县城以北九公里，面积85平方公里，人口4.5万，是县北九乡镇通往县城的必经之路，素有“九乡通衢”、“镇中之镇”的美称；两大基地（梅墩畈优质米生产基地和韭山丘陵地区畜禽养殖、苗木花卉基地）；三条干线（105国道、沪蓉高速、合九铁路穿境而过）；四个景点（黄大口水库、王湾水库、西林寺、四祖禅寺）；五大特色（原生态黄梅戏之乡、宿松粮仓、教育重镇、打火机之乡、商贸物流聚散地）。下一步我们的宏伟规划和奋斗目标是：

（一）未来五年的总体奋斗目标、发展思路和发展战略

1、“十二五”奋斗目标

一是综合实力进一步增强。到2015年，全镇地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、规模工业增加值比2010年翻一番，确保镇域经济综合考核进入全县先进行列。二是产业结构进一步优化。力争到2015年非农产业比重达75%以上，基本形成一、二、三产协调发展格局，将破凉建成宜居、宜乐、宜游的县城“后花园”。三是城市空间布局更加合理。努力把破凉打造成县城次中心，力争到2015年城镇化率达40%。四是发展环境进一步优化。全镇基础配套设施逐步完善，生态环境不断改善，政府服务职能进一步优化，发展体制机制不断健全，服务型政府基本形成。五是人民生产水平进一步提高。城乡居民收入与地区生产总值同步增长，力争到2015年农民人均纯收入比2010年翻一番，达到8000元。交通、教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业协调发展，公共服务日趋完善，城乡统筹发展取得新进展。

2、总体发展思路

坚持以加快转变经济增长方式为主线，以打造县城“后花园”、“原生态黄梅戏之乡”，建设黄梅戏主题文化公园、实施文化旅游强镇战略为重点，以构建和谐、平安社会为目标，把破凉镇建设成为宿松县乃至皖西南地区经济发展、环境优美、特色明显、竞争力强、富有现代气息的宜居、宜游、宜乐的新城区。

3、总体发展战略：一核、二翼、三区

打造一核：以建设宿松县北部新城为核心，以建设黄梅戏主题文化公园为契机，推动黄梅戏文化产业的发展，着力中等职业教育，加快文化、教育、旅游、休闲观光业的发展步伐，主动融入县城大开发、大建设、大发

展的经济圈；

培育二翼：一是以市级农业龙头企业仙田米业为依托，以梅墩畈2万亩优质米基地为基础，优化农业产业结构，建设名副其实的宿松粮仓；二是在韭山丘陵地区大力发展畜禽养殖业和花卉苗木业，建成全县重要的畜禽养殖和花卉苗木基地；

壮大三区：一是以黄梅戏主题文化公园为核心，以黄大水库、油榨水库、王湾水库、四祖禅寺、西林寺和龙王庵为依托的文化旅游、休闲娱乐、生态观光区；二是以打火机、服装、纺织、竹木加工等优势产业为主体的工业集中区；三是依托宿松火车站建成全县钢材、地板砖、琉璃瓦等建材交易的聚散辐射区。

未来五年，一个崭新的破凉将会展现在人们面前。

我们坚信，未来五年，在全县经济社会发展的大潮中，破凉镇将会一枝独秀，乘风破浪！

（二）2011年工作重点

1、进一步增强经济实力。一是实现财政收入1200万元，较2010年增长50%；二是加大招商引资力度，确保完成年度招商引资任务；三是大力发展工业经济，力争新增2家规模以上工业企业；四是启动黄梅戏主题文化公园建设。

2、进一步加快城镇发展。一是全面完成富民街道改造工程；二是启动两个新农村建设示范点的规划与报批；三是启动商品房开发，着力推进城镇化；四是加强集镇环境卫生整治，开展美化专项行动；五是整合镇区初中、小学教育资源，把镇区初中、小学搬迁工程列上议事日程；六是完成106.1亩土地复垦臵换工作任务，解决镇区发展用地指标。

3、进一步做好“三农”工作。一是全面完成梅墩畈土地平整项目，改善梅墩畈农村生产条件，确保通过验收；二是继续推广超级杂交稻种植，提高农民收入，积极引进优良品种，建立梅墩畈优质米生产基地；三是倾力打造韭山禽畜养殖基地和花卉苗木基地，引进大型养殖厂和花卉苗木公司；四是积极争取水利建设资金，加大对水利设施以及当家塘的改造力度，增强农业减灾抗灾能力。

4、进一步发展社会事业。一是坚持计生工作常抓不懈，争取计生工作进类；二是继续抓好“平安破凉”、“和谐破凉”建设，确保全年无越级访和集体访事件发生；三是继续实施好农饮、沼气、农村危房改造等各项民生工程，尽快启动60张床位的敬老院建设；四是加强基础设施建设，拟争取上级投资1000万元完成破长公路和宿两公路破凉段的建设任务；五是继续加大安全生产工作力度，确保全年无一例安全生产责任事故发生。

三、全面加强党的建设，为科学发展提供坚强的组织保证

各位代表，同志们，建设破凉、发展破凉的历史重任已经落在我们肩上，虽然压力很大，任务很重，但是我们完全有信心、有能力团结带领全镇广大党员干部和人民群众把破凉建设得更加美好！为了实现上述目标，我们不仅仅要紧紧抓住经济发展这个中心，促进破凉经济社会事业实现新的跨越，还必须在以下几个方面给力。

（一）加强党的思想建设，深入开展创先争优活动。加强党的思想建设，积极开展创先争优活动和“万名干部下基层、争当群众贴心人”活动，是保持党员先进性和密切党群关系的有效手段，要坚持用党的先进科学理论武装全体党员，认真学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实加强对党员队伍的先进性教育，自觉增强作为一名共产党员的使命感、荣誉感与责任感，树立共产党员在群众心目中的良好形象。坚决反对和不使用那些只有“唱功”、没有“做功”，表起态来请组织放心，干起事来让组织担心的干部，积极引导广大党员干部把心思用到推进发展上来，把功夫下到狠抓落实上来，使每个党员干部时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，从而在全镇上下形成争先进、学先进，为党旗增光添彩，为人民群众建功立业的良好氛围。要建立和完善镇村干部岗位责任考评体系和奖惩激励措施，做到人人有压力，个个有责任；要努力形成紧张快干、真抓实干之风。我们每个党员干部要以大局为重，事业为重，遇事多担当，少推诿，求大同，存小异，建立一种亲政、实在、简单的工作关系，对极少数只想谋利益、不想干事业、遇到矛盾就推诿、遇到困难就退缩、工作没激情、不主动、甚至做群众尾巴的干部，要坚决予以调整，要把那些政治可靠、作风过硬、群众信任、组织放心的优秀人才充实到镇村重要岗位，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）加强党的组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党的组织建设，特别是党员干部队伍建设，是提高党的执政能力的关键，是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对党员干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强党委自身建设和机关干部队伍建设。首先要通过党委中心组的学习，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。其次要加强机关内部管理。通过完善的管理制度和赏罚分明的考核制度，进一步理顺各种关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高工作效率，提高服务质量。三是加强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委班子建设，特别是要强化村党总支书记主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

要不断优化村（社区）两委班子结构，进一步提高两委班子的整体素质，筑牢党在农村的执政基础。要完善村级管理各项制度，着重落实村级财务管理制度、村级招待费支出管理办法和村级招投标管理办法。要积极探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法。

今年是省、市、县、乡以及村级党组织换届选举年，党的组织建设任务十分繁重，我们要严格执行中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》规定的“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的换届纪律要求，确保换届工作任务圆满完成。

（三）加强党的作风建设，努力形成求真务实的良好风气。优良的党风是凝聚党心、民心的巨大力量，我们一定要按照中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定要求，坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。加强党的作风建设，加强机关效能建设，倡导良好的学风、会风，以良好的党风，促政风，带民风。

（四）加强党风廉政建设，树立党组织的良好形象。中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极、腐败现象是水火不相融的，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，要全面落实党风廉政建设责任

制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。要坚持完善镇村两级党务、政务、村务公开制度，搞好阳光村务工程，使党员干部清白，人民群众明白，号召全镇党员都要努力做一个让党组织放心、让人民群众满意的好党员。

各位代表,同志们，我们正处在继往开来的的重要历史时期。今年是“十二五”开局之年，搞好今年的工作至关重要，站在新的历史起点，我们将面临着新的机遇和挑战，同样也面临着新的困难和问题。破凉镇已经进入了持续、健康、快速崛起的新阶段，面对区域竞争日益加剧的新形势，牢牢把握“十二五”黄金发展期，紧紧抓住人民群众期待美好生活的新要求，我们必须进一步增强责任感、紧迫感和危机感，按照县委三级干部会议要求，切实做到不僵化、不争论、不折腾、不懈怠，以思想的大解放推动发展的大跨越。同志们，回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。我们完全有理由，有信心，有决心，在即将诞生的新一届破凉镇党委的坚强领导下，在全镇广大党员干部和人民群众的共同努力下，各项工作必将取得更加辉煌的成绩！

各位代表、同志们，破凉是一个极具鲜活力的红土地，也是一个极具诱惑力的处女地，发展的环境非常优越，发展的空间非常广阔，现在宏伟的蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响。让我们万众一心，开拓进取，务实创新，乘势而上，以优异的业绩向党的90周年华诞献礼，以崭新的精神风貌，顽强的拼搏精神，扎实的工作作风，为全面夺取建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章，为加速推进我镇各项工作再上新台阶而努力奋斗！

第二篇：党委工作报告

求真务实　开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面　认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“FLG”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面　不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面　审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办

第三篇：党委工作报告

求真务实　开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面　认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“法轮功”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面　不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面　审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办本

第四篇：党委工作报告

审时度势谋求新发展 凝心聚力实现新跨越

——在中共XXX镇第十七次代表大会上的报告

xxx 2011年8月29日

各位代表、同志们: 中国共产党XXX镇第十七次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，实施“十二五”良开好局的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的任务是：回顾总结我镇第十六届党代会以来的工作，明确未来五年的工作目标任务，动员全镇上下振奋精神，乘势而上，凝心聚力、开拓奋进，强力推进我镇各项事业的新发展，实现新跨越。

下面，我受中共XXX镇第十六届委员会的委托向大会报告工作。

——过去五年工作回顾

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕以稳定为前提，以发展经济为主题，以服务民生为己任，团结带领全镇广大干部群众解放思想、负重奋进，

杖墙4200延长米；安装路灯278盏；村屯植树35000株；新建卫生厕所1096个；村屯面貌得到明显改善。

三、基础设施建设成效显著

五年来，我们坚持以服务民生为已任，加大基础设施投入，新建了一大批公共服务设施：新建城区排水管网3200延长米，城区公路重建并拓宽1700延长米；镇区新安装路灯106盏；新建1处3000平方米填埋式垃圾场；新建水源地1处；铺设两条自来水供水管网16000延长米；新建苗圃大桥一座，扩建友好桥一座；新建一座农村标准化社会福利中心760平方米；新修拦河坝一座，修河堤3800延长米；新建健身文化广场1200平方米，文化活动中心330平方米；重新修建烈士墓；绿化植树277858棵。

四、社会事业全面进步

五年来，我们在坚持加快经济发展的同时，更加注重社会事业的发展。

高度重视教育事业。新建XX中学3600平方米、扩建集食堂、宿舍一体的小学教学楼1560平方米，实施农家书屋项目和体育健身广场项目，不断丰富群众精神文化生活。

全面深化农村合作医疗改革，不断提高医疗卫生水平，解决了农民群众看病就医难的问题。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，全面完成人口和计划生育的工作目标任务。不断地完善民政救济和劳动保障工作，惠民政策不折不扣的全面落实。

果，是各部门和各界人士的鼎力支持的结果。在此，我代表中国共产党XXX镇第十六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关注、关心、支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到不足：一是受哈泥河水源地保护区的影响，丰富的矿产资源得不到有效的利用，很多资源型企业无法落户到XX，导致我镇缺少财政贡献率较大的支柱企业；二是产业结构缺乏特色，产业效益不高，村集体经济薄弱、农民缺乏增收意识，农村专业合作经济组织匮乏，产业没有形成合力竞争力；三是财政体制不合理，上解比例较大，历史遗留的债务较重，刚性支出较大，我镇应该说还是一个维持吃饭的政府；四是公共服务设施不够健全，有待进一步完善；五是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们在今后的工作中将采取有效措施，逐步加以解决。

——今后五年工作任务

今后五年，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。

工作思路和奋斗目标：

在我镇40公里建设项目，进一步开发玄武岩碎石加工产业，完善管理机制，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金500万元。项目结束后，完成收储土地100亩任务。逐步整合木材粗放型加工产业，全力扶持圣邦木业向精细、环保、附加值较高板式家具产品上转型。完成投资2000万元，力争实现年上缴税金200万元。

——开发绿色产业。充分利用XX丰富的风力资源，完成元宝山风力发电项目，力争到2015年完成投资20亿元，实现利税2000万元。充分依托储量丰富、甘甜、纯净的水资源，谋划一批矿泉水、饮料、酒类、豆制品、食品等产品加工项目，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金300万元。

——开发加工特产业。充分利用生长在长白山丰富的林特产品和土特产品，向精加工、精包装、高附加值上发展，着重向中草药材加工、山野菜加工、粮食深加工、果仁深加工、高级保健品深加工产业上发展，打响XX河天然、绿色、生态品牌。在原有盛河科技发展公司、大森山土特产品有限公司的基础上，完成百粟旺粮食加工项目建设，完成投资3500万元，实现本行业税收500万元。

二、加快新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设方针，我们坚持以生产发展为核心，以环境整治为突破口，加大对农村基础设施建设的投入，

五里堡、回头沟三个村的生态优势，打造生态家园；加强腰站、友谊、西岔、太和、姚大房村的绿化、美化、亮化工程，打造靓丽家园，全部实现省级生态村、卫生村。

三、加快三产业发展

XX未来产业发展就是要走绿色、环保、生态途径，科学谋划旅游业，符合XX发展的实际，我们要充分利用好XX的山景、林景、水景、气象景观和田园风光，打造多处旅游景观点，逐步形成吊水壶原始森林风景游、哈泥河湿地生态游、风力发电科技观光游、三回谷地自然风光游。充分利用旅游资源优势，借助XX丰富的林特产品、土特产品和稀禽养殖，发展特色餐饮业。充分利用五县一区的区位优势，营白、驼靖公路在境内通过的交通优势，以海通公司为龙头，大力发展运输行业，不断地增加三产收入的比例。

四、加快小城镇发展

加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十二五”期间，我们要高起点规划、高品位建设、高水平经营我们这个资源小镇、绿色小镇，实施“一线三区”的建设，逐步形成规划合理、设施齐全、功能配套、环境优美的小城镇格局，打造柳河第一生态镇。

——“一条风景线”。“十二五”期间，借助国家水利建设资金治理XX河宝贵契机，新建沿河路护城河堤5000

场所，树立基层党组织良好形象。其次，要以“创新”活动为载体，不断创新和加强基层党组织建设的新思路、新方法。坚持开展“党员联系户”、“带动工程”等一系列行之有效的活动内容，做好“三帮扶”工作，切实帮助困难党员、群众解决实际问题，带动他们走共同致富之路。实施党员素质提升工程，积极做好新形势下的党员发展工作，坚持标准、注重结构，切实提高全镇党员的整体素质。

——加强干部队伍建设

加强干部队伍建设首先是加强领导班子自身建设，领导班子坚强有力就能一振而群钢举，领导班子软弱无力就会百补而千穴败，所以领导班子成员应该加强学习，开拓视野，全面提高解决工作中实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次是加强党员干部队伍建设，深入开展党员设岗定责、干部任职承诺等各种活动，使党员明确：任何时候，任何地方，任何情况下，只有服从组织安排的义务，没有向组织讨价还价的权力，确保我们的党员干部在政治上与组织保持高度一致，在行为上与组织保持高度统一，圆满完成自身的工作和组织交办的任务。深入加强党员干部队伍的建设管理，使我们的党员干部荣誉面前不伸手，成绩面前不自满，困难面前不畏惧，挫折面前不退却，始终保持高昂的斗志，饱满的激情。

第五篇：党委工作报告

镇第二次

党代会文件

（九）立足新起点 描绘新蓝图 在建好君山区西大门的道路上奋勇前行 ——在中国共产党采桑湖镇第二次代表大会上的工作报告

镇党委书记 廖钶珉（2011年2月28日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共采桑湖镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

本次大会的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“推进跨湖发展、加快四区建设”战略部署，全面总结我镇第一次党代会以来的工作，研究部署今后五年党的建设和经济社会发展工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党采桑湖镇第二届委员会和纪律检查委员会，进一步动员全镇党组织、广大党员和人民群众，万众一心、真抓实干，为全面实现“十二五”规划，在建好君山区西大门的道路上提速赶超。一、五年来改革发展的实践和成就

五年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领经济社会发展全局，-1订单”、“专业合作社+农户”的生产模式，惠农粮食专业合作社成为省级示范合作社，入社农户达850户，发展订单粮食面积1.4万亩，基本覆盖了我镇15个村场，并注册了“君山玉”牌大米注册商标。强化农业基础设施建设，五年来先后投入资金达500万元，实施土地整理1500亩，对一门闸、涂家档、钱口电排等重点水利设施进行了清淤或维修，硬化了部分沟渠，对华洪运河、采桑湖渍堤进行了加固，使得农业抗风险能力得到加强，为农民增收、农业增效打下了坚实基础。五年来，累计投入资金1100多万元，完成了13.3公里自毛公路和17.5公里通村公路的建设，全镇百姓群众出行难的问题基本得到解决，农民生产生活质量得到显著提高。

拨云见日，工业经济初显峥嵘。工业经济一直是我镇经济发展的短板，缺少对财源贡献大的支柱型企业，五年来，镇党委、政府将工业立镇、工业兴镇，发展工业经济作为工作的重中之重来抓，致力于招商引资、扶优扶强、服务企业，营造全镇上下合力扶工兴工的良好氛围，五年来，通过招商引资和扶持本土企业发展，我镇已形成以景达生物、君山玉米业、时尚石艺、采桑湖砖瓦厂、肖氏环保建材等一批工业企业，工业经济的发展对财源建设有效拉动已经初步显现。由于现有本土企业的发展带动，我镇发展工业经济的优势开始逐步明显，看中我们这块风水宝地，有意投资创业的老板越来越多，分路口工业小区已正式提上党委、政府的议事日程。

凤凰涅槃、城镇建设面貌一新。我们按照区委、区政府主-3位居全区第二；我镇的五保户集中供养工作得到省民政厅领导的高度好评，中央电视台《夕阳红》栏目组对我镇老年人的幸福晚年生活给予了专题报导；民政优抚工作积极有效，落实了低保户546户，五年来，累计发放低保金近600万元；我们坚持教育优先的原则，对全镇教育资源进行了优化，积极争取将肖台小学移址分路口，解决我镇学龄儿童入学难的问题。我们党委、政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才、报效祖国、不忘乡梓。建设了1个镇综合文化站、5个农家书屋、10个村级活动场所、14个远程教育站点，鼓励村、社区组建了秧歌队、腰鼓队、广场舞队，人民群众的文化娱乐生活日益丰富多彩。

依法行政、社会和谐得到加强。我们坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的重要前提，认真开展维护社会公平正义、维护社会公共秩序的“两个维护”工作，加强法制宣传教育，推进公正廉洁依法行政，推行社会治安综合治理“一把手”负责制，严厉打击各类犯罪违法活动，狠抓防范机制，建立矛盾纠纷调处中心，建立矛盾纠纷排查联席会议制度和党政领导接访制度，进一步畅通了信访渠道。综治维稳工作，实现了难中求进大好局面。2009年、2010年我镇连续两年被评为全市社会治安综合治理先进单位，2010年被评为全区信访工作先进单位。

创先争优、党的建设继续加强。五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，扎实推进“两个忠诚”主题教育活-5回顾过去五年的工作，我们也十分清醒的看到，在加快发展的过程中，面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是农业小镇、工业弱镇、财政穷镇的基本镇情还没有改变，综合经济实力离人民期望值还有较大差距；二是经济增长方式粗放，发展水平较低，实现农业小镇向农业强镇转变、传统农业镇向工业镇转变的任务还很重；三是招商引资吸引力、竞争力还不强；四是基础设施建设滞后，城镇化率还比较低；四是教育资源配臵不合理，我镇学龄儿童入学难的问题还有待解决；五是部分群众生活依然比较困难，解难帮困要做的工作还很多；六是社会治安综合治理还存在薄弱环节，工作力度必须进一步加大；七是个别基层党支部战斗力不够强、部分党员党性意识不强的现象依然存在，党风廉政建设有待进一步加强。因此，我们深感肩负的担子比任何时候都重，承担的责任比任何时候都大，面临的挑战比任何时候都多，加快发展的任务比任何时候都艰巨，必须坚定信心，坚持不懈，坚忍不拔，在前进的道路上解决发展中的难题，在解决难题中坚定前进。

二、围绕建好君山区西大门目标，推进采桑湖镇跨越式发展 站在“十二五”新征程的起点，展望当前和今后的发展大势，我们要进一步认清形势，正视差距，增强跨越式发展的紧迫感和使命感。当前，各乡镇之间竞争更加激烈，发展形势更加逼人。站在采桑湖看采桑湖，变化很大；跳出采桑湖看采桑湖，差距不小。我们不在竞争中崛起，就会在竞争中掉队。因此，采桑湖的发展不能满足于小步慢跑，必须自加压力，奋力-7君山区西大门而努力奋斗！

今后五年，我们要致力实现：

——综合实力进一步增强。今后五年，全镇地区生产总值年均增长确保14%以上，力争年均增长16%；财政总收入年均增长确保12%以上，力争突破1000万元；三次产业结构比例更加合理。工业小区初显雏形，经济外向度进一步提升。

——城镇化水平进一步优化。加速推进城乡一体化进程，重点开发建设分路口集镇，到2016年，全镇城镇化率达55%以上。

——社会大局进一步和谐。科、教、文、卫、休等社会事业全面进步，群众科学文化和思想道德水平明显提高，民主法制更加健全，社会风气良好，社会大局和谐稳定。

——人民生活水平进一步改善。到2016年，农民人均纯收入达10000元以上，年均增长9%以上。

各位代表、同志们，实现上述目标，我们重任在肩，时不我待，必须坚持以科学发展观为指导，大力推进跨越式发展。跨越式发展是一种超常规、跳跃式的发展，必须是发展速度与发展质量效益相统一的超常发展，必须是通过切实转变经济增长方式，优化经济结构，提高发展能力来实现的超常发展，必须是经济发展和社会全面进步相协调的超常发展。今后五年的工作重点是：

（一）切实转变经济增长方式，大力发展工业经济，努力构建“活力采桑湖”

效途径。因此，我们要以更大的气魄、更好的服务和更有力的措施来抓好这项工作。要积极创新招商方式。要利用我镇许多在外打拼成功的乡友这一丰富的人文资源，抓住沿海产业转移这一机遇，力争引进更好的项目，使更多的企业落户我镇，在未来五年，掀起大力发展工业、招商引资、向上争项目的新一轮热潮。

（二）大力发展现代农业，加速推进社会主义新农村建设，努力构建“小康采桑湖”

我镇是一个传统的农业大镇，只有农村实现小康，才有全镇的小康。我们要以建设社会主义新农村统领农村工作全局，科学规划，大胆创新、注重示范，从本镇、本村、本组的实际出发，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，抓好新农村建设。

一是要以改善农民生产生活条件为切入点，激励农民参与新农村建设的主动性和积极性。要从最容易入手，最容易见效的事情做起。积极争取相关政策、项目资金，联点单位的支持，实施清污泥、清垃圾、清路障、改水、改厕、改厨、改路“三清四改”工程，做到村落整洁、交通便利、环境优美，整体面貌焕然一新。要围绕新农村建设，重点实施“路、电、水、气”四大主体工程。完成202省道采桑湖段拓改工程，争取项目资金支持，完成全镇80%通村公路的硬化，方便百姓日常出行。加快自来水管网延伸，解决全镇2万人的安全饮水问题。完成红旗、四清两座病险水库的整险工程，不断完善农田水利设施；-11在珍视环境，崇尚自然的今天，良好的生态环境是我镇不可多得的宝贵财富，我们要坚持以优良的生态环境来推动旅游产业开发，在“生态休闲旅游区”建设上涂上浓抹重彩的一笔，要更加珍视东洞庭湖这一自然瑰宝，依托这张国际名片，积极做好洞庭湖湿地保护工作，积极争取洞庭湖湿地公园的早日开工建设，积极搞好六门闸顺堤台美食街的建设，做活“农家乐”、“渔家乐”等休闲旅游业。积极引进有实力的投资客商来我镇投资建设休闲度假农庄。二是依托东洞庭湖湿地重要平台，协办好国际观鸟节这一重要节会。吸引更多的外地游客来我镇观鸟赏湖，扩大采桑湖观鸟休闲旅游的知名度、美誉度。

“十二五”期间要实施城镇提升工程，现代化小城镇要更初具规模。城镇化是现代化的重要标志。我们要按照城镇建设总体规划，以打造现代化湖乡城镇为目标，加快城镇化进程，到“十二五”末，城镇化率要力争达到55%。一是要着力强化功能配套。进一步完善城镇道路、供排水、供电、绿化、垃圾处理等公用设施以及电信、通讯、网络等通信设施建设，积极筹措资金，加快实施分路口垃圾中转站、移民路的东延、层山安全区分路口一、二期工程等重点建设工程，增强城镇承载能力。二是要着力完善管理机制。重点加强集镇管理工作。按照“卫生、文明、整洁、有序”的要求搞好城镇管理，不断加强城镇管理工作，加大对以镇容镇貌、交通秩序、卫生环境、拆违控违为重点的整治力度。三是要着力提升城镇品位。遵循建设现代化湖乡城镇的理念，赋予城镇丰富的地理、历史和人文内涵，-13大桥、幸福周边几个村学龄儿童入学难的问题。认真执行计划生育基本国策，夯实计划生育工作基础，抓好以村为主的阵地建设，完善社区服务管理，稳定低生育率水平，提高人口素质，努力创建好全市计划生育模范乡镇。改善群众医疗服务条件，要抓紧实施镇卫生院迁址分路口工作，实现我镇医疗卫生水平上一个新台阶。要切实抓好新型农村合作医疗，缓解农民看病难、看病贵等问题。

要全力维护社会稳定，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。始终把维护稳定作为镇党委、政府的第一职责，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，积极推进社会治安防控体系建设。更加重视信访工作，畅通信访渠道，切实维护好人民群众的切身利益，坚决杜绝重大性群体事件、集体赴京、赴省聚访、涉农恶性案件的发生。要抓好安全生产工作，加大对道路交通安全、企业安全生产工作、重点领域的整治工作，坚决杜绝特大安全责任事故的发生。要大力整治社会治安突出问题，严厉打击各种犯罪违法活动，特别是要严厉打击刑事犯罪、毒品犯罪、赌博犯罪和黑恶势力，要加大对“法轮功”等邪教组织的防范和帮扶与转化力度，广泛开展“平安采桑湖、和谐采桑湖”创建活动，全力维护社会大局稳定，确保人民群众在安居乐业中共享经济社会发展成果。

三、全面加强党和建设，为实现采桑湖后发赶超提供坚强保障 站在新的历史起点，谋划采桑湖的跨越式发展，必须牢牢把握一个根本，就是全面加强党的执政能力建设和先进性建设。

5培育成支部委员；真正做到有群众的地方就有党的领导，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。要选好配强村党支部书记，要将党性观念强、思想活跃、能带领群众致富、具有奉献精神的党员推举到支部书记的岗位上来。要建立和完善村党支部书记的培养选拔机制，考核奖惩制度和养老保障制度，大力提倡和鼓励在外工作有业绩、创业有成就的党员回村担任村支部第一书记，抓紧培养、选拔农村后备人才队伍。建立健全村级组织运行机制，探索村干部量化考核办法，完善村“两委会”联席会议、村务公开、民主管理等制度，进一步推进基层民主建设。全面加强社会各领域和党员队伍的先进性建设，着力创新基层党组织的活动方式和设臵方式，积极探索流动党员管理办法，建立健全流动党员管理机制。继续加大对后进党组织的帮扶力度，对软弱涣散、不起作用的党组织要及时整顿。对无视党的纪律、败坏党的形象的不合格党员要严肃处理，直到清除出党员队伍。真心关爱党员和村组干部，特别是老支书、老党员、困难党员解决实际困难。要搞好老干部的管理和服务，努力为老干部创造老有所学、老有所乐、老有所为、老有所养的环境和条件。

（三）切实加强党风廉政建设，着力提高拒腐防变的免疫力

一是要严于律己作表率。时时刻刻自警自励，自重自醒，以平和之心对“名”，以感恩之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，牢牢守住思想道德的底线、党性原则的防-1718-