畜禽粪便治理工作方案

第一篇：畜禽粪便治理工作方案

镇（园区）农业办公室：

为了推进区环保新三年行动计划的进一步落实，减少区内畜禽养殖场对环境的影响，根据区环保新三年行动计划协调推进领导小组的部署，对列入环保新三年行动计划内的畜禽养殖场的污染治理工作提出如下实施方案。

一、指导思想

领会精神，增强意识，规范管理，治理达标，减少污染，确保推进环保新三年行动计划的落实。

二、基本思路

根据区政府的要求，农委对全区畜禽养殖计划内养殖场的畜粪治理工作进行总体协调，环保部门负责监督并验收，全区畜禽养殖场要严格畜粪治理的准入标准，并在全区范围内首选三个试点单位（猪、鸡、牛各一个），待验收合格出样后，再全面展开。

三、保证措施，分工负责

为使环保新三年行动计划工作有利，有序、有效的展开，各镇及相关部门要认真组织实施，做好指导、服务、监督，把该工作作为实践“ ”重要思想的具体体现，按照“二级政府，三级管理”的基本思路和“条块结合，以块为主”的属地化管理的原则，责任到人、到场，确保人、财、物的投入，真正做到畜粪治理工作的落实。

四、综合治理计划

根据环保新三年行动计划的要求，今明二年需治理达标畜禽养殖场123家。其中，年治理达标74家，年治理达标49家。各镇及相关职能部门要抓紧各个环节的工作启动，要从全局出发，对实施本计划予以积极的支持和配合。

五、治理经费

根据上级有关精神，畜粪治理专项资金由区、镇二级财政和所在养殖单位各自负担1/3，具体标准根据不同类形（猪、鸡、牛场）的不同要求待核。

第二篇：2016畜禽养殖场所治理工作方案

2016畜禽养殖场所治理工作方案

一、总体目标

根据国家、省市文件精神和工作要求，以十八大精神为指导，认真贯彻落实《农业“1115”工程规划》，统筹兼顾畜牧业发展与城市建设管理的关系，严格执行《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市治理条例》等“禁止在市区饲养家禽、家畜”的规定，本着“严控禁区、规范外延”的原则，发挥多部门协作优势，大力开展畜禽养殖场所综合治理工作，为“亚青举办、青奥筹办”和文明城市建设保驾护航。

二、治理范围和清理对象(一)治理范围

“禁养区”畜禽养殖场所。根据《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市治理条例》等地方法规明文规定的有关畜禽养殖的“禁养区”和“外延区”的划分，明确绕城公里以内为“禁养区”。经研究，将我区南苑、兴隆、莫愁湖、沙洲、双闸、江心洲等6个街道及潜洲均列为“禁养区”，纳入综合治理范围，依法予以清理，取缔畜禽养殖行为。(二)治理内容

对“禁养区”范围内所有畜禽养殖场所，依法予以清理。(三)清理对象

三、组织机构及职责分工

成立区畜禽养殖场所综合治理专项指挥部。由分管区长为组长，区城管局、区农办主要领导为副组长，区商务局、区社管局、区环保局、区卫生局、公安分局、6个街道分管领导等为成员单位，明确相关部门、街道的主要职责和工作重点。指挥部设立办公室，由区城管局、区农办分管领导为指挥部办公室主任。

区城管局：负责宣传相关法律法规，积极引导行政相对人自行处置或帮其处置；负责提供城区街道畜禽养殖场所本底资料；负责对相关街道“禁养区”内家庭违规饲养畜禽行为进行依法查处；依法拆除全区违章搭建的畜禽养殖棚舍、建筑物及辅助物。区农办：负责提供涉农街道畜禽养殖场所本底资料和涉农街道合法养殖户名册等基本情况；提出养殖场所应具备的基本条件；明确被列入清理场所的畜禽出栏检疫和防疫监督；配合城管局“禁养区”内违法饲养的查处工作。

区商务局：明确违规畜禽养殖场所生猪处置标准、处置政策、口径等，指定宰杀地点；规范销售渠道，配合城管查处违规饲养畜禽行为。

区环保局：对“禁养区”内外群众投诉存在的畜禽粪便排放、恶臭严重、噪音扰民等问题的违规场所的查处。

区社管局：负责处理“12345”政府呼叫热线有关问题的举报投诉以及无理诉求办理。区卫生局：畜禽处置后，做好社区环境消毒灭源；对进入市民“菜篮子”畜禽，严格把控食品安全关，配合辖区综合治理工作。

公安分局：对拒不配合、暴力抗法的违规畜禽养殖单位和个人依法处置，全程做好综合治理司法保障工作。

街道办事处：按照属地化管理和职责分工，做好辖区内畜禽饲养场所的政策宣传、场所排查、综合执法以及维稳工作。依据《工作方案》要求，成立街道畜禽养殖场所综合治理领导小组，制定具体工作实施方案，组织协调成员单位开展综合治理工作，并按照区指挥部的要求，及时书面报告重难点问题基本情况、前期做法和处置存在的困难。待治理工作结束后制定相应长效常态管理机制，巩固治理成果，确保此类问题不回潮、不反弹。

四、实施步骤

本次综合治理工作时间为2016年6月25日至7月31日。分为三个阶段实施：

(一)宣传发动、认真排查阶段(6月25日至6月30日)。利用公告、横幅和发放一封信等形式，进行宣传发动，着力宣传相关法律法规及综合治理工作要求，营造综合治理氛围，赢得群众理解和支持，鼓励畜禽养殖户、散养户自行处置。以属地化管理为依托，以街道、社区(行政村)为单位，建立多部门和街道、社区(行政村)参与的排查工作组，根据区农办(提供三个涉农街道及潜洲)和区城管局(提供三个城区街道)提供的本底资料为基础，对行政区域内畜禽养殖场所进行拉网式排查核实，形成综合治理菜单。(二)全面清理、明显改善阶段(7月1日至7月20日)。依据排查菜单，由区城管局、农办牵头，区商务局、环保局、社管局、卫生局、公安分局以及6个街道等成员单位参加的畜禽场所综合治理专项指挥部，对辖区内畜禽养殖场所开展集中排查、全面清理，达到“禁养区”无场所、无畜禽。对已列入拆迁范围的养殖场所优先启动拆迁，对未列入拆迁范围的养殖场所由街道会同拆迁部门先行登记造册，待后期拆迁时按政策法规办理，保护好合法养殖场所的正当权益。

(三)治理难点、落实长效机制阶段(7月21日至7月31日)。采取“纵向联动、横向联合”的形式，组织相关力量，对前一阶段未能清理的畜禽养殖场所开展综合执法，坚决清理违规畜禽养殖场所和散养户，并建立长效管理机制。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各成员单位、相关街道要把本次综合治理工作作为当前重要任务抓紧抓好，主要领导亲自抓，分管领导深入基层，带队排查、带头执法；建立相应组织机构，细化工作方案，明确时间节点，统筹安排好各项工作，建立周例会制度，确保治理工作顺利、高效开展。

(二)协调联动，形成合力。各成员单位、相关街道要对照《工作方案》抓推进、促落实，发挥各自职能优势，形成上下联动、整体推进的工作合力。

(三)强化监管，建立长效。各成员单位、相关街道要将开展此项工作的效能纳入绩效考核体系，明晰责任、标本兼治，建立相应常态巡查制度、畅通投诉举报渠道，确保治理工作落实到位、场所清理到位，完善长效监管工作机制。(四)强化宣传，人性操作。本次治理工作涉及部分群众的切实利益，具有较强的敏感性。在具体治理中要加强新闻宣传、舆论引导，重点讲清在城区范围内饲养畜禽对环境和防疫工作的危害性，引导市民对治理工作的理解和支持。在执法过程中要深入做好相对人的思想工作，协助妥善处理好饲养的畜禽，争取自行处置或助其处置。要重视与新闻媒体的沟通，把控宣传导向，努力把这一民生工程做好。

(五)强化考核，督办问责。各成员单位、相关街道要严格按照时间节点，落实相关人员开展宣传发动、专项排查、综合执法以及信息报送；对治理中发现的问题，明确行政责任和职责分工，加大督查督办力度；对依法依纪应当问责的责任单位和个人，由纪检监察部门依法追究问责。

第三篇：福海县关于畜禽粪便如何处理的调研报告

福海县关于畜禽粪便如何处理的调研报告

福海县畜牧兽医局 庞静

福海县近年来，随着农区畜牧业的快速发展及牧民定居规模的不断扩大，规模化、集约化的养殖场和养殖小区不断增加，畜禽的粪便和污水排放量巨增，每到开春季节养殖场、养殖小区前后堆满了畜禽粪便、畜禽养殖区内没有完善的粪污处理设施，每逢下雨，粪污横流，臭气熏天造成农区、牧区环境污染严重。随着农业和农村经济的发展，特别是随着农牧民生活水平的不断提高，农牧民对居住环境的要求也在不断地发生变化，总体朝着美化、清洁化、绿化的方向发展。历史上形成的人畜（禽）混居问题所引发的矛盾越来越突出，在建设社会主义新农村的新形势下，如何加强农牧村畜禽养殖管理，切实改善和保护农牧村环境已成为福海县委、政府畜牧、环保部门必须面对、必须解决、必须处理好的一个问题题。

如何在合理发展规模养殖、调整养殖结构与布局的同时治理养殖污染，减少环境污染、如何进行种养结合将废变宝，福海县委、政府高度重视，要求畜牧兽医局近期对全县的畜禽粪便的处理情况进行调研。畜牧兽医局调研结果如下：

一、福海县畜禽年产粪便量

2010年福海县牲畜最高饲养量为 74.4万头（只），其中羊的最高饲养量为49.9万只；生猪饲养量10.3万头；家禽饲养量127.8万羽；牛饲养量 8.6万头；其他牲畜5.6万头（只）。粪便产生的总量为28.45万吨。其中：猪7.45万吨、家禽12.5万吨、牛6.5万吨、羊2万吨。这里包括规模场、养殖小区、还有散养户。

二、福海县农牧区畜禽养殖存在的突出问题

根据福海县畜牧兽医局对五乡一镇一场养殖情况的调查分析，福海县农牧村畜禽养殖主要存在以下突出问题：

一是小而分散。农牧村畜禽养殖大多是小规模的，历史形成的，而且主要分散在各家各户。

二是逐年增多。近几年在国家和地方大力发展养殖业的优惠政策的引导下及畜禽价格的一路上涨，农牧区养殖户逐年增多，养殖量也在逐年增加，因此，对农牧区环境造成了更大的影响。

三是人畜（禽）混居。农牧区居民住房和牛棚、鸡舍、猪圈同在一个院子里，基本上是鸡犬不宁，牛粪、鸡粪、猪粪遍地都是，污水横流，臭味相闻，特别是阴雨天气，更是无处下足，让人难以忍受。

四是缺乏管理。由于很多农牧民生活习惯不好，不注意平时卫生，不及时清扫庭院，致使畜禽粪便长时间积存，尤其在夏季，臭气熏天，苍蝇乱飞，严重污染环境并且造成动物防疫的隐患十分严重。

以上问题的成因主要有以下几个方面：一是农牧区建设缺乏规划，导致很多私建乱建，特别是一些牛棚、猪圈、鸡舍等，建在房屋边，遗留问题还没有解决，新问题又出现了；二是缺乏资金，基础设施建设薄弱，供排水不配套，污水排不出去；三是风俗习惯很难在短期内改变，农牧区家家养鸡养鸭，习惯在一起居住；四是农牧区畜禽养殖的管理不到位，基本是无人管;五是对农村养殖管理的地方性法规还需进一步完善。

三、目前养殖户处理粪便的方法

1、对粪便进行干燥除臭处理并做炭火用。粪便在湿的时候更易腐败产生臭气，使粪便迅速干燥可以减少臭气的产生。减少粪便中的水分和臭气并晾干做炭火用。

2、将粪便直接上地做肥料用。

3、用做有机肥料。畜禽粪便是优质的有机肥，对改善土壤非常有利，只要充分合理地利用，完全能够变废为宝。我区的畜禽粪便大多数是采用堆积发酵的方法，制成粮食作物、果树、花卉、蔬菜的肥料。

4、将粪便打成围墙及围牲畜的圈子。以上四种办法对散养户和养殖量小的单位比较适用，可是对养殖量比较大、产生粪污比较多的规模场起的作用比较小。

四、对福海县畜禽粪便处理的建议

一是结合牧民定居及社会主义新农村建设全面规划农牧区建设，实现畜禽养殖规模化、标准化、规范化。改变小而分散的畜禽养殖方式，把具备一定养殖规模的养殖户集中到一起，迁出村庄，重新选址，在远离居民区，对环境影响较小的地方建设养殖场。按照环保“环评制度”和“三同”制度要求，严格建设内容，建设新型的规范化、、标准化、规模化养殖场，这样既便于争取国家、自治区畜禽标准化、规模化项目又利于环保和动物防疫。

二是加大资金投入力度，加强基础设施建设。对于短期内转移搬迁不了的村庄，特别是对于各家各户零零散散养殖的畜禽，一般在几头、几只左右，不可能搬迁的农牧户，在加强管理的同时，要切实加强村庄基础设施建设，建化粪池解决污水排放问题和粪便处理问题。

三是通过人大制定地方性相关管理办法。对于农牧区散养农牧户，必须有相应的管理办法加强管理。

四是制定相关村规民约，建设模范村庄。在农牧区广泛开展环境保护教育，让农牧民群众保护环境，珍惜好的环境。净化民风民俗，广泛开展建设文明村活动，评比模范村、农牧户，改掉农牧区脏乱差的陋习，养成良好的生活习惯，逐步引导农牧民学会规模养殖。可以探讨制定相关村规民约，对于违反村规的农牧户进行批评教育和相应的处罚，从而加强农牧户自律。

五是合理开发利用畜禽粪便。

1、积极争取项目在大型猪场进行《养猪场污水处理工程及沼气利用生态农业环保示范项目》建设。

通过项目建设完成猪粪的固液分离、沉淀调节、红泥塑料袋厌氧沼气、生物氧化。可解决猪场粪污染的同时，还可产优质肥料，产沼气，以上年收入可达几万元。另外，每年可供周边农户种菜，养鱼进行循环经济生产。

2、结合社会主义新农村建设，解决养殖业终端粪便污染问题，当务之急在阿乡、城镇养殖小区或工业园区建一个绿色菌肥厂。

畜禽粪便是可利用资源，用畜禽粪便生产生物有机肥是一个很好的项目还可以引导农牧种植绿色蔬菜和瓜果。随着畜牧业的发展，特别是养殖业规模的不断扩大，畜禽粪便产生量也在不断增加。在城郊建生物有机肥厂，低价收购畜禽粪便，生产出的有机肥就地销售，既解决了环境污染问题，又带来了较高经济效益、生态效益和社会效益。

为了减少污染，利于建设干净整洁的新农村、新牧村，建议由畜牧、环保部门牵头，争取项目或通过招商引资在阿乡、城镇之间或工业园区建一个日生产500-1000吨的绿色菌肥

厂。养殖户就会积极清理棚圈的粪便送往菌肥厂将畜禽粪便及时变为资金。

绿色菌肥可改善因长期大量施化肥导致的土壤板结，改善土壤物理性状，增强作物的抗旱、抗寒、抗逆能力，可避免化肥有毒物质在农产品的蓄积，提高农产品品质和产量，促进农作物的有机化和绿色，对于增加农牧民收入，净化饮用水，控制农业施化肥污染清洁环境，增进各族人民健康，造福子孙后代可起到重要的作用。也使新农村建设真正达到村容整洁的效果。

它所用的原材料是牛粪、羊粪、鸡粪等、以及农业生产废料和其它有机物加工而成“变废为宝”，不仅可解决这些废物的出路，又防止了污染，又促进了我县发展的绿色环保农业，同时又促进了畜牧业、农业的可持续发展。走一条种草、养畜、产粪、肥地的生态农牧业之路，让绿色菌肥厂为福海县创造美好环境作出贡献。

福海县畜牧兽医局近期对畜禽养殖污染现状调查，阐述了形成现有养殖污染严重所产生的原因和后果。研究畜禽粪便综合利用的可行性和必然性,找出了一条符合福海县实际情况的畜禽养殖污染防治方法。最终确定走“种养结合、良性循环”的道路,确保经沼气池处理的畜禽粪便不随意外排,做到养殖废水“零排放”，“变废为宝”。

第四篇：畜禽规模养殖场粪便消纳协议(有偿种植用)

畜禽规模养殖场粪便消纳协议

甲方（养殖场）：

乙方（消纳户）：

为合理利用畜禽规模养殖场粪便，有效控制养殖场粪便对周边环境的污染，积极改善农村人居生活环境，构建和谐社会和建设社会主义新农村，经甲乙双方协商，并本着自愿原则，现就养殖场粪便的消纳事宜达成如下协议：

1、甲方应按照有关部门的要求，积极完善粪便的处理设施，积极推行生态健康养殖，实行雨污分离、干湿分离，并建有干粪堆积池和污水三级沉降池。

2、甲方将从事养殖所产生的养殖粪便按每吨元出售给乙方，以作为农家肥用于。

3、乙方在清运养殖粪便过程中不得发生二次污染，严禁弃、撒、抛，并自行负责清运人员的人身和清运用具的安全，若发生安全事故或清运用具损坏，甲方概不负责。

4、乙方清运完毕后，应立即将干粪堆积池和沉降池（化粪池）及其周边环境打扫干净，并将封闭盖（封闭罩）还原成原位原貌。

5、乙方清运粪便的运输费由乙方承担，清运用具由乙方自备。

6、乙方要确保清运用具的安全性和合法性，清运途中应遵守交通规则，反之，所发生的一切后果均由乙方承担。

7、经甲乙双方商定，如有违反上述规定的，违反者自愿缴纳伍仟元作为违约金给对方。

8、未尽事宜，双方协商解决。

9、本协议有效期自年月日至年月日止。

10、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，协议一经签字，立即生效。

甲方（签章）乙方（签章）

年月日年月日

第五篇：利用畜禽粪便加工生产有机肥的意义 （模版）

利用畜禽粪便生产有机肥的意义

我们公司几年来经过调查研究，根据当地的实际情况，几年来由于养殖业突飞猛进的发展，产生了大量的畜禽粪便及污水，即污染了环境，又加大了疫病传播的几率。严重危害了人们的生命财产安全。

一、目前的肥料使用现状

由于化学肥料的推广对农业增产增收起到了关键作用，然而，多年来由于长期施用化学肥料，有机肥不足，各类养分比例失调，致使农田生态环境、土壤理化性状和土壤微生物区系受到不同程度的破坏，还在一定程度上影响了农产品的品质。化学肥料污染已成为当今世界一大公害，为保护生态环境和农田土壤，1972年国际上成立了国际有机农业运动联盟（IFOAM）, 以推动无公害健康食品的生产和监测。1989年国际有机农业运动联盟提出有机农业的主要目标之一是和自然体系协作，保证有足够数量有机质返回土壤，以促进农业生态系统中的生物循环，达到保持和增强土壤长期肥力及其生物活性的目的。

二、有机肥生产的意义

在我国，随着人民生活水平不断提高，温饱问题基本解决后，高产优质农产品和卫生健康食品已成为当前社会和农业生产中的迫切需求。为此，农业部于1990年召开了绿色食品工作会议，以推动无公害健康食品的开发生产。这次会议在我国农业和食品加工业中掀起了一场绿色革命。国务院关于开发绿色食品的文件指出：“开发绿色食品（无污染食品）对于保护生态环境，提高农产品质量，促进食品工业发展，增进人体健康，增加农产品出口创汇都具有深远影响”。国务院在我国生态环境保护的十大对策中明确提出要推广“生态农业”。为了发展生态农业，开发生产无污染“绿色食品”，农业生产中的施肥技术必须进行改革，即合理施用化肥，走有机、无机配合施用的发展之路，而生物肥料更应大力提倡和发展。随着十二五年规划对我国环境资源保护和人民生活健康水平等方面提出的更高要求。一个减少化肥、农药的污染使用，大力发展生物有机肥的时代已经来临，目前，在西方国家的农业发展中，化肥正被生物肥、生物有机肥等新型高效的无公害、无污染绿色肥料所取代。在当前的“世界贸易一体化”进程中，我国农业产品，要与西方国家和世界其它国家农产品进行竞争，其首要前提，就是要推广实施“绿色无公害”肥料，将农作物的“粮食”—绿色无公害肥料，进行大力推广、实施，这不但是我国农业的发展方向，也是我国加入“世贸”以后，农业生产所面临的一个最大、最迫切的问题。北京市政府很久以前就宣布：农业污染已成为北京市区的最大污染。而农业污染的主要来源，则是化肥、农药和水源污染。目前，世界各国都在借助高科技手段，寻求新的肥源，其中微生物肥料是研究的重点。随着微生物领域科学技术的进步，各国农业科学家普遍认为，肥料要向高效、复合的方向发展，即应寻求一种新型生物肥，不仅将氮、磷、钾及微量元素配合使用，而且要将化肥、微生物肥和有机肥结合起来，发挥整体优势，以建立良性农田生态循环体系和作物营养综合体系，充分利用土壤潜力，达到使作物增产增收最佳效果。特别是在蔬菜生产上意义更加重大。

三、昌图国美生物有机肥公司的发展特点

我公司结合国内外农业发展状况和将来肥料的发展趋势，总结吸收了我国微生物肥料几十年发展的先进成果，采用具有国际领先水平的多种高效活性菌株，经过反复研究论证，开发生产了代表我国微生物肥料先进水平的全元素高效生物有机肥。此种肥料是一种多元的新型微生物有机复混肥，除有高效的固氮、解磷、解钾活性微生物外，还含有丰富的有机质和多种微量元素。它既有无污染、无公害，肥效持久，壮苗抗病，改良土壤，提高产量，改善作物品质等优点，又能克服大量使用化肥、农药带来的环境污染，生态破坏等弊端。为农业开拓新肥源、改革施肥技术、发展我国的现代高新农业做出了贡献。

我们公司现在的生产能力为年生产生物有机肥1.2万吨，年可处理畜禽粪便4.8万吨。注：每生产一吨成品需要消耗畜禽粪便4吨（含水）。公司计划投资2000万元增加设备，扩大生产规模，预计年生产3万吨成品，就可消耗12万吨畜禽粪便。我们公司满负荷生产年可自产猪粪4万吨。可加工附近乡镇的畜禽粪便8万吨左右，可解决4-5个乡镇的粪污处理问题。

有机肥料是农作物的粮食，是农业生产中必不可少的基本生产资料。然而，我国多数地区因长期施用化学肥料已使土壤生态环境、土壤理化性状以及土壤微生物区系受到了不同程度的破坏，已使土壤中营养元素比例严重失调，肥力供给能力下降，土壤板结加剧，根际土壤微生物优势种群大量减少，并在一定程度上对农产品品质造成了污染，使产品难以达到绿色食品的要求。生物有机肥的生产与应用，改善环境、确保食品的安全已成为全社会发展的重要任务。

有机肥料的生产加工有利于发展当地经济。对发展昌图县经济、增加财政收入、带动当地相关产业的发展和解决劳动力就业等将起到积极的推动作用。

昌图国美生物有机肥有限责任公司具有多年的生物有机肥加工经验和完善的市场销售网络，产品达产后销售不成问题。

四、存在的问题

1、有机肥生产还存在生产成本较高，项目投资与产出不协调。

2、由于有机肥在使用过程中存在费工费时的问题，农民在种植大田作物时不爱使用。

3、由于使用有机肥增加了农民种植的成本，农民从利益出发利用较少。

4、有机肥使用最好在蔬菜大棚和果树、花卉上使用。但昌图地区本身这几项种植比较少，因此还存在销路不畅的问题。

五、提出建议

1、由于有机肥生产需要的场地较大，希望有关部门特别是土地部门在有机肥加工厂的建设过程中给予支持。

2、由于有机肥项目是既环保由可提高当地农产品质量的阳光产业，希望有关部门给予扶持。

3、提倡使用有机肥，增加农民种植的生产成本，销价太低又可造成生产企业亏损运营，希望国家和省级财政部门在销售的肥料上给予补助，最好以销售的肥料数量按吨为单位。每吨多少钱可由相关部门经过调查研究后确定补助额度。

我们公司建设在昌图县昌图镇双胜村，又与昌图县马仲河镇南张家村接壤。当地地势平坦、交通发达，原辅材料供应单位距离较近，原辅材料供应方便，非常有利于利用畜禽粪便加工有机肥项目的开展。