刘伟同志在柳园镇任职期间事业发展情况(领导经济审计)

第一篇：刘伟同志在柳园镇任职期间事业发展情况(领导经济审计)

刘伟同志在柳园任职期间事业发展情况

柳园镇现有53个行政村，53个农村党支部，人口6.1万,耕地

7.7万亩。镇机关内有行政人员23名，事业人员26名，其中县财政人员33名。

自2011年3月以来，柳园镇在刘伟同志的带领下，努力克服各种困难，始终保持了整体工作在我县乡镇的考核评比中名列前茅，在经济工作上始终按照“首季实现开门红，半年实现双过半，第三季度过七五，第四季度圆满完”的工作节奏健康推进，半年来，累计完成了上交税费 60万元，圆满完成了县委、县政府下达的各项考核指标和开创性工作任务。刘伟同志任期内十分重视柳园镇的各项事业发展。

一、招商引资工作成效显著

刘伟同志任职期间始终紧抓招商引资和项目建设工作，围绕全县招商引资和项目建设的总体部署，将招商引资和项目建设作为全年重点工作常抓不懈。一是要求镇村两级干部走出去搜集信息，二是把本镇在外创业人员请回来实施好回归工程，三是制定了招商引资和项目建设实施方案和激励政策，四是加大在建项目帮扶力度，排忧解难。由于措施得力，我镇上半年招商引资和项目建设进展顺利。

（一）重点项目建设

1.邯郸市腾达轴承厂项目：该项目位于县项目聚集区，占地50亩，总投资5000万元，目前厂房基本建设完成，办公楼已出地基，设备已订购，累计完成投资2500万元，预计10月份可竣工投产。

2.鑫润铸造项目：该项目占地40亩，总投资5000万元，二期工程总投资2000万元。目前，该项目已竣工投产。

3.京安园林苗圃项目：该项目占地200亩，二期总投资1600万元。目前完成投资1400万元，种植各种名贵树木、花卉50万余。

4.京安敬老院项目：该项目占地150亩，总投资1500万元。目前该项目主体基本完工，正在进行精装修。

5.柳园镇集中供水工程：该项目占地10亩，总投资1000万元。该项目位于柳园镇董村，已打深井2眼，项目于去年通过省发改委审批报国家发改委，待批。

6.智龙苑项目：该项目占地42亩，共建设13栋住宅楼，总投资7000万元。目前4栋楼地基基本完成。

（二）新签约、洽谈项目

1.鸵鸟养殖基地及鸵鸟肉分割加工项目：该项目位于柳园镇李羊羔村，占地100亩，总投资500万元。目前完成选址和占地。

2.小城镇建设项目：该项目计划投资237多万元，对镇区道路修缮并铺设排水管网。目前已完成实地勘测。

3.谋划入园1000万元项目：正在与台商张国政先生洽谈精密铸造项目。

（三）招商活动开展情况

一是分别在太原、邯郸召开柳园籍在外创业成功人士座谈会，动员其回家乡创业。二是与外商路利军先生进行洽谈，路先生到临进行实地查看，并表示有信心在临漳投资。

二、基层组织建设创先争优

镇党委班子以“创先争优”活动为契机，不断加强自身建设，努力改进工作作风，切实增强发展的工作能力，在各项工作中发挥了班子的战斗保垒作用。一是坚持依法行政。工作中依法、民主、科学决策，事前都按照法律法规严格把关、重大问题集体研究；二是推进工作落实，坚持亲历亲为。面对繁重的工作任务，柳园镇党政一班人能够自觉深入基层解难题、亲临一线抓落实。在今年上半年的计划生育、信访稳定、项目建设、合作医疗、殡葬改革等工作中，每一位班子成员都主动积极深入村户，起早贪黑，牺牲了节假日，打胜了一个又一个战役，为各项工作目标落实提供了有力保障；三是加强了政府自身管理。完善了《考勤制度》、《财务制度》、《值班制度》、《信访接待制度》等一系列规章制度，实现以制度管人、管事，促进了机关作风转变。

三、农业产业结构进一步优化

“十一五”时期，按照“扶一个龙头、带一片基地，兴一个产业、富一片农民”的思路，柳园镇加快农业产业结构调整步伐。

1、在种植业上，形成以果蔬、经济作物和粮食种植为主的生产格局。建成了以刘光营为中心的果树种植区、以李羊羔为中心的大棚蔬菜和山药种植区，以石村为中心的食用菌种植区。经济能人魏红军在300亩沙荒地上栽植优良木本油料树种—文冠果，每亩效益可达4500元。林果生产、蒜黄种植、食用菌种植逐步成为农民增收的重要途径。

2、在养殖业上，以养羊、猪、鸡、鸭为主，北杨村投资二十万兴建狐狸养殖加工厂，引进优质蓝狐品种60余只，李羊羔村正在筹划鸵鸟养殖基地及鸵鸟肉分割加工项目，目前完成选址和占地。

3、在现代农业上，重点发展以面粉粮食加工加为特色的主导产业。柳东食品厂、爱民粮油加工公司上半年效益良好。目前，我镇发展农民专业合作社26家，刘广营冀南果品交易市场、涉县庄养殖协会年销售收入稳定在500万元以上。

四、计划生育工作目标全面落实

为巩固好2010年计划生育工作取得成效，今年继续把计生工作做为重点工作来抓，继续实行了“一票否决制”、“目标管理责任制”。通过镇村两级干部的共同努力，圆满完成了2011年上半年的“四术”任务，人口计划、各项工作指标。上半年共上“四术”405例，其中结扎72例、上环288例、取环40例、补救5例。全镇50个村成立计生协会、建立了村级服务室和人口学校，60%以上达到优质标准。各村设立了计生专干、育龄妇女小组长，镇村两级计生队伍进一步完善，并按规定落实了计生专职队伍待遇。独生子女奖励、计生育龄妇女手术免费、计生困难家庭奖扶、计生对象奖励扶助等政策落实到位。社会抚养费征收完成县分任务。2011年上半年人口出生率控制在了

5.1‰，符合政策生育率达到90.62%。已婚育龄妇女普查上站率达到98%，避孕率、长效节育措施率达到80%以上。全镇计划生育工作形势较好，群众满意度较高。

五、民生工作顺利实施

刘伟同志始终坚持“永不停步求发展，一心一意惠民生”的理念，带领柳园镇全体干部扎扎实实落实好每一项惠民政策，建设好每一项惠民工程。

（一）新农村建设取得突破性进展。

新建了董村、胡营两个新农村示范村。董村共建设新民居56户，已建成32户，其中已入住10户，24户已出地基，供排水工程全部完成，街道硬化1000米，村民活动中心、文化广场等公益设施已做好规划；胡营村新民居一期64户独院主体全部完工，正在铺设管道和修路。二期单元房正在建设中，已建成4层。

（二）农村低保等社会保障工作深入开展。

一是严格规范了低保对象审批，对全镇200多户低保户进行了严格的审查，保证全镇低保工作做到动态管理下的应保尽保。二是帮助全镇300多名残疾人办理残疾证。柳园镇民政助理联系残联工作人员深入到农村残疾人家庭，亲自为农村残疾人办理残疾证，做到了残疾人足不出户办理残疾证，得到了广大群众的好评。三是开展了见义勇为捐款活动、献爱心活动，全镇干部捐款10000元。四是认真实施大病救助工作。

（三）村庄环境综合整治工作扎实有效。

上半年我镇开展了“清洁镇村、保护健康”环境整治活动，明确了各村及镇区责任人，发放了消毒液。成立了镇区垃圾清理小组，安排了专项经费，大大改善了人居环境。

（四）殡葬改革取得良好社会效果

通过开展广泛深入的宣传教育，从思想上改变了群众的意识，使得群众能够自觉进行火化。今年上半年，我镇共死亡180例，火化180例。5月份全县排名第三，县殡葬改革简报多次刊登我镇做法。

此外，较好地完成了节能减排、村务公开、禁烧、等项工作，信息宣传也多次受到县通报表扬。

六、平安柳园创建取得新进展

刘伟同志任职期间，柳园镇以深入开展平安创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，狠抓安全生产、综治信访维稳，确保了全镇经济社会和谐稳定发展。

1、加大了安全生产监管力度。一是健全组织，完善制度。镇成立了安全生产工作领导小组，公安、工商、国土、电力、市场管委会等镇直部门为小组成员，切实加强对安全生产工作的领导。同时，进一步完善了一系列规章制度。二是强化责任，层层签订责任状。与各村和镇辖区内各企业签定了安全生产责任状。三是加强监管，真督实查。重点对加油站、煤气站、鞭炮销售门市等进行了监管督查。“十一五”时期，我镇未发生一起重、特大安全事故，增强了人民群众的安全感，促进了经济建设各个层面的健康发展。

2、狠抓信访稳定工作。柳园镇成立了综治信访维稳中心，完善了各项工作制度，开展了领导干部下访接访活动，每月开展一次信访隐患排查，实行信访责任制，及时调查处理每一个信访案件，有力地维护了全镇社会政治局面的稳定。

3、加强了社会治安综合治理。一是镇成立了综治领导小组，设立了专门办公场所，健全了各项工作制度。二是实施了“平安互助网”工程，全镇53个村均成立了巡逻队，实行昼夜巡逻。三是50个村建立了平安互助报警系统，20个村安装了监控。大大维护了社会稳定，为创建平安柳园奠定了基础。

第二篇：刘伟同志在柳园镇任职期间事业发展情况(领导经济审计)

刘伟同志在柳园任职期间事业发展情况

柳园镇现有53个行政村，53个农村党支部，人口6.1万,耕地

7.7万亩。镇机关内有行政人员23名，事业人员26名，其中县财政人员33名。

自2011年3月以来，柳园镇在刘伟同志的带领下，努力克服各种困难，始终保持了整体工作在我县乡镇的考核评比中名列前茅，在经济工作上始终按照“首季实现开门红，半年实现双过半，第三季度过七五，第四季度圆满完”的工作节奏健康推进，半年来，累计完成了上交税费 60万元，圆满完成了县委、县政府下达的各项考核指标和开创性工作任务。刘伟同志任期内十分重视柳园镇的各项事业发展。

一、招商引资工作成效显著

刘伟同志任职期间始终紧抓招商引资和项目建设工作，围绕全县招商引资和项目建设的总体部署，将招商引资和项目建设作为全年重点工作常抓不懈。一是要求镇村两级干部走出去搜集信息，二是把本镇在外创业人员请回来实施好回归工程，三是制定了招商引资和项目建设实施方案和激励政策，四是加大在建项目帮扶力度，排忧解难。由于措施得力，我镇上半年招商引资和项目建设进展顺利。

（一）重点项目建设

1.邯郸市腾达轴承厂项目：该项目位于县项目聚集区，占地50亩，总投资5000万元，目前厂房基本建设完成，办公楼已出地基，

第三篇：尤镇城同志在全区第一季度经济分析会上的讲话

尤镇城同志在全区第一季度经济分析会上的讲话

同志们：

今天既是分析形势、总结经验、查找不足的经济工作会，又是研究对策、鼓足干劲、加快发展的全区动员会。刚才，有关经济部门通报了第一季度经济运行情况，前山街道办和南屏镇分别介绍了他们的一些做法及措施，讲得很好，值得大家学习和借鉴。张区长也分析了第一季度经济工作，并部署了下一阶段工作。张区长的讲话总结成绩实事求是，分析问题深入细致，部署措施实在到位，我完全赞成。会后，大家要按照张区长的部署抓好落实。下面，我再强调几点。

一、肯定成绩，坚定信心

第一季度经济运行情况，我们的GDP、实际利用外资和财政收入这三项指标是比较突出的，其中GDP达到115.72亿元，同比增长13.4%，增速比上年加快。而且我区的GDP、工业增加值和社会消费品零售总额三项指标对全市同类总指标的贡献率均达50%以上。这些成绩的取得，主要来源于两方面的努力：

一是区委、区政府高度重视的结果。去年，我们财政收入突破10个亿，但成绩优异也意味着今年压力加大，所以新年伊始，我们党政一班人就早准备、早谋划、早行动，主动走出去拜访企业，了解情况，洽谈项目。同时，我们也制

次，我跟张区长到上海卢湾区考察，对我们触动很大。卢湾区的面积只有8.02平方公里，我们几乎所有镇、街的面积都比它大，但是他们通过大力发展现代商务、总部经济和第三产业，已经聚集了国际著名跨国公司1000多家，其中世界500强企业80多家。2004年，该区实现增加值54亿元，地方财政收入24亿元。我讲这个事例，就是想告诉大家，不要把资源有限的问题作为制约发展的理由。我们要调整思路，看到优势，增强信心，不能过多强调客观原因，事在人为，关键还得靠自己。

二、抓住重点，加快发展

抓什么工作都要善于谋大局、抓重点。要促进我区经济工作又快又好发展，在坚定信心的同时，我看关键要结合香洲区实际，立足发展税源经济和壮大园区经济。

（一）要在发展税源经济上做文章。要进一步强化税源经济观，大力培植税源，努力做大财政“蛋糕”。一是要提高招商引资质量。针对中心城区特点，大力发展都市型产业，着力引进“科技含量高、经济效益好、财税贡献大、资源消耗低、环境污染少”的优质项目。但知易行难，要达到这个目标，就必须找准阻碍发展的观念，目前关键是要拓宽对资源的视野，把全市的资源看成是自己的资源。如最近有一次招商，我们把我区的一些大项目与推荐珠海结合起来，使一批重大项目取得了很大的进展，效果很好，也得到了市的认可。二是要加快发展总部经济。总部经济是见效最快的。我保本、亏损的企业大体各占1/3，我们要想办法扶持盈利企业，加快发展保本企业，使其创造效益，同时尽快清理亏损企业。二是要尽快促使洪湾工业片区的龙头企业发挥应有作用。洪湾工业片区发展不尽如人意，关键是有公司拥有了土地资源,没有尽快行动。我们的理念、思路是让企业来带动园区发展，我们投入资金做好配套设施，是要它产生更大的效益，现在反而是要园区带动这些企业发展。下一步，我们要采取有力措施，促使它尽早启动、早出效益。三是要加快整合前山工业片区。该工业片区原来推进的项目要加快跟踪，尽早落实。四是要学会核算投入和产出的成本。我们对引进的每一个项目，都要进行地价、投入和产出之间的成本核算，同时对容积率和投资强度也要仔细核算，不能让别人拿一点钱就圈我们的地，又看不到任何效益，总之政府也是不能做“亏本生意”的。另外，园区的生活配套设施要加快启动完善

三、扎实工作，强化保障

经济快速优质发展，同样离不开政府的自身建设、优美的环境品牌和良好的社会氛围，在这里强调经济工作的同时，我们还需要其他社会管理工作为其提供强有力的保障。

一是要进一步加强机关作风建设。各级各部门一定要深刻认识机关作风建设的重要性，强化以优质服务取胜的理念，紧扣今年区机关作风建设“三提高”的主题，想基层之所想，急基层之所急；想企业之所想，急企业之所急，切实改进工作作风，提高服务效率和服务水平，为企业发展营造

不要过多考虑个人问题，关键是要把思想摆正、工作抓好，队伍管好。大家一定要树立大局意识，集中精力，一心一意做好本职工作，为完成全年各项工作任务作出自己的贡献。

另外，在抓好经济工作的同时，我们还要进一步强化安全生产、维护稳定等属地社会管理工作，为投资者营造安全、稳定、和谐的发展环境，为经济建设保驾护航。

同志们，一季度我们取得了很好成绩，后三个季度经济工作任务更加繁重艰巨，我们要进一步增强只争朝夕、时不我待的紧迫感，以更加饱满的热情，采取更加有力的措施，扎实工作，加快发展，确保今年各项工作任务圆满完成！

第四篇：孙永春同志在全市加快发展民营经济动员大会上的讲话

孙永春同志在全市加快发展民营经济动员大会上的讲话

同志们: 我们今天召开这次加快发展民营经济动员大会,主要是动员全市上下在思想上大发动、政策上大推动、工作上大行动，进一步掀起全民创业热潮，在建设文明富庶新烟台的新的历史进程中，把我市民营经济提高到一个新的水平。刚才我们隆重表彰了发展民营经济先进县市区和“百强”民营企业。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺，向为烟台发展作出突出贡献的广大干部职工和民营企业家表示崇高的敬意！

下面，我讲四个问题。

一、充分认识发展民营经济的重大意义，进一步增强工作责任感和紧迫感

改革开放以来，我市民营经济取得了长足发展。到2006年底，全市个体工商户和种类民营企业发展到18.1万户，从业人员191.2万人；去年全市民营经济完成增加值1862亿元，上交税金155.8亿元，分别占全市GDP和税收总额的78%和66%。民营经济在推动经济增长、扩大社会就业、提高居民收入、增加财政税收、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。

面对民营经济已有的成绩，分析面临的形势和任务，对比外地先进典型和成功经验，当前需要我们认真思考这样几个问题：一是我市民营经济的能量是否得到了充分释放，进一步发展蕴藏

和私营企业在全省既少于青岛、潍坊，也不及德州、临沂。今后在继续支持通过国有集体企业改制而成长壮大的民营企业的同时，必须在发展原创型企业上下功夫。改制型企业和原创型企业有着内在的联系，“改制”不能代替“原创”但可以带动“原创”。我们今后能够利用好已有的改制型企业资源，坚持一手抓改制型企业上档升级、辐射拉动，一手抓原创型企业联姻靠强、借势发展，完全可以走出一条巩固提升改制型、突破发展原创型路子。二是从我市内外资经济相互联系着，外资引进得开放之先成绩很大，内资企业借势发展条件优越，在外资企业与民营企业联动发展上潜力巨大。作为全国首批14个沿海对外开放城市，对外开放一直是我们的优势所在。特别是在经过这几年全市上下共同努力，我们在对外开放上取得了突破性发展。外资和民资企业在市场机制方面有着很强的认同感。借助这一优势，坚持把扩大对外开放同加快发展民营经济有机结合，不仅可以促进对外开放上水平，也会推动民营经济进入新的发展空间。近年来，珠三角地区代助开放优势，推动“民外合璧”，实现了民营企业遍地开花。人口只有156万的东莞市，2006年实际利用外资43.4亿美元，等于我们当年新增户数的7倍，相当于我们总户数的一半还多。我市去年民营企业实际利用外资7.5亿美元，占全市的35%，这与民营经济的地位并不相称。“十五”期间，我市GDP由不足千亿元增加到2000亿元，民营经济发挥了重要作用；“十一五”要再翻一番，达到4000亿元，民营经济仍然担负着重任。因此站在新的历史起点上，我

集群初见端倪，为民营企业的孕育、成长和发展提供了广阔的空间。大家还应知道，胶东历史上属齐国重商文化的影响范围，当年的登州府商贾云集，龙口、莱州生意兴隆达四海，烟台又是开埠最早的通商口岸之一，是中华民族工业的重要发祥地。当今的烟台地处改革开放前沿，得天下风气之先，人民勤劳智慧，群众眼界开阔，这是发展民营经济最为宝贵的财富，也是烟台民营经济发展的根本潜力所在。因此，只要我们统一思想，坚定信心，鼓足干劲，奋发努力，全市民营经济完全可以实现突破性发展。

（二）要以新的姿态对待民营经济，把思想统一到推动民营经济加快发展上来。这些年我们抓民营经济下了很大功夫，但与突破性发展的要求相比差距很大，进一步转恋观念、优化环境、改进工作势在必行。近几年来，各级各部门冲破思想上的束缚和观念上的禁锢，围绕民营经济发展做了大量的工作，扶持民营经济的政策体系逐步健全，发展环境不断改善，这一点必须充分肯定。但对比先进地区和民营经济突破性发展的要求，我们在政策待遇、发展环境、推进措施和思想观念方面还有不小差距。时至今日，歧视民营经济的现象依然存在，民营企业尤其是中小民营企业有些地方还不能完全与国有企业、外资企业享受同等待遇和公平的竞争机会。有的执法管理部门和工作人员，对待民营企业只收钱、不服务，甚至“吃、拿、卡、要、冷、硬、横刁”。民营经济迫切需要的资金扶持、融资担保和公共服务平台建设等方面，我们做得还很不够。民营经济在发展过程中，既有条件的制约、

更快的发展，必须摆到全局位置、提到战备高度来抓。民营经济以民为本，符合科学发展观要求，符合构建和谐社会的要求。加快发展民营经济，是强市之路、富民之源、兴业之基、固本之策，对建设文明富庶新烟台具有重大意义。哪个地方民营经济搞得好，哪个地方就充满活力、百业兴旺，哪个地方百姓腰包就鼓，地方财政源就足。大家都知道，温州一没有丰富的自然资源，二没有良好的工业基础，他们创造经济奇迹靠的是民营经济，走的是家家办厂，户户经商的成功之路，苏州、无锡等地工业基础好、综合实力强，他们也充分认识到民营经济的巨大威力，着手“民营赶超”战略。最近三年，这两个市民营经济总量都实现了翻番，GDP、财政收入保持了快速增长势头，群众收入持续大幅度提高。2006年苏州所属的昆山市，实现GDP和财政收入分别达到932亿元和151.3亿元，城镇居民人均可支配收入达到1.9万元。两年前，昆山城乡居民工资性收入和群众自主创业收入之比是78：22，如今已变成45：55，群众自主创业收入大幅度提高。实践证明，抓民营，得民心，顺民意，符合人民群众的根本利益；民营经济的快速发展，有着强市、富民、兴业、固本的极其重要作用。因此，中央反复强调，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。刚刚结束的全国人代会，通过了《物权法》和新的《企业所得税法》，确定了国资、民资、外资企业在市场中平等的竞争的地位，统一了中资企业和外资企业的税收标准。这既体现了人民的意愿，代表了人民的利益，也是推动民营经济大发展的重大

体工商户，全市民营经济就可以有一个大的改观。要通过宽松的环境、优惠的政策、积极的扶持，充分挖掘各种资源，激各种资本，调动各方力量，掀起全民创业热潮。要通过产业带动扩展一片，市场拉动辐射一片，骨干推动影响一片，资源挖掘一片，努力实现民营经济总量的快速膨胀。要充分发挥机关事业单位有心创业者、城镇富余劳动力和人才、农村各种能工巧匠、大中专毕业生和复退军人等“五股力量”的作用，鼓励他们带头创办、领办、参加和帮办民营企业。这“五股力量”有需求、有载体、有门路、有信息、有头脑、有能力，能够充分动员起来，实现铺天盖地发展就大有希望。为此，各级各有关部门要进一步制定完善有关自主创业，引导大中专毕业生主动创业，扶持下岗职工二次创业，吸引农村能人大胆创业，不断掀起全民创业的热潮。与此同时，我们还要吸引市外资金和人才来我市创业发展，在内外结合、城市互动上下功夫，真正形成铺天盖地的发展局面。

（二）抓骨干支撑，在“顶天立地”上突破，进一步提升区域经济竞争能力。突破性发展民营经济，既要有铺天盖地的群体效应，又要有顶天立地的骨干支撑。今天我们表彰的百强民营企业，都是行业的龙头和骨干企业。其中68个纳税过千万元的企业，纳税总额26.5亿元，平均每个企业纳税近4000万元。这些企业已经成为地方经济发展的支撑力量和地方财力的重要支柱。但值得注意的是，目前我市还有近1/5的乡镇（街道）年地方财政收入不足200万元。显然，这些地方都没有象样的肯干企业，如果

动区域经济发展中起到了举足轻重的作用。莱州的石材、招远的粉比、龙口和福山的汽车配件等，都为带动当地经济发展发挥了重大作用，做出了突出贡献。但与先进地区相比，我们的特色产业还不够强盛。温州柳市镇不到50平方公里，10万常住人员，但仅从事低压电器生产的企业就达1700家，其中年产值500万元以上规模的超过200家，吸纳了外来人员11万人。因此，推动民营经济发展，必须在彰显行特色上狠下功夫，不断提高产品的知名度和竞争力，形成一批在全省、全国叫得响的专业村、产业镇和特色产业集群。要坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的路子，立足于各地的传统工艺、特色产品和自然资源，大力发展“一村一品”、“一乡一业”，把资源优势转化为产品优势，把生产优势转化成产业优势，把特色优势转化为经济优势，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。要大力培植产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群，使松散的“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济升级，带动特色产品和产业做大做强。

三、着力优化发展环境，为突破性发展民营经济创造良好条件

民营经济是典型的环境经济。我们必须牢固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，采取更加有力的措施，进一步优化创业环境，为民营经济突破性发展提供可靠保证。这

空间。要在寓管理于服务上下功夫，尽量减少前置审批环节，降低准入门槛，放宽登记限制。要坚持各种经济成份一视同仁，在税费、投融资、土地使用和对外贸易等方面，对民营经济实行同等的待遇，保护民营企业参与公平竞争。

二是要合理收费、减轻负担，让创业者感到顺心。通过这几年机关效能建设，我市发展环境整体上有了明显改善，但环境建设方面仍然存在不少问题，这其中群众反映最多的就是收费问题。据全国工商联调查，当前个体私营企业需要缴纳各种费用达375项，这些还都是合理合法的收费，不包括各种摊派、赞助等。据了解，有的部门把收费作为考核下级部门和工作人员的标准，甚至作为工作重点，这就不可避免地带来乱收费、重复收费、搭车收费等。最近我让有关部门搞了个调查，一般说来，开办一个普通的小店，各种费用就在万元以上。民营企业创业之初的艰难，局外人很难体会到，特别是对那些下岗职工和初次进入二、三产业的农民来讲，迫切需要的是理解和支持，十分担心的是遭遇不测，每走一步都如履薄冰。大家都知道，每一棵参天大树都要出自于嫩小的幼苗，啃噬幼苗毁坏的是生命，长成大树将收获其丰硕果实。因此，我们一定要多站在群众的角度想问题，怀着对人民群众的深厚感情来做工作，满腔热情地对待创业者，真正做到对他们倍加关爱、热情呵护。这次会后，各级各部门都要对现有收费项目和执行情况进行全面排查，对影响发展环境的收费项目该取消的取消，能减少的减少，必须收的尽量按下限征收，并实

真正通过优质服务让投资者满意，让创业者放心。根据民营企业反映的问题，当前，一要加快信用评估和融资担保体系建设。民营企业融资困难、渠道不畅是制约我市民营经济做强、做大的重要因素之一。各级各有关部门要按照《中小企业促进法》的要求和上级的有关部署，积极探索建立适合市场需要和我市特点的中小企业信用评估和融资担保体系，鼓励具备条件的民营企业成立担保机构和开展担保业务，支持企业依法开展多种形式的互助性融资担保，扩展融资服务项目，帮助民营经济缓解资金制约瓶颈。二是要加强人才交流和培训体系建设。从事和劳动社会保障部门要及时了解民营企业人才需求状况，建立人才库，鼓励各类人才到民营企业发展。要开展不同形式的人才招聘活动，广邀各类人才来烟创业，帮助民营企业扩大人才来源渠道。要大力开展面向民营企业的人才培训，加强与高等院校、职业学校、科研单位的沟通与合作，努力为民营企业培养更多适用人才。三要加快完善企业咨询服务体系建设。在发挥好现有律师事务所、会计事务所等中介机构作用的同时，积极引导支持既有实践经验又有丰富理论知识的人才创办种类管理咨询机构，为民营企业提供创业铺导、企业诊断、市场营销、产权交易、对外合作、信息咨询等全方位、一条龙服务，当好政府的助手和企业的参谋。四是要加强行业协会建设。行业协会是企业自我管理的民间组织，是沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带，在建立从业规范、开展自律监管、保障公平公平竞争、打击假冒伪劣等许多方面发挥着重要作用。各级

情况进行一次考核，并及时通报情况，激励先进，鞭策落后。要建立干部联民企制度，今年首先在市直机关把这一活动开展起来，支持领导干部与民营企业家交朋友、结对子，帮助企业解决遇到的各种困难和问题。在活动开展过程中，要充分尊重民营企业的意愿，坚持从实际需要出发，有针对性地搞好结对联系，确保活动真正收到实效。要组织开展民营企业“双强双百”创建活动，每年评选一批强县、强镇和百强民营企业、百佳个体工商户，大张旗鼓地进行表彰。

要进一步加强企业家队伍建设。企业家是民营企业发展的核心所在，抓民营经济必须高度重视企业家队伍建设。千千万万民营企业家脱颖而出之日，就是烟台经济腾飞和民众富庶之时。首先要为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境，支持他们放手发展、尽展才华。在全社会营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围，鼓励和支持更多的人争当创业家。要加大奖励激励力度，对于做出突出贡献的企业家，既要舍得给予他们物质奖励，又要赋予他们应有的政治荣誉和社会地位。全市广大民营企业家要不断强化机遇意识、开拓意识、拼搏进取意识和勇创大业意识，进一步增强责任感、光荣感、自豪感和自信心，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，全身心投入到创造财富、奉献社会中去。要不断自我加压，树立更高理想，追求远大目标，始终保持创业的热情和发展的欲望，不断创造新的辉煌。

718-

第五篇：黑坪镇经济和社会事业发展长期规划意见

黑（坪）府发[2010]33号

黑坪镇人民政府

关于经济和社会事业发展长期规划的意见

各村（居）、镇级各单位：

为了适应社会经济发展，提高我镇社会经济发展水平，经镇人民政府研究决定，现将我镇关于经济和社会事业发展长期规划的意见印发你们，请遵照执行。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照和谐黑坪、效益黑坪，努力实现我镇社会经济又快又好的发展。

二、基本原则。

因地制宜，制定切实可行的社会经济可持续发展实施方案。

三、具体实施内容。

（一）解放思想，转变观念，营造良好的发展氛围。一是争取政策抓项目。严格按照盐亭县相关文件精神，积极拓展招商引资渠道，加快推进产业转移，鼓励更多的人员参与争取项目；二是联络感情抓项目。主动到县、市甚至省级部门去衔接、去沟通、去汇报、去联络，要增进感情争取更多的项目；三是寻找机会争项目。要采取多种形式，召开好本乡籍在外工作人员“叙乡情、建家乡、谋发展”会议，寻求支持。

（二）争取项目，解决“四难”，推进黑坪镇又好又快发展。一是镇成立以党委书记为组长，各办公室主任及村支两委责任人为成员的争取大项目工作领导小组；二是结合本镇实际，找准发展路子，编制好项目实施计划，制定好产业发展政策，搞好村级服务建设；三要找准项目主攻方向，主要是在场镇建设和管理方面、解决民生民困方面、解“四难”方面、产业发展增收等方面做大做强文章。

（三）加大项目实施力度，切实改变群众的生产生活条件。一是我们要切实加强开会、办现场、请人来的工作力度，确保开会、办现场的质量、规格，提高黑坪的声望和知名度，从而为争取大项目奠定坚实的基础；二是要从内涵和层面两方面研究争取项目和资金的机制，确保“把人请得来，把项目留得住”的工作目标；三是要把现有项目抓紧抓好抓落实，未完工的要实行责任倒查、工期倒排、问责到人，已完工的要加强后期管理，把好事办好，实事办实。

（四）改善民生，帮助民困，促进社会协调和谐。一是进一步转变观念，切实树立“视群众为衣食父母”的观点，增强同群

众的血肉联系，只有心中装着群众，时刻想着群众，才能真心实意为群众办好事、办实事，也才能得到群众的拥护；二是认真执行好集体林权制度改革、退耕还林、农业政策保险、农业良种补贴、计生奖励扶助、粮食直补、农村合作医疗等各项惠农政策的兑现及督查。三是积极实施好城乡综合治理，彻底改变摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、管线乱拉的“五乱”现象，严管重罚，加大环境整治力度。四是认真搞好车站和农贸市场的选址、论证、规划和实施，让居民有一个干净、舒适的生活环境。

（五）促进经济发展，强化基础设施建设。大力发展种养殖业，调整产业结构，引导农村剩余劳动力劳务输出。提高农民人均纯收入，争取人均纯收入达5000元。积极改进场镇居民用水、用气、用电和有线电视网络建设，大力发展村级水泥路铺设和农田水利设施改造。

（六）加强党的建设，纯洁干部队伍，切实转变干部作风。一是坚持“党管干部”的原则，积极发展党外人士，多渠道组织干部进行培训、轮岗；二是加强干部队伍建设，着手清理在编不在岗的公务员和机关事业人员，限期返回工作岗位；三是加强干部队伍管理，严肃工作纪律，抓住不落实的事、追究不落实的人，逗硬实行“三问”责任制，问出责任心、问出责任感、问出紧迫感、问出危机感；四是加强学习，提高干部理论和实践水平，认真执行政府机关中心学习组制度，凡事从大处着眼，从小事做起，高调做事，低调做人；五是严格干部工作纪律考勤，工作实效考核，逗硬执行“四个服从”，努力争做创机关形象、树个人形象的先锋楷模，真正体现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

（七）抓安全、维稳定、促发展，确保全镇人民安居乐业。一是安全工作严格实行“一岗双责”、属地管理、分级负责制，落实责任，明确两个主体责任，加大隐患排查力度，落实隐患整改方案、措施和监管责任人。二是把信访突出问题解决在当地，解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级，如确需向上级报告的，必须提出书面处理意见，谁主管谁负责，谁承办谁负责。及时发现信访苗头和倾向，深入排查影响社会稳定的突出矛盾，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。对突发性群体事件，要快速反应，相关责任单位要立即启动应急预案，果断处置。

（八）抓好当前农村工作，确保经济社会快速发展。抓好晚秋生产，抓好大春水稻病虫害防治。镇农业综合服务站要强化宣传、认真实施、跟踪服务、加强督查，要把丰收在望变成丰收在手；抓好畜牧防疫和增养。大抓生猪发展大户、家禽喂养大户，畜牧站要搞好规划和服务，在激励机制上求新突破，充分调动一切积极因素，严把工作考核，逗硬奖惩，搞好规划，确保农民增产增收。

（九）落实目标责任制，加大考核力度，确保全年目标任务的实现。一是要严格实行时间过半、任务过半的要求，加强各部门工作的督查，制定好下半年工作的整改实施意见，实行分管领导一月一安排，一月一检查考核的办法；二是改革工作考核方式方法，即由过去的定时考核为分阶段考核，由过去的集中考核为分管领导制定具体考核办法并实施，由过去的单线考核为条块结合考核，确定等次；三是民兵武装、安全维稳、人口计生、社会保险、林权改革、农业、民政、水利、交管等部门要随时加强监

管，对照年初目标责任书要求，认真搞好查漏补缺，本着缺啥补啥的原则抓紧抓好抓落实，确保工作目标的实现。

二〇一〇年三月十日

主题词：黑坪镇经济和社会长期发展规划意见

送：县政府办、县农办黑坪镇党政办2010年3月10日印

共印30份