市财政局2010年度绩效考核工作情况

第一篇：市财政局2010年度绩效考核工作情况

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的精心指导和帮助下，我局紧紧围绕全市经济社会发展总体要求和目标任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的工作思路，加强调查研究，全面贯彻落实国家积极财政政策，采取有效应对措施，克服金融危机影响，积极组织收入，同时，通过深化部门预算等改革，推进依法理财，积极调整、优化支出结构，实行有保有控，确保了正常运转、民生工程、法定及重点支出等方面的需要，有力地促进了经济社会全面健康发展，在全局干部职工的共同努力下，全年各项绩效指标已全面或超额完成。现将有关情况汇报如下：

一、绩效考核指标完成情况

按照年初市政府工作报告和向市委市政府作出的“十项承诺”等内容，经报市考核办审核，我局绩效考核指标共39项，其中工作实绩31项，行政效能6项，加分项目2项，具体完成情况如下：

（一）工作实绩

1、根据我市经济发展状况，经人大批准调整，我市2009财政总收入完成55.2亿元，地方财政收入29.8亿元。

2009年全市财政总收入完成565803万元，为调整预算的102.5%，同比增收15110万元，增长2.7%。全市地方财政收入完成330297万元，为调整预算的110.8%，同比增收69384万元，增长26.6%。

2、市财政安排300万元扶持园区龙头企业实施有利于延长产业链的配套项目。

2009年，我局在工业发展基金中安排资金300万元（含信用担保资金）扶持园区龙头企业延长产业链配套项目，有力地完善了园区产业化配套服务。

3、市财政安排节能专项资金380万元。

市财政年初预算安排节能专项资金250万元，在专项资金中安排200万元用于江西华电电力公司建设，安排资金总额为450万元。

4、市财政安排3000万元用于300个自然村新农村建设，着力打造一批具有聚居万人能力的中心村。

根据市新村办余新村办字【2009】7号文件要求。2009年全市新农村建设点300个，每个点财政补助16万元，共需补助资金4800万元，资金通过余财农【2009】12号文件（2009年4月21日）和余财预【2009】24号文件（2009年5月6日）下拨。

5.市财政安排30万元用于扶持农民专业合作社。

根据余府发【2008】31号文件规定，全市奖励15个农民专业合作社，每个补助2万元。资金通过市财政局、市农业局余财农【2009】77号文件下拨。

6.市财政安排350万元用于扶持农业产业化“双十双百双千”工程，在新农村建设费中每年安排500万元扶持“一村一品”产业发展。

2009年实际拨付扶持农业产业化“双十双百双千”工程资金442万元，资金通过市财政局、市农业局余财农【2009】55号文件下拨，市财政局、市开发办余财农【2009】号文件下拨，见附件；在新农村建设费中安排500万元扶持“一村一品”产业发展，资金通过市财政局、市农工部余财农【2009】112号文件下拨。

7.推进财税体制改革，坚持依法组织收入，建立健全财权与事权相匹配的财政管理体制。

根据七届人民政府第41次常务会议纪要精神，制定了《关于下放城市管理职能核定支出基数有关事项的通知》（余财预200904号），按照“权由事定、费随事转”的原则，渝水区政府管辖作业范围内的城市管理行政执法收费统一由渝水区政府收取，用于弥补经费不足。按照“谁服务，谁收费”的原则，渝水区政府管辖作业范围内的临街店面、个体经营业主、国家机关、企事业单位、社会团体、宾馆、酒店等单位的卫生服务费，由渝水区政府统一收取，用于弥补清扫保洁、装袋垃圾收运作业经费不足。

8.严控一般性支出，切实做到公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关人员出国（境）四项支出“零增长”。

2009年全市党政机关车辆运行费用压缩了791.06.万元，在近3年的平均数5161万元基础上降低了15%；会议费支出2509.93万元，相较于08年2540.95万元，实现了零增长；公款出国（境）支出280.49，在近三年的平均数529.26万元压缩了248.77万元，压缩了47%。

9.加大财政对县（区）的转移支付力度，确保县级财力占到全省的60%左右。

2008年省政府工作报告中强调“以加快新型城镇化和发展县域经济为重点，推进城乡一体化”。加大财政对县（市、区）特别是贫困山区县的转移支付力度，确保县级财力占全省的60%左右。2009年，我市财政支出完成为58.7亿元，其中县（区）财政支出完成39.2亿元，占支出总额的66.8%。

10.国有土地出让金收入省级集中部分全部返还市县，并依法依规管理和使用。

根据《关于新增建设用地土地有偿使用费征缴有关问题的再次补充通知》（赣财综200940号

第二篇：市财政局工作安排

市财政局工作安排

xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七届五中全会精神，继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局，充分发挥财政职能作用，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

（一）完善政策办法，努力提高企业发展资金绩效

继续坚持“事前引导，激励增量”原则，对现有支持企业发展政策开展“回头看”，调整、优化支持经济发展政策体系，落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上，加大科技投入，继续保持每年2000万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持，加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持，加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式，进一步引入竞争性分配机制，通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上，对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法，对奖项的设立，明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法，为企业提供更便捷、更高效的服务，通过财政政策和资金支持，达到促进项目加快实施，尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。

（二）强化收入组织，努力提高发展保障能力

改善财政收入结构，提高一般预算收入占财政总收入的比重，提高一般预算收入中税收收入的比重，提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管，及时将经济发展的成果反映到财政收入上来，确保“两高于”（一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅，税收占比高于全省及苏中平均水平）目标的圆满实现，不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为，继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控，减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势，深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素，加强收入分析和跟踪，不断提高收入分析质量。

积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产（资源）收益等非税收入的征管，做到应收尽收，市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库，企业留成部分实行即缴即退。

（三）优化支出结构，不断加强和改善民生

按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方法，不断优化财政支出结构，确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度，逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重；逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分，不断提高基层民生保障水平。

按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求，加大城市建设投入，优化城市空间布局，全面加快区域性中心城市建设，继续扩大主城区建设，不断完善高速路网和城市快速路网体系，加快主城区与通州区深度融合。

（四）科学精细管理，不断打造代表更高水平的现代财政管理模式

继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路，细致研究工作流程，采取切实有效措施，努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算，后办事”和全口径预算指标管理要求，以文字和图表的形式固化预算编制流程，上挂到预算编制执行系统，供部门预算单位查阅，积极引导部门提高预算编制水平，自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革，完善定员定额标准体系，加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理，清理整合“小而散”专项，对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管，稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标，按资金性质和指标类型，明确责任分工，列出拨款时点，通过相关网络，有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行，项目支出按单位支付申请，国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴，提高财政直接支付占比。从xxxx年起，城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度，细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外，研究开发预算执行查阅系统，预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定，培养求真务实作风，提升创新能力。实施责任目标网络管理，依据局办公自动化系统，设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块，对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核，严格执行日常考核奖惩实施细则，合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”，进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年，实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖，全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。

第三篇：市财政局工作职责

市财政局工作职责

一、主要职责

（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的方针政策、法律、法规，研究拟定全市财政、税收、国有资产管理的规范性文件和财务会计规章制度并组织实施。

（二）根据国民经济和社会发展规划，拟定全市财政、税收、国有资产管理的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定各项宏观经济措施；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行市与地方、国家与企业的分配意见。

（三）编制市级财政预算草案并组织执行，汇总全市财政决算；受市政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告财政决算；管理市级各项财政收入；管理市级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金；会同有关部门申报行政事业性收费的立项；负责彩票的监督管理工作。

（四）根据市级预算安排，确定财政税收收入计划，提出地方性税收政策建议，负责农业税的征收和管理。

（五）管理市级财政公共支出和各项专款；拟定和执行政府采购规范性文件；制定和执行需要全市统一规定的开支标准和支出办法；制定和监督执行基本建设财务制度。

（六）参与市级政府投资项目的可行性论证，办理市级政府投资项目的财政拨款；负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效；审查建设项目的工程预（结）算和竣工决算，参与制定工程取费标准。

（七）管理市级和中央、省驻滨有关单位的财政社会保障支出；拟定和执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（八）贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策，拟定有关规章制度和管理办法；承担外国政府和国际金融组织贷款的管理；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

（九）负责全市地方各类企业、行政事业单位的财务、会计管理工作，拟定和监督执行财务制度、会计制度；负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理，并指导和监督其业务活动；管理和指导社会审计工作。

（十）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；组织协调财税、审计监督检查工作。

（十一）管理市级国有资产、指导监督全市国有资产管理工作。

（十二）负责局机关及所属单位的安全管理工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室（挂离退休干部科牌子）

协助局领导组织协调机关日常工作；拟定工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关文秘、信息宣传、信访、档案、保密、机要通信、财务、资产管理、安全保卫、督查督办、会议组织、接待和后勤服务等工作。负责局机关离退休人员的管理服务工作，指导局直属单位离退休人员的服务工作。

（二）人事教育科

负责局机关及直属单位的人事、劳动工资管理工作，组织指导本系统教育培训工作。

（三）综合科

研究拟定财政发展战略和财政分配办法，编制中长期财政规划；提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议，提出住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议；拟定预算外资金管理规章和制度，承办行政事业性收费的有关工作；承办有关政府性基金的管理工作；管理行政事业性收费和政府性基金票据；拟定彩票管理制度、发行额度，监管彩票市场；负责综合性财政统计及分析工作。

（四）法规税政科 组织草拟有关规章制度和规范性文件；审核上报财政、国有资产管理的规章制度草案；审核其他规章制度草案中有关财政税收的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作；研究关税、国内和涉外税收的政策，提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、税收减免、退税、临时特案减免税等对我市财政影响较大的重大事项的建议并负责组织上报；负责权限内的税收减免、退税审批工作；承办关税税则方面的业务工作。

（五）预算科

研究拟定财政体制和预算管理制度及编制预算的指导思想和原则；编制市级预算草案，汇总各县（区）预决算；管理财政专项资金投放项目库；汇总审定各部门人员经费、公用经费支出标准和定额；审查批复部门预算；提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议；编制市级预算外资金收支计划；指导市以下预算管理和乡镇财政工作；统一办理预算调整有关事宜；负责对下的财政转移支付工作；承担与市人大财经委员会的有关联络事宜；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

（六）国库科

拟定和执行金库管理制度和政府总预算会计制度；负责市级财政资金调度，跟踪分析预算执行情况，汇总批复市级部门决算，编制市级财政决算；统一管理市级财政的银行账户；负责国债管理有关事宜；拟定并执行政府债务管理制度；拟定和执行政府采购办法；研究和推行国库集中支付制度，负责与财政审计有关的工作。

（七）行政政法科

掌握分管部门的基本情况，研究拟定行政性经费的财务管理制度；研究提出行政、政法部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位的财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟定有关财务管理办法。

（八）教科文科

掌握分管部门的基本情况，研究拟定事业性经费的财务管理制度；研究提出教育、科学、文化等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位的财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与拟定有关财务管理办法。

（九）经济建设科

掌握分管部门的基本情况，研究提出经济、建设等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位的财务决算；对专项资金跟踪问效；组织或参与研究拟定有关财务管理办法；管理市级粮食、棉花、食糖等专项储备资金、补贴和粮食风险基金；参与政府投资项目的可行性论证；拟定和监督执行基本建设财务制度；审查建设项目的工程预（结）算和竣工决算，参与制定工程取费标准。

（十）农业科

掌握分管部门的基本情况，研究提出农、林、水等部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；审核分管部门和单位财务决算；对专项资金跟踪问效；组织或参与研究拟定有关财务管理办法；参与管理和分配财政扶贫资金和农业救灾防灾资金；管理扶贫等政策性支出和专项贷款贴息；管理中央、省级和市级农业综合开发资金；参与政府投资项目的可行性论证。

（十一）社会保障科

掌握分管部门的基本情况，研究提出社会保障部门经费开支标准、定额和部门预算安排建议；参与社会保障资金管理，监督各项社会保障资金的收缴、储存和支付，保证资金安全完整；审核分管部门和单位财务决算；参与政府投资项目的可行性论证；对专项资金跟踪问效；组织或参与研究拟定有关财务管理办法。

（十二）企业科

参与研究国家与国有企业分配政策，并提出调整建议；贯彻执行《企业财务通则》，研究拟定企业财务制度；协调解决执行中的重大问题；监管市直接管理企业的财务工作；办理市级分管企业财政补贴；负责监缴国有资产收益；负责企业财务信息与统计分析。

（十三）债务金融科

贯彻执行外国政府贷款和国际金融组织贷款政策，研究和拟定地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务管理制度并组织实施；参与外债项目的可行性论证，承办外债项目审批事项，负责对外谈判与磋商和监督管理，控制外债规模；编制外债预决算，负责外债财政转贷项目的对外还款。

（十四）会计科

管理全市会计工作；研究提出会计改革的政策建议，拟定和实施会计法规、准则和制度；组织、指导会计人员的业务培训；指导和监督会计电算化工作；指导和管理社会审计工作；负责会计委派制试点工作。

（十五）监督检查办公室

拟定财政监督稽查政策和制度；监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；组织协调财税、审计监督检查工作，依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件；监督局属单位财务收支管理情况。

第四篇：市财政局工作职责

1.贯彻执行和监督实施国家财政、税收、财务会计、国有资产管理的法规制度和方针政策；组织拟定全市财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性规章、制度，并监督实施；参与有关税收法规和制度的拟订。

2.根据国家有关法规和本地国民经济发展战略、规划，拟订全市财政发展中、长期规划，参与制定各项宏观经济政策；执行中央、省制定的市级财政分配政策和国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；按照公共财政要求，履行公共财政职责。

3.编制市预决算草案并组织执行，受市人民政府委托，向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。

4.制订财政和预算收人计划；管理和监督各项财政收人，监缴国有资产收益和罚没收入等非税收收人；负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。

5.管理和监督各项财政支出；管理市预算外财政专户和各项政府性基金，会同有关部门管理行政事业性收费资金；管理和监督彩票发行与彩票市场；管理政府贷款业务和政府债务工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

6.根据国家有关政策和规定，拟订和执行需要市统一规定的开支标准、政府采购政策、制度；负责建立和实施国库集中支付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；管理市财政社会保障支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督；执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。

7.会同有关部门组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产(财务会计报表)的统计、分析和评价。

8.会同有关部门制定对市属单位委派财务总监的管理规章、制度和办法；负责向市属资产运营公司、授权资产经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。

9.贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；管理和指导社会审计工作。

10.统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。

11.监督财税方针政策、法规和财会制度的执行；检查、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

12.制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。

13.承办市人民政府和上级财政部门交办的其他事项。

第五篇：市财政局

市财政局“转变作风、促进发展”学习整改活动整改方案（征求意见稿）按照市委学习整改活动的统一安排部署，我们针对查找问题阶段征求意见、建议的梳理情况，结合财政工作实际，特制

定如下整改方案。

一、认真履行财政职能，强化服务意识，提高服务水平。

（一）针对“为市委、政府当好参谋方面做的不够，在确保把有限的财力集中办大事，管好用好财政资金，为全市经济发展提供保障方面有待进一步增强”问题，我们将严格按照市委、政府的要求，紧紧围绕“大力强化五种观念，切实解决五大问题”，努力营造和谐、文明的理财氛围。近年来，我市财政保持了持续增长的好势头，但由于全市经济基础薄弱，基础设施还比较落后，财政收入结构不尽合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各种自然灾害频发等不利因素，本级财政可用财力增长十分有限，即使如此，市财政在保证工资发放、办公及业务费按时拨付并略有增长以及有关政策性专项支出和法定支出尽力落实到位的情况下，集中有限财力努力保证市委、市政府确定的重点支出所需。继02、03年丹江大道改造、江北大桥建设等大型重点工程相继开工并建成之后，04年又开工南水北调施工大桥建设并于06年建成通车。近五年中，市财政先后直接或间接投资近2亿元用于市大型骨干项目和城市基础设施建设，除上述两桥一路外，还改造了环城路、车站路、均州一路及右岸汉江大道二期路面刷黑等基础建设。与此同时，市财政还安排资金1200万元用于农夫山泉、铝贸公司等重点大型招商引资的配套建设和优惠政策落实，今年又专项安排近440万元用于雨润集团贷款的还本付息。在保重点建设支出需要的同时，市财政还用三年时间相继安排近700万元用于大模段职工借支兑付，安排335万元用于05年“三八”黄磷事故善后处理。这些项目的建设和资金的投入，对我市经济及社会各项事业的发展必将起到巨大的推动作用。

目前，全市上下正在围绕市委、政府所确定的构建繁荣、生态、和谐丹江口而努力，作为财政部门我们将紧紧围绕这一目标，进一步调整和优化支出结构，在坚持“三保”基础上，尽力集中更多财力用于经济和社会事业的发展上，为全

市人民办更多好事、大事。

（二）针对“在为服务对象服务方面，对单位提出的要求未能全部满足，解释少、沟通不够。尤其是部分单位反映，中行长虹分理处服务态度差，作为全市国库服务网点，希望财政局领导与中行领导沟通”问题，我们已作出了公开服务承诺。一是办理业务或接受咨询，做到主动热情、耐心细致、高效运作、规范服务。凡属职责内的工作，责任人要热情接待、依法办理；不属职责内的事项，要积极受理，并及时转告有关责任人和相关科室。对涉及面广、政策性强、群众比较关注的改革和有关业务工作，要及时提供政策咨询和技术服务；二是在严格遵守相关规定的前提下，快速准确地办理各项业务，提高办事效率，积极协调好国库集中支付与各服务网点的工作。凡资料齐全、手续完备的业务申请，做到办理及时、准确，资金拨付迅速；凡资料不齐、手续不完备的，向经办人解释清楚，待补齐资料、手续后及时办理。

二、强化宗旨观念，深入基层调研，牢固树立全心全意

为人民服务的思想。

针对“财政局班子成员之间深入基层调查研究不够，与干部、职工交心谈心少，未能最大限度的调动职工的工作积极性”问题，局党委在民主生活会上已作专题研究，明确提出在下半年的工作中局班子成员要以科学发展观为统领，以转变作风为抓手，以强化宗旨意识，促进财政事业发展为目的，坚持做到“三个深入”、“三个减少”。即深入基层、深入实际、深入群众；减少会议、减少文件、减少报道。把调查研究作为“必修课”，班子成员每季度至少一次主动到相关部门、单位、企业和联系点财政所，围绕财政管理与改革中的热点、难点问题和同志们交心、谈心，广泛听取群众意见和建议。切实为基层群众排忧解难，为基层办实事，办好事，真正做到想基层之所思，急群众之所忧，谋群众之所需，不搞花架子，不图虚名誉。对基层反映的问题要满腔热情地接纳处理，及时解决，不敷衍塞责、推诿扯皮。

三、加强干部队伍综合素质教育，不断提高驾驭财政工作的能力和服务全市经济建设的水平。

针对“少数干部、职工理论学习不够，正确把握政策的理论水平和爱岗敬业意识有待进一步增强，主动开展工作的积极性有待进一步提高” 和“思想解放力度不够，创新意识不强，少数干部在素质和能力上与新时期财政工作要求有一定差距，缺乏批评与自我批评的勇气”问题。我们将以这次学习整改活动为契机，在系统上下大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论和业务知识同不断提高干部职工的综合素质结合起来，不断增强适应新形势下财政工作的能力。

（一）端正学习态度，提高学习时效。按照党的“十六大”提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，每名干部职工都必须牢固树立终身学习的理念，要加强学习的紧迫感，讲求学习时效，结合学习任务和个人情况制定自己的学习计划，切实把自身学习抓紧抓好，真正做到“政治思想好、能力素质强、本职业务精”。

（二）改进学习方法，以学习促工作。发扬理论联系实际的学风，坚持“工作学习化、学习工作化”。干部职工都要自觉地用科学发展观指导工作，注重把提高理论素养与提高业务能力结合起来，自觉地用理论学习成果指导工作实践。学习中要注意开拓视野，要有超前意识，主动围绕本职工作学习新知识，研究新问题，注重对新知识、新技能的积累和应用，不断创新，力争在工作上出新成果。

（三）加强组织领导，确保学习“四落实”。抓好学习是每个单位的基本职责，单位、科室负责人要切实负责、加强领导，正确处理好学习和工作的关系，确保学习在“时间、内容、人员和质量”上得到落实。局党委每半年组织相关科室对各单位的学习情况进行一次检查。看学习是否做到了四落实；看是否建立了个人学习档案，是否有学习记录；看职工个人心得体会全年是否达到了10000字以上。

四、加大财政改革力度，促进财政职能转换。针对“进一步开源节流，加大资金监管，积极筹集资金，及时足额解决全市干部职工津补贴，全面落实上级出台的工资政策，减少部门间的工资差异，缩小地区间的工资差异。在部门预算中力争做到市直单位公用经费一视同仁”问题。我们按照省人民政府关于做好规范公务员津补贴的统一部署，财政、人事部门积极配合，对公务员津补贴进行了认真清理、归并，结合非税收入及地方财政承受能力，制定了2007年全市各职级人员津补贴补贴标准，经市委、政府研究同意后，向省财政厅和十堰市财政局上报了《丹江口市规范公务员津贴补贴实施方案》，目前此方案正在批复中。待批复下达后，我们将严格按《实施方案》积极认真组织实施。在此基础上今年我们将视财力的增长、提高情况，在公用经费及业务费的安排上进行适当调整，逐步缩小部门间的工资差

异。

五、加强财政监督，树立部门良好形象。针对“财政监督职能有待进一步加强，遏止部门腐败风气和不良之风，从严监督管理，严肃处理违规违纪事件的发生”问题。财政监督是财政的一项重要职能，贯串于财政收支管理活动的全过程，在下半年工作中，我们将围绕财政工作的任务和目标，完善事前审核、事中监控、事后检查的监督机制，通过部门预算、政府采购、政务公开等多种手段，强化财政监管，确保资金的安全性、有效性、规范性。一是加强财政法制建设，抓好《财政违法行为处罚处分条例》及各项财政政策、法规的宣传贯彻，维护正常的财经秩序；二是建立较为灵敏的财政信息网络，建立准确的基础数据库，对财政工作出现倾向性问题进行深入的分析，发现问题，及时处理；三是切实抓好财政与编制政务公开工作。把涉及群众切身利益和新农村建设财政专项资金作为公开的重点，扩大公开面，进一步做好网上答复和处理工作，提高人民群众参与度和满意率。在此基础上规范和完善“财政报表制”和“报账制”，建立新的筹资机制，为经济建设注入活力；四是加大处理处罚力度，不断增强财政监督的震慑力，不断强化各行政事业单位自我约束能力。下一步要结合对财政所财政财务检查和会计信息质量检查，对那些屡查屡犯，严重违反财经法纪的单位将按《条例》规定，给予严肃处理，该通报的通报、该罚款的罚款、该收缴的收缴；从而达到规范财经秩序，维护财经纪律，树立部门良好形象的目的。

丹江口市财政局 二00七年六月二十一日