第一篇:内地观摩心得体会
第一方面,谈一些观摩之后的感受。
今年是我县经济和社会事业发展遇到问题比较复杂、受到制约比较严重的一年。在国家宏观调控政策调整、环保形势日趋严厉等种种因素面前,我们全县上下按照年初经济工作会议的既定思路,继续采取工程统领、项目带动的工作方法,在各项重点工程建设方面取得了比较满意的进展,有力地促进了全县经济和社会事业的发展。虽然由于时间的原因、由于道路的原因,我们还有很多好的工程没有能够被安排在这次观摩活动中,但就是这两天所看到的这30多个工程,总的感受,我觉得我们今年的各项重点工程至少在这样几个方面取得了明显突破:
一是统筹城乡发展取得了明显突破。
为了贯彻落实党的xx届三中全会和中央一号文件提出的统筹城乡发展的要求,今年我们在农业农村方面可以说用了心、尽了力。尤其是在解决农村交通事业发展滞后方面,更是把村村通油路、水泥路建设做为全年的一场攻坚战役,充分调动全社会方方面面的力量,取得了历史性的突破。据统计,今年全县开工村数140个,开工里程310多公里;完工村数81个,竣工里程150多公里,建设里程比263公里的任务多出近50公里。我们的两项大型国债项目也取得了较快进展,平孟线工程已经竣工通车,平文线工程已经完成了一半。我们十五计划中安排的10条循环线、出境线已经完工8条,另外两条也已经动工。
在不到一年的时间里取得这样的成绩,我认为,确确实实能够说明,我们的分管领导精力到位,尽职尽责,我们的乡镇干部不畏艰难,敢于作为,我们的农民群众识大体,顾大局,做出了最大的牺牲和贡献,我们社会各界人士尤其是广大企业家回报社会、回报家乡不惜代价、舍得付出。在这件事情上,我们虽然经历了一些**,但是最终的结果证明,我们在贯彻党的xx届三中全会精神、致力推进城乡统筹发展上,决策正确,主意坚定,措施得力,成效明显。
同时,我们农业方面的其他一些重点工程建设也是相当出色。比如我们山丘地区的退耕还林工程,这两年得到了很好的管护,成活率非常高,再过5年、XX年,这项工程的生态效益、经济效益、社会效益将会明显地体现出来。比如我们的农业综合开发项目,连续几年持续争取到上级投资支持,极大地改变了农业耕作条件和田园风貌。比如经过我们千辛万苦争取到的尹回水库除险加固工程,是我县水利建设历史上投资最大的一项工程,现在已经开工,将对惠柳婴灌区的农民生产生活乃至经济发展起到非常重要的作用。
二是工业层级提升取得了明显突破。
今年是我县工业经济发展尤其是工业上项遭受挫折最大的一年,土地冻结,银根紧缩,环保整治,种种因素同时交织在一起,我们确实感到了发展面临的巨大压力。就是在这样的条件下,我们及时引导企业家们适应形势,转换思维,发展的方向和手段更加趋向理性。以煤化公司70万吨机焦生产线、昌兴耐火材料厂硅砖生产线等项目为代表,企业家们正在追求一种符合政策规定、符合环保要求、符合市场需求的规范化、可持续发展,大多数项目都能按照环评的要求、土地的要求来规范地操作,避免了盲目上项带来的风险,极大地增强了企业和项目的生命力。我们的牛肉加工产业在年初被中央电视台曝光以后,以冠云、云青等为代表的牛肉加工企业纷纷投入巨资进行工艺流程的改造,进行卫生设施的改造,这就体现了他们追求长远发展和长远利益的眼光。我们的工业园区建设在政策、资金多重困难下,已经基本完成了基础设施建设,具备了大规模吸引企业入园的条件,这将成为我县今后招商引资的一个主要平台,成为工业腾飞的黄金宝地。虽然我们今年工业发展严重受到方方面面因素的影响,但是这些成功的典型,无疑将对我们今后的发展、对全县工业产业的升级换代起到方向性的引路作用。
三是城市化建设取得了明显突破。
近几年来,我县在城市基础设施建设方面持续坚持“打基础不动摇,增后劲不松手”的方针,每年都投入大量人力、物力、财力,着力改善城市整体形象和面貌。尤其是今年,我们按照“围绕旅游搞城建”这样一个原则,紧紧围绕建设国际性文明旅游城市这个目标,承接去年实施“六大工程”所奠定的坚实基础和所形成的良好态势,有效排除了资金严重短缺、宏观环境偏紧等不利因素,铺开了涵盖旅游通道、旅游厕所、旅游宾馆、住宅小区、城市绿化等方面的30项城建、文物、旅游重点工程。前天上午,我们观摩了十几处有代表性的工程,可以说,在今年这样的形势下,能够取得这样的进展,确实难能可贵、来之不易。我想,通过去年“六大工程”和今年这30项工程的实施,必将对我们平遥的城市化建设和旅游产业的快速做大做强起到有力的推进作用。到目前,我们以顺城路、康宁街、柳根路、曙光路、环城路、东南西三条外环路等为主的城市交通大框架已经基本成型,形成了四通八达的城市交通网络,古城内主要中小街巷已经全部完成了硬化;我们拥有丽泽苑国际酒店、中都宾馆、石化宾馆、云峰宾馆、邮政宾馆以及在建的峰岩宾馆、居广居宾馆等数十家大中小型现代酒店,还有古城内数十家民俗客栈,二者相互映衬、相互补充,极大地增强了我们的对外接待能力;我们在资金严重紧张的情况下,不惜巨资,致力改善古城内外的旅游环境,以中都路广场、柳根路广场等为代表,我们平遥也有了自己的城市绿地,我们今年投入资金250万元,高标准建设了7个星级旅游厕所,并对城内主要通道的500处旱厕进行了改造,方便了广大游客,解决了多年来没有解决的难题。正是由于这一系列的工作成果,我们平遥古城旅游的对外形象一年一个台阶地得到改善,就拿今年摄影大展来说,无论是领导还是摄影师,无论是国内游客还是国外友人,都对平遥城市面貌的变化给予了充分的肯定和好评。
在这些成就的促进下,我们平遥的城市建设现在虽然还达不到现代化的标准,但最起码充满了现代化气息,我们的新城区建设正在有声有色地加快发展,以峰岩·秋雨新城、天鸿家园住宅小区为代表的城市房地产业开发已经起步,可以说,在不长的几年间,随着大型住宅区的投入使用,我们早已纳入设想和规划的古城内居民搬迁就会变为现实。到了夜晚,我们高速公路引线两旁,我们的柳根路、曙光路、康宁街、顺城路两旁灯火辉煌,这无论对平遥人还是对游客,都是一种现代化气息的享受。
在这些成就的促进下,我们平遥的旅游产业正在以空前的速度快速发展。尤其是今年,从4月份到现在,无论是旅游团队还是散客,游客人数基本上没有大起大落,一直保持着平稳的增长态势,就是5月份门票价格上调,也可以说没有形成任何影响。如今,在中国内地的县城甚至一些大中型城市,没有哪个地方可以比我们平遥看到更多的白皮肤、黑皮肤、高鼻子、蓝眼睛。
总之,我感到,我们连续几年来持续实施的重点工程战略,确确实实对平遥的发展起到了积极的作用。通过重点工程建设,我们平遥在变,我们县委、政府的凝聚力、号召力和向心力在增强,我们平遥老百姓的民心受到了极大的鼓舞,上上下下、方方面面加快发展、实现跨越式发展的信心一年比一年坚定。我想,我们从中至少有这样几点感受:
一是必须坚持走群众路线,充分相信群众、发动群众、依靠群众,群众的力量是我们取得胜利的决定性因素。
尤其是在我们今年的村村通油路、水泥路建设中,我们县乡两级的感受最直接、体会最深刻。可以说,今年的村村通是继治理汾河之后又一场轰轰烈烈的人民战争。在连续几年农民增收十分缓慢的形势下,广大农民群众积极响应县委、政府的号召和组织,对这项工程给予了最高的认识和最有力的支持,做出了最大的贡献,老百姓表现出的无私和大气令人肃然起敬。比如象今年段村镇七洞村,涉及到房屋拆迁的村民毫无怨言,不要一分钱的补偿款,全部在拆迁前搬离了自己的住房,这种牺牲精神,感染了全村人,有钱的出钱,有力的出力,先后召开了两次捐资活动,全村95%以上的农户、1300多人参加了捐资,捐资总额超过了30万元,不仅修路的大事办好了,而且极大地转变了村风、民风。还有我们的民营企业家们,致富以后不忘乡亲、舍得巨资回报社会,象郭兴银、郭兴金、耿克俭、史增平等7位民营企业家,出资600多万元,承担了普泰路和连心桥两项大型工程所需的大部分资金,象岳壁乡黎基村的王大仁,承担了该村修路所需的全部水泥,价值20多万元,而且又捐出现金10万元。在我们的旅游厕所改造中,广大市民也给予了积极支持和配合,严格政策旅游部门的规划和设计进行改造,使我们的这项工作进展很快、质量很高,受到了省市两级的充分肯定。所以说,在今年的重点工程建设中,我们充分感受到我们的农民、市民的素质在提高,对全县经济和社会发展大业的关注支持程度在提高。这也要求我们在今后工作中,更要注重坚持走群众路线,把广大群众的力量汇集起来,推动我们各项事业的不断前进。
二是必须坚持民主决策、科学决策、正确决策,保证各项决策符合实际、符合县情、符合民意。
近两年来,我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题,牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾,集中时间,集中精力,集中人力,致力实现突破,带动全局发展。前年我们确定了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”主题,通过一年的努力,取得了比较明显的效果,全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路,城市环境面貌有了明显改观,旅游秩序逐步好转,经济发展的大环境进一步宽松。去年我们确定了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的六大工程建设主题,通过一年的奋斗,克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响,取得了来之不易的成绩,工程统领、项目带动的思路和方法,有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展,全县财政收入首次突破两亿元,实现了历史性跨越,无论是经济总量的扩张、发展质量的提高,还是社会事业的进步、人民生活水平的改善,都是近年来最好的一年。今年,经过县四套班子反复研究讨论,我们把村村通油路、水泥路作为全县农村工作的重中之重,致力推进,取得了历史性的突破,广大农村的交通事业发生了翻天覆地的变化。在今年的城建文物旅游重点工程确定过程中,我们在四套班子讨论的基础上,又通过告示牌、电视公示、广播宣传、报纸问卷、网站公布等各种形式,向全社会征求意见,经过筛选最终敲定,经过一年的实施,取得了很好成效。实践证明,只有坚持做到科学、民主,才能保证决策正确、可行,也才能在立党为公、执政为民的宗旨下做出有利百姓、有利发展的业绩。
三是必须坚持以人为本,认真落实全面、协调、可持续的发展观。
这是党的xx届三中全会的精髓,这也是我们在完善社会主义市场经济体制过程中加快发展、跨越发展的航标。只有把握住这项原则,我们的工作才能在群众的掌声和历史的检验中取得进步。在今年年初确定城市市政建设工程时,我们就实事求是地分析了我们的实际,在量力而行、尽力而为的原则下,决定由县财政投资,把实验小学和平遥中学周边的道路问题解决好,这也是今年市政建设工程中仅有的两个财政投资项目。虽然由于资金筹措困难太大的原因,工程还没有全面竣工,但也取得了较快进展,广大群众还是相对满意的。为了落实好党的xx届三中全会和中央一号文件精神,我们今年把工作重点尽可能地向农村倾斜,专门组建了农村工作团,财政专门拿了700万元投向农村,重要的是我们把村村通作为全县今年的攻坚战之一,提出一年突击、两年扫尾,这样,极大地凝聚了民心,汇聚了力量,我们才做出了史无前例感天动地的事业。也正因为感天动地,我们今年老天爷帮忙,农产品市场价格好,农业农村呈现出多年没有的好局面。在工业方面,我们一方面有上级的压力,另一方面也是为了县域工业的升级换代和可持续发展,开展了大规模的环保整治行动,为全县新型工业、集约型工业、科技型工业的发展提供了更大的空间,这样的行动,符合政策要求,符合长远利益,更符合绝大多数群众的利益。因此,在今后全县经济社会发展中,我们必须继续坚持以人为本,继续坚持科学的发展观,把平遥发展得更快一些、更好一些。
第二方面,就第四季度的工作做以下安排。
同志们,现在已经是10月中旬,离年底仅仅剩下不到三个月的时间,全县各项工作已进入最后的决战攻坚阶段。回顾今年前三季度的工作,我们走过了近年来最不平凡、最为曲折的一段时期,全县经济和社会发展经受了来自方方面面的考验与压力,在重重矛盾与困境中艰难运行,取得了来之不易的成绩。根据统计数据,截至九月底,全县生产总值完成17.76亿元,同比增长13.2%;财政总收入完成16340万元,同比增长12.57%;社会消费品零售总额完成8.676亿元,同比增长14.9%;固定资产投资完成5.38亿元,同比增长60.6%;城镇居民人均可支配收入完成4698.78元,同比增长27.2%;农民人均现金收入完成2090.54元,同比增长17%。
从上述指标完成情况来看,尽管一些指标如固定资产投资、农民人均纯收入等由于受城市建设拉动和自然条件等主客观因素影响而保持了较快增长,但就财政收入这一项体现县域经济实力的硬指标来看,由于受国家宏观调控、环保治理、土地政策、公路治超等大环境、大政策的制约,半年未能过半,出现了近年来从未有过的困难局面,而且目前仍有近7000万元的收入任务,压力非常大,任务非常重。面对这样一种特殊的形势,全县上下一定要保持清醒的头脑,进一步理清工作思路,抓住工作重点,坚定信心,再鼓士气,充分利用有限的工作时间,认真检查和全面落实好各项工作措施,做好全年工作的最后冲刺。
(一)、围绕农民增收这一核心,扎扎实实地开展好以农建为重点的各项农业农村工作。
今年是我县农业农村经济形势最好的一年。种植、养殖、林业、水利、农产品加工等各个方面都喜获丰收,农民人均纯收入也有了一个较大的增长。这既是自然气候有利的结果,更是国家政策调动的结果,同时也是全县各级各部门和各乡镇共同努力的结果。当前,秋收已近尾声,近期工作最突出的有这样三个方面:
一是农田水利基本建设,这是一项常规性工作,但在今年这样一个特殊年份,又有其特殊性。10月13日,县委、政府已专门召开会议进行了安排部署,下发了实施方案,给各乡镇明确了任务目标。希望各有关部门和各乡镇要结合各自实际,尽快研究制定具体方案,并进行专门安排落实,尽快掀起农建高潮。这里,我想结合农业农村发展形势与政策的变化,着重强调这样三个问题。第一是严把质量。这几年我们在农田水利基本建设方面越来越重视工程的实效性,这是一个好的兆头,但工程质量这根弦必须始终绷紧,丝毫不能放松,要把质量与效益贯穿每一项农建工程的始终,真正建成让农民得到实惠的富民工程、精品工程和奠基工程。第二是严格政策。要按照农村税费改革的各项政策规定,用足用活“两工”和一事一议制度,积极探索新的筹资筹劳途径,坚决禁止以农建为由的农民乱摊派、乱收费,禁止变相增加农民负担。第三是统筹发展。农建工程的实施,要紧紧围绕当地经济和社会发展大局、围绕优势农产品区域布局规划这一主线,统筹考虑,同步推进。有村村通任务的乡村要利用今年农建这个有利时机,把道路建设的基础做好、线路改好,争取明年完成。
二是农民富余劳动力转移培训。这是提高农民就业能力,促进农村富余劳动力向二三产业有序转移的一项重要基础性工作,这项工作在我县已经有了一个好的开端,取得了明显成效,年内已经培训农民2451名,而且得到了国家、省、市各级的肯定。下一步,我们要结合我县旅游产业快速发展的实际,进一步加大工作力度,坚持“以培训促输出,以技能促就业,以品牌促效益”的思路,严格实行县、乡、村三级联动的工作机制,农业、教育、财政、劳动等有关部门要紧密配合,主动工作,力争完成全年3000人的培训任务,并按照我县出台的《XX——XX年新型农民科技培训实施意见》,长期不懈地抓下去,真正使农民培训工程成为农民增收的助推器,最终实现“输出一人,致富一家,带动一片,致富一方”的目的。
三是以护林防火为主的森林资源管护工作。各部门、各乡镇特别是孟山、东泉等林区乡镇要突出把护林防火摆在重要位置,提前谋划各项管护措施,制定落实工作责任,以对社会、对人民高度负责的态度切实把这项工作抓好。
(二)、抓住企业改制攻坚这一战役,扎扎实实推进工业产业的升级换代。
我们全县有纳入统计口径的64户应改制工商企业,剔除7户粮食企业外,57户企业中已完成二次改制的企业为33户,尚有10户工业企业、4户商贸企业、6户二轻企业、4户供销企业未进行二次改制,8000多名职工身份没有置换,加上城建、交通、劳动等部门下属的16户企业,全县有40户企业需进行二次改制,我县的改制进度在全市处于落后位置。更为严峻的是XX年之后,划拨土地变现资金不得用于安置职工。面对各种复杂形势,我们已无路可退,只有背水一战,奋力攻坚,用一年多的时间,在XX年底前全面完成40户企业的改制任务。纵观全国各地改制的成功经验,大动作比小动作好,大面积比小面积好,全局比局部好。要以经营的理念和资本运作手段筹措改制成本,通过土地出让抵顶一块、资产存量支付一块、银行债权缩小一块、社会保障吸纳一块、优惠政策支持一块、财政补助兜底一块等各种办法筹措改制费用。要以灵活务实的方式实现资产的快速变现,要主动“投怀送抱”,实行全面招商,吸引银企参与。为保证改制工作的顺利进行,要着重建立以下几个支撑体系:一是形成指挥有力、上下贯通的组织协调体系。这次企业改制我们动用了所能动用的领导力量,像落实一号文件工作团一样,“抽硬人,硬抽人”,参与面之大是前所未有的。各工作机构、小组要靠前指挥,各负其责,形成上下成线、左右成网的组织协调体系。二是形成涵盖面广、操作性强的政策支撑体系。除依据上级有关政策和去年县政府下发的10条意见、以及本次出台的《意见》外,在改制过程中,要切实在政策的挖掘、政策的利用、政策的执行、政策的变通上下功夫。三是形成同心同德、左右协调的环境保障体系。要动员企业干部职工解放思想、顾全大局,主动投身改革,各级各部门要积极主动,顺势而行,支持、配合、推动改制。四是形成一个紧扣中心、宣传有力的舆论体系。要广泛深入开展企业改制法律法规、政策措施、程序步骤、重要意义的宣传,引导人们以健康的心态投身改革,要确保在社会稳定中推进企业改制,以企业改制促进社会稳定。
同时,我们要严防死守、遏制反弹,巩固环保攻坚成果。近期以来,土法炼焦又有所抬头,并有蔓延之势,各乡镇要认真贯彻执行5月下旬与县政府签订的目标责任状,各有关部门要全面配合,综合施措,短时间内彻底取缔死灰复燃的土焦生产。对已上报省市的机焦和清洁型焦炉,待上级意见下达后,按要求具体落实。并要结合城市集中供热供气工程,对古城内锅炉、茶浴炉等进行集中整治。
安全生产也是我们第四季度的一项重要工作。根据市安全生产指标,今后三个月,我县必须确保无一伤亡。要认真贯彻《安全生产许可证条例》,制定规划,分点指导、分步实施,做好许可证的颁发和管理工作。要实施安全隐患责任追究制度,建立事故超前防范机制,要继续以事故多发行业和领域如煤矿、道路交通、人员密集场所、消防安全、烟花爆竹等为重点,加大安全整治力度,推进专项整治向纵深发展。
(三)、咬定建设国际型文明旅游城市这一目标,扎扎实实地做好加快旅游产业发展的各项基础性工作。
旅游产业在经历了去年“非典”冲击之后,今后继续保持了良好的发展势头。截至10月7日,接待游客人数达到49.5万人,门票收入达到4026万元,预计全年可突破4500万元。目前,摄影节和国庆黄金周已过,旅游会逐渐趋淡。我们要利用后三个月的缓冲时间,进行修整、反思、洗礼和内部发热,集中做好以下基础性工作。一是抓紧规划的编制完善,特别是《平遥古城保护详细规划》和《平遥旅游产业发展详细规划》,要尽快组织聘请有关专家进行咨询论证,争取早日出台并付诸实施。其余配套性规划也要抓紧时间,着手进行编制与修订。城建、文物、旅游、房管等部门要抽调专人负责此项工作,加快规划体系建设进程。二是旅游环境秩序的综合整治。要针对目前存在的突出问题,进一步理顺城市管理体制,加大对重点区域、重点部门、重点环节的整治力度。客运部门重点是三轮车、电瓶车的规范管理,交警部门重点是古城外重要路口的交通秩序管理,执法局重点是黑导和沿街摊点的整治,环卫局重点是城区环境卫生的管理,旅游局重点是宾馆、饭店、导游等从业人员的培训提高,城建局、房管局重点是古城内乱拆乱建行为的规划、监督、管理,旅游公司重点是加快门票微机联网管理改革,力争年底前实现微机检票。其他各单位、各部门都要认真履行职责,充分发挥职能,真正形成综合治理的强大合力,收到明显成效,促进我县旅游秩序有更大改观。三是不失时机地搞好宣传促销。重点是认真筹备好与普罗万缔结友好城市仪式和摄影互换展这两项重要活动,同时要积极参加国内外各类旅游促销、交易与推介活动,着手筹划春节赏灯会等活动项目,策划包装推出一些新的旅游参与性项目,再掀旅游促销的新高潮。
(四)、坚持以人为本这一原则,扎扎实实加快城市基础设施建设重点工程的扫尾步伐。
今年我县重点工程建设在资金缺口较大、阻力矛盾重重的情况下取得较好的进展,古城内中小街巷硬化改造、康宁街拓宽改造、旅游厕所建设等一大批工程在摄影大展前相继投入使用,呈现出许多新的亮点。但目前工程建设的项目与任务还很多,也很重,必须按照工程施工计划继续加快实施进度。平南路、春蕾路和东关大街三条道路建设工程要在10月底前全部投入使用;游客服务中心建设年内要完成场地硬化工程;峰岩·秋雨新城、天鸿家园、平遥中学住宅小区等三个小区建设要全部完成一期主体工程;中医院建设要在年底前基本具备搬迁条件;城市集中供热供气、污水处理工程要取得阶段性进展;日升昌、双林寺、南门瓮城等文保工程要在年底前全部竣工;居广居星级宾馆、峰岩宾馆和洪善驿三个星级宾馆也要有一个明显的进展。各工程牵头单位要认真落实责任制,加强工程督促,加强质量监管,使各项工程都能高标准、高质量、高速度地顺利实施。
(五)、抓住税收攻坚这一关键,扎扎实实地落实好保任务、保目标的各项补救措施。
完成财政收入目标是今年全县各项工作中最为突出的一个难点,也是我们四季度决战攻坚的关键之关键。受方方面面因素的制约,今年我县财政收入相当艰巨而缓慢。至9月底,财政收入完成16340元,同比增长12.57%。分部门完成情况是:国税9919万元,增长3.31%,地税4491万元,增长25.94%,财政1930万元,增长43.18%。分行业完成情况是:煤炭业1304万元,同比下降7.06%;炼焦业5125万元,下降7.52%;橡胶业377万元,增长54.51%;铸造业1218万元,增长33.41%;食品加工业453万元,增长63.54%;建筑业550万元,增长41.03%;饮食旅游业310万元,增长106.67%;运输业320万元,增长37.34%。认真分析其原因,除国家宏观调控政策等一些不可抗拒的因素外,我县税收增长缓慢的原因主要体现在煤焦行业。一方面国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取了限制措施,国内焦炭需求量减少,而我县大部分企业以内销为主,主要销往钢铁生产企业,从而导致企业销售受阻,积压严重;另一方面增值税出口退税政策及免抵调库政策的改变使焦炭税收受到一定影响;第三方面是环保治理力度的加大,也使焦化企业受到很大的损失,税收明显减少。受上述三个因素的影响,占我县入库税收“半壁江山”的煤焦发展趋于低谷,使财政收入严重受挫。同时,国家分享税制的建立,对地方可用财力的积累也形成很大压力。要完成全年既定的2.34亿元的目标,我们还需完成7060万元的收入任务。全县上下必须统一思想,坚定信心,切实采取有效措施,坚决完成全年目标任务。要抓住税源重点区域,围绕古陶、中都、岳壁、段村等重点税收乡镇,分区域开展税源排查,督促征收,确保重点区域税收足额到位。要继续抓住煤焦、铸造、橡胶、食品加工等重点行业,分行业开展税负平衡,保证支柱税收足额征收。要抓好重点纳税企业,围绕确定的60户重点企业,强化税源预测和监控,严防重点税收流失。要加强对个体工商户和私营企业的税收征管,强化税收稽查,堵塞跑冒滴漏,力争应税尽税。要加强农业税征收管理,完善农村协税护税网络,使农业税切实做到应收尽收。要继续落实“收支两条线”管理规定,树立过紧日子的思想,节约财政支出,保证收支平衡。要通过方方面的综合措施,圆满完成我县财政收入任务。
(六)、把握协调发展这一主题,扎扎实实地推进各项社会事业。
要加快村村通建设步伐。各乡镇要抓住有限的施工季节,对目前正在施工的工程尽快扫尾竣工,对一些不具备竣工条件的工程要在确保质量的前提下,完成预期进展,切不可因赶任务、赶目标而忽视质量问题,造成工程的重复建设和资源浪费,真正做到建设与质量相统一。我们要再利用明年一年的时间,做好最后的决战,坚决拿下村村通这项工程,使我县村通村数达到90%以上。要利用元旦、春节前的时间,加大对学校周边安全环境的整治力度,加大以网吧为重点的文化市场整顿力度,努力为学校和学生创造更加良好的教学环境。要加快推进关爱女孩行动的实施,结合我县财力实际,逐步启动各项计生奖励政策措施,年内要有实质性突破。目前征兵工作即将开始,在特殊的历史时期、特殊的年份,希望各乡镇和有关部门象以往一样继续支持和配合好这项工作。
在做好上述各项重点工作的同时,全县各乡镇、各部门要统筹兼顾,及早对今年工作进行认真总结回顾,策划考虑明年工作的思路与重点,研究确定明年工作的大盘子和目标任务、工作措施,特别是涉及项目建设的牵头单位要对明年的重点工程项目进行筛选,做好项目申报、规划设计等前期准备工作,保证工作的连续性与承接性,为明年有一个好的开局打好基础。
第二篇:去内地城市学习观摩心得体会
去内地城市学习观摩心得体会
根据人民法院的安排,2011年12月3日院党组组织了我院干部职工14名等去内地学习,并观察内地发展和学习他们各个方面的发展。我也是其中去内体学习观摩的一名干部,在期间我遵守了领队一切安排,去了内地多个城市学习观摩后我体会很深刻。
2011年12月3日—14日共13天,我们院一行14名干部参加了去西安、海口、琼海、兴隆、陵水、三亚、北海、桂林等地旅游考察、考察学习活动,重点考察了红色娘子军塑像、博鳌亚洲论坛临时会址、万泉和竹筏漂流、恰然咖啡、兴隆热带植物园、台新鱼油、大东海、鹿回头风情园、帝佳水晶、分界洲岛、天涯海角、生态茶艺、椰子林特产亚龙湾中心广场、城雕广场——南珠魂、日月双塔、南溪山公园等旅游景点。观看了印象刘三姐专场演出,一路上的所见所闻,是我感受颇多、收获很大、触动很深。海南的基本情况,海南省位于中国最南部的南海之中,为中国第二大岛。海南有多以开发成海滨旅游胜地,海中五十色、千姿百态的海洋生物,是潜水旅游的观光美景。海南生活着黎族、苗族、回族等少数民族,在观察中知道他们至今保留着许多质朴敦厚的习俗习惯,是海南的社会风貌显得多姿多彩。还有就是海南的种种独特的资源吸引着众多海内还的游客。我还发现,这里的服务很个性化,满足了多样化需求。我们还去了桂林,都说“桂林山水甲天下”。多少文人墨客为之惊叹,又多少游客是冲着这去的。我们这群干部外出学习观摩,地点还有美丽的桂林。桂林的风景不建议多游,游下象征性的就好,晚上可以盐湖边走走,夜景很美,很适合散散步。文明城市,旅游城市,理想的居住城市,我心中对桂林充满了向往。一路上,优美的风景,清新的空气,让我身心愉悦,不由地发出内心感慨,桂林人真幸福啊!
这次考察学习观摩,感受很深、启发很大,体会很多。大概体会如下:
(1)发展速度快。所到之处,无论是GDP还是财政收入,无论是引进吸收利用外资,还是城镇居民与农民的收入水平,均是在高基数上保持高速度的增长。(2)发展的势头强劲,城乡无差别,产业规模大,建设水平高,精神风貌好。(3)深刻理解了富民优先的内涵,深刻认识了全民创业的潜能。我觉得,我不虚此行,我的视野开阔了,我知道自己还需要许许多多的努力。只有把这些转化为自己的,才是最有用的。扎扎实实工作,发挥出自己的能力,敢于标新立异,运用自己的技巧,把工作做得多姿多彩,是我今后的工作目标。我坚信,今后自己将在优秀干部成功经验的指引下,迈出扎实,灵巧的步伐,为我县的跨越式发展奉献自己的一份力量!
第三篇:内地旅游心得体会
一、选址
如果是第一次去香港,又或者是毫无目的的闲逛,我建议去尖沙咀的海港城,这里是香港最大的室内购物中心,旁边也有很多可以逛的小店,旁边的广东道是很多国际品牌的专卖店集中地,lv、gucci、chanel都有亚洲旗舰店在这里。
如果除了购物还想看风景,那就要去维多利亚湾那边了。
如果是深圳客纯粹为了买东西的过去,建议不要跑那么远了,不但费时间,而且路费贵,建议坐地铁到上水、屯门、天水围等地,这些地方同样有“百老汇”、“万宁”、“周大福”、”连卡福“等等购物点,也有大的购物中心,买电脑、买化妆品、奶粉都可以找到。
二、购物对象
进口电子产品、奢侈品、进口奶粉、平民衣物、食品。
我一月份买了一个苹果新出的air book超薄笔记本,深圳卖800rmb,香港才7588港币,折合人民币6400多,省了将近1600,另外索尼之类的高端品牌进口电器也很划算。至于手机,如果是一般低端品牌,就没有必要过去了,高端的如n8,当时香港港币3800,折合rmb3300,比深圳还是有一定的优势。
奶粉一般都是进口品牌,吃得放心,在内地很难买到,几遍内地有卖的,价格也贵了一半。不过最近香港、澳门的进口奶粉都被内地人买光了。我买两罐美素的3段奶粉,找了4家店才有。
衣服,佐丹奴、班尼路、真维斯、堡狮龙等大众品牌,gXX等商务品牌,以及优衣库、h&m等快时尚品牌在香港都比深圳便宜了很多,遇到打折季节,30/50港币就能买到很不错的小衫子,牛仔裤打完折换算人民币也才90多就可以买到很好的。
食物和日用品,不要以为香港吃东西贵,那里的东西真的便宜,但是千万不要在闹市的便利店买东西,到购物中心的万宁、屈臣氏、超市去买,餐巾纸、牙膏、洗发水都很便宜,我每次都买一大堆巧克力回来。
奢侈品,都是全球统一售价,但是香港减去了关税,再折完汇率,就有优势了。我买了一个omega的手表,在深圳看了,4万5,到香港专卖店问了,也是4万5,但是一算汇率,一个85折就出来了。
三、路线
建议从福田口岸过关,罗湖口岸和皇岗口岸都太多人了,深圳湾口岸交通又不便。福田口岸可以地铁直达,过关以后也有地铁直达香港市中心。回来建议走深圳湾口岸,人少,可以考虑到九龙塘总站去坐大巴,组合车,过关以后还可以把你送去华侨城。套票40港币。
四、过关
过关不能带烟酒等产品,电子产品超过5000的要补交关税,iphone和ipad也要征税,但是实际上差得并不严。只是抽查,虽然有行李扫描的x光,但并不要求所有人都扫。一定要把电器包装拆了扔掉,电器放背包带回来,包装袋之类的东西最好也扔掉。
第四篇:赴内地考察心得体会
在地区局的组织安排下,福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容:一是如何进一步优化纳税服务;二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中,小组成员日夜兼程,边看边议,受益匪浅,体会良多。
一、对比分析 查找差距
此次学习考察的主要目的地是广州,广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。
印象之一:“一二三六六”国税文化体系
“一二三六六”具体指“一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流”的广州国税税务文化体系。
一个宗旨是“聚财为国、执法为民”;两个基石包括明法守真、励新至善;三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台;六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正;六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。
可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应,是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解,通过对比,我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距,主要体现在三方面:
一是创新项目层次较低。近年来,在地区局的倡导下,县局虽然在创新方面做出了很大努力,成立了创新工作领导小组,建立了创新工作项目库,创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客,也取得了一定成绩,但与先进单位相比,可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次,未能深层地发掘出其较深的精神内涵,失之于形式简单,内涵较浅,其文化内涵未能得到深层次挖掘。
二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广,体现在国税工作的方方面面,县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之,未能分清层面和主次,建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制,出现了制度、机制的缺失,尤其是激励机制的缺失,在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。
三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作,需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力,而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素,导致行政资金紧张,顾得了目前,顾不了以后,呈现被动的文化建设短视效应,后续的资金、人力投入都不够,说起来重要,做起来不重要,国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。
结合此次学习的经验,在以后的国税文化建设工作中,我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作:
(一)用领导表率行为带动。让“用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话”成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向,局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上,带头反复倡导这一理念,各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导,用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下,县局的文化建设开展更扎实。
(二)以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来,各部门的税务文化意识普遍得到增强,布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引,一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题,使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富,曾经开展过以“清清白白做人、干干净净干事”为主题的读书会、以 “忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动,让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上,需要进一步丰富文化活动,多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。
(三)靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行,通过各部门税务文化的推行工作,使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此,各部门结合部门特点和工作实际,制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等,做到了“人员、时间、内容、效果”四落实。办税服务厅可以将“永远站在新的起跑线”的发展观确定为推行重点,在掌声中找问题,在荣誉面前找差距,不断推出纳税服务新举措:贴近式服务、特色服务;其他部门将“团结进取,务实创新,真情服务,互助宽容”确定为推行项目,在部门开展的“五互”活动(即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮),使部门团结互助的空气日益浓郁,互帮互学渐成风气。
印象之二:个性化纳税服务
在考察期间,与广州同仁交流时,听说了这样一个故事:广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦,喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀(陈明耀)。他是广州电力行业的税收管理员,在刚接手这项工作时,他对电力行业的相关知识是一抹黑,通过向广东电网公司财务人员学习,逐渐熟悉了电力行业的整体运作,可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期,广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金,当时公司的办税员紧张万分,一向按期申报的企业,怎么会产生滞纳金,而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时,小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识,经仔细研究才明白:按规定,广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业,其纳税申报期比一般企业滞后一个月,10月份申报的是8月的税款,而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性,系统认为企业已逾期申报,于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报,在上级的指导和帮助下,问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中,阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们:卓越的专业技能和专业知识才能,以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务,同时,为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。
像阿耀的例子有很多,除此之外,广州国税创新工作理念,近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如:一是创新交流方式,开设“在线访谈”栏目,通过成熟的网络技术,将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布,搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统,对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。
综上所述,反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次,通过比较,我们与之差距在于:县局的纳税服务层次还不高,服务还不够深入,主要表现在:
(一)纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所,追求表象化服务,未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。
(二)服务项目的针对性不强。由于人力、物力和权限的局限性,我局现阶段提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人的共性服务,没有条件很好地实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供个性化服务。
结合县局的纳税服务工作实际和与先进做法之间的差距,在今后纳税服务工作中,我们应从以下几个方面努力,将纳税服务工作真正落实到行动中去,为纳税人提供具有针对性的更深层次的服务,使纳税人得到实实在在的好处:
(一)由形象服务向实效服务转变。每半月在主要业务科室工作召开碰头会,交流纳税服务过程中的问题以及好的工作方法,通过及时沟通,化解不便,为纳税人打造更加畅通的服务流程,提供更加高效、便利的服务。
(二)由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外,应主动出去,有针对性地解决好纳税人存在的问题。税收管理员在日常工作过程中可以采取问卷调查等方式,收集纳税人的各种诉求,发掘纳税人的潜在需求,相应地制定匹配的“纳税服务套餐”。比如生产、销售节水产品的企业,可以制定“税收优惠套餐”,套餐涉及申请减免税准备的资料、办税流程以及纳税人享有的权力等内容,直接提供给纳税人,让纳税人心中有数,切实把优惠政策落实到纳税人处,更好满足纳税人的需求。
(三)由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低,涉税业务也有繁有简,在具体的工作中应区别对待,有针对性地做好服务工作。例如:针对办理摩托车购置税的纳税人多为少数民族这一现象,车辆购置税办税人员应学习少数民族日常办税用语,方便部分纳税人的个性需求。
二、理清思路 坚定信心
广州之行,是一次学习借鉴先进地区开展国税文化建设和优化纳税服务的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。广州的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:
(一)领导垂范
各级领导干部,特别是一把手,是税务文化建设的第一责任人,也是落实税务文化理念的主要推动者。各级领导要克服一切与核心理念及其贯彻要求不相符合的思想观念,把税务文化建设提升到战略的高度,率先垂范,在决策和领导过程中身体力行税务文化理念,合理配置资源,切实抓好文化落实工作。
(二)落实有效
有效落实各种税务文化理念,有力执行各项文化建设措施是税务文化建设的进程中应当把握的重要原则,言必行,行必果是税务文化建设的有效性的重要体现。有效落实、执行有力要做好以下三个结合。第一,文化建设要虚实结合,既要用适合的表达方式以增强传播性,又要避免只有形式没有内容。第二,文化建设要感性思维与理性思维相结合,既要注重文化管理人性化,又要形成切合实际的制度规范,实现文化制度化管理。第三,文化建设要与税务管理相结合,在文化理念的引导下,将各层面的理念实践与税务管理的重点相结合开展工作。
(三)引导激励
税务文化建设本质上是人心工程。对国税干部职工的管理,必须坚持“以人为本”,以引导为主,循循善诱;必须以激励为主,正向强化。各单位在建设与税务文化理念一致的制度文化过程中,必须充分重视制度的引导性、激励性;各级管理者在领导过程中,必须以正向强化、正向激励为主。
(四)齐推共进
税务文化的建设工作需要全局群策群力共同落实。各部门既要各守本职,又要相互补位,形成合力,共同落实税务文化理念,共同推进税务文化建设工作的顺利开展。各部门要按照地区局的统一部署,及时开展相关工作和活动,努力形成税务文化建设相对均衡发展的局面。
(五)闭环管理
税务文化建设是税务管理的一项重要职能,应遵循计划—组织—协调—监控的管理规律,形成管理闭环。各部门在税务文化建设过程中,必须强化税务文化建设的计划性,确保分工协作到位,加大监控评估力度,不断实现持续改进。
学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。
第五篇:观摩心得体会
观摩心得体会
2012年5月28日高崖学区安排,学区领导班子及各完小校长,先后到关桥中心小学、树台中心小学、海原二小等五所学校进行了观摩学习。
本次观摩通过五所学校的所见所闻、各校成功经验分享、使我从中受到启发,获得感悟。既开阔了视野,增长了见识,同时也是自己思想和教育教学理念发生了质的转变。现把本次观摩学习的点滴体会和思考总结如下:
一、参观的主要收获
所到五所学校给我留下最深的印象就是浓厚的校园文化环境、清洁整齐的卫生环境、团结默契的人文环境、积极向上的精神风貌以及有声有色的特色活动。从教学楼到操场,从教室到走廊,从餐厅到宿舍,从床铺到餐桌,所到之处每一个角落都可以用一尘不染来形容,良好的卫生环境背后映射出学校管理的严谨和精细,全校师生每天都生活学习在这样的环境中,也为他们提高环境卫生意识、培养良好的行为习惯打下基础。每到一所学校都是那么的热情洋溢。
二、参观后的反思
1、在校园文化建设方面,虽然近两年通过上级支持、自己动手、自筹资金、争取赞助捐赠等方式学校内外的硬件设施得到了明显的改善,平整了操场、布置了教室、添置了部分设施、填补了明显的不足,但是此次参观之后让我感到学校在校园文化建设方面还应该更细致、更清晰、更系统、更明确,使校园一景有更深刻的文化内涵,例如西安小学蕴含的文化内容使人不禁见景生情,不仅停留在观赏的层面,还升华为对历史人物、历史事件等相关文化内容的遐想,达到“校园处处是风景,处处风景皆育人”的效果。在现有的基础上,有计划、有目标地制定出学校校园文化建设规划,然后逐一改善校园文化环境,使我校校园文化建设逐年得到改善,陶冶师生情操,提高师生素质,提升学校品味。
2、要有自己的办学特色。抓住常规教学是一个学校的立校之本,是任何改革不能动摇的基石,办出特色又可以使教育教学工作锦上添花,培养学生多方面素质,为他们今后的多元化发展铺路搭桥。在创办特色上我校还需进一步明确目标,从实际出发,办出成效。在今后的工作中不但要做好日常规范和引导,还要净化师生心灵开展丰富多彩的校内外活动,以活动促教育,使道德教育在广大师生心里更上新台阶。
他山之石可以攻玉,本次观摩为期一天,紧凑而短暂,叹服之余深深感觉到差距的存在,工作中的缺憾与不足,诸多优秀的经验值得借鉴与学习。在以后的工作中,我会把这次观摩中所学到的知识融入日常的教学管理工作中,力争把我校工作推上一个新台阶。
香水小学 :杨生国
2012年5月