第一篇：贯彻落实十七届三中全会精神工作措施
为深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，***镇党委高度重视，迅速行动，全面安排部署学习贯彻十七届三中全会精神。
一是高度重视。迅速召开党委会议，认真学习贯彻张书记在区委全会扩大会议上的讲话精神，组织学习《十七届三中全会
公报》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，领会精神实质，充分认识学习落实十七届三中全会的重大意义。
二是精心组织。成立党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导为成员的学习贯彻十七届三中全会精神领导小组，加强对学习活动的组织领导，确保学习活动行动快、范围广、效果好。让广大人民群众真正了解、掌握、领会好十七届三中全会的精神内涵，积极投身于贯彻全会精神的伟大实践中去。
三是广泛宣传。镇党委在10月23日召开由全体镇村干部、镇直单位全体职工参加的学习贯彻十七届三中全会精神动员会，会上要求全体干部职工要以五个措施贯彻落实好会议精神：一是认真学习，精心研读，深刻领会全会精神内涵，真真正正把政策落到实处。二是解放思想，打破传统的思维模式，开拓创新，大力宣传有利于提高农业生产力的思想和政策。三是创新工作方法，多动脑筋，发挥党校、农家课堂的作用，继续以群众喜闻乐见的形式，在技术宣传培训和农业生产管理等方面为农民致富提供优质服务。四是继续抓好各联系点工作，掌握好各村委的基本情况，摸清各工作点的工作情况，搞好农业产业结构调整。五是搞好生态农业建设，运用先进的农业技术，提高机械化水平，实现高产高效，发挥农民合作组织的作用，扎扎实实推进全镇经济、社会又快又好地发展。
四是注重实效。一是与全会精神实质相结合。镇村干部深入村组农户，把十七届三中全会精神传达到农村的各个地方。二是与生产实际相结合。通过宣传，问疾于民、问计于民，解决农村的热点难点问题，为农民排忧解难。三是与当前重点工作相结合。针对当前村委会换届、六城联创、沼气池建设、森林防火等重点工作，再次夯实责任，确保各项工作顺利完成。四是与年度目标任务相结合。通过宣讲活动，进一步增强各部门冲刺年度目标的责任感和紧迫感，提早完成目标任务。
第二篇：贯彻落实党的十七届三中全会精神心得
“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出新的部署，牵住了推进我国经济社会新发展的“牛鼻子”。
我国是农业大国，农业人口占多数。农业、农村、农民问题，始终是我国革命、建设、改革的全局性、根本性问题。新民主主义革命时期，党开辟了由农村包围城市的中国革命成功之路；社会主义建设时期，农业、农村、农民无私支援了国家的工业化建设和城市建设；改革开放时期，我们党充分尊重农民的首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，谱写了改革开放的壮丽史诗。农村的改革发展为建立社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。农村的改革发展，在我们国家的历史上写下了光辉灿烂的篇章。
当前，我国的改革发展进入关键阶段。在新的历史起点上推进全国改革发展，必须加快推进农村改革发展。今天，我们肩负着全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大历史任务。从全局角度和战略高度看，继续深化改革、促进发展，必须在农村改革发展上取得新突破，通过深化农村改革、促进农业农村发展，进一步积累改革经验、拓展改革领域、完善改革措施，推进全面改革，推动我国经济社会又好又快发展。
应对农业农村发展的新形势新任务，必须加快推进农村改革发展。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国农村改革发展也面临许多新情况新问题，制约我国农业农村发展的深层次矛盾和问题仍然突出，主要是农产品供求格局、农业劳动力结构、农村社会结构、农业对外开放局面发生深刻变化，城乡二元结构矛盾突出，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，农业基础依然薄弱，农业发展方式依然粗放，人口资源环境约束增强，农村生产要素外流加剧，城乡居民收入分配差距持续扩大，农村社会事业和公共服务水平较低，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、社会管理任务繁重。解决好这些矛盾和问题，关键是要加强农村制度建设和创新，通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展环境，为农村发展提供制度保障。
贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须加快推进农村改革发展。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局提出了明确要求。加快推进农村改革发展，是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实十七大精神的必然选择。
一个重大的战略决策，往往决定着一项事业的兴衰成败。党中央加快推进农村改革发展的战略决策，适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，既是对改革开放30周年的最好纪念，也是开创改革开放新局面的必然要求。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届三中全会精神，抓住时机、乘势而上，扎扎实实做好推进农村改革发展各项工作，努力开创农业、农村、农民工作新局面，推动我国经济社会又好又快发展。
第三篇：十七届三中全会精神学习心得
十七届三中全会精神学习心得
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。
全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。
学习党的十七届三中全会精神，首先要充分认识当前的形势和任务特别是经济形势。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。
学习党的十七届三中全会精神，其次要深刻理解推进农村改革发展的重要性。改革开放30年来，我国农民年人均纯收入从134元增加到4140多元，贫困人口从2．5亿减少到1479万。农村饮水工程和水利、公路、电网等方面的建设突飞猛进，新型农村合作医疗、免费义务教育、最低生活保障制度等接连实施，广大农民享受到越来越多的公共服务。村民自治制度的建立和完善，使广大农民实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，开创了农村基层民主政治新局面。但在在看到30年农村改革发展成就的同时，也应当清醒地认识到，统筹城乡经济社会发展尚面临诸多问题，城乡居民收入差距仍在扩大，城乡二元结构没有得到根本改变；农业面临市场和资源环境等约束的形势严峻，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村基本公共服务水平仍然偏低，等等。
我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。
学习党的十七届三中全会精神，第三要深入学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章，提出到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
农村改革是我国改革的重要环节，农村发展是我国发展的战略基础。实现上述目标任务，必须巩固和加强农业基础地位，必须切实保障农民权益，始终把改革创新作为农村发展的根本动力，必须统筹城乡经济社会发展，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
第四篇：十七届三中全会精神内容
十七届三中全会精神内容
回顾过去工作得到充分肯定
十七大以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。
分析形势 我国态势没有改变
强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。
研究问题 推进农村改革发展
我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
提出目标 描绘农村未来美好图景
到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
目标保障五大原则必须始终坚持
实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：①必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；②必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；③必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；④必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；⑤必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。1
推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。
科学判断把握农村改革发展的历史方位
“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。制度创新夯实农村改革发展的制度保障
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。②土地制度是农村的基础制度。立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。③全会明确提出要“完善农业支持保护制度”。我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。④建立现代农村金融制度”。着眼于为农村发展提供充足的资金支持。旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础。⑤“健全农村民主管理制度”。根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主„
六大目标 全面描绘农村未来图景
①“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；②“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；③“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；④“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；⑤“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；⑥“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”„„从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署„„专家认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村建设各个方面，是党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为8亿农民提出了具体而明确的奋斗目
三大部署 勾勒新一轮农村改革“路径图”
①“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；②“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；③“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——— 党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。这3个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅富有可操作性的“路径图”。
四项制度 夯实农村改革稳步推进
一是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分的土地承包经营权。二是土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要 “健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度。三是要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。四是“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础„„
现代农业 “确保国家粮食安全”置首位
在新形势下如何发展现代农业，从七个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在七项部署之首。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。此外，还就推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等作出了具体部署。针对我国农业生产中的薄弱环节作出系统部署，目的就在于从根本上改变农业投入不足、基础脆弱的状况，真正建立粮食增产、农民增收的长效机制，积极发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。
八大举措 彻底破解城乡二元结构
基于对“三农”问题的准确把握，全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”长久以来，许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城乡发展二元化结构的长期存在，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，最终必然制约整个国民经济的增长。十七届三中全会把发展农村公共事业置于更加突出的位置，明确提出了城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标。这是我们党对8亿农民作出的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设„„就加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，全会从8个方面作出了具体部署。随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，城乡一体化的崭新格局将不再遥远。
三个要求 为农村改革提供坚强政治保证
党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，对全面推进农村党的建设作出系统部署：基础不牢，地动山摇。基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为 “推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。专家表示，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。新形势下，农村党风廉政建设将以维护农民权益为重点，加强监督检查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件
第五篇：十七届三中全会精神解读
十七届三中全会精神解读
备受世人关注的十七届三中全会已经开过，全会的公报和全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》已先后在10月12日和10月19日发表。对于这次会议和这次会议通过的决定，无论是国内还是国外，官方还是民间，左派还是右派，都作出了反应。有评论说，这次会议所做出的决定是改革开放的新起点，也就是说，具有里程碑的意义。这样，中国向何处去，年初改革究竟走什么道路的问题又再一次摆到了全国人们的面前。
一 十七届三中全会基本概况
1听取和讨论胡锦涛受政治局委托所作的工作报告。
2审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 3审议并通过中央纪委关于于幼军同志问题的审查报告。
二 农村改革发展的重要性，紧迫性。对30年来农村的改革发展认识。其一里程碑的意义：
1978年，十一届三中全会作出了把党的工作中心转移到社会主义建设上来和实现改革开放的伟大决策。中国的改革开放先在农村实践对我们今天的改革具有重大的历史意义。
其二近年来中央加大了对农业的支持力度，惠农支农的政策在不断实施，但农民的增收一直以来都是一个大难题，缺乏有力支撑这也是现代化建设当中最大的难题，一直困扰着决策者。2007年我国城乡收入之比为3.33：1，二者绝对收入之差达到
其三 决定用“三个任然，三个最，“凸显了我国目前农村发展的困境：总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持：农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危，加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
三
土地制度改革方面的探讨 1 土地承包关系期限。
决定指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。2 土地承包关系的流转。
第一方面，目前在土地产权方面的观点： 李昌平：改良土地制度，坚持集体土地所有制不动摇
秦晖：弱化集体权利，将土地产权逐步及至最后交到农民手中。
党国英：放开产权，管住规划。
第二方面，按照依法，自愿，有偿的原则，永许农民以转包，转让，出租，互换，股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。A 第一个问题：土地承包权，在基地，房产能否抵押
B 如何理解租金概念？
C 在基地的流转范围问题。城市人员，企业可否参与？
第三方面，流转的目的，就是达到适度规模经营，从而增加农民收入。这里引发几个问题：其一适度规模并非土地数量的简单相加。
其二适度规模经营与我国粮食安全的矛盾如何破解？
第四个方面：严格遵守“三个不得”土地承包经营权的流转，不得改变土地集体所有性质；不得改变土地用途；不得损害农民土地承包权益。坚决守住18亿亩耕地，划定永久基本农田。确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。
四 “新土改”可能存在的障碍
1“新土改”将使得土地的收转向益农民手中，现有的既得利益阶层，如地方政府，乡镇干部，是否会议各种方式阻挠，而使得改革变形？
2“新土改’”对各地农民而有，得益程度会有所不同。如城乡结合部的农民，将获得较多土地级差收益。如何让“新土改”使得全体农民收益，而非产生新的鸿沟？
３“新土改”使得并非农民失去土地的屏障。如何防止其副作用的扩散？如流民阶层，城市贫民窟等问题？
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