城建工作会议典型发言

第一篇：城建工作会议典型发言

2005年，新的县委、县政府班子组成以来，面对城市建设欠帐较多、群众意见较大、财政又无力投入的实际状况，积极探索市场化运作、多元化投入的融资机制，千方百计破解建设资金难题，不断加快城市建设步伐。三年来，全县城市建设投资总额达到2.75亿元。其中，市政基础设施建设投入达3130多万元，超过前六年的总和。改造维修主次干道17条

7600多延长米，拆除平房13000平方米，新建住宅楼30栋，有6000多人喜迁新居。主要做法是：

一、调整财政支出结构，把有限的资金集中起来解群众之所难。我们把建设好城市、让人民满意当作执政为民的最好体现，千方百计调整财政支出结构，安排财政专项资金用于城镇建设，办人民满意的实事、好事。一是在方便群众生产生活上加大投入力度。切实把方便群众生产生活作为城市建设的根本出发点和落脚点，把有限的财政资金用在刀刃上。为了改善平房区巷道雨天泥泞、晴天扬灰的状况，让居住在这里的居民与城内其他居民共同享受到发展成果，我们采取了红砖铺道的办法，改善平房区的巷道条件，群众形象地比喻为“大道平坦，巷道红地毯”。三年来，共投资70多万元，红砖铺装巷道43条6350延长米，全县6个街委1400多户居民直接受益。为解决群众吃水难问题，投资460多万元，铺装给水管线27000延长米，彻底解决了城内给水管线老化、群众吃水难的问题。特别是对车站街供水管网进行了全面改造，使车站街2000多户居民告别了使用手压井饮用地表水的历史，吃上了自来水。同时，还改造维修了47座公厕，有效解决了困扰城镇居民多年的“入厕难”问题。二是在增强城镇载体功能上加大投入力度。针对城内道路破损严重的实际，投资1814万元，对南二路等9条道路进行了维修改造，铺装了白色路面，使城内交通达到了便捷、通畅、安全的标准。为提高城镇排水功能，对城建路等16条道路配套铺设了7130延长米的排水管线，安装了检查井、雨水井，设置了污水盆，完善了排水管网，彻底解决了一到雨季污水横流、倒灌入室的问题。三是在提升城市品位上加大投入力度。以自然、休闲、生态为主题，以丘陵景貌和自然风光为内容，共投入资金120万元，对东北湖公园进行了改造完善，移山之树进园造林、移山之石进园造景，使东北湖公园达到了山、水、树、花、绿地相互衬托、整体协调、局部精细的格局。按照因路制宜、特色突出，五年领先、十年不落后的原则，对城内路灯进行了改造，共安装中华灯、小中华灯、双臂灯等各类路灯1436盏，装扮了城市，美化了＊＊的夜景。

二、发动全民参与，启动民间资金共建美好家园。单纯依靠财政微薄的投入搞城镇建设，只能是杯水车薪，难以见到大的成效。为此，我们在观念上积极由“有多少钱办多少事”向“有多少事筹多少钱”转变，建立了财政主导、社会投入的互动、互惠、互利机制，使社会广参与、百姓得实惠、城市树形象、政府减负担。一方面，发动部门投资参与城镇建设。动员有投入能力的县直和中省直部门挖掘资金潜力，集中就城镇建设的某一方面进行公益性投入。2005年我们将需要改造的13条路中的4条分部门落实给了4名县领导，包资金筹措，包工程发包，包工程质量，包工程时限。通过这种办法，共筹措资金226万元，对4条道路进行了高标准改造，深受人民群众的好评。为改造县体育场，我们动员各部门，特别是中省直部门、客属单位捐资近200万元，在保持原有竞技场地的基础上，建设了休闲场地，增加了娱乐器材，使体育场成为了集健身、娱乐、集会、比赛于一体的休闲广场。另一方面，鼓励个人投资参与城镇建设。坚持“谁门前谁负责、谁受益谁建设”的原则，鼓励个体工商户参与城镇建设。为解决为民路两侧配套设施落后的问题，我们采取财政补一块、临街企事业单位出一块、个体工商户拿一块的办法，筹措资金300多万元，把为民路由原来的9米拓宽到了15米，并在两侧铺花岗岩步道板，安装高标准地射灯，栽植了梧桐树，全面提高了为民路的品位，使这条路成为了全县最明亮、最繁华的一条街。

三、发挥政策优势，吸引外来资金改善城市面貌。一是出台优惠政策融资。在法律法规允许的范围内，把政策放到最宽，把服务做到最优，吸引外地客商投资开发＊＊房地产，既改善城市面貌，又让老百姓住上便宜房。近三年，我们每年综合楼开发面积都超过10万平方米。二是通过经营城市融资。我们大做经营城市的文章，发挥我县存有很多闲置资产的优势，灵活运用拍卖、资产置换等方式，把这些资产推向市场，把死钱变成活钱。去年我们利用县政府原址等7处资产置换建起了1.4万平方米的党政机关办公中心，彻底改变了党政机关办公条件极为落后的状况，而且开发商利用政府原址，建设4.6万平方米的现代化住宅小区，改善了人民群众的居住条件。同时，在财政没拿一分钱的情况下，由开发商垫付资金200多万元，打通拓宽了城西路，解决了群众期盼了20多年、几届县委、政府班子

第二篇：城建工作会议典型发言

城建工作会议典型发言

2005年，新的县委、县政府班子组成以来，面对城市建设欠帐较多、群众意见较大、财政又无力投入的实际状况，积极探索市场化运作、多元化投入的融资机制，千方百计破解建设资金难题，不断加快城市建设步伐。三年来，全县城市建设投资总额达到2.75亿元。其中，市政基础设施建设投入达3130多万元，超过前六年的总和。改造维修主次干道17条7600多延长米，拆除平房13000平方米，新建住宅楼30栋，有6000多人喜迁新居。

主要做法是：

一、调整财政支出结构，把有限的资金集中起来解群众之所难。我们把建设好城市、让人民满意当作执政为民的最好体现，千方百计调整财政支出结构，安排财政专项资金用于城镇建设，办人民满意的实事、好事。一是在方便群众生产生活上加大投入力度。切实把方便群众生产生活作为城市建设的根本出发点和落脚点，把有限的财政资金用在刀刃上。为了改善平房区巷道雨天泥泞、晴天扬灰的状况，让居住在这里的居民与城内其他居民共同享受到发展成果，我们采

取了红砖铺道的办法，改善平房区的巷道条件，群众形象地比喻为“大道平坦，巷道红地毯”。三年来，共投资70多万元，红砖铺装巷道43条6350延长米，全县6个街委1400多户居民直接受益。为解决群众吃水难问题，投资460多万元，铺装给水管线27000延长米，彻底解决了城内给水管线老化、群众吃水难的问题。特别是对车站街供水管网进行了全面改造，使车站街2000多户居民告别了使用手压井饮用地表水的历史，吃上了自来水。同时，还改造维修了47座公厕，有效解决了困扰城镇居民多年的“入厕难”问题。二是在增强城镇载体功能上加大投入力度。针对城内道路破损严重的实际，投资1814万元，对南二路等9条道路进行了维修改造，铺装了白色路面，使城内交通达到了便捷、通畅、安全的标准。为提高城镇排水功能，对城建路等16条道路配套铺设了7130延长米的排水管线，安装了检查井、雨水井，设置了污水盆，完善了排水管网，彻底解决了一到雨季污水横流、倒灌入室的问题。三是在提升城市品位上加大投入力度。以自然、休闲、生态为主题，以丘陵景貌和自然风光为内容，共投入资金120万元，对东北湖公园进行了改造完善，移山之树进园造林、移山之石进园造景，使东北湖公园达到了山、水、树、花、绿地相互衬托、整体协调、局部精细的格局。按照因路制宜、特色突出，五年领先、十年不落后的原则，对城内路灯进行了 改造，共安装中华灯、小中华灯、双臂灯等各类路灯1436盏，装扮了城市，美化了＊＊的夜景。

二、发动全民参与，启动民间资金共建美好家园。单纯依靠财政微薄的投入搞城镇建设，只能是杯水车薪，难以见到大的成效。为此，我们在观念上积极由“有多少钱办多少事”向“有多少事筹多少钱”转变，建立了财政主导、社会投入的互动、互惠、互利机制，使社会广参与、百姓得实惠、城市树形象、政府减负担。一方面，发动部门投资参与城镇建设。动员有投入能力的县直和中省直部门挖掘资金潜力，集中就城镇建设的某一方面进行公益性投入。2005年我们将需要改造的13条路中的4条分部门落实给了4名县领导，包资金筹措，包工程发包，包工程质量，包工程时限。通过这种办法，共筹措资金226万元，对4条道路进行了高标准改造，深受人民群众的好评。为改造县体育场，我们动员各部门，特别是中省直部门、客属单位捐资近200万元，在保持原有竞技场地的基础上，建设了休闲场地，增加了娱乐器材，使体育场成为了集健身、娱乐、集会、比赛于一体的休闲广场。另一方面，鼓励个人投资参与城镇建设。坚持“谁门

前谁负责、谁受益谁建设”的原则，鼓励个体工商户参与城镇建设。为解决为民路两侧配套设施落后的问题，我们采取财政补一块、临街企事业单位出一块、个体工商户拿一块的办法，筹措资金300多万元，把为民路由原来的9米拓宽到了15米，并在两侧铺花岗岩步道板，安装高标准地射灯，栽植了梧桐树，全面提高了为民路的品位，使这条路成为了全县最明亮、最繁华的一条街。

三、发挥政策优势，吸引外来资金改善城市面貌。一是出台优惠政策融资。在法律法规允许的范围内，把政策放到最宽，把服务做到最优，吸引外地客商投资开发＊＊房地产，既改善城市面貌，又让老百姓住上便宜房。近三年，我们每年综合楼开发面积都超过10万平方米。二是通过经营城市融资。我们大做经营城市的文章，发挥我县存有很多闲置资产的优势，灵活运用拍卖、资产置换等方式，把这些资产推向市场，把死钱变成活钱。去年我们利用县政府原址等7处资产置换建起了1.4万平方米的党政机关办公中心，彻底改变了党政机关办公条件极为落后的状况，而且开发商利用政府原址，建设4.6万平方米的现代化住宅小区，改善了人民群众的居住条件。同时，在财政没拿一分钱的情况下，由开发商垫付资金200多万元，打通拓宽了城西路，解决了群众期盼了20多年、几届县委、政府班子

想解决而无力解决的问题。2005年我们利用原技工学校的资产，置换建设了5200平方米的县一中教学楼，不仅改善了县一中的办学条件，而且开发商通过改造原技工学校办起了我县第一所私立中学，并利用技工学校场地建起了全国第一所专门研究素质教育的实验小学，使原本有碍观瞻的技工学校成为了城镇的亮点。三是开发公共服务资源融资。本着谁建设、谁管理、-谁受益的原则，把能够推向市场的公共服务资源全部推向市场，以此改善城市面貌，减轻政府的投入压力。2005年我们通过招商引资，上马了投资3700万元的集中供热项目，目前已完 成三期工程，供热面积已达到50万平方米，拔掉大烟囱近40个，不仅提高了供热质量，让群众受益，更为重要的是使城市的天更蓝了，树更绿了，环境更加清新了。

各位领导、同志们，虽然我们在城市建设上做了一些工作，但按照上级要求，与群众的呼声和期盼比，都还有一定的差距。2006年，我们要以这次会议精神为指针，继续拓宽融资渠道，加大城市建设力度。将筹资8000万元，铺设红砖巷道137条，开发综合楼10万平方米，建设万吨水处理厂一座。并搞好城市的美化、绿化，努力把我们＊＊建设成为秀美和谐、多姿多彩、群众满意的现代化城市。

第三篇：经济工作会议典型发言

坚定信心 团结实干

努力实现经济社会发展全面提升

##街道办事处

##年，##街道办事处将以开展“#####”活动为主线，以“抓工业、活商业、调农业、惠民生”为目标，强工业壮实力，兴三产增富裕，抓招商挖潜力，保民生促和谐，力争经济社会各项工作实现全面提升。具体目标为：招商引资完成3.5亿元，固定资产投入完成8.5亿元，工商税收完成1.8亿元，财政收入完成6000万元，民营经济销售收入完成85亿元，市场交易额完成80亿元，各项主要指标均增长20%以上。

一、突出工业主导地位，推进工业经济发展提升。一是培植壮大骨干企业。重点培植钢管制造、机械加工、新材料、农副产品深加工和纺织等五大主导产业，加快培育##机械、##钢管、##材料、##肉食等骨干企业，到年底力争辖区新上投资5000万元以上工业企业3家，规模以上企业总数达到26家。二是加大招商引资力度。着重抓好##石油套管、##金属粉石墨、##天然气CNG加气站、##地下商业街、##汽车城等项目。同时，围绕辖区骨干企业和五大主导产业，延伸产业链条，积极引进一批配套能力强、关联度高的大企业，以项目建设带动经济增长。三是扶持壮大民营经济。积极帮助企业解决资金、土地等方面的困难和问题，加快##小额贷款公司的发展，促其提档升级，做大做优做强。

二、强化产业支撑带动，推进服务业发展提升。一是进一步壮大市场集群规模。加大市场商贸业升级改造力度，加快推进##瓜果市场

建设进度和##蔬菜市场恒温库建设；加大农机大市场改造力度，提升市场档次；加大对##家居广场的扶持引导，打造具有商品集散、精品展介、信息汇集等多项功能的现代化家装商业中心。二是进一步提升特色街道魅力。着重培植以##商厦、##百货为核心的商贸购物一条街，以中国人寿、平安保险等保险业为主的##路保险服务一条街，以经销精品橱柜为主的##路橱卫销售一条街，以##装饰材料市场等十大批发市场为主的建设路专业市场一条街，以经营特色餐饮为主的##中街特色小吃一条街。三是积极发展新兴服务产业。主动对接物流园区建设，利用东扩、南展、北接、西延的地理优势，全方位扶持新型服务业，促其发展壮大。

三、积极开展城中村改造，推进城市建设提升。一是通过各种形式宣传城中村改造的重大意义，让群众了解政策，积极支持配合城中村改造工作。二是加大城中村违法建筑查处力度，有效维护辖区土地和房屋管理秩序。三是抓好##村、##居委、##村、##居委等四个城中村改造试点，并为试点村居制定切实可行的改造方案。四是规范运作，加快推进，通过合并、新建等方式，确保建成3-5个万人新居社区。

四、统筹经济社会发展，推进民生服务提升。突出抓好就业再就业和社会保障工作，继续做好养老、医疗等社会保险扩面征缴工作，加快新农合和城镇居民医疗保险工作步伐。全力抓好信访、稳定、安全生产等工作，深入开展平安新区建设。积极开展“文明##”、“诚信##”创建活动，大力营造文明礼让和诚信为本的浓厚氛围。

第四篇：城建安全生产工作会议发言材料

城建安全生产工作会议发言材料

一、深入排查，坚决防范遏制各类生产安全事故

安全生产，责任重于泰山。总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。今年1月，总书记在省部级主要领导干部研讨班上发表重要讲话，将安全生产作为防范化解重大风险的重点领域，要求坚持底线思维，确保人民群众生命财产安全。刘家义书记、龚正省长反复强调，答好安全生产“六问”，落实安全生产责任；深刻把握“1”和“0”的关系，打通安全生产最后一纳米。总书记重要指示和省领导的有关要求，对做好当前安全生产工作具有十分重要的指导意义，我们必须不折不扣地贯彻落实好。

今年以来，全省住建系统强化安全生产监管，狠抓主体责任落实，深化安全专项整治，安全生产形势总体平稳。全省发生房屋市政工程施工生产安全事故9起，死亡9人，人数同比下降10%，未发生较大及以上事故。但是，住建系统安全生产稳中有忧、稳中有险，形势不容乐观。主要体现在以下三个方面。

一是事故依然多发频发。今年以来，除建筑施工外，青岛、烟台还发生3起城镇燃气事故，死亡3人；聊城临清发生1起市政设施运营维护较大事故，死亡3人。一系列事故暴露出企业主体责任不落实，重生产、轻安全，保障体系不健全；暴露出隐患整治不彻底，该查的没有查到位，该改的没有改到位；暴露出从业人员安全教育培训不到位，安全意识淡薄，操作技能不高，“三违”问题多发。这些“顽疾”仍未从根本上加以解决，安全生产基础依然薄弱。

二是安全生产风险交织叠加。从外部环境看，随着经济下行压力的加大，极易引起安全投入的减少、安全措施的缺失、安全隐患的增加。从时间节点看，“利奇马”台风造成的破坏还未消除，汛期仍有可能出现新的极端恶劣天气，当前正值建筑施工、市政设施运营维护、农房建设作业高峰期，稍有松懈，很容易造成安全事故。从以往规律看，夏秋之交是事故易发高发期，去年8月上旬至10月初短短2个多月，发生房屋建筑生产安全事故7起，死亡15人，占到全年总量的46.7%、60%，其中还发生了2起较大事故，死亡9人。

三是安全监管效能亟待提高。今年以来，国家和省“放管服”、综合执法体制和事业单位去行政化等一系列改革加快推进，住建系统监督机构、监管人员、监管模式发生重大调整。部分市县主管部门应对改革准备不足，监管体制未能及时理顺，审批、监管、执法脱节，出现监管“空档”；内部监管力量配备不足，车辆、经费不能有效保障；监管模式创新不足，准入清出、群防群治、“互联网+监管”、失信惩戒等行之有效的措施手段应用不多，造成监管效能不高。对这些问题，各地要高度重视，切实采取有力措施加以解决。

做好当前的安全生产工作，全省住建系统要深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府工作安排，围绕“防风险、保安全、迎大庆”，坚持问题导向、标本兼治、综合施策，结合前期部署的迎接新中国成立70周年安全生产专项整治，全面强化住建系统重点领域安全生产监管，确保人民群众生命财产安全。

一是抓好房屋市政施工安全。持续深化全方位、全覆盖、不间断的施工安全专项整治，从严、从实、从细开展隐患排查治理，不放过任何一个岗位、任何一个环节、任何一个隐患。严格主体责任落实，抓好管理人员这个“关键少数”，强化压实层级责任，切实发挥双重预防体系作用，督促企业将隐患排查治理融入日常、查在经常、形成自觉，把问题找全、找准、找实，以最快的速度、最严的标准消除隐患，举一反三，闭环整改。坚决规范市场秩序，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，发现一起，查处一起，对不遵守基本建设程序、项目管理混乱、严重违反强制性标准的，要坚决打击一批、清出一批、震慑一批。紧盯易发群死群伤的起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危大工程，严格专项施工方案编制、审查、论证、实施、验收、监测，持续深化危大工程整治攻坚，安全生产条件不合格的一律停工整改，违法违规行为一律顶格处罚。

二是抓好城镇燃气安全。燃气事故发生突然、危害严重、社会影响大，要深刻吸取今年以来3起燃气事故教训，保持高度警醒，防患未然。燃气管理部门要切实抓好经营许可证的动态管理，督促燃气经营单位落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施，督促瓶装燃气经营企业建立完善钢瓶管理制度，会同公安部门打击私自倒卖充装燃气行为。高度关注“气代煤”设施安全和农村用气安全，严把气代煤改造施工队伍关，严格落实建设程序，加强工程质量管理和管道等设施防护。强化用气安全指导和隐患排查，抓好入户安全宣传和安全检查。

三是抓好市政设施运营维护安全。这一领域最大的危险源就是有限空间作业，在这方面我们有血的教训。特别前些年每年都有几起，因为缺乏常识、缺乏防护，导致一人遇险、施救人“前赴后继”，小作业引发大事故。今年又发生了一起，务必引起警惕。要突出抓好市政排水养护、污水处理、供水、热力等有限空间作业安全，严格执行《山东省城市市政公用管网有限空间作业安全操作规程》，强化作业人员安全教育，切实提高防护意识、防护技能。完善应急预案，强化培训演练，严格作业前审批防护、作业中监测监护、遇险后科学施救，严防中毒窒息事故。加快机械化换人、自动化减人，推广使用机械疏通车、机器人等自动化装备和机具，减少人员作业风险。同时，要强化供水、供热、大型户外广告、环卫设施安全管理，做好城市道路桥梁、管线站点、综合管廊安全防护设施隐患排查治理，确保市政设施运营安全。

四是抓好公园景区安全。随着高温酷暑即将结束，特别是中秋、国庆等节假日来临，公园景区人流明显增加，必须切实加强安全管理。要指导产权和运营单位认真做好游乐设施维护保养和检查维修，重点针对城市公园内游乐设施等开展专项排查，对不符合安全规范、存在安全隐患的一律依法关停，遇有极端恶劣天气及时发出预警，严格落实恶劣天气关闭制度，确保游客安全。要提前预判节假日人流情况，细化完善应急预案，强化培训演练，合理限制入园人数，严控入园车辆，及时做好游客疏导疏散，严防拥挤、踩踏事故发生。要严格执行城市公园管理安全信息员制度，确保遇有突发情况，信息及时上传下达。

五是抓好物业管理安全。要指导督促物业服务企业，严格按照法律法规和合同约定落实安全管理责任，认真做好重点共用部位、共用设备、共用设施的日常巡查，发现隐患及时发布预警，第一时间处理上报。积极配合消防部门做好小区电动自行车消防安全综合治理工作，清理整治充电线路私拉乱接、充电设施安装不规范、电动自行车随意停放等行为。加强物业服务安全能力建设，常态化开展安全教育和应急演练，不断提升物业服务水平。

六是抓好农民自建房安全。要指导推动乡镇政府严格执行乡村建设工程质量安全管理办法规定，认真落实监督管理责任，及时巡查发现并严格处置私搭乱建等违法违规行为。要突出防坍塌、防倒塌、防坠落、防触电，指导推动乡镇政府持续排查农民自建房地基开挖、预制楼板安装、模板和脚手架安装拆卸、施工用电等情况，及时消除隐患问题，发现不具备安全条件的坚决予以停工。要加强对农村建筑工匠的管理，积极开展专业技能、安全知识等方面教育培训，提高农村建筑工匠技术水平和从业素质。

第五篇：在城建工作会议上的发言

在城建工作会议上的发言

各位领导、同志们：今天召开的城建工作会议，无论在规模和规格上都是近年来少有的。这不仅说明了镇委、镇政府对城建工作的重视，更说明了城建工作对于全面落实镇第十次党代会精神，加快推进经济社会协调、健康发展日显重要。今年我镇的城建工作任务非常艰巨，意义重大。今次专门召开城建工作会议的主要目的就是，要准确

把握当前的城建工作状况,研究部署下阶段的城建工作；动员各级统一思想，迎难而上，共同完成今年的城镇工作任务，加快建设现代化魅力新城。接下来书记还会作重要讲话。下面，我先讲三个方面的意见。

一、简要回顾我镇城建工作的情况

改革开放以来，我镇充分发挥地理及人文优势，抓住机遇，团结开拓，励精图治，不断推进城镇建设工作，使我镇的城市规模逐渐扩大，基础设施日臻完善，城市化程度逐渐提高，城市面貌发生了翻天覆地的变化。特别是我镇实施战略以来，我们进一步确立规划先行意识，对全镇总体规划进行了修编，确定了城市结构空间布局。在此基础上，我们切实抓好控制性详细规划，根据各区域的功能特点，对平昌工业园地块、原物流中心地块等重点区域地块的控制性详细规划进行修编，全面提高了我镇的城市规划水平，使城市功能布局日趋优化。在总体规划的指导下，我们逐年加大投入，全面加快城市基础设施建设，先后建成了江沿路景观带等亮点工程；创建了阁南工业园及创业园等大型工业载体，完成了实验小学等校舍建设，全面优化了各项城市功能配套。加上近两年来，市委、市政府大力推进滨江西路等途经我镇的市级道路规划建设，更为我镇打造高档次、高水平的“大交通”格局创造了难得机遇，为我镇城市功能配套的进一步优化打下了良好基础。而且一系列的大型房地产项目相继落户我镇，并渐成规模，更有力地推动了我镇城市品位的提升。此外，我们不断完善城市管理，健全各级城建管理机构，深化村镇环境整治，使城市管理水平日渐提高。特别是近年来通过大力加强路旁绿化、街头绿化、镇村公园绿化等绿化管理；开展临街建筑立面改造、道路保洁、内河涌清理、架空线路、“四清理”、“五整治”等专项整治，使城市环境更加优美整洁，城市面貌焕然一新。这些成绩的取得，归功于历届镇委、镇政府的辛勤付出，更归功于各级干部群众的共同努力。

二、当前城建工作存在的突出问题

成绩固然喜人，但我们也要清醒地认识到，我镇的城建管理工作当中仍然存在一些薄弱环节和不足，迫切需要我们解决。其中主要表现有如下五个方面：

（一）规划工作相对滞后。近年来我镇虽然高度重视规划编制工作，但由于城市化进程和经济建设发展速度大大超过预期，使得规划编制始终落后于发展节拍，规划的超前性、整体性不够强。特别是控制性详细规划和专项规划的编制工作跟不上建设的需要，造成项目建设缺乏指引，建设随意性较大，甚至出现规划跟着建设跑的现象。还有对已有规划的执行力度不够，部分村组建设各自为政，乱占乱建，无视规划。

（二）建设水平不够高。缺乏精品城市意识，工程建设未能做到精心设计、精心施工。大部分建筑设计单调、品位低、档次低，建筑布局杂乱，立面造型千篇一律，外观色彩单调，缺乏个性、缺乏特色、缺乏气势。城市的整体建设水平较低，上档次的精品工程不多，城市形象不够突出，城市特色和魅力未能有效显现。

（三）执行力度不够强。部分村对规划建设管理工作不够重视，比如部分村的规划没有服从镇的总体规划，两者不够协调统一；有的甚至占用农田保护区乱建厂房。又比如环境卫生管理方面，部分被媒体曝光的脏、乱、差“卫生黑点”得不到及时有效整治，有关村组干部听之任之，不够重视。

（四）管理手段较粗放。城市建设和管理制度不健全，管理手段落后，管理部门之间缺乏协调，工作粗放，建管矛盾突出。比如市容和环境卫生长效管理不落实，个别村组的环卫保洁工作还未定人定责，未严格落实环卫保洁的属地管理制度，管理盲区仍然存在；垃圾未能及时清理、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等脏乱差情况比较普遍；个别村组环卫设施建造未按照设计标准施工，迟迟不能投入使用，浪费资源；“四清理”中的各类违法搭建有反弹的趋势，对违法建筑监管和查处的力度有待加强；建设工程的安全文明施工措施落实不够，拖欠工人工资等劳资纠纷仍时有发生。

（五）城建队伍素质偏低。镇、村两级规划建设管理人员综合素质普遍偏低，具体表现为：镇规划建设部门干部职工综合素质有待加强，特别有部分工作人员在思想认识上仍未真正统一到镇委、镇政府对城建工作的思路上来，对工作的责任心和主动性仍有待提高；普遍存在业务不够精，导致工作效率偏低；甚至极个别工作人员利用手中权力谋取个人利益，严重影响城建队伍的整体形象。加上人手不足，导致未能够适应当前我镇规划建设管理工作的需要。

通过对存在问题的深入剖析，我们

深刻地认识到产生问题的根源，主要有如下三个方面：

一是观念意识守旧。部分干部对现代城市规划建设和管理方面的知识面不够广，不能全面理解和运用经营城市理念来指导实际工作。同时广大群众仍满足于单家独院住宅的建设，建设杂乱无章，从农民向市民意识转变的步伐缓慢。究其原因，首先是干部抓学习不主动、力度不够强，未能与时俱进地学习现代

城市建设和管理知识，观念意识停滞不前。其次是宣传引导群众转变传统居住方式、建设习惯的力度不足，导致群众对城市化进程反应不够迅速，居住和建设观念转变滞后。

二是全局意识狭隘。个别村的领导未能很好认识到全局利益与村组局部利益的关系，做“群众尾巴”，拖整体后腿。没有项目时埋怨引不到项目，有项目的时候又不能够好好把握。片面地强调局部利益、短期利益，把全局的整体利益放在次要位置。未能认识好大家与小家的关系，未能认识好局部是依靠整体存在的，局部的发展需要整体的强力支撑，整体强大是局部强大的重要推动力。

三是责任意识淡薄。个别村的主要领导对于镇重点工程建设，过分依赖镇府牵头，“等”、“靠”意识严重，工作缺乏主动性，这是责任意识不够强的典型表现。原因是对自身权力的来源认识不清，未曾树立执政一方就要谋一方福利的思想，将责任和压力往上、往外推，被动地接受任务，过分强调客观困难，在开拓创新方面不够主动。

三、加强城建工作的六点意见

纵观形势，我们城建工作面临难得的历史机遇，同样也面临着巨大的挑战。要加快形成城市发展新格局，强力打造魅力水乡新城，必须坚持求真务实，真抓实干，务求实效的工作作风，以更加强烈的责任感和使命感，全方位抓紧抓实城镇建设各项工作。归纳起来主要抓好“六个高”：

（一）高起点规划设计

当前，我镇融入大市区的外在格局已经形成，适当地调整我镇的角色，大力推进乡镇形态向城市形态发展已经成为目前我镇规划工作的重中之重。我们要以“规划一张图”的思想为指导，从全镇的格局出发，从大局利益着手，高起点加强城市规划的制定、调整、修编和综合管理，促进大**格局的形成。

一是要加快形成完善的规划体系。按照“政府主导、统一组织、科学编制、急用先编、逐步完善”的思路，计划用两年时间，完成完善的规划体系，将城市总体规划和分区规划、控制性详细规划和近期建设规划、修建性详细规划和专业专项规划等三个层次的规划控制要素叠加整合，形成一张统筹全镇发展、引导各项建设、操作性强的规划蓝图。加强对各类建设用地的规划引导和调控，为规划的实施管理提供依据。

二是加强“一带”区域的规划。按照我镇城市功能布局，要重点抓好“一带”专项规划。按照镇委、镇政府的统一部署，我镇将有步骤地将北江支流“一河两岸”建设成为最能彰显**特色，集商业购物、休闲居住、文化娱乐于一体的新城市中心。我们要立足整体、精心布置，进行高标准规划。

三是要加强规划的批后管理。要进一步完善规划批后跟踪管理程序，明确规划一经批准，任何单位和个人均不得随意变更的原则。今后，各村的发展建设要严格执行全镇的统一规划。任何工程项目从开线施工到竣工验收，各个阶段都必须通过规划部门查验才能继续施工。对于违反规划的各类行为，比如建筑物跳出、层高、立面不符合规划等，都要立即责令停止建设，进行整改，对严重违反规划的，将由规划建设部门依法实施强制拆除。

四是要严格执行我镇关于“不准建设区”的有关规定。按照镇第人大二次会议通过的《**村镇规划管理实施办法》中第十条规定，严格控制镇交通干道、主要河道两侧的建设。在划定的“不准建设区”范围内，任何单位与个人不得新建、改建、扩建各类建（构）筑物。

五是要加强管线敷设的规划管理。各类管线规划要适度超前，确保道路在一定期限内不重复开挖，避免破坏环境，干扰市民正常生活。所有管线敷设工程都必须先经规划部门初审，经审定符合规划和施工要求，再报市政部门审批后才能进行施工。对于未经审批擅自施工的，将由城建部门依法严肃查处。

（二）高标准建设施工

加快重点工程建设作为城建工作的重中之重，是推进城市升级的一项重要内容，更是推动**投资环境不断优化、产业结构不断升级的重要途径。当前，全镇确定了城市发展新架构，各项工作紧接而来，时间紧迫，任务艰巨，仅仅落实今年内要完成的重点建设工程就达数十项，其他工程项目总体进度未如理想，有的刚刚动工建设，有的还在规划设计阶段。现在5月份即将过去，一年的时间所剩无几，接下来的建设任务变得更加沉重。全镇各级必须统一思想，统一认识，同一个想法，同一个声音，排除艰难，集中精力，迎接考验。

一是要敢碰难点，善开局面。我们在推进各项工程建设中面临着不少的困难，如拆迁问题涉及群众切身利益，涉及范围广，工作难度大，目前仍有少部分拆迁户思想工作暂未做通，以致工程受阻。客观地分析问题的原因，工作做得不好，说到底还是措施不够实，手段不够多，思路不够广。各级干部要拿出敢于破难的气概，善开局面的智慧，创新破难，闯开局面，全面破解工程建设中的棘手问题、难点问题，提速建设，赶超进度；要深入分析形势的变化，针对存在的难题，逐一研究解决方案，做到事先化解问题、难题，防止问题、难题临时处理，导致矛盾激化，工作受阻；要广泛宣传，典型引路，串家走户地送政策，通过思想发动，上下互动，八方联动，合力科学引导群众意识的转变，最大限度地争取群众支持。

二是要狠抓落实，快出成效。要以高标准、高效能完成如此繁重而艰巨的任务，需要我们加倍努力和艰辛付出，更需要各级干部积极热情主动地抓好落实。各级部门、党员干部要以只争朝夕的精神状态，能快则快，尽快清除阻碍建设的各类因素，似“十指弹琴”般工作，全面协调，全方位推进。要抓好未建工程的组织实施工作，加快规划设计、招投标等前期工作，落实开工时间，落实实施计划，保证各项工程如期竣工。对于旧村整治工作和生态环境整治工作必须按照计划要求稳步抓落实，确保达标通过。

三是要加强协作，形成合力。城建工作涉及方方面面，阻力多，难度大，尤其需要各方面的配合和协作。各级、各相关部门要切实增强大局意识和责任意识，树立整体作战的观念，加强协作，齐抓共管。城建、国土等部门要发挥主力军作用，按照“高、快、严”的要求，扎扎实实抓好工作的开展；供电、供水、环保等部门要及早谋划，提前布局，做好配套设施建设，保障好各项工程的建设进度；相关村委会要巩固树立全局意识，更新发展观念，多为群众解难题、办实事，通过精心准备，周密策划，争取工作主动权，积极做好群众思想发动工作，优先解决土地集聚、居民迁拆、资金筹备等问题；各级党员干部要积极发挥先锋模范的作用，以身作则，带头执行镇委、镇政府的工作部署，为广大群众树立良好的榜样。

（三）高水平行业管理

建筑行业管理是城建管理的一项重要内容。当前，违法建筑屡禁不止、建筑工地扰民、拖欠工人工资、质量安全事故时有发生等已经成为建筑行业管理中的突出问题，严重影响建筑市场的诚信和谐、健康发展。我们必须把加强建筑行业管理提上重要的议事日程，从以下三方面进行严格管理。

一是要坚决整治违法建筑。当前，全镇违法建筑情况仍然严重，屡禁不止、顶风抢建、屡拆屡建等问题不容忽视，已成为影响我镇城市建设的一个顽症。这些违法建筑往往是产生城市脏乱的源头，既严重破坏了城市形象，也增加了城市建设的成本。如果违法建筑这个问题再管不住，“建设**”的目标将难以如期实现。我们要按照“新帐不欠，坚决遏制新的违法建筑产生；老帐逐步还清，依法有序地推进违法建筑整治”的方针，全面加强对违法建筑的清查整治。从现在开始，全镇范围内的所有建设工程（包括私人房屋），凡未按规定程序办理相关合法手续的，都被视为违法建筑。对于已建成的，要依法处理；对于在建的，必须采取坚决措施制止。接下来，我们将采取镇、村、部门齐抓共管的方式，集中时间开展专项治理行动；相关职能部门要担负起主要责任，各村委会、村民小组以及供水、供电部门要积极配合，形成合力，有序推进。对未接受处理的违法建筑，国土、房管部门不得为其办理房地产权登记，供水、供电以及公安部门不予办理供水、供电及入户手续，工商管理部门不予办理营业执照。

二是要加强建筑行业管理。要进一步强化措施，规范建筑企业的行为和管理，提高建筑质量，减少矛盾纠纷。一方面，推广使用商品混凝土和新型墙材。对全镇范围内的工业、公共建筑实施强制使用商品混凝土和新型墙材，对 6米以上主干道路两旁私人房屋实施强制使用商品混凝土。另一方面，建立工人工资保障机制。要求建设单位在工程开工前必须先设立工人工资专用账户，并在工程开工后每月注入资金，用于发放工人工资，以保证工人工资及时、足额发放，减少劳资纠纷发生。三方面，实行建筑市场准入制度。对有不良行为的施工单位、监理单位、设计单位等企业，实行黑名单制度，并在社会上公示，禁止其在一定期限内进入我镇建筑市场承担工程项目，确保建设工程质量。

三是要加强安全生产管理。建筑行业属高危行业，但从目前来看，我镇建筑安全生产工作中仍然存在一些薄弱环节，加强建筑安全生产的监督管理，已成为加强建筑管理中一项重要而紧迫的工作。针对我镇当前建设领域安全生产事故的特点，我们在加强建筑安全生产管理上，重点要抓好如下两个方面工作：一方面，要抓好民房建设安全生产管理。去年我镇所发生的建筑安全事故大部分发生在民房建设当中，因此要改善当前的建筑安全生产状况，我们必须大力加强民房建设的安全生产管理。今后所有民房建设，不仅要有正规的设计图纸和有资质的施工队，而且还要有足够的安全措施，比如使用双排排栅、合格的物料提升机，施工人员配戴安全帽等。另一方面，要抓好安全生产、文明施工措施执行落实。要针对社会上议标工程没有执行安全生产、文明施工措施费单列制度，造成因安全生产措施不足引发安全事故的情况，我们将在议标工程领域全面实施安全生产、文明施工措施费单列制度，确保建筑施工安全措施的有效落实，防止因安全措施不足引发安全事故。此外，还要将建筑物拆除施工纳入日常安全监督管理，避免拆除事故的发生。

（四）高品位市政管理

市政管理是城市管理的窗口，是一个地区文明程度的体现，同时也是我镇由乡镇社会向城市社会转变的重要手段。下来，我们要积极巩固市政管理的成果，进一步加大市政管理力度，重点抓好以下四个方面。

一是加强市容市貌整治。对照农村环境“五整治”的内容，要坚决取缔马路摊点、马路夜市，严禁门前店外摆摊、堆放商品及占道经营的行为，杜绝乱堆乱放。要切实加强户外广告、招牌及其他宣传物品管理，严禁乱张贴、乱涂画、乱拉乱挂、乱摆乱放等行为；建立高标准的广告载体，提高广告宣传档次。同时，各村要继续严格落实“四清理”的相关工作，防止其回潮。

二是加强市政设施建设与管理。要加强环卫基础设施硬件建设，统一规划、建设一批垃圾处理站、垃圾收集站、标准公厕等设施。同时加强市政设施管理。要进一步加强道路、绿化、给排水、路灯夜景、灯光照明、路牌广告等市政设施的维护；要严厉打击盗窃和破坏道路井盖、路灯等设施的行为，保证市政设施的正常运转。要建立巡查制度，严肃查处道路乱挖、乱埋、乱堆、乱摆行为。要加强主干道路两旁的市政管理，严禁占道搭建，严禁在人行道上乱放车辆、乱堆杂物，对占道作业、野蛮施工造成人行道损坏和影响市容市貌的行为要从严查处。

三是加强城市保洁工作。要进一步增设公共卫生设施，统一建设一批公厕，增设一批垃圾桶、果皮箱等环卫设施。要加强道路环卫保洁，镇中心区实行16小时保洁，每周定时清洗路面。要加强对闲置地的卫生管理，对由于闲置地管理不善而产生卫生死角、乱搭、乱挂等现象的，有关管理单位或产权所有者应立即清理或承担相关责任。临街单位或门店未履行“门前三包”责任，造成责任区内脏、乱或绿化带等市政设施损坏的，市政部门责令其进行修复、整改或由新闻媒体曝光。目前，**新闻每天对镇内的卫生黑点进行曝光，但部分村组对辖区内被曝光的卫生黑点整治不够重视，处理不够及时。甚至个别领导只停留于怕曝光出丑，推卸责任给产生垃圾的个人或单位，缺乏属地管理责任意识。今后镇广电部门不仅要对产生卫生黑点的有关单位、个人一同曝光，还要落实相关村组和部门对被曝光的黑点进行跟踪处理，反馈情况，切实通过一系列强而有力的措施确保环境卫生专项整治工作7月份通过市检查验收。

四是积极推动市政管理市场化。要加大市政管理体制改革力度，积极探索适合我镇实际的“管、养”分离模式，实现市政设施管理的政府职能与养护作业行为的分离，按市场原则逐步将市政管理工作推向社会。目前，我们镇主要路段的路灯养护管理、镇中心区的“牛皮癣”清理及河面保洁已相继实行市场化管理，并取得了一定成效。在此基础上，我们将有计划地把镇中心区的路面保洁、垃圾压缩、清运推向市场管理，并逐步加快条件成熟的村、社区环卫保洁的市场化进程。

（五）高素质队伍建设

队伍是干好事业的保障，是做好工作的关键。要搞好城建工作，我们要坚持狠抓队伍建设不放松，着力打造一支素质高、形象好、作风硬、群众信任的城建队伍。

一要加强作风建设。进一步强化思想政治教育工作，严格执行公示制、承诺制等机关效能建设制度，大力倡导雷厉风行，廉洁守法，勇于创新，文明热情的工作作风，不断引导城建工作人员提高思想政治素质，增强责任意识和服务意识，杜绝出现“吃、拿、卡、要”等现象，努力塑造“务实高效、干净干事”的城建队伍形象。

二要加强业务培训。结合工作实际积极开展各类业务技能培训，让城建管理人员更广泛吸收城建管理的新理论、新知识，更深入地掌握城市建设与管理的基本方法和技术，切实提高业务能力和水平，提升工作效率。目前考虑聘请大专院校的专家、教授进行专题授课，重点开展关于农村规划、高层建筑、深基坑等知识的学习培训，以及组织各村规划建设管理小组成员进行规划建设管理基本理论知识培训，以适应我镇当前城市规划建设的需要。

三要狠抓人才引进。要针对我镇当前城建规划建设人才短缺的现状，切实做好一批急需的专业人才的引进，进一步扩大城建队伍规模，切实提高城建管理工作的专业水平和整体实力。我们必须高度重视该项工作，财政部门和各村委会要落实经费用于人才引进，确保所需城建人才到位，全面充实各级城建管理机构。

四要引导全民参与。人民群众是城市建设管理的最大受益者，同时也是城建管理队伍的重要组织部分。我们要搞好城建管理工作，必须大力引导人民群众参与到城市规划建设管理当中，形成全民参与城建管理的良好局面。一方面，要注重宣传教育。深入开展文明行为和社会公德教育，加大对各种不文明行为和违章行为的曝光，引导人民群众增强公德意识、责任意识，养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，积极配合做好城建管理工作。另一方面，要注重环境陶冶。通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，逐步告别不文明行为和习惯。同时，要积极为人民群众参与城市建设管理提供平台，让人民群众在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强参与城建管理工作责任感，自觉投入到城建管理工作当中。

（六）高强度工作保障

一要强化领导保障。加强城市管理，领导是关键。全镇各级各部门必须建立健全各尽其责，各司其职，一级抓一级，一级带一级的城建工作领导体系。各村要按照《规划管理实施办法》的有关要求，在村基建管理工作小组的基础上提升设立村规划建设管理小组，同时抓好“四个落实”，即落实独立办公室，落实电脑、相机等专用设备，落实经费保障，落实专职规划管理员等人员配备。切实加强对村级城建管理工作的领导，统筹协调村级城市规划、建设、管理等工作，及时解决城建管理中出现的矛盾和问题。各村及各有关部门之间要从全镇经济社会发展的大局出发，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下联动，条块结合，全民参与，常抓不懈”的工作局面。宣传、新闻部门要充分发挥舆论监督作用，及时反映群众关心的热点、难点问题，督促有关部门加以解决，为加强城市管理营造良好的舆论氛围。

二要强化制度保障。要对规划建设办内部规章制度进行全面梳理，建立工作守则、会议制度、公文处理制度、督办制度、考勤制度等多项制度，强化内部监督，提高机关效能。要把规划建设办所有对外业务的办事程序进行全面整理，制定一整套办事程序，提高办事效率和公众服务水平。要严格执行四个规范性文件，促进管理工作走上制度化、规范化轨道。

三要强化责任保障。为保证城建各项工作任务按要求依时完成，我们要建立工作任务责任制，将今年城建工作的具体任务进行分解、细化，明确各项任务的责任主体、工作时限和标准要求，并将责任分解情况定期公示，切实把责任落实至领导、落实到基层、落实到个人。要加强督促检查，明确各项工作的量化指标，定期开展检查考核，特别是对重点工程、重点工作进行全程跟踪，挖掘典型，总结经验，定期通报，及时反馈，确保各项任务落到实处。