招投标会议纪要模版（5篇）

第一篇：招投标会议纪要模版

XXXXXXX招投标会议纪要

XXXXXX工程，采用院内公开招标方式组织施工，XX于XX年X月X日在公开栏向外贴出了招标公告，招标公告贴出后，有XXXXX、XXXXX、XXXXX三家单位前来报名，表示愿意承接该项工程。XX于XX年X月X日向以上三家单位分发了招标文件，在文件中规定按设计院施工图纸进行施工。并规定了在公开招投标过程中采用最低价中标法。

XX年X月X日上午9点30分，在XXX会议室召开了XXXXXX招投标会议，报名的三家单位向该项招标会议当场递交了投标文件，具体投标价格如下：XXX公司XX万元、XXX公司报价XX万元、XXX公司报价XX万元。最后XXX公司以XX万元的价格中标。

会议要求中标单位本工程的工期不应超过10天，施工工序和施工所采用的材料必须严格按照设计院的图纸施工。

参加会议的基建领导小组成员有：XXXXXXX

会议记录：XXXXX

XXXXXXXX

XXX年X月X日

第二篇：2010年省招投标管理工作会议纪要

2010年4月**日，省招投标管理工作会议召开，会议总结交流了全省招投标管理工作的情况和经验，分析了当前招投标工作面临的新形势、新任务，研究部署了2010年招投标管理工作。各市州、县（市、区）招投标管理办公室（招投标监督管理局）主任（局长），共130余人参加了会议。

省招投标管理办公室主任、省招投标监督管理局局长

丁贵桥作了题为《开拓创新、克难奋进，努力开创全省招投标管理工作新局面》的工作报告，对全省招投标管理工作情况进行了系统总结回顾，全面分析了招投标领域面临的问题和挑战，研究部署了2010年的工作任务。

省纪委副书记、省监察厅厅长陈绪国就进一步抓好招投标综合监管试点、深化招投标体制机制改革创新提出了要求。一是强化责任意识，切实做好招投标综合监管试点工作；二是勇于开拓创新，不断完善招投标综合监督管理体制机制；三是完善协作机制，切实做好招投标监督管理和案件查处工作。

省委常委、常务副省长李宪生在充分肯定全省招投标管理工作取得的主要成绩的基础上，明确提出了今年工作的总体要求、工作目标和主要任务。他指出，2010年要着力抓好六项工作：

一、着力抓好试点项目

各级党委、政府要高度重视，以更加有力的措施和更加扎实的工作，加快试点工作进程。要建立和完善组织领导、工作协调、督办检查等机制，按时间节点，推进试点工作有序开展。要务求实效，始终围绕招投标科学发展这个主题，从本地实际出发，抓住关键环节，探索方法，创新制度，不断深化和丰富试点工作的内涵。省招投标管理办公室要会同有关部门，在加强对试点工作指导的同时，对试点单位的有效做法、有益经验，及时总结宣传；对试点地区、试点单位的成熟制度，及时在更大范围进行推广，力争以成功的探索和实践为全国作出示范，不辜负中纪委、监察部对湖北的厚望。

二、着力完善监管体系

在今年省纪委九届六次全会上，罗书记强调，要以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。从目前的情况来看，各地各部门对贯彻省委、省政府的有关文件及会议精神十分重视，落实有力，取得了明显进展。但仍有少数地方进展迟缓。对此，各级党委、政府要高度重视，结合新一轮行政和事业机构改革，采取切实有效措施，加大督办落实力度，力争在今年内省市县“五统一”的综合监管模式基本实现全覆盖。

三、着力规范平台建设

要深入贯彻落实中办发〔〕27号文件，按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平交易”的原则，进一步搞好招投标交易市场建设。各地要按照省政府306号令的要求，进一步明确中心的性质和职能定位，在此基础上探索建立“公共资源交易中心”。要搞好组织协调，理顺条块关系，及时解决招投标过程中出现的新情况、新问题，规范有形市场的运行。要进一步扩大进场交易规模，所有应进场交易的项目，包括产权交易、政府采购、土地招拍挂、高校基本建设和设备采购等，都必须进场交易。各部门要相互支持、通力合作，共同抓好市场的建设与管理。要抓好有形市场的自身建设，健全内部管理制度，严格操作程序。加强评标专家库建设和管理，加快实现专家资源共享。各地招投标中心要积极创造条件，在硬件建设方面逐步向功能化、信息化方向发展，在软件建设方面努力向服务规范化、标准化方向发展，努力实现交易场所由有形化向电子化的跨越。要强化对有形市场运行的监督管理，不断提高交易的透明度和办事效率，努力做到优质高效服务。

四、着力开展专项治理

各地各部门要突出重点，找准薄弱环节，坚持边查边改、边整边改、能改即改、应改尽改。要进一步加强监督检查，加大招投标领域违法违规案件的查处力度，及时通报一批严重违法违规典型案件，充分发挥案件的警示教育功能。同时，要通过健全制度来规范招投标活动行为，维护社会公平正义。专项治理的成果，最终也要通过制度建设和突出问题的解决来体现。制度在于针对性强、切实管用、能解决问题。当前，要针对这次专项治理工作中暴露出来的问题，加紧建立完善相关管理制度，尽快出台《湖北省招标投标综合监督管理条例》，为规范招投标活动行为提供有力的法律支撑。

五、着力健全诚信机制

要抓紧制定统一的诚信标准，使信用体系建设和运行实现统一化、制度化、规范化。要建立统一的诚信信息平台，实现全省诚信信息互联互通。要构建统一的诚信奖惩机制，将诚信建设与招投标、资质管理、市场检查、评级评优、日常监管等相结合，形成诚信得益、失信受损的市场环境。同时，要继续发挥省招标投标行业协会的作用，通过组织交流研讨、宣传教育和业务培训，强化相关企业及其从业人员诚信意识和行为，大力弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业风气，引导市场主体诚信自律。

六、着力开拓电子政

务管理新模式

招投标作为一种高级的、规范的、有组织的交易方式，具有“公开、公平、公正”的基本特征。简单地看，它只是一种采购方式，但它作用的直接结果，是通过充分的市场竞争，获得最佳经济效益，实现资源合理配置。这就要求招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等的竞争环境。电子招投标由于其网络平台的开放性，有利于打

破行业保护和地区封锁，促进生产要素在不同地区、行业之间自由流动组合；有利于实现招投标全过程的标准化管理，优化业务流程，缩短采购周期，提高工作效率，降低运行成本，有效防止暗箱操作和权力寻租；同时也利于行政主管部门进一步提高依法行政和公共服务的能力。要按照国家有关部门的统一部署，遵循“积极引导、稳妥推进、加强协调、重在规范”的思路，以统一协调的法规制度为保证，以安全高效的监管体制为依托，以公开透明的交易平台为支撑，先易后难、分步实施，稳步推进这项工作。

他最后强调，各级党委、政府要切实加强领导。特别是各级政府分管招投标工作的领导，要经常听取招投标管理工作部门的汇报，主动帮助他们解决工作中遇到的实际困难和问题，为招投标管理工作创造良好的条件。各行业主管部门要各司其职，各负其责，做好职责范围内的工作，同时又要积极主动地加强与招投标管理部门的联系，健全工作协调机制和沟通报告制度，切实形成推进工作的整体合力。各级招投标管理办公室要按照省政府306号令的规定，认真履行本区域内招投标市场的综合监管职能，在“综合”二字上多做文章，在组织、协调、督办、检查上多下功夫，以维护管理的统一。同时，要以提升自身综合素质为主线，不断加强领导班子和干部队伍的思想、作风、组织和党风廉政建设，进一步树立招投标管理系统良好的社会形象。

第三篇：招投标用语

浅谈政府采购规范术语的问题

中国国际招标网时间：2006.12.25来源：长宁区政府采购中心作者：付世周当前政府采购用语不统一的现象十分普遍，对同样事情不同人往往会有不同的称谓，媒体上各类政府采购信息的表述也可谓五花八门。所谓“名不正则言不顺”，这种用语的混乱，给人们的沟通交流带来了不便甚至麻烦，阻碍了政府采购本身的规范和成熟。因此，政府采购的用词用语亟须“正名”，亟须走向规范和统一。

用语混乱，一方面说明人们还缺乏政府采购规范用语的意识，忽视其作用和意义，更重要的是反映了人们对政府采购的相关概念和思想还缺乏了解，认识上有混乱。笔者认为解决这个问题比较好的办法是在时机成熟的情况下，由权威部门出面将政府采购领域常用的、关键的、具有行业特点的以及易发生歧义的词语进行统一定义，明确其概念和用法，创建统一的政府采购术语体系，使之规范化、专业化。

术语一般是指特定专业领域用来表示概念的称谓的集合，是表达或限定概念的约定性语言符号，是人们进行交流、传播知识的重要工具。政府采购强调严谨规范，势必要求人们在表述概念时也要严谨规范，不能粗放、含混、各取所需或随意发挥，规范统一的政府采购术语则是理想的表达、沟通工具，具有重要意义。

统一政府采购术语，减少用语混乱，不仅具有技术层面方便沟通的意义，更重要的是能够促进人们了解并规范表达术语的内涵、外延及其背后的思想。同其他领域一样，政府采购领域也存有争论、存在不同观点，统一术语不但不限制、禁锢人们的观点和思想，而且在统一表达的基础上有利于人们交锋观点、提高认识、形成共识。

推进政府采购用语的术语化、规范化和统一化，应当考虑以下一些问题：

1、术语体系应能够满足政府采购各方面、各环节工作的规范用语需求。

2、应辅以行政手段加强全国性的宣传和推广，推出相关办法或指导意见，可借助示范文件（如示范采购文件、示范评标办法、示范合同等）促进其推广和普及。

3、术语应照顾到多数人长久来的用语习惯，力求易学易懂易用，不能搞成只有专业的人才能懂的东西。

4、术语应力求最大限度的明确、准确和严谨，避免模糊和歧义，同时应具有一定的弹性以适应实际复杂情况。

5、术语体系应是开放的而不是封闭的，为当前应用和将来拓展预留空间，还要考虑同其他领域及国际上相关用语的衔接问题。

6、术语的条目、数量应恰当把握，太多了不利于推广应用，太少了不足以表达政府采购有关概念，术语之间内容上的引申、引用、重叠、重复等问题也应注意。

7、应重视术语使用中的监管工作，特别是要管好媒体上的政府采购用语，制止不规范用语行为。

下面就货物、服务采购中部分常用语的术语化、规范化问题，提出一点个人看法。集中采购、部门集中采购、分散采购、自行采购：这几个词在政府采购法中虽有使用，但概念并不十分明确，实践中即便是一些政府采购专职工作人员也未必能搞清这几个词的确切含义，比如部门集中采购和分散采购到底是什么意思、其适用范围和操作程序有哪些等等，都还有模糊之处。无疑，对这几个基本词应当作专门详尽的权威解释。

本国货物（工程、服务）：这里“本国”的具体范围尚不明确，通常人们理解成是中国大陆地区而不包括台、港、澳地区，但这应该得到权威部门确认。至于如何界定本国的货物、工程和服务，则是老生常谈的问题，期盼有关部门抓紧制定相关规定。

政府采购的信息：本身很简单，但应详细列举其主要内容，比如是否应包括：采购政策法规、采购（招标）公告、采购过程中的变更信息、成交结果信息、质疑投诉信息、重要政府采购事件、监督检查信息等内容。

标：这是政府采购中最常用的字，比如招标、投标、评标、开标、中标、串标、回标分析，等等。“标”的通常意义是指承包方向发包方报出的自己愿出的价钱，但政府采购中“标”的确切含义到底是什么，尚没有专门解释，只有搞清楚了，“标”的一系列引申词也就容易理解了。此外，在询价、竞争性谈判、单一来源采购等非招标方式采购项目中，“标”是否可以引申使用，这也很值得探讨，笔者倾向于认为可以适当使用，因为这样能简化用词量并符合多数人的理解习惯，同时也符合“标”的本义。

采购人、采购方、招标人、招标方：“采购人”、“招标人”都有明确定义，“采购人”涵盖范围更广一些，“招标人”一般只适用于招标项目，“采购人”适用于所有采购项目。在招标项目中，如果招标人和采购人为同一单位，应考虑衔接已往做法，不宜再使用“采购人”一词。采购活动中，代表采购（招标）一方的主体有时是采购人（招标人），有时是采购代理机构（招标代理机构），有时是采购人和代理机构共同组成，还有时是诸如评标委员会之类，等等，为简化称谓、避免张冠李戴，建议使用“采购方”（“招标方”）一词作为上述采购人（招标人）、代理机构及评委等的统称。至于象采购单位、招标单位、建设单位、预算单位、用户单位、需求单位、业主等名称，都有保留使用的必要，是否列入政府采购术语则视情形而定。供应商、投标人：采购法将“供应商”定义为“向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人”，但实际使用有一个逻辑问题，如正在投标响应的所谓“供应商”以及未能中标成交的所谓“供应商”，以“供应商”一词称谓之是否恰当？显然上述所谓“供应商”连中标成交资格都确定不了更遑论“向采购人提供货物、工程或者服务”，这就同“供应商”的定义至少在字面上是相矛盾的。解决这个用语矛盾，一个办法是将各种情形下的所谓“供应商”改以其他名称，这样虽能在形式上做到准确，但会增加用语负担、容易混淆；比较好的办法是参照招标投标法中“投标人”的定义，将“供应商”重新定义为“响应采购、参加竞争的法人或者其他组织。„„”。由“供应商”（“投标人”）可引申出许多其他术语，以表述其不同情形、状态，如潜在供应商（投标人）、报名供应商或报名人、成交（中标）供应商或成交（中标）人、未成交（未中标）供应商或未成交（未中标）人、合格供应商（投标人）、不合格供应商（投标人）、投标申请人，等等。

商业秘密：这个词应用很广，其本身概念十分明确。政府采购中各供应商商业秘密具体内容可能都不一样，并且是动态变化的，实际采购操作中不可能要求每家供应商都在其投标响应文件中详细说明哪些属于商业秘密、哪些不属于商业秘密。为此，有必要对政府采购中供应商商业秘密的基本范围、内容作规定，比如哪些明显属于商业秘密，象财务数据、业绩状况、销售渠道等，哪些明显不属于商业秘密，象投标截止后的报价、供货时间等，采购当事人事先有约定的可以除外。这样有助于增加保护商业秘密的可操作性，避免不必要的纷争。标段、标包等：都是指采购项目中单独的合同授予单位，一个标段（标包等）一般只能有一个中标成交人。工程招标中多用“标段”，货物或服务招标中的相关用语较混乱，建议统一使用“标包”，当然如果明显是以物理分段位置为特征来划分合同授予单位的，也可以使用“标段”，其他称谓似无必要列入术语。同“标段”、“标包”相对应，非招标采购中也常碰到这些概念，如何称谓颇为棘手，可以直接推广使用“标段”、“标包”，或设立其他术语如“采购包”等。

开标、开标仪式、开标大会、开盘、报盘、唱标等：这些词的概念并不复杂，关键是适当取舍、统一用法。特别是非招标采购中对供应商的主要响应情况进行集中公开宣读、展示，其相关用语该如何选用颇为难解，一种办法是使用“开盘”、“报盘”之类的词以区别于招标方式，另一种办法是全盘使用招标中有关用语以求简化明了。

商务标、技术标：划分投标人的投标内容时经常用到这些词，但大家对其理解其实很不统一，比如有人认为售后服务条款是商务标内容，有人认为是技术标内容。对此，一种解决思路是详细定义“商务标”、“技术标”，详细列举各自内容、范围；还有一种思路是只明确其基

本概念和最基本的内容，不界定其他具体内容，由当事人自行约定使用。此外，对非招标采购项目，这两个词也应可以适用。

投标有效期：在招投标实践中，投标有效期的概念已广为大家了解，一些行政法规也有相关规定。非招标采购项目中同样也存在这个概念，以“响应有效期”来称谓比较妥当。评标办法、评审办法、决标、定标、授标等：“评审办法”大体可以理解为“各类采购项目中评定成交活动程序、评定成交标准以及相关规定”，对应在招标项目中就是“评标办法”。“决标”、“定标”、“授标”等字面意思都很清楚，可视情况列入术语，对应在非招标采购项目中这些词也应适用。

评标委员会、评审小组、评标小组等：“评标委员会”含义比较明确，询价采购中的询价小组、竞争性谈判中的谈判小组等也带有评审供应商的职责，为简便称谓，一般可将询价小组、谈判小组、评标委员会等统称为“评审小组”。“评标小组”之类可由当事人自行定义使用，似无必要统一。

询标、答标：人们常提的询标，大体是指评委在评审过程中为了更好的了解投标人的投标情况，要求投标人作必要的澄清、说明或补正，或要求察看现场等；答标大体是指投标人对评委询标要求所作的回应。法规上并无这些用语，是否纳入术语可根据实际情况所需，相应的也可推广到非招标采购项目中。

废标、无效标、否决等：这些词字面意思较简单，但尚无专门定义，人们理解起来还较混乱，应定义清楚纳入术语，其中废标应包括招标废标和投标废标两种情形。非招标采购项目评审中也存在类似废标、无效标、否决等情形，可以直接使用上述词，或另行设立术语。采购（招标）中止（终止）、采购（招标）失败、暂停采购、流标等：这些词表示的都是采购（招标）活动不能按正常程序进行下去的状况，较为关键和敏感，因而特别要求用语谨慎。可以参照法律及其他领域术语，明确政府采购各类活动的“中止”、“终止”、“失败”、“暂停”等的详细含义，同时最好对其后续活动如何进行能有细致规定，比如怎样处理因暂停采购导致后续环节的时间顺延问题。由于响应的供应商过少导致原采购程序不能正常进行，称之为采购失败并不妥当，因为往往还可以其他方式继续采购。“流标”常用于口头，似无必要纳入术语。

协议采购、协议供货、定点采购等：这些都是各地政府采购实践中正在摸索的做法，存有各种不同的观点和做法，法规尚无明确涉及。在时机成熟时权威部门应当给予细则性规定，包括将其中涉及到的许多用语规范统一起来。

日、天：作为时间单位人人都能明白，但应用到政府采购中仍有需要明确之处，如：“„„，不得少于二十日”，这里的“日”是否就是指纯粹的日历天，还是应当考虑诸如春节、重大事件、国家特别规定而导致的时间顺延；还有如“自1月1日上午10时起至1月2日上午9时止”，其时间间隔是否算1天，等等。这些问题应当明确，以避免漏洞、消除误解。

第四篇：工程招投标

“必须招标”的工程建设项目的法规详解

农学系张世芳

[摘要]目前工程招标在我国建筑市场及设备、材料供应市场发挥着重要的作用，因此要求一些建筑工程项目必须实行招投标。本文从必须招标的工程项目范围、相应的工程规模标准、可以不进行招标的建设工程项目三个方面阐述了必须招标的建设工程项目。

关键字：招标项目范围项目规模

招标是我国建筑市场或设备、材料供应走向规范化、完善化的重要举措，是我国从计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制建设项目的成本、质量、工期及保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

一、工程招标的意义[1]

招投标制的实施基本形成了由市场定价的价格机制，使建设工程项目价格更加合理。招投标最直接、最集中的表现就是投标人之间在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理有利于工程价格下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。

招投标制的实施能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效的控制。在建筑市场中，招投标总是报价最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源优化配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使建设工程价格更合理。

招投标制的实施便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加

符合价值基础，进而更好地控制工程造价。采用招投标方式为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。在竞争中招标方必然选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的投标者，这样为合理控制工程造价和工程的保质保量的交工奠定了基础。

招投标制的实施有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。能够避免营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。

二、必须招标的工程建设项目

(一)必须招标的工程建设项目范围[2]

根据《中华人民共和国招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

其中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ⑴煤炭、电力、石油、天然气、新能源等能源项目；

⑵铁路、公路、管道、航空、水运以及其他交通运输业等交通运输项目；

⑶邮政、通信、电信枢纽、信息网络等邮电通讯项目；

⑷防洪、灌溉、滩涂治理、排涝、引（供）水、水土保持、水利枢纽等水利项目；

⑸道路、桥梁、垃圾处理、地下管道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、公共停车场等城市设施项目；

⑹生态环境保护项目；

⑺其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

⑴供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

⑵科技、教育、文化等项目；

⑶体育、旅游等项目；

⑷卫生、社会福利等项目；

⑸商品住宅，包括经济适用住房；

⑹其他公用事业项目。

2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国有资金投资项目的范围包括：

⑴使用各级财政预算资金的项目；

⑵使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

⑶使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

国家融资项目的范围包括：

⑴使用国家发行债券所筹资金的项目；

⑵使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

⑶使用国家政策性贷款的项目；

⑷国家授权投资主体融资的项目；

⑸国家特许的融资项目。

为使国有资金发挥最佳经济效益，促进充分竞争，《规定》特别要求：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当实行公开招标，招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

⑴使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ⑵使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

⑶使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购。

(二)必须招标项目的规模标准[3]

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

（三）可以不进行招标的建设工程项目

1、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

2、有下列情形之一的。经规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。

一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。另外该工程项目不在“可以不进行招标的建设工程项目范围”内的，必须进行招投标。必须招标的内容包括项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的采购。

参考文献：张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题[J].《中国新技术新产品》,2011,11叶胜川,刘平.《工程建设法规》[M]武汉：武汉理工大学出版社，2013,81-82张鲁风，王登山，叶万和等.《建设工程法规及相关知识》[M].北京：中国建筑工业出版社，2011:82-83

第五篇：招投标题库

四、填空：（每空1分）

1、项目建议书是建设单位向国家有关主管部门提出要求建设某一项目的建设性文件。

2、工程设计是工程建设的重要环节，它是从 技术上 和 经济上对拟建工程进行全面规划的工作。

3、国际工程招标中，公开招标的主要特点是公开招标、询价报价、直接采购。

4、工程承发包方式，是指 发包人 与 承包人 双方之间的经济关系形式。

5、建筑市场主体主要有 业主、承包商、工程咨询服务机构 等。

6、我国的建设工程交易中心是按照 信息服务功能、场所服务功能、集中办公功能 三大功能进行构建的。

7、工程监理企业，其资质等级划分为 甲级、乙级 和 丙级 三个级别。

8、工程招标代理机构，其资质等级划分为 甲级 和 乙级。

9、建设工程招标方式有 公开招标 和 邀请招标。

10、建设工程招标方法有 一次性招标、多次性招标 和 一次两段式招标、两次报价招标。

11、选择投标对象的主要方法有 定性分析法、定量分析法。

12、建筑材料的采购供应方式有 公开招标、询价报价、直接采购 等。

13、保险费包括 建筑工程一切险、第三方责任险、车辆保险。

14、建设工程合同按计价方式划分为 固定价合同、可调价合同、成本加酬金合同 三大类型。

15、工程进度款结算方式有 按月结算、竣工后一次结算、分段结算 和 其他结算方式。

16、按施工索赔的处理方式可分为 单项索赔、一揽子索赔。

17、国际工程招投标的特点有 择优性、平等性、限制性。

18、按施工索赔的目的分为 工期索赔 和 经济索赔。

19、承发包双方解决施工索赔争端的主要方法是 谈判解决、DAB方式 和 仲裁。

20、担保的基本方式是 保证、抵押、质押、留置 和 定金。

21、市场的特征平等性、自主性、完整性、开放性、竞争性。

22、开发性经营方式的业务内容包括 房地产开发、待建工程。

23、直接工程费指人工费、材料费、施工机械使用费。

24、作标技巧有逐步升级法、突然降价法、赔价竞争法。

25、按索赔目标分为 工期索赔、费用索赔 两类。

26、合同的形式有书面形式、口头形式和其他形式。

27、市场的功能 交换功能、调节功能、信息导向功能、资源配置功能、经济联动功能。

28、投标竞争包括 价格竞争、素质竞争。

29、国际工程招标方式 公开招标、邀请招标、议标、其他招标方式。30、风险因素包括 实质风险因素、道德风险因素、心里风险因素。

31、索赔的最终解决 谈判、调节、仲裁。

五、名词解释：（每题3分）

1、工程承发包：建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方）、建设单位（业主）作为发包人（称甲方）、由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方、且双方在平等互利的基础上签订工程合同、明确各自的经济责任、权利和义务、以保证工程任务在合同造价内按质按量的全面完成。

2、建筑市场：指以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场、一般称作建设市场或建筑工程市场。

3、建设工程招投：是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息、吸引有承包能力的单位参与竞争、按照法定程序优选承包单位的法律活动。

4、多方案报价法：利用工程说明书或合同交款不够明确之处、以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。

5、施工管理费：在国际工程承包中的施工管理费、一般包括工作人员费、生产工人辅助工资、工资附加费、办公费、差旅交通费、文件宣传费、固定资产使用费、国外生活设施使用费、工具用具使用费、检验试验费以及其他费用等内容。

6、不平衡报价法：在不影响总标价水平的前提下、某些项目的单价可以定得比正常水平高些、而另外一些项目的单价则可以比正常水平低些、其目的是承包商可尽早收回垫支工程中的资金周转、另一方面是为了隐蔽报价规律的报价方法。

7、建设工程投标：投标人（或承包人）根据所掌握的信息、按照招标人的要求、参与投标竞争、以获得建设工程承包权的法律活动。

8、建设工程施工合同：即建筑安装工程承包合同、是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目、确定双方权利和义务的协议。

9、工程转包：是指不行使承包人的管理职能、不承担技术经济责任、将所承包的工程倒手转给他人承包的行为。

10、施工索赔：施工合同的一方当事人、对在施工合同履行过程中发生的并非由于自己责任的额外工作、额外支出或损失、依据合同和法律的规定要求对方当事人给予费用或工期补偿的合同管理行为。

11、委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。

12、定金：是指当事人双方为了担保债务的履行、约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。

13、建筑工程施工合同：是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容、确定双方权利和义务的协议。

14、附加工作：指与完成正常工作相关、在委托正常监理工作范围以外监理人应完成的工作。

15、指定分包商：是由业主（或工程师）指定、选定、完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。

16、代理：是指代理人在代理权限内、以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。

16、留置：指债权人按照合同约定占有对方（债务人）的财产、当债务人不能按照合同约定期限履行债务时、债权人有权依照法律规定留置该财产并享有处置该财产得到优先受偿的权利。

17、建筑工程物资采购合同：是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间、为实现建设工程物资买卖、设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。

18、额外工作：是指正常工作和附加工作以外的工作、即非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务、其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。

19、建筑法：是调整建筑活动的法律规范的总称。20、市场营销：是个体和群体在市场环境中通过交换满足现实或潜在需求的综合性的经营销售活动过程。

21、不平衡报价：是指对工程量清单中个项目的单价，按投标人预定的策略作上下浮动，但不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获得较好收益的报价技巧。

22、风险管理：就是人们对潜在的意外损失进行识别评估并根据具体情况采取相应预防措施，以防患于未然，或在风险无从避免时寻求切实可行的补救措施，使意外损失降低到最小程度。

23、工程索赔：是指在工程合同履行过程中，当事人一方因非自己原因受到经济损失或权力损失时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

24、合同法：是调整平等主体的自然人，法人，其他组织之间设立，变更，终止民事权利义务关系的法律规范的总称。

25、开发性经营方式：是指建筑企业按城市建设统一规划的要求，将工程项目建成后出租或出售给用户的经营方式。

26、工程量清单计价：使之投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分布分项工程费，措施项目费，其他项目费和规费，税金。

27、设备采购合同：指以工程项目所需设备为标底物，以设备的买卖为目的，明确双方权利义务关系的协议。

28、工程索赔事件：是指因实际情况与合同规定不符而引起工期和费用变化的事件。索赔事件又称干扰事件。

六、简答：（每题5分）

1、施工合同的特点是什么？ 1）合同标的的特殊性； 2）合同履行期限的长期性；

3）合同内容的多样性和复杂性； 4）合同监督的严格性。

2、建设工程交易中心的运行原则是什么？ 1）信息公开原则； 2）依法管理原则； 3）公平竞争原则； 4）属地进入原则； 5）办事公正原则。

3、建设工程招投标的特点是什么？

1）招投标是在国家宏观计划指导和政府监督下的竞争； 2）投标是在平等互利的基础上的竞争； 3）竞争的目的是相互促进、共同提高；

4）对投标人的资格审查避免了不合格的承包商参与承包。

4、建设工程合同签订和实施的基本原则是什么？ 1）合同第一性原则； 2）合同平等、自愿原则； 3）合同的法律原则； 4）诚实信用原则； 5）公平合理原则。

5、建设工程施工合同的作用是什么？

1）施工合同明确了在施工阶段承包人和发包人权利和义务； 2）施工合同是施工阶段实行监理的依据；

3）保护建设工程施工过程中发包人和承包人权益的依据。

6、不可抗力的范围包括哪些方面？

因战争、**、空中飞行物坠落或其他非发包人责任造成的爆炸、火灾、以及专用条款约定的风、雨、雪、供水、地震等自然灾害。

7、工程师公正合理的处理索赔事项、必须遵循哪些原则？ 1）公正原则； 2）及时原则；

3）其他原则（协商一致、诚实信用等）

8、订立施工合同应具备的条件是什么？ 1）初步设计已经批准；

2）工程项目已列入建设计划；

3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5）实行招标投标的工程、中标通知书已经下发。

9、施工合同文件的组成及解释顺序是什么？ 1）施工合同协议书 2）中标通知书 3）投标书及其附件 4）施工合同专用条款 5）施工合同通用条款

6）标准、规范及有关技术文件 7）图纸

8）工程量清单

9）工程报价单或预算书。

10、变更价款的确定程序是什么？

设计变更后、承包人在工程设计变更确定后14天内、提出变更工程价款的报告、经工程师确认后调整合同价款。承包人在确定变更后14天内不向工程师、提出变更工程价款报告时、视为该设计变更不涉及合同价款的变更。

11、工程合同管理的原则是什么？ 1）合同第一位原则 2）合同自愿原则 3）合同的法律原则 4）公平合理原则

12、市场的功能是什么？ 1）交换功能 2）调节功能 3）信息导向功能 4）资源配置功能 5）经济联动功能

13、设计招标有什么特点？ 1）招标文件的内容不同 2）对投标书的编制要求不同 3）开标形式不同 4）评标原则不同

14、FIDIC系列合同条件有什么特点？ 1）国际性，广泛的适用性，权威性 2）公正合理

3）程序严谨易于操作 4）强化了工程师的作用

15、建筑市场经营应具备什么观念？ 1）以用户为中心 2）树立企业形象 3）讲求经济效益

16、简述合同变更中应注意哪些问题？ 1）业主或工程师的口头变更指令。2）业主和工程师的认可全必须限制。3）工程变更不能免去承包商的合同责任。4）工程便更不能超过合同规定的工程范围。

5）应注意工程变更的实施，价格谈判和业主批准三者之间在实践上的矛盾性。

6）合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出、再商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须提出变更补偿问题。

17、合同法的调整对象是什么？ 1）合同主体 2）合同类别 3）合同关系是平等主体之间的法律关系 4）关于行政机关参与相关合同的调整

18、市场的作用是什么？

1）市场是进行商品生产的必要条件 2）市场是联系生产者和消费者的纽带 3）市场是企业之间竞争的场所 4）市场促进社会分工和技术进步

19、施工招投标的特点？ 1）评标标准可比性强

2）规范工程施工及其招投标活动的法律法规比较完善 3）投标竞争激烈

20、建设工程委托监理合同的基本特征？ 1）监理合同双方当事人的合法地位 2）监理合同签订程序的合法性 3）委托监理合同标底的特殊性

21、国际工程承包的特点是什么？ 1）合同主体的多国性

2）按照严格的合同条件和国际惯例管理工程 3）政治、经济因素的风险增大 4）规范标准庞杂

22、工程建设中业主和承包商遇到的风险有哪几方面？ 1）政治风险 2）经济风险 3）自然风险

4）业主和承包商资信风险 5）出具保函风险 6）合同条款风险 7）其他风险