2012公务员申论热点三公经费

第一篇：2012公务员申论热点三公经费

三公经费

NO1：要“敢”

勇于详尽公开 接受公众监督的第一步

坦然面对公众监督，虚心接受公众批评，进而把这种监督批评当作一种工作动力，把不合理的三公开支剔除出去，逐步把三公开支降下来。这才是作为政府部门的一种应有的担当态度。否则，如果政府部门连自身存在的可能问题也不敢正视，连自己的公务开销也不敢公开见光，只怕在公众心中这担当的勇气就先失了一分。>>详细

“三公经费”:都在等着看，不要看着等

或许有些部门至今还未公开“三公经费”，不是没有账本，也不是问题太多，而是要看着等。看一看别的部门是如何公布的，公布到什么程度，社会反响如何，力争最后拿出自己的账目。>>详细

NO2：要“细”

“三公经费”：“敢”公开更要“细”公开

“三公经费”公开的关键，是所公布的科目要细化。我国预算科目设“类、款、项、目”四个级别，此前公布的预算报告多数公布到“类”和“款”，具体的各种行政开支从中看不出来，应当公开到“项”甚至“目”，并做出相应的解释说明，让公众一目了然。>>>详细

两部委公布"三公经费“账单 专家称数字不够细化

“三公”公开越详细越符合百姓期待

治“三公消费”就要细化到一张办公纸

NO3：要“清”

晒“三公”重要的是说清楚讲明白

“三公”经费的公开来之不易，绝非抛出几组干巴巴的数据就万事大吉，让公众看得到、看得懂、进而有效监督约束政府部门的花钱行为才是推进公开的根本目的。作为建设阳光政府和廉洁政府的重要切入点，各部门、各地方惟有更积极、更规范、更清楚明白地晒出“三公”、晒好“三公”，同时接受相应的监督和审查，才是对民意的合理回应。也惟有如此，才能真正形成整改压力，狠狠遏制歪风邪气，进而提高政府公信力。>>详细

三公经费从公开到约束的距离

公开三公经费当然是有意义的，越详细越有意义，在当前情况下，我们首先要求公开、更加详细的公开，但同时也要认识到，公开并不是目的，更不是万事大吉。公开三公经费的最终目的是管住政府花钱的手，打造廉洁高效政府。>>详细

第二篇：申论热点：三公经费的公开

2012公务员考试申论热点：三公经费的是与非

【背景链接】

2012年3月以来，媒体从业者廖红波为申请“三公经费"信息公开，起诉多个镇政府，但至今仅有3个镇政府较为完整地提供了相关信息。廖红波称，有官员拒绝公开三公经费，称他在给政府找麻烦，“如果老百姓都来问东问西，政府啥事儿都干不成了”。【标准表述】 [原因分析]

诚然，不公开“三公经费”的原因错综复杂，但归结起来应有四个大类原因：

一是基层群众不懂得行使监督权。这在很大程度上“宠坏”了相关政府不愿意接受 “三公经费公开”的监督，并理直气壮的声称是“给政府找麻烦”；

二是法律法规不健全。关于三公经费的预、决算法律法规的不健全，客观上为“三公经费”的不公开制造了大环境；

三是乡镇等基层财务管理制度不健全。各级政府，特别是乡镇政府，由于财务制度的不健全，致使包括“三公经费”的资金使用管理和记录不科学、不规范，超支太多，不敢公开；

四是问责力度不到位。正是因为三公经费不公开少有问责，公开了是自找麻烦，当事官员自然多一事不如少一事，才致使三公经费的公开一拖再拖。

[措施]中公教育专家认为，基层政府“三公经费”公开需要来自公众监督的压力，需要完善后续跟进制度。同时当然要重视行政机构内部由上而下的压力和上级部门的示范作用。具体可从以下几个方面做出反应。一是加强法制教育。促成像廖红波这样的权力斗士越来越多，通过他们的努力实践，带动起更多的基层群众产生监督政府公开三公经费的意识，提高他们监督能力，以社会监督倒逼政府部门及早全面公开“三公经费”。中公版权二是法律法规的不断健全和执行力度的不断加大。通过强有力的制度执行，让那些不公开“三公经费”的政府的违法成本大幅度提升，使他们产生“我要公开”的主动意识和主动作为。中公版权三是地方政府的持久贯彻落实。地方政府必须扫清财务管理不规范障碍，脚踏实地、真心实意、一以贯之的抓好“三公经费”公开的落实工作。唯有政府的有力贯彻，才能使其他各方的努力变成推动“三公经费”公开的有力推手，真正促进“三公经费”的合理化、最小化。中公版权四是加强制度建设。建立督促基层政府如实申报的制度，保证公开结果的真实性。对未作申报、故意作不准确申报、其他罪状三方面加大处罚力度。建立积极的监督监察制度。纪检监察机关要主动出击，对廉政风险高的岗位进行重点排查，积极、主动的发现问题、追查问题。同时要创造良好的环境让广大群众敢于举报、乐于举报。中公版权同时，要加快三公公开立法步伐，确立统一标准、统一规范、统一格式的三公信息公开样本。中公版权

第三篇：公务员考试申论热点：三公经费的是与非（定稿）

公务员考试申论热点：三公经费的是与非

【背景链接】

2012年3月以来，媒体从业者廖红波为申请“三公经费"信息公开，起诉多个镇政府，但至今仅有3个镇政府较为完整地提供了相关信息。廖红波称，有官员拒绝公开三公经费，称他在给政府找麻烦，“如果老百姓都来问东问西，政府啥事儿都干不成了”。

【标准表述】

[原因分析]

诚然，不公开“三公经费”的原因错综复杂，但归结起来应有四个大类原因：

一是基层群众不懂得行使监督权。这在很大程度上“宠坏”了相关政府不愿意接受 “三公经费公开”的监督，并理直气壮的声称是“给政府找麻烦”；

二是法律法规不健全。关于三公经费的预、决算法律法规的不健全，客观上为“三公经费”的不公开制造了大环境；

三是乡镇等基层财务管理制度不健全。各级政府，特别是乡镇政府，由于财务制度的不健全，致使包括“三公经费”的资金使用管理和记录不科学、不规范，超支太多，不敢公开；

四是问责力度不到位。正是因为三公经费不公开少有问责，公开了是自找麻烦，当事官员自然多一事不如少一事，才致使三公经费的公开一拖再拖。

[措施]

中公教育专家认为，基层政府“三公经费”公开需要来自公众监督的压力，需要完善后续跟进制度。同时当然要重视行政机构内部由上而下的压力和上级部门的示范作用。具体可从以下几个方面做出反应。

一是加强法制教育。促成像廖红波这样的权力斗士越来越多，通过他们的努力实践，带动起更多的基层群众产生监督政府公开三公经费的意识，提高他们监督能力，以社会监督倒逼政府部门及早全面公开“三公经费”。中公版权

二是法律法规的不断健全和执行力度的不断加大。通过强有力的制度执行，让那些不公开“三公经费”的政府的违法成本大幅度提升，使他们产生“我要公开”的主动意识和主动作为。中公版权

三是地方政府的持久贯彻落实。地方政府必须扫清财务管理不规范障碍，脚踏实地、真心实意、一以贯之的抓好“三公经费”公开的落实工作。唯有政府的有力贯彻，才能使其他各方的努力变成推动“三公经费”公开的有力推手，真正促进“三公经费”的合理化、最小化。中公版权

四是加强制度建设。建立督促基层政府如实申报的制度，保证公开结果的真实性。对未作申报、故意作不准确申报、其他罪状三方面加大处罚力度。建立积极的监督监察制度。纪检监察机关要主动出击，对廉政风险高的岗位进行重点排查，积极、主动的发现问题、追查问题。同时要创造良好的环境让广大群众敢于举报、乐于举报。中公版权

同时，要加快三公公开立法步伐，确立统一标准、统一规范、统一格式的三公信息公开样本。

第四篇：2014年厦门公务员考试申论热点时评：“透明化”高校“三公经费”

中公教育·厦门分校

申论热点时评：“透明化”高校“三公经

费”

公务员考试申论热点：“透明化”高校“三公经费”

【背景链接】

12月27日《新京报》指出。截止12月26日，全国30所高校已公布上一年三公经费，11所经申请而公开，19所未经申请而公开。已公开的30所高校，总额达6884.73万元，浙江大学最高，达1107.8万元;广州体育学院最低，是“0”。

众所周知，由于三公经费往往很惊人，所以近年来已经成为我国亟待解决的问题之一。我国高校绝大多数都是公办的，因此包括三公经费在内的经费，主要由财政拨款支付。既然如此，高校的三公经费就应该受到政府审计、媒体和公众的监督，以便让纳税人的血汗钱用到该用的地方，而不是被奢侈、挥霍、浪费、糟蹋掉。

【三公经费】

三公经费是指公家单位的人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

【分析】

在高校普遍对三公经费公开不积极的氛围里，有30所高校公开了三公经费，这是值得肯定的。毕竟，当初雷闯抛出这个问题之后，收获的更多是尴尬，总共只收到了40所高校的回复，更有4所高校在回复中明确拒绝。30所高校公开了三公经费，也见证了舆论的力量，如果不是媒体广泛关注申请之事，不是舆论对高校应该公开三公经费的论证与呼吁，可能高校至今还不会公布三公经费。

从目前30所高校公开的三公经费来看，象征意义大于实质。目前的公开还只是一个笼统的数字，三公经费来自哪里、是怎么花的、是谁花的、预算情况、决算情况等都还是一头雾水。一方面，公开的数字带来了是否可信的质疑，甚至有人说三公经费为零怎么可能?另一方面，只是笼统的数字而没有明细，就导致公众无法判断花费合理与否，从而也就无法监督与要求问责，高校压缩三公经费的动力也就不足。

内容来源：中公教育·厦门分校‹xiamen.offcn.com›

【中公】给人改变未来的力量

中公教育·厦门分校

我国《政府信息公开条例》第三十七条明确规定“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。”教育部在2010年3月审议通过的《高等学校信息公开办法》中，也明确要求高校公开经费来源、经费预算决算方案等信息。

但高校与全额财政拨款的政府机关不同，高校的经费来源除了财政拨款之外，还有众多的自收自支，如学费收缴、社会捐赠、科研项目、校办企业、联合办学培训等;而且，高校的三公经费使用也较为分散，除了行政花费之外，访问访学、交流交换、会议讲座等都可能在不同的项目中开支了，有的高校还将教师的交通补贴、餐饮补贴算入了津贴之中，导致了事实上的统计困难，预算和决算也不准确。

信息公开不是为了公开而公开，根本目的在于监督，在于促进节约。同时，我们反对的是三公经费的滥用，而不是正常的三公消费，要维持一个单位的正常运转，没有一定的三公经费，可能吗?那么，三公经费为零的统计数字是如何产生的?已经纳入各类津补贴和其它项目的实质三公支出有可能被忽视了，也有可能只公开了财政拨款部分的三公经费开支，其它自收自支部分的三公支出根本就没有反映出来。

实际上政府机关的三公经费开支统计也一样，三公经费在数字上同样有失真。由于我国还没有专门为三公经费立法，没有外部审计，没有处罚制度，没有具体标准，也就没有了真正的问责。

因此，我们应该通过法律来堵住这个漏洞。高校有“象牙塔”之称，理应在全社会率先垂范;近年来，高校腐败大案也频频见诸报端;《政府信息公开条例》也对主管部门进行了制定具体办法的授权，因此，教育领域应该也完全有条件先行先试。

2014年厦门公务员考试公告备考资料：http://xiamen.offcn.com/

内容来源：中公教育·厦门分校‹xiamen.offcn.com›

【中公】给人改变未来的力量

第五篇：2018年国家公务员考试申论热点：缩减三公经费 节用裕民

2018年国家公务员考试申论热点：缩减三公经费 节用裕民

背景链接

2017年3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出：各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。(3月6日 新华网)

综合分析

[原因与意义分析]

一个地方和一个家庭一样，只有勤俭节约，用好每一分钱，把有限的资金用在最需要的地方，才能过上好日子。而政府能否真正过紧日子，关键是全体干部尤其各级领导干部要带头树立节俭意识。坐30万元一辆的车和坐10万元一辆的车，同样能办事;住五星级的宾馆和住三星级的宾馆，同样能开会。节俭不仅影响不了改革和发展，影响不了政府的正常运转，而且政府站在老百姓的立场上，真心实意地为老百姓着想，更能提高党政机关的办事效率和在群众心中的威望。

“俭节则昌，淫佚则亡。”尤其在当前各地经济增速减缓，财政增收困难加大，国内经济面临下行压力的严峻形势下，政府和官员更应带头“勒裤带”过“紧日子”。这不仅是一种态度，更是一份责任，体现出一种与国家与群众同甘共苦、共克时艰的责任与担当。过去我们党靠勤俭节约、艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业、创造辉煌，现在仍然需要这一优良传统作精神支撑，砥砺意志、顽强拼搏。所以，无论何时何地，领导干部都必须以身作则，勤俭办事，带头过紧日子。

同时，领导干部的权力是人民赋予的，是受人民委托管理社会事务的，本就应兢兢业业、克勤克俭，全心全意地为人民服务。所以，领导干部能否带头“勒裤带”过“紧日子”，不仅是应对当前形势，加强党性修养和落实中央改进工作作风八项规定的需要，更是对领导干部执政能力的考验。

参考对策

整治不留“死角”。应继续加大整治力度，从严从细整治。除了对顶风违纪者要痛下杀手外，对打“擦边球”者绝不能批评了事，应该严肃追责。要切实看到，打“擦边球”其实就是“上有政策、下有对策”的客观反映。只有全面较真，全力碰硬，才能规范权力，使“三公”经费牢牢控制在预算内，防范“超支”、“越线”。

加强全面监督。严肃财经纪律，加强审计、纪检、媒体和人民群众共同监督，确保公共资金使用安全。特别是要及时公开 “三公”经费的用途和支出情况，最大限度地实现人民

群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，从而确保“三公”经费合理、合规、合民心民意。只有形成全社会共同监督的氛围，才能使“三公”经费管理逐步走上正规，真正做到不该花的钱一分也花不出去。

建立长效机制。整治“三公”经费超标的“顽症”，不可能 “毕其功于一役”，必须积小胜为大胜。因此，应建立和完善长效机制，用制度制约权力，筑牢法治“篱笆”。比如，对“三公”经费管理使用、审批程序、开支范围和开支标准以及财务报销等方面，全面强化制度的约束力，便于一旦发现问题能及时纠正错误。只有这样，才能把这几年压缩“三公”经费的成果一点一滴地固定下来，形成新的观念和惯例，也才能使良好作风真正定型。