在全县重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话

第一篇：在全县重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话

文章标题：在全县重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话

在全县重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话

县委副书记、县政府县长

（2007年7月10日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县重点工作“一把手”季度述职评议会议，是一项创新性的工作。前面，各乡镇（街道办事处）、部门“一把手”对半年以来的工作

进行了述职，并现场进行了评议，冯书记作了重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、对上半年工作的总体评估

据统计预测：今年1至6月，全县实现生产总值51500万元，完成任务的41.9，同比增长15.4。地方财政一般预算收入实现977万元，完成任务的50.36。全社会固定资产投资实现35775万元，完成任务的53.6，同比增长68.97。社会消费品零售总额实现22365万元,同比增长13.7，完成任务的50.5，基本实现了“双过半”目标。

（一）工业发展势头强劲。坚持“四个第一”和“两个两手抓”，狠抓工业发展，完成工业总产值45265万元。主营业务收入43686万元，增加值12043万元，利润总额440万元，分别占年度目标任务的52.3、58.2和44。其中规模以上工业实现增加值8815万元，同比增长191.2，占任务的60.8；实施500万元以上的工业项目11个，完成工业固定资产投资5883万元，分别完成任务的137.5、73.5。飞达模具、钏锬冻干食品、详和木业等企业可望近期建成投产，广元福润三期技改配套工程进展顺利，星荣焦化引进天牛化工厂投资1100万元建成粗苯回收项目已于5月18日投入试运行。新引进招商项目15个，吸引市外资金15750万元，完成任务的78.7，首期投资3亿元的升达集团22万立方米中纤板项目成功签约，现已到位资金200万元。

（二）古城建设快速推进。大力实施昭化古城景县一期30余个工程项目建设，网球场建设、“葭萌关”标志石、通道及古城绿化、4A级景县方案已基本完成，昭化粮站改造、战胜新村建设、牛王观及八角亭建设、线网入地、广告牌制作等项目正在进行扫尾工作，古城墙修复、桔柏渡码头、水景观建设及沿街石改造、汉城墙遗址广场、龙门书院、停车场、游客接待中心、东门入城通道建设、东西城楼修复、114户农户街景立面改造等项目正加紧进行。完成了昭化温泉探矿权拍卖，辜家大院、四星级温泉大酒店已进入实质性招标阶段，全部工程将在“十一”黄金周前完成并对外开放。

（三）新农村建设重点突破。坚持“一心二控三建四改”，生态小康新村建设启动了13个乡镇（街道办事处）15个村1440户，建生态经济园858亩。新增国家级无公害农产品2个，小春粮食、油料产量分别同比增长6.8、22.2。栽播水稻、玉米10.5万亩、8万亩，分别完成计划的84、133。新启动生猪生态养殖小县建设33个，出栏生猪21.02万头，同比增长15。660亩黑木耳基地全部完成菌种点种，启动了200万袋袋料香菇生产项目。种植烤烟1.48万亩，建优质桑苗基地380亩，春蚕产茧2600担。转移和输出农村劳动力6.3万人，农民人均纯收入实现1395元。狠抓以交通为主的农村基础设施建设，昭大、虎香、晋王公路全部动工，已备料5.3万方，完成任务的60，路基改造工程顺利推进。完成通村水泥路铺筑20公里。

（四）社会事业全面进步。认真实施惠民行动计划，在涉及的84个专项中，已完成目标任务的16个；完成目标50以上的26个；正在抓紧建设的33个；未开工的9个。教育质量稳步推进，今年高考本科上线人数较去年增加7人。全面启动了农村新型合作医疗试点工作，参合率达81.6。持续稳定低生育水平，人口自然增长率为0.49‰。继续实施村村通工程，架设光缆116公里。

我县半年来的经济形势虽然总体上运行较好，但形势仍然严峻，加快发展的任务还十分艰巨。一是项目争取及资金到位情况较差，固定资产投资增幅小，“一事一议”作用发挥不够，农村公路、水利等基础设施建设滞后，农业抗灾能力弱。二是新建企业在用地、用电方面矛盾突出，严重影响落地开工进度；已投产企业受融资难、原料不足的困扰，生产能力得不到充分发挥，创税能力和带动能力弱。三是新农村建设推进缓慢，烤烟、蚕桑产业发展较为艰难，标准化农业科技示范片（点）建设滞后，传统种养业观念浓厚，农民持续增收难度大。四是受税基薄弱、工资调整、历史欠帐多等因素影响，财政收支矛盾非常突出，支持产业发展、项目地方配套、化解社会矛盾的能力弱。五是换届以后，个别干部进入工作角色慢，与当前加快发展、勇争一流的要求还有一定差距。

二、对三季度工作的几点要求

（一）以项目为抓手，搞好城乡统筹综合配套改革。一要全力抓好项目争取工作。按照年初县上分解的目标任务，相关责任领导和责任单位要认真对照目标找

第二篇：在全区重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话

文章标题：在全区重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话

区委副书记、区政府区长（2007年7月10日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区重点工作“一把手”季度述职评议会议，是一项创新性的工作。前面，各乡镇（街道办事处）、部门“一把手”对半年以来的工作进行了述职，并现场进行了评议，冯书记作了重要讲话，请大家认真

领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、对上半年工作的总体评估

据统计预测：今年1至6月，全区实现生产总值51500万元，完成任务的41.9，同比增长15.4。地方财政一般预算收入实现977万元，完成任务的50.36。全社会固定资产投资实现35775万元，完成任务的53.6，同比增长68.97。社会消费品零售总额实现22365万元,同比增长13.7，完成任务的50.5，基本实现了“双过半”目标。

（一）工业发展势头强劲。坚持“四个第一”和“两个两手抓”，狠抓工业发展，完成工业总产值45265万元。主营业务收入43686万元，增加值12043万元，利润总额440万元，分别占目标任务的52.3、58.2和44。其中规模以上工业实现增加值8815万元，同比增长191.2，占任务的60.8；实施500万元以上的工业项目11个，完成工业固定资产投资5883万元，分别完成任务的137.5、73.5。飞达模具、钏锬冻干食品、详和木业等企业可望近期建成投产，广元福润三期技改配套工程进展顺利，星荣焦化引进天牛化工厂投资1100万元建成粗苯回收项目已于5月18日投入试运行。新引进招商项目15个，吸引市外资金15750万元，完成任务的78.7，首期投资3亿元的升达集团22万立方米中纤板项目成功签约，现已到位资金200万元。

（二）古城建设快速推进。大力实施昭化古城景区一期30余个工程项目建设，网球场建设、“葭萌关”标志石、通道及古城绿化、4A级景区方案已基本完成，昭化粮站改造、战胜新村建设、牛王观及八角亭建设、线网入地、广告牌制作等项目正在进行扫尾工作，古城墙修复、桔柏渡码头、水景观建设及沿街石改造、汉城墙遗址广场、龙门书院、停车场、游客接待中心、东门入城通道建设、东西城楼修复、114户农户街景立面改造等项目正加紧进行。完成了昭化温泉探矿权拍卖，辜家大院、四星级温泉大酒店已进入实质性招标阶段，全部工程将在“十一”黄金周前完成并对外开放。

（三）新农村建设重点突破。坚持“一心二控三建四改”，生态小康新村建设启动了13个乡镇（街道办事处）15个村1440户，建生态经济园858亩。新增国家级无公害农产品2个，小春粮食、油料产量分别同比增长6.8、22.2。栽播水稻、玉米10.5万亩、8万亩，分别完成计划的84、133。新启动生猪生态养殖小区建设33个，出栏生猪21.02万头，同比增长15。660亩黑木耳基地全部完成菌种点种，启动了200万袋袋料香菇生产项目。种植烤烟1.48万亩，建优质桑苗基地380亩，春蚕产茧2600担。转移和输出农村劳动力6.3万人，农民人均纯收入实现1395元。狠抓以交通为主的农村基础设施建设，昭大、虎香、晋王公路全部动工，已备料5.3万方，完成任务的60，路基改造工程顺利推进。完成通村水泥路铺筑20公里。

（四）社会事业全面进步。认真实施惠民行动计划，在涉及的84个专项中，已完成目标任务的16个；完成目标50以上的26个；正在抓紧建设的33个；未开工的9个。教育质量稳步推进，今年高考本科上线人数较去年增加7人。全面启动了农村新型合作医疗试点工作，参合率达81.6。持续稳定低生育水平，人口自然增长率为0.49‰。继续实施村村通工程，架设光缆116公里。

我区半年来的经济形势虽然总体上运行较好，但形势仍然严峻，加快发展的任务还十分艰巨。一是项目争取及资金到位情况较差，固定资产投资增幅小，“一事一议”作用发挥不够，农村公路、水利等基础设施建设滞后，农业抗灾能力弱。二是新建企业在用地、用电方面矛盾突出，严重影响落地开工进度；已投产企业受融资难、原料不足的困扰，生产能力得不到充分发挥，创税能力和带动能力弱。三是新农村建设推进缓慢，烤烟、蚕桑产业发展较为艰难，标准化农业科技示范片（点）建设滞后，传统种养业观念浓厚，农民持续增收难度大。四是受税基薄弱、工资调整、历史欠帐多等因素影响，财政收支矛盾非常突出，支持产业发展、项目地方配套、化解社会矛盾的能力弱。五是换届以后，个别干部进入工作角色慢，与当前加快发展、勇争一流的要求还有一定差距。

二、对三季度工作的几点要求

（一）以项目为抓手，搞好城乡统筹综合配套改革。一要全力抓好项目争取工作。按照年初区上分解的目标任务，相关责任领导和责任单位要认真对照目标找差距、添措施，特别是那些目标完成未过半的责任部门，务必集中相

当精力研究项目工作，搞好对上对外的衔接，力求取得新的更大成效。昭化小集镇经济综合开发示范项目，省发改委通过了可研报告并上报国家发改委，区发改局、昭化镇以及相关责任领导要密切关注，全力以赴，确保项目争取成功。优质肉猪标准化养殖基地建设、村级组织活动场所建设、新农村示范项目已上报省发改委，相关责任部门特别是发改局要加强同省上的衔接沟通，力争尽快批复立项。二要加快在建项目实施进度。区人民医院要抓紧门诊大楼外围附属工程建设，确保7月中旬通过验收，力争9月份投入使用。要加快城市供水工程供水管网和净水厂房建设进度，确保完成建设任务。广旺矿区采煤沉陷综合治理项目要加快征地和招投标工作，9月底前必须启动居民小区建设，7月份尤家店大桥必须竣工投入使用。要加快启动欧家河和晋寿路房产开发，确保挂牌拍卖成功，实现政府收益最大化。八一水库病险整治、农村安全饮水、农村沼气建设等在建项目，要在确保质量、安全的前提下，充分上足劳力，加快建设进度，确保按期通过验收。三要抓住统筹城乡综合改革试点机遇，切实搞好项目储备。统筹城乡综合改革要通过规划统筹、产业统筹、投入统筹、体制统筹、政策统筹，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡居民同质化的生活条件、均等化的公共服务、平等化的经济权利，走出一条工农互促、城乡互动、以城带乡、以乡促城、城乡共荣的新路子，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。今年广元被列为全省统筹城乡综合配套改革试点市，我区被列为全市的试点县（区）。各级要充分认识城乡统筹综合改革试点对实现科学发展、构建和谐元坝的重要意义，区发改局要尽快拟定实施方案，区级各部门和乡镇要认真学习研究统筹城乡综合改革的相关政策，抢抓千载难逢的政策机遇，千方百计加强同上级主管部门的沟通联系，在城乡统筹方面做深做细做大项目文章，认真精选、包装一批项目，确保项目工作取得突破性进展。

（二）以招商为突破口，强力推进工业强区工作。一要加大扶持，促进现有企业发展壮大。福润公司在8月底之前要完成待宰车间、办公楼等辅房建设以及大门改造，区规划和建设局要按城市规划，结合公司企业文化建设搞好建筑风貌控制；区畜牧食品局要协助公司搞好3万头养殖基地建设规划，督促企业加大基地建设投入；区经济和商务局要协助搞好原料收购，确保企业达产生产。星荣焦化公司精煤洗选项目选址已经确定，区商务、国土、建设、环保等部门要协助尽快完成征地、环评、规划设计等工作，督促尽快启动建设，力争早日投产。同时，区环保局还要督促该公司切实加大环境整治力度，确保10月底之前完成整改，实现污染物达标排放。三元茧丝绸公司要切实抓好昭化桑苗基地的管理，培育一批优质桑苗，确保今秋桑苗供应；区环保局要督促三元茧丝绸公司加快污水处理设施建设，确保三季度竣工投入使用；区商务、建设部门要协助企业尽快启动厂房改造，搞好企业技改扩能。区国土、商务部门要切实加强同省、市衔接，尽快批复煤炭资源整合方案，搞好规划设计，实现我区煤炭资源资本最大化。同时，今年市委、市政府下达给我区新上3家规模以上企业目标任务，目前还未完成1家，形势非常严峻。为此，相关部门在支持现有规模以上企业的同时，要积极支持煤炭、钏锬冻干食品等企业上档升级，力争9月底前新培育1家规模以上企业。二要加快进度，促进在建企业加快投产。要督促飞达模具、钏琰冻干食品两家企业，加快设备安装和配套设施建设，确保冻干食品在7月底之前、飞达模具在8月底之前竣工投产。区农工委、农业局要协助钏琰冻干食品搞好原材料基地建设。各相关部门要优质高效地为升达集团林板一体化项目搞好服务，确保年内完成前期准备工作，明年一季度正式开工建设。三要外引内聚，增强招商引资实效。结合省、市三季度集中赴东部四省市开展招商引资活动的要求，继续加强与驻外办事处、各地商会、上级主管部门的联系，多渠道搭建信息交流平台。区招商局要全力以赴抓好赴东部四省市招商引资工作，尽快包装招商项目和拟定招商方案，制定和完善单项招商引资奖励政策，分批次由领导带队外出开展敲门招商和亲情招商。相关部门要通力合作，尽快完成工业园区回填用土、产业布局规划，加快电力、天然气、滨河路等基础设施建设，为招商引资搭建良好平台，确保三季度引进1至2家企业落户工业园区。

（三）以昭化古城一期开发为重点，加快旅游区的建设。根据区上要求，昭化古城一期开发在9月底之前必须全面竣工，“十一”黄金周对外开放，时间紧、任务重、要求高，全区上下必须齐心协力，只争朝夕，确保古城开发首战必胜。一要狠抓质量。我们要以对历史、对人民高度负责的态度，牢固树立质量第一的理念，继续实行开工报告、施工监理、竣工验收和责任追究四项制度，每一个单体或景点都必须严格按4A级旅游景区标准打造，确保建成精品工程。二要加快进度。二标段古城墙修复工程，昭化镇要做好协调工作，必须把东门外农房拆掉，为城墙修复提供通道和开阔的空间；标志性城墙建设，要抓紧睛好天气全力组织备料；停车场公厕建设，必须在8月10日前竣工，确保全市“创优”工程验收达标；区交通、文旅、建设等部门必须在本月15日前完成桔柏渡码头、费祎墓、费公祠和汉城墙遗址广场设计方案，并尽快落实施工单位开工建设；农房街景立面改造工程，区建设部门要尽快完成设计方案，没有开工的单位必须在本周内限期全面开工。天雄土地整理开发项目，必须在确保工程质量的前提下，督促建设施工单位加快进度；地热温泉开发，要千方百计引进有实力、具有开发温泉酒店经验的业主开发，力争这项工作年内就取得突破性进展；区文旅局要尽快把辜家大院包装成项目对外招商，采取以点突破，加快古城招商步伐。三要强化督查。各建设责任单位要进一步增强服从和服务于古城景区建设的大局意识，整合必要的人力、物力和财力支持建设，“一把手”要经常深入一线亲自研究、部署、指导，现场解决建设中的具体问题和困难；派驻项目建设的现场人员要与原单位工作脱钩，一门心思抓好项目的组织协调、质量进度、安全监管、信息反馈等工作，工作不完成，不得回原单位上班；组织部门要加强对所抽调人员的管理，每周通报人员考勤情况，年终纳入干部绩效考评的重要内容；区作风办要把古城建设列为监察重点，大力宣传和推广先进典型，曝光和鞭挞后进单位，强力推进古城建设。同时，柳桥平乐寺、太公红军山、射箭将军岭、柏林沟古镇、拣银岩森林公园、紫云湖库区等所在乡镇（街道办事处）要科学规划基础设施建设，切实完善配套功能，努力增加旅游效益。各地要利用节庆日，积极筹办一批有影响的旅游文化节庆活动，创作一批具有浓郁民间特色、地方特色和时代特色的文艺产品，促进全区旅游文化工作蓬勃开展。

（四）以产业为核心，抓好新农村建设。乡镇工作重点在基础，亮点在产业，根基在群众，形象在干部。生态小康新村建设必须按照“一心二控三建四改”思路，强化领导，精心组织，确保完成全年目标任务。新农村建设关键是产业发展，要抓住当前生猪价格好、群众积极性高的难得机遇，以生猪养殖小区建设为抓手，促进全区生猪产业再上台阶。要加快沈家阁生猪生态养殖示范园区建设进度，卫子镇及畜牧、交通、水务、环保、农能等部门要密切配合，倒排工期，按照高起点、高标准、高规格的要求进行打造，确保9月底前建成投产，努力创造元坝“生猪生态养殖小区模式”。坚持集中、密植、优质的原则，科学制定今秋栽桑规划，尽快将任务分解落实到每个乡镇（街道办事处）、村社、农户以及田间地块，蚕业局、三元茧丝绸公司、乡镇农技人员要加强技术指导，有关责任乡镇（街道办事处）“一把手”要亲自抓，确保今秋完成500万株良桑栽植任务，同时积极做好秋蚕饲养准备，力争产茧量大幅度增加。当前，烤烟生产重点是加强大田管理，区烟草公司、烟办要抽派技术人员，按照“九无一度”的要求，组织烟农搞好田管、烘烤、分级扎把等技术培训，尽快搞好烤房改造、维修及烟水配套项目的实施。食用菌、猕猴桃两大产业，各地要进一步抓好基地建设，扩大面积，做大总量；区林业、科技、招商等部门和相关乡镇要大力引资兴办加工企业，推进食用菌、猕猴桃产业快速健康发展。要严格按照《广元市生态小康新村民居通用图》标准以及川北农居特色要求搞好农房建设，各乡镇（街道办事处）及区规划和建设局要严格把关审查，积极引导农户按照规范抓好“三建四改”，切实解决新村建房五颜六色、横七竖

八、奇形怪状的问题。对国道212线农村产业发展和人居环境改造，沿线各乡镇、相关责任部门要认真履职，严格按元委办〔2007〕84号文件要求抓好落实，确保年底取得明显成效。

（五）以光大元坝模式为目标，抓好农村公路建设。昭大公路是我区今年交通建设的1号工程，目前昭化段只完成备料任务的25、路基开挖任务的50，大朝境内备料和路基修筑也仅完成了70。为此，昭化、大朝两乡镇必须全力组织劳力抓紧备料和路基开挖，本月底全面完成任务。区交通局要加快牛头村石拱桥修建进度，督促专业队伍加快路基整治，尽快开始路面硬化。虎香路、晋王路、王磨路备料分别完成了70、45、40，任务也十分艰巨，各相关乡镇要抓住夏修时节，尽快组织劳动力完成备料和路基整治。区交通局要督促施工队伍，加快施工进度，确保完成今年52公里通乡路建设任务。同时，有关乡镇及部门必须精心组织，通力合作，倒排工期，加快进度，积极抓好通村公路、通达工程、农村桥梁、客运站建设，确保今年交通建设任务全面完成。

（六）以环境整治为重点，抓好“双创”工作。创建中国优秀旅游城市和国家卫生城市。今年7月上旬将迎接省上初检，8月底9月初迎接国家检查验收，市上将创优工作纳入对县区的目标考核，实行“一票否决”，并倒扣分，要求一举过关，只能成功，不能失败。当前，我区主要是修建好希望加油站、昭化古城游客接待中心和太公道班3座公厕，在昭化、平乐寺、太公红军山入口处制作标牌，印发宣传资料，培训创优骨干，开展创优知识宣讲等。前段时间，区上已召开专题会议，将任务分别落实到了柳桥乡、昭化镇及交通、文旅、建设等部门，并将城区公共环境卫生整治划分成了9个责任区，明确了牵头单位、责任范围、整治内容和具体标准，希望所涉及到的乡镇和部门要密切配合，认真履职，紧急行动，背水一战，确保创优检查在我区一举过关，坚决不拖全市的后腿。这项工作，凡因工作不力在检查时被扣分，影响了全市创优迎检工作大局的，区委、区政府将对该单位目标考核实行“一票否决”，并严肃追究其“一把手”和相关人员的责任。长滩河污染治理7月5日区上已召开了专题会议，各相关部门、乡镇（街道办事处）要按照会议所明确的目标任务和工作时限，密切配合，紧急行动，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保今年治理取得初步成效。

（七）以移民安置点选择为重点，做好移民安置规划编制工作。移民安置规划要求在7月20号以前全面完成，时间紧、任务重、要求高，各地务必精心组织，积极配合业主和设计院，确保工作顺利完成。一要扎实开展移民安置区（点）的选择。移民安置区（点）的选择必须符合移民安置的实际，便于移民接受，有利于今后搬迁安置，按“条件基本相当”原则进行组与组的生产安置对接，使移民安置后的生活达到或超过原有水平。要坚持六条原则：择优选择原则。沿交通干线、水利灌区和城镇周围，择优选择规划移民安置区。对等略优原则。所选安置区的综合条件与移民区相比对等略优。整体搬迁原则。以移民区村民小组为单位，成建制整体搬迁至一个移民安置村内的2至3个点。分散与集中原则。以“大分散、小集中”建房安置为主，尊重移民生活习惯顺向搬迁。项目结合原则。力争移民安置区、项目实施区相统一，以新农村建设为载体，促进移民安置区建设。同时，要坚持土地资源充足、人居环境好、安置点相对集中、基础设施较配套、产业发展基础好、交通条件较好、人文环境较好七项标准。二要科学编制移民规划方案。编制的规划要与资源开发、经济发展、生态环境保护相结合，确保移民拥有可靠的生产生活条件、稳定的经济收入和可持续发展的环境。在编制移民安置规划时，要充分听取广大移民群众的意见，妥善处理规划中的新情况、新问题，切实保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求，使之搬得出、稳得住、富得起，确保移民安置规划的科学性和可操作性。三是做好集镇迁建规划工作。我区涉及6个淹没搬迁集镇，目前集镇迁建选址方案初步确定，待市政府审批。各有关乡镇要千方百计做好群众的宣传解释和疏导工作，坚持科学决策，长远发展，确保库区稳定。认真做好迁建规划方案。对初选的新址应进行工程地质勘测，确保迁建集镇的安全。合理确定集镇规模。不能盲目追求集镇的规模，对规划进集镇安置的移民，要确保在集镇附近有一定的土地资源，确保他们的生产生活稳定。区级有关部门要根据村镇规划标准，结合集镇规划的人口规模、用地规模和用地范围，组织专业人员对迁建集镇的对外交通、道路、公共建筑、绿化、给排水、供电、通讯、广播电视等公用设施进行规划，确定布局方案，编制出迁建集镇规划建议方案。

（八）以改善民生为宗旨，扎实推进惠民行动。十大惠民行动是今年全区工作的重点，务必全力把事关干部群众最关注、最现实的好事办好，实事办实。一要加大投入力度。各责任单位、乡镇（街道办事处）要切实把惠民行动作为全年工作的重中之重，坚持在干中争、在争中干，积极争取省、市惠民行动专项资金和项目的投入；及时通过各种会议、电视专栏、简报、标语、公开栏等多种有效途径，强化宣传，引导农民群众运用“一事一议”等方式积极参与直接受益的各类专项建设；大力加强资金监管，整合财政投入与民间投入，形成项目建设合力；切实强化项目规划和技术指导，确保工程质量、建设进度和施工安全，真正把惠民行动办成人民群众的民心工程、希望工程和满意工程。二要加快实施进度。各责任主体、实施主体要倒排工期，扎实抓好项目实施和监管，做到家底清、情况明、力度大、措施实、效果好。督查领导和督查人员要主动深入现场督促检查，重点督查组织领导、目标分解、行动进展、惠民公示、资料收集等情况，每位督查人员必须全力协助掌握好真实进度，搞好情况核实等基础工作。区督查室要认真办好《惠民行动落实动态》，抓好重点项目的跟踪督查，确保惠民行动健康有序发展。相关单位、部门必须高度重视，强化领导，在每月11日和26日分两次分别向督查室、发改局报送实施进度表及责任领导和督查领导工作情况。所有惠民行动基础设施建设9月30日前必须完成总工程量的80以上，目前尚未开工的9个专项，必须在7月中旬全面启动，进度滞后的专项，必须努力加快进度，确保惠民行动目标全面完成。三要确保适时公示。政务服务中心、各责任单位及各乡镇（街道办事处）要按照区惠民行动领导小组确定的公示方案和规范要求，认真搞好公示，自觉接受人民群众监督。惠民行动凡涉及工程建设、物资采购的，都必须实行公开招标。所有公示的资料及在惠民行动中形成的其它软件资料必须保存完好，年终形成专卷，以便查阅。同时，各责任单位、部门要切实做好迎接省、市、区检查、抽查及暗访的有关准备工作，否则，一旦谁出了问题，就坚决追究谁的责任，绝不姑息，绝不手软。四要高度重视安全生产。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真抓好安全生产工作。水上交通要认真落实客渡船发航签单责任制，严禁渔船、自用船非法载客，落实专人对重点码头进行监控。道路交通要加大对路面行车秩序的监控力度，公安交警部门要严查摩托车无证驾驶、农用车、三轮车违法载人以及客运车辆超员、超速等违法行为，确保安全行驶。加强对煤矿、非煤矿山的安全生产管理，逐矿排查，排除隐患，对安全生产不达标的一律予以停产整顿。加强汛期灾害防御，各乡镇及水务、国土、气象等相关部门要坚持24小时值班制度，加强对重点部位、险工险段、病险水库和防汛薄弱环节的监管，逐段落实安全防范措施，安排值班巡视人员，有险情及时报告并采取措施处置，确保安全度汛。当前已进入地质灾害易发期，各乡镇（街道办事处）和国土部门一定要保持高度警惕，认真落实值班看守巡查人员，加强对地质灾害的预测预报和巡查，做好各项应急预案。同时，要抓好农电、消防和森林防火安全，强化烟花爆竹及危化物品监管，预防建筑安全事故，确保人民群众生命财产安全。

三、对目标管理的几点重申

今年是落实省第九次党代会、区第五次党代会精神和实施“十一五”规划的关键之年。我们要大力倡导勇谋大事、用心做事、迎难而上、艰苦奋斗、合力攻坚、只争朝夕的“牛头山精神”，树立小区也能办大项目、干大事业、创大业绩的理念。区委、区政府制定了《综合目标考评及奖惩办法》，对各部门因成绩突出获省级以上表彰奖励，并在市委、市政府考核区委、区政府综合目标时加分的，年终予以重奖。对各部门在全市行业系统年终目标考核中名列前两名的，区级目标考核按位次加分，反之，按位次倒扣分。对内出现领导班子成员因违法受到法律制裁、出现重特大安全生产事故、未完成市委市政府下达目标任务、环境治理和计划生育工作不达标、作风建设和行风政风评议不合格、未完成“双创”工作目标任务、在维稳和群众工作中出现重大群体性事件处置不当造成重大影响、单位职工参与“法轮功”及其它邪教组织、出现非法采血和输血传播艾滋病等重大传染病事故、出现一次性急性中毒30人以上、被省市通报批评、在移民安置工作中出现贪污腐败发生群体性事件等12种情况之一的责任单位实行“一票否决”，考评时扣除相应项目的全部分值，取消评选先进的资格；对出现未完成园区入驻工业企业、昭化旅游景区建设、通乡通村公路建设、烤烟生产、惠民行动目标任务等5种情况之一的责任单位实行“一票否决”，考评时扣除相应项目的全部分值，单位评为不合格单位，单位主要领导当年或次年取消评选优秀领导干部资格，班子取消评选“四好班子”资格。要持续加强机关效能建设，切实落实“一次布置、二次问责”制度，实行严格的工作责任制和严厉的责任追究制，推行一线工作法，切实做到雷厉风行、立说立行、善始善终、干一件成一件，始终保持奋发有为、不胜不休的精神状态，确保重大决策和部署落到实处。各级各部门都要认真对照这些刚性规定，瞄准一流定目标，用心谋大事，用心抓落实，奋勇争一流，在全区广大干部职工中掀起比实干、比创新、比争先的新高潮，在规模扩张、发展提速、质量提高和备足后劲上实现新提高，在加快发展、协调进步、改善民生上再上新台阶，为建设富裕、文明、和谐、秀美新元坝作出新的更大贡献。

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第三篇：在全县重点工作推进会议上的讲话

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在全县重点工作推进会议上的讲话

今天我们在这里召开全县重点工作推进会议，安排部署脱贫攻坚、大气污染防治暨环境保护、招商引资和项目建设等工作。刚才，X同志分别通报了XX，就下一步工作进行具体安排。X县长总结分析了上半年全县经济运行、招商引资和项目建设情况，就下一步工作作了安排部署。能否解决好当前重点工作中存在的突出问题，守好发展底线，彰显X特色，完成全年目标，关键在抓好工作落实，关键在干部工作作风。

下面，围绕“以坚强作风抓落实促发展”这个主题，我讲三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须有坚强的作风来保证

当前，贯彻落实XXX精神是全县上下一项重大的政治任务，贯彻落实的成效要体现在学习的收获和落实的成果上。省XXX会对X发展提出了新的战略定位，要求我们巩固提升XX城市群副中心城市地位，建设全国重要的X和X名城，推动X各市与X联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极，这是当前及今后一个时期全市的重大历史任务。X在这新一轮的发展中必须不甘落后、干在实处、走在前列。我们要实现县X会提出的“X”“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，面临的任务很重、压力巨大。尤其在当前经济下行压力增大、要素约束趋紧的情况下，完成全年目标任务，保持当前良好的发展局面，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。从上半年经济运行情况看，我县主要经济指标过硬、省级荣誉较多的优势正在丧失。上半年，我县地区生产总值增长X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目标；固定资产投资增速排名全市第X，X县（市）第X，说明目前的核心问题是缺乏项目和投资支撑，必须引起足够警醒；财政预算收入增速排名全市第X、X县（市）第X，处于全市下游水平，而且收入质量不高，税收仅增长X%，占财政收入比重不足X%，跌至近年来的最低谷。从其他方面工作看，安全生产、信访稳定工作压力依然很大，脱贫攻坚、环境保护等工作任务之重、要求之严前所未有；城建项目中征迁、分房、融资等都存在速度放缓、缺乏亮点的情况，甚至一些重点项目迟迟开不了、推不动；X大重点项目中能够保持快速推动、振奋人心的不多，X等项目甚至停滞。

面对当前X发展的复杂形势和艰巨任务，我们决不能随波逐流、听之任之。无论是上级要求，还是我们肩负的责任，都决不允许我们偏离确定的发展路线和目标，必须不折不扣地完成全年目标任务。全县党员干部尤其是领导干部，必须提高工作标准、认真分析谋划、敢于加压奋进、切实扭转被动，以良好的作风抓好各项工作落实。

二、当前我县干部作风方面存在的突出问题

与当前X发展面临的严峻形势和繁重的发展任务相比，与我们自身的发展定位相比，我县干部作风还存在不容忽视的突出问题。

一是责任心欠缺。

表现在工作不谋划、不操心、不主动、不着急。在座的各位作为全县发展的领路人，要对得起全县人民的信任，要对自己的工作负责，要经常想想自己的使命、责任是什么？分管工作在全省、全市处于什么位次？我们有哪些事能够做？未来朝着什么样的方向走？等等。在这些方面目前做的还远远不够。一些同志汇报工作定位太低，没有站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下想问题、干工作。有的心不在焉，整天浑浑噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志总是想办法歇一歇，想办法玩一玩，混日子现象比较明显。很多工作是往前一步海阔天空，早干一步就有可能赢得主动，但是我们的干部往往满足于惯性思维，满足于目前现状，工作不着急，日子过的很潇洒，干工作靠领导来推、靠领导来哄。我们的一些同志很少主动向县委汇报分管工作应该怎么干，往往习惯于就事论事。大家汇报工作，县委有责任帮大家解决问题，但是县委很想听听你是怎么做的？你怎么为X发展作贡献？我们调整干部的时候，也有同志提出这样那样的要求，县委就想问他你为X作了啥贡献，你比别人多做了啥？大家都是各级各部门的主要负责同志，你对下边是怎么要求的，你自己做到没有？所以说责任心时时刻刻都应该牢记。

二是工作作风不实。

主要表现在作风浮漂，缺乏对工作一抓到底的狠劲。有的工作领导强调了一次又一次，就是工作不落实。干工作不能光靠领导发脾气来推动工作，最重要的要靠自觉、靠制度约束。大家如果盯住某项工作，想方设法把它干成，有什么问题给县委汇报，我们也会尽力帮助大家解决好。我多次讲过要树立“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的政绩观，要求大家既要奋力争取先进位次，更要拿实实在在的项目和实绩做支撑，大家要坚决克服仅仅满足于拿奖牌、夺位次的不良倾向，坚决克服对上应付、对下应付、对工作应付的不良现象，更不能有名无实、摆花架子。

三是工作标准低。

表现在工作眼界低、思路窄、标准低。我们提出“X”的目标，不是为了面子好看，更重要的是告诉大家我们做事的目标和标准是什么，即使做不到也要努力争取。大家得有这种思想、这种想法、这种要求。有些同志汇报工作的材料不深入思考、标准很低，就是提笔前没有思考，没有想明白。我一再强调领导是做选择题而不是问答题，汇报工作对解决问题提出几条建议让领导做决定、做拍板，不是来考验领导。还有的干部不听县委招呼，这次省督导组督查X扶贫工作，我们提前进行了业务培训，有些同志下去根本就没有安排、没有学习，从这个事情看出来有些同志不是能力问题，而是政治素质问题。通过刚才现场提问，大家可以看出平时我们对扶贫相关政策和知识掌握情况，通过这件事情可以透视出我们的干部作风怎么样！听不听县委招呼，是否落实县委要求，县级领导和各单位一把手现场测试就是有力的证明。同时要举一反三，想想我们其他工作咋搞的，是不是认真干了？是不是落实县委要求？今后凡县委主要领导调研检查扶贫等重点工作，县纪委、县委督查室必须派人参加，再出现对分管工作情况一问三不知的一律免职。

四是不敢担当。

具体表现为怕担责，有私心，推责任。各级党员领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这种规矩是让大家能够顺利把事情做好，不是让大家缩手缩脚不敢担当的理由和借口。为什么有的部门上半年招商引资考核成绩为零？县发改委、财政局近期要筹备好政策资金争取情况汇报会，县委近期将专门听取各单位今年以来争取资金项目情况汇报。面对经济下行压力增大的严峻形势，上级对基层政策资金的倾斜力度明显加大，争取政策资金工作应该相对容易，然而有的部门争取上级政策资金竟然为零，这充分暴露了我们的干部不担当、不作为的问题，不能说要求严了就不干了，钱不花了就不要了，这是不敢为、有私心的表现。我们出台了鼓励奖励办法等容错、激励、能上能下三项机制，下一步要在真运用、真落实、见成效上下功夫。当前我们县直职能部门的看门意识远远超过服务意识，合情合理不办事，工作不敢担当，这种风气决不允许蔓延下去。大家要树立无私才能无畏的情怀，只要站在全县发展大局的角度想问题、做决策、干工作，县委决不会冤枉大家，一定会为担当的干部担当！

五是工作纪律不严。

表现为不敢触及矛盾，对工作落实不力，问责查处不到位，领导带头作用发挥不够。执行县委决策部署要从我们各级领导干部做起，要争做敢于担当、敢于负责的干部。我们在日常管理中，确实存在不敢触及矛盾的问题。我县成立了扶贫攻坚X个督导组，建立了各项考核督查机制，但是还是在省扶贫督导过程中存在大量问题，怕得罪人、不敢处理人是工作落实不力的主要原因。作为县纪委、县委督查室来讲，存在掌握真实情况不够的问题，现在县委要求县委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入现场不够、掌握第一手资料不够等问题。我们的领导同志不敢批评人，不敢去啃硬骨头，对自己负责的工作推动不力等等，这些问题不解决，必然会对我们工作带来恶劣影响。

三、正风肃纪保障工作落实

一要树立强烈的责任意识。干好工作，关键在于责任。责任重于泰山，责任胜于能力。有责任心就会认真思考、努力工作、不怕困难，就会以发展为己任、以争先为己任，就能促进工作落实、推动事业发展，就能找到解决的办法，就能找到发展的机遇，就能把工作走在前面。没有责任心一切都是空谈。所以希望大家都要把自己的职责当回事、把自己的工作当回事、把我们的事业当回事，这是最起码的官德人品，如果做不到这点，也不要对组织有什么奢望。

二要以工作成效检验工作作风。同样一件事情，谁去做不一样，用什么样的精神状态去做不一样，用什么样的方式方法去做不一样。我们检验干部作风要看实效，看实绩评价工作，看表现使用干部。一年的工作干得怎么样要拿实际东西出来。三季度工作会各板块的汇报材料还有瑕疵，我们控制时间不等于不让说，要拿硬货出来，怎么做、什么措施这些都可以不讲，但要把看得见摸得着的实绩拿出来，要求用PPT、用照片来汇报的目的也在于此。考察选拔干部最重要的要看平常的政治素养、工作能力和实际表现。在调整干部的时候，有单位推荐的，也有毛遂自荐的，我们都欢迎。但选拔干部的时候分为两种，一种是一些岗位确实需要某一类型人，在全县范围内如果表现突出，那绝对有机会，不止这次、以后还有机会；同时，让X领导小组都推荐一些人，这是无目标、无任用推荐，如果在这个板块、某项工作上表现突出，一样是有机会的。类似这种选拔干部的方式今后要多搞，多选拔这些能干事的干部。有的同志讲，我在一个单位干了多长时间了，我跟谁都是一批的，还有的同志讲我的身体不好等等，都是可以理解。但是资历不等于能力，熬资历是一种办法，那就慢慢熬吧；家里有困难可以照顾，但就不要再想着换个大部门，就不要考虑还想保原职级待遇了。我们选拔上来的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以说，大家不用想其他办法，把工作干好、让大家说好、有拿得出手的东西、有说得出的实绩，才能赢得大家的信任和支持。对此，在座的各位都要认真想想、经常回头看看自己的工作，认真反思一下。

三要强化纪律保障。全面从严治党要体现在“严”和“实”两个方面，既要“全面”又要“从严”、更要“治得住”。要强化政治意识，做到令行禁止，听招呼、听指挥，不能把开会不当回事，不能把县委决策部署当耳旁风，不能开了会议不落实，不能开了会议不传达。县纪委的重要职能就是保障县委重要工作的落实，就是抓政治保障、抓县委决策落实、抓政治纪律和政治规矩的执行，不落实县委决策部署就是不遵守政治规矩。县委督查室对每月上报的县委主要领导批示件落实情况要加强现场复核复审，发现工作不落实、情况不属实的一律提出处分建议。要强化执纪问责，盯住该处理的人，抓住该处理的事，通过严格执纪问责进一步立规矩、正作风。对县级领导工作落实不力的要向县委常委会作出深刻检查，情节严重的检查材料媒体公开曝光。要把纪律和规矩挺在前面、让制度发挥作用，让大家心存敬畏，从内心深处真正把组织当回事，把工作当回事，把职责当回事，为X发展做出应有贡献。

四要以重点工作的开展保障全面完成任务。关于当前要抓好的重点工作，刚才几位领导特别是X县长已讲的很清楚，这里我再点个题，请大家认真抓好落实。一是确保完成全年目标任务。要牢牢把握下半年工作的总体要求，保证完成全年目标任务。二是重点工作要抓紧。项目建设、招商引资、脱贫攻坚、大气污染防治、城市建设、信访稳定、党的建设等各项重点工作要各负其责、分线把关、抓好落实，争取进入全市先进位次，坚决不拖全市发展后腿。三是突出抓好特色亮点工作。对于能够走在全市前列、形成X特色、发挥引领作用的亮点工作，要及时总结提炼、宣传推广经验，努力争取荣誉、鼓舞士气。四是强化目标考评。要按照“既要面子更要里子，既要数字更要实绩”的理念，加强工作目标考评，突出考核结果运用，考核结果要与干部选拔任用相挂钩，体现干与不干不一样、干好干坏不一样的鲜明导向。五是加强项目谋划工作。近期县委拟集中听取政府投资项目谋划情况汇报，各有关单位要切实理清思路、先行一步、超前谋划，对明年的续建项目要明确完成时限，新建项目必须讲清楚实施方式、资金来源等。要对照我县“十三五”规划，明确逐年实施的重点项目，紧盯目标任务、细化时间节点、抓好推进实施。要按照“X”目标谋划好明年全县重点工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各项工作的贯彻落实，切实加强与市对接沟通，抓好重大专项和重大项目的谋划工作，切实把“X”工作布局与全县发展目标、全县“X”、“X”工作统筹结合起来，深入推动各项工作谋划实施。明确由X同志牵头，梳理明年政府投资项目的谋划情况，近日拟听取汇报。

总之，希望通过全县上下共同努力，确保完成全年各项目标任务，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础，继续保持X良好的发展势头。

第四篇：在述职会议上的讲话

同志们：

我们怀着无比喜悦的心情迎来了XX年。在这个充满希望的美好时刻，我谨代表湖南世雄集团向同志们致以新年的亲切问候！祝愿大家在新的一年里工作顺利、身体健康！

今天的述职报告大会，是一次探索改进管理方式的尝试。根本目的在于通过这种面对面的形式来回顾过去、总结工作、总结自我，强化管理人员的学习意识、责任意识和履职意识。这本身就是一次很好的学习活动，既丰富了我们年终工作总结的内容，又给我们未来的工作提出了新的要求，增添了新的活力。

刚才，我认真听了大家的述职报告。我认为，各位同志态度都很积极，对XX年的工作总结全面、公正、客观，讲得很实在、很生动、很鼓舞人心，既充分肯定了成绩，又如实摆出了存在的问题，这里既有学习不够的问题，也有工作不主动，缺乏创新的问题。大家的认识比较到位，不藏私，不护短。

作为董事长，我为同志们的进步感到很高兴，为世雄集团拥有这样一支高素质的骨干队伍而充满希望。这对我本人来讲也是一种鼓舞和鞭策。作为世雄集团的领头人，我深感责任重大，但我有信心也有决心带领大家开创世雄事业新的辉煌。

刚刚过去的XX年，同志们为了世雄集团的发展都在努力工作，很辛苦，也取得了相当的成绩。XX年我们主要有六项工作：

1、全力抓好“阳光华庭”、“都市春天”二期及“宁乡项目”的开发建设；

2、全面推行子公司经营管理新模式；

3、严格财务管理，搞活企业融资；

4、做好土地储备，为后续项目开发打好基础；

5、弘扬企业文化，提升企业形象；

6、加强对外协调，密切对外关系。

同志们，集团公司的工作蓝图已经绘就，如何实现这一宏伟规划，我们有很多的工作要做。但是，我认为首要的工作是开好今明两天的工作会，把集团公司领导和各部门、各子公司领导的思想统一起来，目标明确起来，开展工作的方式、方法统一起来，精神振奋起来。为此，就开好本次会议，我提三点要求：

1、同志们要集中精力开好会，各单位要安排好手头的工作，确保工作、会议两不误；

2、我们将重点讨论《各子公司经营管理方案》、《集团公司XX年工作要点》、《员工手册》和《暂行管理条例》三个议题，希望大家畅所欲言，广开言路，集思广益，以主人翁的意识把会议开好，开出深度，开出水平，开出成效；

3、我们在开会的时候要注意开会纪律，必须做好会议记录，及时准确地传达落实会议精神。

谢谢大家！

第五篇：在政风行风评议会议上的讲话

在政风行风评议会议上的讲话

刘焕坤

2010年过5月6日

尊敬的各位政风、行风监督员和同志们：

首先感谢大家在百忙之中参加我局的政风、行风评议大会，在此，我代表县工商局全体干部职工就行风、政风建设方面我工作向大家作以报告，不足之处，敬请大家多提宝贵意见和建议。

我局的工作在市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“制度化、规范化、程序化、法治化”建设这一工作重点，以实现“四个统一”，“营造两个环境”、“抓住三个关键”、“完成四项任务”、“做好五项建设”为己任，在队伍建设、服务地方经济建设、监管方式上有了新的突破。—加强队伍建设，干部队伍素质明显提高。

扎实开展实践科学发展观教育活动，进一步提高队伍的服务意识。我局作为第一批学习实践科学发展观活动单位，从3月份开始进行深入开展学习科学发展观活动以来，局党组高度重视，成立了领导小组，召开了动员大会，进行了详细的安排和部署。通过开展活动，全局党员干部深入扎实地学习了科学发展思想、明辨了科学发展是非，提高了科学发展能力，为推动靖边工商科学发展打下坚实的思想基础。做好全员培训，切实提高执法人员依法行政能力。一是组织好培训学习。先后邀请了省、市局业务科室的领导进行讲课，县局也分别安排注册分局、市场股、经检队、法制股、举报中心等股室负责同志授课，对县局全体人员集中培训，7-10月，又组织开展了一次以法律学习和岗位练兵活动为重点的业务培训，并参加了省局统一组织的执法考试。二是强化执法监督检查，进一步规范行政执法行为。积极完善各项规章制度，并修改了相应的各项规章制度33项，严格同级案件核审，提高办案质量，建立健全重大案件核审和2000元以上案件集体研究制度。2009年以来共办理案件 216件（其中一般程序案件177件，简易案件39件），罚没款数为180万元，均未出现行政复议和行政赔偿案件。一般程序案件核审率达到了100﹪，积极推行执法程序规范化，执法文书格式化，执法档案标准化，执法监督网络化，认真落实了执法责任追究制和错案追究制，进一步促进行政执法的规范化和程序化及责任制建设。今年的案件按照程序在网上实行逐级审批的原则，谁的工作谁完成，彻底改变了以往所有工作一人代替完成的情况。三是积极探索分类监管新模式，努力提高市场监管效能。2009年，我局以停征“两费”为契机，迅速转变工作思路，探索分类监管、精化监管的新思路，在所属工商所建起了“1+1”或“1+2”的新的执法模式，进一步明确了执法责任，完善了执法机制，最大限度地调动和激发了执法人员的积极性和作用。党风廉政建设进一步推进。与各股室、队、所、中心、分局负责人签订了《2009年党风廉政建设任务书》，聘请了以人大代表、政协委员、工农青为代表的10名行风监督员，加强了党风廉政的社会监督。认真落实工商所长向监管对象述职述廉活动，增设了基层工商所专（兼）职纪检员10名，促进了基层行政执法人员依法履行职责、廉洁勤政，的自觉性使基层干部工作作风得到了很大的改善。“创佳评差”和精神文明工作再上新台阶。与各部门负责人签订了责任书，明确了创建的目标、任务及责任，参加了市局组织的“讲文明、树新风”演讲比赛并取得了三等奖的好成绩，机关党委在“五一”、“七一”和国庆节期间组织开展了丰富多彩的文体比赛和“爱国歌曲大家唱”活动。开展了扶贫帮困活动，今年我局在“七一”、重阳节期间对困难党员和年龄在70岁以上老人及对口帮扶的村进行了慰问，同时资助6名家庭困难的学生直至大学毕业。基层建设又上新台阶。今年，我们积极探索和建立科学的考核体系，制定了《靖边县工商行政管理局目标考核实施细则》，修订并完善了《靖边县工商局工作制度》36项，为基层工商所更新了执法车辆2部，电脑25台、打印机5台，争取到靖边县政府对新建城郊工商所的立项审批。

—突出服务职能，提高服务水平，为促进地方经济发展做出了新贡献。

发挥注册登记职能，促进各类市场主体健康发展。进一步实行了政务公开，以政务公开栏的形式，公开了办事人员、办事程序、办事依据。登记注册窗口推行了“首问负责制”、“公开承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等制度，提供了便捷高效的市场准入服务，积极支持公有制企业改组改制和国有企业做大做强，支持、引导个体私营等非公有制经济健康发展。截止12月31日，全县登记注册的个体工商户有5010 户,注册内资企业879户，农民专业合作社141 户。年内新登记注册企业189 户，新办个体工商户1953 户农民专业合作社80户。积极为下岗职工再就业人员提供宽松的办证环境和优质的服务，建立了下岗职工再就业人员办证“绿色通道”。今年以来，全县工商系统共为 17名持《再就业优惠证》的下岗失业人员和6名高校毕业生办理了个体工商户执照。扎实开展“红盾护农”等工作，服务社会主义新农村建设。我局以整顿农资市场为重点，以推行“两帐两票、一卡一书”制度为手段，以抽样检测农资商品质量为突破口，出动执法人员64人（次）、宣传车辆14台（次）、发放宣传资料1500册配合农业、畜牧等部门深入开展了“红盾护农”活动，收到了良好的社会效益。认真做好培育县域经济发展体系。按照上级有关文件精神和县政府的要求，修改完善了《靖边县促进非公经济发展意见》，严格落实了省局“30条”意见，努力为培育和发展县域经济发展、引入国内及省外经济来靖投资发展注入新的活力。

—改革监管方式，强化市场监管，市场经济秩序趋于规范。

流通环节商品质量和食品安全监管工作成效显著。县局与各基层工商所、各职能股室，各基层工商所与食品经营户共签订《食品安全责任书》1362份，制订了《食品安全巡查制度》，组织各业务股室、工商所所长、副所长及业务人员48人进行了流通领域食品安全监管暨《食品流通许可证》发放培训，印制宣传资料16500份，发布消费警示7次，电视专题报道6次，全系统出动执法人员1223人次，开展了2次集中整治和5次节日专项整治，检查市场8个、超市25家、食品经营户1362户；抽检肉、菜、粮等七大系列商品89种，捣毁黑加工窝点2个。全县食品市场和超市已100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食杂店基本建立了进销货台帐。一年来共查缴不合格袋装食品6200公斤，不合格啤酒8500件，不合格奶制品5619件。深入开展查处取缔无证经营活动。按照宣传、调查、整治、验收四个阶段，对辖区内所有经营户进行了一次拉网式的排查，通过宣传政策法规、督促办照、集中整治等措施，办照213户，查处取缔43户，罚没款13万元。加大对学校周边环境和网吧整治工作。针对我县公众聚集场所的实际现状，今年以来，我局多次配合公安、消防等有关部门，对全县的酒店、网吧等公众聚集场所进行了全面的安全检查，对存在安全隐患、超范围经营的各类公众聚集场所发放整改通知书43份，对涉及前臵审批的企业、个体工商户档案严格审查，证件不齐的责令限期补办，并对消防复查未过关经营户的营业执照进行收缴，共办理网吧、游戏机等安全生产类案件2起，没收游戏机6台，线路板5块，罚款14500元。加强广告监管。一年来，共受理注册商标5件，申报陕西省著名商标3件，办理户外广告30件，鉴证建筑合同2份，办理动产抵押3起，受理登记专买点25户，收缴各类野广告13000份。加大危险化学品及石油劳务市场整治力度。今年，我们制定了《靖边县危险化学品流通市场专项整治方案》，对全县危险化学品经销点进行了全面排查，抽查了22个加油站的30个油品质量，捣毁非法储油点8个，收缴原油15吨，检查石油劳劳务68家，对6家销售不合格油品的加油站和66个证照不全的石油劳务企业进行了立案查处。扎实做好“一会两站”建设，努力提高消费维权。根据省市要求，我们在22乡镇（场）、214个村委、5个社区共建立“一会”22个，两站224个，并按要求配齐了格式的法律文书和224名专职工作人员，网络覆盖全县所有乡镇（场）、社区，为消费者举报投诉创造了条件，也为快速受理建立了平台。共受理消费者申诉126起，受理处理率100%，为消费者挽回经济损失近48.9万元。回顾2009年，成绩令人鼓舞。但在肯定工作的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是食品市场日常监管监管工作开展不平衡，一些乡镇食品进货台帐建得不够规范、记录不全，部分工商所检查工作力度小；二是一些干部为人民服务的公仆意识较差，工作不主动、不热心，责任性不强，工作效率不高，与建设服务型工商的要求还有开差距；三是有些部位和部门工作不细致、不扎实，不注重平时，有搞突击的行为，对于这些问题已经引起了我们的高度重视，我们一定在今后的工作中加以克服，并要得到根本的解决。

对于2010年的工作，我们将以打造安全放心的经营和消费环境、建设群众最满意的行政执法团队为目标，围绕效能提升一条主线，营造好公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境，突出深入整顿和规范市场经济秩序、流通环节食品整治和促进经济平稳发展三个重点，抓好服务措施落实和“五型”机关建设。全力以赴，尽职尽责，确保完成县委、县政府下达的各项工作任务。今年主要抓好六个方面的工作：

一是以高质量的服务充分体现工商部门在促进经济发展中的职能作用。全力服务支持招商引资工作、重点项目建设和产业结构调整。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施，支持农村产业化发展和新农村建设。二是以推行“一票通”监管模式、确保流通领域食品安全为重点，抓好校园周边环境整治、打击黑网吧、和打击传销等工作，维护好市场经济秩序。

三是以“一会两站”为依托，完善消费申诉举报网络与硬件建设，提升消费维权效能，及时妥善调解消费纠纷，切实维护消费者的合法权益。

四是以集贸市场环境和户外广告整治为重点，全力做好“双创”工作。

五是加强队伍和行风、政风建设，努力提高队伍依法行政文明执法的素质，力争在人民满意、政府放心上有新的突破和进展。

在新的一年里，我们将在县委、县政府和市工商局的坚强领导下，坚定信心、开拓创新，扎实工作，圆满完成各项工作任务。