第一篇：为建设社会主义新农村而努力奋斗
在XX镇第十五届五次人代会上的报告
各位代表：
我受XX镇人民政府的委托，向大会报告政府工作，请予审议。
一、过去一年的工作回顾
二OO五年是我镇经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，在县委、县政府、镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精
神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的时代要求，沉心静气理思路，聚精会神抓发展，埋头苦干搞建设，风风火火干事业，全镇经济社会在困难中前进，在期盼中发展。
——强化发展第一要务，主要经济指标稳步攀升。经济总量增幅明显，完成地方生产总值30884万元，人均达到7300元，比上年增长15.7；完成财政总收入866万元；主要投资项目、建设项目进展顺利，全社会固定资产投资达到6400万元，比上年增长47.3；不断创新招商举措，招商引资效果显著，到位资金900万元，占县下达任务的150；企业效益明显提高，完成企业增加值6212万元，比上年增长47.9；完成企业营业收入19220万元，比上年增长45.5；农村经济持续发展，全年粮食产量达到3150万公斤，比上年增长8.9；农民人均纯收入达到3355元，比上年增长10。
——强化农业基础地位，农村经济进一步繁荣。始终把解决落实好农业、农村和农民问题作为工作的重中之重。不断加强农村合作经济组织建设，新发展农村专业合作社3个；积极培育业主制经营，新发展业主制4户；积极扩展农副产品加工，新发展农副产品加工、流通企业2户；大力推广良种，主要粮食作物水稻、小麦、玉米等良种化达到100，推广落实优质水稻高产示范片1080亩、优质辣椒1300亩、优质冬菜1100亩。并实行了规范化栽培种植，粮食产量增幅明显；加大农业结构调整力度，在狠抓管理上下功夫，突出抓好藤梨基地、板粟基地、核桃基地、枇杷基地、淡水鱼基地的建设与管理，八里村的藤梨、板粟基地和黄连村的淡水基地的经济效益十分显著；大力发展农村规模养殖，推广饲养PIC、洋二元优质种猪100头，全镇畜禽规模养殖达到50户，出栏优质肉猪7300头，家禽35万只。针对全镇农村劳动力资源丰富的实际，积极开展劳务输出，大力发展劳务经济，先后向外有序输出劳动力700多人，全镇在外务工人员达到1.8万人。劳务经济的发展，有效地拓宽了群众增收途径，加快了群众脱贫致富的步伐。据不完全统计，在外务工人员每月汇至我镇的现金就达200多万元。积极争取退耕还林政策，落实退耕还林面积3664亩，群众年直接受益90余万元。切实解决好新店、登云村银杏示范园还耕问题，解除了群众的后顾之忧。农业增效、粮食增产、农民增收目标的全面实现，得益于有关部门特别是镇信用社在发展资金方面的大力扶持。
——强化招商引资，企业发展势头强劲。在无明显优势的情况下，继续创新思路以情招商，广交朋友真情招商，广捕信息乡情招商，优质服务以商招商，通力配合保障招商，同时实行党政领导招商引资负责制，引资900万元，创建了重庆市铸发机械配件有限公司；聚合民资、民力、民智办企业，全年新发展企业8个，其中规模以上企业3个。全镇企业总数达到45个，经县检查认定营业收入500万元以上的规模企业已有9个。
一手抓企业发展，一手抓企业增效。认真落实党政领导联系企业制度，积极帮助企业解决实际困难和问题，各企业呈现出产销两旺的态势，且良精阀门、铸发机械、广升汽摩配、铵鑫电力、垣森陶瓷等公司的效益良好，在激烈的市场竞争中不断发展状大。[本文出自中国文秘之家-]
——强化教育兴镇，教育事业呈现蓬勃生机。坚持教育优先发展，深入贯彻“一纲四法”，努力巩固“两基”、“普实”成果，全面实施素质教育，切实保障教育经费，办学条件继续改善，教师队伍稳定，教育质量大幅提升。全镇升入市级重点中学（足中以上）的学生多达95名，升入市级普通联招的学生达156名。弥陀初级中学的办学质量和水平已跃居全县初级中学先进行列，呈现出各地学生涌跃就读弥中的大好势头。全镇各小学的入学率、巩固率、优生率、合格率继续提高。办学活力的不断增强，教育质量不断提升，既为上一级学校提供了优质生源，又解决了群众子女免交借读费而就近入读名校的问题，很大程度上减轻了群众的经济负担。
——强化发展后劲，基础条件继续改善。千方百计增加投入，进一步加快基础设施建设步伐，努力夯实发展基础。争取国家农业部15万元的资金补助，建立了黄连水产专业合作社；争取市农业局2万元的资金补助，建立了永福枇杷专业合作社；投资近200万元的福高公路基础工程全面竣工；总投资35万元的阮家村陈叶冯小学已投入使用；筹资60万元，完成了登云集镇的街道人行道工程、米粮街道的硬化工程和茅里堡村的蓄水灌溉工程；全镇五个村的农网改造进展顺利，近
5000户群众的用电难问题将得到根本解决。
——强化统筹兼顾，各项工作开创新局面。在一心一意谋发展，抓发展的同时，狠抓政府工作的整体推进。
稳步推进城乡建设工作。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地、切实保护耕地”的要求，加强城乡建设管理，加速推进乡村城市化进程，集镇建筑竣工面积2800平方米，新增集镇人口3660人，城
市化率达到28.9；大力推广标准图集建房，农村建房达到162户16000平方米，办结农房产权证311宗，两证合一200宗；全力抓好地质灾害的预防控制，有效避免了地质灾害的发生。
稳步推进社会事务工作。全面落实社会救助政策，合理配置社会救助资源，完善社会救助运行机制。切实抓好“低保”工作，努力做到应保尽保，新增低保人员9人，全年发放低保金67116元。切实抓好“五保”工作，认真解决落实五保老人的吃、穿、住、医、葬等问题。深入开展“四走进”活动，切实抓好特困群众的救助帮扶工作，组织发放救灾救济款4万余元；为茅里堡村胡治良等4家火灾户捐筹资金5170元，衣物150余件，帮助他们很快恢复了生产生活；为高笋村李伟捐筹资金6000元，解决了上大学无学费的问题；机关干部采取一帮一的方式，为97个特困户、贫困户落实了项目、资金和技术，帮助他们逐步治穷致富。切实抓好“双拥”工作，积极开展“双拥”活动，拥军优属、拥政爱民的氛围更加浓厚，有效巩固了“双拥”模范先进镇成果。切实抓好残疾人的帮扶和技能培训，严格搞好婚姻登记，稳妥推行殡葬改革。
稳步推进人口与计划生育工作。按照新时期人口计生工作“切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构”的要求，加大宣传教育力度，加强综合治理，严肃政策，立足服务，加强基层基础工作和村民自治示范村的建设，全面完成了计生工作的各项考核指标；严格执行独生子女家庭奖励扶助政策，为46名独生子女家庭落实扶助金3.22万元/年。
稳步推进文化、卫生工作。积极开展城乡文化活动，大力发展闭路电视，充实群众文化生活；大力倡导职业道德、社会公德和传统美德，树立文明向上的社会新风。认真抓好卫生防疫，加快农村改水、改厕进程，全力防治高致病性禽流感的入侵。
稳步推进社会稳定工作。广泛开展“四五”普法教育。加大对“法轮功”练习者的监控帮教转化力度，“法轮功”等邪教势力得到有效遏制；及时处理各类民间纠纷和信访案件，及时化解各种社会矛盾，避免了群众上访特别是集访；认真落实安全工作责任制，加强企业安全生产、学校安全教学、道路安全运输的监管，避免了安全事故的发生，确保了全镇上下稳定和人民安居乐业。
稳步推进人武工作。认真抓好民兵整组和预备役部队建设，全面完成了县下达的24名的征兵工作任务；按照要求切实做好了5360名的民兵整组工作，组建了预备役高炮排，为加强地方国防建设奠定了基础。
稳步推进为民服务工作。将机关干部组成劳务输出、农民建房等8支服务队，为农民做好各方面的服务。向全镇农民公布13个每天24小时开机的服务电话，农民有啥需要服务，只需拨一个电话，服务队的干部就免费上门服务。自便民服务队成立以来，已上门为农民办结1000余件急办待办的事，赢得了广大民众的称赞。
稳步推进政府自身建设。严格按照“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的要求，努力营造“开拓、透明、高效、诚信”的政府新形象。以依法行政为前提，以作风建设为主线，以建立服务型政府为重点，以先进性教育活动为契机，推进政务环境建设。完善政府工作规则和决策程序，自觉接受镇人大、人大代表和人民群众的监督，促进决策的科学化、民主化、法制化；建立镇政府领导分工负责制，认真办理人大代表的建议和意见，30件代表建议和意见全部办结，满意率达到100；完善镇长接待日制度，畅通民情民意反映渠道；全面贯彻实施行政许可法，进一步规范行政行为，进一步完善机关制度；严格按照党风廉政建设责任制的要求，全面推行政务公开，对投资额在30万元以上的基建项目，一律实行招投标；切实开展“效率革命”，努力提高工作能绩和办事效率。
各位代表：过去一年，是全镇上下思想观念大创新，政务环境大优化，工作作风大转变的一年。回顾过去一年的政府工作，我们依靠全镇人民，锐意进取，负重赶超，诸多矛盾被一一化解，诸多困难被一一克服，政府工作呈现出新的亮点，闪烁着新火花。经济普查、剩余劳动力培训输出、优质粮油推广、晚秋作物种植、退耕还林等工作，分别代表大足县接受了国务院和重庆市的检查验收并获得好评，重庆日报、大足电视台等媒体曾多次报道我镇的工作。以上成绩的取得实在来之不易，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大实施有效监督、全体代表积极参政议政的结果；是联系我镇的各单位、镇属各部门支持配合的结果；是镇政府一班人团结拼搏，带领全体干部和人民群众共同奋斗的结晶。在此，我代表镇人民政府向各位领导、各位代表和辛勤工作在第一线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、二OO五年工作的基本经验
回顾过去一年的工作，之所以卓有成效，我们深切体会到有以下经验值得总结，并在今后的工作中长期加以坚持。[本文出自中国文秘之家-]
（一）必须坚持“一个中心”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”。只有用发展的办法，才能解决前进中的一切困难和问题。
（二）必须坚持创新克难。沉着应对各种新情况，千方百计破解要素制约，知难而上，克难制胜，才能使我们的各项工作不断向前推进。
（三）必须自觉维护镇政府一班人的团结。只有团结一心，共同树立“为民、务实、清廉”的良好形象，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”，才能使我们的事业从一个胜利走向又一个胜利。
（四）必须牢牢把握时代脉膊。只有把一切精力集中到抓建设和发展上，才能不断创造出一个又一个新的业绩。
（五）必须正确吃透镇情、倾情实干。只有从实际出发，创造良好的投资环境和发展环境，才能使经济快速增长的势头得以保持；夸夸其谈出不了效益，文山会海出不了实绩，座阵指挥推动不了发展。
（六）必须树立敢为天下先的思想。只有在争创一流的拼搏中，才能使我们的工作不断出现新亮点。
（七）必须坚持富民惠民，执政为民。只有想群众所想、急群众所急、谋群众所需，兴群众所盼，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，才能使我们的力量之源永不枯竭。
各位代表：回顾过去一年的政府工作，令人振奋。对照建设社会主义新农村的要求，工作中还存在诸多的矛盾和困难。一是政府的社会管理和公共服务职能有待加强，机关效能、队伍建设、部门服务经济、服务群众的意识、能力和水平有待提高；二是财政非税收入的项目和资金相对减少，收支矛盾突出，基础设施建设的投入以及维持镇村两级的正常运转十分困难；三是集镇设施建设、水利建设、公路建设与经济社会的发展需求和群众生产生活的需要还有很大差距；四是企业的总个数上去了，但整体效益特别是税收方面的贡献还不十分明显；要清醒地看到农业增效、粮食增产的路子不多，农民增收仍面临困难；五是村与村之间发展不平衡，有的村没有发展项目和基地；六是个别干部责任意识、发展意识和争创意识淡薄，思路不清，措施不明，作风不实，影响了政府工作的整体推进。因此，只有找准优势，坚定信心，真抓实干，才不辱使命，不负重托。只有不断克服困难，一步一个脚印地向前推进，才能使我们的各项工作从一个台阶跃上又一个新的台阶。
三、二OO六年的主要工作
二OO六年，是建设社会主义新农村的开局之年，是全面贯彻科学发展观，破疑解难，加快发展，保持我镇经济平稳较快增长的关键之年，也是本届政府任期的届满之年。做好今年的政府工作，意义重大。我们一定要坚持做到加快发展更坚定，分析形势更透彻，估计困难更充分，工作落实更有力，实现经济社会既快又好地发展。
二OO六年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中央、市、县经济工作会议精神；坚持一手抓经济建设这个中心不动摇，一手抓执政能力建设、政务环境建设、基础设施建设、社会稳定、为民惠民这些大事不放松；全力实施工业强镇战略，全力推进农业结构调整富民计划；狠抓班子建设和干部队伍建设，在全面建设社会主义新农村的伟大实践中不断创造新业绩，在践行“执政为民”的奋进中不断做出新贡献。
工作思路是：“围绕中心，打造环境；突出工业，强化农业；富民惠民，构筑和谐；创新举措，加快发展”。
奋斗目标是：完成地区生产总值33934万元，同比增长12；地方财政总收入995.9万元，同比增长15；全社会固定资产投资7363万元，同比增长15；粮食总产量达到3250万公斤，同比增长3；农民人均纯收入到3590元，同比增长7。实现上述目标，必须坚持在结构调整上下功夫，在干部管理制度上求突破，在发展重心上开新路，在社会进步上补欠帐，在为民亲民上做实事，促进经济社会全面协调可持续发展。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）解放思想，与时俱进，开拓创新，为全面建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础
解放思想、与时俱进、开拓创新，是马列主义活的灵魂，是党的十六大的精髓，是能否全面实现小康建设目标的关键。面对深刻变化的国际国内形势，面对诸多困难和矛盾，面对全面建设社会主义新农村的使命，我们必须解放思想，与时俱进，开拓创新，自加压力，拼搏奋进。
适应解放思想、与时俱进、开拓创新的要求，必须强化五个意识。第一、必须牢固树立加快发展的意识：要始终把握正确的发展方向，以无功即过的意识抢抓发展时机，以超越自我的追求提升发展定位，坚持用发展统一思想，用发展凝聚人心，用发展评判工作，努力实现XX经济的尽快崛起。第二、必须牢固树立奋发进取的意识：过去一年，我们虽然取得了很大成绩，但与今后的长远奋斗目标相比，眼前的成绩才刚刚起步。因此，我们必须积极有为、奋发进取、乘势而上。第三、必须牢固树立艰苦奋斗的意识：过去一年，我们凭着坚忍不拔、艰苦奋斗的精神，破解了一道道难题，闯过了一道道难关，在新的起点上，我们面临的困难仍然很多，需要我们继续顽强拼搏，苦干实干。第四、必须牢固树立开拓创新的意识：在今后前进的道路上，我们必将遇到新情况、新问题，因此，我们必须进一步强化开拓创新意识，用新思想、新办法认识和解决经济社会生活中的新问题、新困难。第五、必须牢固树立机遇意识：认清形势，把握发展机遇体现的是审时度事，宏观把握大局的能力和魄力。我们一定要抓住党中央、国务院大力扶持中小企业发展，大力扶持农业，大力扶助农民这些良机，狠抓招商引资不放松，狠抓基础建设不动摇，狠抓项目服务不懈待，全速建设我镇经济。
（二）抢抓新机遇，增添新举措，努力建设具有较强经济实力的新XX
坚持强工稳农的思路，优化经济结构，打牢加速发展的基础，提升镇域经济综合实力。
1、加速发展工业经济。工业是财政收入的主导性财源，是农民增收致富的重要途径，是富民兴镇的必由之路。XX要崛起，关键看工业。招商引资是发展工业的重要举措，要牢固树立亲商、安商、富商的意识，在发展经济中论英雄，在招商引资中看实绩，努力营造同喊一个号子，同挑一副担子，同创招商实绩的浓厚氛围。一是创新以情招商、以诚招商、以商招商，发展“归雁经济”。健全和完善《XX人在海内外》资料库，对重点富商、企业老板、高级管理人员和科技人员，分别由党政领导联系协调，千方百计与他们结“弟兄”、认“亲戚”、交朋友，建立深厚的亲情、友情、乡情关系，使之在适当的时候回家乡投资办企业，或为家乡的招商引资牵线搭桥。力争全年协议引资1000万元，到位资金600万元。二是继续实行党政领导联系企业制度，力求做到齐抓共管。进一步落实领导联系企业的激励机制。各联系领导要想企业所想，急企业所急，谋企业所需，真真切切深入企业，帮助解决生产经营过程中的实际困难和问题；充分发挥骨干企业的经济和社会效益，状大良精阀门、铸发机械、广升汽摩配、垣森陶瓷、通发管道、铵鑫电力、大足制曲、汽车部件等公司的生产规模和能力，逐步成为我镇的支柱企业。努力盘活民间资金，聚合社会力量发展工业企业；充分发挥农业大镇的优势，大力发展农副产品加工企业。二OO六年力争发展规模以上企业2个，营业收入100万元以上的企业4个；力争全年完成企业增加值4000万元，企业产值达到23220万元，比上年增长20.8。三是多渠道筹集资金，努力打造园区环境。积极争取上级有关部门的支持，认真解决落实工业园的用水难、用电难、道路设施差等问题，努力把XX工业园建成返乡人员的创业园。
2、强化农业基础地位。始终把“三农”问题作为全部工作的重中之重，以“三个中心”、“四大基地”为抓手，坚持支农措施不减，扶农政策不变，全面加快社会主义新农村建设。力争农业增加值增长6，农村居民人均纯收入增加235元。
第一、实施市场带农。在确保粮食安全的基础上，坚持瞄准市场调结构，加快培育壮大“三个中心”和四大特色基地，加速打造特色优势产业带，增强农业综合竞争力。实施龙头带动战略，积极鼓励工商资本、民间资本和外来资本参与农业产业化经营，着力培育农副产品加工和流通龙头企业，延伸农业产业链条，切实提高农产品市场竞争力和附加值。集中精力，重点抓好“三个中心”和“四大基地”的扩规上档增效。“三个中心”即：以重庆市XX生态农业发展有限公司为中心，全力打造集名优种植、珍禽养殖、标本加工制作、休闲旅游观光于一体的凤巢示范园，带动大铜路、大国路沿线旅游观光农业的发展，努力把我镇建成大足县城的旅游农业后花园，逐步成为人民群众不断增收的源泉；以弥陀、米粮为中心，打造高产、优质高效粮油种植区，优良品种的推广和以“三位”栽培法为重点的规范化栽培达到95以上，为粮食的稳产、增产打下较好基础；以登云为中心，打造畜禽规模养殖区，认真解决发展资金和技术问题，畜禽规模养殖巩固50户、新发展20户，力争全年出栏优质肉猪10000头，家禽35万只。“四大基地”即：以黄连村为重点的水产基地，以阮家、八里村为重点的干果基地，以福寿、永福村为重点的鲜果基地，以茅里堡村为重点的冬菜基地。对各中心、基地落实专人负责，加强管理，推行业主制经营，落实责任人的目标考核和奖惩制度，实现产量和效益双丰收。
第二、实施科技兴农。大力实施科技进村入户、科技兴粮、农业机械化工程，加快科技成果应用转化。积极发展各类种业设施，加速农业新品种引进推广。加快推行农业标准化生产，培育壮大标准化生产基地。切实抓好农民知识更新“绿证”和新型农民培训等工程，培养一批农村土专家和科技带头人。深入实施劳动力转移工程，抓好农民工技能培训、劳务输出、维权等工作，全年培训农村劳动力450人，新转移农村劳动力1000人。
第三、实施基础强农。千方百计增加投入，坚持不懈地抓好农业基础设施建设。全力抓好福高（福寿—高笋）公路的油面工程和机场环型公路的建设工程，完善田南（田坝—城南）公路、新福（新店—永福）公路的片石基础工程；通过一事一议，启动云里公路（登云—八里）的锶渣硬化工程；全面完成茅里堡、阮家等五个村的农村电网改造；继续抓好电灌站整治、人畜饮水、生态家园富民等工程建设，争取落实退耕还林4000亩、天然林保护1000亩、荒山造林1000亩，提高农业综合生产能力。健全动植物防疫和灾害预测预报机制，增强农业抗灾减灾能力。
第四、实施政策扶农。认真落实种粮直补、退耕还林直补、农机具补贴等惠农政策，进一步调动农民生产积极性。引导信贷资金、社会资金投向农村建设，着力建立以政府投入为导向，集体、企业、群众投入为主体的多层次、多元化的农业投入新机制。切实加大对涉农收费监管力度，全力维护农民合法权益。
（三）更加注重人居环境，着力建设具有时代魅力的新XX
“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是社会主义新农村的标志。以伴靓集镇为主线，以推行标准图集建房为重点，坚持高品质、高标质、高水平、稳步实施集镇带动战略，加速推进乡村城市化进程，努力创造和谐人居环境，全面提升XX整体形象。力争城市化率提高3个百分点。
1、以高品质规划引领建设。强化规划意识，着力体现规划的重要性，前瞻性和特色性。积极争取上级支持，搞好登云集镇的整体规划，适应发展需要；规划建设以阮家村为重点的2—3个新农村示范村，规划建设云里和、新店2个农民新村；促进散居农民向新村集中，新村向集镇聚集。
2、以高标准建设提升水平。树立集镇精品意识，精心建设集镇项目。一是加速对登云、弥陀、米粮三个集镇的旧房改造，力争完成集镇建筑竣工面积3000平方米；二是抓紧筹集资金，建好三个集镇的公厕、垃圾站和登云集镇的停车场；三是大铜公路、大国公路、村道公路两侧500米以内的农民建房，必须严格使用标准图集，村建办要分工负责督查，避免七零八乱地建设。
3、以高水平管理增添魅力。增强宜居环境意识，综合整治集镇环境，全面纠正乱搭乱建、乱停乱放、乱倾乱倒，努力把三个集镇打造成市容整洁、设施齐备、功能齐全的靓丽小集镇，提升集镇整体形象，构筑对外宣传和招商引资的窗口。
（四）更加注重协调发展，致力建设既全面进步又高度和谐的新XX
坚持两手抓，统筹兼顾，协调发展社会事业，不断提高全民的文明程度。
1、大力抓好民政事业。加强基层民主政治建设，深化村务公开民主管理，努力建设“六化街道”。坚持三级审核、三榜公布、三个公开、动态管理的原则，继续落实好城市人口的最低生活保障。切实解决好“五保”老人的生活、就医等供养问题。集中力量做好农村特困群众、受灾群众的生活救助和扶贫工作，帮助94个特困家庭摆脱生活与经济上的困绕，让他们逐步治穷致富。抓紧筹措贫困党员救济扶助基金，切实解决致富项目、资金、技术问题。认真落实军属优待政策，进一步关心支持国防现代化建设，深入开展“双拥”活动，巩固“双拥”先进镇成果。积极稳妥地推行殡葬改革，扎实做好婚姻登记工作。
2、积极发展文化、广电、卫生事业。坚持传承历史文脉与彰显时代精神相结合，深入开展文化先进镇创建活动，塑造文化XX新形象；加快农村实用文化建设，提高农民文化素质。加快广播无线数字“村村通”工程建设，提升农村文化公共服务水平。坚持预防为主，切实加强重大疾病的预防控制工作；完善公共卫生应急处置预案，全面提高公共卫生应急处置能力；积极争取农村合作医疗试点，努力解决农民看病难问题；深入开展爱国卫生运动，提高全民健康素质。
3、切实加强人口计生工作。以“稳定低生育水平、提高人口素质、强化服务意识”为宗旨，认真开展工作，使全镇出生人口符合政策生育率达到90以上；积极开展“出生缺陷干预、生殖感染和知情选择”三大工程，降低出生婴儿性别比，确保2006年新增和退出奖励扶助对象准确无误，加大对违反计生政策对象的处罚力度。
4、切实加强精神文明建设。深入贯彻《公民道德实施纲要》，大力实施公民道德建设工程，扎实推进文明单位、文明村镇、文明岗位创建活动。积极开展XX精神大讨论活动，努力塑造文明、健康、向上的人文环境。广泛开展科普宣传教育，增强全民学习意识和创新能力。继续开展普法教育，增强全民法制观念。
继续关心国土、教育、老龄、青年、妇女、儿童、残疾人工作，认真做好监察、信访、保密、民族、宗教、信息、目标、档案等工作，推进各项事业协调发展。
5、全力维护社会稳定。深入开展“创建平安XX、建设平安大足”活动，建立健全突发公共事件总体预案，创新组织动员机制，努力构建指挥有序、反应快捷、运转高效的应急处置工作体系。严格落实安全生产责任制，加大综合执法，深入开展民爆物品、道路交通、中小学危房、农村危房、地质灾害等专项整治行动，切实消除隐患，严防重特大安全事故发生。坚决支持协助司法部门，严厉打击黑恶势力和严重刑事犯罪，依法取缔“法轮功”等邪教组织，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，构筑社会治安群防群治的长效工作机制。高度重视信访工作，充分发挥人民调解组织作用，及时化解矛盾，维护社会稳定。
（五）更加注重政府自身建设，致力打造活力新XX
始终代表最广大人民的根本利益，是政府工作的根本出发点和落脚点。面对新形势，我们必须牢记宗旨，重大事宜依民而定，工作措施依民而出，安危冷暖唯民而系，真心实意兴民盼、解民难、帮民富，努力建设对人民负责、让人民满意的“四型政府”。
1、打造创新型政府。坚持在加快发展中解放思想，在解放思想中统一认识，进一步营造敢于创新、勇于创业的良好氛围。全体干部特别是政府领导干部，要顺应时代发展的潮流，自觉学习、终身学习，始终保持先进性，全面提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和解决实际问题的能力。要勇于探索，善于创新，不因成绩而停步，不因困难而退缩，始终保持敢于争先的锐气，自加压气的勇气，负重奋进的志气，开拓进取，真抓实干，努力开创各项工作新局面。
2、打造法治型政府。深入贯彻《行政许可法》，加快政府职能转变，从“错位”的地方“正位”，从“缺位”的地方“补位”，从“越位”的地方“退位”，促进政府行为的规范化、法定化。进一步完善重大事宜集体决策、社会公示听证、人民建议征集等制度，促进决策的科学化、民主化。自觉接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，主动听取意见，虚心接受评议，不断改进工作。
3、打造服务型政府。深入推进“效率革命”，创建高效运作的行政管理体制。完善为民办事规则，公开工作流程、收费标准和办结时限。强化绩效考评和效能监察，围绕政府工作目标和任务，建立健全目标考核奖惩机制和重点工作督查督办制度。加强全程代理室的规范化建设，完善镇村两级全程代理网络，打造便民服务“绿色通道”。着力关注民生，切实抓好关系人民切身利益的“基础工程”，把好办事实，把实事办好。坚持言必行、行必果，以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的公仆形象。
4、打造廉洁型政府。坚持标本兼治、重在治本、重在建设的方针，深入开展廉政建设和反腐败斗争，全面落实党风廉政建设责任制，从源头上有效遏制腐败现象的产生。正确对待人民赋予的权力，切实珍惜民资民力，坚决制止奢侈浪费，坚决杜绝不切实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。大力推行“阳光行政”，全面规范建设工程招投标、公务接待、公务包车、办公用品采购管理，坚决防止“暗箱操作”。历行勤俭节约，分期兑付所欠的职工工资、工程款和借款，保证不再产生新的债务。加大行政监察力度，切实纠正行业和部门不正之风，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的违法违纪案件，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。
各位代表：二OO六年政府工作的目标已定，工作措施已明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的领导下，团结和带领全镇人民，树争先之志，鼓争先之劲，聚争先之力，闯争先之路，为建设富裕文明的社会主义新农村而努力奋斗！
第二篇：为建设社会主义新农村而努力奋斗-乡镇工作报告
在XX镇第十五届五次人代会上的报告
各位代表：
我受XX镇人民政府的委托，向大会报告政府工作，请予审议。
一、过去一年的工作回顾
二OO五年是我镇经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，在县委、县政府、镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的时代要求，沉心静气理思路，聚精会神抓发展，埋头苦干搞建设，风风火火干事业，全镇经济社会在困难中前进，在期盼中发展。
——强化发展第一要务，主要经济指标稳步攀升。经济总量增幅明显，完成地方生产总值30884万元，人均达到7300元，比上年增长15.7；完成财政总收入866万元；主要投资项目、建设项目进展顺利，全社会固定资产投资达到6400万元，比上年增长47.3；不断创新招商举措，招商引资效果显著，到位资金900万元，占县下达任务的150；企业效益明显提高，完成企业增加值6212万元，比上年增长47.9；完成企业营业收入19220万元，比上年增长45.5；农村经济持续发展，全年粮食产量达到3150万公斤，比上年增长8.9；农民人均纯收入达到3355元，比上年增长10。
——强化农业基础地位，农村经济进一步繁荣。始终把解决落实好农业、农村和农民问题作为工作的重中之重。不断加强农村合作经济组织建设，新发展农村专业合作社3个；积极培育业主制经营，新发展业主制4户；积极扩展农副产品加工，新发展农副产品加工、流通企业2户；大力推广良种，主要粮食作物水稻、小麦、玉米等良种化达到100，推广落实优质水稻高产示范片1080亩、优质辣椒1300亩、优质冬菜1100亩。并实行了规范化栽培种植，粮食产量增幅明显；加大农业结构调整力度，在狠抓管理上下功夫，突出抓好藤梨基地、板粟基地、核桃基地、枇杷基地、淡水鱼基地的建设与管理，八里村的藤梨、板粟基地和黄连村的淡水基地的经济效益十分显著；大力发展农村规模养殖，推广饲养pIC、洋二元优质种猪100头，全镇畜禽规模养殖达到50户，出栏优质肉猪7300头，家禽35万只。针对全镇农村劳动力资源丰富的实际，积极开展劳务输出，大力发展劳务经济，先后向外有序输出劳动力700多人，全镇在外务工人员达到1.8万人。劳务经济的发展，有效地拓宽了群众增收途径，加快了群众脱贫致富的步伐。据不完全统计，在外务工人员每月汇至我镇的现金就达200多万元。积极争取退耕还林政策，落实退耕还林面积3664亩，群众年直接受益90余万元。切实解决好新店、登云村银杏示范园还耕问题，解除了群众的后顾之忧。农业增效、粮食增产、农民增收目标的全面实现，得益于有关部门特别是镇信用社在发展资金方面的大力扶持。
——强化招商引资，企业发展势头强劲。在无明显优势的情况下，继续创新思路以情招商，广交朋友真情招商，广捕信息乡情招商，优质服务以商招商，通力配合保障招商，同时实行党政领导招商引资负责制，引资900万元，创建了重庆市铸发机械配件有限公司；聚合民资、民力、民智办企业，全年新发展企业8个，其中规模以上企业3个。全镇企业总数达到45个，经县检查认定营业收入500万元以上的规模企业已有9个。
一手抓企业发展，一手抓企业增效。认真落实党政领导联系企业制度，积极帮助企业解决实际困难和问题，各企业呈现出产销两旺的态势，且良精阀门、铸发机械、广升汽摩配、铵鑫电力、垣森陶瓷等公司的效益良好，在激烈的市场竞争中不断发展状大。[本文出自中国文秘之家-]
——强化教育兴镇，教育事业呈现蓬勃生机。坚持教育优先发展，深入贯彻“一纲四法”，努力巩固“两基”、“普实”成果，全面实施素质教育，切实保障教育经费，办学条件继续改善，教师队伍稳定，教育质量大幅提升。全镇升入市级重点中学（足中以上）的学生多达95名，升入市级普通联招的学生达156名。弥陀初级中学的办学质量和水平已跃居全县初级中学先进行列，呈现出各地学生涌跃就读弥中的大好势头。全镇各小学的入学率、巩固率、优生率、合格率继续提高。办学活力的不断增强，教育质量不断提升，既为上一级学校提供了优质生源，又解决了群众子女免交借读费而就近入读名校的问题，很大程度上减轻了群众的经济负担。
——强化发展后劲，基础条件继续改善。千方百计增加投入，进一步加快基础设施建设步伐，努力夯实发展基础。争取国家农业部15万元的资金补助，建立了黄连水产专业合作社；争取市农业局2万元的资金补助，建立了永福枇杷专业合作社；投资近200万元的福高公路基础工程全面竣工；总投资35万元的阮家村陈叶冯小学已投入使用；筹资60万元，完成了登云集镇的街道人行道工程、米粮街道的硬化工程和茅里堡村的蓄水灌溉工程；全镇五个村的农网改造进展顺利，
第三篇：求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗
求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗
—2008年11月20日在八角镇第十七次人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。
本届政府五年工作回顾
过去的五年，是全镇各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。
一、全镇经济持续、健康发展
五年来，全镇国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年至2008年全镇实现社会总产值总额8.06亿元，国内生产总值总额9644万元，实现财政收入总额1837.13万元，到2008年农民人均纯收入达到4443元，比2001年增加2028元。
（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加
2004年至2008年，实现农业总产值总额1.26亿元，实现农业增加值总额 7150万元，实现特色农业增加值总额1018万元，到2008年，粮经产值比例达到1:9，优质农产品比重大幅度增加，农业经济实力逐步增强。
认真落实中央的各项惠农政策，促进农民增收，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，五年来先后开展了“百千万”农民实用技术培训工程和“十万农民大培训”工作，共举办各类技术知识培训班70期，受训人数达8521人次，其中农村劳动力转移培训24期，新增农村劳动力转移就业2071人。农业产业结构得到优化调整，以中药材种植、优质绿茶、安全绿色山野菜和优质生猪、山羊养殖五大项目为重点，优化资源配置，目前已形成了5个种养专业村。在2007年先后被列为四川省无公害农产品生产基地和全省12个环境优美试点镇之一。种植业上我们着重抓了中药材和绿色无公害反季蔬菜生产，五年来新增黄连5200亩，其他药材1000亩，蔬菜种植面积达到5000亩。其中2007年有彭州、中江、绵竹等地的客商9户到我镇投资黄连、花椒、白芍、天麻和“三木”药材种植项目，投资金额达400余万元。农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。
畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。
林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工
程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。
农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。
农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。
（二）加大投入，中小企业发展势头良好
我们坚持抓好现有企业的稳定和巩固及整体素质提高。按照国家相关政策规定，对镇内的煤矿企业、矿山企业、地面企业进行了严格的整本文章共2页，当前在第2页上一页[1] [2] 顿，督促企业进一步完善了各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。五年来，企业共投入整改资金2800万元，各企业的软硬件设施设备条件进一步完善。同时，我们也加强了对企业的服务、指导工作，配合市上有关部门对煤矿企业的采矿许可证和工商执照进行了年审。并积极配合四川蓝剑饮品集团做好“冰川时代”矿泉水水源保护区和“中国矿泉水之乡”八角生产基-地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。
2004至2008年，实现中小企业总产值总额23.10亿元，实现工业企业总产值总额10.87亿元；工业增加值总额8.7亿元；营业收入总额19.13亿元，完成利税总额820万元。
打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。
（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会
为了稳步推进“十大工程”，我镇除了进一步做好宣传发动工作外，还注重抓好综合示范来带动全镇“十大工程”工作的开展，将五马村作为“十大工程”建设的综合示范村。五年来，全镇“十大工程”建设取得了显著成效，硬化水泥路面16.1公里；水毁河堤整治加固8公里，人畜饮水池9口，治理水土流失5平方公里；沼气、液化气入户212户，新增电话入户712户，光纤电视入户630户，互联网用户35户；新农村住宅改造301户；基本完成了各项目标和任务。农村基础设施建设进一步完善，社会固定资产投资总额完成9800万元，平均增长率达到20%。
（四）扎实工作，加强国土资源管理
加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。
（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度
2004年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。
（六）党和国家的惠农政策得到认真落实
粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费527.16万元，兑现计划生育补偿费15.6万元，下发粮食直补金
6.9504万元，减免农村学生学杂费5万元，落实农村教育补贴1.5万元，发放扶贫资金9.8多万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金392万元。
二、精神文明建设成效显著
-----民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。五年来，共铺设通村水泥路16.1公里；解决新增贫困户享受政府最低生活保障252户882人，改造农村危房21户；自来水普及率达90%；新型农村合作医疗参保率达84%；新增有线电视630户，实现有线电视村村通；加大对贫困户帮扶力度，在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，结合先进性教育活动，镇、村开展了 “五助一帮一”和“党员奉献日”活动。
——教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。
——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进，五年来，全镇电话总量达到2165部，全镇光纤入户总数达到了近2000户，互联网入户达到47户。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2005年什邡市第四届农民运会上，获男子篮球第四名。群众性文化活动有了新突破，巩固现有的文化阵地建设的同时，积极加强女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队等文化队伍的建设。并于2006年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。全面启动了电影“2131”工程，组织电影队深入到各村组院落共放影50场，——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。
——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。——“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。
——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。
——社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达160万元。帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。
同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。
另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。
三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定
（一）坚持依法行政，加强民主法制建设
自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。维稳工作进一步加强。社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，群众的法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有效推进。全镇呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村3个，基层平安创建单位51个。继续深入开展 “四五”、“五五”普法教育，不断提高群众的法律意识和法制观念，五年来，共举办各类法律法规知识培训班12期，发放知识传单12000多份。在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。
（二）坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展
安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。
过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。
当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。今后五年的工作目标
各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段；镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。
今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平；更加注重政府
自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。
今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长16%左右，财政收入年均增10%左右，农民人均纯收入年均增长15%。到2011年全镇4个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2006年增长16%。
要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：
一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设
千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2011年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。
进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至2011年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。
二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展
壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。到“十一五”期末，全镇工业经济总量要在现有的基础上增加11612万元；新增规模企业2个，规模工业实现产值 1.5亿元；工业投入年均增长18%以上，到2011年，工业投入占全社会固定资产投资的51％以上；招商引资累计3800万元。
三、立足长远，大力推进基础设施建设
围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。
四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化
支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。
大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。
不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2011年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。
不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。
第四篇：求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗
求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗
——在**乡第十四次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中共**乡第十三届委员会向大会作报告。
一、回顾过去五年的工作
过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。
（一）国民经济持续快速健康发展。五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年底，全乡实现了国内生产总值**亿元的目标，较2000年增长**%，年均递增**%。全乡人均纯收入达到**元，较2000年增长**％，年均递增**元。
——种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了棉花、西甜瓜和小宗经济作物的种植面积，特别是高密度棉花的种植面积有了大幅度提高，使棉花作为第一主导产业的经济成效日益突现。2005年，粮食平均单产达到了**公斤,较2000年增加**公斤，年均增长**公斤；棉花平均单产达到了**公斤，总产量达到**万吨。高密度棉花播种面积已占到全乡棉花总面积的70%以上。
——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止2005年底，全乡香梨面积达到**亩，同比增加**亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达**亩，核桃成园面积达到**亩，其他果树成园面积达到**亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。2005年底，全乡牲畜存栏量达到**头（只），其中牛**头，比2000年增加**头，羊**只，同比增加**只。全乡已培养发展各类养殖示范户**户。
——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到**亩，温室**座，大棚**座，西甜瓜年种植面积达到**亩以上。
——小城镇建设步伐加快。按照小城镇建设的总体规划，一批标志性建筑相继竣工落成，为小城镇建设奠定了基础。投资120万元兴建了乡中学教学办公综合楼，投资200万元兴建了乡政府综合办公楼，投资**万元兴建了乡文体广电站，投资**万元兴建了乡“五小工程”，投资**万元兴建了乡“一部一所”，投资**万元兴建了乡开放式绿地广场，投资**万元兴建了乡“园丁小区”，投资**万元兴建乡“双语幼儿园”，争取上级资金**万元完成了乡政府驻地两条主街道的改扩建铺油工程，小城镇雏形已经形成。
——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了**干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往**乡的**县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。
（二）政治文明建设成效显著
——党的建设不断加强
党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。
党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强，“三级联创”活动深入开展，“强基工程”全面实施。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来，先后有15个村党支部、2个站所党支部被县委命名为“五好”党支部，乡党委被地委命名为 “地区先进基层党组织”。一批作风过硬，工作能力强的村党支部书记、村委会主任被上级表彰，有1名村党支部书记被命名为自治区级、地区级“劳动模范”，有4名村党支部书记被县委命名为“八星级村党支部书记”，有1名村委会主任被县委命名为“七星级村委会主任”，有2名村委会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员**名，培养入党积极分子**名，培养村级后备干部**名。有**名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。
党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥；建立一类妇代会的16个，新发展团员**名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。
——廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转
“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。
——民族团结和维稳工作进一步加强。
社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，统战、宗教管理依法加强，重点人口得到有效管理，群众的法治意识不断增强，依法治乡、村民自治工作有效推进。全乡呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村14个，平安村2个。
安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。
信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。
（三）精神文明建设成效显著。
——教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。
——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。
——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。
——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题；乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。
——“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民**人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。
——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村” **个，发展小康文化户**户，小康文化中心户**个，“十星级文明户” **户。
——社会主义新型民族关系进一步发展。“三个离不开”思想深入人心，民族团结教育深入开展，“得民心工程”全面实施，民族间交流日益频繁，民汉情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族团结进步局面有效维护。
——社会各项事业得到加强。扶贫帮困成绩显著，“双拥”工作深入开展，招商引资工作稳步推进，其他各项社会事业均有较大的发展。五年来，帮扶贫困户**户（次），招商引资**余万元。
（四）党的农村政策得到认真落实。
粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费**万元，兑现计划生育补偿费**万元，下发粮食直补金**万元，减免农村学生学杂费**万元，落实农村教育补贴和学生励金**万元，发放扶贫资金**多万元，落实“三老”人员经费**万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金**万元。
各位代表，过去五年的成绩来之不易，在经受2001年棉花市场疲软，2003年、2004年冰雹灾害影响的情形下，我们仍全面完成了“十五”规划制定的各项目标任务，“三个文明”建设取得丰硕成果，各项工作取得新进展，我们深切地感到，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开大家的支持，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表乡党委向广大工作在一线的代表们和各族群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、五年工作的经验
回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证；加强民族团结，维护社会稳定，是全乡农村经济健康快速发展的坚实基础；坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力；坚持开拓创新、科技创新是开创社会主义新农村新局面的根本举措。
回顾五年的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些亟待解决的问题：一是棉花效益虽然较高，但棉花单产潜力还有待挖掘，还有待进一步提高；二是畜牧业、林果业效益仍较低，有待进一步提高；三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势；四是人口多，但人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高；四是乡村两级集体经济薄弱，村级财务管理不规范，有待进一步加强；五是以农田水利、农村道路建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐；六是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、今后五年总体要求和奋斗目标
未来的五年，是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键之年，我们各族党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为工作立足点，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。
五年经济发展目标：到2010年，全乡GDP达到**亿元，比2005年增加**万元，年增长**%，其中一产达到**亿元，年增长**%，二、三产业达到**万元，年增长**%。小城镇建设目标基本实现，新农村建设改造任务基本完成，农牧民人均纯收入达到**元，比2005年增加**元以上，全乡实现经济快速发展，社会安定和谐。
五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。
二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。各级干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。
四、今后五年工作措施和任务
（一）加快“五大”基地建设，全面推进农业产业化进程
按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡棉花、粮食、特色林果、畜产品和瓜菜“五大”基地建设。
——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。
——巩固发展优质商品棉生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，加大高密度棉花种植和棉花滴灌栽培的推广力度，加强棉花田间管理，实施节水工程；力争实现长绒棉平均单产年均增长10公斤以上，壮大棉花产业，巩固棉花基地。
——着力建设特色优质果品生产基地。加快特色林果业发展，解决好发展林果业的思想观念问题，坚定发展林果业的信心，要通过抓好林果面积的落实，力争到2010年种植规模达到**万亩，达到“人均二亩园”的目标。为“十一·五”期间农民增收**元奠定产业基础，使之成为真正成为我乡农民增收致富的主导产业；要通过实施林业人才工程，扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握林果栽培技术，为林果业产业化发展提供人才支持。
——着力建设现代优质畜牧产品基地。严格落实县乡畜牧业发展目标，提高现有“四位一体”暖棚暖圈的利用率，推广良种冷配良繁技术和其它养殖实用技术；通过抓好畜禽疫病防治等基础工作，进一步建立健全畜禽疫病防治体系，完善各种重大疫情应急方案，落实各种疫病预防措施，不断提高应付各种疫病突袭的能力；通过加大饲料软化青贮加工力度，大力推广牲畜科学喂养技术，使农民认识到科学养殖的重要性；通过提供优惠政策，扶持壮大一批养殖大户，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，实现畜牧业的滚动化、产业化发展，到2010年力争实现牲畜年存栏量达到**头（只），无畜户不超出**%的目标，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到**％以上，——着力建设设施农业和商品瓜基地。做大蔬菜产业，提高大棚、温室等设施农业的使用率，种植各种特色作物和反季节作物，使广大群众看到温室大棚的巨大经济效益，促进温室大棚等设施农业进一步加快发展；做强做大瓜产业，扩大种植面积，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在瓜品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子，扩大商品瓜的生产规模，力争到2010年把我乡“纳西甘”甜瓜基地变成全县最大的无公害优质西甜瓜生产基地。
（二）深化农村体制创新，壮大农村集体经济
认真贯彻落实各项农村经济政策，在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下，深化农用地产权制度改革，规范土地流转和草地承包制度，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推动农村综合改革。推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度。积极调整农村经济结构，加快发展非农产业。发展壮大农村集体经济，加强集体经济经营管理和财务管理，增加农村集体经济收入，增强村集体经济组织的服务功能，到2010年，在全乡范围解决村级集体无收益问题。
（三）夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，提出了要坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。全乡各族干部要深刻认识其重要意义，在工作中要结合本地实际，搞好统筹规划，在实际操作中着重突出合理规划，突出抓好“六新”，突出建设“十个一”，突出稳步推进。
突出合理规划。各村制定规划要坚持立足本地实际，立足长远，立足现有条件，尊重农民意愿，要广泛征求意见，量力而行，要注重实效，要合理可行。
突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。
突出建设“十个一”即：建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施（包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等）、建设一套好的生活设施（包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等）、创造一个好的居住出行环境（包括绿化带、小客运站、小型购物广场等）、建立一个好的村民服务机构（包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等）。
突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程，紧紧抓住我乡玉斯屯克**村被县上定为“十村示范，百村整治”工程的试点村这一有利契机，以点带面，稳步推进。
（四）整合资源配置，加速小城镇建设进程
党的十六大提出的要加快小城镇建设进程，我们在建设小城镇的过程中，要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和城镇综合承载能力，把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。
坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，要分阶段组织实施，力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。
坚持高标准建设。通过改善城镇交通条件，优化路网结构，通过高标准打造商业、饮食、娱乐一条街，建设医疗、卫生、教育、邮政多功能服务区；建设居民住宅小区和小规模工业园区；建设开放式的绿地广场，完善供水、供气、供热、供电、园林绿化和污水垃圾处理等工程建设，完善小城镇的基础设施，强化服务功能。力争在2006年底以前，完成两条主街两边修建人行道，安装围栏、路灯，培植绿化带，在2008年以前，完成多功能服务区、小型工业园区、居民小区的建设雏形，2010年，基本形成小城镇建设规模。
抓好高水平管理。从2006年3月开始，做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。
（五）巩固党的执政基础，全面加强党的建设
加强党委班子建设。实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，要按照十六大和先进性教育的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。
要按照上级要求，结合我乡的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是 “一把手”，通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部双语知识培训。三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的5个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成18个村级文化阵地改造扩建任务。四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项工作取得实效。
加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。
（六）加强民族团结、维护社会稳定，构建和谐社会
历史的、世界的实践证明：民族团结，社会和平安定和谐，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社会动荡不安，人民遭殃。因此，加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动，是全乡各级干部群众的一项政治任务，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，各民族要加强互相学习，互相尊重，互相交流，促进各民族共同发展。
坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。
坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。
加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。
（七）推进精神文明全面发展
——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设，今年力争实现**乡防渗渠完工使用，实现乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条乡村道路铺油通车。2010年以前，实现村村通柏油路，加快乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌；加强农村饮水安全工程建设，解决**人饮水安全问题；提高农村用电覆盖面，改善农村用电条件。
——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。
——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视、通讯、电子信息村村通工程，推进农村电视普遍入户，提高农村广播、电视、电话的普及率。
——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建，五年内依次完成**个村级卫生室建设改造目标，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平。
——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。
——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。
——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。
——弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”２０字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，全面提高公民道德素质，有力推动公民道德建设向纵深发展。
——加快农村人才开发，培育新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，就得充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。
坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。
各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为全面实现“十一五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的社会主义新农村而努力奋斗！文 章来 源莲山 课
第五篇：求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗
求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗 —2008年11月20日在八角镇第十七次人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。
本届政府五年工作回顾
过去的五年，是全镇各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。
一、全镇经济持续、健康发展
五年来，全镇国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年至2008年全镇实现社会总产值总额8.06亿元，国内生产总值总额9644万元，实现财政收入总额1837.13万元，到2008年农民人均纯收入达到4443元，比2001年增加2028元。
（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加
2004年至2008年，实现农业总产值总额1.26亿元，实现农业增加值总额 7150万元，实现特色农业增加值总额1018万元，到2008年，粮经产值比例达到1:9，优质农产品比重大幅度增加，农业经济实力逐步增强。
认真落实中央的各项惠农政策，促进农民增收，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，五年来先后开展了“百千万”农民实用技术培训工程和“十万农民大培训”工作，共举办各类技术知识培训班70期，受训人数达8521人次，其中农村劳动力转移培训24期，新增农村劳动力转移就业2071人。农业产业结构得到优化调整，以中药材种植、优质绿茶、安全绿色山野菜和优质生猪、山羊养殖五大项目为重点，优化资源配置，目前已形成了5个种养专业村。在2007年先后被列为四川省无公害农产品生产基地和全省12个环境优美试点镇之一。种植业上我们着重抓了中药材和绿色无公害反季蔬菜生产，五年来新增黄连5200亩，其他药材1000亩，蔬菜种植面积达到5000亩。其中2007年有彭州、中江、绵竹等地的客商9户到我镇投资黄连、花椒、白芍、天麻和“三木”药材种植项目，投资金额达400余万元。农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。
林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。
农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。
农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。
（二）加大投入，中小企业发展势头良好
我们坚持抓好现有企业的稳定和巩固及整体素质提高。按照国家相关政策规定，对镇内的煤矿企业、矿山企业、地面企业进行了严格的整本文章共2页，当前在第2页
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[1] [2] 顿，督促企业进一步完善了各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。五年来，企业共投入整改资金2800万元，各企业的软硬件设施设备条件进一步完善。同时，我们也加强了对企业的服务、指导工作，配合市上有关部门对煤矿企业的采矿许可证和工商执照进行了年审。并积极配合四川蓝剑饮品集团做好“冰川时代”矿泉水水源保护区和“中国矿泉水之乡”八角生产基-地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。
2004至2008年，实现中小企业总产值总额23.10亿元，实现工业企业总产值总额10.87亿元；工业增加值总额8.7亿元；营业收入总额19.13亿元，完成利税总额820万元。
打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。
（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会 为了稳步推进“十大工程”，我镇除了进一步做好宣传发动工作外，还注重抓好综合示范来带动全镇“十大工程”工作的开展，将五马村作为“十大工程”建设的综合示范村。五年来，全镇“十大工程”建设取得了显著成效，硬化水泥路面16.1公里；水毁河堤整治加固8公里，人畜饮水池9口，治理水土流失5平方公里；沼气、液化气入户212户，新增电话入户712户，光纤电视入户630户，互联网用户35户；新农村住宅改造301户；基本完成了各项目标和任务。农村基础设施建设进一步完善，社会固定资产投资总额完成9800万元，平均增长率达到20%。
（四）扎实工作，加强国土资源管理 加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。
（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度
2004年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。
（六）党和国家的惠农政策得到认真落实
粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费527.16万元，兑现计划生育补偿费15.6万元，下发粮食直补金6.9504万元，减免农村学生学杂费5万元，落实农村教育补贴1.5万元，发放扶贫资金9.8多万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金392万元。
二、精神文明建设成效显著
-----民生工程扎实推进。始终坚持为民服务的宗旨，让人民群众更多享受到经济发展、改革开放和现代文明的成果。五年来，共铺设通村水泥路16.1公里；解决新增贫困户享受政府最低生活保障252户882人，改造农村危房21户；自来水普及率达90%；新型农村合作医疗参保率达84%；新增有线电视630户，实现有线电视村村通；加大对贫困户帮扶力度，在市直机关部门结对帮扶经济薄弱村及贫困户的基础上，结合先进性教育活动，镇、村开展了 “五助一帮一”和“党员奉献日”活动。
——教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进，五年来，全镇电话总量达到2165部，全镇光纤入户总数达到了近2000户，互联网入户达到47户。群众体育运动得到加强，全民健身活动有序开展，在2005年什邡市第四届农民运会上，获男子篮球第四名。群众性文化活动有了新突破，巩固现有的文化阵地建设的同时，积极加强女子秧歌队、龙灯队、腰鼓队等文化队伍的建设。并于2006年9月28日成功举办了什邡市首届山歌赛。全面启动了电影“2131”工程，组织电影队深入到各村组院落共放影50场，——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。
——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。——“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。
——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。
——社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达160万元。帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。
另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。
三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定
（一）坚持依法行政，加强民主法制建设 自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。维稳工作进一步加强。社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，群众的法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有效推进。全镇呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村3个，基层平安创建单位51个。继续深入开展 “四五”、“五五”普法教育，不断提高群众的法律意识和法制观念，五年来，共举办各类法律法规知识培训班12期，发放知识传单12000多份。在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。
（二）坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展
安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。
过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。
当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。今后五年的工作目标 各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段；镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。
今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。
今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长16%左右，财政收入年均增10%左右，农民人均纯收入年均增长15%。到2011年全镇4个村总体上达到全面小康村的水平，地区生产总值比2006年增长16%。
要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：
一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设 千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2011年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。
进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至2011年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间将我镇4个村建成全面小康村。
二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展
壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。到“十一五”期末，全镇工业经济总量要在现有的基础上增加11612万元；新增规模企业2个，规模工业实现产值 1.5亿元；工业投入年均增长18%以上，到2011年，工业投入占全社会固定资产投资的51％以上；招商引资累计3800万元。
三、立足长远，大力推进基础设施建设
围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。
四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。
大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。
不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2011年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。
不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。
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