乡人民政府

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第一篇:乡人民政府

___乡人民政府

关于建设___市___牧业有限公司千头肉牛养殖场

项目的立项申请

_____市发展和改革委员会:

为充分发挥_____乡粮多菜广的资源优势,提高畜牧业发展水平,搞活农村经济,增加农民收入,带动周边群众脱贫致富,合理利用人力资源,打造就业平台。我乡近期在_______自然村筹建____市_____牧业有限公司千头肉牛养殖场项目,根据该项目的设计能力,项目生产经营规模为年稳定肉牛存栏700头,年出栏1000头。

1、项目名称:_____市____牧业有限公司肉牛养殖

项目

2、项目建设单位:___市____牧业有限公司

3、法人代表:______

4、所有制形式:有限公司

5、项目建设地点:_____市____乡_______村

6、项目建设规模:新建标准圈舍4000平方米,年 出栏1000头。新建兽医防疫室、药品库、疫苗库等设施共12平方米;饲料加工房、库房等30平方米;办公室、职工宿舍5间,共75平方米;牛粪、污水净化处理池100平方米;沼气池100平方米;总建筑面积为137平方米。

7、投资规模:700万元

8、资金构成:项目总投资700万元,其中固定资

产投资200万元,租地及配套费150万元,流动资金投资300万元,不可预见费50万元。

9、资金筹措:自筹资金624万元,申请国家、省、市项目配套扶持资金100万元

10、项目建设期限:20___年__月至20___年___月,共2年.11、经济指标分析:

(1)年销售收入720万元

(2)生产成本:饲养能繁母牛500头,金额560 万元

(3)生产利润:160万元

项目成立后,可充分利用当地秸杆资源,让秸杆过腹还田,可增加土壤机质含量,改善土壤结构,节约化肥投资,安排农民工6人,增加农民收入,辐射带动200余户农民勤劳致富,促进当地经济的快速发展。鉴于该项目的必要性和可行性,特申请立项。

20___年___月___日

第二篇:乡人民政府工作总结

XX县人民政府:

XX年,XX乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央三农政策,坚持以人为本,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会。XX年上半年全乡国内生产总值预计完成1860万元。占全年计划的49.1%,比去年同期增长13.8%。固定资产投资400万元,占全年计划的56%,比去年同期增长12%,农村居民人均纯收入完成890元,比去年同期增长8%,人口自然增长率0.4‰,与去年同期持平。当年上半年我们主要抓了以下工作:

一、切实抓好粮食生产,推进特色优势产业发展。

今年小春粮食播种面积5298亩,小春粮食总产928吨,比上年增长4.5%;大春粮食播种面积19801亩,大春苗势喜人,丰收在望。

优质稻从试种到成片发展,今年种植优质稻3000亩,并实行订单农业。用公司加农户的模式发展水稻制种1600亩,600多户。花生完成1900亩的播种面积,无公害蔬菜种植300亩。建立养蚕专业合作社一个,种植虎城蜜柚150亩,推广良种黄籽油菜1500亩。新建中型养猪场3个,目前已建好专业养猪场6个,专业养鸡养鸭场3个,基本上形成了一定特色优势产业。

二、加大投资力度,推动农村经济增长。

全力以赴的争取上级项目和资金投入支持力度,加大金平村、龙印村商品粮油、制种基地建设投资力度,推进集镇、交通、水利为重点的基础设施建设。优质粮油基地已完成田块归并、土地平整开发,灌排水渠、公路硬化等前期建设任务,占硬件投资的80%。集镇完成旧房改造5户,已竣工房屋1000平方米,XX至明达公路硬化已顺利经过县级验收,达到优良工程。梁盐、金平、印屏村级公路硬化工程已全部完成,乡政府所在地至县城、村办公室10分钟车程变为现实。病险水库和山坪塘已及时整治,灌排干渠和支渠已发挥很好的防汛抗旱作用。

三、加大招商引资力度,非农产业进一步发展。

继续做好友凡、兴隆、代忠粮油加工等非公有制企业的发展和扶持,做大盘强,上规模上档次,上半年完成销售收入400万元。努力为企业排忧解难,帮助企业最大限度的实现发展和壮大。

利用现有资源,盘大现有工业,使其成为支柱产业。在集镇和龙凤居民点努力发展非公有制经济。到目前为止已发展个体工商户14户,私营企业2户,制定了工业发展和非公有制经济发展考核办法,年终进行考核兑现。招商引资150万元,新建富源塑料厂、XXpIC种猪场等四家企业。

四、社会事业全面协调发展。

认真做好农村剩余劳动力转移工作,技能培训200人,目前全乡务工人数已达4800人,预计半年能创收1400万元。

加强科技工作,选派科技人员下农村到户活动,主要在制种、优质水稻开发、商品猪养殖等方面派驻科技人员指导发展。不断巩固和提高基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,实施素质教育,不断提高教学质量,加强职业技能培训,改造村小危房,基本完成金平基点校建设,加强人才队伍建设,引进、培训、管理工作。加强广播电视工作,巩固和维护好现有网络,提高服务质量。做好农村卫生工作,加强重大疾病的预防和控制工作,创建卫生先进单位、超额完成无偿献血任务(35名),进一步落实农村部分计划生育奖励扶助政策和“关爱女孩”行动,集中开展计生执法专项活动。

加大耕地保护力度,查处违法占地行为6件。认真开展环境保护工作,抓好防汛抗旱工作,做好扶贫济困工作。

五、认真做好精神文明和政治文明工作。

认真开展文明单位创建活动,开展“健身健心强素质,诚信文明奔小康”活动,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强社会治安综合治理,做好“双创”工作,积极做好信访工作,成立了班子机构,调解了龙凤砖厂与村民的矛盾,人民调解委员会积极做好民事纠纷的排查和调处工作,做好法律服务,切实加强安全生产工作。

存在的主要问题和困难:

1.现有工业规模不大、投入不足。

2.农业开发中缺乏品牌项目,投入不足,产业化和机械化进程较慢。

3.财政收支矛盾突出,负债严重。

4.集镇开发缓慢。

明年工作要点

一、继续做好优质商品粮油基地项目工作,推进农业机械化进程,力争在年底以前完善规划区内一切软硬件设施,尽快转化为效益。

二、加强对农村剩余劳动力的培训力度,完成200人的劳动力培训,推动外出务工人员由体力型向技能型转变。

三、推进兴隆场镇、龙凤居民点建设。

四、推进特色产业基地项目开发,重点抓好花生、制种、蔬菜、畜禽、蚕桑等基地项目开发。

五、完成招商引资发展工业项目200万元。

六、着力培育规模企业,扶持好现有的建材、粮油加工工业企业,实现销售收入比去年增长30%以上。

七、超额完成个体商户和私营企业的发展计划,关心帮助培育好种、养殖业示范大户。

八、继续抓党风廉政和工作作风建设,开展好保持共产党员先进性教育活动

第三篇:乡人民政府工作总结

乡人民政府工作总结

乡人民政府工作总结2007-02-02 23:04:18

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届四中、五中全会精神,带领全乡人民,按照年初县、乡经济农村工作会议精神,紧紧围绕“两区两带”发展战略,大力实施项目带动战略,促进农民增收、财政增长、社会发展的目标,保持了全乡经济社会发展的良好势头,全乡实现了农业生产总值1750万元,同比增长15%,农民人均纯收入达到1407元,比上年净增183元,全面完成了乡级财政收入任务,经济社会发展的主要指标,均超额完成了年初确定的目标任务。现将一年来工作情况总结如下:

一、农业生产保持了持续健康稳步发展

(一)加大“三农”服务力度,促进农业生产稳步提高。今年以来,xx政府以加快农业结构调整、实现农民增收和“三农”发展,认真贯彻落实中央一号文件精神及全县农村经济工作会议精神为契机,加大以蚕桑、畜牧、农业技术推广为重点的服务工作,先后在云阳、齐心、双河、秋树坝等村开展了科技下乡培训工作,村民们对科技知识如鱼得水,广大村民集中精力听取了技术员的讲解和培训,极大的激发了广大村民发展农业生产的信心。同时以春季畜牧防疫、桑园管理、品种桑改良、科学技术推广为核心的服务工作不断加强,仅春季调节品种桑接穗5000斤,调回地膜1000余斤,组织调运肥料20吨,农用籽种5000斤,以真诚的服务,优惠政策的贯彻落实,赢得了广大村民的信任,使今年农业生产发展势头良好,在频繁的自然灾害情况下,各项粮食生产仍然稳步

增长,农民收入稳步提高。

(二)蚕桑生产创历年最好水平。蚕桑生产发展的好坏,直接关系着农民增收问题,为了促进此项工作有新的突破,首先得到党委、政府的高度重视,加强产前服务、管理、培训力度,制定了激励机制、明确责任,严格奖惩,实行了全乡上下齐抓共管的工作格局,大大转变了蚕农养蚕观念,使全年发放蚕种1845张,实现产值100万余元,同比增长25%,推广方格簇5万片,改造蚕室1000余平方米,品种桑改良1000亩,新建桑园500亩,使今年蚕桑生产创历史最好水平,按县下达蚕种发放任务完成的比例,占全县第三名。

(三)畜牧生产实现了新的突破。今年以来,乡党委、政府决定把畜牧养殖作为强村富民的一项主导产生来发展。通过领导包帮、干部带动、政策扶持等措施,掀起了畜牧产业的新高潮。为了将畜牧产业做大做强,给畜牧养殖大户创造更宽松的发展环境、更优惠的扶持政策,对专业村的养殖大户,除县政策扶

持外,乡政府又出台一系列惠民政策,一是乡政府承担养殖大户畜牧防疫的全部费用;二是养殖大户圈舍改造由政府提供部分水泥和石灰;三是乡政府免费为养殖大户提供2头种仔猪。通过领导苦帮,干部苦抓为养殖大户购回水泥20吨,石灰5吨,组织资金15万元,调回籽种猪50头,以上惠民政策的落实消除养殖大户的后顾之忧,提高了农民群众从事畜牧养殖的积极性。通过以上政策的扶持,帮包和带动,2个重点畜牧养殖村已发展15户养殖大户,其它村发展37户养殖大户,其猪存栏达到5826头,出栏达到4070头,大牲畜存栏达到1414头,出栏达到487头,羊存栏达到3777只,出栏达到1380只,家禽存栏达到万只,出栏达到只,均超过年初计划发展数,使我乡畜牧产业初见规模,成为村民增收的一项主导产业。

(四)林业生产得到巩固和提高。以加大森林资源的保护和管理,严防森林火灾的发生,严惩破坏森林资源的不良行为,同时,以退

耕还林管护为重的林业生产,对全乡5700余亩退耕还林面积以及荒山造林面积,以高质量高标准进行了抚育和管护。按照退耕还林政策,全乡兑现了2005退耕还林钱粮补助,并对贯彻情况进行了全面核查和张榜公布,得到了广大村民的首肯。

(五)劳务输出达到1700余人,创劳务收入470余万元,实现了劳务经济发展的新突破。

(六)烤烟生产完成202亩种值任务,产值达到10万余元,使我乡烤烟生产取得突破性进展,为明年发展烤烟生产奠定了良好的基础。

二、突出项目带动,加快基础设施建设步伐,促进红卫经济快速健康发展

一是积极为xx—xx油路建设项目的争取,作出了不懈的努力,当前已完成主体工程的90%,现已投入使用,极大地改善了红卫交通状况。二是为双河至官田公路改造营造宽松的施工环境,xx公路改造项目是广大村民多年来盼望已久的一项富民工程,为加快我乡旅游

产业的快速发展奠定良好的基础。为了使该项工程顺利实施,乡政府做了大量施工前的发动工作。组织召开群众会议10余次,走访群众70余户,个别座谈100余人,协调解决涉及伤害群众利益67户,占用耕地31亩,折迁房屋43间,迁址坟墓17处,林苗木约40亩,迁址高压线杆10余处,在乡村干部强有力的思想动员工作下,沿途涉及伤害群众利益的农户,思想认识统一,一致支持该项工程的实施,确保了该项工程在境内顺利实施。三是加快桥涵建设步伐。通过2004年部分村组桥涵建设实施,极大的方便了广大村民生产、生活,同时大力改变了交通状况,今年先后有南沟、齐心、官田三座桥涵建设相继竣工。同时即将开工建设双河口慈安桥、双河村三组大桥建设,必将为我乡交通建设奠定良好的基础。四是通讯网络覆盖面进一步加大。在乡政府的积极协调下,县移动公司投资100余万元,建立了双河口移动基站,县广播电视局恢复了有线

电视,使我乡通讯设施进一步加强。五是加大了水毁设施的恢复。投资3万元重建了秋树坝村一组抽水站,确保150余亩基本农田的灌溉。投资2万余元,恢复了双河口饮水工程,解决了400余人吃水难的问题。全乡恢复堰渠7000米,恢复基本农田500余亩,恢复乡村公路50余公里,加固堤防300余米。六是乡重点建设项目相继落成投入使用。乡政府综合办公楼、乡派出所、乡中心小学,按照建设要求相继竣工投入使用,极大地方便了乡政府、乡派出所、乡中心小学的各项工作的开展,乡卫生院也即将乔迁新居投入使用。七是积极引进民间资金,投资30万余元,开发了九台山风景旅游区,当前已能批量接待游客,同时即将对南沟观音崖、太阳庙的开发,都将为云雾山生态旅游开发打好前期的良好基础。八是加大农村扶贫开发力度。以双河、官田重点村建设为契机,全面落实重点村建设的政策和措施,加大对农业和农村的投入,先后实施移民搬迁

15户67人,修建官马大桥一座,建饮水工程一处,解决200余人饮水困难的问题,建优质核桃园300余亩,改造公路5km,对2002年启动的xx重点村于今年顺利实施验收。

三、生产救灾取得初步胜利

今年7—10月,我乡境内相继遭到洪涝灾害,灾情发生后,乡党委、政府对此十分重视,及时启动防汛预案,组织全乡人民,奋力搞好安全转移,生产救灾,核灾工作,妥善安置灾民生产生活。使洪涝灾害造成全乡倒房43户160人85间,形成严重滑坡地段17处,涉及22户87人97间房屋,形成危房46户148人148间,这些倒房户及滑坡地段,都将严重威胁着广大村民的生命财产的安全,由于乡党委、政府措施得力,工作到位,截止12月底,完成灾民建房35户75间,对危房46户148间全部进行了危修。同时结合灾民建房、生态移民搬迁,对17户滑坡地段、涉及22户87人全部进行了安全转移。确保了广大

村民财产的安全,并妥善安置了灾民生产生活,当前正在加大灾后重建工作进度,力争年底全面完成灾后重建工作任务。

四、紧紧围绕发展绿色生态经济主题,全力实施县上提出的“两区两带”中的云雾山生态旅游开发

一是针对项目区建设的交通极差的状况,重点抓好公路改造,在县委、县政府的高度重视下,在县交通局积极支持配合上,先后实施双河至官田四级公路砂石化改造,石泉至双河油路铺设已投入使用,村级公路进行了全面普修和恢复,在这些公路改造和重建中,遭到频繁的自然灾害,给施工带来种种不利因素,但深入一线的工人、群众、技术员、干部仍以强烈的事业心、责任感、使命感完成了一项又一项公路建设任务。当前石泉—红卫—云雾山公路,基本达到晴雨畅通,为云雾山生态旅游开发逐步实现批量,游客接待奠定良好的交通基础。二是搞好生态环境建设和资

源保护。在加强对乡境内的自然林保护,下硬功夫杜绝乱砍滥伐和森林火灾,严厉打击破坏野生动、植物资源的行为,切实加强了云雾山生态环境建设。三是抓住旅游产生,搞好服务工作。为了更好的吸引社会各界人士前往云雾山观光考察。乡政府将利用官田重点村建设项目,在云雾山脚下原安沟村建10余家农家乐园供游客食宿游玩,同时组织当地村民建滑杆队10余幅,训有素良马10余匹,以方便游人上山。四是加快以云雾山生态旅游开发相适应的农村主导产业发展步伐,全乡发展以杜仲、天麻、金银花等为主的中药材种植2000余亩,发展畜牧养殖大户37户,建标准养殖圈舍15户1000余平方米,建标准桑园500余亩,建优质核桃园500余亩,极大地促进了地方经济快速健康发展。五是加大以云雾山“鬼谷岭”主风景区周边景点建设力度,当前齐心村“九台山”旅游风景区,引进民间资金投入30余万元,已初建成效,已能批量接待游客,同时,南沟村的关音岩、太阳庙都在积极引进民间资金予以开发,所有这些建设,必将围绕云雾山生态旅游开发起到积极推动的作用。同时,扩大对外宣传,大力招商引资。乡党委、政府将利用多种渠道广泛宣传云雾山森林资源,宣传鬼谷子文化,扩大云雾山森林资源和人文景观的知名度,为进一步招商引资营造良好的舆论氛围和创造良好的环境。

五、社会事业篷勃发展

一是紧紧围绕创建全国计划生育优质服务县的奋斗目标,狠抓了计生基础设施建设,乡政府再次投资3万余元加强了计生基础网络阵地建设。对乡、村两级的“两室一校”购置了办公用品,档案柜、各种制度规范上墙,使全乡9个村的“两室一校”基本达到规范化建设,达到“四统一”、“五落实”。同时加大计生宣传力度,通过形式多样的宣传活动开展,使育龄群众的政策知晓率达到95%,群众生殖健康知识知晓率达到86%,落实了奖励优惠政策,对全乡325

个的计生户的子女学杂费进行了减免工作,对29户奖励扶助资金按时发放到位,乡上又拿出5500元资金,对全乡47户独生子女户和双女结扎户办理了养老保险,使全乡计生工作再上了一个新的台阶。二是科技、教育、文化、卫生事业进一步得到快速健康发展。1是举办了农业科技培训20场次,参加培训4500余人次,大大提高了农业生产技能,掀起了科技兴农热潮;2是加强了对教育事业的管理,进一步深化教育体制改革,加强基础教育,加大对教育的关心,着力改善办学条件,稳步提高教育质量,全面落实政府资助贫困儿童入学工作,确保适龄儿童入学率达100%,扫亡工作已全面完成。三是精神文明建设得到进一步加强。乡政府带领全乡人民不断加强了理论学习、《公民道德建设实施纲要》的学习,健全了行业内部的各项规章制度,提高了对群众服务质量和办事效率。四是高度重视安全生产。坚持落实安全生产责任制和责任追究制,深入开展以

交通、学校安全、食品药品安全、建筑施工等重点安全生产专项整治,一年来在强有力的监督管理下,无重大安全事故的发生,确保了全乡人民群众生命和财产安全。五是社会治安综合治理工作得到稳步提高。加强社会治安综合治理,积极预防和稳妥处置突发事件,依法严厉打击各类刑事犯罪活动,全力维护社会稳定,妥善处置各种人民内部矛盾引起的突发事件,确保了全乡人民在和谐安宁的环境中,为经济发展而努力奋斗

总之,今年全乡各项工作,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府一班人团结奋进,带领全乡人民艰苦奋斗,真抓实干,在各项工作上取得一定成绩,但离群众的要求、上级的希望还存在一定距离,我们更应加倍努力,为红卫经济社会发展而不懈奋斗。

第四篇:XX乡人民政府

XX乡人民政府

关于2012年安全生产工作实施意见

各村(社区)委会、乡级各单位:

2012年是持续奔跑的关健之年,进一步激发全乡广大党员干部“立大志、谋大计、干大事、率先奔跑”的“忙并快乐着”的工作激情。安全生产关系全乡经济发展和社会稳定大局,关系人民群众的生命财产安全,为了进一步加强安全生产工作,全面完成县委、县政府下达的安全生产目标要求,特对2012全乡安全生产工作提出如下意见:

一、强化认识,明确指导思想和奋斗目标

1、充分认识安全生产工作的重要性

搞好安全生产工作,明确安全生产责任,落实各项安全防范措施,有效控制和减少安全生产事故的发生,切实保障人民

1群众的生命财产安全,必须付出持续不懈的努力。各村(社区)委会、乡级各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,坚持全面贯彻落实“三个代表”重要思想和牢固树立“以人为本”的科学发展观,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要意义。

2、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,创先争优,构建和谐社会,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,大力推进安全生产工作,落实安全生产主体责任,加强安全生产监督管理,建立安全生产长效机制,杜绝重特大安全事故发生,减少一般事故的发生,确保一方平安。

3、奋斗目标

年内无安全责任死亡事故、无重特大安全事故发生。

二、强化领导、责任到人

乡长是全乡安全生产工作第一责任人,各分管领导对分管部门的安全具体负责,各单位、部门的主要领导是本单位、部门安全工作的直接责任人,各村(社区)委会主任是该村(社区)所辖范围的安全生产工作的第一责任人。

为确保安全工作落到实处,对相关人员责任进一步明确如下:

1、全乡安全工作由黄军具体负责,安办王铭、汪仲、罗成、2李国祥具体负责全乡的各类安全工作。

2、非煤矿山安全工作责任人:XX、XXX和各村村委主任

3、交通安全工作责任人:XX、XXX、安办、交管站和驻村干部。安办(交管站)负责全乡范围的道路交通安全,各村驻村干部主要负责所辖村道。

4、建筑安全工作责任人:XX、XXX。

5、学校安全工作责任人:XX及学校领导班子成员负责学校危房的监控,校园周边环境的整治及食品卫生的管理。

6、森林、塘堰库安全工作负责人:XX、XXX及各村村委会主任。

7、民爆物品、高压容器、烟花爆竹安全工作责任人:

XX、XXX8、农电安全工作责任人:XX、XXX。

9、防洪及地质害安全工作责任人XX、XXX、水利站、国土所、各村书记、主任。

10、食品药品安全责任人:XX、XXX卫生院及各村(居)委会主任、各企事业单位负责人具体负责本辖区及本单位的食品卫生的监督和管理工作,严格承办宴席申报和审批制度。

三、完善制度,强化监管

1、坚持安全生产例会制度。每月举行一次由各村村主任、乡级各单位负责人及安全工作责任人参加的安全工作例会制度,积极组织相关人员参加县乡部门组织的安全培训及会议,3各有关人员必须每月按时参加(具体时间按照通知)。

2、坚持隐患排查制度。为了加强安全生产工作监督管理的有效性和实效性,各村、各单位必须制订专门的安全检查和安全隐患整改记录簿,每月安全工作例会时必须交乡安办检查核实。若有弄虚作假或无专门记录簿的将给予严肃处理。

3、坚持安全工作报告制度。为了使安全工作不流于形式,把安全工作落实到实处,各村村主任、各单位负责任人在每季度末对本季度所开展的安全生产工作进行书面的总结(安全工作是怎么抓的?发现了哪些安全隐患?对安全隐患是怎么处理的?如何预防安全事故发生和本月安全工作计划等内容)报告乡政府。

4、认真执行安全保证金制度。根据中央、省、市、县的相关文件规定,为了增强辖区内各单位、企业业主的安全生产意识,强化安全生产责任,经乡政府研究决定:实行安全工作风险抵押金和保证金制度,对所有单位及企业收取安全保证金,用于安全工作考核奖励。

5、严格责任追究制。各村、各部门、各企事业单位要创新安全工作机制,健全安全工作档案,完善安全工作制度,从事安全工作的人员必须到岗到位,凡发现档案、制度不全、检查记录不全、擅离职守的,每次扣责任人安全保证金50元。对查出的重大事故隐患必须及时上报乡安办,一旦出现安全事故必须立即上报,隐瞒不报或不及时上报(1小时内),每次罚款1000

4元。凡发生安全责任事故的,从严顶格处理。

各村(社区)委会、各单位要牢记安全第一,责任重于泰山,注意发现安全工作中出现的新情况、新问题,把一切安全事故消除在萌芽状态中,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创全乡安全生产工作的新局面。

XX乡人民政府5 二○一二年二月九日

第五篇:西苑乡人民政府

西苑乡人民政府

关于拟定西苑乡村财乡管工作方案的通知

仙苑政[2006]127号

各村委会:

为了适应农村经济发展的需要,进一步规范村财管理,提高村财公开、民主监督的质量和水平,积极响应上级全面推行村财乡管工作的号召,经过多次的探讨研究,特拟定西苑乡村财乡管工作方案,请认真执行。

西苑乡人民政府2006年12月30日

主题词:村财乡代管工作方案通知

抄送:县委组织部、县农业局、县民政局,乡领导班子成员 仙游县西苑乡村财乡镇代管工作实施方案

为了适应农村经济发展和税费改革的需要,进一步规范村财管理,有效遏制乱开滥支行为,维护集体经济组织和农民利益,逐步实现村集体财务“理财民主化、管理程序化、监督制度化”,提高村财公开、民主监督的质量和水平,尽快推行村财乡镇代管工作,特制定仙游县西苑乡村财乡镇代管工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任

务,全面落实科学发展观,以维护农民的合法权益和促进农村发展稳定为目标,以法律、法规和政策为依据,通过推行村财乡镇代管工作,进一步规范村集体财务管理,健全和完善财务公开和民主管理制度,为农村基层组织建设打下坚实基础。

二、推行村财乡镇代管的范围、步骤和时间安排

(一)代管的范围:本乡辖区内的村民委员会、村集体经济组织、独立核算的村民小组。

(二)代管步骤:

(1)乡成立会计代理服务中心,配备2名代理会计。

(2)依法委托。村集体须将其会计业务依法委托给乡会计代理服务中心代理,并签订委托协议。委托事项经村民会议或村民代表会议讨论通过,并将由村民或村民代表签字盖章的表决结果报乡政府备案。

(3)清理财务。在账目移接之前,乡组织专门人员对村集体的财务账目进行清查、清理,做到账账、账证、账表、账实、账款“五相符”,查清村集体资产、债权、债务等财务状况。

(4)公布财务账目。乡政府和村集体应将清理的结果向村民公布。

(5)办理移接。村集体会计和代理会计要按有关财经法规和财务规定办理会计账目、财务负责人印章、会计印章等交接,并由村集体负责人、村民主理财小组组长、乡政府派员负责监交。

(6)村集体移交会计账目后,村级不再另设会计,只设报账员一名,负责村集体出纳和报账工作。报账员应持有《会计从业资格证》或《农村财会任用证》,可由原村会计或出纳担任。

(三)时间安排:

乡应在元月2日前选定村财乡镇代管的代理会计和村报账员。各村在元月3日至元月6日与乡会计代理服务中心签定委托代理协议,乡将在元月7日至元月28日组织人员清理各村财务,并公布财务账目,各村会计在元月29日至2月6日与乡会计代理服务中心办理移接手续,进行业务培训及建章立制。

三、工作要求

(一)提高认识。推行村财乡镇代管是密切党群、干群关系,规范财务管理,维护农村社会稳定,保护农民利益的有力举措,也是加强党风廉政建设的一项重要措施。因此要提高认识,克服乡村干部怕失权、财务人员怕麻烦、群众怕失利的思想,要在坚持村集体资金的所有权、使用权、受益权、审批权不变的基础上,推行和完善村级资金管理、账务委托乡镇会计服务中心代管的财务管理模式。

(二)加强组织领导。这次推行村财乡镇代管是农村配套改革措施之一,时间紧迫,任务繁重。乡成立领导机构,要把村财乡镇代管工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,切实抓紧抓好。

(三)推行村财乡镇代管有关要求:

1、村财乡镇代管工作应在乡党委、政府的领导下开展,设立会计代理服务中心要本着精干、高效的原则,聘用代理会计,每名代理会计负责8个村的账目。

2、乡可在清理村级财务的基础上,先办理移接手续,把2005年以前的村总账、明细账等暂留在村里保管,将2006年以后的账目移交给代理会计,后再签订委托代理协议。

3、聘用的代理会计的工资由乡会计代理服务中心负责支付,各代理的村应向乡会计代理服务中心交纳代理费用,每个村每月承担150元。上交的代理费由乡会计代理服务中心统一管理,独立核算。账簿、凭证、报表等资料实行一村一个柜保管,其购买经费由各村负担。

4、会计凭证传递和账务核算程序:

(1)村集体发生经济业务取得的原始凭证,须有经办人、证明人签字,并经审批人签字审批后,交给报账员办理报销手续。

(2)村报账员于每月逢5日、逢10日将发生经济业务的原始凭证交给民主理财小组审核。村民主理财小组对符合支出规定的凭证加盖民主理财小组审核专用章,或由民主理财小组组长签字盖章;对不符合支出规定的,由报账员退还经办人员,收回支出的款项,同时调整现金存款日记账。

(3)报账员每月将经过民主理财小组审核后的原始凭证进行分类、汇总,报送乡代理会计,并办理票据交接手续。

(4)代理会计应深入到所代理的村进行业务指导、财经政策宣传等,列席参加该村重大经营管理活动。

(5)代理会计对原始凭证逐张审核,对符合规定的原始凭证加盖会计审核专用章;对不符合开支规定的予以退回,收回款项,并由报账员同时调整现金、存款日记账。

(6)代理会计根据审核通过的原始凭证编制记账凭证、登记账簿、编制财务会计报表和财务公开表,并将各类报表和数据按月反馈给村集体,由村集体向村民公布,接受群众监督。财务公开表应当以村集体财务收入和支出明细账目编制,不得以总会计科目编制。

(7)账务处理完毕后,代理会计应将财务会计资料装订成册,归档管理。

5、乡会计代理服务中心及代理会计应严格执行《福建省村集体财务管理条例》和《仙游县村集体财务管理暂行规定》,严格按照农业部、财政部颁发的农村会计制度和财务制度建账、做账。

6、推行村财乡镇代管后,村级组织隐瞒收入,设立“账外账”、“小金库”的,按照职务侵占(贪污)处理。

四、加强督查

推行村财乡镇代管,是有效化解村级债务,巩固基层组织建设的手段之一,也是密切干群关系的重要途径。结合本乡实际情况,参照上级的有关规定,对进度慢、质量差的村将予以纪律处理。

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