省财政厅关于2004年中小企业发展专项资金项目完成情况得报告

第一篇：省财政厅关于2004年中小企业发展专项资金项目完成情况得报告

国家发展和改革委员会、财政部：根据国家发展改革委《关于报送各省2004年中小企业发展专项资金项目完成情况的通知》精神，按照财政部、国家发展改革委《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企[2004]185号）和国家发展改革委、财政部《关于做好2004年中小企业发展专项资金有关项目申报工作的通知》（发改企业[2004]2439号）要求，##省中小企业服务局和财政厅联合对我省2004年信阳金龙水泥有限责任公司等6个中小企业发展专项资金项目进行了监督检查和跟踪服务。现将项目完成情况报告如下：

一、国家中小企业发展专项资金落实情况2004年我省共有6个项目列入国家中小企业发展专项资金项目计划，资助资金总额440万元。其中无偿资助项目5个，资助金额360万元；贷款贴息项目1个，贴息金额80万元。我省财政支付中心已于2005年1月20日前直接足额拨付到每个项目企业。

二、项目资金到位及项目实施进度

1、信阳金龙水泥有限责任公司（年产30万吨粉煤灰水泥粉磨站）。该项目已投入资金1876万元多 占计划投资1627万元的115％。其中自筹资金976万元、贷款700万元、中央财政资助70万元、其他资金130万元，分别占计划投资的59.9％、43％、4.3％和8％。项目建筑工程、新增设备、安装和其他费用分别为519.65万元、717.57万元、145.39万元和493.39万元。该项目于2004年6月正式开工建设，土建施工，设备订货、安装、调试等共5个月，2004年11月建成，同年12月系统设备调试后试生产运行。2005年1月正式投产。

2、平顶山市天阜化工有限公司（磁悬浮法聚氯乙烯生产装置技改）。该项目已投入资金480万元，占计划投资1777万元的27％。其中自筹资金420万元、中央财政资助60万元分别占计划投资金额的23.6％和3.4％。项目主体10万吨净化车间和600平方米的生产车间正在改造装修中，设备已订购，2005年4月安装500KVA变压器一台，购置生产设备200万元，预计项目2005年6月投产。

3、巩义市汇鑫农业开发有限公司（沼气项目）。项目已投入资金130.5万元占计划投资230万元的56．7％。其中自筹资金70.5万元、中央财政资助60万元，分别占计划投资的30.7％和26 ％。沼气池工程所需材料已经备齐，机电等附属设备订购到位，建设工程已完成60％。2005年5月底项目主体建设完成，6月通气，8月完成整个项目建设，预计10月份投产。

4、##省百泉春酒业有限公司（综合利用沼气发电扩建）。该项目已投入资金1010万元，占计划投资1100万元的91.8％。其中，已投入自筹资金360万元、银行贷款资金600万元、中央财政资助50万元分别占计划投资的32.73％、54.55％和4.55％。该项目基本完工，预计2005年5月底完成调试，7月正式投产。

5、鹤壁市天鹤模具制造有限公河（汽车模具生产线）。该项目已投入资金1880万元，占计划投资2000万元的94％。其中，自筹资金400万元、银行贷款1400万元、中央财政资助80万元分别占计划投资的20％、70％和4％。目前已购置各类数控铣床4台，摇臂钻3台，行车4台等。4000平方米的厂房2005年6月底即可竣工，厂房内部设施及新增设备安装12月底完成，预计项目2006年1月竣工验收。

6、中州气轮机厂（凝汽器专业化生产功能区）。该项目企业属中央企业，中央财政资助总额为120万元。一期工程已投入资金278.8万元，占计划投资600万元的46.47％。其中，已投入自筹资金202.6万元、中央财政资助资金76.2万元，分别占计划投资的33.8％和12.7％。项目一期工程2004年底开始实施，到2005年3月底已完成设备、土建、安装等项目招标以及部分土建工程。二期工程将于2005年6月竣工，整体项目完成投产。

三、已建成项目的经济效益和社会效益。目前，信阳金龙水泥有限责任公司的年产30万吨粉煤灰水泥粉磨站项目，已于2005年1月正式投产，投产伊始就发挥了较好的经济效益和社会效益。2005年生产能力可达到设计能力的90％以上，年新增水泥27万吨，新增销售收入6000万元，新增利税1200万元。1至3月份（水泥销售淡季）新增销售收入532万元，新增利税100.3万元。同时，利用了电厂和钢厂的粉煤灰、炉底渣、水渣等废料2万余吨，变废分宝，化害为利，保护环境，造福社会。

四、专项资金项目对企业发展的促进作用

1、起到了引导中小企业的投资，促进其健康发展的作用。广大中小企业认为，国家拿出专项资金扶持中小企业，是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》的具体体现，是进一步促进中小企业快速、持续、健康发展的具体措施。信阳金龙水泥有限责任公司等6家受益企业在中央财政440万元的支持下，所上项目共投入资金5169万元，其中吸引银行贷款2324万元，自筹资金2399万元。项目全部完成后，可年新增产值1.77亿元，新增利税6291万元，企业经济效益得到进一步提高。

2、加快了技术改造和创新的步伐，增强了企业发展后劲。如信阳金龙水泥有限公司项后投产后，提高了企业的技术装备水平，加快了企业发展速度，为全面实现公可2005年年产水泥50万吨、产值1.2亿、利税2400万元的目标奠定了基础。公司还制定了“十一五”发展规划，今年决定再投资5000万元，扩建一条年产100万吨水泥生产线，年底竣工，实现产值3.5亿元，利税6000万元。五年内形成产值5亿元，实现利税1.2亿元。

3、促进了产品结构优化升级，提高了技术含量和产品质量。如中州汽轮机厂的凝汽器专业化生产功能区项目完成后，可新增凝汽器生产作业面积4500平方米，具备300MW及以下机组凝汽器的生产能力，产品技术水平达到国内同行业先进水平。2005年下半年可生产凝汽器8台，新增销售收入4000万元，新增利税700万元。鹤壁天鹤模具制造有限公司的汽车模具生产线项目完成后，将填补##省汽车模具生产的多项空白，年销售收入可达5000万元，新增利税935万元。

4、发挥了示范带动作用，促进了同行业的发展。##百泉春酒业有限公司的综合利用沼气发电扩建项目，以节能降耗，发展循环经济为特色，为我省同行业的发展做出了示范，许多企业到该公司参观学习取经，有的已拿出设计方案，正在筹措资金，拟于开发沼气发电项目。巩义市汇鑫农业开发有限公司的农业综合利用项目为农村创造了良好的生态环境，并生产优质无公害绿色食品，带动了当地农村经济发展，增加了农民收入。

四、进一步加强监督、指导和服务我们将按照《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的规定和要求，进一步加强对项目特别是未完成项目的监督、检查和指导，为企业提供良好的服务。协助项目企业合理运用资金，克服不利因素。确保工程进度和质量，按时完成项目建设，努力实现较好的经济效益和社会效益。附件：##省中小企业项目实施情况汇总表##省中小企业服务局 ##省财政厅二〇〇五年五月二十四日

第二篇：省财政厅关于中小企业发展专项资金项目完成情况得报告

国家发展和改革委员会、财政部：

根据国家发展改革委《关于报送各省××年中小企业发展专项资金项目完成情况的通知》精神，按照财政部、国家发展改革委《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企号）和国家发展改革委、财政部《关于做好××年中小企业发展专项资金有关项目申报工作的通知》（发改企业号）要求，省中小企业服务局和财政厅联合对我省××年信阳金龙水泥有限责任公司等个中小企业发展专项资金项目进行了监督检查和跟踪服务。现将项目完成情况报告如下：

一、国家中小企业发展专项资金落实情况

××年我省共有个项目列入国家中小企业发展专项资金项目计划，资助资金总额万元。其中无偿资助项目个，资助金额万元；贷款贴息项目个，贴息金额万元。我省财政支付中心已于××年月日前直接足额拨付到每个项目企业。

二、项目资金到位及项目实施进度

⒈信阳金龙水泥有限责任公司（年产万吨粉煤灰水泥粉磨站）。该项目已投入资金万元多占计划投资万元的％。其中自筹资金万元、贷款万元、中央财政资助万元、其他资金万元，分别占计划投资的％、％、％和％。项目建筑工程、新增设备、安装和其他费用分别为万元、万元、万元和万元。

该项目于××年月正式开工建设，土建施工，设备订货、安装、调试等共个月，××年月建成，同年月系统设备调试后试生产运行。××年月正式投产。

⒉平顶山市天阜化工有限公司（磁悬浮法聚氯乙烯生产装置技改）。该项目已投入资金万元，占计划投资万元的％。其中自筹资金万元、中央财政资助万元分别占计划投资金额的％和％。

项目主体万吨净化车间和平方米的生产车间正在改造装修中，设备已订购，××年月安装变压器一台，购置生产设备万元，预计项目××年月投产。

⒊巩义市汇鑫农业开发有限公司（沼气项目）。项目已投入资金万元占计划投资万元的．％。其中自筹资金万元、中央财政资助万元，分别占计划投资的％和％。

沼气池工程所需材料已经备齐，机电等附属设备订购到位，建设工程已完成％。××年月底项目主体建设完成，月通气，月完成整个项目建设，预计月份投产。

⒋省百泉春酒业有限公司（综合利用沼气发电扩建）。该项目已投入资金万元，占计划投资万元的％。其中，已投入自筹资金万元、银行贷款资金万元、中央财政资助万元分别占计划投资的％、％和％。该项目基本完工，预计××年月底完成调试，月正式投产。

⒌鹤壁市天鹤模具制造有限公河（汽车模具生产线）。该项目已投入资金万元，占计划投资万元的％。其中，自筹资金万元、银行贷款万元、中央财政资助万元分别占计划投资的％、％和％。

目前已购置各类数控铣床台，摇臂钻台，行车台等。平方米的厂房××年月底即可竣工，厂房内部设施及新增设备安装月底完成，预计项目××年月竣工验收。

⒍中州气轮机厂（凝汽器专业化生产功能区）。该项目企业属中央企业，中央财政资助总额为万元。一期工程已投入资金万元，占计划投资万元的％。其中，已投入自筹资金万元、中央财政资助资金万元，分别占计划投资的％和％。

项目一期工程××年底开始实施，到××年月底已完成设备、土建、安装等项目招标以及部分土建工程。二期工程将于××年月竣工，整体项目完成投产。

三、已建成项目的经济效益和社会效益。

目前，信阳金龙水泥有限责任公司的年产万吨粉煤灰水泥粉磨站项目，已于××年月正式投产，投产伊始就发挥了较好的经济效益和社会效益。××年生产能力可达到设计能力的％以上，年新增水泥万吨，新增销售收入万元，新增利税万元。至月份（水泥销售淡季）新增销售收入万元，新增利税万元。同时，利用了电厂和钢厂的粉煤灰、炉底渣、水渣等废料万余吨，变废分宝，化害为利，保护环境，造福社会。

四、专项资金项目对企业发展的促进作用

⒈起到了引导中小企业的投资，促进其健康发展的作用。广大中小企业认为，国家拿出专项资金扶持中小企业，是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》的具体体现，是进一步促进中小企业快速、持续、健康发展的具体措施。信阳金龙水泥有限责任公司等家受益企业在中央财政万元的支持下，所上项目共投入资金万元，其中吸引银行贷款万元，自筹资金万元。项目全部完成后，可年新增产值亿元，新增利税万元，企业经济效益得到进一步提高。

⒉加快了技术改造和创新的步伐，增强了企业发展后劲。如信阳金龙水泥有限公司项后投产后，提高了企业的技术装备水平，加快了企业发展速度，为全面实现公可××年年产水泥万吨、产值亿、利税万元的目标奠定了基础。公司还制定了“十一五”发展规划，今年决定再投资万元，扩建一条年产万吨水泥生产线，年底竣工，实现产值亿元，利税万元。五年内形成产值亿元，实现利税亿元。

⒊促进了产品结构优化升级，提高了技术含量和产品质量。如中州汽轮机厂的凝汽器专业化生产功能区项目完成后，可新增凝汽器生产作业面积平方米，具备及以下机组凝汽器的生产能力，产品技术水平达到国内同行业先进水平。××年下半年可生产凝汽器台，新增销售收入万元，新增利税万元。鹤壁天鹤模具制造有限公司的汽车模具生产线项目完成后，将填补省汽车模具生产的多项空白，年销售收入可达万元，新增利税万元。

⒋发挥了示范带动作用，促进了同行业的发展。百泉春酒业有限公司的综合利用沼气发电扩建项目，以节能降耗，发展循环经济为特色，为我省同行业的发展做出了示范，许多企业到该公司参观学习取经，有的已拿出设计方案，正在筹措资金，拟于开发沼气发电项目。巩义市汇鑫农业开发有限公司的农业综合利用项目为农村创造了良好的生态环境，并生产优质无公害绿色食品，带动了当地农村经济发展，增加了农民收入。

四、进一步加强监督、指导和服务

我们将按照《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的规定和要求，进一步加强对项目特别是未完成项目的监督、检查和指导，为企业提供良好的服务。协助项目企业合理运用资金，克服不利因素。确保工程进度和质量，按时完成项目建设，努力实现较好的经济效益和社会效益。

附件：省中小企业项目实施情况汇总表

省中小企业服务局省财政厅

二〇〇五年五月二十四日

第三篇：省财政厅关于2004年中小企业发展专项资金项目完成情况得报告

国家发展和改革委员会、财政部：根据国家发展改革委《关于报送各省2004年中小企业发展专项资金项目完成情况的通知》精神，按照财政部、国家发展改革委《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企[2004]185号）和国家发展改革委、财政部《关于做好2004年中小企业发展专项资金有关项目申报工作的通知》（发改企业[2004]2439号）要

求，##省中小企业服务局和财政厅联合对我省2004年信阳金龙水泥有限责任公司等6个中小企业发展专项资金项目进行了监督检查和跟踪服务。现将项目完成情况报告如下：

一、国家中小企业发展专项资金落实情况2004年我省共有6个项目列入国家中小企业发展专项资金项目计划，资助资金总额440万元。其中无偿资助项目5个，资助金额360万元；贷款贴息项目1个，贴息金额80万元。我省财政支付中心已于2005年1月20日前直接足额拨付到每个项目企业。

二、项目资金到位及项目实施进度

1、信阳金龙水泥有限责任公司（年产30万吨粉煤灰水泥粉磨站）。该项目已投入资金1876万元多占计划投资1627万元的115％。其中自筹资金976万元、贷款700万元、中央财政资助70万元、其他资金130万元，分别占计划投资的59.9％、43％、4.3％和8％。项目建筑工程、新增设备、安装和其他费用分别为519.65万元、717.57万元、145.39万元和493.39万元。该项目于2004年6月正式开工建设，土建施工，设备订货、安装、调试等共5个月，2004年11月建成，同年12月系统设备调试后试生产运行。2005年1月正式投产。

2、平顶山市天阜化工有限公司（磁悬浮法聚氯乙烯生产装置技改）。该项目已投入资金480万元，占计划投资1777万元的27％。其中自筹资金420万元、中央财政资助60万元分别占计划投资金额的23.6％和3.4％。项目主体10万吨净化车间和600平方米的生产车间正在改造装修中，设备已订购，2005年4月安装500KVA变压器一台，购置生产设备200万元，预计项目2005年6月投产。

3、巩义市汇鑫农业开发有限公司（沼气项目）。项目已投入资金130.5万元占计划投资230万元的56．7％。其中自筹资金70.5万元、中央财政资助60万元，分别占计划投资的30.7％和26％。沼气池工程所需材料已经备齐，机电等附属设备订购到位，建设工程已完成60％。2005年5月底项目主体建设完成，6月通气，8月完成整个项目建设，预计10月份投产。

4、##省百泉春酒业有限公司（综合利用沼气发电扩建）。该项目已投入资金1010万元，占计划投资1100万元的91.8％。其中，已投入自筹资金360万元、银行贷款资金600万元、中央财政资助50万元分别占计划投资的32.73％、54.55％和4.55％。该项目基本完工，预计2005年5月底完成调试，7月正式投产。

5、鹤壁市天鹤模具制造有限公河（汽车模具生产线）。该项目已投入资金1880万元，占计划投资2000万元的94％。其中，自筹资金400万元、银行贷款1400万元、中央财政资助80万元分别占计划投资的20％、70％和4％。目前已购置各类数控铣床4台，摇臂钻3台，行车4台等。4000平方米的厂房2005年6月底即可竣工，厂房内部设施及新增设备安装12月底完成，预计项目2006年1月竣工验收。

6、中州气轮机厂（凝汽器专业化生产功能区）。该项目企业属中央企业，中央财政资助总额为120万元。一期工程已投入资金278.8万元，占计划投资600万元的46.47％。其中，已投入自筹资金202.6万元、中央财政资助资金76.2万元，分别占计划投资的33.8％和12.7％。项目一期工程2004年底开始实施，到2005年3月底已完成设备、土建、安装等项目招标以及部分土建工程。二期工程将于2005年6月竣工，整体项目完成投产。

三、已建成项目的经济效益和社会效益。目前，信阳金龙水泥有限责任公司的年产30万吨粉煤灰水泥粉磨站项目，已于2005年1月正式投产，投产伊始就发挥了较好的经济效益和社会效益。2005年生产能力可达到设计能力的90％以上，年新增水泥27万吨，新增销售收入6000万元，新增利税1200万元。1至3月份（水泥销售淡季）新增销售收入532万元，新增利税100.3万元。同时，利用了电厂和钢厂的粉煤灰、炉底渣、水渣等废料2万余吨，变废分宝，化害为利，保护环境，造福社会。

四、专项资金项目对企业发展的促进作用

1、起到了引导中小企业的投资，促进其健康发展的作用。广大中小企业认为，国家拿出专项资金扶持中小企业，是贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》的具体体现，是进一步促进中小企业快速、持续、健康发展的具体措施。信阳金龙水泥有限责任公司等6家受益企业在中央财政440万元的支持下，所上项目共投入资金5169万元，其中吸引银行贷款2324万

第四篇：中小企业发展专项资金申请报告

资金的支持是中小企业发展过程中重要的一部分，申报资金时，每个项目的申报资料按顺序装订成册，为大家推荐一份中小企业专项资金申请报告范例：

一、固定资产建设类项目

1、中小企业发展专项资金申请报告;

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;

3、企业基本情况表;

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;

5、法人执照;

6、项目核准或备案文件;

7、环保部门出具的环保评价意见;

8、可行性研究报告中的固定资产投资估算表;

9、可行性研究报告中新增主要设备表;

10、可行性研究报告编制单位资质复印件;

11、《固定资产建设类项目的申报条件》第4、5项规定的相关资料;

12、申请无偿资助项目的企业已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件;申请贷款贴息项目的企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表(银行贷款进账单)及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和借款凭证复印件;

13、会计报表和审计报告：

(1)资产负债表;

(2)现金流量表;

(3)损益表;

(4)审计报告;

14、完税证明汇总表及完税(免税)证明;

15、生产许可证(国家实行生产许可证管理的产品)、ISO9000证书(有证企业)等复印件;

16、其他与项目有关的证明(、新产品证书、行业专家意见等);

二、中小企业信用担保业务补助项目

1、中小企业发展专项资金申请报告(封面);

2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表;

3、担保机构基本情况表;

4、中小企业发展专项资金项目评审专家登记表;

5、法人执照(复印件);

6、经协作银行盖章确认的贷款担保情况汇总表(原件);

7、会计报表和专项审计报告：

(1)资产负债表;

(2)现金流量表;

(3)利润表;

(4)担保余额变动表;

(5)专项审计报告;

8、完税证明汇总表及完税(免税)证明。

国家中小企业发展专项资金申请报告要点

目录

Ⅰ.项目申请材料的组成Ⅱ.北京在筛选中小企业发展专项资金项目的基本做法

Ⅰ.项目申请材料的组成一、对固定资产建设类项目的申请材料包括：

1.企业的基本情况表

2.项目可行性研究报告——重点、难点

3.企业已投入项目自有资金凭证或固定资产投资贷款合同

4.有关项目的文件：如项目核准或备案文件、环保评价意见等

5.有关企业的文件：如法人执照、会计报表和审计报告、完税证明、ISO9000证书等

6.其他与项目有关的证明：如生产许可证、新产品证书、行业专家意见等。

二、项目可行性研究报告应包括以下内容：

1.项目概况

2.企业基本情况

3.产品需求分析和实施的必要性

4.实施的主要内容和目标

5.项目总投资、资金来源和资金构成6.人员培训及技术来源

7.项目实施进度计划

8.项目经济效益和社会效益分析

(一)项目概况

 概要性的介绍如下内容：

项目主要建设内容和规模;产品和工程技术方案;主要设备方案;建设地点和计划安排;投资规模和资金筹措方案;项目经济效益和社会效益。

 编写基本原则：

内容清晰、简明扼要、分条分项编写

突出总结项目说具有的亮点

(二)企业基本情况

 应说明以下基本内容：

1.企业注册资金、性质及股权结构;

2.企业历史沿革;

3.企业规模、经营情况、人员说明;

4.近三年来财务状况，包括资产负债、收入、利润、税金等;企业银行信用、纳税信用情况;

5.企业管理制度、财务制度说明;

6.其他：根据专项申报要求及企业特点、特色所做的说明，如企业品牌、自主技术、企业认证等说明。

 编写基本原则：

表明项目单位具备承担项目的资格、符合申报条件、企业具备健全的财务管理制度、企业是否具备可持续发展能力。

(三)产品需求分析和实施的必要性

 包括：

1.项目政策符合性分析;

2.产品需求分析;

3.项目实施的必要性。

 编写基本原则：

以项目本身或实施带来的效果/影响为基础，不可为迎合申报重点而拼凑，也不宜过分夸大、渲染。

(四)实施的主要内容和目标

 项目实施的主要内容：

技术方案;

设备方案;

工程方案;

 项目实施的目标：

该目标的制定宜与专项目标相一致，如实现市场的扩展、增加就业、实现企业技术进步等。

(五)项目总投资、资金来源和资金构成 项目总投资：

包括：建筑工程费;设备购置安装费;工程建设其他费用及基本预备费;建设期利息等。

建筑工程费：一般按建筑工程量(平方米)乘以单位面积造价确定。

设备购置安装费用：按项目设备方案清单，通过市场询价或者其他方式确定设备价格。

工程建设其他费用：包括建设管理费、前期咨询费(可研、环评等)、设计费、招标及监理费等组成。各项费用可按实际合同额计入，也可按有关取费标准计算确定。

基本预备费用：可研阶段可按建设工程费、设备费、其他费之和的8%--10%计入。

建设期利息：按项目贷款合同计算。

 资金来源和构成：

项目资金来源包括企业自有资金、贷款、其他三类。

自有资金投入：报告须提供已投入自有资金凭证，包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等材料。

贷款：明确项目贷款总额及其构成，提供企业与金融机构签订的贷款合同。

其他来源：对项目其他资金来源，须提供相应证明文件、如股权投资等。

关于申请政府资金部分：根据专项“通知”，自有资金、贷款、其他资金来源构成了项目总投资，因此申请政府资金部分不计算在项目资金来源中。

每个专项通知均对资金支持方式和额度有明确说明，申请资金支持应不超过专项资金支持限额。

(六)人员培训及技术来源

 组织机构设置：说明企业现有组织机构、人员构成情况，根据项目实施的需要，制定合理的组织机构设置方案。

 人员培训：提出员工培训计划，包括培训岗位、人数、培训内容、相关费用等。

 技术来源：说明项目技术来源，如企业自我研发、合作开发、专利和技术购买引进等

 人力资源配置：研究确定各类人员，包括生产人员、管理人员、后勤人员的数量和配置方案，确定项目新增就业人员数量及人员来源。

(七)项目实施进度计划

 项目实施现状：说明项目起始时间，目前已完成的政府批复及其文号，如项目规划、土地、环评、核准或备案等，项目资金到位情况，项目已完成的主要工作量等。

 项目实施进度计划：要求项目应于2010年底前建成且建设期不超过2年。项目申报应根据项目实际进展情况，合理安排实施进度，并编制项目进度计划图。

 项目招标：项目拟申请政府资金补助或贴息，建议项目对涉及的主要内容，如土建、设备、材料等进行公开招标，确定中标单位。

(八)项目经济效益和社会效益分析

经济效益分析：

 投资项目的财务评价：主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。

 主要财务指标：收入、利润、税金、项目投资回收期、项目内部收益率、投资利润率等。

 财务评价方法：对于新建项目且财务相对独立的，可采取新设项目法人财务评价方法;对改造项目，应采取增量分析方法计算，即通过“有项目”和“无项目”对比计算确定。

 财务评价基础数据和参数：

主要包括项目原材料、燃料动力等投入品的价格;产品销售价格;税费;计算期;固定资产折旧率;基准收益率的确定等。

价格测算：项目投入品/产品现有或可参考市场价格的基础上，确定项目计算期内的价格水平。

税费：财务评价涉及的税费包括增值税、营业税、所得税等税种。

计算期：包括建设期和生产运营期。

财务基准收益率：财务基准收益率是项目财务内部收益率的基准，也是项目在财务上是否可行的最低要求。

 销售收入与成本费用估算：

销售收入：是指销售产品或提供服务取得的收入。

总成本费用：是指在一定期间内因生产和销售产品而发生的全部费用。

 财务分析常用指标：财务内部收益率、投资回收期、财务净现值 FNpV、投资利润率

财务内部收益率：指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，是评价项目盈利能力的动态指标。

投资回收期：是指以项目的净收益偿还项目全部投资所需要的时间，起始时间为从项目建设年起。

财务净现值：是指按设定的折现率(财务基准收益率)计算的项目计算期内各年净现金流量的现值之和。

投资利润率：是指项目在计算期内正常生产年份的年利润总额(或年平均利润额)与项目投入总资金的比率。

社会效益分析：

 社会效益通常表现为由项目实施所带来的促进就业、改善民生、技术创新、节约能源、改善环境、产业带动、产业结构调整和升级、促进区域经济发展等诸多方面。

 09年(第一批)专项则在中央提出“保增长、扩内需、调结构、促就业”决策部署的背景下，更多关注于扩大就业、产业结构优化升级、增强中小企业发展的可持续性等方面。

第五篇：中小企业发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为规范省级中小企业发展专项资金管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《河北省人民政府贯彻国务院关于支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》（冀政[]39号）和《河北省省级财政支持经济社会发展资金管理办法》（冀政[]7号），制定本办法。

第二条省级中小企业发展专项

资金（以下简称“专项资金”）是指省财政预算安排的专门用于扶持中小企业发展的资金。

第三条专项资金扶持的对象：在河北省境内依法登记、注册的中小企业及中小企业信用担保机构和服务机构。

第四条中小企业划分标准，按原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[]143号）执行。

第五条专项资金的管理和使用遵循公开、公正、公平、定向使用、科学监管的原则，体现资金的公益性、引导性、鼓励性和补偿性的功能。

第六条专项资金由省财政厅和省中小企业局共同管理。

省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金分配、下达资金计划和资金拨付，对专项资金使用情况进行监督检查；

省中小企业局负责确定专项资金使用方向，提出支持中小企业发展的重点和中小企业服务体系建设项目重点，会同省财政厅对申报项目进行审核，对专项资金支持项目的实施情况进行跟踪服务和监督检查。

第二章专项资金使用范围和方式

第七条专项资金的使用范围：

（一）创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设项目；

（二）中小企业信用担保机构风险补偿项目；

（三）中小企业技术创新项目和产业集群技术支持项目；

（四）专业化发展以及与大企业协作配套项目，农产品精深加工项目；

（五）中小企业开拓国际、国内市场及对外交流与合作项目；

（六）与国家扶持资金的配套项目；

（七）其他需要扶持的重点项目。

第八条专项资金采取无偿补助、贷款贴息两种扶持方式。省财政厅和省中小企业局将根据当年专项资金的总量和扶持中小企业发展的需要，确定专项资金使用的具体范围和额度。

（一）对支持企业发展的项目，一般采取贴息的方式。专项资金对项目的贴息比例不超过该项目利息的50%；

（二）对支持服务机构建设的项目，一般采取无偿补助方式。专项资金对项目的补助不超过该项目费用发生额的50%；中小企业信用担保机构风险补偿不超过融资担保额的1%；

对单个项目扶持资金总额一般不超过50万元。凡当年享受过国家或省财政其他专项资金支持的项目（国家要求配套的项目除外），专项资金不再予以支持。

第三章项目资金的申报、审核及审批

第九条申报专项资金扶持的项目，申报单位必须具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）财务管理、会计核算制度健全；

（三）企业信用和纳税信用良好；

（四）申请中小企业服务体系建设资金的项目，必须是服务于我省中小企业的服务机构的建设项目或专项活动，项目必须有明确、具体、可行的为中小企业服务的方案和计划；

（五）申请担保风险补偿的项目，必须是在本省内注册在当地纳税，并为我省中小企业容子提供担保的担保机构。

（六）申请第七条第三项、第四项资金支持的项目，必须符合国家产业政策和我省国民经济发展的总体规划要求；

（七）申请与国家有关扶持资金配套的项目，必须是在项目实施期内国家扶持资金到位的项目。

第十条专项资金项目申报

（一）凡符合专项资金申报条件的项目并有申请意向的企业或单位，可向所在设区市、扩权县（市）中小企业管理部门、财政部门同时提出申请，经设区市、扩权县（市）中小企业管理部门和财政局联合审核后，分别向省中小企业局和省财政厅申报。省属有关部门和企业申报专项资金，可直接向省中小企业局和省财政厅申报。

（二）申报单位应根据申报的项目内容提供有关资料：

申报专项资金贴息的项目，申报单位需报送企业法人执照副本；企业生产经营情况（经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等）；经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件）；项目可行性报告（复印件）；当年承贷银行的贷款合同及支付利息凭证；项目实施进度情况说明；其他有关证明材料。

申报专项资金补助的项目，申报单位需报送符合规范的可行性报告或有关工作的方案和计划；发生费用的预算或凭证；其他有关证明材料。申报与国家有关扶持资金配套项目的，附报国家有关文件和资金证明材料。

第十一条

省中小企业局和省财政厅对申报的项目进行分类和合规性审核，并聘请有关方面的专家联合组成评审组，对申报项目进行评审。

第十二条省财政厅和省中小企业局依据专家评审意见确定扶持项目，并联合下达专项资金扶持项目计划。

第四章专项资金的拨付和监督管理

第十三条省财政厅根据专项资金扶持项目计划，按项目资金逐级

下达地方财政部门，由当地财政部门将资金拨付项目单位。

项目单位收到扶持资金后，按国家有关财务制度规定进行帐务处理。

第十四条财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

第十五条各市、扩权县（市）财政部门和中小企业管理部门要对项目资金进行跟踪问效，发现问题，及时上报省财政厅和省中小企业局。省财政厅、省中小企业局将对专项资金的使用情况和项目实施情况进行不定期检查。

第十六条建立项目实施情况定期报告制度。各项目单位要定期向所在地财政部门中小企业管理部门报告专项资金使用情况、项目进展情况以及取得的效益。

各设区市、扩权县（市）财政部门和中小企业管理部门负责本级项目的监督检查，每年对本市、县使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于下一2月底前上报省财政厅和省中小企业局。

第十七条对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目单位的正常生产经营活动。项目单位应按有关财务制度的规定妥善保存有关原始票据及凭证，在财政部门和中小企业局管理部门进行专项检查时，配合做好有关工作，并提供相应的文件和资料。

第十八条对虚报、冒领、骗取专项资金的项目单位和截留、挪用专项资金的单位，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。受到处罚处分的项目单位自处罚之日起五年内不得申报专项资金项目；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第十九条本办法由省财政厅会同省中小企业局负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。