第一篇:税务局七税一费征管工作总结
二○○八年,我局在自治区地方税务局和**州党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全疆地税工作会议精神,紧密结合区局党组制定的“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线,围绕我局“建制履责年”工作主题,以组织收入为中心,积极完善制度,认真落实各项责任,坚持依法治税,强化税源管理,促进地方各税的不断增长,并取得显著成绩。截止十二月底,我州直地税系统共组织税收收入141746万元。其中:七税收入为27109万元,比上年同期增收9214万元,增长51.48%,完成年度计划的116.79%。七税收入占总税收收入的比重为19.12%,七税一费收入较上年同期实现了全面增长。现将二○○八年七税一费征管工作总结如下:
一、七税一费完成情况及分析
1、房产税:全年征收4558万元,完成年度计划的100.18%,比上年同期增长5.56%。增长的主要原因是,一是各局利用四月份房产税征收期及税收宣传月大力进行税收政策宣传,二是加强了对企业的催报催缴工作,强化了个人房屋出租的征收力度,三是新办企业的增加,这些因素均促进了该税种的增长。
2、车船税:全年征收1603万元,完成年度计划的210.92%,比上年同期增长89.48%。增长的主要原因,一是车船税交由保险机构代收代缴后,使车船税从源泉上得以控管,二是车船税税额标准得到提高,征税范围加以扩大,三是将摩托车的车船税全部交由交警部门代征,最大限度的堵塞了车船税的跑、冒、滴、漏现象。
3、土地使用税:全年征收2310万元,完成年度计划的133.53%,比上年同期增长138.88%。增长的主要原因,一是政策因素的影响,税额标准大幅提高,二是税基得到扩大。
4、土地增值税:全年征收924万元,完成年度计划的72.76%,比上年同期增长2.21%。增长幅度不大,甚至在土地增值税清算过程中出现退税的情况。
5、城建税:全年征收13942万元,完成年度计划的121.76%,比上年同期增长73.49%。增长的主要原因是增值税和营业税的带动,其中,伊宁市和奎屯市的城建税较上年同期有较大幅度增长,仅新疆卷烟厂一家就清理往年欠税3496万元。
6、印花税:全年征收1510万元,完成年度计划的123.77%,比上年同期增长38.15%。增长的主要原因一是加强了印花税的日常管理工作,二是查补入库了一些企业漏缴的印花税,仅新疆卷烟厂就自查补缴税款105万元。
7、资源税:全年征收2262万元,完成年度计划的101.43%,比上年同期增长30.68%。增长的主要原因,一是加强了资源税的征收管理力度,二是**钢铁厂及一些矿产企业的资源税较上年有较大增长,今年,仅**钢铁有限责任公司就入库资源税941万元,较上年有了大幅度的增长。
8、教育费附加:全年征收6891万元,比上年同期增长15.31%。增长的原因同城建税。
二、七税一费征管工作采取的措施
1、加强税源分析工作。州局对做好税源分析提出了明确要求,就做好税源分析工作从八个方面再次进行了明确和要求。各县(市)局按月召开税收分析会,根据税收完成情况、重点税源的发展变化、税收收入特点、经济税收政策等情况,结合税收增长规律、相关经济指标及经济增长趋势,准确预测税收情况,掌握税源变化情况和经济发展对税收的影响,为完成税收收入计划奠定基础。
2、以开展“建制履责年”活动为主题,大兴税收调研之风。今年,我局在车船税、土地使用税、资源税等地方税种上开展了积极有效的税收调研工作,先后多次深入基层局及企业积极开展调研、督导,了解掌握基层局税收征管情况和企业经营情况,解决基层的实际困难和问题,为州局掌握基层情况,制定征管措施提供了第一手资料,对税收征管工作起到了积极的促进作用。
3、健全征管制度,完善岗责体系。州直各县(市)地税局在认真落实税收管理员工作规程的基础上,不断采取有效措施,加强征管各环节的制度建设,完善税收管理员岗责体系和考核办法,进一步深入推行税收管理员与税收法制员制度,明确岗位职责,规范工作流程,将执法过程中各系列、各环节、各岗位的工作以及每个人的目标进度、工作质量等纳入目标考核之中,形成纵向到底,横向到边的考核体系,把考核的触角延伸到执法的每个环节和部位。同时,严格责任追究,把制度落实到位,为进一步规范税收执法奠定基础。有力地促进了各项税收政策的落实和税收任务的圆满完成。
4、加强综合治税工作。州直各县(市)地税局在继续巩固已有的委托代征工作成果的基础上,积极同有关部门协调,不断扩大委托代征面。各县(市)协税护税组织在当地党委政府的大力支持下得到了完善和加强,目前,州直各县(市)都建立了由政府牵头的协税护税组织,建立了“县、乡、场”三级协税护税网络。有效的减少了漏征漏管现象的发生。通过各级政府的协税护税,拓宽了税务机关税源管理面,减轻了税收管理负担,降低了管理成本,提高了税收收入。
第二篇:税务局七税一费征管工作总结
一、七税一费完成情况及分析
1、房产税:全年征收4558万元,完成计划的100.18%,比上年同期增长5.56%。增长的主要原因是,一是各局利用四月份房产税征收期及税收宣传月大力进行税收政策宣传,二是加强了对企业的催报催缴工作,强化了个人房屋出租的征收力度,三是新办企业的增加,这些因素均促进了该税种的增长。
3、土地使用税:全年征收2310万元,完成计划的133.53%,比上年同期增长138.88%。增长的主要原因,一是政策因素的影响,税额标准大幅提高,二是税基得到扩大。
4、土地增值税:全年征收924万元,完成计划的72.76%,比上年同期增长2.21%。增长幅度不大,甚至在土地增值税清算过程中出现退税的情况。
7、资源税:全年征收2262万元,完成计划的101.43%,比上年同期增长30.68%。增长的主要原因,一是加强了资源税的征收管理力度,二是**钢铁厂及一些矿产企业的资源税较上年有较大增长,今年,仅**钢铁有限责任公司就入库资源税941万元,较上年有了大幅度的增长。
8、教育费附加:全年征收6891万元,比上年同期增长15.31%。增长的原因同城建税。
二、七税一费征管工作采取的措施
1、加强税源分析工作。州局对做好税源分析提出了明确要求,就做好税源分析工作从八个方面再次进行了明确和要求。各县(市)局按月召开税收分析会,根据税收完成情况、重点税源的发展变化、税收收入特点、经济税收政策等情况,结合税收增长规律、相关经济指标及经济增长趋势,准确预测税收情况,掌握税源变化情况和经济发展对税收的影响,为完成税收收入计划奠定基础。
2、以开展“建制履责年”活动为主题,大兴税收调研之风。今年,我局在车船税、土地使用税、资源税等地方税种上开展了积极有效的税收调研工作,先后多次深入基层局及企业积极开展调研、督导,了解掌握基层局税收征管情况和企业经营情况,解决基层的实际困难和问题,为州局掌握基层情况,制定征管措施提供了第一手资料,对税收征管工作起到了积极的促进作用。
3、健全征管制度,完善岗责体系。州直各县(市)地税局在认真落实税收管理员工作规程的基础上,不断采取有效措施,加强征管各环节的制度建设,完善税收管理员岗责体系和考核办法,进一步深入推行税收管理员与税收法制员制度,明确岗位职责,规范工作流程,将执法过程中各系列、各环节、各岗位的工作以及每个人的目标进度、工作质量等纳入目标考核之中,形成纵向到底,横向到边的考核体系,把考核的触角延伸到执法的每个环节和部位。同时,严格责任追究,把制度落实到位,为进一步规范税收执法奠定基础。有力地促进了各项税收政策的落实和税收任务的圆满完成。
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4、加强综合治税工作。州直各县(市)地税局在继续巩固已有的委托代征工作成果的基础上,积极同有关部门协调,不断扩大委托代征面。各县(市)协税护税组织在当地党委政府的大力支持下得到了完善和加强,目前,州直各县(市)都建立了由政府牵头的协税护税组织,建立了“县、乡、场”三级协税护税网络。有效的减少了漏征漏管现象的发生。通过各级政府的协税护税,拓宽了税务机关税源管理面,减轻了税收管理负担,降低了管理成本,提高了税收收入。
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三、明年的工作打算
1、继续积极开展地方税的税收调研工作,保证地方税税收政策的正确贯彻执行,规范税收依法行政和税收执法行为,优化纳税服务,不断提高征管水平。
2、继续做好“七税一费”的汇总分析、总结上报工作,了解收入的增减因素,为领导决策提供可靠的政策依据,加强征管、堵塞漏洞,促进全年收入任务的完成。
3、进一步加强地方各税征管。
(1)、对各保险公司代收代缴车船税的工作情况进行一次全面检查,进一步规范代收代缴工作程序,使其代收代缴工作质量得到进一步提高。
(2)、继续做好资源税的税收征管工作,目前,**的矿产开发企业增长迅猛,我们要在做好为企业服务的前提下,使其依法经营、依法纳税,保证资源税的足额征收入库。
(3)、新的土地使用税征税范围和税额调整标准已经自治区人民政府批准实施,明年,我们将结合土地使用税清查工作,对城镇土地使用税进行一次全面清查,保证土地使用税的顺利入库。
(4)、继续加强房产税、印花税、土地增值税等地方税的税收调研、分析及征收管理工作,使地方税的征收管理工作再上一个新台阶
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第三篇:市地方税务局地方“七税一费”收入情况报告
省局财产行为税处:
全市地税1月份征收地方“七税一费”5568万元,比去年同期增长52.7%,累计入库5568万元,比去年同期增长52.7%。现将1月份地方“七税一费”收入情况说明如下:
一、城市维护建设税
1月份入库城市维护建设税1264万元,比上年同期增长71.7%。主要原因是:1.石化股份公司由于主营业务收入增长,增值税增加,城建税同比增加249万元。2.国电XX发电有限公司、国电XX发电厂因发电量增加,导致增值税同比增加,本期入库城建税分别为13万元、67万元,同比分别增加9万元、67万元。合计增加76万元。3.XX供电公司同比增加28万元。
二、资源税
1月份入库资源税270万元,比上年同期增长27.4%。主要原因是:武宁县沙石办代征的沙石资源税本月入库30余万元。
三、房产税
1月份入库房产税997万元,比上年同期增长18.5%。主要原因是:
1、远洲置业有限公司同比增加17万元。
2、、工商银行同比增加7万元、交行增加4万元、中行增加5万元。
3、赛得利(AA)化纤有限公司新增房产税9万元。
4、国电XX发电有限公司同比增加9万元。
5、石化总厂同比增加8万元。
6、昌河铃木汽车XX分公司同比净增长50万元。
7、巨石集团XX分公司同比增加5万元。
四、城镇土地使用税
1月份入库土地使用税966万元,比上年同期增长25%,主要原因是:
1、XX昌河汽车有限公司申报缴纳2006土地使用税146万元,同比增加139万元。
2、远洲置业有限公司同比增加9万元。
3、石化总厂由于房改住房土地下账,同比减少32万元。
4、AA海扬集团有限公司同比减少49万元。
5、XX新湖远洲置业有限公司入库125.24万元,同比增加100.86万元;
6、XX金泰房地产开发有限公司入库14.43万元,同比增加14万元。
五、印花税
1月份入库印花税421万元,比上年同期增长42.2%。主要原因是:
1、二手房交易同比增加3万元。
2、石化股份公司入库查补2006年税款41万元。
六、土地增值税
1月份入库土地增值税508万元,比上年同期增长357.7%。主要原因是:省局预征率的调整。1.AA京九装饰材料大市场开发有限公司入库35万元,同比增加33.5万元;2.XX金泰房地产开发有限公司入库22万元,同比增加22万元;3.XX市乾坤房地产开发公司入库8万元,同比增加8万元;4.XX南方房地产开发有限公司入库7万元,同比增加7万元;
5、XX恒盛置业有限责任公司入库9.86万元,同比增加9.86万元;
6、XX市派拉蒙房地产开发有限公司入库8万元,同比增加8万元;
7、XX发展建设公司入库6.1万元,同比增加6.1万元;
8、XX市安居(集团)有限公司入库5.4万元,同比增加5.4万元。
七、车船使用税
1月份入库车船使用税164万元,比上年同期增长22.4%。主要原因是:我局直属分局委托国税局车购税分局代征新购机动车辆第一年车船使用税,净增14万元。
八、教育费附加
1月份入库教育费附加978万元,比上年同期增长80.4%。主要原因是:XX石化股份和XX供电公司与上年同期相比分别增加337万元、42万元(增值税增加)。
第四篇:税务局征管科工作总结
税务局信息科工作总结及计划
20××年上半年,信息科在市局计算机管理处、县局党组的领导下,信息化建设工作主要围绕“理清思路,找准方向,把握重点,着力打造知识共享工程,构建高效运作工作平台,稳步推进信息化建设工作上一个新的台阶”的工作思路开展工作,下面根据信息化建设的工作特点对上半年的信息化建设工作进行总结,并找出目前还存在的问题,提出下半年的工作打算。
一、上半年完成的主要工作
1、完成县局到税务所广域网络改换工作。县局到各所总共10网点的网络运营网由广电改为电信后,网络通信故障大为减少,局内网络环境得到有效改善,上半年因网络线路故障的原因引起的网络通讯故障仅3起,且都得到了及时有效解决;
2、完成内网与外网的完全隔离,开通机关大楼21个网点光纤上互联网,其余各税也通过ADSL方式相继开通互联网,各单位查询资料、获取最新信息的问题得到解决;
3、完成到市局网络双线路改造工程。改造后的网络到市局带宽由由2m增大到8m,运行速度大大提高,且双线路互备份,出现故障后自动切换到另一条线路,确保了到市局网络24小时无故障不间断运行,到市局网络改造后县局上市局网没有出现一次通讯故障;
4、整合机房服务器功能,合理配置机房资源。一是今年以来相继对县局Ftp进行分类整理,开设“临时存放”和“全局共享”文件夹,“临时存放”文件夹解决了部门间文件临时传递只能通过办公室周转的问题,避免临时文件(相片等)存放散乱,长期得不到清理,占用大量磁盘空间,影响服务器运行性能;“全局共享”文件夹主要是将全局共用的信息,包括政策法规、各类应用软件及各种软件使用说明及期使用手册集中存放,解决以前此类公用信息分布于各个科室,不利于基层单位甚至本部门使用人查找和使用;二是开通数据备份ftp(单位内部ftp)服务器,解决各单位数据文档的安全存储(备份),作为县局ftp的有效补充;
5、事前预防,加强监控,网络安全管理上新台阶。一是督促全局内网所有电脑安装由市局统一配备的瑞星网络版杀毒软件,不留死角,并加强监控,发生问题机及时通知处理;二是用好市局下发给我局的防火墙、防入侵检测等网络产品,通过每天的数据流量监控、统计分析,实现了网络安全预警、问题及时发现、事故及时处理的网络安全管理体系,我局网络安全环境得到进一步改善,有效减少了安全事故的发生。上半年通过网络监控发现问题计算机10次以上,每次都在安全问题大规模爆发前得到了及时有效处理,避免病毒的大面积感染和网络中断;下半年拟对问题计算机(不关机/杀毒软件报警/异常发包)进行定期通告等方式进一步加强管理工作,实现增多事前管理、减少事后管理;
6、用好市局下发的vpn资源,用vpn方式实现了远程办公。目前已对局领导、人教科、办公室、计财科以等特殊重要岗位通过配备vpn实现了家庭远程办公,为解决西城所运输企业拷盘/写盘今年以来多次发生带病毒到局内网络,由此引起局内网络多次安全事故的问题,拟对西城所运输企业拷盘/写盘采用vpn方式通过互联网进入市局运输发票服务器进行进行拷盘/写盘操作,通过这一方式将有效解决运输企业带病毒的网络安全问题;
7、软件运行维护工作进入正常状态。由于以前搞信息化建设工作分工明确,责任到人,致使去年因人员变动后工作出现脱节,今年以来配合计财科完成了企业所得税和土地增值税预算款编码的更新,以及完成了对煤碳基金、网上办税等程序的升级,保证了ds2.0程序的正常运行;
8、初步完成对信息化建设方面技术知识资料的整理,知识的归类归档,解决了因岗位变化、人员调动等情况引起的技术、管理脱节问题,实现岗位的知识共享。上半年主要完成对县局信息化建设方面的重要服务器资料、网络布线工程、服务器重要参数、软件安装运行技术文档、重要岗位机器数据备份、计算机设备档案等方面的归类存档工作;
9、计算机日常维护模式实现远程维护,极大地提高了工作效率。在目前人员素质参差不齐,各单位计算机管理员兼职的情况下,县局计算机管理人员只有一人的情况下,只要与县局网络保持畅通,就能实现远程对计算机进行维护,这一技术有效解决了以前计算机出现小故障要到现场进行维护的老大难问题,为单位节省费用,为基层计算机使用人员节约了时间,这一点得到基层人员的充分肯定和认可;
10、改变计算机设备管理模式,实现计算机设备“责任到人,机随人走”的管理体制。实行这一管理模式后将大大减少计算机随意调换,不爱护公共财产,以及不注意电脑的日常维护等不良习惯,延长公共财产的使用寿命和提高使用效率;
11、计算机设备管理进入有序轨道。一是上半年对淘汰下来的废旧电脑进行了及时处理变现,程序公开、公平,最大限度的使资产得到有效利用;二是完成对培训室电脑的升级安装,培训室电脑全部更新为奔四机,安装电子教室教学软件,培训室的使用质量和效果得到提高;三是合理配备计算机资源,上半年分别为东、西城所配备两台质量较好的激光打印机,更新局领导打印机,合理调配收回可用的打印机,使资源得到整合利用,提高了资源的利用率。
二、目前存在的主要问题
1、计算机管理人员配备不合理。在信息化建设日显重要的今天,我局计算机管理人员不增反降,县局计算机管理员目前只有一人明显不足;基层单位计算机管理员分配不合理,有的单位有两个或以上的计算机专业人员,而有的单位却很难选出一个合格的计算机管理员,导致计算机维护工作全部依赖局里;
2、计算机专项经费使用不合理,没有发挥出应有的作用。每年县局以每台电脑500元的维护经费拨付给基层单位,但从了解的使用情况看,有的单位计算机专项经费用于计算机维护方面的费用却很少,以各种明目挪作他用,计算机出了本应由基层单位自己解决的故障总是依赖局里来解决等等问题;
3、县局每年没有对计算机相关设备进行统一维护。对县局机房、各税务所机房、网络设备、网点、针式打印机等重要部位、重要设备每年没有进行有计划、有针对性的清洁、检查、维护,往往就是等到出了问题后才去排除解决,造成维护滞后,影响设备的使用寿命和使用质量,甚至造成设备浪费;
4、考核机制不健全,制度执行不力。一是由于没有好的考核机制和责任界定导致网络安全事故频发,今年以来西城所因运输企业拷盘引起的网络安全事故的责任问题无法界定,导致多次发生病毒带到全局网络,影响到全局正常的办公;二是县局制定(转发)的文件没有得到很好的执行,年初信息科转发市局关于内外网完全隔离的文件,并提出了转发意见,但真正在实施时按文件规定在开通互联网之前向信息科报批备案的只有两个所,其余三所有两所已经开通县局没有向县局报批,另一所甚至将内外网接入一台机器没有完全实现物理隔离,且没有向县局作任何说明;
5、部分人员工作缺乏责任心,计算机设备使用不合理,浪费严重。今年以来县局通过对各单位计算机设备的使用情况进监控,发现计算机经常下班不关机,计算机、打印机人为损坏现象屡有发生,打印机随意打印或无用打印导致打印机故障频发,有的税务所打印机未到使用年限却故障频频,多次申请购买或更换新打印机,有的甚至提出过分要求,比如放着好的打印机不用,非要使用双面的打印机不可;
6、培训工作做得不好、计算机基础知识普及力度不够。上半年培训室设备已经更新换代,开通了电子教室,能随时保证30台以上的计算机正常使用,但使用率低,培训质量不高,包括计算机管理员在内的培训今年都还没有进行。由于计算机方面的培训仅限于县局的业务培训,对针对计算机基本操作技术、日常维护的知识没有进行,导致大部分人对工作出现一些简单软硬件故障都无能为力,更不用说借助计算机使用技巧来帮促税收工作了。
7、计算机与征管工作没有很好地结合起来,信息化辅助征管工作成效不大。上半年由于人手及本身信息化建设方面的工作头绪多,任务重,事情杂的情况下,屈指可数的是仅在国地税信息比对中做了一些工作,其它与征管结合的工作基本未涉及,导致与征管工作的结合得不好,未能发挥信息化技术促进税收征管的应有作用。
三、下半年的工作思路
1、对机房线路进行改造,对机关大楼、基层单位机房、网点进行统一维护;
2、对税务所打票用的针式打印机请专业打印机维护人员进行一次统一维护;
3、加强数据备份管理,特别服务器数据的冷热备份、异机备份、异地备份,以及制定应急预案,加强数据安全;
4、修订《计算机设备类管理办法,明确计算机设备“责任到人,机随人走”的管理体制,增加对移动设备(笔记本电脑、移动硬盘)管理内容,增加县局机关科室计算机管理员和税务所计算机管理员a、b角制度;
5、制定《网络安全管理办法,界定网络安全事故责任,加强网络安全管理;
6、建立内部交流平台(rtx),丰富职工文化生活,促进内部的交流与协作;
7、开展一期针对基层计算机管理员的计算机日常维护操作培训;
8、对计算机专项经费的使用是否应有县局计算机管理部门的参与,考核制定可行性方案;
9、为ds3.0上线积极作准备。
第五篇:2010年地方税务局征管工作总结
2010年地方税务局征管工作总结
几年来,我局按照依法治税、从严治队的工作思路,以征管机制转换为动力、以人力资源重组为保障,加强税收征管,强化责任,使我局的征管质量有了明显的提高。
一、加强税收征管,征管质量全面提升
1、建立健全了征管基础制度。几年来,我们在全面贯彻落实《征管法》及其细则和总局下发大各项配套制度和办法的基础上,建立健全了包括税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务等方面的规章制度和办法,我们还根据不同时期的税收征管现状,先后制定了《税务稽查管理办法》、《发票、证册工本费管理规定》、《饮食业税收管理办法》、《个体税收征收管理办法》、《建筑业有关税收管理办法》等具体的规章制度,word.org.cn在明确规定实体性内容的同时,注意了程序性内容的规范,做到了征纳双方在程序上、手续上有章可循,准确无误,从而切实促进了我局税收征管工作的法制化和规范化。同时,我们在坚持规范执法的前提下,简化纳税人的行政审批程序,做到了不该批的事项,坚决不批;可批不可批的,以不批为导向实行备案制;凡该批的事项,做到了精简审批程序、简化审批手续。
2、强化了税源监控管理。一是加强户籍管理,减少漏征漏管户。户籍管理是税收管理的首要环节。目前,我县管户共计xxx户,其中:国有企业xx户、集体企业xx户、股份制企业xx户、私营企业xx 户、联营企业x户、有限公司xx户、其它企业x户;个体工商业户xxx户,其中:共管户xx户、纯管户xx户。几年来,我们把户籍管理当作税源控管的基础性工作,从开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理等环节,常抓不懈,充分发挥税收管理员在户籍管理中的重要作用,采取管户巡查、定期年检和换证等工作,对辖区所有纳税人进行清查、登记造册。并与工商行政管理部门配合,重点对零散户或经营不正常的业户、以及社会团体、事业单位等进行了清查和管理,使所有业户全部纳入到了税务管理监控之中。与此同时,我们还把纳税人经营、财务和纳税资料完整地收集起来,分类归档,进行管理,取得了一定的成效。在企业管理方面,我们针对企业经营规模不等、财务管理水平参差不齐等因素,从地税工作实际出发,积极探索出了新形势下管理企业经济税收的有效途径,走出了一条既能严防偷税、又方便实用的征管新路子。即:对会计制度健全、能准确进行会计核算的企业,我们采取查帐征收的办法进行管理;对会计制度不健全、又不能准确进行会计核算的企业,我们对其实行以率计征的办法;对规模较小、无建帐能力、年纳税额在1000元以下的企业,实行了定额管理的办法。三种征收办法的实行,有效地管住了税源,节省了税收成本。二是加强了对定期定额户的管理。定期定额户的管理一直是征管工作中的薄弱环节,我们根据本县实际,实行了“三级审批”管理办法。即专管员调查、管理所长复查、县局审批,对集中市场或繁华街道,采用按市场或街道统一定额,大户另定、张榜公布的办法,在定额管理中努力做到了公正、公平、公开。在对定期定额户的日常管理中,我们重点抓了停歇业户的管理,除严格按照从纳税人申报、税务机关受理、核查、审批、执行等环节的程序办理外,还实行了“主管税务机关不定期逐户核查、稽查局逐户检查、征管股重点抽查”的“三级核查制”。三方制约,使停歇业户的监督管理得到了进一步加强,虚假停歇业户明显减少。在对个体户的管理中,我们还着重加强了对饮食业定额发票的管理,对帐册健全,并能按财务会计制度正确核算盈亏的饮食业纳税人实行了查帐征收税款,据实提供发票;对经营收入和成本费用支出不能准确核算的饮食业纳税人实行定期定额征收税款,对实行定期定额征收税款的饮食业户,可向主管税务机关申请购买发票,税务机关根据购领发票应纳税额和税收定额一并计征税款。此办法的实施,有效遏制了漏征漏管、定额不到位等问题的发生。三是加强了个人所得税高收入人群建档管理。对高收入者的管理,这始终是个人所得税工作的重点,几年来,我们认真贯彻执行了国家税务总局制定的个人所得税征管制度和办法,为加强个人所得税的征收管理,我们还结合各行业和个人的具体情况,实行了扣缴义务人和纳税人向税务机关双向申报制度,在部分高收入行业,我们采取了全员全额管理,在全员明细申报的基础上,逐步建立和完善了高收入人员的档案,全面掌握了高收入人员信息,实现了税源控管和对高收入者重点监控。截止目前,我局建立档案的重点纳税人已经达到了xx人。四是强化了小税种的管理。加强小税种管理,是我局认真分析研究全县经济发展水平、税源分布状况、税收征管现状后对税收征管工作提出的一项新要求、新举措。小税种管理点多面广,各税种之间各有特点,首先,加强对各小税种摸底调查,实行分类管理。针对各税种自身的特点,采取了各有特色、行之有效的征管手段和措施,并取得显著的成效。我局在印花税“三自”纳税的基础上,对申报不实、未完整建立印花税凭证登记薄的纳税人,推行按收入和购进一定比例核定税款的办法,实现了印花税管理的突破。几年来,共征收合同印花税xxx万元。其次,加强了房屋租赁税收的管理。我们对不如实提供房产原值和租金收入的单位和个人,按市场价格核定面积计算房产原值或按同行业平均出租价格核定房租收入金额征收房产税,从而有效制止了纳税人自行申报数额偏低的问题。我们针对房屋租赁业户多面广等情况,由稽查局牵头,抽调部分业务骨干组成清查小组,开展拉网式清理检查,分地段、分行业逐户造册登记,使我局房屋租赁业情况明、底子清。五是税收减免户的管理。税收减免的管理已经成为了税收征管的重要组成部分,加强对减免税业户的管理 也是我们税务机关日常工作之一。为此,在实际工作中,我们从加强对享受减免税优惠政策业户的日常管理和监督入手,跟踪管理,为我县纳税人创造了一个公平的征纳环境。我们的具体做法是:(1)加强了对享受减免税优惠的纳税人税务检查。对检查中查出违法、违规的问题,按法律、行政法规规定进行处理;对查出发票违章现象,按规定进行相应处罚;对检查中查补的税款,不享受减免税照顾,按税务机关规定的期限(中国论文联盟www.xiexiebang.com整理)缴纳入库,并课征滞纳金;对达到偷税标准的按税法规定处以相应的罚款。(2)加强了对不享受减免税优惠政策的税种和非减免税范围的涉税收入的征税,要求纳税人按时进行申报和缴纳税款。(3)不定期对享受减免税优惠的纳税人进行复查,对复查不符合条件或条件已发生变化的,立即恢复征税。尤其是个体工商业户的复查,我们坚持一季度一复查,减少或避免了利用减免税优惠政策,进行偷税的现象存在。六是积极开展了纳税评估工作。我们对所辖税源实施了全方位、全过程监控,及时全面地掌握了纳税人生产经营、财务核算情况,对纳税人纳税申报情况进行动态评估。在此基础上,我们积极探索开展纳税评估的有效方式、方法和途径。在评估中,除对纳税申报直接相关的财务、会计资料以及凭证等审核评估外,还注意加强了 对与生产经营相关信息的对称性审核,特别参照了行业标准以及同类企业的能耗、物耗平均值,结合我县的实际情况,确定了管理和检查的方向与重点,从而做到了评估工作有的放矢,有效管理。为掌握并积累资料,建立科学、实用的纳税评估模型,尽早形成依托信息化手段的新型纳税评估工作体系奠定了基础。
几年来,我们在征管工作中,不断强化管理,严格执法,有效地促进了我局征管质量的提高。税务登记率达到了xx%;纳税申报率和税款入库率均达到了xx%以上,滞纳金加收率达到了xxx%,违章处罚率达到xx%。
二、规范税收执法,执法水平稳步提高
为了切实提高税收执法水平,把规范执法行为和提高执法水平摆在突出重要位置,我们成立了以局长为组长的税收执法领导组,并出台了税收执法监督实施方案,为规范执法行为提供了组织保证,为税收执法工作奠定了良好的基础。
1、建立了科学、完善的评议考核体系。几年来,我们先后制定了《执法责任制》、《执法检查制》、《执法考核制》和《执法过错责任追究制》,我们在制定考核目标上,做到了必要性与可行性相结合,选取了看得见、摸得着、抓得住、量得准的指标;在考核内容上,做到了定性与定量相结合,定性指标力求体现全局性、宏观性和普遍性,定量指标力求体现合理性、严格性和绩效性;在考核方法上,做到了日常考核与年终考核相结合,内部考核与纳税人评议相结合,主管部门与相关部门评价相结合。并对违法执法行为及责任人实施严格的责任追究,从机制上制约了税收执法权的滥用,促进了执法行为的规范。
2、加大了税收执法力度。心慈手软是税收执法的大敌。当前要增强税收执 法的刚性,就必须坚持严格执法第一的观点,加大税收执法力度。为此,我们把加大清欠力度、加大税源监控力 度、加大稽查力度作为增强税收执法的刚性基础,一抓到底。一是把大力清缴欠税作为 组织收入工作的重头戏抓紧抓好。几年来,我们按照上级局的总体要求,认真做好欠税清理和核算工作,严格控制新欠,努力压缩陈欠,严格按规定加收滞纳金,几年来,累计清理欠税xx万元,加收滞纳金xx万元,确保了财政收入的稳步增长。二是加大税源监控力 度。改进和加强了组织收入考核办法,完善重点税源的监控制度,对列入重点税源控制线的 企业实行税源跟踪管理,及时了解掌握重点税源的变化情况,增强组织收入的主动性和预测 性。三是加大稽查力度。按照分类稽查、自查和被查相结合的办法,有重点地打击了偷骗税,并加大处罚力度,有效地促进了征管质量的提高。由于我们在工作中真正做到了“有法必依、执法必严、违法必纠 ”,使得我局税收征管及规范执法工作不断走向深入。
三、确立服务观念,服务理念不断加强
随着地税工作的重心从收入型向执法型进行结构性的转变,地税工作面临着许多新的情况和问题,社会各界对地税工作的要求也越来越高。为此,我们在做好“办税服务八公开”、“首问责任制”、“服务承诺制”的同时,坚持“法治、公开、文明、效率”的治税思想,在纳税户管理理念上,逐步由“监督打击”向“管理服务”转变,由“传统服务”向“现代服务”转变,树立了服务思想和服务观念,建立起了内涵丰富、形式多样、比较完善的税收服务体系,促进了纳税人依法履行纳税义务,形成了征纳双方的良性互动。我们还就优化服务、社会监督等方面向社会公开作出承诺,主动接受监督,并将纳税服务和岗位执法责任制相挂钩,定岗、定责、细化、量化,与每个岗位人员签定工作岗位目标责任书,推行挂牌上岗、“一窗式”服务工作制度,实行限时服务承诺制,最大限度地方便纳税人。
四、当前征管工作存在的问题
1、税收管理信息化建设滞后。税收征管信息化落后于税收征管改革的实际需要,在现实工作中,因为资金、管理、维护技术薄弱、组织实施力度欠缺等种种原因,加之税收征管受软件制约严重,导致税收成本增加,信息数据无法实现共享,交叉稽核、联合控管难度很大,跨地区的经济行为容易形成税收征管的死角。
2、纳税申请征收方式落后。目前纳税人大量采用的仍然是上门申报的方式。这有纳税人自身习惯的问题,但更主要的是相关改革步伐的落后。先进的申报方式的具体实施办法迟迟不能出台,相应的技术难题尚未解决,申报工作的效率无法提高。
3、偏远地区征管质量偏低。业户经营状况不好,变动频繁;纳税人纳税意识淡薄,不积极主动缴纳,由税务人员上门征收,征收成本增大等原因直接造成了偏远地区的征管质量偏低。
五、改进税收征管工作对策
一是努力提高管理信息化水平。尽快在我市范围内实际税务系统的计算机联网,把纳税人的基本情况,纳税申报的及时性、真实性、准确性,发票领用、填开使用、保管等情况全部纳入网终交叉监控,对每个纳税人的税款申请、缴纳、减免、欠缴、入库退库等进行连续、系统的反映和综合评价。
二是改进纳税申报工作。应着眼于方便纳税人,应尽快推出邮寄、电子、电话申报等的具体实施办法。同时,改进税款结算办法,尽快实行税银联网,让办税人员经常奔波于税务局和银行之间的现象成为历史。
总之,几年来,我局的征管工作取得了一定的成绩但也存在一定的问题,我们将认真总结,努力推进税收征管、税收执法、税收服务工作上台阶,团结务实,克难奋进,为创造征管工作新业绩而不懈努力。