调研汇报

第一篇：调研汇报

关于**公司生产经营形势分析

情况汇报

*****局：

根据******要求，我公司针对今年以来的生产经营形势进行研究分析，现将具体情况汇报如下：

一、今年以来生产经营现状

2012年元月份，我公司生产***万吨，环比减少***万吨；销售***万吨，环比减少***万吨。另外，销售价格、营收、利润环比均有明显下滑现象。

二、一季度、上半年及全年发展趋势预测

。。。

三、存在问题和采取措施

（一）存在问题

1、市场趋紧，***销量减少

。。。

2、***价格下滑

***市场趋紧，需求量减少的同时，***价格也随之降低。

同行业竞争激烈，进入2012年后，随着省内***新上项目的相继建成投产，***市场形势更加严峻，届时必将加剧***价格的下滑趋势。

（二）采取措施

1、加强安全生产，消除安全隐患

完善管理体制，加大监察力度，不断改进生产工艺；提高生产效

率，全面推行安全防控六重建设，实现安全生产。

2、大力开拓市场

2012年在***市场趋紧的情况下，我公司加大销售工作力度，继续开拓省内市场的同时，大力开拓省外***市场。

3、严格管理，细化成本

加大成本过程控制力度；严格质量成本管理和考核力度；突出重点管控，强化成本分析在生产经营中的作用。

第二篇：调研汇报

法院信息化工作汇报材料

按照上级法院的要求，为了让上级法院能更好地掌握基层法院的信息化建设及推广应用情况，现将我院的信息化工作建设情况作以下汇报：

1、我院信息化工作的组织领导、机构设置、人员及制度建设情况。

我院已经成立了以院长为组长、各分管院领导为副组长、各庭室负责人为小组成员的信息化建设工作领导小组。

信息化工作的制度有：《大姚县人民法院审判流程管理系统运行管理办法（试行）》、《案件信息录入细则（试行）》、《诉讼电子卷宗制作录入规范（试行）》、以及大法发[2012]21号文件《关于印发大姚县人民法院保密制度及保密规定的通知》，用以上相关规定约束办公人员，做到规范录入案件信息的同时也能保证案件信息不会泄露。

2、我院机房硬件设施情况：。

服务器：有两台，一台服务器用于安装部署信息化管理系统、cocall服务器以及相关的配套系统，另一台服务器用于部署人民法院量刑规范化系统、办公自动化系统、电子档案、绩效考核以及数字审委会系统。

存储：服务器存储容量为2T.四级网络：与上级及派出法庭的网络按要求部署并能正常联通，保证数据的正常传输。

中心机房建设：设有三个服务器机柜，一个机柜专门安放服务器，一个机柜主要用于外网的交换机、路由器的部署以及院内座机电话的部署，另一个机柜用于安放电信运营公司进线设备以及视频系统交换机。

数字法庭：由于我院面临新办公楼的搬迁工作，故在现在的办公场所没有设置数字化法庭，在新办公楼中已经将数字化法庭纳入规划。

3、各软件系统的应用推广情况。

信息化管理系统：全院的办案人员都能正常的使用，并且能按要求录入相关的案件信息，院领导能有效的利用自己的权限查看全院的案件信息，能够咋系统内审批要求审批的事项。后台服务正常运行，有计划的做好系统备份。

Cocall：服务器运行正常，日常工作中承办人能够有效的利用cocall发送和接收文件，避免了频繁使用外置存储设备带来的安全隐患。

办公系统：目前办公系统的运用主要是专门人员接收上级部门下发的部门文件，偶尔使用网络硬盘功能。

其他的辅助系统也在正常运行中，服务器也有计划的进行备份，服务器的相关备份数据也有外置存储设备做不定期的备份工作，保证服务器的数据在意外情况下丢失后能找回，尽可能小的减小数据丢失的概率。

4、看守所远程视频询问室建设情况。

由于今年大姚县看守所准备整体搬迁，所以我们暂时没有在现在的看守所建设远程视频询问室，要等到下一步看守所搬迁到新址之后再建设询问室，并且这部分已经纳入了看守所建设的计划中，预计看守所今年年底能够搬迁，我们的视频询问室也将在年底开始建设。

5、网络安全建设及管理情况。

在服务器上没有安装杀毒软件，只有自身的防火墙，但是在连接内网的计算机上都装了相应的杀毒软件和安全卫士，为了网络安全和计算机资料的保密工作，办公室制作了保密规定。

6、信息系统安全等级保护工作开展情况。

信息系统的服务器安置在机房内，非管理人员不会进入机房，信息系统服务器也定期做备份工作，并且关键的备份都用外置存储介质做好备份，在各庭室的连接内网的电脑都有涉及计算机的标示，不会与互联网相连，并且在各庭室已经禁止在涉密计算机上使用外网U盘，即使要拷贝资料，也只能用专用U盘，避免了病毒的传播。

7、对全省法院信息化工作的意见、建议。

全省法院信息化工作的开展，提高了案件流程的监管，方便了各承办庭室以及监管部门对案件流程的及时了解，同时也统一了案件的信息录入，提高了案件的质量。

第三篇：调研汇报

小学调研汇报材料

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一、学校教师队伍现状分析

梅列区陈大中心小学现在编教师61人，25岁以下的占12%，25至30岁的教职工占28%，30至45岁的占25%，45岁以上的占35%。高级教师27人，取得本科学历的有4人，38人获得大专学历；现有市级骨干教师7人，区级骨干教师4人，区级学科带头人2人；全校中共党员15人，退休教师14人。

（一）存在问题

1、年龄结构不合理。

年龄结构不合理根究其源，是因为近几年来，由于进城考试的实施，学校的许多教学骨干教师都考入城里学校，这样势必造成农村学校优秀教师的流失，从而影响农村学校的教育教学质量。从本校的教师年龄结构来看年轻教师和老教师所占比例最大，年轻教师正处于学习阶段，不能委以重任，而老教师对新生事物接受较慢，缺乏竞争意识，改革创新的意识不够，大多采用的还是传统的教学方式，注入式、满堂灌、一言堂根深蒂固，死记硬背，机械训练的状况还占统治地位。

2、缺乏激励机制。

对农村教师的倾斜政策不够明显，使教师安心农村工作的意愿不强。一是原有的住房公积金倾斜政策在工资改革后也与城里教师一致；二是农村任教的教师交通费没法落实；三是对于在农村任教十几二十年的教师没有奖励措施。

（二）、解决当前农村教师队伍建设问题的思考

1.广泛开展强弱学校帮扶互助活动。

开展农村支教活动不能流于形式，到农村支教的教师应根据农村的需要配以相应的骨干教师下乡支教。下乡支教的教师需明确其职责，下乡至少要2年以上，考核由农村学校进行考核，合格后才能回城。对于新毕业生可以先到城里学校进行实习，在业务素质各方面都有所提高后再分配到农村任教，这样就更能提高农村教师的整体素质。

2.出台对农村倾斜政策。

对于在农村任教的教师给予优惠政策，特别是对在完小任教的教师应有相应的补贴，为其解决交通、吃、住问题。对在农村安心任教十五年以上的教师给予特殊的津贴，鼓励教师留在农村。

二、学校基础设施、硬件设施、现代技术装备概况

1、现状分析

陈大中心小学地处三明市区西北郊陈大镇本点，位于三明市市委、市政府“南拓、北扩、西进”发展战略中“北扩”——建设瑞云新区的中心地段。近几年来，学校在各级党委、政府和教育主管部门的大力支持下，学校基础设施、硬件设施、现代技术装备等方面都取得了长足的进展：

校园选址、布局合理，有规现模12班，学生444人，学校占地面积6114㎡，折合9.171亩，校园建有围墙和校门，校园封闭，配有升旗设施，整体美观庄严。现有教室1（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）3间，班班有标准教室，课桌椅配备齐全，尺寸规范，表面平整。厕所符合卫生标准,使用方便。其中男生厕所有5个蹲位，五米小便糟，新建学生公寓为四层框架结构，布局合理，建筑面积1300平方米。宿舍坚固安全，配套设施齐全，通风、采光和卫生状况良好，学生宿舍设有厕所、盥洗设施。按要求配备生管教师，管理规范。食堂设施符合食品卫生管理标准，按卫生管理要求进行日常管理，定期消毒，通风、采光良好、卫生、整洁。基本满足寄宿生在校的生活条件。

校园用地面积达到办学规模相应标准。其中：运动场地面积3800㎡，一组3条跑道的60米简易直跑道。一个篮球场。绿化用地面积1000㎡，校舍面积4050 m2,现有教学楼一幢（教学和办公用，含多媒体教室、语音室、音乐室、实验室、仪器室、计算机室、图书室、教师电子备课室、学生心理健康室等，分前楼和后楼，总面积为2592平方米），实验室设施配置分别达到《福建省完全小学教育技术装备标准ⅰ（试行）》基本要求。实验教学仪器小学达到《福建省小学数学科学教学仪器配备标准（试行）》，分组实验能保证按4人一组进行实验操作，配有与学校规模相适应的专职实验教师和专业管理人员。学校配有远程教育卫星教学收视点设备或计算机网络教育及教学资源,各学科有教学资源库和教师课件用于教学。

学校建有计算机网络教室1间，面积48㎡，计算机完好率达95%以上，信息技术教育满足 “三人一机” 教学，配有校园广播系统、校园闭路电视系统设备，学校设有藏书室、学生阅览室、教师阅览室，藏书量6772册，报刊种类40种，配备兼职管理员。配有教师电子备课室一间。办公电脑14台。

体音美教室和器材室设施设备配置分别达到《福建省完全小学教育技术装备标准ⅱ（试行）》基本要求。体育器材按教育部《小学体育器材设施配备目录》要求配齐，音乐、美术器材按教育部《九年义务教育全日制小学音乐教学器材配备目录》《九年义务教育全日制小学美术教学器材配备目录》ⅱ类要求配齐。

按要求设立卫生室并配备相关设施设备、卫生专业技术人员或保健教师,管理规范。

2.拟改善、建设的项目：

①校园文化建设（食堂、学生宿舍、围墙、塑胶跑道）；

②添置8台办公电脑；

③增设部分体育室外设施；

④对学校门口的相关设施进行改善（门、路、景观等）；

⑤教学楼走廊粉刷，台度油漆；

⑥班级多媒体建设。

合计资金72万无。

三、留守儿童

（一）措施落实，注重实效

1、认真细致地做好留守儿童的摸底调查工作。

本学期，我校对留守儿童进行摸底调查。调查统计数据表明，留守儿童的人数有一定减少，现有12人。

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2、建好留守儿童档案。

通过对留守儿童的摸底调查，已将调查信息分类统计，整理建档。我校以班级为单位，建立了“留守儿童”个人档案，对留守儿童家长的去向、留守儿童的临时监护人姓名和联系电话等都有详细的记录。

3、对留守儿童坚持实行三个优先。

（1）学习上优先辅导。从本学期留守儿童的成绩情况看，90％以上的留守儿童学习成绩有一定进步，一些留守儿童的学习成绩在班级还名列前茅。

（2）生活上优先照顾。从学校领导到普通老师，对待留守儿童像对待自己的孩子一样给予关心和照顾。如有的留守儿童生病，及时地将他们送到医院去看病，孩子挂瓶就守护在旁边。

（3）活动上优先安排。我校组织的各项少先队活动中，都优先让留守儿童参加。

4、对留守儿童实行结对帮扶。

XX年年区、镇级个别领导每人帮扶我校一名特困的留守儿童。学校也积极开展一对一的“师生结对帮扶”活动。

5、坚持班主任和课任教师对留守儿童开展谈心交流和家访制度。

依据实际情况，进行定期或不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，与留守儿童远在外地的家长定期电话沟通，增进了解，寻求互助，并对农村的老年（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）监护人（如学生的爷爷奶奶、外公外婆等）给予一定的家教指导，帮助他们正确地管教留守儿童。

6、继续加强寄宿生管理，加强寄宿生管理人员和从业人员的培训，提高管理水平和服务质量，让寄宿的留守儿童每天都能吃上新鲜可口的饭菜，只有学生生活舒心，家长才能放心。

（二）下一阶段的工作思考

1、多方努力，积极配合，做好留守儿童的监护，让“代理家长”充分发挥监护作用。

2、要针对不同情况的留守儿童开展有针对性的帮扶活动。

3、要扎实做好对留守儿童的心理健康教育，对存在心理问题的留守儿童要及时进行心理矫正。

4、多开展以留守儿童为主体的各种兴趣小组活动和社会实践活动。

四、周边及校内安全隐患

校内安全隐患：

1、校门口学生放学路队安全问题。

整改建议：上级有关部门能在校门口立交通警示牌，增强学生放学路队的安全性。

2、校内围墙年久失修。

整改建议：上级有关部门能预拨资金给予维修。

周边安全隐患：

1、校门口小卖部有发现不符合卫生要求的食品。

整改建议：上级有关部门能定期对校门口小卖部的食品卫生进行严格检查。

学校师资情况调研报告

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根据市教体局的统一安排，我校组织学校领导班子先后深入教育教学一线，进行调研，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受反映的问题，对我校教师队伍建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，现将调研情况报告如下：

一、当前我校教师队伍的现状

近几年来，我校将教师队伍建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行政治学习、工作述职、演讲赛、专题研讨交流会等活动，尤其是开展思想大讨论以来，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。

目前我校教师队伍的主流是好的，绝大多数教师忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为我市教育的改革和发展和社会进步做出了积极的贡献，以自己的实际行动实践“三个代表”，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、工作成绩优秀、在社会上享有较高威信的模范教师。广大教师一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量稳步上升。

但是，当前我校教师队伍建设方面仍存在着两个方面的问题。一方面是有几个学科教师缺编，造成物理、生物、政治、历史等薄弱学科，给学校整体教学质量的稳步提高产生了较大的影响。

另一方面是在教师素质方面有三点不足：

1．思想认识不到位。个别教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。有的教师缺乏爱心责任心，对家长给了好处的孩子特别照顾，对其他不主动沟通与帮扶。

2．工作作风需改进，少数教师业务能力不强，学习态度不好。有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想；对工作不深入调查研究，不全面了解具体的情况，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心杂念较重。

3．质量意识待增强。个别教师敬业精神和进取心不强，职业倦怠，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，教学成绩始终较差。

二、对我校教师队伍建设的几点建议

1．切实加强领导，促进师德建设。

由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，教师必须加强师德修养，做到爱岗敬业。通过言传身教，帮助学生完善人格。

首先要成立组织，加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。

其次，继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的思想素质、理论水平。

第三，各年级组要强化措施，狠抓落实。要认真组织全校教职工读书学习活动。在学习方式方法上，一（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）要抓住重点学，学习党的十七大精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新；二要联系实际学。要把解放思想学习讨论与个人工作及思想实际紧密结合起来；三要构建和谐幼儿校工作结合起来，进一步树立解放思想，与时俱进，开拓科学发展的思想意识，掀起学习讨论高潮。

2．培养树立典型，带动全体教师。

典型人物对众人有较一定的影响，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。

3．开展业务学习，提升教学能力。

教师必须做到与时俱进。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。

教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉参加理论学习、业务学习、外出培训，坚持接受继续教育。

4．表彰模范教师，弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表、关爱学生的良好氛围。

爱生是教师的天性。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师要善于了解学生的心理变化，与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。（1）（2）

一、当前我校教师队伍的现状

另一方面是在教师素质方面有三点不足：

3．质量意识待增强。个别教师敬业精神和进取心不强，职业倦怠，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，教学成绩始终较差。

二、对我校教师队伍建设的几点建议

1．切实加强领导，促进师德建设。

首先要成立组织，加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。

其次，继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的思想素质、理论水平。

2．培养树立典型，带动全体教师。

3．开展业务学习，提升教学能力。

县教育状况调研报告

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依据学习实践活动的安排，我们对全县的教育现状进行了细致的调查，现将调查情况报告如下：

一、全县学校基本情况

全县共有公办学校325所（高中3所、职业学校1所、聋哑学校1所、初中26所、小学286所、幼儿园8所），在校学生125 109人（普通高中学生11 905人、职业类学生4461人、聋哑学校学生39人、初中学生40 375人、小学生68 329人、在园幼儿3 035人），在职教职工6 738人（高中538人、职业类295人、聋哑学校47人、初中2 219人、小学3 458人、幼教178人）。另有民办学校53所（高中2所、初中5所、小学4所、幼儿园42所），共有在校学生10 805人，在职教职工828人。

二、近年取得的主要成绩

在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县教体局带领全县广大教职工以高度的政治责任心和社会使命感，充分发扬艰苦创业，无私奉献，开拓创新的优良传统和作风，以规范管理为抓手，以提升质量为目标，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握“建章立制，规范管理，提升质量，稳步发展”的工作思路，全力以赴抓落实，聚精会神谋发展，各项工作成绩显著。一是“两基”迎检进展顺利。在历次的督导检查中，我县的软硬件建设情况，受到省、市督导组的充分肯定。二是素质教育硕果累累。以新课程全面推广为契机，先后深入开展了中小学写字比赛、作文竞赛、青少年科技创新大赛等数十项素质教育活动，参与学生人数达10万多人次，其中1866名学生获奖。素质教育的全面实施，促进了教育质量的快速提高。特别是今年，高中招成绩喜人，中招550分以上人数达1550人，500分以上人数达3276人，在全市兄弟县（市）中遥遥领先；高招本科上线人数达到2554人，比去年净增551人，本科上线人数居全市六个县（市）之首，我县考生徐鑫鑫以621分的优异成绩摘取平顶山市文科状元桂冠。三是危房改造扎实推进。XX年年，我县落实校舍维修改造资金700万元，改造危房39792平方米；2010年争取危改资金800万元，已到位497.6万元，计划维修改造项目60个。实现了发现一处，改造一处的目标，确保了师生的安全。四是圆满完成课桌凳更新工程，彻底解决了全县义务教育阶段课桌凳不足和残破的问题。五是“两免一补”政策全面落实。2010年共落实“两免一补”资金3034.6万元，其中春季落实1876.4万元，免费提供教科书资金827.8万元，补助贫困寄宿生生活费213.7万元，全县没有一个学生因贫困辍学，义务教育普及率稳步提升。六是建章立制取得新成效。《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》出台后，县教体局依据《意见》精神，先后印发了《县教育系统教职工考勤制度》、《县中小学固定资产管理制度》、《县教育系统重大事项报告审批制度》等18项规章制度，与此同时，各中心校、中小学校也依据工作实际，建立健全了本单位的规（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）章制度。目前，教育系统各项工作已基本做到有章可循，有规可遵。七是教师无序流动得到有效遏制。依据教育系统工作实际，县教体局印发了《教育系统教职工考勤制度》，理顺了教师工资和教育经费拨付渠道。建立了教师人事调配联席会议制度，使教师的流动按照有利于教育事业科学发展，体现教师资源均衡合理配置的原则有序进行。八是稳妥地完成了中小学校长、副校长的考核和重新聘任工作，为教育事业的持续、健康发展注入了新的生机和活力。九是教育系统思想作风整顿成效显著，教育一盘棋思想已深入人心，并落实到了具体工作中。十是完成了三高与职教中心的分离，高中阶段招生规模不断扩大，高中阶段教育质量不断提升，职教强县创建成果得到巩固。十一是教育资源整合速度进一步加快。以中心校为单位，全县中小学定点布局工作步伐加快，以更加科学的态度，更加长远的眼光，更加关注留守儿童的生活和教育。十二是师资队伍建设进一步加强。县教体局把2010年确定为“教师培训年”，印发了《教师培训年活动实施方案》，截止目前已开展了全县中小学骨干教师培训、教师学历提高培训、高中一年级新课程培训、暑期班主任培训、小学三四年级数学、英语教师新教材培训、中小学教师信息技术培训、教育技术能力培训、远程教育培训等数十项培训，参与教师近4000人次。极大地提高了教师的教育教学艺术水平。十三是群众体育运动蓬勃开展。成功举办了县十一届运动会和十二届全民健身节，充分展示了昆阳儿女建设和谐盐都的蓬勃朝气和昂扬锐气。十四是安全稳定工作成效显著，全县教育大局稳定。在稳定的敏感期未发生一起赴市以上集体上访事件。目前可以说是政通人和。去年以来，我县教育教学工作在省市评比中屡登榜首。教育体育工作获得省青少年科技创新大赛优秀组织单位、省职业教育强县、省教育宣传先进单位、市高中教学质量先进单位、市平安校园建设先进单位、市远程教育管理与应用工作先进单位、市电教教材建设先进单位、市捐资助学先进单位、市第七届运动会优秀组织奖、市第十一届全民健身节组织奖、市教育局目标管理先进单位、市基础教育先进集体、县老干部工作先进集体等数十项荣誉称号。

三、存在问题

虽然我们的教育工作取得了一定成绩，但从落实科学发展观和群众对接受优质教育的需求看，教育工作还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是教育基础设施底子薄，办学规模与教育发展的需求不相适应，突出表现为广大农村学校布局分散，设施落后，教学资源匮乏，严重制约教学、教研的有效开展，制约教育质量的进一步提高。二是教育经费依然紧张。虽然政府投入逐年增加，但对基础异常薄弱的我县教育来说，仍然捉襟见肘。改善农村中小学办学条件，推进农村寄宿制学校建设，促进教育均衡发展，仍需大量的经费支持。三是教师结构不合理。一是学科结构不合理，特别是农村学校英语、音、体、美、计算机学科教师短缺；二是年龄结构不合理，特别是农村小学教师，90%以上都是六十七年代的民师转正来的。自XX年教师上划以来，6年间我县没有按正规渠道成批次招录过教师，致使教师队伍已出现结构性断层。

四、下步打算及措施

（一）继续解放思想，学习先进，找出差距，采取强有力措施，促进我县教育事业又好又快发展。

（二）积极应对经费紧张问题。县教体局将想尽千方百计改善办学条件。把学校布局调整与危房改造、农村寄宿制学校建设、打造教育“绿色通道”有机结合起来，坚持公用教育资源向农村和薄弱学校倾斜。在现有条件下，最大限度地促进教育均衡发展，最大限度地实现教育公平。同时，也建议县委、县政府在财政十分困难的情况下，对教育支持力度再大些。

（三）针对教师结构不合理问题。一是打算加强教师培训，培养多能一专的教师，以解燃眉之需；二是敞开教师进出口，有计划、有针对性地适时招录合格毕业生充实到教师（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）队伍中，将不合格教师清除出教师队伍，建立起人才能进能出的长效机制，保持我县教育事业持久、协调发展。

（四）狠抓工作落实。制度的意义在于落实。一是实行班子成员和股室负责人包乡、包校制度，每项工作都责任到人，专职专责，盯死抓实，局长办公会定期听取工作进展汇报，推动工作落实；二是精简会议，精简文件，减少应酬和事务性活动，真正做到少发文、少开会，把更多的时间、更多的精力用到抓工作、抓落实上；三是加强对工作落实情况的监督检查和跟踪问效，一把手对重要工作亲历亲为，亲自督查，保证每项工作有部署、有检查、有落实、有成效；四是对局党组定下来的工作说了算，定了干，做到雷厉风行，快速高效，令行禁止。

第四篇：调研汇报

宁夏沿黄城市带石嘴山市产业发展规划情况

一、产业发展条件

（一）产业发展现状和结构特征

我市工业是从煤炭开采起步逐步发展起来的，是典型的畸重畸轻结构。经过近50年的不断发展,初步形成了以机械装备制造、新材料、能源化工三大产业集群为主导，太阳能光伏、汽车制造、清真牛羊肉、枸杞、番茄等特色农副产品加工为主的重型工业经济体系。国电集团、中节能、中粮集团、雨润集团、汇源集团、三庆集团、君功集团等国内外知名企业落户石嘴山。涌现出了中色东方集团、恒力集团、奔牛集团、英力特化工、阳光硅业、昊凯生物、大荣化工、大地化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平化工、三喜科技等一批成长型中小企业。创出了“宝山牌”钽粉、钽丝，“恒力牌”密封钢丝绳，“宁河牌”石灰氮、双氰胺，“石鑫牌”硅铁，“沙湖牌”面巾纸等一批荣获国家级和自治区级名牌产品。煤炭工业、稀有金属新材料工业、高耗能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2009年，全市完成地区生产总值270.8亿元，同比增长13.2%，其中：一、二、三产业增加值完成14.6亿元、177.6亿元、78.6亿元，分别增长7.3%、14.2%和12.2%。一、二、三产业增加值结构比例为5.4:65.6：29。全市规模以上工业企业达到 317个，规模以上工业完成工业增加值153.64亿元，占全市GDP份额提高到56.7%，从业人员达到11.3万人。工业不仅是我市国民经济的重要支柱产业，而且是安臵就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。

（二）存在的主要问题

一是产业结构失衡，发展层次较低。非煤产业比重偏低；高科技产业、高附加值产业少；大企业数量少，产业链不配套；企业整体自主创新能力弱，产业内生动力不足；第三产业比重低，制约着现代工业发展和市民的生活质量的提高。缺少推进转型、实现跨越发展的大项目，特别是国家战略层面的重大项目布局。

二是技术支撑能力薄弱，制约了工业经济的快速发展。科技研发力量薄弱，产品科技含量低，产业链条短，产品附加值低，具有自主知识产权高科技产品少，工业缺乏高科技含量产业支撑，对于经济增长方式尚未根本转变和以传统产业为主的我市，将面临极为严峻的挑战。

三是工业建设资金缺乏，投入不足。由于我市工业提供积累的能力和自我发展能力弱，靠现有工业扩大再生产比较困难。而民营工业又相对薄弱，与经济发展水平相对应，民间资金能用于兴办工业的数额较少。国家出台的一系列宏观调整政策，加之银行考虑自身的效益和信贷风险，对小型企业尤其是效益不好、经营困难的企业贷款收缩，致使企业融资难的问题更加突出，工业有效投入不够，直接影响了工业规模扩大。四是生态环境承载力不强，可持续发展压力较大。工业生产存在物耗大、产品附加值低、资源浪费等现象；工业废弃物综合利用率不高，生活污水回收利用率低。水资源及建设用地日趋紧张。节能减排形势日益严峻，加大了以资源、能源为基础的传统产业发展的压力。

（三）产业发展的优势条件

我市经过50年的发展，与周边地区相比，形成了相对比较明显的比较优势和竞争优势，主要表现在以下方面：

资源优势：石嘴山市煤炭资源储量大，探明储量为21.9亿吨。保有储量17.03亿吨，被誉为“太西乌金”的太西煤是世界煤炭珍品，可广泛用于冶金、化工、建材等行业。电力优势突出，是宁夏最大的电力生产基地，人均发电量近1.5万千瓦时，居全国前列。境内已探明硅石保有储量43亿吨，硅资源品格及产量位居全国前列，氯碱、氢气产量居全区首位；年日照总时数为全区最长地区，达3080小时，而且东部靠近毛乌素沙漠，是天然的太阳能光伏发电场。

产业优势：工业从煤炭采掘业起步至今，已经形成了以机械装备制造、新材料、能源化工三大产业为支撑的优势主导产业集群。太阳能光伏、汽车制造、特色农副产品加工等新兴产业异军突起。引进业界领军企业投资建设5个太阳能光伏项目，国内规模最大的中节能尚德和浙江正泰一期10兆瓦太阳能光伏电站已并网发电。宁夏君功重机1000辆矿用自卸车、三庆公司1万辆特种汽车项目填补了宁夏汽车制造业的空白。工业企业拥有成熟的技术和一批经营管理、专业技术人才，一些主导产品在国内乃至世界同行业中占有较大份额。已形成电力总装机容量306万千瓦，人均发电量居全国第一；石灰氮、双氰胺产量和质量居亚洲首位；钽粉、钽丝生产能力和产量居世界前三强；恒力集团生产的钢丝绳素有“亚洲第一绳”的美誉；活性炭年产量占全国煤质市场的33%；以大型煤炭综采设备为主的煤矿机械产品占全国市场的37%；皮江法金属镁冶炼技术全国领先。已发展成为全球重要的新材料研发生产基地，国家级光伏产业基地，全国重要的装备制造业基地和能源化工基地。

区位优势：石嘴山市地处呼包银重点经济区、能源“金三角”经济区、宁蒙陕甘经济区、宁夏沿黄经济带重要节点。这样的区位条件有利于石嘴山利用周边的资源，调整产业结构，发展循环经济统筹资源与经济社会发展，可有效补给石嘴山化工原料和动力用煤不足的问题，有利于进行工业布局调整发展集约化产业项目，培育优势特色明显的产业链群。

政策优势：我市已被列入全国经济转型试点城市、循环经济试点城市、统筹城乡试点城市，国家出台了相应的优惠政策；自治区还出台了促进石嘴山市经济转型与可持续发展的专项政策，为大力发展优势特色产业，加快工业结构优化升级创杂造良好的发展环境。

二、产业发展的思路和目标

（一）总体思路

深入贯彻落实科学发展观，抢抓西部大开发战略机遇，以加快经济转型和发展方式转变为主线，以改革开放和自主创新为动力，做大做强主导产业。坚持用优势产业促增量，用新兴产业调存量，通过技改、发展产业链、兼并重组把优势产业和企业做强，通过做大增量促调整、促转型。重点做大做强装备制造、新材料、能源化工等优势产业；大力发展汽车制造、太阳能光伏等低能耗、无污染、高附加值的新兴产业，推动产业集群的逐步形成，逐步将石嘴山市发展成国家级“新材料高技术产业基地”、“光伏材料光伏产业基地”和国内重要的镁及镁合金深加工产品基地，着力打造呼包银经济带上优势产业集群区，承接东部产业转移和发展循环经济国家级示范区，西部率先发展的先行区，西部地区重要的生态屏障，努力把石嘴山建设成为宜居宜业的山水园林新型工业城市。

（二）发展目标

到2015 年全市地区生产总值达到700亿元，年均增速达到13%，人均地区生产总值突破1万美元。地方财政收入达到70亿元，年均增长15%。全社会固定资产投资五年累计达到3000亿元，年均增长26%以上。全市工业增加值达到420亿元，年均增长15%。农业增加值达到35亿元以上，年均增长7%。第三产业增加值突破200亿元，年均增长12%。三次产业结构调整到5：60：35。科技进步对经济增长的贡献率提高到55%，科技应用转化率达到96%以上，万元地区生产总值综合能耗降低10%，污水处理率达到90%以上，工业固体废物综合利用率达到70%以上。

三、产业发展空间布局立足区域经济发展格局，加快融入呼包银、乌金三角、宁夏沿黄等重点经济区建设。依托中色东方集团、天地奔牛集团、三庆集团、国电集团、中节能、惠业镁业、英力特化工、阳光硅业等大企业，将石嘴山经济开发区、石嘴山工业园区逐步将其发展成为钽铌铍新材料、光伏材料、高性能镁合金、煤基碳材、PVC材料等为主的机械装备制造、新材料、汽车制造、光伏产业为主的产业集聚区；依托汇源集团、雨润集团、君功集团、中粮集团、国电集团、大地化工、三喜科技等企业，将平罗工业园区和石嘴山精细化工基地发展成为汽车制造、光伏发电、特色农副产品深加工、精细化工等产业集群区。加速规划建设沙湖救援旅游机场；实施石乌（石嘴山至内蒙乌海）铁路、内蒙古临河（经石嘴山）至广西防城港铁路、新疆哈密至内蒙古临河铁路石嘴山连接线等项目，完成包兰铁路复线改造、石嘴山火车站迁建和改扩建；开工建设东线高速公路（石嘴山黄河二桥至银鄂高速兵沟立交桥）、西线高速公路惠农段、西线高速经姚伏跨黄河连接东线高速、西线高速经汝箕沟连接内蒙乌阿高速、301省道双向拓宽至内蒙乌阿高速等公路，建成银川至石嘴山(沿艾依河连接沙湖大道）同城化干道，积极构建对外大交通格局。依托石嘴山工业园区和惠农陆路口岸，以建设“新欧亚大陆桥物流中转基地”为目标，建设西部物流中心、石嘴山市物流中心、石嘴山市物流城及战略装车点，着力打造呼包银、乌金三角和宁夏沿黄等国家重点经济区的物流枢纽和服务周边500公里范围内最具综合竞争力的区域性现代物流枢纽。以沙湖、星海湖、贺兰山历史文化(贺兰谷、贺兰山岩画)等旅游景点为依托，围绕“黄河金岸”建设，加快推进沙湖旅游区、星海湖旅游区、北武当旅游区、五千年华夏馆、五千年世界馆、“五七干校”文化园、宁夏煤炭地质博物馆、黄河古渡坊、黄河天河湾生态湿地主题公园等资源开发，着力打造“西线山、中线湖、东线河”的旅游资源格局。规划建设以109国道两侧为重点的蔬菜产业带，以高速公路两侧为重点的生态水产产业带，以110国道两侧为重点的生态经济林产业带，以河东地区为主的制种产业带五大优势特色产业带；依托中粮集团、雨润集团、汇源集团、登海种业、野娇娇集团，着力打造加工型农业产业集群。

四、产业发展重点

（一）大力发展新材料产业

1、抓好三大优势产业。一是钽铌铍稀有金属产业。依托中色东方集团，在巩固扩大原有钽粉、钽丝生产能力的同时，重点抓好高比容钽粉、细直径钽丝、钽铌电子元器件、微合金钢炉料、铍青铜板带材等项目建设，到2015年，石嘴山市的钽铌铍产业在国际地位得到显著提升。二是镁及镁合金产业。依托惠冶镁业、华源冶金等重点企业，重点抓好华源冶金10万吨金属镁及镁合金节能减排示范项目、惠冶镁业金属镁及镁合金技术改造项目及中色东方集团1.8万吨镁合金坯材及变形镁深加工项目，到2015年，使石嘴山市成为中国重要的镁及镁合金生产基地。三是碳基材料产业。依托神华宁煤活性炭公司、华辉活性炭公司、埃肯碳素公司、宁平炭素公司等重点企业，加快活性炭和炭素高新技术产品的研制开发，不断提高产品的品质和技术含量，到2015年，将石嘴山市建成全球重要的碳基材料生产研发基地。

2、培育壮大新兴产品。电子材料。依托海力电子公司，重点抓好72条高压电极箔生产线项目，力争到2015年高压电极箔产能达到380万平方米，成为国内重要的高压电极箔生产地区。铝用材料。依托金和化工公司，重点抓好干法氟化铝二、三期项目建设，力争到2015年干法氟化铝产能达到13万吨，成为国内重要的干法氟化铝生产地区。钛及钛合金材料。依托中色东方集团，重点抓好钛及钛合金项目建设，到2015年钛及钛合金产能达到1万吨，成为国内重要的钛及钛合金生产地区。靶材。依托中色东方集团，重点抓好ITO系列靶材技术改造项目，到2015年，靶材产能达到20吨，成为国内最大的靶材生产基地。

（二）加快发展机械装备制造业

一是建好机械装备制造专业园区。以宁夏天地奔牛实业集团公司、西北煤矿机械制造公司和宁夏西北骏马煤矿电机制造公司为龙头，依托天地科技、西北骏马的资本、市场、技术、人才优势，提升重点企业的研发能力和核心竞争力，形成在全国有较高知名度的煤炭机械制造专业园区。二是建好特钢专业园区。依托宁夏恒力钢丝绳股份公司、电投钢铁公司、宁夏博宇焦铁公司，以钢丝绳为主打产品，促进各企业间的协作配套。

（三）做强做大能源化工产业

1、延伸三大产业链条

一是PVC产业链。引进大企业，建设大项目，进一步扩产增量，把握国内外PVC及其下游产品开发的主导趋势，积极开发新型PVC新产品。二是氰胺产业链。重点发展单氰胺、电子级双氰胺，积极研发氰胺系列新产品，使氰胺生产的规模优势转化为新产品优势，从根本上扭转产能过剩的不利局面，提高氰胺及其衍生产品在国内外市场的地位。三是乳酸产业链。以3万吨L—乳酸联产5万吨葡萄糖项目为依托，延伸L—乳酸——乳酸——聚乳酸深加工产业链，开发精制乳酸、乳酸钙、乳酸酯、乳酸钠等乳酸系列产品，构建有规模和特色的乳酸产品系。

2、做大做强五大化工行业

一是氯碱化工。依托英力特、西部聚氯乙烯、大地冶金化工等重点企业，把石嘴山市建成在西部乃至全国有影响力的氯碱化工基地。二是氰胺化工。引导兴平精细化工、大荣集团、宝马化工、凌云化工等重点企业，根据市场需求，合理调整产能，深化科技创新，促进产品升级，提高出口竞争力，保持石嘴山市全球最大氰胺生产基地的优势。三是煤化工。重点发展煤炭——焦化——焦油系列深加工产品，焦炉煤气合成化学品产业、甲醇深加工产业群。四是精细化工。依托宁夏三喜科技公司，做精做细下游农药系列产品，积极促进有机硅项目的规划、论证、建设。五是生物化工。依托宁夏昊凯生物科技公司，加快L—乳酸规划建设的三期项目，力争早日竣工投产、达产达效。

（四）大力发展光伏产业

依托宁夏阳光硅业公司、国电集团、日晶电子公司等重点企业，重点抓好宁夏阳光硅业有限公司年产4500吨多晶硅及国电集团年产5000吨多晶硅、半导体及太阳能光伏电池项目建设，力争到2015年多晶硅产能达到9500吨，成为国内重要的光伏材料基地。到2015年光伏产业年产值达到400亿元以上，其中多晶硅年产能达到10000吨，产值200亿元，使我市成为世界主要的多晶硅生产基地；单晶硅产能2000吨，产值达80亿元，成为世界主要的硅料生产基地；太阳能电池片产能5400万片，产值达15亿元；太阳能组件产能100 MW，产值达40亿元，成为国内主要的太阳能电池、组件生产基地；有机硅及草坪灯、路灯等光伏产业配辅料和应用产品产值达75亿元。建设6个光伏发电景观示范点。每个县区各建设1条光伏发电景观灯示范街，建设1个光伏发电示范小区；3-5个光伏发电企业应用示范点。选择一批用电量较多、经济实力较强的企业或光伏企业，每家建设20—100千瓦光伏发电机组，作为企业办公、生活等用电的补充电源；建设2个太阳能与建筑一体化示范工程。

依托现有产业基础，将石嘴山工业园区规划为光伏产业上游原料循环经济区，重点发展多晶硅、有机硅等循环经济项目；将石嘴山经济开发区和平罗工业园区（平罗生态经济产业区）规划为单晶硅、硅片及电池片、电池组件区，重点发展单晶硅、光伏电池及组建项目；将大武口、惠农、平罗城市区规划为光伏产业应用区，重点建设光伏应用示范点。

（五）加快发展现代农业

围绕现代农业发展指导思想和主要目标，以集团化、标准化、品牌化为重点，建设中粮集团番茄加工示范园、雨润集团优质肉类加工示范园、汇源集团优质果汁加工示范园、优质脱水蔬菜加工示范园、中粮集团稻米深加工示范园、登海集团优质制种加工示范园6大龙头加工示范园；建立以惠农区红果子镇、庙台、礼和、尾闸等乡镇为重点的优质番茄示范基地、以平罗县宝丰、灵沙、渠口、通伏等乡镇为重点区域的清真牛羊养殖示范基地、以平罗渠口、石中高速公路两侧为主的无公害枸杞示范基地、以陶乐镇、高仁乡为核心的优质制种示范基地、以石中高速公路两侧为重点的生态水产示范基地、以惠农礼和、红果子、平罗高庄、城关等乡镇为重点的优质脱水蔬菜示范基地、以平罗城关镇、大武口区隆湖一站为重点的高效设施农业示范基地、以平罗通伏、姚伏，城关、渠口等乡镇为主的优质粮食示范基地、以黄河河滩为重点的优质牧草示范基地、以平罗县良繁场为中心的特色花木示范基地十大现代农业特色产业示范基地；建设培育现代农业科技博览园、现代农业物流综合服务中心、现代新型农贸综合批发市场、农业预警和农产品检测服务中心、现代农业休闲观光度假区五大现代农业新型功能服务区5个现代新型功能服务区。

五、承接产业转移思路

（一）发展目标

到2015年，全市争取引进世界500强8家，中国500 强15家，年均承接东部产业转移投资规模达100亿元以上。重点承接和发展机械装备制造、新材料、能源化工、光伏产业等优势特色产业，培育5家销售收入100亿元以上、10家销售收入50亿元以上、100家销售收入10亿元以上的支柱企业，产业集群基本形成，核心竞争力明显提高；培育3—5家产值达10亿元以上的现代物流企业，第三产业占地区生产总值达到35%左右。逐步将石嘴山市打造成为国家级“新材料高技术产业基地”、“光伏产业基地”和西部地区重要的“机械装备制造基地”。努力形成三次产业协调发展的新格局。

（二）承接重点

1、依托产业优势，积极承接关联配套产业转移。经过多年努力，我市冶金、机械、电力、化工、建材等产业优势突出。我市这些优势产业加工配套能力雄厚，产业本身有延伸加工链条的内在需求，对承接沿海产业制造业转移具有很强的吸引力。

2、依托资源优势，积极承接深加工产业转移。我市矿产、土地、农业资源相对较丰富，围绕优势资源开发，大力承接资源精深加工企业，发展下游产品，拉长产业链，提高产品的科技含量和附加值，做大做强我市资源加工型产业。

3、依托综合成本优势，积极承接劳动密集型产业转移。相对沿海地区，我市则具有综合成本低廉的优势，不仅劳动力成本较低、资源丰富、素质较高，而且工业用地、工业用水用电等价格远低于沿海地区，这对我们承接产业转移，无疑十分有吸引力。

4、依托区位优势，积极承接加工贸易和服务业的产业转移。我市地处西部，位于呼包银经济带的中心，是连接西北和华北的重要出口，交通优势明显，具有较强的辐射力，是产业梯度转移的重要一级。良好的区位条件，有利于我们引进和承接“两头在外”的加工贸易产业以及交通运输、房地产等现代服务业，也为沿海地区产业开拓国内市场提供了平台。

5、注重引进和发挥龙头企业和大企业的带动作用。注重引进带动力强、关联度高的龙头企业和大企业，促进整个产业链的转移和中小企业的发展，形成大中小企业齐头并进、产业多元发展的格局。

（三）空间布局

按照国家主体功能区划分，石嘴山市属于沿黄城市带上重点开发建设的新材料、机械装备制造、能源化工产业带的主体功能区，是宁夏的门户城市，是宁蒙交界区域经济中心、物流中心的桥头堡城市，也是未来成为连接欧亚大陆桥的区域中心城市。大武口区、惠农区、平罗县承接产业转移的功能定位分别是：

1、县区布局

大武口区：以新材料、机械装备制造和服务业发展为主导。石嘴山经济开发区集中了国家三线建设布局的原煤炭部定点的大型煤机制造和稀有金属材料等产业，依托明显的区位优势，商贸流通、金融业、房地产业得到了长足的发展，已经成为全市重要的商贸流通区，将大武口区定为新材料产业、机械装备制造业和服务业发展区。

惠农区：以传统产业改造提升、新能源产业发展、物流业发展为主导。石嘴山工业园区，辖区现有工业企业700余家，其中上市公司2家，依托煤炭资源形成了煤炭、电力、能源重化工、冶金新材料、煤基炭材、建材和农副产品加工等7大支柱产业，是重要的能源重化工产地。2007年，自治区人民政府批准建设了惠农陆路口岸，年吞吐量10万只标准集装箱，年物流配送能力达200万吨，是公—铁—海货运枢纽型陆路口岸，它将有效架起天津港与西北的物流平台，为宁夏及周边地区产品通过天津港发往世界各地铺通快捷的通道，将有效拉近内陆与海洋的距离。

平罗县：以精细化工、轻工业和现代农业为主导。在第八届、第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，平罗在西部874个县市中分别排名第93位、第78位，连续两年进入西部百强县。平罗县工业经济结构围绕煤炭资源的转化加工，以高能耗、初级原材料工业产品为特征，形成煤炭洗选加工、化工（电石化工、精细化工和煤化工）、冶金（以铁合金、碳化硅、碳素为主的冶金炉料工业）、建材为主的重型工业经济体系。立足自身优势，结合平罗实际，将平罗县定为以精细化工、轻工业和现代农业为主导的产业转移。

2、承接产业的重点园区

石嘴山经济开发区：承接产业的主要方向为机械装备制造和新材料产业。

石嘴山工业园区：承接产业的主要方向为光伏产业、PVC管型材、特钢及机械装备制造、镁及镁合金、L—乳酸、聚乳酸、现代物流业等产业。

平罗工业园区：承接产业的主要方向为精细化工、轻工业和现代农业。

宁夏精细化工基地：承接产业的主要方向为精细化工产业。

六、保障措施

（一）抓好政策对接，争取更大支持

要加强对国发[2007]38号、国发[2008]29号、国办发[2009]55号、宁政发[2009]134号、宁党发[2010]29号、中发[2010]11号等文件精神的深入研究，积极寻求国家、自治区的政策效应释放与我市实际的结合点，争取国家进一步加大对我市财力性转移支付资金的补助力度，争取建立更加有利于我市产业转型的税收支持政策，帮助化解我市在经济转型过程中形成的公益性债务。积极争取国家优先将石嘴山市列为承接东部产业转移的示范园区和东西部地区互动产业合作示范园区，进一步争取国家对我市重点园区、重点基地以及其他重大基础设施建设给予特殊支持。

（二）优化发展环境，增强吸引能力

坚持把治理和优化投资与发展环境作为生命工程来抓，不断完善投资硬环境，大力优化投资软环境。深入推进政务公开，建设公开高效的政务环境，减少行政审批，简化办事程序，提高办事效率，优化服务质量。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、政务公开制、执法责任制等效能建设八项制度，建设文明公正的法制环境，规范执法行为，提高执法水平，坚决制止和杜绝各种形式的“三乱”行为。完善投资和经营者投诉机制，健全投资者、经营者和消费者权益保护体系，提高企业家的社会地位，重奖有突出贡献的企业家和科技人员。加快建立覆盖政府、企业、中介组织的社会信用征集系统、信用评价系统及失信惩戒机制；充分调动各界积极性，促进政府、企业、社会、个人有机联合，共同打造“诚信石嘴山”。

（三）强化园区建设

要以园区为基地，结合产业转移的实际需要，做好园区规划，科学合理布局，明确各类园区产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区。根据各类园区发展需要，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，发挥基础设施的先导效应，增强吸引力和凝聚力。进一步完善工业园区管理机制，确保园区管理机构权责分明，服务到位。各园区管理机构要创新管理模式，建立健全园区配套服务体系，加快构建精简、统一、高效、便捷的园区管理新体制。对转移项目实行一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。

七、建议

一是适当放宽示范区建设用地指标的控制，为工业化项目提供用地保障；二是降低示范区土地出让价格，按照《全国工业用地出让最低标准价》的10%执行；

三是自治区在布局重大项目上向石嘴山市倾斜。

第五篇：调研汇报

盟组织部调研汇报提纲

各位领导：

按照县委组织部通知要求，我现在把太平乡关于调研提纲规定的10项内容逐一作以汇报，请提出宝贵意见。

一、关于村级民主决策“五步法”、发展党员“六步法”实施执行情况

村级民主决策政策今年开始在我乡21个村全面铺开，各村凡是涉及到村民利益和集体利益的重大事项，都必须通过“五步法”来实现。“五步法”就是村级重大事务民主决策具体分五步进行：一是民主提案。提案分集体提案和村民提案两种。集体提案由村党组织、村委会、村经济合作社等提出。村民提案由本村村民提出，内容为涉及本村发展、稳定等村级重大事务和村民关心的热点、难点问题。二是民主议案。村党支部统一受理、审查提案，对一般性事务召开村“两委”联席会议作出决定；对村级重大事务召开民主恳谈会、党员议事会、走访座谈等，广泛征求党员、群众的意见和建议，再由村“两委”联席会议研究确定需提交表决的事项，并拟定表决方案；对于牵涉面广，涉及若干个村或需报批方可实施的项目，在村民会议或村民代表会议决策前，还需实施报审制，提交乡党委政府审核。三是党员大会酝酿审议。把“两委”会商议的意见交党员大会酝酿审议。四是民主表决。召开村民会议或村民代表会议进行民主表决，并形成书面决议。五是监督实施。村“两委”通过村务公开等形式将决议实施情况向村民通报，接受村民监督。

“五步法”的推广实施，有效地推进了农村基层民主政治建设。一是党支部与村委会的关系从“两张皮”向“有机衔接”转变，提高了基层党组织的执政能力。二是基层民主从“人治”向“法治”转变，充分保障了人民群众的民主权利。三是村级事务参与从干部“一头热”向干群“两头热”转变，调动了群众参与的积极性。

关于发展党员“六步法”工作。为改变各村发展党员不严格、不通明、不正当形成的党员素质不高、战斗力不强、群众不称心的实际，乡党委今年在全乡推行发展党员“六步法”，这六个步骤是：推选优秀村民--培育入党申请人--确定入党积极分子--票决发展对象--公示开展对象—发展为预备党员。说白了就是广泛调查摸底子、坚持严格标准选苗子、跟踪培养结对子、明确任务压担子和严格标准结果子。通过结对培养、分类指导、实践锻炼、承担任务、组织考察等程序后，再严格对照党员标准，做到发展农民党员 “坚持标准不降低，讲究程序不走样,确保质量不放松”，成熟一个，发展一个，将一批有理想、有能力、有作为的年轻农民引进党组织的大门。今年通过“六步法”全乡发展党员共计28名。

2、村级组织运转经费和干部报酬的落实情况，离任村干部的待遇落实情况

太平乡共有21个行政村，104名村干部，各村级组织运转经费管理使用情况总体上比较好，大多数村级组织运转财政补助资金都能及时足额到位，村级组织运转经费管理制度初步建立，“村财民理乡管”制度全面实施，基本达到了资金拨付到位、制度初步建立、监督管理有效的要求，确保了村级组织的正常运转。主要表现在：一是村级组织运转经费基本得到落实，村均达到2万元的标准。并设立村级资金专户，实行专户管理，确保专款专用。二是健全完善管理制度，合理使用村级组织运转经费，村级组织正常运转基本得到保证。制定了村级组织运转经费分配、使用管理办法，按照人口、地理、集体经济等因素合理分配使用经费资金。经费主要支出项目为村干部报酬、办公经费和报刊费，实行指标控制、定额管理、集中支付，确保预算执行到位。三是“村财民理乡管”制度全面实施，对村级组织运转经费资金实施了有效的监督管理。今年全乡在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的前提下，全面实行“村财民理乡管”制度，加大对村级组织运转经费的监管力度。通过在乡经管站代理记账、集中管理、统一开户、分村设账等原则，将村级财政补助资金和专项资金纳入管理范围，确保了村级组织运转经费资金的安全运行，提高了资金的使用效益。

全乡享受离任待遇的村干部共计13人，已全部兑现政策。

3、村级组织活动场所建设情况

太平乡共有21个村，其中有11个村没有村级活动场所。为解决有场所办事的问题，今年乡党委筹资200多万元（其中县委组织部整合资金100多万元），共建设了11个村级活动室，总面积2333平方米。目前全部完工7个，还有4个在10天内完工。

4、历届大学生“村官”管理使用和新选聘大学生“村官”培训上岗情况

我乡09年分配大学生村官4名，全部分配到村党支部和村委会任职。其中马年09年考录到盟技术学院任专业教师，陈玉才今年上半年考录为选调生。张晶慧和钟新分别在曙光和五三任村主任助理。张晶慧因工作出色，今年还被选为妇女代表，现正参加全区妇女工作大会。

今年我乡分配大学生村官5名，于上周全部到位，目前正在乡参加工作业务培训，不久将分配到各村任职。

5、后进村排查整顿工作进展情况

今年我乡的新兴村和赛银花村确定为后进村，为加强后进村党组织整顿工作，我们坚持以“三级联创”活动为总载体，全面提升了全乡农村基层党组织建设整体水平。

一是提高认识，把后进村整顿工作摆上重要位臵。思想是行动的先导。通过实践我们认识到：加强基层组织建设，不仅要树立先进，更要促进后进，实现整体推进，防止出现“木桶效应”。而且后进是相对的、动态的，整顿工作不可能一劳永逸，“整后反弹”、“先进下滑”会时有发生，符合事物的发展规律，因此整顿工作必须坚持“排查—整顿—再排查—再整顿”的思路，坚持不懈、持之以恒地抓下去。

二是强化措施，认真开展整顿工作。首先是方案先行，工作有思路。后进村后进的原因不尽相同，后进原因也有主次之分。为找准病因、对症下药，乡包村干部深入农户，走访干部、党员、群众，认真查找后进原因，找准存在的问题。并对查找出的原因，逐条逐项进行剖析，分清主要原因、次要原因。在调研分析的基础上，乡党委制定自身和各村整顿工作初步方案，做到目标明确、措施具体、责任到人，并列出具体的整顿工作完成时间表。其次是落实责任，工作有保障。为保证后进村整顿工作扎实开展，我乡进一步落实了责任，明确要求主要负责人要亲自过问这项工作，包村责任人对整顿工作负有牵头抓总、组织协调的领导责任；再次是强化督查，工作有推动。乡党委政府通过会议、检查等办法，加强常规督查，不定期进行抽查。采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，检查整顿方案落实情况，全面掌握各阶段、各环节工作，及时提出具体的指导意见。乡定期召开调度会、协调会，推动后进村整顿工作的深入开展。

整顿工作取得了初步成效

一是进一步强化了村组织的党建工作责任意识，探索了一条加强后进党组织建设的有效途径。开展后进村整顿工作，给各村都带来了压力，列为后进的村希望尽快改变落后状态，未列入的村自我加压，争先恐后。

二是注重民主制度建设，促进工作规范化。建立健全了以四项民主为主要内容的村政事务管理制度，通过村务公开和民主管理，变“两本”帐为“一本”帐，变“糊涂”帐为明白帐，变“担心”帐为放心帐；变“公道不公道”，只有天知道，为“公道不公道”，一看就知道，把知事权、议事权、监事权交给了群众，变“村事官管和少数人说了算”为“村事民管和大家伙说了算”，变“单打独斗”为群策群力，做到有规可循，有章可依。

三是结合自身实际，理顺了全村发展思路。新兴村提出了种植粘玉米，发展特色产业的发展思路，主要看中的就是粘玉米不但自身经济价值高（每棒4角钱），而且粘玉米秸秆因其糖度高、质地脆，是青贮的上好原料，这样在农业经济收入增长的同时，还能促进肉羊产业的发展，今年共落实粘玉米260亩，计划明年达到500亩。赛银花村利用城郊村的优势，建设了一个设施农业小区，重点发展反季节蔬菜种植。还通过一事一议的形式，筹资20万元打了10眼深水井，增加水浇地面积1000多亩。

6、“红旗党组织、模范党组织书记”创建情况

将全县“红旗党组织、模范党组织书记”评选标准和相关政策印发到各村，并且选择五星、五三和东风三个村党支部和相应的支部书记作为重点培养对象，在做好本职工作的同时，努力为他们提供尽可能多的支持，为我乡争光。

7、创先争优活动开展情况

自开展“创先争优”活动以来，太平乡党委充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全乡基层党组织和共产党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。目前，各项工作正扎实有序开展。

（一）成立“两个小组”。

县委召开动员会后，我乡于6月12日召开创先争优活动“百人大会”，安排部署相关工作。成立了太平乡创先争优活动领导小组，明确包村干部为各村的指导员。成立了太平乡创先争优活动督导组，下设4个督小组，指导和督促各村开展活动。活动开始后，工作领导和督查组对各党组织进行全程督导检查，及时掌握各阶段活动的进展情况，进行具体指导，帮助解决问题，提出意见。

（二）开展“三项活动”。

近期，我乡认真组织开展了“三项活动”。一是认真开展党组织和党员“双向承诺”活动。按照开展创先争优活动的安排部署，在基层党组织和党中实行公开承诺，基层党组织向社会公开承诺，党员向党组织和群众公开承诺，并将承诺事项通过宣传公开栏向党员、群众公布，接受群众监督。全乡25个基层党组织全部向党员、群众作出了公开承诺，523名党员向党组织和群众作出了公开承诺。二是认真开展建党89周年“五个一”活动。乡党委在“七一”前由乡党委书记徐新为全体机关党员上了一堂“坚定理想信念，创造美好人生”的生动党课，开展了向沈浩同志学习活动，邀请县委组织部林长斌就创先争优活动的要求和村级议事“五步法”、发展党员“六步法”进行了一次专题演讲；表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；走访慰问了50名离职村干部和一批特困老党员；集中开展了一次党员组织生活会。三是在全乡21个村党总支继续深入开展无职党员设岗定责示范活动，每个村将6名思想政治较高、示范带动力强、愿为群众办事、人品作风较好的无职党员列为党员先锋岗，并将先锋岗党员的姓名、性别、民族、学历、岗位、职责、照片上墙，接受群众监督。年底，乡党委将评选出优秀的无职设岗定责党员加以表彰。

（三）搭建“四个载体”。

为助推创先争优活动的稳步开展，按照“五好五带头”的基本要求，结合我乡实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经过反复修改，初步确定以“四创四争”为载体，扎实开展创先争优活动。一是创建学习型党组织，在党性修养上争当先进；二是创建敬业型党员队伍，在本职岗位上争当标兵；三是创建奉献型干部队伍，在艰苦环境中争当模范；四是创建协会型党支部，在服务产业发展上争当“领头雁”。

（四）采取“五动措施”。

为确保创先争优活动取得扎实成效，我们采取了“五动并举”，即：一是广泛宣传，实行舆论催动。全乡基层党组织先后召开动员大会，对创先争优活动进行层层动员，通过制定固定宣传标语、张贴流动标语、悬挂横幅、小片广播、党员座谈等多种有效形式开展宣传动员，在全乡上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。二是量化目标，实行目标驱动。为使制定的目标成为创先争优活动的动力，今年，乡党委针对村级13项重点工作制定了综合目标考评实施意见，鼓励先进，鞭策后进。三是树立典型，实行示范带动。创先争优活动中，我乡结合学习实践科学发展观活动的经验，在全乡推选出五星村党组织作为村级党组织学习的榜样；推出秦守杰、郭志强等一批优秀党员作为学习的榜样。四是严格奖惩，实行激励推动。乡党委决定每年评选出3个“五个好”村级党组织、10名优秀共产党员、10名党员带头致富标兵，对在创先争优活动中涌现出的集体与个人给予一定物质奖励。五是强化领导，实行责任联动。创先争优活动开展后，为保证活动效果，乡党委在成立领导组织的基础上，建立领导班子成员联系点，实行领导点评、领导把关、领导参与、领导负责。

（五）抓好“六个结合”。

一是抓好与学习实践科学发展观整改落实后续工作的结合；重点抓好学习实践活动中整改事项落实后续工作。二是抓好与项目引进、基地落实等经济工作的结合；三是抓好与实施民生工程的结合；四是抓好与社会治安、社会稳定的结合；五是抓好与计划生育工作的结合；六是抓好与农村基层组织“三级联创”活动的结合。

（六）促进中心工作。

通过创先争优活动的开展，让我们理清了工作思路，明确了工作目标，建立了激励机制，鼓舞了党员干部士气，激发了干部工作热情。截至目前，我乡今年已建设标准化鸡舍20栋，完成任务的100%；建设塑料大棚50座、温室大棚28座，完成任务的240%；一事一议财政奖补工程全面展开；农民粮食补贴、家电补贴、农机补贴等惠民政策得到很好落实；民生工程稳步推进；安全生产形势稳定；不稳定因素得到有效控制，社会呈现祥和、稳定局面。

8、农村党员干部教育培训情况

农村党员干部培训是基层党员干部学习理论、了解政策、提升素质的有效途径和载体，总结我乡党员教育培训工作，主要有以下四个特点：

一是精心组织，加大教育培训力度。在搞好训前调查的基础上，我们制定了教育培训工作意见，建立领导小组，加强组织领导，落实工作责任，建立健全教育培训网络，由党委书记负总责，分管领导重点抓，组工干部具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的教育培训工作格局。同时，我们通过工作例会、检查指导、总结交流等多种形式，及时了解和掌握教育培训开展情况，加强督促和指导。

二是突出重点，丰富教育培训内容。重点进行以科学发展观统领经济社会发展全局、构建和谐社会、建设社会主义新农村、加强农村基层党组织建设、市场经济、法律法规、领导方法等十个专题的学习教育，同时紧密联系党员干部的思想和工作实际，组织开展主题教育和典型宣传教育。

三是改进方式，增强教育培训活力。充分运用远程教育平台，积极探索把集中授课与分散讨论相结合，培训与现场参观相结合，努力提高教育培训的参训面，增强教育培训的吸引力和活力。

四是因地制宜，注重教育培训效果。做到“四个结合”：一是把教育培训与推进新农村建设相结合，有力地促进了现代农民教育培训和精神文明建设；二是把教育培训与推动实际工作相结合，既解决思想认识问题，又解决实际工作中的问题，以虚带实、虚实结合，很好地促进了教育培训工作与实际工作的融合；三是把教育培训与科学谋划新发展相结合，进一步明确了发展思路和目标任务，统一思想认识，凝聚发展力量；四是把教育培训与为民办实事相结合，组织党员干部广泛开展扶贫帮困、整治环境等活动，进一步改善了党群、干群关系，凝聚了民心，树立了基层党员干部立党为公、执政为民的新形象。

9、优化基层组织设置情况

随着农村改革的不断深入，新农村建设进程的不断加快，村级党组织的设臵形式和管理方式以及党员发挥作用的途径等已滞后于农村经济社会发展的步伐。为破解这一难题，乡党委按照县委组织部的要求，对党员在20名以上的村级组织进行了优化设臵，现已圆满完成此项工作。我乡原有1个党委，24个党支部，经过优化设臵，现在五三、五星、赛银花、核心、太本、马拉胡和东风7个村党支部升格为党总支。我乡现有1个党委，7个总支，36个党支部。

10、党费收缴使用情况、致富工程款、集体经济扶持款回收上交情况

党费收缴工作目前正在进行当中，预计在半个月内完成全乡所有党员全年党费收缴任务。

集体经济扶持款07年在我乡五三村落实3万元，主要用于村集体肉羊养殖业，目前肉羊总数已翻了两番，村集体年收入2万元以上。09年在五星村落实集体经济扶持款3万元，建设了一座标准化温室大棚，在为群众做好试验示范的同时，大力推广生姜种植，目前五星村已成为全县唯一的生姜种植基地，大棚年收入在2万元左右。

第一篇：调研汇报

第二篇：调研汇报

第三篇：调研汇报

第四篇：调研汇报

第五篇：调研汇报

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