煤炭企业主管副处长在年中工作会上的报告

第一篇：煤炭企业主管副处长在年中工作会上的报告

提高运营质量 促进提档升级

为实现企业优强发展目标而努力奋斗

--在处2013年年中工作会上的报告

主管副处长 ***

（2013年6月27日）

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾今年以来各项工作完成情况，总结经验，分析形势，查找问题，进一步动员全处上下明确目标、统一思想、坚定信心、攻坚克难、落实措施，全力以赴确保完成全年各项目标任务，实现企业又好又快发展，为创建一流品牌施工企业而努力奋斗。

下面，我讲三个方面内容。

一、上半年工作回顾

今年是我处继续深化、巩固、完善“4+3”格局的一年，更是有效提升企业竞争力的有为之年。上半年，各单位、各部门严格按照处年初工作会议的总体部署，围绕“稳中提升”的总体要求，超前谋划，自我加压，砥砺奋进，企业整体运行平稳，主要经济指标完成较好，为确保全年目标任务的实现打下了良好基础。

（一）主要指标完成情况

1、煤炭产量：全处1～5月份计划产量207.8万吨，实际完成228.6万吨，比计划增产20.8万吨，完成月度累计计划的110 %。其中：**煤矿完成 61.8万吨，比计划增产10.8万吨 ；青岗坪煤矿完成61万吨，比计划增产0.4万吨 ；柳巷煤矿完成35万吨，比计划减产4.17万吨；大同焦煤矿项目部完成70.8万吨；比计划增产13.8万吨。上半年，全处预计完成275.3万吨，完成全年计划的 46.7%。

2、掘进进尺：全处1～5月份计划进尺10192米，实际完成9415米，比计划减少777米，降幅7.6%。其中：**煤矿完成3132米，比计划减少488米；青岗坪煤矿完成 1205米，比计划增加8米；柳巷煤矿完成1906米，比计划增加209米；大同焦煤矿项目部完成2286米，比计划减少317米；刘园子项目部完成 1201 米，比计划减少189米。上半年，全处预计完成11238米，完成全年计划的33.32%。

3、营业收入：全处1～5月份实现收入 33098.93 万元，完成考核计划 27868万元的118.77%，完成处全年指标的44.73%，比上年同期增加收入5134.85万元，增幅为18.32%。其中：**煤矿完成7006.83万元，比计划减少178.17万元；青岗坪煤矿实现收入6477.75万元，比计划减少216.25万元；柳巷煤矿实现收入4130.10万元，比计划减少1001万元；大同焦煤矿项目部实现收入 8329.64万元，比计划增加4597.64万元；刘园子项目部实现收入3140.51万元（其中2012年收入1559.68万元），比计划增加1504.51万元；安装一公司实现收入97.6万元，比计划减少38.4万元。上半年，全处预计完成38373万元，完成全年计划的51.85%。

4、利 润：全处1～5月份实现利润2507.24万元，比上年同期增加285.85万元，增幅12.87 %，完成处全年利润指标6500万元的38.58%。其中：**煤矿实现利润443.58万元，比计划欠盈306.02万元；青岗坪煤矿实现利润499.49万元，比计划欠盈 347.44万元；柳巷煤矿欠盈 320.61万元，比计划欠盈1053.11万元；大同焦煤矿项目部实现利润36.85万元，比计划欠盈159.4万元；刘园子项目部实现利润653.87 万元，比计划超盈611.37万元（其中含2012年收入1559.68万元，如扣除2012年收入欠盈948.31万元）；安装一公司实现利润40.31万元，比计划超盈14.95万元。上半年，全处预计完成3236万元，完成全年计划的49.79%。

5、安全情况：实现了安全生产。全处1～5月份共治理“三违”73起。

6、职工收入：1～5月份，全处在岗职工人均29649元，同比增长9%。

7、应收账款：全处5月末应收账款达到3.32亿元，比年初增加1.05亿元。其中：**煤矿5156.84万元，比年初增加3078.21万元；青岗坪煤矿4709.86万元，比年初增加1734.72万元；柳巷煤矿3280万元，比年初减少271.52 万元；大同焦煤矿项目部 1.29 亿元，比年初增加 4588万元；刘园子项目部7007.44万元，比年初增加1389.27万元；安装一公司92.14万元，比年初增加12万元。

（二）今年以来工作的主要特点

1、原煤生产体现在“量”上。

上半年，我处各生产单位积极排除煤炭市场疲软和断层等自然条件给生产带来的影响，与业主一道，千方百计保煤质、促销售、创效益，原煤产量稳中有升的势头得到延续。1～5月份全处共生产原煤228.6万吨，比去年同期增加67.4万吨。**煤矿响应业主号召，通过控制水炭、减少含矸量等有效措施，保煤质、稳产量、促销售，1～5月份，生产原煤61.8万吨，完成年度计划的42.9%；青岗坪煤矿，克服工作面瓦斯浓度不稳定、业主限产等困难，以开展积极有效的劳动竞赛活动为抓手，在条件允许的情况下适时开展创高产活动，2月份生产准备工区创出了月产原煤16.4万吨的建矿最好成绩，1～5月份实现原煤产量61万吨；柳巷煤矿，在停产、限产等不利因素接踵而至的情况下，积极配合业主找市场、抓销售，并在销售形势好转时积极开展创高产活动，6月17日原煤产量首次突破万吨大关，企业形象得以提升，职工的安全生产积极性得到极大提高；大同焦煤矿项目部，注重潜能发挥，1～5月份生产原煤70.8万吨，较好完成了目标计划。

2、安全管控体现在“严”上。

上半年，基层各单位扎实安全基础、强化现场管控，严格检查考核，安全生产形势日趋稳定，实现了安全生产。一是建立健全安全管理体系。先后下发了《2013年安全工作意见》、《2013年安全管理规定》、《2013年安全生产标准化考核实施办法》、《2013年达标工程创建规划》、《2013年安全风险台阶收入实施办法》、《基层单位领导班子成员安全履职考核办法》等文件，明晰了安全责任主体，安全管理机制更加完善。二是安全基础工作进一步巩固。在加强职工安全培训教育的同时，各单位积极开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动和六月“安全生产月”活动。特别是安全月活动中，各单位都结合现场实际组织开展了声势浩大的启动仪式，贯穿全月的系列活动，既体现灌输教育，又突显寓教于乐，形式灵活，效果明显。认真学习贯彻《徐矿集团安全红线管理规定》、《煤矿矿长保护职工生命七条规定》，切实增强了干部职工的安全作业意识。分88个工种，统一制作发放了2919个流程卡，促进了职工的规范作业；认真落实平衡计分卡、“手指口述法”及流程卡内容，提升了职工规范操作意识和自我保安能力。三是安全生产标准化工作得到有力推进。3月份，公司安全生产标准化现场会在青岗坪煤矿顺利召开，有力推动了我处各单位标准化创建的热潮。各单位积极开展样板头面、场所、运输一条线和“安全诚信区队”建设，严格检查考评，提高了基层单位创建自主性。今年以来，评出样板头面2个，样板场所2个，安全诚信区队3个，安全先进个人28人。四是加大安全投入力度，提高了本质安全程度。1～5月份，投入安全培训经费23.45万元，培训一般和特殊工种108人，培训各级管理人员13人。计提安全费用661.98万元，实际使用711.63万元，共投入装备资金153.4万元，添置了斜巷视频监控、人员定位扩容、调度绞车等装备，提高了本质安全程度。五是突出安全管控重点，全处共实现安全开窝14处、透窝12处，安全拆除综放工作面2个。进行超前预控，加强“一通三防”、顶板、矿井水等安全管控重点，解决了青岗坪煤矿工作面瓦斯居高问题，回风流瓦斯浓度由原来的0.65%下降到0.5%以下；确保**煤矿1121运顺两次安全通过破碎断层带；解决了柳巷煤矿30103、青岗坪煤矿42102工作面水处理问题；开展了机电运输专项治理“回头看”等工作，强化了机电“三基”建设。

3、经营管理体现在“细”上。

上半年，在煤炭市场行情不利的情况下，细化经营目标，提高经营质量，较好地完成了计划指标，并创出同期历史最好水平，实现了时间过半、任务过半的目标。一是强化基础工作。进一步完善矿井财务管理与核算体系，明确处、矿两级财务人员职责分工，矿财务工作重心下移，重点抓矿井的成本管理、分析和控制；加强物资库存管理，超前对各矿库存进行盘点，为下月采购计划提供了有效依据； 举办定额人员学习班，提高了定额员、预算员的综合业务能力；积极做好各矿人工价差的调整工作；修订、完善了处工资分配办法，指导处属各单位改进不合理分配制度，实现合理分配、激励分配，充分调动了广大职工的积极性；在处经济运行不畅，资金异常紧张的情况下，兑现了干部年薪，职工月度工资实现了按期发放。二是细化成本考核，实行成本倒算制度，对生产矿井的吨煤成本按成本要素进行分解，对矿建及开拓工程项目，按工程项目预算，严格指标考核兑现，有效降低了生产成本。三是对全处各单位进行定岗定员，基本统一了各生产矿井的定编定岗办法，并按编制定员配置人员。持续推进不在岗及临时用工人员清理，对134名临时工与万方劳务公司签订了劳动合同，取消了临时工用工形式，规范了劳动用工管理，降低了用工风险。四是下发《关于切实加强经济困难时期内部管理的通知》，从严控制招待费、办公费、车辆使用费等非生产性费用支出，严格考核兑现，1～5月份，共节约非生产性费用136.25万元。五是在**区域实行了物资集中采购，**、青岗坪煤矿库存物资逐月下降，五月末比年初分别下降了112.36万元、173.87万元。综掘机配件实行与供应商合作，库存由供应商承担，并按实际使用进行结算，提高了综掘机配件供应及时性，有效降低了物资库存。六是优化税务统筹，积极推进矿井二级经营管理工作，在各生产矿井完成了公司制一般纳税人工作，降低了税务风险。七是加大市场开发力度。下发了《第四工程处市场开发管理办法》，明确了项目开发的目标和方向，制定了相应激励政策，广泛收集信息，安排多批人员去新疆、内蒙、山西等地进行考察、洽谈，为承接新项目打下了基础。

4、综合管理体现在“活”上。

一是矿井安全生产委托管理理论研究取得实效，加强与业主的沟通协调，矿井托管模式得到了业主的一致认可，巩固了合作基础。二是生产矿井推行掘进大区管理，在**煤矿掘进二区大区管理的基础上，**煤矿掘进一区、青岗坪煤矿掘进二区、柳巷煤矿掘进工区，均推进大区管理，降低了管理成本，提高了效益。三是实行机电设备集中大修管理，合理调剂使用，有效降低了库存，提高了设备使用效率。四是充分发挥区域资源，合理调剂施工队伍，**煤矿准备工区在青岗坪煤矿42101工作面，实现了自安自采，产量水平达到预期效果，并实现安全生产，综采队伍得到进一步锤炼；将青岗坪煤矿掘进一区调入**煤矿二采区回风大巷施工，有效解决了无炸药导致的半停产困局。五是加强项目管理，加快合法经营步伐。**煤矿全面通过45万吨矿井验收，取得所有证照，大同焦煤矿项目顺利通过初步验收，为合法开采奠定了基础；六是全面实现了视频会议系统全覆盖、正常化，解决了项目点多面广、异地集中困难，降低了集中成本，提高了工作效率。

5、科技攻关体现在“新”上。

加大科技攻关力度，不断提高科技创新解决实际生产问题的能力。一是做好各生产矿井接续工作面的规划工作。**煤矿1111工作面、青岗坪煤矿42104工作面、柳巷31103工作面的提前设计，确保了生产接续的无空挡、不脱节。二是加大安全管控重点的科技攻关力度。加强与高校及业主单位的合作，针对瓦斯、矿井水等重难点问题，进行科研攻关，**煤矿1121运顺安全通过破碎断层带、青岗坪煤矿工作面瓦斯治理、柳巷煤矿采空区防灭火等工作均取得明显效果。三是认真做好理论成果研究和关键技术鉴定及工法申报工作，制定年度科研项目、技术创新、关键技术及工法、专利等计划，完成了三个科研项目的立项、实施。在江苏省煤炭学会科技论文征集活动中，我处7篇论文获奖，3篇二等奖，4篇三等奖；上报了《煤矿安全生产托管模式实践与研究》、《青岗坪煤矿采场瓦斯、自然发火灾害兼容防治技术研究》两项中国煤炭协会科技进步奖，《复杂地层条件下斜井快速施工技术》被评为部级工法；在公司一季度技术优秀作业规程及“技术创新”竞赛评比活动中，我处4个项目获奖。“**煤矿1109综放工作面回采作业规程”获得公司作业规程评比一等奖，《青岗坪煤矿 42102 工作面运输顺槽封闭导水的应用》项目获得公司科技创新项目一等奖。四是做好信息化建设工作，积极开展信息化“查漏、补缺、强基”工作，组织人员进行信息化专题模块培训及数据补录，保证公司特级资质晋升序时推进。

6、党群工作体现在“实”上。

完善基层组织建设，扎实推进民生十件实事工作，形成上下联动促发展的新格局。一是为发展凝心聚力，组织开展了“十八大”精神系列学习活动，基层单位迎“七一”系列活动形式多样，准备充分，必将掀起学党史、读党章、听党话、跟党走的新热潮。二是加强干部梯队建设，完成了首席助理工程师公开选聘、基层领导班子及科区队主管考察及机关人员综合评定工作。三是两个文明建设结硕果。**矿卫生室、青岗坪矿灯房，被评为徐矿集团2012年度精神文明示范点，我处选手在徐矿集团工会举办的“讲述我身边的劳模”演讲比赛中喜获二等奖。四是加强党风廉政建设，严格落实改进作风、密切联系群众及反腐倡廉等文件精神，下发了《关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《关于处领导驻点工作的实施意见》，促进了重点工作落实和干部作风转变。五是工、团、计生工作稳步推进。不同形式的劳动竞赛，有效提高了广大职工安全生产的积极性，乒乓球、健身操、安全演讲、放电影等活动，极大丰富了职工的文化生活。成立了处团委，基层团组织得到完善，各项活动有序开展，全处4名团员青年获得集团公司五四表彰；组织女工健康检查，开展计划生育知识宣传、三八妇女节等活动4场次，维护了广大女工权益。六是稳步兑现惠民利民十件实事。落实了职工饮用水净化、井下除尘装置完善、困难送温暖、基层送文化等工作，关注外出创业职工和弱势群体，上半年累计发放慰问金、慰问品5.2万元。

二、理性认识创业发展中存在的差距和问题

回顾今年以来的工作，企业发展总体向好，取得的成绩令人欣喜，这是处、项目两级班子凝聚共识、团结奋斗、措施得力的结果，更是广大基层干部职工立足现场、稳扎稳打、主动而为的结果。当然，我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒认识到创业发展过程中存在的问题。一是全年指标完成缺口较大。受市场行情、矿井证照不全、矿井系统缺陷、采掘效率等多重因素影响，导致委托管理矿井不能正常组织采掘生产，预期项目不能按期施工，严重影响全年指标的完成。二是安全管控还存在薄弱环节，分包工程、派遣工队伍管理中的不确定、不放心因素持续存在，现场安全自主管理不到位，个别单位安全检查存在应付现象，破皮伤事故、机械事故没有得到根本控制，整体安全管理水平与同行差距仍然较大；三是市场开发不足。整体开发效果不明显，安装工程项目储备不足，外部项目开发前景不明朗，托管矿井及基建等大项目、优质项目开发不够，长远发展缺少必要的项目支撑，企业规模、效益增长乏力；四是应收账款增长过快，资金回笼面临前所未有的压力，资金链日趋紧张，工程预决算等方面还有薄弱环节，需要进一步规范和完善；五是人力资源瓶颈日益突出，建造师、项目经理等领军人才匮乏，专业技术人员、复合型管理人才不能满足企业快速发展和现代化管理的需要。工程技术、管理、预算、技师以及熟练的施工队伍，都不能满足企业规模增长的需求。职工流失率偏高，施工队伍不稳定。六是干部作风需要进一步加强。少数管理人员不求上进，素质提升缓慢，作风浮躁，缺乏大局意识和责任意识，工作魄力不够，执行力不强，团结沟通不足，影响着管理和技术能量的最大发挥，不利于企业的健康发展。

这些问题一定程度上制约了企业的长远发展，必须引起高度重视，切实采取有效举措努力加以解决。

三、下半年重点工作安排

纵观去年下半年以来的煤炭市场行情，科学分析企业内外发展形势，挑战与机遇并存，喜忧参半，难以预测。

从不利因素看：一方面，全国煤炭行情持续下降的趋势没有得到根本改观，由于产能不断扩大，市场供大于求，导致竞争态势进一步加剧，很大程度上影响了行业效益的提升。为了有效规避风险，提高效益，下一步，业主可能会加大安全及质量考核力度，调整承包单价，我们面临的市场风险、效益风险会越来越大。另一方面，随着矿井开采的不断深入，瓦斯、水、断层等地质灾害会越来越突出，安全管控难度和生产成本进一步加大，企业深部挖潜的空间不断缩小，势必对完成年度计划造成影响。

从有利因素看：国家经济仍处于长期向好态势，煤炭经济下行趋势逐步放缓。一方面，徐矿集团加大了国内、国际市场的开发力度，目前，新疆、陕西获取煤炭资源近10亿吨，多个项目即将开工建设，集团公司已明确将中庄煤矿、恒源煤矿、红山煤矿交由总公司进行施工总承包，煤制天然气项目建设正加速推进，为我们提供了难得的机遇。另一方面，华能煤业公司目前产销需求逐步平衡，生产矿井基本稳定，对我处的经济效益影响不甚明显，在**煤矿通过矿井设计生产能力验收、大同焦煤矿通过技改验收、柳巷煤矿即将取得政府审批路条后，加大了其他在建和生产矿井的证照、手续的办理力度，为生产解决了后顾之忧。

面对复杂的内外部环境，全处上下要增强大局意识、忧患意识，沉着应对，超前谋划，综合施策，扩大优势；要大力提升安全发展、经营效果、品牌创建、市场开发水平，切实增强整体竞争能力；要“想业主所想，做业主所做”，保证“大河有水、小河不干”，从长远发展、荣辱与共的高度，协助业主做好安全生产、提高煤质、促进销售等工作，同舟共济克时艰，齐心协力促发展，实现全面互惠共赢。

下半年主要奋斗目标：

1、安全：消灭重伤以上人身事故和重大生产事故，轻伤不超标，实现安全年。

2、矿井安全生产标准化：实现动态达标，杜绝不合格品，本质安全程度评估达到B类以上，质量标准化达到一级；职业卫生健康达到标准。

3、煤炭产量：计划315万吨，全年力争590万吨。

4、开拓进尺：计划5477米，全年力争18149米。

5、收入：计划37814万元，全年力争7.4亿元。

6、利润：计划3460万元，全年确保6500万元。

7、应收账款：力争控制在2.3亿元以下。

8、职工收入：在经济增长的同时，确保在岗职工人均收入增长不低于5%。

各单位下半年计划：

1、生产矿井

**煤矿：

计划收入 8656万元，力争收入8863万元。其中，计划煤炭产量72万吨，开拓进尺1884米。

青岗坪煤矿：

计划收入 9874万元，力争收入10749万元。其中，计划煤炭产量81万吨，开拓进尺1336米。

柳巷煤矿：

计划收入6929 万元，力争收入8498万元。其中，计划煤炭产量90万吨，开拓进尺332米。

大同焦煤矿：

计划收入5261万元，力争收入6000万元。其中，计划煤炭产量72万吨，开拓进尺1367米。

2、基本建设项目

刘园子项目：

计划收入 2455万元，力争收入2500万元。其中，计划开拓进尺558米。

3、安装工程

内部工程计划收入490万元，力争收入550万元。

外部工程计划收入300万元，力争收入654万元。

4、待开发工程

计划收入5000万元。

下半年工作的总体要求：按照年度工作会议的总体部署，坚定目标不动摇，继续以提高经营质量和经济效益为中心，扎实推进安全发展、经营质效、品牌创建、市场开发、惠民亲民五项重点工作，内部工程优化管理、深挖潜力、干满干足，外部市场近期寻求资质合作，确保年度目标完成；中长期着重开发新的项目，攒足后劲，积蓄能量，确保企业健康、可持续发展。

围绕上述目标和要求，应重点抓好以下几项工作：

（一）大力巩固安全基础，促进本安企业创建

安全是一切工作的重中之重，要坚定“零伤亡”的目标追求，牢固树立“安全惟一”的理念，促进“保护矿工生命，矿长守规尽责”、“敬畏生命”等安全理念深入人心，要以敬畏之心、扎实之举抓好安全，确保实现安全年目标。

一是完善管控模式。深化安全自主和变化管理，突出抓好隐患排查和现场管理，加大“三违”处罚力度，重点抓好超前预控和安全隐患的闭合管理，加强处对重点工程的跟踪、监管、指导力度，真正做到“查大隐患、抓大系统、防大事故”，形成齐抓共管的安全格局。

二是深化标准创建。加强流程卡、安全生产标准化新标准的学考力度，提升全员的标准化意识和能力。继续大力推动样板工程达标创建工作，下半年，力争建成三个样板矿井，年度内力争建成一个区域化标杆矿井，创建两个标准化采煤工作面、四个样板掘进工作面、六个样板硐室，每个生产矿井从副井口到回采工作面一条运输线路达标。

三是突出管控重点。强化一通三防管理，加强青岗坪煤矿工作面瓦斯、柳巷煤矿综放面采空区防灭火管理。深化机电运输管理，强化安全教育、技能培训等基础工作，重点解决**煤矿1121延伸区域斜巷运输及刘园子项目部分包工程的轨道质量，保证安全设施正常使用。加强顶板管理，抓好巷道开透窝管理、临时支护及修护工作，加强回采面片帮预防和出口顶板管理。强化矿井防治水工作，完善排水系统和设施，做好青岗坪煤矿42101工作面顶板水的防治。加强柳巷煤矿地表裂隙和井下涌水量变化观测与防控。

四是加大投入力度。一是配足配齐各级安全专职管理人员，提高安全管理水平，确保工作有效开展；二是加强与科研院校合作，解决安全难点，提高科技保安能力；三是继续积极推广使用先进的安全设备设施。推广新工艺、新技术、新装备，继续推广捆绑器、远控道档等安全基础设施、设备的使用，提高矿井装备保安能力；五是加大安全培训投入力度，注重操作能手、生产骨干和技术大拿的培养，加强实训考核。

五是强化监督考核。坚持正常的安全月度、季度检查和考核制度，重点监察安全责任落实、安全履职、安全隐患排查、“三违”治理、带班作业等不到位行为。制定统一的安全奖惩标准，坚持奖罚分明，切实调动起各级安全管理人员的积极性、主动性、创造性。

（二）全面细化经营管控，促进管理质量提升

企业经营质量和经济效益的好坏是决定企业成败的关键，要把细化经营管控当做管理提档升级的主要抓手，严格指标落实，细化成本管控，强化应收清收，优化税务统筹，促进质量、效益双提升。

1、严格指标刚性。公司下达的7.4亿元全年计划目标必须完成。各单位要高度重视，按照年初计划认真分解指标，积极落实措施，确保目标兑现。要按照矿井的指标体系模式，下达经济指标和考核办法。在生产矿井内部，把矿井掘进纳入指标分解范围，进行指标考核。加强对各单位领导当月指标完成情况的考核，并对实施借资的单位领导按借资比例考核。

2、加强成本管控。强化各项管控制度落实，完善物资集中采购办法和采购指导价制度，加大材料、人力等各种生产要素成本考核力度，合理配置人力、设备资源，实现资源的优化配置；重视修旧利废和设备维护保养，进一步加强内部综合管理，压缩各种非生产性费用支出，提升项目综合管控能力和盈利水平；实施责任目标绩效考核，对生产计划和成本进行量化、细化分解，对超预算指标的单位，实行成本否决、工资负亏，坚决把工效挂钩落到实处。

3、强化应收清收。加大清收力度，确保应收账款处于低位。清欠工作重在结果，要本着公司“要不来就是没尽力、要不来就是没成绩、要不来就要挨板子”的原则，对重点债权进行重点清收。一是按照项目包保制度，加强处领导、项目领导责任清收，主要领导抓重点项目清收。二是下大力气重点抓好大同焦煤矿、刘园子项目清收，年末确保应收款下降50%，力争60%以上。三是加快青岗坪煤矿、柳巷煤矿一期二期决算，确保三季度末前完成。四是加强月度工作量的签证、对账，尤其是开拓工程的结算，加快结算速度，确保不增加新的欠款。五是制定合理的清收办法，明确责任人、清收时间，严格考核，确保资金及时回收。

4、优化税务统筹。对各矿的财务独立核算进行完善和深入，使其成为独立的核算主体；积极做好一般纳税人工作；超前谋划分公司体制下的税务处置事宜，强化增值税管理，积极协调地方税务关系，避免重复纳税，实现合理避税。

（三）精心组织项目生产，促进经济规模增长

全处经营目标能否顺利完成，关键在基层，重点在现场，核心是管理，面对日益严峻的煤炭市场行情，我们必须以诚、严、细、实的态度，精心组织生产，提高施工效率，确保全年计划指标的圆满完成。

1、抓质量、促销售。各生产矿井要立足实际，从业主角度出发，制定保煤质、促销售措施，严格控制放顶煤矸石量，提高煤炭回收率，以质量促销售，以销售稳产量，实现良性循环。

2、稳产量、保目标。各生产矿井对下半年生产计划指标要再细化、再分解，以月度计划的实现，保证全年目标的实现；要注重设备的维修与保养，减少生产事故率，特别要减少机电事故对生产的影响，要落实月度一天停产检修制度，确保设备完好，促进原煤产量的稳产、高产。

3、促进尺、提效率。从各单位1～5月份完成的数据上来看，掘进进尺水平不高，挖潜的空间还很大。各单位要通过优化施工队伍、施工工艺、开展劳动竞赛、加强设备维护保养等形式，提高掘进效率。**煤矿要加强1121、1111接续面劳动竞赛及节点考核，确保生产接续不脱节。

4、抓规划、促效益。根据全处实际，提前进行项目规划，促进效益提升。一要确保刘园子项目安全收缩转移；二要集中精力做好洗煤厂开工前的准备工作，尽快达产达效，形成新的经济增长点；三要积极配合业主组织大同焦煤矿新主平硐的早日施工；四要整体布局，规范各单位机电设备管理，减少机械事故，保证矿井稳产高产。

（四）集中精力市场开发，促进战略愿景实现

按照“近期保指标完成，中远期促企业发展”的思路，积极组织市场开发，促进企业“十二五”规划愿景早日实现。

1、在上半年洽谈项目的基础上，继续跟踪落实潜力项目，同时，积极收集新的市场信息资源，实现新的突破。进一步落实市场开发管理办法，全员开发、重点开发、激励开发，力争完成年度开发一个煤矿托管项目或一个合同产值达到3000 万以上的矿建工程项目、年总产值累计达到1000 万以上的若干安装工程项目、2 个合作工程开发项目的总体目标。

2、继续加强与华能煤业公司的合作，巩固合作基础，现有项目要“先业主所想而想，先业主所做而做”，重点抓好“一是安全，二是提产提质提效”，保证“大河有水，小河不干”，力争承包单价不下浮、少考核。加强企业间的高层密切交流，增加了解，增强互信，力争实现新的合作，着重紧盯铜川耀西、府谷段寨两个重点项目。

3、充分抓住局内工程陆续上马、内部优先的有利时机，加快信息收集和攻关步伐，加大工程自主开发、联合开发力度，在总公司的统一协调下，力争开发一个局内工程，降低企业合作对象单一化、集中化风险。

（五）强化人才队伍培养，促进竞争优势转化

近年来我处在人才培养方面做了大量工作，也取得了阶段性的成果，但相对于企业长远发展需求而言，人才紧张局面未得到有效缓解。因此，强化人才队伍培养，促进竞争优势转化势在必行。

1、加快管理人员的培养。要在认真总结干部管理工作经验的基础上，积极尝试更为科学的人力资源配置途径。推动项目经理、工程技术人员、预决算人员、财务管理人员等在项目管理层面和经营系统等管理岗位有序流动，促进复合型人才的培养。注重项目主要管理人员能力的培养和业务的提升，尽快建立健全项目管理人员选拔任用制度，推行公开竞聘上岗，注重选拔使用优秀的劳务派遣工，培养生产管理骨干，稳定职工队伍。落实好处领导班子至少配有1名35岁左右的成员、基层班子至少配有1～2名30岁左右的青年人的用人目标。

2、加快专业人才培养。坚持自主培养和外部引进相结合，加大定额、预算等专业人才的自主培养力度，大胆引进使用企业急需的机电、采煤专业人才，满足日益增长的专业技术人员结构性需求。结合实际，制定出台人才振兴规划和职业生涯设计，分类、分层次实施，落实到具体专业和实际工作中去，逐步将专业人才优势转化成发展优势。各单位要加大对专业人才的帮扶力度，拓宽专业人才职称晋升途径。

3、加快职工队伍培养。抓住公司与高校合作的机会，制定人才需求计划，做好预算、采煤、机电等专业人才的培养。加大技校生引进比例。加强专业技能培训，定期组织职工技术比武，对成绩优异的选手，在技师评比、工资待遇上适当倾斜，提高职工的劳动积极性。不断改善职工的生产、生活条件，丰富文化生活，提高专业工种、技术工人的工资待遇，促进职工队伍稳定，尽最大可能解决职工队伍流失问题。

（六）致力技术创新攻关，促进品牌形象提升

一是在推进矿井生产系统简化、优化上下功夫。以创建安全高效矿井为方向，不断推广使用新技术、新工艺，适时邀请徐矿集团和总公司相关领域的专家，加强对**、青岗坪煤矿通风、运输、供电等系统的改造，优化矿井生产布局，提高生产矿井防灾抗灾能力和经济效益。

二是在科技攻关、提高科技解决矿井生产难题的能力上下功夫。重点抓好**煤矿软岩支护技术研究、青岗坪煤矿瓦斯综合治理技术研究，力争取得1项省部级科研成果，取得2～3项市局级科研成果。

三是在促进企业科技联合攻关上下功夫。加强与华能煤业各矿井的科技合作，重点做好**区域小煤柱开采论证方案、一次采全高研究分析、利用联采机进行煤柱回收、综采工作面拆除、安装工艺创新等项目的配合。

四是在加大科技创新人才的培养上下功夫。设立科技创新专项奖励资金，建立创新能手、技术尖兵、小改小革奖励机制，做好典型宣传，鼓励变革创新；做好管理干部、大学生及专业技术人员的推荐和培养工作，全面提升管理档次和技术水平。

（七）增强幸福创建能力，促进企业和谐发展

稳步落实党建各项工作。一是加强班子能力和作风建设。严格落实上级改进作风的相关规定，营造精干高效、风清气正的创业氛围。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四.风”问题。要把“说到就要做到，要做就做最好”、“一日不为，三日不安”作为广大干部的座右铭，以求真务实的的态度把各项工作一抓到底，抓出成效。二是加强干部队伍建设。完善人才选拔、培养、使用机制，落实用人目标，互动测评、定期考核，打造廉洁高效的干部队伍。三是强化基层基础建设。积极开展以“外出创业我当先”为主题的系列特色党（总）支部活动，推进组织建设、文化引领、文明创建等工作再创新，保证党建工作多出成果、出新成果。四是加强党风廉政建设。不断完善监督约束机制，做好“党务、企务”两个公开，重点加强对设备招标、采购销售等环节的监督监察，营造良好的创业发展环境。五是深化民生幸福工程，扎实开展好“创业创效竞赛”和创建“美丽幸福徐矿看后勤”竞赛活动，继续落实好惠民利民十件实事。

同志们，下半年工作挑战与机遇并存，困难与希望同在，让我们在处党政的领导下，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，开拓创新，扎实工作，为圆满完成全年各项目标、实现企业优强发展而努力奋斗！

谢谢！

第二篇：人力资源主管 2015年中述职报告

2015年中述职报告

各位领导同事：

大家下午好！很高兴能再次站在台上做述职报告。下面，我将从我2015上半年的的工作完成情况、下半年的工作规划，以及个人感悟三个方面做出汇报。第一篇 2015上半年工作回顾

一、人事信息管理工作回顾

1、人事情况通报表。完成1至6月的月度人事情况通报表的制作，并完成各部门人事基础信息审核工作，丰富人事数据库，解决部分人事信息失真的历史遗留问题。

2、OA人事系统维护。对1-4月49名新入职人员的录入，29名离职人员OA档案的封存，以及87名晋升、调岗人员OA档案的相关信息的修改。

3、人事分析。完成公司第一、二季度人事分析，以报表及PPT形式生成分析报告。

二、绩效工作回顾

1、述职考评。根据调薪需求，对2014员工述职结果进行统计分析，进行考评等级预估，制定员工考评方案，完成述职制度初稿。

2、客服绩效试点。参与客户服务部绩效考核方案的讨论及修订，现已确定考核流程标准、坐席专业序列等级及比例，KPI指标等。10月份正式实施专业序列坐席的评级。

三、项目协同回顾

1、员工竞聘

（1）成功开展7场民主推选会，完成共70人次的民主推选活动；

（2）跟进为期5天的基层干部竞聘，以及为期2天的中层干部竞聘。完成竞聘材料准备、审批手续，结果统计、任命发文等工作；

（3）并参与中层干部竞聘的会中服务工作。（4）竞聘作业指导书撰写。

2、员工述职

（1）协助领导整理部门总结及规划；

（2）人事数据支撑工作，并完成中层干部述职文件材料的制作及审核；（3）参与中层干部述职会中服务及会后资料及述职结果整理工作。

3、年终评优表彰及分公司签约仪式：人事数据支撑工作；会务准备、会中服务工作。

四、学习与提升

1、弟子规学习。共组织开展23期弟子规学习分享会，参与讲课4期。结合工作现状，加强部门内部的思想沟通。

2、业务知识分享。参与13期业务分享，参与讲课2期，培养个人学习意识。

3、晨会分享。进行2期的晨会分享。提高个人表达力，激发思考能力。

五、上半年人事情况简报及分析

1、人员整体规模

截至2015年6月30日，公司共在职436人，其中分公司119人，占公司总人数的27.29%。半年净增长29人，其中总部负增长4人，分公司净增长33人。与招聘重心移向分公司有关。上半年总体净增长率为7.13%。

2、干部比例

目前公司基层员工占所有人员的55%，基层干部占22%，中高层干部占23%。与2014年四季度、2015年一季度相比，基层干部比例有相对较大的涨幅。今年上半年共晋升29名主管，其中分公司9名。

3、人员年龄、司龄情况

公司60%的员工司龄不满2年，其中81%是基层员工。基层干部与中高层干部中分别有59%、47%的人员司龄在3-5年。可见大部分司龄3-5年的员工在公司内承担管理角色。另外，公司61%的人员处于26-35岁阶段。

4、人员知识结构情况

公司87%的员工学历集中在大专及本科，体现出公司整体员工的知识结构处于中上水平。员工知识结构同比去年没有较大的变化，为拱桥状的常态结构。但中专以下、大专学历人员数量同比有所减少，比重已向本科倾斜，组织的知识结构在逐渐优化。

5、上半年人员流动情况

2015年上半年入职70人，入职率16.72%；离职41人，离职率8.6%。同比去年上半年入职率下降了约5个百分点，而离职则上涨了1个百分点。

（1）入职人员学历、职级结构分析

今年上半年入职员工学历分布向本科倾斜。新入员工的整体学历水平在向上提高，体现出公司员工的学习力和潜在工作能力也在逐年向上发展。

上半年入职人员中，基层员工55人（78.6%），基层干部11人（15.7%），中高层干部4人（5.7%）（市场信息与政策管理部经理助理杨进华、公共事务部副经理黄锐、浙江分公司经理助理王靖云、客服支持部经理助理黄清华），其中8名基层员工已流失。（2）离职人员职级、司龄情况

2015上半年离职人员中有93%为基层员工，95%司龄在2年以下。近两年上半年的离职人员的职级、司龄均以司龄2年以下的基层员工为主。但基层员工的离职比例同比去年上半年有16%增幅，干部的离职数量相对去年有所下降。

6、现状的思考与建议（1）分公司发展。

三五规划后分公司的壮大是显而易见的，但在人员数量壮大的背后看到一些隐患。分公司的人手扩充不应以“缺人手”或“缺干部”为单一依据，建议以经营利润为主要导向，用工需求为参考依据，对分公司进行组织架构发展的管制，对人员的引进也逐步向“私人订制”发展，有针对性的引进。避免分公司盲目扩大。（2）干部比例失衡

内部变动（包含调岗及晋升）的人员增多在激活员工工作状态的同时也凸显出管理干部比例失衡的问题。实际上有一部分干部并没有承担团队的管理职能，人员晋升后基础操作岗位人手不足，因此，干部晋升提高了用人成本后如何提升整体工作效能不应仅依靠扩充人手来实现。针对25-35岁的司龄在3-5年的中基层干部群体，进行恰当的阶段性轮岗，能在一定程度上激发干部的工作效能，提高工作能力。另外，建立专业序列晋升通道及专业能力标准，有助于在内部形成较合理的人才结构，缓和干部比例失衡的压力。（3）高学历如何转化为高能力

公司整体人员学历有所提高，学历结构有所优化，学历在一定程度上体现员工的知识素质水平的提升和学习能力的提升，让学习力转化为工作能力，是需要我们深思的。另外，公司人才断层的情况屡见不鲜。利用高学历员工学习力强的特点，秉承公司老带新传帮带的人才培养传统，长远来看，建议考虑基础的人才梯队建设。（4）基层员工离职

现公司内普遍存在司龄2年以下的基层员工团体长期不稳定的现象，司龄短职级低员工的流失较高，基层员工的长期不稳定虽不会对组织的运作造成大的影响，但对组织的进步和发展却会形成一定的阻力。面对公司现组织人员年轻化，职级、司龄山坡型结构的现状，应重视年轻基层员工离职问题，建议管理部门与用人部门针对这类员工的特点，建立新员工工作跟踪反馈机制，或开发相关培训管理工具，亦可成立新员工班会组织等。另一方面，绩效的推广亦可把员工的流失情况与用人部门的管理，以及人力资源的招聘相关联，形成相关的考核指标。第二篇 2015下半年工作规划

一、人事信息管理（目标:在完成常规工作的基础上提高质量和含金量，最终是为了实现人力资源信息的系统管理：即人力信息库功能与人力资源系统分析功能。）

1、人事职、责、权划分

（1）现有岗位盘点，各部门职能、岗位职能梳理；（2）组织制定部门职能手册，定岗定编；

（3）组织的权责划分，人事审批权限划分，流程改造；

2、人事分析

（1）在现有基础上，对重点关注指标进行同比、环比分析，提供决策依据；（2）新增成本分析。

3、工具流开发（2016年）

1）开发人事信息管理系统，替代手工数据整理； 2）开发OA人事功能，实现电子审批功能。

二、绩效管理（目标：提高绩效意识，打通职务通道，进行绩效基础体系建设。首先是要在组织架构上建立起岗位专业序列的框架，从局部打通专业序列渠道（如坐席序列）。其次就是要插入一些与考核相关的工作流程来提高管理人员对下属人员的绩效管理意识，以及员工自身的考核意识，提高绩效意识（如述职考评）。）

1、述职考评体系建设

（1）规范述职流程，明确述职内容、评审机制、等级评定规则，形成制度；（2）形成常态化考评模式，提高考核意识，激发工作效能；（3）调整、细化考评指标，各部门建立基础考评指标库。

2、绩效考核试点推行

（1）客户服务部坐席岗绩效考核及专业序列建设，实施过程监管与级别评定；（2）其他专业序列岗位绩效试行（讲师岗、技术岗、分公司基层岗位试点）。

三、其他项目

1、员工海外旅游基金计划（1）基金计划方案的落实；（2）基金账户建立及日常管理。

2、榜样系统建设

（1）确定“榜样”标准，制定榜样评估办法及制度规则；（2）榜样的福利套餐私人订制；（薪酬福利）（3）开展 “向榜样学习”等主题活动。（企业文化）

我的述职完毕，谢谢大家！

述职者：XXX

述职部门：人力资源部述职日期：2015年7月7日

第三篇：在公司年中工作调度会上的报告

优化运营模式 促进转型升级 为持续提高企业创新发展能力而努力

----在公司2013年年中工作调度会上的报告

董事长、党委书记 ***

（2013年6月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，盘点今年以来全公司的经济运行情况，分析形势，查摆问题，进一步动员公司上下统一思想，坚定信心，提振精神，落实措施，全力以赴确保全年各项目标任务的实现，推动企业平稳较快高质量发展，为“十二五”规划的顺利实施和优强苏矿建设打下坚实的基础，在公司年中工作调度会上的报告。

下面，我根据公司党政联席会研究意见，讲三个方面内容。

一、今年以来的工作回顾

今年以来，面对严峻的市场、安全、资金形势，各单位各部门按照公司工作会议的总体部署，紧扣“壮大发展规模、提升质量效益”主基调，超前应对内外变化，努力克服不利影响，精心谋划，周密安排，企业整体工作平稳运行，主要经济指标继续保持较好的增长势头，为全年各项目标任务的完成奠定了良好的基础。

（一）主要指标完成情况

1、营业收入：1-5月份，全公司累计实现收入11.18亿元，分别为必成计划及目标计划的37.26%和33.87%，与去年同期相比增长了21%，同比增加1.95亿元。其中：建井处完成2.27亿元，分别为必成计划及目标计划的36％、35％，与去年同期相比增长了0.66%；建工处完成1.1亿元，分别为必成计划及目标计划的28%、27％，与去年同期相比增长了53%；机电安装处完成1.42亿元，分别为必成计划及目标计划的41％、39％，与去年同期相比增长30%；四处完成3.31亿元，分别为必成计划及目标计划的46％、45％，与去年同期相比增长了18%；地勘处完成1.53亿元，分别为必成计划及目标计划的41％、40％，与去年同期相比增长了18%；徐州矿业完成0.74亿元，分别为必成计划及目标计划的25％、24％，与去年同期相比增长了24%；项目经营分公司完成0.81亿元，分别为必成计划及目标计划的35％、19％，与去年同期相比增长了115%。上半年，全公司预计完成13.63亿元，超序时计划4009万元。

2、利润完成：全公司1-5月份实现利润5410.56万元，为全年计划的64%，与去年同期相比增盈2421.96万元。其中：建井处实现利润1028.89万元，完成全年盈利计划的51.44%，同比增盈670.31万元；建工处实现利润181.06万元，完成全年盈利计划的45.26%，同比增盈138.22万元；机电安装处实现利润538.26万元，完成全年计划的44.85%，同比增盈94.03万元；四处实现利润2507.24万元，完成全年计划的38.57%，同比增盈285.85万元；地勘处实现利润329.58万元，完成全年计划的32.95%，同比增盈137.70万元；徐州矿业实现利润407.37万元，完成全年计划的33.94%，同比增盈52.91万元；项目经营分公司实现利润1036.19万元，完成全年计划的97.63%，同比增盈961.22万元。上半年预计实现利润6619万元。

3、市场开发：1－5月份，全公司累计新签合同总额9.43亿元。其中：建井处2.38亿元，建工处1.44亿元，机电安装处0.73亿元，四处363万元，地勘处1.42亿元，矿业公司1.46亿元，项目经营分公司1.97亿元。

4、安全情况：建井处发生一起重伤事故，重伤1人。1－5月份，全公司共治理“三违”515人次。

5、职工收入：1-5月份，全公司全民在岗职工工资27165元，同比增长10.14%，其中：建井处25875元，同比增长9.95 %；建工处22528元，同比增长12.80%；机电安装处22958元，同比增长13%；四处33404元，同比增长10.61%；地勘处22660元，同比增长24.74%；徐州矿业30177元，同比降低5.82%。（以上数据剔除2012年安全台阶奖）

6、应收账款：全公司5月末应收账款达到8.98亿元，与年初相比增加1.87亿元。其中，建井处1.89亿元，比年初增加4257万元；建工处1.12亿元，比年初增加2396.10万元；机电安装处5598.96万元，比年初增加1278.87万元；四处3.32亿元，比年初增加1.05亿元；地勘处7256.78万元，比年初增加2767.91万元；徐州矿业9406.25万元，比年初增加142.03万元。

全公司5月末应收未收账款达到3.64亿元。其中，建井处8414.26万元，建工处1358.40万元，机电安装处1379.41万元，四处14108.92万元，地勘处4950.09万元，徐州矿业2777.28万元，经营分公司3412.42万元。

（二）今年以来主要工作特点

1、经营管理突出一个“稳”字。继续执行资金预算制及“AA”制，推行月度资金计划及周计划，以收定支，优先保证生产经营和工资发放，严格限制了公司内部存款红字账户。下发《关于切实加强经济困难时期内部管理的通知》，严格控制各种非生产性耗费，管理费用比去年同期减少了841万元，比预算减少1679万元，保证了企业间接利润最大化。实行预算支出审查制度，明确了大额资金及设备采购的网上审批流程，提高了资金支付的安全性。实行有价证劵集中管理，建立了收取、支付、差错办理登记备案制度。开展了招投标、材料采购、合同履约、备用金专项检查，建立完善了预警机制。全面理顺纳税体系，对异地项目注册登记前的纳税风险进行充分评估。高压态势抓好应收账款清收，实施应收账款动态考核管理，保持应收账款清晰、可控。完善职工调动、借用、返聘及内部退养制度，基础工作不断完善。持续推进不在岗及临时用工人员清理，规范了劳动用工管理。做好宝鸡煤化工等涉诉案件的处置，最大限度地维护了企业权益。

2、安全管控突出一个“严”字。建立特色管控模式，完善了四级安全预控体系，采取了独立监察、联合检查等方式，对重点工程进行专项监察检查。把抓大系统、治大隐患、防重大事故作为首要任务，开展了“一通三防”、提升运输等重点专业领域安全隐患大排查，共排查隐患347条，现场下发“安全监察意见通知书”32份，促进了隐患整改的闭合管理。在青岗坪煤矿召开了安全生产标准化现场会，开展创建考核评比，下发了《安全生产责任追究办法》、《岗位人员安全责任制》，进一步夯实了现场安全管理基础。安全履职考核向施工现场延伸，一季度对各单位领导班子成员安全履职考核9.45万元，促进了安全责任的落实。开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践、“敬畏生命”大讨论、“安全生产月”等活动，开展系列警示教育。认真学习贯彻《徐矿集团安全红线管理规定》、《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》，增强了干部职工的安全作业意识。加强安全技术教育培训，今年1-5月份共办班24期，培训人员804人次，提升了职工规范操作意识和自我保安能力。

3、科技进步突出一个“新”字。制定了科研项目、专利、工法（关键技术）、技术创新、科技论文等科技工作的总体目标，明确了责任人、完成时间和考核要求。积极推进企业信息化建设，项目综合管理系统全面运行。积极鼓励技术创新，“隔离变压器安全供电装置”获实用新型专利，23篇论文成果获省级以上表彰，拿出18.27万元对各类科技进步成果及优秀学术论文进行了表彰奖励。认真组织煤炭行业工法申报，6项工程建设工法（部级）通过评审，其中“千米立井大冻深快速凿井施工法”等五项工法被推荐申报国家级工法。高质量组织开展季度施工组织设计、作业规程以及安全技术措施的专项检查及评比，提高了编制质量和落实效果。积极组织国家级规范编制，公司主编的《煤矿电气设备安装工程施工及验收规范》正在按照序时进度开展，为公司申报特级资质奠定了基础。

4、项目管理突出一个“细”字。加强企业资质管理，完善工程招投标和分包队伍准入制度，坚持合同管理两级评审和“五落实”制度，从开发源头进行规范，规避项目经营风险。实行施工项目评价制度，对项目预算管理实施情况进行审计，提升了项目创效能力。强化项目成本要素管控，对重点项目全程跟踪、监管、分析，及时分析、通报。将在建、待建施工项目，按照“先预算、后施工”的要求，全面抓好项目预算管理。建立了施工项目评价制度，对内完工项目，经营结果由公司、各单位分别进行项目经理经营审计和项目评价。加大对重点工程及生产重要环节的调度和现场指导服务，提高了生产计划兑现率。

5、党群工作突出一个“实”字。为发展凝心聚力，开展了十八大精神系列学习活动，全公司468名党员、65名入党积极分子参加了十八大报告和党章知识竞赛。开展省级文明单位创建，公司获徐矿集团三星级文明单位、徐州市文明单位和先进集体称号。加强基层领导班子和干部队伍建设，对基层6个党委领导班子及成员进行了考核、考察。下发了《关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《公司领导班子驻点工作的实施意见》和《关于加强和改进督查督办工作的意见》，促进了重点工作落实和干部作风转变。制定关于进一步加强干部工作的意见，完成了两级后备干部的调整推荐工作，开展了两级机关和干部互评。加强基层党组织建设，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。扩宽人才选拔途径，公开选聘7名机关工作人员，完成了60名高校毕业生招聘。组织廉洁教育图片展、书画展，开展“两个习惯”大讨论，征集体会文章49篇。组织业务外包及劳动用工管理专项效能监察和职务消费、公务接待及车辆使用管理专项检查，促进了干部廉洁从业，公司及基层单位领导上交礼品礼金4.78万元。关注大学生成长、成家、成才，发放新婚大学生建家补助20万元，成功举办第四届高校毕业生联谊会，公司团委获省“五四红旗团委”称号。完善信访工作责任追究制度，创新工作机制，为企业营造了和谐稳定的创业发展环境。关注外出创业职工和弱势群体，组织异地职工健康体检，发放慰问金、慰问品19.5万元。

总结今年以来的工作，成绩固然令人欣慰，但对存在的问题也要有充分、清醒的认识。一是规模和效益增长不匹配，利润率低，施工效率低，装备不够精良，机械化水平低，有的项目经营管理粗放，各专业之间发展不平衡，核心竞争力不强；二是安全管控尚存在薄弱环节，托管矿井、分包工程管理中的不确定、不放心因素持续存在，现场安全自主管理还不到位；三是大项目和有影响的优质项目开发不够，产业相关的高技术含量、高附加值项目开发不足，个别专业工程项目储备不足，缺少必要的发展支撑，规模增长乏力；四是应收账款增幅快，资金回笼面临前所未有的压力，分包工程管控、工程预决算以及材料采购等方面还有薄弱环节，与现代化公司制企业管理相比，还需进一步规范和完善；五是建造师、项目经理等领军人才奇缺、人力资源匮乏与企业规模扩张的结构性矛盾愈加突出，懂经营、会管理的复合型人才的数量和质量，不能适应企业快速发展和现代化管理的需要，优秀的专业技术人员和熟练的操作工，都不能满足企业持续发展的需求。六是干部作风有待进一步改进和加强。有的干部忙于事务而怠于思考，安于现状，惯性而为，缺乏进取和创新精神，存在小富即安现象；有的干部工作前瞻性不够，忧患意识不强，缺少求大谋强的气魄和胆识。这些问题的存在一定程度上制约了企业发展，必须下大力气采取积极有效措施认真加以改进。

二、企业当前面临的形势任务及战略选择

2012年到今年上半年，煤炭市场行情持续下降，科学分析企业内外发展形势，挑战与机遇并存，喜忧参半，难以预测。

从不利因素看：首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭运销协会统计的数据，仅今年1-4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%，而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍较大。再次，煤炭建设施工行业竞争日趋激烈，国有大型煤炭集团都拥有自己的施工企业。另一方面，由于这一行业的技术门槛较低，一些民营企业完全可以进入该行业，就有了让利多、报价低的优势，使得该行业竞争比较激烈。随着当前煤炭市场形势持续走低，完成计划的难度加大。

从有利因素看：一是我国经济长期向好的基本态势没有改变。国家宏观经济政策十分明确，总基调是稳中求进，将保持经济平稳较快增长，且我省“两个率先”的导向更加鲜明，鼓励实体经济加快发展，我们仍处大有作为的战略机遇期。二是集团公司在2013工作会议上正式提出了将国际业务作为第五业务板块，购了澳大利亚10个探矿权，吹响了使徐矿集团由“区域型”向“国际性”企业转变的号角，范文《在公司年中工作调度会上的报告》。目前，新疆、陕西获取煤炭资源近10亿吨，多个项目即将开工建设，集团公司已明确将中庄煤矿、恒源煤矿、红山煤矿交由我公司进行施工总承包，煤制天然气项目建设正加速推进。同时，新疆白杨河矿区90亿吨资源正待规划获批，2016年底2000万吨配套煤矿项目建成投产，2020年5个年产1000万吨，6个500万吨的配套项目基本建成，都是振奋人心的利好信息。

当前，公司发展已经步入新的平台，立足新的平台谋求新的提升、新的跨越，眼下和今后一个时期务必要清晰明确并解决以下九个方面的问题。尤其在煤炭产业爬坡过坎、工程施工行业竞争加剧、企业发展驶入弯道超越时期，公司上下必须形成共识。

1、关于目标愿景。按照集团公司战略部署和公司“十二五”规划，期末全公司要实现营业收入46亿元、利税4.1亿元。这是实现长远可持续发展的内在需要，是谋求企业优强、产业和谐、员工富裕、文化共享的客观要求，也是企业立足现阶段自我完善、自我发展的必然选择，更是广大干部员工的热切期待。顺利跻身国内行业一流阵容，领军同类施工企业的发展，大家务必坚持以打造经营机制活、员工素质高、社会形象好、经济效益佳、发展后劲足、品牌价值高、行业一流的具有一定知名度的、极具创新力和影响力的国际化矿业工程集团为目标，确保当期33亿元的战略计划顺利兑现，这是基础。

2、关于产业定位。矿业工程是徐矿“3+3”产业构架的重点发展产业，作为集团公司非煤骨干企业，工程公司在非煤乃至徐矿二级企业中体量最大，产业链最完整、专业联系最紧密，这是其他单位不具备的，承担着企业发展壮大、创收、创利、创品牌的重要责任。各单位要站在全公司的战略高度，以对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度，进一步明确专业定位，发挥好示范作用，协调好自身发展与实现公司战略的关系，借助矿业工程产业这个链条的成长，打造各专业的核心竞争能力和持续发展能力，整体提升企业的赢利能力和抗风险能力。要努力通过品牌队伍、品牌工程、品牌作业线的培育，打造和支撑“江苏矿业”品牌。

3、关于专业化运作。多元化经营、专业化运作、高端化发展，是公司可持续发展的核心战略，是培养企业核心竞争力的主要路径。概括地说，就是矿业、工程“一体两翼”，勘探、矿建、土建与基础基桩、机电安装、采矿、设计、机加工与设备租赁“同心多元”、“多轮驱动”。要以集团化、规模化、集约化为核心，以一体化发展为目标，大力实施一个链条下的“错位竞争、差异发展、品牌共赢”策略，促进全公司资质、技术、管理、人力、资金、资源的优化配置，提升专业间的互动联动能力，要立意于更高层次的发展和竞争，相互支持好，协同配合好，把产业链完整的集聚优势转化为实实在在的发展优势、独特的竞争优势，在公司内部积极营造比拼发展、良性竞争的格局，真正专注一业、称雄一域，实现聚变效应，加速企业价值裂变。

4、关于产业结构转型。重点是发挥业务关联性作用，坚持结构优化调整，纵横整合产业价值链资源，加快基础设施领域和城市化建设中实体业务的培育，通过传统主业放大和辐射行业品牌优势，努力摆脱对“煤”的路径依赖，在非煤矿山领域施工中提高产业结构的适配性，培育新的稳定的增长极。地勘处要突出钻探，发展物探，由依托煤业发展向非煤地质勘探转变，由地面勘探向井下勘探转变，将煤勘钻探、技术服务，延伸到地质钻探、瓦斯抽排放、冻结钻探等其他矿种钻探领域。建井处要以矿井建设为主，扩大高端市场以及非煤矿山施工，发展轨道交通建设业务，巩固和扩大项目基地建设。建工处要依托工业建筑和民用建筑，发展市政、路桥等基础设施工程，进军商业、办公等城市综合体项目。机电安装专业要以矿井机电安装为主，延伸综采安装，发展石化、水电等非煤系统工程。矿业板块要坚持以生产总承为主、三期工程为辅的生产模式，加速大项目拓展，建立项目基地，改变“游牧式”经营。

5、关于经营结构调整。重心是改变单一生产经营、施工产品经营模式，扩大资本运营比重，前端介入项目与投融资，后端介入施工后的生产经营，获得持续稳定的现金流，增强施工产品与服务的协同效应。拓宽融资渠道，强化与合作开发商、商业伙伴、金融机构、产业同盟甚至供货商等资源的战略合作，努力拓展共同开发、代建管理、项目管理咨询、工程总承包等业务。积极开发“交钥匙”工程，稳妥实施BT、BOT项目运作，催动资本参与经营权、矿权的开发与运作，采用建设经营转让，设计采购施工等建设方式，逐步实现由建造施工产品向经营施工商品转变，带动经营开发，小投资带动大市场。要变专业施工总承包为工程总承包，积极拓展设计规划业务，完善产业链条，或与设计、规划等相关企业进行强强联合。进入与行业相近、专业相通的领域，探索工程施工建设与投资一体化，提高资本运营空间，从根本上改变盈利模式，加速内部积累。对清欠难度大、数额高、资信可靠的业主，探索实施债转股，深度缓解应收账款增速快、难清收的压力，变单一施工（生产）承包为带资承包，形成经营联合体，推进深度合作。

6、关于增长方式转变。发展方式的调整是转型升级的关键。要准确把握行业发展趋势，加强对相关专业资源的整合集成，专注业务核心化，集中精力提高施工能力和效率水平。加快组建高精尖品牌施工队伍，依靠自主创新、装备投入、四新应用，改变拼人力、拼消耗的传统增长方式，提升综合施工能力，以机械化推动生产方式变革，培育传统专业的核心竞争优势。各专业务必要聚焦业务竞争力的提升，努力成为徐矿先进生产力的代表，力争行业一流。“十二五”末，务必建成省级信息技术中心，完成增资及矿建专业特级资质晋升工作。要逐步剥离非核心业务和边缘业务，整合冷冻、物测、爆破、防腐及机加工等品牌价值高、附加值高、技术含量高的资质资源，条件成熟时积极实施专业化公司运作，改善盈利结构，加速价值裂变，驱动内生增长，提升业务贡献率和发展内涵。

7、关于国际化战略地位。实施国际化战略是企业发展的塔标，是一个中长期的奋斗目标。积极稳妥地开发国际工程市场，是企业内生需求和外在形势双力作用的结果，也是我们摆脱地缘限制，向更高层次演变的终极路径。各专业要继续巩固和扩大现有的传统市场份额，并不断向周边及其他区域渗透发展，抢占新兴市场，冲刺高端市场，力争实现向主营业务衍生的领域拓展价值链，努力把“百个项目”建成“百个经营基地”。与此同时，要切实推动“机会导向”向“战略导向转变”，建立长期、动态的信息跟踪和分析机制，持续关注国际政治、经济、市场环境变化，加强重点突破区域或国别市场分析研究，加速海外事业的人才引进和培养，整合一切优势资源，推动全产业链联动，通过“借船出海”、“造船出海”、强强联合，启动高质量、可持续发展的国际化战略引擎。

8、关于集团管控问题。要彻底摒除工厂制管理模式，按照现代公司制企业的标准，设计、调整、完善内部管理制度体系，进一步增强战略执行意识，确保上下信息对称、思路匹配、目标统一、措施有力、执行到位，决策与执行“无缝对接”，实现工作机制科学、工作制度规范、工作程序合理、工作流程清晰、工作秩序有序的目标要求。要持续加强风险管控和绩效管理，强总部、精专业、细项目，推动价值创造。要围绕战略决策、财务管理、资本运作、运营监控、人力资源调配五大责任中心，通过信息化手段，完善总部机关的资源调配与整合、运营监管、绩效获取、业务指导与综合协调五大职能，建立起管控适度，权责对称，有利于调动各方面积极性的现代集团化管理模式。积极改善机关办公条件和环境，整体提升企业对外形象。

9、关于项目管理模式创新。这是微观问题，但却是企业管理的基础和核心。目前，各单位或多或少地存在着因制度不健全、考核不到位造成权责不清晰的问题，进而造成人财物浪费、员工积极性不高，导致生产效率低下，越来越严重地影响了企业的经营规模和创效水平的提高，制约了企业与员工的共同发展。要不断建立完善项目经理负责制，严格以利润指标为中心的经济责任考核，通过科学合理的项目管理制度，特别是绩效激励制度的设计、实施和落地，理顺责权利关系，变生产单元为经营单元，实现降本增效。要探索实施以“项目利润分红”为实质，以项目模拟股份制为实施载体，以绩效考核为特征的项目公司化管理实践，彻底解决“责任无法落实”、“过程难以监管”、“目标不能达成”问题，处（子公司）重点负责对项目部综合指标的考核和监管，为项目创新创优降本增效提供优质服务，最大限度地优化生产要素配置，促进项目团队的管理水平提升和效益的最大化。

有效解决以上问题，是突破制约瓶颈，推动更高水平、更高层次的发展提速的根本，是加快优强苏矿建设的战略选择和关键路径。大家要认真思考，积极创新实践。企业规模壮大了，发展速度加快了，事业半径拓展了，首先观念转变和机制创新一定要跟上。两级管理团队必须紧紧抓住制约发展的突出问题，坚决破除僵化教条、狭隘封闭、患得患失、坐而论道、敷衍了事等一切思想瓶颈，把思想和行动从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，把敢闯敢干、敢为人先、敢于负责的思想意识真正体现到实际行动上，以更加高远的境界、更加先进的目标和更加开阔的经营视野，把产业结构调优、体制机制调活、发展能力调强。

三、下半年重点工作安排

下半年工作的总体要求是：按照工作会议的总体部署，坚定目标不动摇，继续以壮大发展规模和提升质量效益为中心，以持续增强安全保障能力、永续发展能力、项目盈利能力、人才发展能力和文化引领能力为主线，通过优质的施工质量、高效的人才队伍、科学的管理手段和开拓进取的创新精神，不断增强企业核心竞争力。

按照这一总体要求，下半年重点要抓好以下六项工作：

（一）牢固树立安全意识，推进本安企业建设

一是提升安全理念。要牢固树立“零伤亡”目标追求，摆正安全与生产的关系，始终坚持“安全惟一”的安全发展理念。要让“保护矿工生命，矿长守规尽责”、“敬畏生命”等安全理念深入人心。安全是生产的前提，也是发展的保障，坚持安全发展理念就是要建立“生命至上”的经济工作原则，始终做到不安全坚决不能生产。

二是严格现场管理。安全生产的关键在于现场管理，要一着不让地控制好每个细节，真正做到万无一失。要认真检查巡视重点部位、关键环节，及时发现和消除事故隐患，遇到险情时第一时间采取应急措施。要深化隐患排查治理，既要查大系统、治大隐患、防大事故，又要抓好小隐患、小问题的整改落实，不断完善制度化、经常化的工作机制，切实按照安全生产预控体系的要求，实现隐患闭环管理。

三是落实重点管控。以“查大隐患、抓大系统、防大事故”为重点，突出“一通三防”重中之重，始终把防治水、顶板、提升运输、高空悬吊作业等作为管理重点。管好用好监测监控、捆绑器、安全带、吸尘风机等安全设施，杜绝重大事故发生。对重点工程、复杂工程、易发事故工程要进行全方位、立体式调度跟踪，实时掌控现场施工状态。

四是严抓干部履职。狠抓领导干部和安全管理人员的履职意识，细化责任，提高标准。要以提高管理人员安全执行力为抓手，从严落实安全生产责任制，切实提高各级领导干部和安全管理人员的履职质量，做到各司其职、各负其责。加大“三违”治理质量，提高“三违”治理力度，真正把“三违”治理工作落实到现场，让所有干部职工不想违章、不能违章、不敢违章。

（二）实施运营模式创新，推进矿业品牌提升

1、升资质、拓业务。加速产业转型升级，推进相关多元化战略的实施，形成新的经济增长点。加强对地铁、隧道、市政桥梁工程、装潢、土石方、设备租赁、地质灾害治理及煤层气勘探开采等相关资质的增项与晋升等，加大市场开发力度，拓展业务开发范围。积极引导企业由煤矿建设施工向非煤矿山建设施工方向转变，逐步形成“前三年互补、后三年互换”的市场开发局面，尽快实现传统产业向新兴产业的转型与升级。进一步完善信息化管理系统各子模块功能，把信息化建设纳入各单位常态工作，序时推进信息化建设，各单位要多增加业绩积累，为晋升特级资质做好充分准备。

2、专业化、筑合力。对于集团公司内部工程，各单位要根据规定的业务范畴，按专业承接工程，不允许跨专业、跨业务施工，坚决避免公司内部同质化竞争。外部市场开发上，各单位要加强信息交流，相互配合、共享资源、形成整体、优势互补、协同开发，提高公司整体竞争力。尽快成立驻疆机构，统筹该区域项目协调、工程开发。各单位分别指定专人，由公司统一协调管理，按照专业化运作要求，协调区域内外部工程承接与管理。

3、练内功、树品牌。装备的升级换代是企业发展的需要，是提高工作效率、降低劳动强度的基础保障，是出精品工程，增强企业核心竞争力的必要前提。各单位要进一步细化经营收支分配，用好、用足安全生产费用，严格按照年初下发的《关于加快装备升级的指导意见》，结合生产实际和发展需要有针对、有侧重的加大装备投入，做到采煤设备现代化，立井、斜井、煤巷、勘探、建筑机械化水平达到行业先进水平，机电安装机械化水平实现新突破。高度重视“太阳杯”工程申报，提高品牌影响力和辐射力，努力做到干一项工程、拓一方市场、亮一种精神、树一个品牌。

（三）科学细化经营管理，推进管理提档升级

1、强化目标兑现。公司全年30亿的必成计划必须完成，这是刚性指标。各级领导干部要准确研判形势，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，集中精力抓落实，多措并举保兑现。各单位要按照年初重点工作及目标任务分解的要求，对标找差，科学有序精心组织生产，全面分解指标，层层传递压力，做到横向到边、纵向到底。改进和完善指标体系和考核机制，激发基层创新创效潜力。要善于从困难和逆境中发现机遇、捕捉机遇、用好机遇、化危为机，谋求新的生存和发展空间，全力推动企业更好更快发展，全面完成年初制定的目标任务。对新疆大南湖哈密、恒源等内部重点工程、矿建特级资质升级、信息化建设、大黄山基地等事关企业永续发展的重点工作，要高质量、高效率推进，严格考核。

2、强化资金管理。加大应收账款清收力度，严防呆坏账的形成，确保应收账款总额控制在合理较低水平。关于清欠工作本着“要不来就是没尽力、要不来就是没成绩、要不来就要挨板子”的原则，对重点债权必须明确责任人、清收时限、措施及考核办法。加强工程预决算管理，在每一项工程竣工后都要及时决算、审计、签证和挂账。各单位要保证现金流不断线，因管理不善、工作不力出现红字的，公司将不再给予资金扶持。各单位要严格执行资金预算制度，保证资金收支有续。严格工效挂钩考核，严禁没有审批或不按标准擅自发放奖金，严格控制工资总额无序增长，防止出现工资增长和经济效益增长不对称，对违规发放工资、奖金的行为，要严肃追究责任。

3、强化成本控制。项目成本控制是企业成本管理的基础和核心，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，要及时进行指导、监督、调节和限制，每月都要对施工成本进行盘点和分析，将成本控制落实到人，发现问题及时处理，及时纠正将要发生和已经发生的偏差。加强对不确定性成本的控制，避免不确定性成本发生。在提高施工进度时要合理安排，使人力资源及各种机械设备得到充分的利用，把各项费用控制在计划成本的范围之内，保证成本管控流程化和成本目标的实现。

4、强化税收筹划。要通过将合法性与成本效益有机结合的方法，降低税务成本。要充分利用研发费用加计扣除税收优惠政策，精心做好企业所得税汇算清缴工作。针对在国内采购的科技含量高，具有节能减排或能提高施工速度的设备准许在税前抵扣的政策，认真做好减免所得税准备。积极与税务中介、主管税务部门沟通，对证照齐全的劳务队伍，根据相关的合同、结算单及业主代扣代缴的营业税完税凭证免税开票，或通过成本转嫁，避免重复纳税。

（四）着力强化项目管控，推进经营风险防控

一是抓实基础管理。进一步完善项目承包经营办法，加大质量和成本指标考核力度，坚持“企业是利润中心、项目是成本中心”的原则，以项目成本作为项目班子的重要考核依据，包括统计、预算、合同、资金、成本核算、材料、机械设备、劳动工资等各方面的管理工作，认真考核，严格奖罚兑现。要按照集团公司要求，制定出台公司工程管理红线，严禁以包代管，集团公司内部工程严禁转包，严禁各级领导及项目经理私自引进劳务分包队伍，对不符合规定的果断予以叫停，坚决杜绝权力利益化。

二是抓实生产组织。强化技术保障，施工措施方案必须要满足高效生产的要求，用先进的工艺技术提升生产效率。强化组织保障，要科学组织生产，合理安排工序，充分发挥生产潜能，调动生产组织积极因素。强化劳动竞赛保障，各单位每月要组织有条件的项目部开展生产创新，评选优胜区队，激发职工劳动生产积极性，促进单产单进水平提高。

三是抓实预算管理。预算管理是推进企业科学高效经营的重要手段，通过预算可以清楚的看出每个项目的资源分配，可以预知项目收支状况，预测可能存在的风险，以便采取措施，控制偏差，保证计划目标的实现。公司对预算的管理强度只会越来越强，而不会逐渐减弱，各单位要高度重视，科学组织和编制预算并严格执行。对预算执行中出现的效率低、材料入账与实际用量有出入、结算收入与成本不匹配等因素导致预算偏离度大的现象要认真对待，适时进行预算调整，保持预算的可操作性。要不断完善项目成本要素核算的基础工作，对预算执行的每一个环节，都要有实际数据支撑。

四是抓实项目审计。审计监察能反映企业资产、盈亏的真实情况，揭露财务收支中各种违法违规现象，维护企业经营秩序安全。为此，公司专门成立了审计部，推进项目审计监察工作常态化，上半年这项工作落实还不到位、开展还不平衡，下半年将加大对工程项目的审计力度，密切关注预算执行情况，确保专项资金专项使用。今后，每一项工程项目必须进行投标审计、施工过程审计和决算审计，每一任项目经理都要进行离任审计，由公司、处根据项目工程性质、大小分级实施。

（五）抓好人才队伍培养，推进发展优势转化

1、创新专业人才培养。各单位必须要结合各自发展实际，依靠自主培养和外部引进，不断增加工程技术、预决算、财务管理等专业人才积累储备。制定出台系统化、有指导性、可操作的人才振兴规划和职业生涯设计，分类、分层次实施，落实到具体专业和实际工作中去，逐步将专业人才优势转化成发展优势。各单位要加大扶持力度，拓宽专业人才职称晋升途径。

2、创新管理人才培养。在认真总结干部管理培养基础上，积极探索管理人才培养新途径。定期组织管理人员或有培养前途的人员在内部相关单位进行轮岗交流学习，增强其专业知识面，提高综合素质。定期组织优秀管理人员到高等学府、先进企业进行学习参观，开阔视野、增长见识、提升境界。积极开展杰出人物、优秀项目经理、先进班组长等评比表彰活动，加大项目领军人才培养选拔和宣传力度。

3、创新职工队伍培养。积极与相关院校进行联系，根据企业发展对当期人才的需求，做好预算、采矿、矿建、机电等专业人才培养，这项工作下半年启动。按照各单位需求，进一步扩大技校生招生范围。改变职工培复训方式，在确保在不违反规定情况下，尽量为职工创造便利，努力做到不牵扯一线精力。此外，要调整完善分配机制，重点向专业技术岗位和一线职工倾斜，注重情感尊重，不断改善职工工作条件和生活环境，确保职工队伍稳定。

（六）创新工作机制，推进企业和谐发展

一是着力加强干部队伍建设。干部队伍建设对企业整体战略目标能否实现至关重要。下半年公司将把工作作风和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要把“说到就要做到，要做就做最好”、“一日不为、三日不安”作为广大干部的座右铭，以求真务实的态度把各项工作一抓到底，抓出成效。各级领导干部要严格按照公司党委《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，特别是多到项目部去，和职工面对面交谈，多倾听职工群众呼声，为职工群众排忧解难。基层单位领导要和项目部领导班子一起深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，努力战胜公司发展的一切困难。

二是着力强化企业文化建设。有文化内涵的企业是最具有竞争力的企业。要广泛宣传创业发展的成就和战略部署，大力选树各类典型，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的共同价值追求，用文化支撑企业发展。把江苏矿业企业文化转化为具体的工作标准、岗位规则和行为准则，体现到安全生产、经营管理、人才培养、干部选拔等制度上，通过用典型引路等方式引导大家树立正确的人生观、价值观、荣辱观，唱响企业永续内涵发展的主旋律。要切实按照统一企业标识、统一价值理念、统一发展目标、统一管理标准、统一品牌战略“五统一”的要求，加强企业形象设计，丰富品牌创建载体，完成企业形象宣传片制作，不断放大江苏矿业的影响力和知名度。

同志们，做好下半年工作对顺利完成“十二五”规划目标非常关键，让我们携起手来，坚定信心，下定决心，上下同心，以顽强拼搏的精神和得力的工作措施，为推进企业健康永续内涵式发展而努力奋斗！

谢谢！《在公司2013年年中工作调度会上的报告》

第四篇：局长在2021年调解工作年中推进会上的发言

局长在2021年调解工作年中推进会上的发言范文

自年初市委、市政府召开人民调解工作专项会议以来，我局的调解工作立足于有效化解矛盾纠纷，定分止争，案结事了，实现法律效果和社会效果的有机统一，取得了新的进展。

一、上半年的工作回顾

上半年，我们的调解工作评估指标均位居全市前列。共调解撤诉结案的案件XX件，调撤率为XX%，高于全市平均水平。调解结案的案件，无一提起起诉。调解工作在化解群体性纠纷方面也显现出其特有的优势。至今，共受理群体性民事案件X件，其中调解和解的有X件，有效地化解了一批于法无据但于情有理，或者于法有据但于理难判的疑难纠纷，切实地保护和实现了双方当事人的合法权益。同时，由于调解工作深入到位，一些案件最终即使以判决方式结案，双方当事人也能较易接受判决结果，实现息诉服判。

上半年，我们积极参与大调解格局的构建，以调解中心建设为载体，着力推进“党委领导、政府支持、各方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元纠纷解决机制建设，促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，使更多的纠纷能通过诉讼外的调处机制得到有效化解。进一步加强对人民调解的业务指导，通过定期召开经验交流会，邀请人民调解员观摩司法庭审，开设法律知识业务讲座等方式，大力提高人民调解员调处的纠纷的能力，充分发挥了人民调解员在解决纠纷、维护社会稳定中的积极作用。局党组对调解工作所定位的“整合力量、分流案件、诉调对接、平息纷争、化解矛盾”的功能得以基本实现。

二、工作体会

回顾上半年以来的工作，我们对做好调解工作有以下做法和体会：

（一）强化调解意识，贯彻调解优先原则。强化调解意识，充分认识调解在构建和谐社会中的重要作用，是做好调解工作的前提。必须清醒的认识到，随着改革的深入，利益诉求逐渐多元化，矛盾和冲突既是发展的结果也是发展的动力。这就使得在处理这些纠纷时必须做到化解纠纷与保护权利的统一，尊重当事人主体地位与维护法制权威的统一，便捷灵活与严格程序的统一，充分发挥调解作为柔性解决纠纷方式的独特优势。我们紧密结合党史学习教育，政法队伍教育整顿，不断提高广大干警对调解工作重要性的认识，树立“调解优先”的理念，坚决纠正那种认为调解是“低水平司法”的错误认识，正确理解把握“调解优先，调判结合”原则的科学内涵，将调解作为案件的首选处理方式，做到全程跟踪、全程调解、全员调解。20XX年以来，虽然各类纠纷矛盾呈现出群体化、复杂化的态势，但我们民事案件的调解率一直能够保持相对稳定，甚至在4月份达到X%，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

（二）创新调解机制，积极整合调解资源。工作中，我们注重加强与有关部门的协调配合，积极拓展行业调解新领域，在原有几个专业调解工作室的基础上，配合有关部门增设立了医患纠纷专项调解工作室。进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，实现了主体上的交接、程序上的衔接以及效力上的对接，依法及时合理的处理群众反映的问题。根据局派出机构较多和近四成是民事案件的特点，将调解中心建设同派出机构规范化建设相结合，在各派出机构设立调解分中心，着力建立起“一乡一镇一调解”的司法调解便民新格局，做到哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。下沉对接重心，扩大对接基础，增强对接工作的辐射力，将矛盾化解在基层，努力实现“基层稳，全局安”的要求。

（三）加强总结培训，不断提高调解能力。实践中，我们积累了许多行之有效的调解工作经验。每年集中开展调解能力专项培训，通过经验交流、典型调解案例分析等方式，培养工作人员的“一个素养、三个能力”。XX科针对当事人可能出现的六种影响调解的心理，提出了“四细化”工作法排除当事人的心理障碍。XX科运用案例推导法，将与纠纷类似的案例作为化解矛盾的主要手段，帮助纠纷双方理性分析和推测诉讼处理结果。XX科与辖区内的XX镇、XX村合作，探索借助社会力量解决矛盾纠纷的新方法等等。这些方法来源于一线司法的调解实践，具有较强的针对性和可操作性，大力提高了司法的调解能力和做群众工作的能力，取得了良好效果。

（四）着力制度建设，努力提升规范化水平。为了保障和方便当事人依法维护自身权益，满足群众对司法服务的新期待和新要求，进一步规范和完善调解工作，加大调解力度，我局根据上级法律法规，制订了符合工作实际的《关于进一步推动调解工作的实施意见》，从原则、范围、程序、效力以及注意事项等方面对调解工作进行规范、引导和推进。为加强对人民调解工作的指导，成立了以分管副局长为组长，各部门负责人为组员的调解工作领导小组，制订了详细的《调解工作领导小组职责》。为人民调解工作的开展提供了组织保障和规范依据。为更好的贯彻“调解优先”原则，在大力开展调解工作的同时，进一步提高调解的质量，降低调解案件起诉率，今年6月初，结合实际，局党组制定了《关于改进调解工作的意见》，并探索试行以向当事人发送“履行调解告知书”的形式，提醒当事人主动及时履行调解达成的义务。

三、存在问题

在充分肯定取得成绩同时，我们也应高度重视工作中仍然存在的问题：

（一）案结事了，真正有效化解社会矛盾的意识还需要进一步加强。一些工作人员还存在“为调而调”、“调而不解”、“一调了之”的办案思维和做法，只顾调解效率不顾调解效果的现象仍有存在。全程调解、全员调解的意识还没有深入人心。

（二）调解率还有提升的空间。近几年，虽然我局的调撤率始终保持在比较高的水平，但与兄弟XXXXXX的进步相比，与大力提倡调解的形势相比，我们的差距十分明显。当前XX市的一些乡镇城市化水平不高，处于待开发，待发展的起步初始阶段，而针对土地房产纠纷一直被视为“硬骨头”，难以调和，说明我们的工作还远远没有做到位，没有有效解开难题。

（三）调解案件的质量还不理想。从统计数据来看，我局的民商事调解案件申请起诉率还较高，X省X单位以“提高调解书质量、跟踪履行、风险提示、履行提醒”等方式切实减少调解案件申请起诉率的经验值得我们借鉴学习。

（四）一些制度性规范性问题尚待解决。例如调解中心及分中心运作中，如何处理好调解指导和居中协调之间的关系，如何做好司法调解和其他结纷途径的效力衔接，以及如果人民调解当中存在不规范的行为，对其达成的调解协议如何进行处理才能让当事人比较容易接受等，都需要我们进一步调查研究。

四、下半年工作思路

下半年，我们必须要进一步创新调解机制，整合调解力量，提高调解质量，以社会矛盾的有效化解为目标全力推进调解工作。

（一）要提高政治站位，坚持全员调解、全程调解。加强调解工作，在新时代具有现实必要性和客观必然性，也是紧贴当前党史学习教育，深入开展‘我为群众办实事’的主题实践活动，我们必须从有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的高度，全面认识调解工作的重要性，真正做到“为大局服务，为人民调解”。XX现在正处于高速开发开放期，劳动争议、土地纠纷等复杂性、群体性纠纷显现高发态势，司法调解作为纠纷处理的重要途径，必须承担起分解社会压力，化解社会矛盾的责任。所以无论身处在哪条工作条线，都要贯彻“调解优先”的原则，都要围绕“案结事了”的目标，抓案件的调解或和解工作。部门负责人要亲自指导和参与调解，对案情复杂或群体性案件，分管领导要亲自指导和关注调解进展。要加强调解中的和解工作，对当事人因客观原因，暂时履行困难的案件，要慎用强制措施，在不损害申请人利益的前提下，提倡调解和解，力争实现“双赢”。

（二）要聚焦于案结事了，坚持调解优先，确保质量。长期以来，受传统思维习惯和考核办法的影响，我们将调解案件的质量更多地投注于案件的案件的起诉率、发回重调率。实际上这种认识是片面和有害的。调解案件同样有办案质量问题。达成调解协议是否是当事人的真实意愿，有没有“连蒙带骗”，强迫调解?我们不能为调解而调解，而要为化解而调解，在案结事了上下功夫。在具体的调解过程中，当事人是否理解调解的内容，有没有存在先要当事人签字，签了字再说的现象?实践证明，如果当事人不能正确理解调解的法律意义，不能正确理解调解的结果和内容，即使以调解方式结案，也往往会埋下涉诉信访的隐患。调解文书的主文应该清晰明确、便于执行，但实践中因主文模糊不清、模棱两可导致执行困难的问题时有反映。各级领导对案件质量特别是调解案件的质量都要保持清醒的全面的认识。从涉诉信访情况看，一旦因调解质量出了问题，后续造成的矛盾的难度更大、成本更高。在今后一段时期，我们要根据不同的案件情况，要以是否有利于化解矛盾、“案结事了”为选择标准。采取有力措施，狠抓调解质量，通过抓调解质量，实现调解结案率的上升，努力开创我局调解工作的新局面。

（三）要积极完善“大调解”机制，坚持多元聚力，有序衔接。不同的矛盾纠纷性质，不同的阶层和利益群体对纠纷解决方式有着不同的需求，决定了解决社会矛盾和纠纷的主体应当多元，解决的手段应当多样。当调解不能时，积极引导当事人寻找其他的维权途径。进一步完善多元纠纷解决机制，充分发挥党的政治优势、立法机关的监督优势、行政机关的行政优势、司法机关的裁判优势、民间力量的社会优势，形成组合优势，有效构建“党委领导、多方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元纠纷解决机制，用法律的方法解决法律争议，用社会的方法解决社会矛盾，让“大调解”这一应对社会矛盾真正发挥出其应有的作用。

同志们，从事司法调解工作，不仅需要有强烈的通过调解解决纠纷的意识，更要有定分止争，最终实现案结事了的水平和能力。不仅要精通法律知识，善于准确适用法律，还要具有化解矛盾纠纷、善于做群众工作的能力。要始终围绕着“心结打开，事结化开”来做工作，要切实通过调解，有效定纷止争，做好中间“话事人”的角色，发挥好“连心桥”的作用，切实用通过有智慧、有温度的方案，维护群众的合法正当权益，让群众在调解中感受到司法的公平和正义。

第五篇：在公司2013年年中工作调度会上的报告

优化运营模式 促进转型升级 为持续提高企业创新发展能力而努力

----在公司2013年年中工作调度会上的报告

董事长、党委书记 ***

（2013年6月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，盘点今年以来全公司的经济运行情况，分析形势，查摆问题，进一步动员公司上下统一思想，坚定信心，提振精神，落实措施，全力以赴确保全年各项目标任务的实现，推动企业平稳较快高质量发展，为“十二五”规划的顺利实施和优强苏矿建设打下坚实的基础。

下面，我根据公司党政联席会研究意见，讲三个方面内容。

一、今年以来的工作回顾

今年以来，面对严峻的市场、安全、资金形势，各单位各部门按照公司工作会议的总体部署，紧扣“壮大发展规模、提升质量效益”主基调，超前应对内外变化，努力克服不利影响，精心谋划，周密安排，企业整体工作平稳运行，主要经济指标继续保持较好的增长势头，为全年各项目标任务的完成奠定了良好的基础。

（一）主要指标完成情况

1、营业收入：1-5月份，全公司累计实现收入11.18亿元，分别为必成计划及目标计划的37.26%和33.87%，与去年同期相比增长了21%，同比增加1.95亿元。其中：建井处完成2.27亿元，分别为必成计划及目标计划的36％、35％，与去年同期相比增长了0.66%；建工处完成1.1亿元，分别为必成计划及目标计划的28%、27％，与去年同期相比增长了53%；机电安装处完成1.42亿元，分别为必成计划及目标计划的41％、39％，与去年同期相比增长30%；四处完成3.31亿元，分别为必成计划及目标计划的46％、45％，与去年同期相比增长了18%；地勘处完成1.53亿元，分别为必成计划及目标计划的41％、40％，与去年同期相比增长了18%；徐州矿业完成0.74亿元，分别为必成计划及目标计划的25％、24％，与去年同期相比增长了24%；项目经营分公司完成0.81亿元，分别为必成计划及目标计划的35％、19％，与去年同期相比增长了115%。上半年，全公司预计完成13.63亿元，超序时计划4009万元。

2、利润完成：全公司1-5月份实现利润5410.56万元，为全年计划的64%，与去年同期相比增盈2421.96万元。其中：建井处实现利润1028.89万元，完成全年盈利计划的51.44%，同比增盈670.31万元；建工处实现利润181.06万元，完成全年盈利计划的45.26%，同比增盈138.22万元；机电安装处实现利润538.26万元，完成全年计划的44.85%，同比增盈94.03万元；四处实现利润2507.24万元，完成全年计划的38.57%，同比增盈285.85万元；地勘处实现利润329.58万元，完成全年计划的32.95%，同比增盈137.70万元；徐州矿业实现利润407.37万元，完成全年计划的33.94%，同比增盈52.91万元；项目经营分公司实现利润1036.19万元，完成全年计划的97.63%，同比增盈961.22万元。上半年预计实现利润6619万元。

3、市场开发：1－5月份，全公司累计新签合同总额9.43亿元。其中：建井处2.38亿元，建工处1.44亿元，机电安装处0.73亿元，四处363万元，地勘处1.42亿元，矿业公司1.46亿元，项目经营分公司1.97亿元。

4、安全情况：建井处发生一起重伤事故，重伤1人。1－5月份，全公司共治理“三违”515人次。

5、职工收入：1-5月份，全公司全民在岗职工工资27165元，同比增长10.14%，其中：建井处25875元，同比增长9.95 %；建工处22528元，同比增长12.80%；机电安装处22958元，同比增长13%；四处33404元，同比增长10.61%；地勘处22660元，同比增长24.74%；徐州矿业30177元，同比降低5.82%。（以上数据剔除2012年安全台阶奖）

6、应收账款：全公司5月末应收账款达到8.98亿元，与年初相比增加1.87亿元。其中，建井处1.89亿元，比年初增加4257万元；建工处1.12亿元，比年初增加2396.10万元；机电安装处5598.96万元，比年初增加1278.87万元；四处3.32亿元，比年初增加1.05亿元；地勘处7256.78万元，比年初增加2767.91万元；徐州矿业9406.25万元，比年初增加142.03万元。

全公司5月末应收未收账款达到3.64亿元。其中，建井处8414.26万元，建工处1358.40万元，机电安装处1379.41万元，四处14108.92万元，地勘处4950.09万元，徐州矿业2777.28万元，经营分公司3412.42万元。

（二）今年以来主要工作特点

1、经营管理突出一个“稳”字。继续执行资金预算制及“AA”制，推行月度资金计划及周计划，以收定支，优先保证生产经营和工资发放，严格限制了公司内部存款红字账户。下发《关于切实加强经济困难时期内部管理的通知》，严格控制各种非生产性耗费，管理费用比去年同期减少了841万元，比预算减少1679万元，保证了企业间接利润最大化。实行预算支出审查制度，明确了大额资金及设备采购的网上审批流程，提高了资金支付的安全性。实行有价证劵集中管理，建立了收取、支付、差错办理登记备案制度。开展了招投标、材料采购、合同履约、备用金专项检查，建立完善了预警机制。全面理顺纳税体系，对异地项目注册登记前的纳税风险进行充分评估。高压态势抓好应收账款清收，实施应收账款动态考核管理，保持应收账款清晰、可控。完善职工调动、借用、返聘及内部退养制度，基础工作不断完善。持续推进不在岗及临时用工人员清理，规范了劳动用工管理。做好宝鸡煤化工等涉诉案件的处置，最大限度地维护了企业权益。

2、安全管控突出一个“严”字。建立特色管控模式，完善了四级安全预控体系，采取了独立监察、联合检查等方式，对重点工程进行专项监察检查。把抓大系统、治大隐患、防重大事故作为首要任务，开展了“一通三防”、提升运输等重点专业领域安全隐患大排查，共排查隐患347条，现场下发“安全监察意见通知书”32份，促进了隐患整改的闭合管理。在青岗坪煤矿召开了安全生产标准化现场会，开展创建考核评比，下发了《安全生产责任追究办法》、《岗位人员安全责任制》，进一步夯实了现场安全管理基础。安全履职考核向施工现场延伸，一季度对各单位领导班子成员安全履职考核9.45万元，促进了安全责任的落实。开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践、“敬畏生命”大讨论、“安全生产月”等活动，开展系列警示教育。认真学习贯彻《徐矿集团安全红线管理规定》、《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》，增强了干部职工的安全作业意识。加强安全技术教育培训，今年1-5月份共办班24期，培训人员804人次，提升了职工规范操作意识和自我保安能力。

3、科技进步突出一个“新”字。制定了科研项目、专利、工法（关键技术）、技术创新、科技论文等科技工作的总体目标，明确了责任人、完成时间和考核要求。积极推进企业信息化建设，项目综合管理系统全面运行。积极鼓励技术创新，“隔离变压器安全供电装置”获实用新型专利，23篇论文成果获省级以上表彰，拿出18.27万元对各类科技进步成果及优秀学术论文进行了表彰奖励。认真组织煤炭行业工法申报，6项工程建设工法（部级）通过评审，其中“千米立井大冻深快速凿井施工法”等五项工法被推荐申报国家级工法。高质量组织开展季度施工组织设计、作业规程以及安全技术措施的专项检查及评比，提高了编制质量和落实效果。积极组织国家级规范编制，公司主编的《煤矿电气设备安装工程施工及验收规范》正在按照序时进度开展，为公司申报特级资质奠定了基础。

4、项目管理突出一个“细”字。加强企业资质管理，完善工程招投标和分包队伍准入制度，坚持合同管理两级评审和“五落实”制度，从开发源头进行规范，规避项目经营风险。实行施工项目评价制度，对项目预算管理实施情况进行审计，提升了项目创效能力。强化项目成本要素管控，对重点项目全程跟踪、监管、分析，及时分析、通报。将在建、待建施工项目，按照“先预算、后施工”的要求，全面抓好项目预算管理。建立了施工项目评价制度，对内完工项目，经营结果由公司、各单位分别进行项目经理经营审计和项目评价。加大对重点工程及生产重要环节的调度和现场指导服务，提高了生产计划兑现率。

5、党群工作突出一个“实”字。为发展凝心聚力，开展了十八大精神系列学习活动，全公司468名党员、65名入党积极分子参加了十八大报告和党章知识竞赛。开展省级文明单位创建，公司获徐矿集团三星级文明单位、徐州市文明单位和先进集体称号。加强基层领导班子和干部队伍建设，对基层6个党委领导班子及成员进行了考核、考察。下发了《关于改进工作作风、密切联系群众实施意见》、《公司领导班子驻点工作的实施意见》和《关于加强和改进督查督办工作的意见》，促进了重点工作落实和干部作风转变。制定关于进一步加强干部工作的意见，完成了两级后备干部的调整推荐工作，开展了两级机关和干部互评。加强基层党组织建设，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。扩宽人才选拔途径，公开选聘7名机关工作人员，完成了60名高校毕业生招聘。组织廉洁教育图片展、书画展，开展“两个习惯”大讨论，征集体会文章49篇。组织业务外包及劳动用工管理专项效能监察和职务消费、公务接待及车辆使用管理专项检查，促进了干部廉洁从业，公司及基层单位领导上交礼品礼金4.78万元。关注大学生成长、成家、成才，发放新婚大学生建家补助20万元，成功举办第四届高校毕业生联谊会，公司团委获省“五四红旗团委”称号。完善信访工作责任追究制度，创新工作机制，为企业营造了和谐稳定的创业发展环境。关注外出创业职工和弱势群体，组织异地职工健康体检，发放慰问金、慰问品19.5万元。

总结今年以来的工作，成绩固然令人欣慰，但对存在的问题也要有充分、清醒的认识。一是规模和效益增长不匹配，利润率低，施工效率低，装备不够精良，机械化水平低，有的项目经营管理粗放，各专业之间发展不平衡，核心竞争力不强；二是安全管控尚存在薄弱环节，托管矿井、分包工程管理中的不确定、不放心因素持续存在，现场安全自主管理还不到位；三是大项目和有影响的优质项目开发不够，产业相关的高技术含量、高附加值项目开发不足，个别专业工程项目储备不足，缺少必要的发展支撑，规模增长乏力；四是应收账款增幅快，资金回笼面临前所未有的压力，分包工程管控、工程预决算以及材料采购等方面还有薄弱环节，与现代化公司制企业管理相比，还需进一步规范和完善；五是建造师、项目经理等领军人才奇缺、人力资源匮乏与企业规模扩张的结构性矛盾愈加突出，懂经营、会管理的复合型人才的数量和质量，不能适应企业快速发展和现代化管理的需要，优秀的专业技术人员和熟练的操作工，都不能满足企业持续发展的需求。六是干部作风有待进一步改进和加强。有的干部忙于事务而怠于思考，安于现状，惯性而为，缺乏进取和创新精神，存在小富即安现象；有的干部工作前瞻性不够，忧患意识不强，缺少求大谋强的气魄和胆识。这些问题的存在一定程度上制约了企业发展，必须下大力气采取积极有效措施认真加以改进。

二、企业当前面临的形势任务及战略选择

2012年到今年上半年，煤炭市场行情持续下降，科学分析企业内外发展形势，挑战与机遇并存，喜忧参半，难以预测。

从不利因素看：首先，国际经济形势依然复杂且不确定性较多，都或多或少会影响未来我国经济发展。其次，根据煤炭运销协会统计的数据，仅今年1-4月份全国煤炭产量为11.5亿吨，同比下滑1.96%，而煤炭社会库存量依然维持在高位，意味着供过于求压力仍较大。再次，煤炭建设施工行业竞争日趋激烈，国有大型煤炭集团都拥有自己的施工企业。另一方面，由于这一行业的技术门槛较低，一些民营企业完全可以进入该行业，就有了让利多、报价低的优势，使得该行业竞争比较激烈。随着当前煤炭市场形势持续走低，完成计划的难度加大。

从有利因素看：一是我国经济长期向好的基本态势没有改变。国家宏观经济政策十分明确，总基调是稳中求进，将保持经济平稳较快增长，且我省“两个率先”的导向更加鲜明，鼓励实体经济加快发展，我们仍处大有作为的战略机遇期。二是集团公司在2013工作会议上正式提出了将国际业务作为第五业务板块，收购了澳大利亚10个探矿权，吹响了使徐矿集团由“区域型”向“国际性”企业转变的号角。目前，新疆、陕西获取煤炭资源近10亿吨，多个项目即将开工建设，集团公司已明确将中庄煤矿、恒源煤矿、红山煤矿交由我公司进行施工总承包，煤制天然气项目建设正加速推进。同时，新疆白杨河矿区90亿吨资源正待规划获批，2016年底2000万吨配套煤矿项目建成投产，2020年5个年产1000万吨，6个500万吨的配套项目基本建成，都是振奋人心的利好信息。

当前，公司发展已经步入新的平台，立足新的平台谋求新的提升、新的跨越，眼下和今后一个时期务必要清晰明确并解决以下九个方面的问题。尤其在煤炭产业爬坡过坎、工程施工行业竞争加剧、企业发展驶入弯道超越时期，公司上下必须形成共识。

1、关于目标愿景。按照集团公司战略部署和公司“十二五”规划，期末全公司要实现营业收入46亿元、利税4.1亿元。这是实现长远可持续发展的内在需要，是谋求企业优强、产业和谐、员工富裕、文化共享的客观要求，也是企业立足现阶段自我完善、自我发展的必然选择，更是广大干部员工的热切期待。顺利跻身国内行业一流阵容，领军同类施工企业的发展，大家务必坚持以打造经营机制活、员工素质高、社会形象好、经济效益佳、发展后劲足、品牌价值高、行业一流的具有一定知名度的、极具创新力和影响力的国际化矿业工程集团为目标，确保当期33亿元的战略计划顺利兑现，这是基础。

2、关于产业定位。矿业工程是徐矿“3+3”产业构架的重点发展产业，作为集团公司非煤骨干企业，工程公司在非煤乃至徐矿二级企业中体量最大，产业链最完整、专业联系最紧密，这是其他单位不具备的，承担着企业发展壮大、创收、创利、创品牌的重要责任。各单位要站在全公司的战略高度，以对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度，进一步明确专业定位，发挥好示范作用，协调好自身发展与实现公司战略的关系，借助矿业工程产业这个链条的成长，打造各专业的核心竞争能力和持续发展能力，整体提升企业的赢利能力和抗风险能力。要努力通过品牌队伍、品牌工程、品牌作业线的培育，打造和支撑“江苏矿业”品牌。

3、关于专业化运作。多元化经营、专业化运作、高端化发展，是公司可持续发展的核心战略，是培养企业核心竞争力的主要路径。概括地说，就是矿业、工程“一体两翼”，勘探、矿建、土建与基础基桩、机电安装、采矿、设计、机加工与设备租赁“同心多元”、“多轮驱动”。要以集团化、规模化、集约化为核心，以一体化发展为目标，大力实施一个链条下的“错位竞争、差异发展、品牌共赢”策略，促进全公司资质、技术、管理、人力、资金、资源的优化配置，提升专业间的互动联动能力，要立意于更高层次的发展和竞争，相互支持好，协同配合好，把产业链完整的集聚优势转化为实实在在的发展优势、独特的竞争优势，在公司内部积极营造比拼发展、良性竞争的格局，真正专注一业、称雄一域，实现聚变效应，加速企业价值裂变。

4、关于产业结构转型。重点是发挥业务关联性作用，坚持结构优化调整，纵横整合产业价值链资源，加快基础设施领域和城市化建设中实体业务的培育，通过传统主业放大和辐射行业品牌优势，努力摆脱对“煤”的路径依赖，在非煤矿山领域施工中提高产业结构的适配性，培育新的稳定的增长极。地勘处要突出钻探，发展物探，由依托煤业发展向非煤地质勘探转变，由地面勘探向井下勘探转变，将煤勘钻探、技术服务，延伸到地质钻探、瓦斯抽排放、冻结钻探等其他矿种钻探领域。建井处要以矿井建设为主，扩大高端市场以及非煤矿山施工，发展轨道交通建设业务，巩固和扩大项目基地建设。建工处要依托工业建筑和民用建筑，发展市政、路桥等基础设施工程，进军商业、办公等城市综合体项目。机电安装专业要以矿井机电安装为主，延伸综采安装，发展石化、水电等非煤系统工程。矿业板块要坚持以生产总承为主、三期工程为辅的生产模式，加速大项目拓展，建立项目基地，改变“游牧式”经营。

5、关于经营结构调整。重心是改变单一生产经营、施工产品经营模式，扩大资本运营比重，前端介入项目与投融资，后端介入施工后的生产经营，获得持续稳定的现金流，增强施工产品与服务的协同效应。拓宽融资渠道，强化与合作开发商、商业伙伴、金融机构、产业同盟甚至供货商等资源的战略合作，努力拓展共同开发、代建管理、项目管理咨询、工程总承包等业务。积极开发“交钥匙”工程，稳妥实施BT、BOT项目运作，催动资本参与经营权、矿权的开发与运作，采用建设经营转让，设计采购施工等建设方式，逐步实现由建造施工产品向经营施工商品转变，带动经营开发，小投资带动大市场。要变专业施工总承包为工程总承包，积极拓展设计规划业务，完善产业链条，或与设计、规划等相关企业进行强强联合。进入与行业相近、专业相通的领域，探索工程施工建设与投资一体化，提高资本运营空间，从根本上改变盈利模式，加速内部积累。对清欠难度大、数额高、资信可靠的业主，探索实施债转股，深度缓解应收账款增速快、难清收的压力，变单一施工（生产）承包为带资承包，形成经营联合体，推进深度合作。

6、关于增长方式转变。发展方式的调整是转型升级的关键。要准确把握行业发展趋势，加强对相关专业资源的整合集成，专注业务核心化，集中精力提高施工能力和效率水平。加快组建高精尖品牌施工队伍，依靠自主创新、装备投入、四新应用，改变拼人力、拼消耗的传统增长方式，提升综合施工能力，以机械化推动生产方式变革，培育传统专业的核心竞争优势。各专业务必要聚焦业务竞争力的提升，努力成为徐矿先进生产力的代表，力争行业一流。“十二五”末，务必建成省级信息技术中心，完成增资及矿建专业特级资质晋升工作。要逐步剥离非核心业务和边缘业务，整合冷冻、物测、爆破、防腐及机加工等品牌价值高、附加值高、技术含量高的资质资源，条件成熟时积极实施专业化公司运作，改善盈利结构，加速价值裂变，驱动内生增长，提升业务贡献率和发展内涵。

7、关于国际化战略地位。实施国际化战略是企业发展的塔标，是一个中长期的奋斗目标。积极稳妥地开发国际工程市场，是企业内生需求和外在形势双力作用的结果，也是我们摆脱地缘限制，向更高层次演变的终极路径。各专业要继续巩固和扩大现有的传统市场份额，并不断向周边及其他区域渗透发展，抢占新兴市场，冲刺高端市场，力争实现向主营业务衍生的领域拓展价值链，努力把“百个项目”建成“百个经营基地”。与此同时，要切实推动“机会导向”向“战略导向转变”，建立长期、动态的信息跟踪和分析机制，持续关注国际政治、经济、市场环境变化，加强重点突破区域或国别市场分析研究，加速海外事业的人才引进和培养，整合一切优势资源，推动全产业链联动，通过“借船出海”、“造船出海”、强强联合，启动高质量、可持续发展的国际化战略引擎。

8、关于集团管控问题。要彻底摒除工厂制管理模式，按照现代公司制企业的标准，设计、调整、完善内部管理制度体系，进一步增强战略执行意识，确保上下信息对称、思路匹配、目标统一、措施有力、执行到位，决策与执行“无缝对接”，实现工作机制科学、工作制度规范、工作程序合理、工作流程清晰、工作秩序有序的目标要求。要持续加强风险管控和绩效管理，强总部、精专业、细项目，推动价值创造。要围绕战略决策、财务管理、资本运作、运营监控、人力资源调配五大责任中心，通过信息化手段，完善总部机关的资源调配与整合、运营监管、绩效获取、业务指导与综合协调五大职能，建立起管控适度，权责对称，有利于调动各方面积极性的现代集团化管理模式。积极改善机关办公条件和环境，整体提升企业对外形象。

9、关于项目管理模式创新。这是微观问题，但却是企业管理的基础和核心。目前，各单位或多或少地存在着因制度不健全、考核不到位造成权责不清晰的问题，进而造成人财物浪费、员工积极性不高，导致生产效率低下，越来越严重地影响了企业的经营规模和创效水平的提高，制约了企业与员工的共同发展。要不断建立完善项目经理负责制，严格以利润指标为中心的经济责任考核，通过科学合理的项目管理制度，特别是绩效激励制度的设计、实施和落地，理顺责权利关系，变生产单元为经营单元，实现降本增效。要探索实施以“项目利润分红”为实质，以项目模拟股份制为实施载体，以绩效考核为特征的项目公司化管理实践，彻底解决“责任无法落实”、“过程难以监管”、“目标不能达成”问题，处（子公司）重点负责对项目部综合指标的考核和监管，为项目创新创优降本增效提供优质服务，最大限度地优化生产要素配置，促进项目团队的管理水平提升和效益的最大化。

有效解决以上问题，是突破制约瓶颈，推动更高水平、更高层次的发展提速的根本，是加快优强苏矿建设的战略选择和关键路径。大家要认真思考，积极创新实践。企业规模壮大了，发展速度加快了，事业半径拓展了，首先观念转变和机制创新一定要跟上。两级管理团队必须紧紧抓住制约发展的突出问题，坚决破除僵化教条、狭隘封闭、患得患失、坐而论道、敷衍了事等一切思想瓶颈，把思想和行动从不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，把敢闯敢干、敢为人先、敢于负责的思想意识真正体现到实际行动上，以更加高远的境界、更加先进的目标和更加开阔的经营视野，把产业结构调优、体制机制调活、发展能力调强。

三、下半年重点工作安排

下半年工作的总体要求是：按照工作会议的总体部署，坚定目标不动摇，继续以壮大发展规模和提升质量效益为中心，以持续增强安全保障能力、永续发展能力、项目盈利能力、人才发展能力和文化引领能力为主线，通过优质的施工质量、高效的人才队伍、科学的管理手段和开拓进取的创新精神，不断增强企业核心竞争力。

按照这一总体要求，下半年重点要抓好以下六项工作：

（一）牢固树立安全意识，推进本安企业建设

一是提升安全理念。要牢固树立“零伤亡”目标追求，摆正安全与生产的关系，始终坚持“安全惟一”的安全发展理念。要让“保护矿工生命，矿长守规尽责”、“敬畏生命”等安全理念深入人心。安全是生产的前提，也是发展的保障，坚持安全发展理念就是要建立“生命至上”的经济工作原则，始终做到不安全坚决不能生产。

二是严格现场管理。安全生产的关键在于现场管理，要一着不让地控制好每个细节，真正做到万无一失。要认真检查巡视重点部位、关键环节，及时发现和消除事故隐患，遇到险情时第一时间采取应急措施。要深化隐患排查治理，既要查大系统、治大隐患、防大事故，又要抓好小隐患、小问题的整改落实，不断完善制度化、经常化的工作机制，切实按照安全生产预控体系的要求，实现隐患闭环管理。

三是落实重点管控。以“查大隐患、抓大系统、防大事故”为重点，突出“一通三防”重中之重，始终把防治水、顶板、提升运输、高空悬吊作业等作为管理重点。管好用好监测监控、捆绑器、安全带、吸尘风机等安全设施，杜绝重大事故发生。对重点工程、复杂工程、易发事故工程要进行全方位、立体式调度跟踪，实时掌控现场施工状态。

四是严抓干部履职。狠抓领导干部和安全管理人员的履职意识，细化责任，提高标准。要以提高管理人员安全执行力为抓手，从严落实安全生产责任制，切实提高各级领导干部和安全管理人员的履职质量，做到各司其职、各负其责。加大“三违”治理质量，提高“三违”治理力度，真正把“三违”治理工作落实到现场，让所有干部职工不想违章、不能违章、不敢违章。

（二）实施运营模式创新，推进矿业品牌提升

1、升资质、拓业务。加速产业转型升级，推进相关多元化战略的实施，形成新的经济增长点。加强对地铁、隧道、市政桥梁工程、装潢、土石方、设备租赁、地质灾害治理及煤层气勘探开采等相关资质的增项与晋升等，加大市场开发力度，拓展业务开发范围。积极引导企业由煤矿建设施工向非煤矿山建设施工方向转变，逐步形成“前三年互补、后三年互换”的市场开发局面，尽快实现传统产业向新兴产业的转型与升级。进一步完善信息化管理系统各子模块功能，把信息化建设纳入各单位常态工作，序时推进信息化建设，各单位要多增加业绩积累，为晋升特级资质做好充分准备。

2、专业化、筑合力。对于集团公司内部工程，各单位要根据规定的业务范畴，按专业承接工程，不允许跨专业、跨业务施工，坚决避免公司内部同质化竞争。外部市场开发上，各单位要加强信息交流，相互配合、共享资源、形成整体、优势互补、协同开发，提高公司整体竞争力。尽快成立驻疆机构，统筹该区域项目协调、工程开发。各单位分别指定专人，由公司统一协调管理，按照专业化运作要求，协调区域内外部工程承接与管理。

3、练内功、树品牌。装备的升级换代是企业发展的需要，是提高工作效率、降低劳动强度的基础保障，是出精品工程，增强企业核心竞争力的必要前提。各单位要进一步细化经营收支分配，用好、用足安全生产费用，严格按照年初下发的《关于加快装备升级的指导意见》，结合生产实际和发展需要有针对、有侧重的加大装备投入，做到采煤设备现代化，立井、斜井、煤巷、勘探、建筑机械化水平达到行业先进水平，机电安装机械化水平实现新突破。高度重视“太阳杯”工程申报，提高品牌影响力和辐射力，努力做到干一项工程、拓一方市场、亮一种精神、树一个品牌。

（三）科学细化经营管理，推进管理提档升级

1、强化目标兑现。公司全年30亿的必成计划必须完成，这是刚性指标。各级领导干部要准确研判形势，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，集中精力抓落实，多措并举保兑现。各单位要按照年初重点工作及目标任务分解的要求，对标找差，科学有序精心组织生产，全面分解指标，层层传递压力，做到横向到边、纵向到底。改进和完善指标体系和考核机制，激发基层创新创效潜力。要善于从困难和逆境中发现机遇、捕捉机遇、用好机遇、化危为机，谋求新的生存和发展空间，全力推动企业更好更快发展，全面完成年初制定的目标任务。对新疆大南湖哈密、恒源等内部重点工程、矿建特级资质升级、信息化建设、大黄山基地等事关企业永续发展的重点工作，要高质量、高效率推进，严格考核。

2、强化资金管理。加大应收账款清收力度，严防呆坏账的形成，确保应收账款总额控制在合理较低水平。关于清欠工作本着“要不来就是没尽力、要不来就是没成绩、要不来就要挨板子”的原则，对重点债权必须明确责任人、清收时限、措施及考核办法。加强工程预决算管理，在每一项工程竣工后都要及时决算、审计、签证和挂账。各单位要保证现金流不断线，因管理不善、工作不力出现红字的，公司将不再给予资金扶持。各单位要严格执行资金预算制度，保证资金收支有续。严格工效挂钩考核，严禁没有审批或不按标准擅自发放奖金，严格控制工资总额无序增长，防止出现工资增长和经济效益增长不对称，对违规发放工资、奖金的行为，要严肃追究责任。

3、强化成本控制。项目成本控制是企业成本管理的基础和核心，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，要及时进行指导、监督、调节和限制，每月都要对施工成本进行盘点和分析，将成本控制落实到人，发现问题及时处理，及时纠正将要发生和已经发生的偏差。加强对不确定性成本的控制，避免不确定性成本发生。在提高施工进度时要合理安排，使人力资源及各种机械设备得到充分的利用，把各项费用控制在计划成本的范围之内，保证成本管控流程化和成本目标的实现。

4、强化税收筹划。要通过将合法性与成本效益有机结合的方法，降低税务成本。要充分利用研发费用加计扣除税收优惠政策，精心做好企业所得税汇算清缴工作。针对在国内采购的科技含量高，具有节能减排或能提高施工速度的设备准许在税前抵扣的政策，认真做好减免所得税准备。积极与税务中介、主管税务部门沟通，对证照齐全的劳务队伍，根据相关的合同、结算单及业主代扣代缴的营业税完税凭证免税开票，或通过成本转嫁，避免重复纳税。

（四）着力强化项目管控，推进经营风险防控

一是抓实基础管理。进一步完善项目承包经营办法，加大质量和成本指标考核力度，坚持“企业是利润中心、项目是成本中心”的原则，以项目成本作为项目班子的重要考核依据，包括统计、预算、合同、资金、成本核算、材料、机械设备、劳动工资等各方面的管理工作，认真考核，严格奖罚兑现。要按照集团公司要求，制定出台公司工程管理红线，严禁以包代管，集团公司内部工程严禁转包，严禁各级领导及项目经理私自引进劳务分包队伍，对不符合规定的果断予以叫停，坚决杜绝权力利益化。

二是抓实生产组织。强化技术保障，施工措施方案必须要满足高效生产的要求，用先进的工艺技术提升生产效率。强化组织保障，要科学组织生产，合理安排工序，充分发挥生产潜能，调动生产组织积极因素。强化劳动竞赛保障，各单位每月要组织有条件的项目部开展生产创新，评选优胜区队，激发职工劳动生产积极性，促进单产单进水平提高。

三是抓实预算管理。预算管理是推进企业科学高效经营的重要手段，通过预算可以清楚的看出每个项目的资源分配，可以预知项目收支状况，预测可能存在的风险，以便采取措施，控制偏差，保证计划目标的实现。公司对预算的管理强度只会越来越强，而不会逐渐减弱，各单位要高度重视，科学组织和编制预算并严格执行。对预算执行中出现的效率低、材料入账与实际用量有出入、结算收入与成本不匹配等因素导致预算偏离度大的现象要认真对待，适时进行预算调整，保持预算的可操作性。要不断完善项目成本要素核算的基础工作，对预算执行的每一个环节，都要有实际数据支撑。

四是抓实项目审计。审计监察能反映企业资产、盈亏的真实情况，揭露财务收支中各种违法违规现象，维护企业经营秩序安全。为此，公司专门成立了审计部，推进项目审计监察工作常态化，上半年这项工作落实还不到位、开展还不平衡，下半年将加大对工程项目的审计力度，密切关注预算执行情况，确保专项资金专项使用。今后，每一项工程项目必须进行投标审计、施工过程审计和决算审计，每一任项目经理都要进行离任审计，由公司、处根据项目工程性质、大小分级实施。

（五）抓好人才队伍培养，推进发展优势转化

1、创新专业人才培养。各单位必须要结合各自发展实际，依靠自主培养和外部引进，不断增加工程技术、预决算、财务管理等专业人才积累储备。制定出台系统化、有指导性、可操作的人才振兴规划和职业生涯设计，分类、分层次实施，落实到具体专业和实际工作中去，逐步将专业人才优势转化成发展优势。各单位要加大扶持力度，拓宽专业人才职称晋升途径。

2、创新管理人才培养。在认真总结干部管理培养基础上，积极探索管理人才培养新途径。定期组织管理人员或有培养前途的人员在内部相关单位进行轮岗交流学习，增强其专业知识面，提高综合素质。定期组织优秀管理人员到高等学府、先进企业进行学习参观，开阔视野、增长见识、提升境界。积极开展杰出人物、优秀项目经理、先进班组长等评比表彰活动，加大项目领军人才培养选拔和宣传力度。

3、创新职工队伍培养。积极与相关院校进行联系，根据企业发展对当期人才的需求，做好预算、采矿、矿建、机电等专业人才培养，这项工作下半年启动。按照各单位需求，进一步扩大技校生招生范围。改变职工培复训方式，在确保在不违反规定情况下，尽量为职工创造便利，努力做到不牵扯一线精力。此外，要调整完善分配机制，重点向专业技术岗位和一线职工倾斜，注重情感尊重，不断改善职工工作条件和生活环境，确保职工队伍稳定。

（六）创新工作机制，推进企业和谐发展

一是着力加强干部队伍建设。干部队伍建设对企业整体战略目标能否实现至关重要。下半年公司将把工作作风和提升执行力作为干部队伍建设的重点来抓。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要把“说到就要做到，要做就做最好”、“一日不为、三日不安”作为广大干部的座右铭，以求真务实的态度把各项工作一抓到底，抓出成效。各级领导干部要严格按照公司党委《关于改进工作作风、密切联系职工群众的贯彻意见》要求，多到职工群众中去，特别是多到项目部去，和职工面对面交谈，多倾听职工群众呼声，为职工群众排忧解难。基层单位领导要和项目部领导班子一起深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题，提高驾驭复杂局面的能力，努力战胜公司发展的一切困难。

二是着力强化企业文化建设。有文化内涵的企业是最具有竞争力的企业。要广泛宣传创业发展的成就和战略部署，大力选树各类典型，开展愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的共同价值追求，用文化支撑企业发展。把江苏矿业企业文化转化为具体的工作标准、岗位规则和行为准则，体现到安全生产、经营管理、人才培养、干部选拔等制度上，通过用典型引路等方式引导大家树立正确的人生观、价值观、荣辱观，唱响企业永续内涵发展的主旋律。要切实按照统一企业标识、统一价值理念、统一发展目标、统一管理标准、统一品牌战略“五统一”的要求，加强企业形象设计，丰富品牌创建载体，完成企业形象宣传片制作，不断放大江苏矿业的影响力和知名度。

同志们，做好下半年工作对顺利完成“十二五”规划目标非常关键，让我们携起手来，坚定信心，下定决心，上下同心，以顽强拼搏的精神和得力的工作措施，为推进企业健康永续内涵式发展而努力奋斗！

谢谢！