第一篇：西秀区2011年松材线虫病预防工程自查报告
西秀区2011年松材线虫病预防工程
项目实施情况自查报告
按照《西秀区2011年松褐天牛治理（含松材线虫病预防）实施方案》，我区2011年度松褐天牛治理（含松材线虫病预防）工程已全面实施完成，根据《林业部森林病虫害工程治理项目管理暂行办法》，现将实施情况自查如下：
一、工程技术设计规划：
根据我区《松材线虫病预防除治方案》提出的2011年度治理目标任务，结合本年度松材线虫病预防工作中的实际情况，有针对性制定了《西秀区2011年松褐天牛治理（含松材线虫病预防）实施方案》，对本年度的工程技术措施、技术路线、进程等作了具体规划。
二、组织领导保障情况：
为使工程治理有组织、有领导，保障工程的顺利实施，2011年，由区人民政府下文成立了我区松材线虫病预防除治领导小组，同时下设技术指导小组。领导小组组长由区人民政府分管副区长胡礼琪担任，副组长由区林业局局长担任，成员由财政、交通、电信、交通等相关部门负责人组成。技术小组由区林业局森检站人员组成。
三、体系建设完成情况：
在工程工作开展中，成立了由区人民政府分管区长任组长、区林业、财政等单位负责人为成员的工程项目领导小组，领导小组下设技术小组，使工程有组织、有领导，保障了工作的顺利实施。
结合松材线虫病检疫检验工作的工展，配套了包括野外调查到室内鉴定所需的全套仪器设备，在局里及各乡（镇）、办、国营林场配备了专门的监测人员，并组织了专题培训。经过一年多以来工作的开展，各乡（镇）兼职测报员具备了较为娴熟的监测技术，夯实了测报工作基础。
四、治理目标任务完成情况：
年度预防目标任务：
1、完成14.15万亩面积松林春、秋两季普查任务，监测普查率达100%；
2、对发现枯死树的及时取样鉴定，鉴定株率为100%、鉴定准确率为100%；
3、完成14.15万亩松林区100个松褐天牛诱捕监测点布设、成虫回收鉴定任务。
4、对松科植物及其制品复检率达到100%，监测和复检准确率达100%；
5、一旦出现疫情，及时拔除，疫木除害处理率和处理合格率达100%。
完成情况：完成了全区14.15万亩松林区春秋两季普查，按时上报普查报告；对在普查和监测中发现的70株枯死木全部进行了取样鉴定，鉴定率为100%，鉴定准确率为100%；完成100个松褐天牛的诱捕监测任务；通过检疫执法专项行动，321个外来松光（电）缆盘、130个包装箱进行了抽样复检，未发现松材
线虫病。通过采取各种预防措施，成功防范松材线虫病的传入。圆满完成了各项年度预防目标任务。
五、资金使用情况
本年度上级下拨松材线虫病预防工程资金4.0万元，计划使用为：
1、购买治理所需药剂器械：0.725万元；
2、支付防治小工费：1.175万元；
3、技术培训费：0.6万元；
4、清理枯死木费用：1万元；
5、项目检查验收费：0.5万元；
合计支出为4.0万元。
六、存在问题及建议
治理资金不足。本年度投入的资金为4.0万元，治理面积2万亩。相对全区14.15万亩松林面积，如果要覆盖全部，那么尚需资金缺口就大。建议今后加大项目资金的投入。
西秀区林业局
2011年10月28日
第二篇：松材线虫病预防应急预案1
清远市松材线虫病预防和除治应急预案
发布人：市林业局 发布时间：2009-05-23
清远市松材线虫病预防和除治应急预案
为及时、迅速、高效、有序地预防和除治松材线虫病，确保清远市森林资源安全，根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》及国务院、省政府办公厅的有关文件精神，特制定清远市松材线虫病预防和除治应急预案。
本预案所提的松材线虫病是指通过调运疫木及制品远距离传播和通过媒介昆虫携带松材线虫侵染松树，松树感病后40天即可死亡的一种毁灭性病害。我市松林资源丰富，处于全省预防松材线虫病的前沿，是我省重点预防区，松材线虫病一旦传入我市，将造成不可估量的损失，全市的木材及其制品的交易将受限制，严重影响全市经济的发展。
各级人民政府和有关部门应当按本预案规定，做好松材线虫病预防和除治所需经费、物资、设备、技术等储备，按纳入各级国民经济发展计划和财政预算，松材线虫病发生时，各级人民政府要动员社会各方面力量，认真贯彻落实以“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，做到统一指挥，协调配合。积极采取划定疫区、隔离区、预防区和控制疫情传播蔓延等紧急措施，尽快尽早地控制和扑灭疫情。
一、组织机构和部门职责(一)组织领导
松材线虫病预防和除治工作实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责。市、县（市、区）、镇三级成立松材线虫病预防和除治领导小组，组长由各级政府主管领导担任，林业、计划、财政、科技、交通、公安、经贸、工商、环保、质监、邮政、铁路、海关、电力、通信、出入境检验检疫、武警、农业、水利等有关部门为成员单位。领导小组根据疫情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署本地区的松材线虫病防治工作和作出重大决策。领导小组办公室设在同级人民政府林业主管部门，具体负责疫情信息的收集、统计、上报等日常工作。各级领导小组在上级领导机构和本级人民政府领导下，统一指挥组织本地区的松材线虫病防治工作。(二)部门职责
林业部门职责：负责做好日常的检疫和监测预报工作，随时掌握疫情动态，积极开展松材线虫病的预防和除治工作，调集森防检疫和防治技术人员开展疫情调查和控制工作。一旦发现松材线虫病，要迅速对疫情作出全面的评估，并划定疫区、重点预防区和预防区，提出封锁建议，组织对疫区内的松树进行清除病源、疫木处理、防治媒介昆虫或病原线虫等工作。疫区内的所有松树一律不准运出疫区。对重点预防区和预防区内的松树及其产品生产、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防治松材线虫病物资储备库，储备农药、器械等；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；组织对疫区及周围群众的宣传工作。
计划部门职责：负责安排救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设计划。
财政部门职责：负责所需救灾资金的筹集、拨付。
交通、铁路运输部门职责：负责运输车辆的调集，组织相关人员学习有关法律法规，严禁运输、携带疫木。邮政部门职责：负责监督管理好疫区的邮寄工作，防止疫木制品通过邮寄方式流出疫区。电力、通信、水利部门职责：负责监督管理好疫区的包装材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫区。
科技部门职责：负责松材线虫病的科研工作，增强预防和除治松材线虫病的能力。
环保部门职责：负责环境的监测和评估工作。
海关、出入境检验检疫部门职责：负责出入境松木及其产品的检疫工作，并及时向当地执行办公室通报有关情况。
工商、质量技术监督、经贸、武警、公安、农业等部门职责：按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。
二、预防措施
在日常工作中，各级人民政府要加强对松材线虫病防治工作的领导，制定并落实各项措施，防止疫情的传入、发生和蔓延。在预防区和重点预防区，各级林业主管部门，要切实履行职责，加强检疫和监测工作，每年认真做好两次松材线虫病普查工作，掌握疫情动态，做好应急准备，积极有效开展松材线虫病的监测和预防工作，使辖区内松林处于安全保护状态，保护好辖区内的森林资源。
周边地区一旦发生疫情，相邻各县（市、区）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口设置卡点，禁止疫区松科植物及其产品进入我市境内，对过往车辆、人员进行严格检查，同时建立重点预防区，对向内纵深10公里的松林进行紧急喷药，防止媒介昆虫松褐天牛携带病原线虫传入我市。
三、疫情报告
任何单位和个人发现松树松针叶陆续变为黄绿、黄褐、红褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松树针叶在颜色变化过程内不脱落，木质部有蓝变现象(树干横截面呈放射状蓝色条纹或全部变蓝)等情况后，应及时向当地林业检疫机构报告，检疫机构接到报告后，立即派检疫技术人员到现场进行调查核实，怀疑是松材线虫病的，应在3天内将情况逐级报到省级林业检疫机构。经确认后，应立即报同级人民政府，并在一周内报国家林业局。
四、疫情确认
松材线虫病疫情严格按程序认定：
(一)林业检疫机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备中、高等技术专业职称的检疫技术人员到现场进行检疫，得出初步检疫结果；
(二)对怀疑为松材线虫病疫情的，及时采集样本送省级林业检疫机构实验室进行进一步检疫，可确认为疑似松材线虫病；(三)对疑似松材线虫病，由省级林业检疫机构派专人送国家林业局指定的实验室做分离与鉴定，进行最终确诊；
(四)疫情的最终确诊和公布权在国家林业局。
五、预案启动
发生松材线虫病疫情时，市级领导小组启动市级预案，按规定上报疫情，严格执行国家指挥机构的工作方案，统一指挥和组织实施，尽快扑灭疫情。同时，县级人民政府指挥机构启动县级预案，派员赴现场了解疫情发生的时间、地点，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出疫情控制工作方案报市级领导小组。市级领导小组召集会议，决定启动预案和工作方案，县级组织落实和实施。
当松材线虫病疫情得到有效控制，最后对松林进行处理后，经过相应观察期，无新疫情发生，解除封锁后，预案结束。
六、控制除治措施
一旦发现疫情，辖区内人民政府根据实际，划定封锁范围，发布封锁令，清除病源、处理疫木、彻底消毒，坚决防止疫情扩散。(一)分析疫源
根据对疫区的调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的松材线虫病源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的松材及其产品等应立即开展追踪调查。
(二)划定疫区、重点预防区、预防区以县级行政区域为单位：
1．将辖区内松林感染松材线虫病的县划为疫区； 2．将辖区内松林资源比较丰富，有重点风景名胜区的县划为重点预防区；
3．其它有松林资源的县划为预防区。(三)采取的措施
遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度地降低树木死亡率”的防治原则，在发生松材线虫病疫区，采取果断措施，进行检疫封锁和有效除治。对采伐的山场、疫木运输、加工利用三个环节进行有效的监管和除害处理，彻底杜绝病死树及采伐剩余物流失，严防松材线虫病疫情扩散蔓延。1．严格检疫封锁
在疫情发生区通往外地的所有道路上设立临时检疫检查点，杜绝所有的松属木材、枝桠及其制品流往外界。2．组建专业采伐、除害清理队伍
对发病的松林组织专业队伍对病死松木进行统一采伐和采伐山场的除害清理，并进行采伐机械使用、药物使用、除害清理等相关技能的培训。为保证采伐和除害处理的质量，培训工作骋请上级森防检疫单位专家作指导。3．彻底清除病源
(1)单株伐除：对单株发生的疫情，采取单株伐除病木，并对其周围怀疑感染的松树作选择性伐除。(2)小片皆伐：对疫点相对孤立，发病面积小，病死树数量较少的，采取小片皆伐，坚决清除，不留隐患。(3)连片皆伐：对大面积发生，病死树数量大、死树率达10%以上的，实施全面皆伐。砍伐时先从外围开始，然后向核心区推进，逐步压缩疫点面积，最终全部清除。4．采伐山场除害及疫木的处理与利用
(1)就地烧毁：一般无利用价值的病疫木，伐后就地选好地点，集中烧毁。
(2)伐桩处理：对砍伐的伐桩要采用柴油乳剂、天牛毙或其它杀线虫、杀天牛药物喷洒，消除病源和媒介昆虫。(3)枝条处理：彻底清理采伐山场，所有的砍伐木的枝条及剩余物，一律在山场就近集中烧毁。
(4)对发生病害外围的松林，利用松材线虫病早期诊断技术进行监测。
(5)药物熏蒸、热烘、旋切等变性处理：为减少林农损失，推进疫木安全利用，对确有利用价值的木材可在采伐迹地就地进行药物熏蒸，或统一由专车指定专人押运至本市除害处理场、人造板厂统一进行相应除害处理，到厂后要严格疫木的管理，确定专人看管，坚决杜绝疫木流失，处理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐迹地更新
染病松林采伐后，对采伐迹地及时进行更新造林，造林树种可结合旅游、生态保护、水土保持进行选择。(1)对成片皆伐迹地可因地制宜营造水土保持林、经济林、竹林等。
(2)单株采伐或零星小块皆伐的以及不适宜造林的零星小地块，实行补植、封山育林等措施。(四)重点预防区、预防区应采取的措施
1．建立监测点，认真做好每年春秋两次松材线虫病的普查工作，掌握疫情动态，实行全面监测，杜绝松材线虫病传入。
2．认真开展对传媒昆虫松墨天牛进行诱杀，减少传播途径，对辖区内的松树进行喷药预防。
3．严格执行检疫，对调入辖区的松科植物及其产品进行严格复检，杜绝松材线虫病的传入。(五)解除封锁 疫区内所有松科植物及其产品按规定处理后，经过相应的观察期(一般为50天以上)的监测，未出现新的传染源，由林业检疫机构人员审验合格后，由当地林业行政管理部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。(六)处理记录
各级人民政府林业行政主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。
七、保障措施(一)物资保障
建立市、县两级松材线虫病防治物资储备制度，储备相应足量的防治松材线虫病应急物资。储备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。
1．市级重点储备防治用药、防治器械、封锁设施和设备。
2．松林面积较大的县、乡也要根据需要做好有关物品的储备。(二)资金保障
松材线虫病防治应急所需经费要纳入各级财政预算。除治由国家给予合理补贴，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。(三)人员保障 1．市级设立松材线虫病鉴定专家组，专家组负责松材线虫病疫情现场鉴定、提出应急控制技术方案建议； 2．各级人民政府要组建松材线虫病防治应急预备队。应急预备队按本级领导小组的要求，具体实施疫情应急处理的各项工作。应急处理预备队下设封锁组、宣传发动组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组，各组组成及职能分工如下：
封锁组：由林业、交通、公安、工商等部门组成，负责疫区疫木的封锁。
宣传发动组：由计划、财政、公安、宣传、文化、林业等部门组成，负责群众宣传和动员说服工作。
除治组：由政府、林业、公安、武警、交通等部门组成，负责疫区内松材线虫病病源的除治、销毁、深埋等无害化处理工作。
预防组：由邮政、电力、通信、水利、交通、铁路、林业等部门组成，负责隔离区和预防区内的松林监测和预防消毒工作。
治安组：由公安、武警、林业等部门组成，负责各项工作的安全保护，维护疫区社会治安稳定。
后勤保障组：由计划、财政、交通、民政、林业等部门组成，负责应急物资的调供，处理善后事宜。
八、其他事项
(一)县级人民政府参照本预案，从实际情况出发，制定本地区的松材线虫病防治预案。
(二)从事松科植物生产、加工、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，执行各级政府及有关部门为落实本预案所采取的各项措施。
(三)本预案自发布之日起施行。
第三篇：南岳衡山松材线虫病预防调研报告
南岳衡山松材线虫病预防
调 研 报 告
一、历史与现状
松材线虫病全称是松材线虫萎蔫病Pine Wilt Disease，简称PWD，是由松材线虫Bursaphelenchus xylophilus 寄生松树而引起松树萎蔫病枯致死，是导致树木死亡的毁灭性病害。病原线虫通过媒介昆虫松墨天牛Monchamus alternatus补充营养时从伤口进入松树木质部，寄生在树脂道中，大量繁殖后遍及全株，造成导管堵塞，植株失水，蒸腾作用降低，树脂分泌急剧减少和停止，导致植株死亡。
松材线虫病起源于北美大陆，主要发生在日本、美国、加拿大、墨西哥、希腊等国家。1982年，我国首次在江苏南京中山陵与紫金山天文台地区发现，该病原传入是由针叶树制作的包装箱伴随货物进入我国，并迅速蔓延引起大量松树枯死，2003年，我省在郴州市、耒阳市相继发现松材线虫病疫情，2006年在益阳桃江县、衡阳石鼓区发生松材线虫病。在我国发生的20年里，累计致死松树3500万株，造成直接经济损失25亿元，引起了国家各级政府及专家的高度关注与重视。因病害造成松树大量死亡，疫木不能正常利用，还要花费大量人力、物力对其进行除害处理，使松木生产和加工企业生产停顿，林区农民收入减少；同时，因松材线虫病是国际上的重要植物检疫对象，限制了疫区的农副产品和林产品的流通，制约了当地的经济发展建设，对贸易出品、人民生活和社会稳定均产生了严重影响；尤其严重的是松材线虫会对森林资源和生态环境造成极大的破坏，引发难以遏制的森林生态灾难，使旅游资源和众多名胜古迹的松林遭受到无法恢复的浩劫。
目前，我区虽尚未发现松材线虫，但周边地区相继出现疫情，直接威胁南岳衡山风景名胜区自然景观的安全。为了青山长绿，南岳长秀，确保南岳森林资源的绝对安全，为旅游经济健康发展保驾护航，坚决阻止松材线虫病进入南岳衡山，分析松材线虫传播进入我区并发生疫情的可能性，明确本区林业生产、生态环境、旅游资源所面临的 危险，已制定了一系列积极有效的预防对策，并开展了许多行之有效的研究工作和防治措施。
二、开展的工作
1、建立了较完整的检疫检验体系，拒病原于南岳衡山门外。松材线虫病预防坚持预防为主、综合治理、严格检疫、积极扑灭的指导方针。松材线虫病发生的四个条件因子，即病原（松材线虫）、寄主（松科植物）、传播媒介（松墨天牛）和适宜的环境条件。病原是发生病害的主导因子，清除病源，减少侵染来源和数量，对降低疫情和治理疫病能起到关键性作用。
松材线虫自然传播的速度很慢，自然蔓延速度为3.2km/a,但随运输工具、货物及其针叶木质包装传播的速度极快，可以通过携有松材线虫的传媒天牛随运输工具、货物及其针叶木质包装植物材料进入。为了阻止松材线虫的传入，确保景区安全，我区建立了较完整的检疫检验体系，设置重重防线，拒松材线虫于山门外。一是对进入南岳的苗木、木材和木质包装箱进行严格检疫，严禁从疫区调入松树树苗、盆景、松材及产品。二是在进入南岳的各个入口设立森林植物检疫站，木材及所有木制物品一律不准进山，必须上山的木材要实施高温或药物熏蒸处理，检查合格后方可上山，发现和查处带有松材线虫的松木及其制品，立即烧毁或除害处理。三是建立了专门的松材线虫监测站，坚持常年监测，发现死树及时采样镜检。坚决把松材线虫病原封锁在南岳区域以外。
2、切断传播媒介，重点防治松墨天牛
松材病虫主要是依赖松墨天牛等媒介昆虫传播，松材线虫病蔓延的速度和传播媒介成正比关系，切断传播途径，是积极有效的预防措施，也是控制松材线虫病发生的中心环节。南岳衡山松科树种面积7.7万亩，特别是中心景区以松树为主，马尾松和华山松居多，而景区内松树有大量的松墨天牛危害。由于松材线虫的根治很困难，现在采取的主要防治措施都是针对昆虫介体。
开展了科学研究工作，为了控制松墨天牛在南岳景区内的危害，南岳树木园与湖南环境生物学院合作开展了《南岳松墨天牛生物学特性及防治研究》课题研究工作，紧紧围绕南岳松墨天牛生物学特性与 防治技术研究这一中心内容展开，并取得较大成绩，掌握了南岳松墨天牛的生物学特性第一手材料，为防治提供了理论依据。
采用积极的防治措施。近几年来，区农林局对松墨天牛的危害采取了物理、化学和生物等多种防治措施积极扑灭，取得了良好的效果。春季诱杀新羽化的天牛成虫，减少介体虫口密度和传播机率，每年用飞机喷洒了3%的杀螟松防治天牛。清理病残株，高温处理或药物熏蒸病材，并集中烧毁病材，杀死其中的松墨天牛介体，防止病残体向外传播。对一些珍贵和有纪念意义的松树，往树干内注入渗透性强的化学药物，防止天牛侵入危害。生物防治，释放天敌肿腿蜂防治天牛幼虫。
3、合理运用营林措施，预防疫情发生
适宜的森林环境和众多的寄主植物是引发松材线虫病的重要条件，通过营林措施，可有效控制松材线虫病的发生。
林地卫生清理可以通过清除松墨天牛可能寄生（产卵）的树木、枝条及采伐病枯木等抑制其发生发展。树木园和林场每年通过间伐、清除枯枝及采伐将木材运出进行林地清理，将其可能成为松墨天牛成为松墨天牛成虫产卵的树木、被压木、雪害木及枯枝运出，对控制松墨天牛危害起到了良好的效果。
结合景观营建工程和生物防火工程建设，我区认真规划，科学布局，启动了南岳中心景区林相改造工程。近几年，在南天门、西方公路、华严湖景区、半山亭等中心景区进入了林相改造，区农林局、树木园、林场共完成林相改造面积达2000余亩。林相改造可有效地改善森林环境，为病原和传播媒介的天敌提供生栖环境，可以使病害的危害局部化和个体化，从而控制松材线虫病的发生，达到森林生态平衡。
三、必行的措施
1、高度重视，加强领导
松材线虫病是一种引起松林毁灭性的病害，我区应高度重视，而松材线虫病预防是一项公益性、社会性的系统工程，必须成立南岳区松材线虫病防治指挥机构，由政府主要领导任指挥长，农林、计划、财政、树木园、林场等部门负责人为成员。监督、检查有关部门落实 松材线虫病预防规定的情况，协调、指导防治工作，落实必要的预防设备和经费，全面抓好松材线虫病预防工作。鼓励和支持相关科研、教学单位开展松材线虫病防治的科学研究，推广应用先进技术，提高防治技术水平。
2、克服麻痹松懈思想，切实加强检疫监测工作。
近几年通过全力的堵、防结合，南岳没有发生松材线虫病，但我们一定要克服麻痹思想，绝不能松懈怠慢。同时还要充分利用各种宣传媒体，大力宣传松材线虫病造成的严重危害，广泛普及防治知识，使社会各界充分认识到松材线虫病对生态建设、经济建设和社会发展造成的严重破坏。
农林相关部门要切实加强检疫监测措施，建立完善的检疫检验和监测体系。设立固定的和流动的检疫检查站，在进入南岳的关口设立固定的检查站，防止由运输工具和松材及其制品携带病原进入景区，另在景区内安排流动的检查人员，防止游客携带病原进入景区。检查人员应进行专业培训，熟练掌握检疫操作规程。结合森防配备专门的检疫、测报试验室，专用的仪器设备，专职的工作人员，随时开展检验。建立完善的监测体系，在景区的不同区域，根据不同的松科植物设立相应的监测点，常年开展监测工作，进行固定监测和定期巡查，发现有枯死松树要立即取样，分离监定。
3、加大投入，将预防和防治措施落实到位。
①开展更深入的科学研究，从松材线虫病发生的四个条件因子着手。目前，国内外对松材线虫的生物学特性、发生规律及其防治都开展了系统的研究，但在防治上还没有很好的措施，因此目前还只能采取隔断堵截的方法，阻止病原入侵，松材线虫主要由松天牛携带传播，开展天牛的防治研究能积极地指导我们全面地采取行之有效的措施。
②科学规划，全面启动林相改造工程。我区可结合景观营建工程和生物防火工程，通过专家的详细规划和评审，拉开南岳景区林相改造的序幕。林相改造能有效控制和减少森林病虫害的发生，由于松材线虫主要是危害松科植物，不会危害其他树种，实施林相改造工程后，树种种类、数量大幅度增加，形成多树种、多层次的森林结构层次，动物、微生物尤其是天敌大量繁殖增长，各种生物之间能构成相互生 存、相互制约的稳定的森林生态系统，森林抵御病虫害的能力会明显增强，使病虫对森林不会产生毁灭性的危害。
③具体措施：
南岳衡山目前林分结构较简单，林种单一，森林面积较大，中心景区面积有1.6万亩，因此，实施林相改造工程既是一项长期而艰巨的任务，也是一项富民强区造福子孙的伟业。我认为要从以下几方面落实到位：
A、科学规划
林相改造规划的原则：适地适树原则；因地制宜，注重实效的原则；因害设防，整体优化配置的原则；多种功效兼顾的原则；突出重点，循序渐进的原则。只有科学规划，用规划指导各项生产，才不会盲目，可以促进各项工作有序开展。
B、树种选择
根据南岳山地气候、土壤、生境因子等各项指标和树种的适应性，选择常绿或落叶阔叶树种。树种要求：以乡土树种为主，能营造良好的森林景观，能有效控制森林火灾和森林病虫害。树木园本身树种资源十分丰富，对树木的生物学、生态学特性研究很深入，对森林病虫害和森林防火也进行了一系列的探讨，可由树木园筛选树种，再咨询专家拟定树种。
根据南岳衡山山地气候因子、土壤构成、生境因子和小气候因素等可以将中心景区划分五个不同的改造区域，设计不同的树种。
a、南岳镇—玉版桥。海拔80-300米，该区气候干燥，土层浅薄，原生植被破坏严重，为干旱瘠薄区。以枫香、栾树、小叶栎、麻栎、锥栗、桤木、香樟、椤木石楠、大叶桂樱、天竺桂、南酸枣、三角槭、苦槠、千年桐等树种组成以落叶为主的针、阔混交林。
b、玉版桥—半山亭。海拔300-650米,该区土层深厚,气候温和,原生植被保存较好,为植物生长最适区。以乐昌含笑、乐东拟单性木兰、观光木、金叶含笑、黄心夜合、亮叶含笑、灰绒含笑、四川含笑、含笑、粗柄含笑、醉香含笑、毛桃木莲、杜英、山杜英、秃瓣杜英、冬桃、猴欢喜、仿栗、光叶槭、竹柏、小果冬青、红叶树、珂楠、红翅槭、白辛树、小花山茉莉、油樟、黄樟、赤皮稠、黧蒴栲、粗毛石 笔木、石笔木、尖嘴林檎等树种组成以常绿树种为主的常绿落叶阔叶、针叶混交林。
c、半山亭—铁佛寺。海拔650-800米，该区条件与b区接近，随海拔升高，而略有变化，为中山适宜植物生长区。以香果树、白玉兰、银杏、伯乐树、中国鸽子树、兰果树、连香树、白花树、七叶树、马褂木、金钱松、南方红豆杉、乐东拟单性木兰、南方木莲、日本冷杉、秃杉、桂花、湘楠、紫楠、红楠等树种组成以常绿、落叶树种组成阔叶混交林。
d、铁佛寺—南天门。海拔800-1050米，该区气候条件差，温度偏低，温度大，冰冻期长，为植物生长不利区。以缺萼枫香、巨紫荆、紫茎、马褂木、中华槭、五裂槭、水青冈、厚朴、木莲、长叶石栎、木荷、包石栎、甜槠、稠李、柳杉、油松等树种组成以落叶树种为主的针阔叶混交林。
e、南天门—祝融峰。海拔1050-1290米，该区基本属于山脊类型，风大，气候条件极为恶劣，一般树种不能生长，为植物生长困难区。以长柄水青冈、多脉青冈、石栎、槲栎、缺萼枫香、黑松、黄山松、水丝梨、湘椴、粉椴、鹅耳枥等树种为主的针阔叶混交林。
D、制定实施计划
因整个工程需投入大量的人力、物力和财力，山地地形复杂，面积宽，结合施工要求和景观营建需要，可将整个工程计划在20年内完成。制定详细的、操作性强的施工方案，具体施工由管辖单位树木园和林场完成。
E、育苗与造林
为了达到良好的观赏和预防效果，造林采用块状改造与带状改造相结合的方式进行，把南岳现在单一的森林景观，改造成为一个以阔叶林为主的多树种多层次结构的针阔混交林的新型森林景观，改善林分结构，控制病虫害发生，使名山更安全。而造林好坏的关键是苗木，育好苗是整个林相改造成功的前提。树木园和林场都有许多操作熟练的林业技术人员和工人，中心景区又是他们的管辖范围，可由他们培育苗木，一来可以节约生产成本，二来当地育苗也可以提高苗木的种植成活率。财政局和农林局负责监督和工程验收，把好苗木、种 植质量关。
D、资金保障
该工程是一项公益性事业，主要目的是保护风景区的森林安全，提高森林景观的可观赏性，资金应由政府全部投入，整个工程预计要8000万元，每年需400万元，应纳入每年的财政预算，专款专用并严格落实到位。
总之，松材线虫病的预防应该以杜绝外来病原为前提，改善森林生态环境为基础，开展森林健康状况监测，加强内外检疫为保障，通过营林措施恢复森林健康，以林相改造为主要手段提高森林的抗病虫能力，促进物理防治、化学防治、生物防治的协调运用，最终达到以森林生态系统内树木、害虫、天敌三者相互制约的生态关系管理从而控制松材线虫病。
发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志。21世纪是生态文明的世纪，是可持续发展的世纪。保护森林、发展林业、改善环境是关系生存和发展的长远大计，与我们每一个人密切相关，与我们的子孙后代密切相关，与人类的未来密切相关，为了中华民族的生存和发展，为了我区的经济繁荣与社会稳定，让我们大力实施生物防治战略，最大限度地减少森林病虫和火灾的危害，保护森林、保护生态环境、保护人类的生存空间，为实现再造秀美山川的战略目标作出应有的贡献。
第四篇：松材线虫病预防与除治预案
◇◆松材线虫病预防与除治预案
第一条 松材线虫病寄主种类多，致病能力强、传播途径广、蔓延速度快、防治难度大，被称为松树的“癌症”，是我国头号森林植物检疫对象。该病已对我国部分疫区的森林资源、生态环境、外贸出口和经济发展造成毁灭性打击。目前，松材线虫病已经传播到我市境内，我县的松材线虫病预防形势非常严峻。为有效预防和除治松材线虫病，保护我县森林资源，发展**旅游业，健康和谐发展我县经济，维护我县人民生产生活安全，确保我县森林资源和生态环境安全，特制定本预案。
第二条 编制依据：
1、《中华人民共和国森林法》；
2、《植物检疫条例》；
3、《森林病虫害防治条例》；
4、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办明电[2005]5号）；
5、《松材线虫病检疫技术》（LY/T1123-1993）；
6、《松材线虫病防治技术》（DB34/T4961-2005）；
7、《◆◇◆◇松材线虫病防治办法》（◆◇◆◇人民政府令2001年第134号）。第三条 贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，坚持依法防治，强化政府行为，各有关部门密切配合，各司其职、各负其责，依靠科技进步，加大资金投入，实施分区施策、突出重点、整体推进，防止松材线虫病传入蔓延。一旦出现疫情，及时除治，消除隐患。做到：松材线虫病监测普查率达到100%；对调入的松材属植物及其制品复检率达到100%；监测和检疫（复检）准确率达到100%；对调入的疫木除害处理率和合格率达到100%；新发现疫点基本拔除率达到100%。
第四条 增加资金投入，提高防治成效。县政府加大对松材线虫病的预防和除治资金投入，不断加强和完善与松材线虫病预防与除治有关的甚大设施建设，全面提高我县松材线虫病的预防和除治能力。县政府和有关部门按本预案规定，每年拨出一定经费，用于松材线虫病的预防和除治工作，做好松材线虫病预防与除治所需物资、设备、技术等储备，按纳入国民经济发展计划和财政预算。松材线虫病发生时，各级人民政府要动员全社会各方面的力量，遵循“防止病原扩散到无病区；在病区内进行防治，最大限度降低树木死亡率”的防治原则，做到统一指挥，协调配合；积极采取划定疫区、隔离区、预防区控制疫情传播蔓延等紧急措施，尽快尽早地控制和扑灭病情。松材线虫病预防和除治专项资金要单独建帐，专款专用，严禁挤占和挪用。
第五条 松材线虫病防治实行各级政府领导责任制和部门分工负责制。
（一）组织机构
松材线虫病预防和除治工作实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责。**风景区管理处、乡镇成立松松材线虫病预防与除治领导小组，组长由各级政府主管领导担任。◇◆松材线虫病预防与除治工作领导小组成员，由县发改委、农委、财政、林业、交通、邮政、工商、公安、建设、供电、商务、公路、合九铁路、移动公司◇ ◆公公司、中国联通公司◇◆分公司、教育、卫生、广播电视等部门组成。领导小组根据病情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署全县松材虫病防治工作和重大决策。领导小组办公室设在林业局，具体负责疫情信息的收集、统计、上报等日常工作，各级领导小组在上级领导机构和本级人民政府领导下，统一指挥组织本地区的松材线虫病的预防除治工作，负责松材线虫病预防工程和松材线虫病除治工程的实施。
将松材线虫病防治纳入各级政府领导任期目标。各级政府要建立健全松材线虫病预防或除治指挥机构，制定除治措施，协调解决重大问题，层层签订任期目标责任书，明确防治目标责任。县松材线虫病预防与除治指挥部办公室设在县林业局，为具体办事机构。
（二）部门职责 林业部门职责：林业行政主管部门负责制定本行政区的松材线虫病预防工程规划和松材线虫病预防除治工程实施方案；森林病虫害防治检疫机构要建立健全松材线虫病监测、检查、检疫制度，组织开展松材线虫病预防工作的宣传培训工作；负责做好日常的检疫和监测预报工作，按照《◇◆松材线虫病普查技术方案》搞好松材线虫病普查工作，随时掌握疫情动态，为松材线虫病的预防与除治提供科学准确的依据；一旦发现松材线虫病，要迅速对疫情做出全面的评估，提出封锁和除治建议；对重点预防区和一般预防区内的松树及其产品生产、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；建立紧急防治松材线虫病物资储备库，储备农药、器械等；评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；培训防疫人员，组织成立病情处理预备队；组织安排对疫区及周围群众的宣传工作。
发改委职责：负责预防、救灾所需资金的筹措、拨付。
交通运输部门职责：负责运输车辆的调集，组织相关人员学习有关法律法规，严禁运输、携带疫木。
邮政部门职责：负责监督管理好疫区的邮寄工作，防止疫木制品通过邮寄方式流出疫区。邮政部门收寄到来自松材线虫病疫情发生区寄出的以松木作包装的邮件，应及时报告林业主管部门。
工商、武警、公安部门职责：配合林业主管部门加强对木材经营、加工和使用单位的监督管理；疫情发生时，按照有关规定做好紧急疫情处理工作，负责疫区封锁、疫木除害监督和运输监控工作。
农委、邮政、工商、建设、供电、商务、公路、**铁路、移动公司◇◆分公司、中国联通公司◇◆分公司、教育、卫生、广播电视等部门按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作，做好本系统预防松材线虫病的宣传、教育工作；在购臵仪器设备和其它物资时，不得用松木作包装材料，禁止携带外地松木制品在林区施工作业。广播电视部门要发挥舆论监督作用，协助主管部门对违法行为及有关单位一责任人进行舆论监督。
第六条 预防区的划分。根据我县的森林现状和地理环境，将我县松材线虫病预防区划分为重点预防区和一般预防区。
（一）重点预防区：湖风景区拟报◆◇◆◇松材线虫病重点预防区，具体范围： 东起**镇，西至**乡，北起**镇，南至**镇。加强检疫封锁，充分发挥现有检疫检查站的监督职能，省林业厅林防函[20**]**号公布的松材线虫病寄主植物繁殖材料和松木及其制品禁止调入，确保重点预防区安全；对松树纯林进行改造，调整林分结构，提高混交林的比重，提高林分的抗病性；进行全面病情普查，对重点地区进行定期巡查和设臵固定监测点监测，应用天牛引诱剂进行监测，确保一发生疫情，一旦发现疫情，及时扑灭。
1、禁止将材线线虫病寄主植物及其制品调入重点预防区。
2、禁止在每年的4月1日至10月31日将松材线虫病寄主植物及其制品运经重点预防区。
3、**湖风景区管理处应当在通往景区内的各个路口设立有关松材线虫病寄主植物及其制品禁运标志，交通、公路、林业主管部门应予以配合。
4、**风景区处设立松材线虫病预防机构，确定专职人员负责松材线虫病预防日常工作。
（二）一般防区：除重点预防区以外的其它区域
一般预防区要严格检疫检查，对松材线虫病寄主植物及其产品品严格检疫或复检，严防疫情传入；进行林分改造，提高松林的抗性；进行全面疫情普查和定期巡查，发现疫情，及时扑灭。
第七条 加强森林植物检疫工作。经省政府批准设立的森林植物检疫检查站要切实履行其森林植物检疫职能，严格实施植物检疫登记制度，加强检疫检查，杜绝外来林业有害生物的入侵。
（一）全县所有单位和个人，凡从外地调入的松木及其制品，因调入物资设备必须同时调入木质包装材料的（包括电缆、电线盘等），必须提前7天向县林业主管部门提出申请，登记供货物地点、数量、运输路线、包装材种等，经批准并持有供货地林业行政主管部门出具的《植物检疫证书》方可调入。
经批准调入的松木及其制品和木质包装材料，调入单位和个人应于调入后及时向县森防检疫机构报告，县森防检疫机构应及时进行复检，并将复检结果及时处理意见通知调入单位。
（二）对没有《植物检疫证书》、持无效《植物检疫证书》的应检物品，或由松材线虫病情发生区运出的应检物品（无论是否持有植物检疫证书），均应立即报告县森防检疫站进行检疫检查。发现非法调运疫木的，必须依法扣留，采取隔离措施，及时就地进行除害处理或烧毁，不得签发《植物检疫证书》。
（三）森林植物检疫机构必须加强对调入松材线虫病寄主植物及其制品的复检。对经检疫发现带有松材线虫或松褐天牛的寄主植物及其其制品，能够作除害处理的，应要求责任人在指定的地点作除害处理；不能作除害处理的，应当责令其停止调运、改变用途或由森防检疫机构负责销毁，其损失由责任人承担。
（四）森防检疫机构经常到车站、仓库、市场、林产品公司和加工、经销使用木材及其制品的单位和场所，对森林植物、林产品、各类木质包装材料（包括电缆、电线盘等）执行检疫任务。
1、检疫范围。省林业厅林防函[20**]**号公布的松材线虫病寄主植物及其制品； 带有松材线虫及其传播媒介昆虫活体的货物、包装材料、铺垫材料及运输工具。
2、建立松材线虫病检疫协作机制。铁路、交通、邮政等部门负有联系通报责任，发现有承运、邮寄松木及其制品的行为，应积极与林业部门通报，确保及时复检；公安、工商部门等部门负有协助本地林业部门执行企业、市场检疫的责任；林业部门负有复检、查验、监测检疫的责任。
3、严格检查检疫制度。各检疫检查站要配备专职、兼职检疫员和相应的检疫仪器设备。专职、兼职检疫员要经过培训，取得上岗证。各检查站要建立和完善检疫制度，依法检疫和检查。
4、森防检疫机构对松材线虫病寄主植物及其制品要进行复检，发现疫木立即就地销毁；怀疑感染松材线虫病的繁殖材料要进行隔离试种，确认未感染松材线虫病方可分散种植；定期对本县用材单位和木材加工企业进行检疫大检查，登记造册，掌握松材来源和流向，杜绝非法购买和使用疫情发生区的松材及其制品；及时查看自己的检疫记录，掌握森林植物及其产品的调入情况，及时开展复检工作。
5、县林业主管部门应于每年的4月和10月，会同工商、公安等部门，对辖区内的木材加工单位、使用单位和从外地调入松木及其制品的单位进行检查。对从松材线虫病发生区调入的松木及其制品或有天牛危害痕迹的松木及其制品应予以销毁，所需费用由调入单位承担。
6、检疫检查方法和抽样比例按照国家林业局制定的《松材线虫病检疫技术操作办法》和（中华人民共和国林业行业标准—松材线虫病检疫技术
第八条 建立松材线虫病监测制度。县林业主管部门和**风景区管理处要建立专业监测队伍，在松林重点分布区、风景名胜区、交通沿线、厂矿周边、发生区周边等重点监测区，开展常年定点监测。
（一）监测方式
1、疫情普查。一般调查每月进行一次，重点调查每年进行两次（5-6月份和9-10月份各一次），并实行零报告制度，具体操作按照《◇◆松材线虫病普查方案》的规定进行。县林业主管部门和**风景区管理处每季度开展一次松材线虫病普查结果抽查，将抽查结果于下季度第一个月中旬报县松材线虫病预防与除治指挥部办公室，并抄报本级政府。对没有按时普查和上报结果的，县政府要追查原因，并督促整改。普查必须严格按照检疫法规和《◇◆松材线虫病普查技术方案》要求进行。对普查的样品，按照分级负责的原则，先由县森防检疫机构取样、分离、鉴定。属可疑样品报送市森防检疫机构复核。新疫点由省政府林业行政主管部门组织有关专家进行结论性鉴定后确定。
2、定期巡察。一般预防区每季度进行一次，重点预防区每月进行一次，对与外县毗邻地区、交通沿线、供电线路、通讯线路、风景区、大型企业、木材加工企业、大型建筑工地、电视发射台、仓库、码头、车站、寺庙、城镇周围等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡察，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。
（二）监测方法
我县松材线虫病的疫情监测以人工监测和天牛引诱监测为主。人工监测，指以人 工方式对松林萎蔫与枯死木的普查、抽样调查、定期巡查和固定样地调查等方法。天牛引诱监测。指以松褐天牛羽化期（4月下旬-7月底）设诱捕器，定时检查诱捕天牛牛情况，收集捕获的天牛进行分离、镜检，检查是否携带松材线虫。一旦发现松材线虫，对引诱点周围1平方公里范围采取有效措施进行早诊断，抽取病树样品进行分离鉴定，确定疫情发生地点分析疫情扩散蔓延情况。
（三）取样、分离、鉴定方法
以2003年森林资源清查小班为单位，可疑病树在10株以内全部取样，10株以上视其分布情况，先抽取10株，再抽取剩余的5-10%。取样要选择当年新死松树，树木上、中、下部均要取样，取样时先把取样部位树皮剥净，选区靠近蛀道、蛹室处，用手摇钻钻至树心，取适量木屑（不少于50克）或用刀劈至10厘米深，取木片亦可。样品取好后装入塑料袋，同时用铅笔填写编号、寄主、采集地点、时间、采集人等一并装袋。样品若不能立即进行分离，病原鉴定方法按照《中华人民共和国林业行业标准—松材线虫检疫技术（LY/T1123-93）》操作。县森防检疫站进行样品的分离和初步鉴定。若发现有线虫，则送市森防站进行确定鉴定，并报省森防总站进行最终鉴定，确定是否发生松材线虫病。
（四）疫情报告
一旦发现并确诊为松材线虫病，以县为单位，二日内报告县政府和市林业主管部门，三日报告省林业厅。同时要迅速组织开展全面调查，查明传入原因、范围、面积、危害程度，并及时进行除治。
（五）保密制度
所有调查、监测、检测、鉴定、检疫材料除了按照《◇◆松材线虫普查方案》规定上报外，任何人和单位不得以任何形式向外传播（包括口头、网络、电子文本和书面传播）。
第九条 建立发现枯死树报告制度。乡(镇)、村、组集体山场和群众自留山、责任山发现枯死树，经营者或发现者应立即报告所在乡镇林业站，并报告县森防机构。乡镇林业站按技术规程对所发现的枯死树取样，送县森防检疫机构分离镜检。
第十条 建立预防与除治制度
（一）在日常工作中，各级人民政府要加强对松材线虫病防治工作的领导，制定并落实各项措施，防止疫情的传入、发生和蔓延。在一般预防区和重点预防区，林业主管部门要切实履行职责，加强检疫和监测工作，每年认真做好两次松材线虫病普查工作，掌握疫情动态，做好应急准备，积极开展松材线虫病的监测和预防工作，使辖区内松林处于安全保护状态，保护好辖区内的森林资源。周边地区一旦发生疫情，相邻各乡镇人民政府要立即采取防范措施，于交通路口设臵卡点，对过往车辆、人员进行严格检查，禁止疫区松科植物及其产品进入我县境内。
（二）建立枯死树清理制度。对松材线虫病普查和平时发现的、经镜检未发现松材线虫病的枯死松树，属于乡镇、村、组集体山场和群众自留山、责任山上的，由乡镇政府负责督促经营者在镜检后7日内予以清理，清理的零星枯死松树由当地乡镇林业站监督烧毁；经镜检疑为松材线虫病的，按有关规定及时上报。对有权属争议的枯死树，由所在乡镇人民政府组织进行除治。因除治而采伐的松树，由所在乡镇人民政 府按照规定处理，所得收入等争议解决后归还权属方。
（三）发生松材线虫病疫情时，县人政府根据实际，划定封锁范围。发布封锁令，清除病源，处理疫木，彻底消毒，坚决防止疫情扩散。
1、疫情调查与除治方案制定。县林业主管部门要在24小时内赴现场了解疫情发生时间、地点、确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势。然后根据调查结果，提出疫情控制工作方案报县指挥部。
2、除治方案的编制与报批。县人民政府根据疫情和松材线虫病除治技术要求，制定松材线虫病预防与除治方案，报经省林业厅审核批准。
3、组织实施。县松材线虫病预防与除治指挥部按规定上报疫情，县委、县政府及时成立松材线虫病预防与除治领导小组，严格执行国家指挥部机构的工作方案，统一指挥和组织实施，尽快扑灭疫情。
4、除治与验收。松材线虫病除治区域乡镇人民政府要有计划、有组织地开展除治工作。林业部门必须对除治过程全程监督，并负责查验除治结果，严防扩展蔓延。
（四）除治方法与措施
1、严格检疫封锁
在疫情发生区通往外地所有道路上设立临时检疫检查站点，杜绝所有的松属木材、枝桠等流往外界。
2、组建专业采伐、除害清理队伍
对发病的松树组织专业队对病死松木进行统一采伐和采伐山场的除害清理，并进行采伐机械使用、药物使用、除害清理等相关技能的培训。为保证采伐和除害处理的质量，培训工作聘请上级森防检疫单位专家作指导。
3、彻底清除病源
（1）单株伐除：对单株发生疫情，采取单株伐除病木，并对其周围怀疑感染的松树作选择性伐除。
（2）小片皆伐：对疫点相对孤立，发病面积小，病死树数量较少的，采取小片皆伐，坚决清除，不留隐患。
（3）连片皆伐：对大面积发生，病死树数量大、死树率达10%以上的，实施全面皆伐。砍伐时，先从外围开始，然后向核心区推进，逐步压缩疫点面积，最终全部清除。
4、采伐山场除害及疫木的处理与利用
（1）就地烧毁：一般无利用价值的病木，伐后就地选好地点，集中烧毁。（2）伐桩处理：对砍伐的伐桩要采用柴油乳剂、防治天牛的药物喷洒，消除病源和媒介昆虫。
（3）枝条处理：彻底清理采伐山场，所有砍伐木的枝条及剩余物，一律在山场就近集中烧毁。
（4）对发生病害外围的松林，利用松材线虫病早期诊断技术进行监测。
（5）药物熏蒸、热烘、旋切等变性处理：为减少林农损失，推进疫木安全利用，对确有利用价值的木材可在采伐迹地进行药物熏蒸，或统一由专车指定专人押运至本地除害处理场、人造板厂统一统一进行相应除害处理，到厂后要严格疫木的管理，确 定专人看管，坚决杜绝疫木流失，处理合格后的松材只能在本地使用。
5、采伐迹地更新
染病松林采伐后，对采伐迹地及时进行更新造林，造林树种可结合旅游、生态保护、水土保持进行选择。
（1）对成片皆伐迹地可因地制宜营造水土保持林、经济林、竹林等。
（2）单株采伐或零星小块皆伐的以及不适宜造林的零星小地块实行补植，封山育林等措施。
（五）建立疫区疫木加工监督制度。木材加工经营单位和个人需要经营加工疫木的，须报经国家林业局批准取得经营资格，方能进入疫区收购经营加工疫木。非疫区木材经营加工单位和个人不得经营加工疫木。
松材线虫病情发生区因松材线虫病而采伐的松树，应当按照省人民政府林业行政主管部门规定的方式安全利用，并报疫情发生区和加工地县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案。
（六）建立限期拔除疫点制度。对新发生的疫点，要做快速反应，坚决果断地按照技术规程采取除治措施，实现当年发现，当年内基本拔除。
（七）处理记录。
县级林业行政主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。第十一条 保障措施
（一）物资保障
建立县级松材线虫病防治物资储备制度，相应足量的防治松材线虫病应急物资。储备物资存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。**风景区名胜区也要有相关物品的储备。
（二）资金保障
松材线虫病预防应急所需经费纳入县政府预算，每年不少于10万元。**风景区从门票收入中拿出一定资金交县松材线虫病预防与除治指挥部（可参照黄山市按每张门票2元收起），用于**重点预防区的松材线虫病预防工作。
（三）人员保障
县森防检疫机构负责松材线虫病疫情现场初步鉴定，提出应急控制技术方案建议；不能确定的，及时送交上级森防检疫机构进行鉴定。疫情的最终确定由省级森防检疫机构鉴定。
县级人民政府组建松材线虫病防治应急预备队。应急预备队应按县松材线虫病预防与除治领导小组的要求，具体实施疫情应急处理的各项工作。应急处理预备队下设封锁组、宣传发动组、除治组、预防组、治安组、后勤保障组，各组组成及职能分工如下：
封 锁 组 ：由林业、交通、公安、武警、工商等部门组成，负责疫区疫木的封锁。
宣传发动组：由以发改委、财政、公安、广播电视、林业等部门组成，负责群众宣传和动员说服工作。
除 治 组：由林业、公安、武警、交通、民政等部门组成，负责疫区内松材线虫 病病源的除治、销毁、深埋等无害化处理工作。
预 防 组：由公安、邮政、交通、供电、商务、林业等部门组成，负责隔离区和预防区内的松林监测和预防消毒工作。
治 安 组：由公安、武警、林业等部门组成，负责各项工作的安全保护，维护疫区社会治安稳定。
后勤保障组：由政府办、发改委、财政、交通、民政、林业等部门组成，负责应急物资的调供，处理善后事宜。
第十二条 从事省林业厅林防函[2001]15号公布的松材线虫病寄主植物生产、加工经营的单位和个人应当履行本预案的规定，执行各级政府及有关部门为落实本预案所采取的各项措施。
第十三条 对在松材线虫病预防和除治工作中取得显著成绩的单位和个人，由县人民政府予以通报表彰。
第十四条 未执行本预案，组织领导不力，没有落实预防和除治措施的地方政府和政府有关部门、国有企事业单位、集体和民营企业单位与个人，造成重大损失的，追究主要领导、分管领导和有关责任人的责任，给予行政处分或处罚，直至追究刑事责任。
对不执行本预案，从外地调入松木及其制品不提前申报、监测不力、不开展定期普查、不及时清理枯死松树，以及检疫执法不力、隐瞒疫情、贻误防治时机的，由县松材线虫病预防与除治指挥部或县人民政府给予通报批评，并限期整改。
第十五条 违反本预案第七条第一项、第二项规定的，由县人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构依照《◆◇◆◇松材线虫病防治办法》第九条规定处理；属于非法经营活动的违法行为，处以1000元以下的罚款；属于非法经营的疫木、使用疫木包装材料，造成人为传播疫情等经营活动中的违法行为，根据《◆◇◆◇松材线虫病防治办法》第十七条规定，处以1000以元上10000元以下的罚款。
第十六条 本预案所称松材线虫病发生区，是指有松材线虫病发生尚未拔除疫点的县、市、区。松材线虫病发生区由县林业局根据国家林业局和省林业厅通报情况，每年公布一次。
第十七条 本预所称松材线虫病寄主植物，是指省林业厅林防函[2005]15号公布的松材线虫病寄主植物全株及其制品，包括松材线虫病寄主植物为原料的板材、构件、木块、木条、木片、木粉、装饰材料等半成品，以松材线虫病寄主植物为原料的农机具及构件、工业构件、建筑构件、家具等成品，松材线虫病寄主植物的木屑、板边、板皮、下脚料等加工剩余物，松材线虫病寄主植物种苗、插条、接穗、砧木、盆景等活体和繁殖材料，以及以松材线虫病寄主植物为原料的电线盘、电缆盘、包装箱、垫衬物、填充物等。
第十八条 本预案由县松材线虫病预防与除治指挥部办公室负责解释。本预案自发布之日起施行。
◇◆松材线虫病预防与防治指挥部 ***年*月**日
第五篇：关于松材线虫病预防工作情况的调研报告
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关于松材线虫病预防工作情况的调研
报告
松材线虫是一种危害松树的毁灭性病害，不仅严重危害林业生态建设，而且严重威胁，宜君等边界自然和文化遗产的松林景观。松材线虫病蔓延危害的情况，引起了中央领导同志的高度重视，朱鎔基总理，温家宝副总理都作出了重要批示，为落实中央领导的指示精神，进一步加强松材线病的防治工作，国家林业局于今年7月23—24日在安徽召开了全国松材线虫病防治工作座谈会。之后，宜君县林业工作者采取有力的措施，全面落实预防和除治工作大案，以确保我县自然景观的安全，促进林业和生态建设。
一、宜君面临松材线虫病的严重威胁
松材线虫病对宜君松林的威胁是现实的和多方面的。
（一）宜君具备松材线虫病发生的客观条件。松材线虫病的发生和流行需要同时具备四个条件，即感病寄主，媒介昆虫，适宜气候和病源。这几个条件宜君都具备：
一、宜君辖区的马尾松，华山松都是患病树种。
二、松材线虫病在平均温度10℃以上的地区为适生区，14℃以上地区为易发区，而宜君县平均气温为13℃。
三、松材线虫病主要媒介昆虫—松褐天牛在宜君存在。
（二）从人为传播条件看，宜君有旅游景点，交通运输发专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站
达，旅客络绎不绝，人为较密集，来自四面八方，货物运输，松材线虫随时可能传入。
（三）松材线虫病传播渠道多，检疫控制任务艰巨，据县纪检委、林业局统计，仅1998年以来，全县林业各检查站共查获违章案件1230起，这说明松材线虫病的传播是存在的。
由此看出，宜君预防松材线虫病的任务艰巨，对此要清醒认识，绝不可盲目乐观，存有侥幸心理；不能满足于工作的一般布置，必须重在落实，真抓实干；要认真研究工作中存在的问题和不足，尽快采取有力措施，消除隐患。
二、宜君松材线虫病预防工作情况
自1998年宜君县发生松材线虫病以来，为了保护自然景观的安全，林业局高度重视，采取了一系列防治措施。
（一）宜君县高度重视松材线虫病防治工作。根据中央领导同志的指示精神，《植物检疫条例》的规定和国家林业局《关于加强松材线虫病防治工作的通知》要求，宜君县成立了由林业局长任组长，副局长任副组长的“宜君县松材线虫病预防体系建设工程”项目建设指挥部，层层签订了责任状，强化了对预防工程的组织领导。
（二）部署实施了以宜君风景为核心的二道防线。为防治专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站
松材线病虫，确保宜君自然景观的安全，宜君县林业局部署实施了保卫的三道防线。第一道防线是严格控制宜君县外围松材线虫病发生区，包括黄陵县、铜川市。其主要任务是通过清理病死树，皆伐建造疫点，防治媒介天牛、彻底除害处理木、严格检设封销措施。第二道防线是围线旅游景点建设一条宽2公里，长30公里的无松林生物隔离带，控制天牛自然传播，防止森林火灾。
经过林业系统全体职工的共同努力，宜君松材线虫病预防工作取得了较大成绩。一是监测普查结果表明，目前松材线虫病没有传入宜君松林区，具体表现是，建立了由5个检查站组成的检疫检查体系；初步摸清了媒介昆虫的分布情况，清理了1800株枯死，濒死的松树；完成生物隔离带建设，改造松林面积850亩，封山培育阔叶林1100亩。
三、进一步提高认识，加大措施，确保宜君林区安全
宜君松材线虫病防治工作是全县的重中之重。宜君预防工作做好了，就是对市防治工作的重大贡献。为此松材线虫病预防工作必须贯彻落实全国松材线虫病防治工作座谈会确定的基本思路，任务目标和对策措施，进一步提高认识，统一思想。
（一）要从讲政治的高度充分认识松材线虫病防治工作的重专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站
要意义。党的第三代领导集体高度关注松材线虫病防治问题。这是对林业工程的高度重视。为此，我们要从发展林业生产力，促进林业跨越式发展，从保护世界自然和文化遗产，建设爱国主义教育基地，从增加林农经济收入，提高群众生活水平的高度，充分认识松材线虫病防治工作的重要性，进一步增强防治工作的责任感和紧迫感，切实把松材线虫病预防和除治工作做好。
（二）全面组织实施好三道防线
第一，今年巩固成果，力争一二年内彻底拔除。
第二，一旦发生疫情，当年发现当年捕灭
第三，全面完成《宜君县松材线虫病预防体系建设工程》批复中确定的各项任务。一是加强检疫工作。这是预防松材线中病最重要环节，必须放在突出位置，重点加强。要加强人员培训，提高思想业务素质，完善规章制度，使检疫封销工作规范化、制度化。二要加强疫情监测工作。要在人工监测的基础上应用引诱剂监测，加大监测工作的科技含量。要对各种原因造成的病死树，加大监测工作的科技含量。要对各种原因造成的病死树，加大取样检验数量，把死因弄清楚。三要加快无松林生物隔离带建设速度。要广泛宣传生物隔离带建设的重要性，专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站
必要性和有关政策措施，因地制宜地采取采伐更新，封山育林等措施。四是要采取措施有效降低媒介昆虫的虫口密度。
（三）要严格实行行政领导防治松材线虫病目标管理，责任制等六项管理制度，提高防治管理的质量和水平。六项制度是：行政领导防治松材线虫病目标管理责任制度，疫区管理制度，疫情普查报告制度，疫木安全利用管理制度，限期拔除疫点制度和通报奖惩制度。对于每一项制度，要研究具体落实的措施和办法，使各项制度得到切实的贯彻执行。
（四）要加强联防联治和部门间协作配合。松材线虫病防治工作是一项系统工程，涉及出入境检疫交通，邮电、工商管理，纠风办以及经贸等众多部门。要在松材线虫病防治工作中形成各有关部门各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管的良好局面。林业局要多向县政府汇报工作，把有关情况说明说清，同时主动地与有关部门沟通联系，搞好协调配合，履行好参谋和助手的职责。
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