镇人民政府当前各项工作开展情况汇报

第一篇：镇人民政府当前各项工作开展情况汇报

市委调研组：

××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧密团结各族人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，狠抓落实各项措施，团结和带领全镇各族人民在全面建设小康社会的征程中开拓进取，争创佳绩。现将当前各项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）自然地理概况：

××镇地处滇西边陲永德县西部，东经99°15′，北纬24°02′，东与大山乡接壤，南与明朗乡相连，西与勐板乡相邻，北与永康镇毗邻，总面积177.6平方公里，辖10个村（居）委会、149个村民小组、107个自然村。是全县的政治文化商贸中心。

（二）资源概况：

全镇共8个村民委员会2个社区，107个自然村，149个村民小组，2004年总户数9997户，其中农业户6668户，总人口38105人，其中农业人口27412人，占总人口的72%，城镇化水平达28.1%。

全镇国土面积177.6平方公里，其中耕地面积30351亩，森林面积95614亩，森林覆盖率24.8%，在耕地面积中，水田面积13455亩，占耕地面积的44%，旱地面积16875亩，占耕地面积的56%，人均占有耕地面积1.1亩。

境内资源丰富，盛产水稻、小麦、茶叶、畜牧、核桃、烤烟、药材，地下还蕴藏着煤、铝、锌、铜、铁、石膏等10多种矿产资源。

（三）水文气象特征：

境内最高海拔2649米，最低海拔1020米，气候属南亚热带低纬季风气候，以海拔高低大致可分为温凉、温热两个气候带。全年平均日照在2200小时以上，霜期短，年平均气温17.4℃，年降水量1129毫米。每年六至十月雨季，降水量占全年降水量的80%以上，其中以七、八两个月降水量最多，降水量占全年降水量的40%左右。

（四）经济社会发展情况：

改革开放20多年来，××镇在县委、政府的领导下，镇党委、政府团结带领全镇四万各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握经济建设着个中心，正确处理改革、发展、稳定的关系；经济社会各项事业快速健康发展，2004年全镇农村经济总收入完成4617万元，与2003年3594万元相比增加1023万元，增长28.5%；农村经济纯收入3245万元，同比增加785万元，增长31.9%；实现农民人均纯收入1184元，同比增加273元，2004年全镇粮食总产量11443吨，同比增加202吨，增长1.8%；人均有粮289公斤，同比增长96公斤；肉类总产量1913吨，同比增加445吨，增长24.9%；财政总收入975.6万元；乡镇企业总收入达4459万元，交通、能源、通讯等各项基础设有了进一步加强，教育、卫生、科技、文化、电视等各项社事业有了新的进展。

（五）产业布局：

勐汞村鸣凤山万亩经济林果园——大草坝后山——钻山洞村一线为茶叶、核桃、林果产业发展规划区。

大坝村、松林村、户乃村为烤烟产业发展规划区。

德顺社区、永安社区、忙岗村、忙见田村为蔬菜产业发展规划区。

德顺社区、永安社区、忙岗村为建筑建材、交通运输、商饮服务、农产品加工等个私经济产业发展规划区。

××河——勐汞河一线，鸣凤山万亩经济林果园，大草坝后山，棠梨山一线为生态旅游产业开发规划区；

勐汞观音洞、勐汞温泉、忙岗坝子寨风情园为民族文化旅游产业开发规划区。

二、2005年总体工作思路

2005年全镇工作的总体要求是：紧紧围绕县委确定的“三件大事、八大工程”的目标任务，进一步调整优化产业结构，转变经济增长方式，努力实现全镇经济社会全面协调可持续发展。具体是：强化一个基础（农业）、主攻两个重点（基础设施建设、产业培育）、做好三个服务（服务县城、服务企业、服务农民）、改造提升四大支柱产业（个私、烤烟、茶叶、畜牧）、培育五大后续产业（林果、蔬菜、旅游、建筑建材、交通运输业），依托县城，发展城内、城郊、城外互动特色经济。

2005年经济社会发展目标是：农村经济总收入达4755.51万元，同比增138.51万元，增长3%；农民人均纯收入达1284元，同比增100元，增长8%；粮食总产达1157.6万公斤，同比增13.3万公斤，增长1.2%；个私

经济总收入达5350.8万元，同比增891.8万元，增长20%；财政收入达1050万元,同比增74.4万元,增长8%；人口自然增长率控制在6‰以下。

主要做好以下几个方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十六大、十六届三中四中全会精神，加快经济社会发展步伐

一是围绕第一要务，突出重点、着力抓好“三农”工作。以“三村”工程统领农业农村工作，以典型示范带动的作用促进农民增收和农村进步，进一步强化“三村”工程在整合资源，转变发展横式和增长方式，充分调动农民的积极性，全面完成我镇首批两个重点村各项建设任务，确保生态村、文明村，小康村建设目标的实现。围绕“提升三大支柱产业，培育三大后续产业”调整经济结构，全面提高农业效益。推进所有制结构调整，大力发展非公经济，提高非公经济在国民经济中的比重。进一步加强和改进党对民营企业的领导，坚持扶持和监管并重，实现民营企业规范、良性、健康、快速发展。

二是优化产业结构调整，转变经济增长方式，增加农民收入。继续遵循稳粮调结构的思路，积极稳妥地推进农业和农村经济的战略性调整。紧紧依靠科技创新和体制创新，优化品种结构，促进结构升级。发挥区域比较优势，突出重点，增加投入，搞好农田水利建设,改善农业生条件和生态环境。以结构调整为主线积极培育新兴优势产业，发展开发型农业和外向型农业，积极发展名特优产品和绿色产品。进一步加大劳务培训输出工作力度，把人口优势转变为劳动力资源优势，发展壮大劳务经济，努力扩大农村剩余劳动力转移就业，增加农民收入。

三是开僻财源，促进财政增长。切实加大对财税工作的宏观调控和指导力度，依托资源优势，把支柱产业建设，中心城镇建设作为财源培植的着力点，积极开发优势产业和特色产品，拓宽增收渠道，不断壮大地方财源。同时要加强对财政监督管理。

四是实施“青山绿水”工程，促进人口、资源、环境协调发展。以河边、路边、林果园区为重点，继续推进“青山绿水”工程建设，依法加强对土、地、水、森林和野生动植物资源的管理和保护,大力提倡以电、气代柴，加大沼气池、节能灶的建设力度，促进人口资源环境协调发展。同时，着力抓好鸣凤山万亩经济林果园的建设和管护工作。

（二）按照“三个代表”要求，全面加强党的建设

以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为团结带领全镇各族人民不断开创各项工作新局面的坚强领导核心。

一是充分发挥领导核心作用，不断提高党的执政能力。坚持把政治理论学习纳入重要议事日程，坚持用科学的理论武装各级领导干部的头脑，不断增强科学理论指导工作解决问题的能力，提高领导水平和执政能力，适应新形势新任务的要求。按县委的要求扎实地开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育同推动当前工作结合起来，抓好发展第一要务，把党的先进性转化为实际行动。

二是认真实施“云岭先锋”工程，全面加强基层党组织建设。按照“五好五带头”目标要求，推进“云岭先锋”工程。创新机制，拓宽载体，坚持“三级联创”推进“三培双带”长效机制。开展农村无职务党员“设岗定责”目标活动，在机关党建上着重开展好“争先创优”活动，塑造机关党员“五好五带头”形象。进一步密切党群干群关系，提高党的影响力和感召力。

三是加强精神文明和民主法制建设，确保社会政治稳定。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在加快经济发展的同时，搞好精神文明建设。以文明诚信教育为重点，把群众思路政治工作贯穿于农业农村工作的全过程。以讲文明、树新风为主要内容，深入持久地开展群众性精神文明创建活动，努力构筑以佤族为主的少数民族文化。加大对村民自治工作的指导力度，认真推行政务公开村务公开制度，切实抓好社会治安综合治理，全力维护社会政治稳定。落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。全面落实党的民族宗教政策。加强国防教育和民兵预备役工作，认真做好人民群众的来信来访工作。

四是密切党和群众的血肉联系，加强和改进党的作风建设。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民、深入开展反腐败倡廉工作。按照中央《建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，认真落实党内监督条例和纪律处分条件，强化对党员干部的教育，增强廉洁自律意识，坚决纠正损害群众的利益的不正之风。

三、各项工作进展情况

（一）高优茶园建设情况

茶叶产业是我镇农村经济增长的亮点，党委、政府始终结合实际，立足于长远规划，精心组织实施茶园建设。2004年底，全镇共有茶叶面积8673亩，其中，高优生态茶园3481亩；茶叶产量达274.7吨，实现产值187万元。

茶园建设采取的措施:一是积极抓好低产茶园改造。近五年，累计完成低产茶园改造405亩。二是努力抓好新茶园建设工作。全镇共计完成茶园建设面积3076亩。三是切实抓好茶园管理工作。镇党委、政府高度重视新植茶园管理工作，制定了管理措施，指派专人负责管理，禁止在园区里放牧。

（二）核桃产业建设情况

我镇泡核桃种植历史悠久。镇党委、政府高度重视，始终把核桃产业建设作为工作的重点努力抓好。目前，全镇共有核桃面积7380亩，其中，200

1年以来新植面积4470.6亩，（勐汞村1129亩，户乃村1000亩，钻山洞村800亩，永安社区100亩,忙岗村3亩,德顺社区108.6亩，忙见田村180亩，大草坝村400亩，松林村750亩），2004年实现核桃产量61.5吨，产值49.2万元。

在核桃产业建设中,一是成立领导小组，派出工作组进村入户开展工作。二是合理规划种植地块。主要规划海拔在1380—2300米之间，平均相对温度60%以上，土壤为红壤、黄壤、弱酸性、土层深度肥沃，湿润的地区栽培。选择地块连片、阴坡、半阴坡、半阳坡地区。三是严格作业设计。按满足农业技术和机械化作业的要求，能达到稳产、高产、优质的目的，并能保持水土函养水源，防风固沙，按株、行距5米×6米每亩22株的规格种植。四是加强管护措施。制定了园地的管理措施，指定专人负责管理，禁止在园区里放牧，结合时令修剪，定期除草松土、施肥，积极抓好病虫害防治工作。

（三）扶贫开发情况

根据中央、省、市、县有关扶贫攻坚的安排，镇党委、政府积极抓好扶贫开发工作，不断改善和提高农民群众生活质量。

一是抓好大草坝村重点村扶贫开发项目建设。按照综合发展、目标挂帅、因地制宜、农户参与、量力而行的发展原则，以基础设施建设为基础，种植业为龙头，科技发展为先导，大力发展畜牧养殖业，重点解决公路修建、电视接收、线路改造、房屋修建、农田水利、人畜饮水工程等基础设施工程，依托该村林地资源优势，优先发展以茶叶和核桃为主的支柱产业，走相对专业化的发展路子，继续加大农业、养殖业的推广力度，适量种植高原经济雪梨，努力健全科技培训服务体系，切实提高贫困群众的整体素质，改善生产生活条件，稳定解决贫困群众的温饱问题。全村共完成投资83万元，其中:上级补助60万元，农户投工投劳折资23万元。大草坝村重点村建设项目在以下几个方面取得实效。

1、突出重点，狠抓治水、改土、通路、通电为重点的基础设施建设。按照突出重点，集中人力、物力、财力办大事的方针，着重解决基础设施建设，切实抓好事关大草坝经济社会发展的改土、治水、通路、通电、绿色工程为重点的基础设施建设，在通路工程建设上，新修三岔沟到村委会和茶园园区道路6公里、复修羊镇公路至大草坝村道路4公里。在水利工程上，新建三岔沟人畜饮工程架设管道6公里，新建水池3个48立方米，解决了三岔沟三个村民小组1079人500头大牲畜的饮水困难问题，修复了三岔沟、忙乃山沟、红山沟、大碑田沟渠1000多米；基本农田地建设上，改造中低产田670亩。

2、加快以科教为主的各项社会公益事业的发展。一是不断改善办学条件，解决了大草坝完小和高田完小220套课桌的困难，新建大草坝完小340平方米的球场以及配套了球场设备，新建了40平方米的厕所，新建了高田完小的大门，解决了5块黑板。二是建立健全村级各项建设。新建设了科技文化活动室、图书室，完善了村委会的办公环境，配齐了卫生室的各项设施，新建村级卫生室80平方米，使村级建设得到了较大改善。三是加大劳务输出及职业技能培训2003年送地区职业培训学校培训，长期培训1人（2年），短期培训20人（两个月）。

3、以解决温饱为中心，狠抓各项产业的发展。我们围绕人均收入在现有基础上增长85.42元，人均占有粮食320公斤，基本解决温饱的目标，加大各项产业的发展力度。工作中我们确立了以解决温饱为中心的思想，突出抓好科技扶贫、中低产田改造、畜牧扶贫等各项扶贫措施的落实，狠抓杂交水稻、杂交包谷、脱毒洋芋的推广，不断提高贫困地区的粮食生产水平。充分利用资源优势，大力发展泡核桃和高原雪梨。以建设高优生态茶园为重点，加大茶叶的发展力度，按质按量了完成441亩高优生态茶园建设，共涉及6个自然村142户农户。抓科学饲养，加快畜牧业发展，分别建立了50户养羊、养猪专业户，不断提高出栏率和市场占有率，提高农民的收入，切实改善了农民生活。

4、加大以退耕还林的为主的生态保护和建设，实现可持续发展。抓住退耕还林的机遇，积极做好大草坝天然林保护，拿出资金扶持发展经济林果和用材林、防护林，在洋芋地山流域进行综合治理，退耕还林441亩，种植泡核桃500亩。大力发展沼气池，从而改善了农村能源结构，使生态环境明显改善，促进经济、社会、生态可持续发展。

5、加大培训力度，努力提高劳动者素质及产业科技含量。我们以科技为先导，以典型示范为引导，加大科技培训力度，通过举办培训班，加强对贫困农户使用技术的培训。进行了500亩高优生态茶园为主的5期种植业培训，向农户认真讲授茶叶的栽培管理知识，参加人数达2000多人。举行各种养业知识培训，共培训1000多人次。

二是抓好扶贫安居工程项目建设。

按照中央、省、地、县的统一安排部署和要求，结合我镇实际，认真组织实施，通过全镇上下共同努力，圆满完成了全镇茅草房、杈杈房改造任务。

镇党委、政府按照《临沧地区实施三项扶贫重点工程决战三年基本消除茅草房、杈杈房的实施意见》的通知精神，截止2004年我镇共实施193户的安居房建设。共完成投资108.2万元，其中，国家补助77.2万元，群众自筹31万元。

三是切实抓好少数民族特困乡扶贫开发项目。

投资27.5万元实施了50户扶贫安居温饱工程，解决了少数民族群众住房难的问题；投资29万元完成了勐汞村500亩中低产田改造，新开挖水田300亩，修复勐汞、大坝小水沟渠8000多米；投资18.5万元解决了大坝村的小地方、户乃村的新寨、松林村

426.5亩，德顺社区279.5亩，忙见田村798.5亩，2003年度勐汞村4586.6亩,大草坝村576.4亩。

在退耕还林工程建设中,一是加强领导，成立工作机构。为切实抓好退耕还林工作，党委、政府高度重视，成立工作领导小组，抽调镇工作队深入各村居积极协助村“两委”开展工作。二是结合实际规划退耕地块。主要退耕路旁、地边、沟边以及坡度在25度以上的地块，并结合地理条件选择树种。三是严把质量。在抓好节令的同时，工作组深入地块认真把握好种苗的数量和质量。四是按政策规定兑现退耕还林补助资金。退耕地经县政府组织检查验收合格后，镇党委、政府按每亩兑粮300市斤每亩生活补助费20元的标准把补助粮食和资金兑现到农户手中。五是加强退耕地的管理工作。镇党委、政府高度重视退耕地的管理，加强管理措施，制定退耕地管理办法，禁止退耕地内放牧、定期进行出草、松土、施肥等，在退耕地内禁止种一切农作物，林业站人员不定期到耕地内进行巡查，防止人员破坏和病虫害的发生蔓延。

（八）沼气池建设情况

按照省、市的有关政策规定，镇党委、政府结合实际，依托“三村”工程建设，积极采取措施，抓好沼气建设项目工作。目前，全镇共建成使用沼气池421口，其中，德顺社区96口，永安社区4口，忙岗村28口，户乃村31口，大草坝村3口，勐汞村186口，大坝村35口，松林村30口。

在沼气池建设中,一是加强宣传，努力推广。深入宣传沼气建设对于保保护生态的意义的同时，征得到农户愿意，尽可能的利用地形地势，以四结合的方法（猪圈、牛圈、厕所、沼气池）努力推广沼气建设。二是加强技术培训，严把质量。镇党委、政府派出11人员到耿马参加沼气建设技术培训，由技术员指导沼气池建设的实施，严格把关质量，让群众感到满意。三是落实扶持物资。在沼气池建设中，农户负责所有材料，党委、政府派出技术员，并无偿提供使用钢模，同时补助四型炉一台、单灶一台、灯泡一个以及所需管道和技术员工资，补助物资折合资金每口沼气池500元。

（八）产业协会建设情况

发展产业，始始是镇党委、政府的工作重点，是农民增收致富的有效途径。建设产业协会是完善产业管理加速产业发展的有效措施，在镇党委、政府的高度重视下，随着产业的不断发展，产业协会得到不断完善。目前，全镇共建立产业协会6个，分别是户乃村油菜玉米协会、勐汞村养猪协会、忙岗村畜禽养殖协会、德顺社区茶叶协会、勐汞烤烟协会、××农机协会。各产业协会在镇党委、政府及村“两委”的领导下，宣传政策，推广科技，有效促进了我镇各项产业的健康发展。

（九）服务乡镇企业发展情况

一直以来，培育和发展乡镇企业是镇党委、政府工作的重点，镇压党委、政府结合我镇实际，积极采取措施鼓励和扶持乡镇企业发展，努力抓好服务乡镇企业发展的各项工作。截止目前，全镇共有大小企业1559个，有从业人员1652人，2004年实现总产值1297万元，实现税收213万元。在服务乡镇企业发展过程中,一是成立领导机构，加强对乡镇企业的领导。二是立足于资源优势，积极引导乡镇企业向规模化发展。三是加大对乡镇企业的资金扶持力度。四是积极引进外商资金同时鼓励和引导当地能人投资。五是加强对乡镇企业安全生产工作的监督，确保生产安全。

（十）党的基层组织建设情况

××镇党委下设14个党总支（支部），共有党员935名，其中，在岗职工党员143名，下岗职工党员65名，离退休党员149名，农民党员578名，妇女党员160名，60岁以上党员319名，高中及以上学历262名。在县委的正确领导下，镇党委围绕“云岭先锋”工程建设的总体目标和任务，结合镇情，不断探索和创新党的基层组织建设模式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是坚持标准，严格把关，按“十六”字方针抓好党员发展工作。狠抓培养，优化结构，把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，做好“三抓”即抓日常教育管理；抓集中教育培训；抓结对联系培养。在坚持标准，保证质量的前提下，重点在高中以上文化程度的青年，妇女及退伍军人中发展党员；重点在农村致富能手，示范带头人中发展党员；注重在非公企业经济组织和新的农业为基础会阶层中发展党员，以此优化党员结构。同时，坚持质量第一，层层把好党员入口关，严格入党手续。2003年以来，全镇共发展党员58名，其中女党员24名。

二是积极探索党小组以产业归属划分的管理模式。结合“云岭先锋”工程和“三村”工程建设的全面实施。我镇主要以“三村”重点村忙岗村和勐汞村为试点，共成立以产业划分的党小组8个。

三是积极开展党员“创业示范户”和“党员先锋户”活动。把那些有一定产业发展基础和在产业发展创业致富中起示范带动作用的农民党员作为活动对象，用适当的资金扶持拉动和辅助产业发展。

四是按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员管理。一是实行属地管理。积极接纳从机关、企业单位的离退休党员及下岗、流动党员，进一步充实社区党员队伍。二是搞好社区居住党员双重管理。即实行一个党员一张卡，党组织关系在本社区党支部的党员为“红卡”，党组织关系不在本社区的居住党员为“蓝卡”，并设立共产党员公示牌和举报箱、举报电话，按“红、蓝”卡进行分类管理。三是实行痕迹管理。把社区党支部和单位党支部紧密联系起来，把责任义务，评议和反馈等监督管理要素系统融合在一起，切实加强了对党员的监督管理。

四、存在的困难和问题

一是农业基础设施滞后，农田水利化程度低，农业发展后劲不足，产业化水平不高，农民收入增长缓慢。

二是社会事业发展与人民群众的需要还不相适应，人口、资源、环境与经济社会发展的矛盾突出。

三是财政困难，收支平衡难度较大。

四是构建“诚信、文明、和谐”××的氛围还不浓，干部职工服务能力、服务意识、服务效率有待提高，服务方式有待创新。

针对存在的问题和困难，我们一定高度重视，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，坚定信心，全力以赴做好各项工作，让群众满意，让人民放心。

第二篇：镇人民政府当前各项工作开展情况汇报

市委调研组：

××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧密团结各族人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，狠抓落实各项措施，团结和带领全镇各族人民在全面建设小康社会的征程中开拓进取，争创佳绩。现将当前各项工作开展情况汇报

如下：

一、基本情况

（一）自然地理概况：

××镇地处滇西边陲永德县西部，东经99°15′，北纬24°02′，东与大山乡接壤，南与明朗乡相连，西与勐板乡相邻，北与永康镇毗邻，总面积177.6平方公里，辖10个村（居）委会、149个村民小组、107个自然村。是全县的政治文化商贸中心。

（二）资源概况：

全镇共8个村民委员会2个社区，107个自然村，149个村民小组，2004年总户数9997户，其中农业户6668户，总人口38105人，其中农业人口27412人，占总人口的72，城镇化水平达28.1。

全镇国土面积177.6平方公里，其中耕地面积30351亩，森林面积95614亩，森林覆盖率24.8，在耕地面积中，水田面积13455亩，占耕地面积的44，旱地面积16875亩，占耕地面积的56，人均占有耕地面积1.1亩。

境内资源丰富，盛产水稻、小麦、茶叶、畜牧、核桃、烤烟、药材，地下还蕴藏着煤、铝、锌、铜、铁、石膏等10多种矿产资源。

（三）水文气象特征：

境内最高海拔2649米，最低海拔1020米，气候属南亚热带低纬季风气候，以海拔高低大致可分为温凉、温热两个气候带。全年平均日照在2200小时以上，霜期短，年平均气温17.4℃，年降水量1129毫米。每年六至十月雨季，降水量占全年降水量的80以上，其中以七、八两个月降水量最多，降水量占全年降水量的40左右。

（四）经济社会发展情况：

改革开放20多年来，××镇在县委、政府的领导下，镇党委、政府团结带领全镇四万各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握经济建设着个中心，正确处理改革、发展、稳定的关系；经济社会各项事业快速健康发展，2004年全镇农村经济总收入完成4617万元，与2003年3594万元相比增加1023万元，增长28.5；农村经济纯收入3245万元，同比增加785万元，增长31.9；实现农民人均纯收入1184元，同比增加273元，2004年全镇粮食总产量11443吨，同比增加202吨，增长1.8；人均有粮289公斤，同比增长96公斤；肉类总产量1913吨，同比增加445吨，增长24.9；财政总收入975.6万元；乡镇企业总收入达4459万元，交通、能源、通讯等各项基础设有了进一步加强，教育、卫生、科技、文化、电视等各项社事业有了新的进展。

（五）产业布局：

勐汞村鸣凤山万亩经济林果园——大草坝后山——钻山洞村一线为茶叶、核桃、林果产业发展规划区。

大坝村、松林村、户乃村为烤烟产业发展规划区。

德顺社区、永安社区、忙岗村、忙见田村为蔬菜产业发展规划区。

德顺社区、永安社区、忙岗村为建筑建材、交通运输、商饮服务、农产品加工等个私经济产业发展规划区。

××河——勐汞河一线，鸣凤山万亩经济林果园，大草坝后山，棠梨山一线为生态旅游产业开发规划区；

勐汞观音洞、勐汞温泉、忙岗坝子寨风情园为民族文化旅游产业开发规划区。

二、2005年总体工作思路

2005年全镇工作的总体要求是：紧紧围绕县委确定的“三件大事、八大工程”的目标任务，进一步调整优化产业结构，转变经济增长方式，努力实现全镇经济社会全面协调可持续发展。具体是：强化一个基础（农业）、主攻两个重点（基础设施建设、产业培育）、做好三个服务（服务县城、服务企业、服务农民）、改造提升四大支柱产业（个私、烤烟、茶叶、畜牧）、培育五大后续产业（林果、蔬菜、旅游、建筑建材、交通运输业），依托县城，发展城内、城郊、城外互动特色经济。

2005年经济社会发展目标是：农村经济总收入达4755.51万元，同比增138.51万元，增长3；农民人均纯收入达1284元，同比增100元，增长8；粮食总产达1157.6万公斤，同比增13.3万公斤，增长1.2；个私经济总收入达5350.8万元，同比增891.8万元，增长20；财政收入达1050万元,同比增74.4万元,增长8；人口自然增长率控制在6‰以下。

主要做好以下几个方面的工作：

（一）深入学习贯彻党的十六大、十六届三中四中全会精神，加快经济社会发展步伐

一是围绕第一要务，突出重点、着力抓好“三农”工作。以“三村”工程统领农业农村工作，以典型示范带动的作用

促进农民增收和农村进步，进一步强化“三村”工程在整合资源，转变发展横式和增长方式，充分调动农民的积极性，全面完成我镇首批两个重点村各项建设任务，确保生态村、文明村，小康村建设目标的实现。围绕“提升三大支柱产业，培育三大后续产业”调整经济结构，全面提高农业效益。推进所有制结构调整，大力发展非公经济，提高非公经济在国民经济中的比重。进

一步加强和改进党对民营企业的领导，坚持扶持和监管并重，实现民营企业规范、良性、健康、快速发展。

二是优化产业结构调整，转变经济增长方式，增加农民收入。继续遵循稳粮调结构的思路，积极稳妥地推进农业和农村经济的战略性调整。紧紧依靠科技创新和体制创新，优化品种结构，促进结构升级。发挥区域比较优势，突出重点，增加投入，搞好农田水利建设,改善农业生条件和生态环境。以结构调整为主线积极培育新兴优势产业，发展开发型农业和外向型农业，积极发展名特优产品和绿色产品。进一步加大劳务培训输出工作力度，把人口优势转变为劳动力资源优势，发展壮大劳务经济，努力扩大农村剩余劳动力转移就业，增加农民收入。

三是开僻财源，促进财政增长。切实加大对财税工作的宏观调控和指导力度，依托资源优势，把支柱产业建设，中心城镇建设作为财源培植的着力点，积极开发优势产业和特色产品，拓宽增收渠道，不断壮大地方财源。同时要加强对财政监督管理。

四是实施“青山绿水”工程，促进人口、资源、环境协调发展。以河边、路边、林果园区为重点，继续推进“青山绿水”工程建设，依法加强对土、地、水、森林和野生动植物资源的管理和保护,大力提倡以电、气代柴，加大沼气池、节能灶的建设力度，促进人口资源环境协调发展。同时，着力抓好鸣凤山万亩经济林果园的建设和管护工作。

（二）按照“三个代表”要求，全面加强党的建设

以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为团结带领全镇各族人民不断开创各项工作新局面的坚强领导核心。

一是充分发挥领导核心作用，不断提高党的执政能力。坚持把政治理论学习纳入重要议事日程，坚持用科学的理论武装各级领导干部的头脑，不断增强科学理论指导工作解决问题的能力，提高领导水平和执政能力，适应新形势新任务的要求。按县委的要求扎实地开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育同推动当前工作结合起来，抓好发展第一要务，把党的先进性转化为实际行动。

二是认真实施“云岭先锋”工程，全面加强基层党组织建设。按照“五好五带头”目标要求，推进“云岭先锋”工程。创新机制，拓宽载体，坚持“三级联创”推进“三培双带”长效机制。开展农村无职务党员“设岗定责”目标活动，在机关党建上着重开展好“争先创优”活动，塑造机关党员“五好五带头”形象。进一步密切党群干群关系，提高党的影响力和感召力。

三是加强精神文明和民主法制建设，确保社会政治稳定。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在加快经济发展的同时，搞好精神文明建设。以文明诚信教育为重点，把群众思路政治工作贯穿于农业农村工作的全过程。以讲文明、树新风为主要内容，深入持久地开展群众性精神文明创建活动，努力构筑以佤族为主的少数民族文化。加大对村民自治工作的指导力度，认真推行政务公开村务公开制度，切实抓好社会治安综合治理，全力维护社会政治稳定。落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。全面落实党的民族宗教政策。加强国防教育和民兵预备役工作，认真做好人民群众的来信来访工作。

四是密切党和群众的血肉联系，加强和改进党的作风建设。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强和改进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民、深入开展反腐败倡廉工作。按照中央《建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，认真落实党内监督条例和纪律处分条件，强化对党员干部的教育，增强廉洁自律意识，坚决纠正损害群众的利益的不正之风。

三、各项工作进展情况

（一）高优茶园建设情况

茶叶产业是我镇农村经济增长的亮点，党委、政府始终结合实际，立足于长远规划，精心组织实施茶园建设。2004年底，全镇共有茶叶面积8673亩，其中，高优生态茶园3481亩；茶叶产量达274.7吨，实现产值187万元。

茶园建设采取的措施:一是积极抓好低产茶园改造。近五年，累计完成低产茶园改造405亩。二是努力抓好新茶园建设工作。全镇共计完成茶园建设面积3076亩。三是切实抓好茶园管理工作。镇党委、政府高度重视新植茶园管理工作，制定了管理措施，指派专人负责管理，禁止在园区里放牧。

（二）核桃产业建设情况

我镇泡核桃种植历史悠久。镇党委、政府高度重视，始终把核桃产业建设作为工作的重点努力抓好。目前，全镇共有核桃面积7380亩，其中，2001年以来新植面积4470.6亩，（勐汞村1129亩，户乃村1000亩，钻山洞村800亩，永安社区100亩,忙岗村3亩,德顺社区108.6亩，忙见田村180亩，大草坝村400亩，松林村750亩），2004年实现核桃产量61.5吨，产值49.2万元。

在核桃产业建设中,一是成立领导小组，派出工作组进村入户开展工作。二是合理规划种植地块。主要规划海拔在1380—2300米之间，平均相对温度60以上，土壤为红壤、黄壤、弱酸性、土层深度肥沃，湿润的地区栽培。选择地块连片、阴坡、半阴坡、半阳坡地区。三是严格作业设计。按满足农业技术和机械化作业的要求，能达到稳产、高产、优质的目的，并能保持水土函养水源，防风固沙，按株、行距5米×6米每亩22株的规格种植。四是加强管护措施。制定了园地的管理措施，指定专人负责管理，禁止在园区里放牧，结合时令修剪，定期除草松土、施肥，积极抓好病虫害防治工作。

（三）扶贫开发情况

根据中央、省、市、县有关扶贫攻坚的安排，镇党委、政府积极抓好扶贫开发工作，不断改善和提高农民群众生活质量。

一是抓好大草坝村重点村扶贫开发项目建设。按照综合发展、目标挂帅、因地制宜、农户参与、量力而行的发展原则，以基础设施建设为基础，种植业为龙头，科技发展为先导，大力发展畜牧养殖业，重点解决公路修建、电视接收、线路改造、房屋修建、农田水利、人畜饮水工程等基础设施工程，依托该村林地资源优势，优先发展以茶叶和核桃为主的支柱产业，走相对专业化的发展路子，继续加大农业、养殖业的推广力度，适量种植高原经济雪梨，努力健全科技培训服务体系，切实提高贫困群众的整体素质，改善生产生活条件，稳定解决贫困群众的温饱问题。全村共完成投资83万元，其中:上级补助60万元，农户投工投劳折资23万元。大草坝村重点村建设项目在以下几个方面取得实效。

1、突出重点，狠抓治水、改土、通路、通电为重点的基础设施建设。按照突出重点，集中人力、物力、财力办大事的方针，着重解决基础设施建设，切实抓好事关大草坝经济社会发展的改土、治水、通路、通电、绿色工程为重点的基础设施建设，在通路工程建设上，新修三岔沟到村委会和茶园园区道路6公里、复修羊镇公路至大草坝村道路4公里。在水利工程上，新建三岔沟人畜饮工程架设管道6公里，新建水池3个48立方米，解决了三岔沟三个村民小组1079人500头大牲畜的饮水困难问题，修复了三岔沟、忙乃山沟、红山沟、大碑田沟渠1000多米；基本农田地建设上，改造中低产田670亩。

2、加快以科教为主的各项社会公益事业的发展。一是不断改善办学条件，解决了大草坝完小和高田完小220套课桌的困难，新建大草坝完小340平方米的球场以及配套了球场设备，新建了40平方米的厕所，新建了高田完小的大门，解决了5块黑板。二是建立健全村级各项建设。新建设了科技文化活动室、图书室，完善了村委会的办公环境，配齐了卫生室的各项设施，新建村级卫生室80平方米，使村级建设得到了较大改善。三是加大劳务输出及职业技能培训2003年送地区职业培训学校培训，长期培训1人（2年），短期培训20人（两个月）。

3、以解决温饱为中心，狠抓各项产业的发展。我们围绕人均收入在现有基础上增长85.42元，人均占有粮食320公斤，基本解决温饱的目标，加大各项产业的发展力度。工作中我们确立了以解决温饱为中心的思想，突出抓好科技扶贫、中低产田改造、畜牧扶贫等各项扶贫措施的落实，狠抓杂交水稻、杂交包谷、脱毒洋芋的推广，不断提高贫困地区的粮食生产水平。充分利用资源优势，大力发展泡核桃和高原雪梨。以建设高优生态茶园为重点，加大茶叶的发展力度，按质按量了完成441亩高优生态茶园建设，共涉及6个自然村142户农户。抓科学饲养，加快畜牧业发展，分别建立了50户养羊、养猪专业户，不断提高出栏率和市场占有率，提高农民的收入，切实改善了农民生活。

4、加大以退耕还林的为主的生态保护和建设，实现可持续发展。抓住退耕还林的机遇，积极做好大草坝天然林保护，拿出资金扶持发展经济林果和用材林、防护林，在洋芋地山流域进行综合治理，退耕还林441亩，种植泡核桃500亩。大力发展沼气池，从而改善了农村能源结构，使生态环境明显改善，促进经济、社会、生态可持续发展。

5、加大培训力度，努力提高劳动者素质及产业科技含量。我们以科技为先导，以典型示范为引导，加大科技培训力度，通过举办培训班，加强对贫困农户使用技术的培训。进行了500亩高优生态茶园为主的5期种植业培训，向农户认真讲授茶叶的栽培管理知识，参加人数达2000多人。举行各种养业知识培训，共培训1000多人次。

二是抓好扶贫安居工程项目建设。

按照中央、省、地、县的统一安排部署和要求，结合我镇实际，认真组织实施，通过全镇上下共同努力，圆满完成了全镇茅草房、杈杈房改造任务。

镇党委、政府按照《临沧地区实施三项扶贫重点工程决战三年基本消除茅草房、杈杈房的实施意见》的通知精神，截止2004年我镇共实施193户的安居房建设。共完成投资108.2万元，其中，国家补助77.2万元，群众自筹31万元。

三是切实抓好少数民族特困乡扶贫开发项目。

投资27.5万元实施了50户扶贫安居温饱工程，解决了少数民族群众住房难的问题；投资29万元完成了勐汞村500亩中低产田改造，新开挖水田300亩，修复勐汞、大坝小水沟渠8000多米；投资18.5万元解决了大坝村的小地方、户乃村的新寨、松林村的石门砍2450人1700头大牲畜的饮水问题。共架设饮水管道10公里，新建25立方米小水池120口；投资35.6万元在松林村种植1500亩优质泡核桃，在勐汞、户乃等村推广500亩亚麻种植；投资34.6万元在勐汞村、大坝村、松林村、户乃村、钻山洞村建成8立方米沼气池300口，节能灶260座。

2003年项目总投资145.2万元，其中:中央和省级财政扶持资金100万元，资金到位100万元，群众投工投劳折资45.2万元。2004特困乡项目资金100万元，资金到位28万元，资金投入28万元，实施地点钻山洞村、户乃村，实施主要内容是泡核桃种植共计划1500亩。

四是抓好温饱村建设项目。项目资金15万元，资金到位7.5万元，资金投入7.5万元，实施地点松林村波马寨组，实施内容主要是高原雪梨种植、泡核桃种植、基础设施建设。

（四）畜牧产业建设情况

镇党委、政府始终高度重视畜牧产业的开发，结合实际，扶持壮大畜牧产业。2004年底,全镇大牲畜存栏9510头,出栏1800头,出栏率达18.9；猪存栏44140头，出栏23400头，出栏率达53；鸡存栏达111000只，出栏101000只，肉类总产量达2028吨，禽蛋产量达48吨。

畜牧产业建设中采取的措施:一是积极推广品种改良。全镇累计引进种公猪（杜洛克）126头，引进种母猪86头，共完成猪种改良17521胎；建立肉牛冻精改良站一个，引进短角牛、西门达尔、波罗门、摩拉水牛等四个品种，共完成肉牛冻精改良641头；引导群众淘汰本地鸡种，选育乌骨鸡等优良品种。二是积极推广饲草种植和饲料喂养。累计推广非洲狗尾草400亩、皇竹草120亩、特高黑麦草60亩。同时，积极推广饲料喂养，累计推广使用氨化料960吨、蛋白浓缩料1000吨、全价料640吨。三是强化防疫措施。认真组织春、秋两季常规防疫的同时积极开展重大动物疫病防治，近五年畜、禽疫苗种植密度达：猪瘟苗85.4、猪肺疫苗76.3、鸡瘟疫苗72、禽霍乱疫苗56，畜、禽疫病死亡率分别控制在：猪

4、牛1.5、羊

4、禽9以下，有效防治畜禽瘟病。四是加强技术培训。为全面推广科技，提高农户养殖效益，促进农民增收，共开展品种改良、饲料开发配制、仔猪培育、肉牛短期育肥、禽类规模养殖等六个方面内容的技术培训56期，参加培训达4000人次。五是加强检疫措施。抽调专人负责镇内活畜市场、屠宰场的检疫工作，累计完成活畜检疫11240头，完成屠宰检疫11141头。

（五）烤烟产业建设情况

镇党委、政府始终高度重视烤烟产业的发展，集中人力物力财力，积极扶持烤烟产业，在总结多年的种烟经验的基础上，积极采取措施，努力烤烟生产工作作为重点抓实抓好。我镇烤烟产业经十多年的发展，目前已在大坝、松林、户乃三个村基本建成烤烟生产基地。今年共完成烤烟种植面积1438亩，其中，大坝村899亩，松林村321亩，户乃村128亩,忙岗村90亩。由于前期干旱加之烤烟花叶病害，给烤烟生产工作带来了许多困难，全乡烤烟受灾面积1348亩，成灾221亩，灾情发生后，党委、政府及时与县烟草公司取得联系，并组织人员进行了联防，使病情得到了有效控制。

烤烟产业建设中采取的措施:一是统一思想，提高认识。党委、政府在总结经验的基础上，立足以“资源为基础，政策措施为动力，依靠科技进步逐步扩大种植面积，以提高质量为核心，提高产量为重点，提高效益为目的”科学规划，连片种植，突出重点，建立基地，使资源配置与扶贫攻坚得到了紧密结合。二是切实加强领导。成立由镇长任组长、副镇长任副组长、各种烟村支部书记和相关单位负责人为成员的烤烟生产工作领导小组，抽调38名干部职工组成3个烤烟生产工作组进村入户开展工作，实行带队领导分村负责，工作队员分片包干责任到人，烤烟技术员分片挂钩指导，一级抓一级，上下齐抓共管的工作格局。三是加大宣传力度。三个重点种烟村宣传面达100。通过宣传，提高了群众对烤烟生产者认识，坚定了群众发展烤烟生产，走治穷致富道路的信心和决心。四是加强硬件基础设施建设，努力改善烤烟生产条件。狠抓烟水、烟路、烤房等基础设施建设，通过加强硬件建设，进一步改善了烤烟生产条件。今年全镇新建烤房110座，其中，大坝村46座，松林村53座，户乃村11座。改造旧烤房8座，新建水池7个161立方米，座配套实施烟路工程26公里，其中，新开挖15公里，复修11公里。架设烟水工程管道21公里。烟路、烟水工程建设共投入投资28.72万元。五是树立典型，扶持烤烟种植“大户”。结合多年生产实践，今年把松林村委会的大寨自然村作整个片区的种烟典型示范村，实行统一规划、连片种植。积极扶持种烟大户，在技术上给予倾斜指导。今年，全镇种植10亩以上种植户达36户。六是加强技术培训和烤烟中耕管理工作。

（六）特色产业建设情况

镇党委、政府在努力培育支柱产业的同时，结合实际，采取积极措施，努力培育特色产业。目前，我镇特色产业正在逐步走向规模化，全镇共完成特色产业建设面积1452亩，其中，特优蔬菜200亩，特优水果250亩，特优水稻1000亩，稻田养鱼2亩。在特色产业建设中,一是加强对特色产业发展的领导。二是加强发展特色产业的宣传工作。三是切实抓好技术培训工作。

（七）退耕还林工程建设情况

按照国家、省、市、县关于退耕还林工作的要求，镇党委、政府结合实际情况，积极采取措施，切实抓好退耕还林工程的各个环节。截止目前，我镇共实施退耕还林面积8785.2亩。其中2002年勐汞村2127.6亩，大草坝村426.5亩，德顺社区279.5亩，忙见田村798.5亩，2003勐汞村4586.6亩,大草坝村576.4亩。

在退耕还林工程建设中,一是加强领导，成立工作机构。为切实抓好退耕还林工作，党委、政府高度重视，成立工作领导小组，抽调镇工作队深入各村居积极协助村“两委”开展工作。二是结合实际规划退耕地块。主要退耕路旁、地边、沟边以及坡度在25度以上的地块，并结合地理条件选择树种。三是严把质量。在抓好节令的同时，工作组深入地块认真把握好种苗的数量和质量。四是按政策规定兑现退耕还林补助资金。退耕地经县政府组织检查验收合格后，镇党委、政府按每亩兑粮300市斤每亩生活补助费20元的标准把补助粮食和资金兑现到农户手中。五是加强退耕地的管理工作。镇党委、政府高度重视退耕地的管理，加强管理措施，制定退耕地管理办法，禁止退耕地内放牧、定期进行出草、松土、施肥等，在退耕地内禁止种一切农作物，林业站人员不定期到耕地内进行巡查，防止人员破坏和病虫害的发生蔓延。

（八）沼气池建设情况

按照省、市的有关政策规定，镇党委、政府结合实际，依托“三村”工程建设，积极采取措施，抓好沼气建设项目工作。目前，全镇共建成使用沼气池421口，其中，德顺社区96口，永安社区4口，忙岗村28口，户乃村31口，大草坝村3口，勐汞村186口，大坝村35口，松林村30口。

在沼气池建设中,一是加强宣传，努力推广。深入宣传沼气建设对于保保护生态的意义的同时，征得到农户愿意，尽可能的利用地形地势，以四结合的方法（猪圈、牛圈、厕所、沼气池）努力推广沼气建设。二是加强技术培训，严把质量。镇党委、政府派出11人员到耿马参加沼气建设技术培训，由技术员指导沼气池建设的实施，严格把关质量，让群众感到满意。三是落实扶持物资。在沼气池建设中，农户负责所有材料，党委、政府派出技术员，并无偿提供使用钢模，同时补助四型炉一台、单灶一台、灯泡一个以及所需管道和技术员工资，补助物资折合资金每口沼气池500元。

（八）产业协会建设情况

发展产业，始始是镇党委、政府的工作重点，是农民增收致富的有效途径。建设产业协会是完善产业管理加速产业发展的有效措施，在镇党委、政府的高度重视下，随着产业的不断发展，产业协会得到不断完善。目前，全镇共建立产业协会6个，分别是户乃村油菜玉米协会、勐汞村养猪协会、忙岗村畜禽养殖协会、德顺社区茶叶协会、勐汞烤烟协会、××农机协会。各产业协会在镇党委、政府及村“两委”的领导下，宣传政策，推广科技，有效促进了我镇各项产业的健康发展。

（九）服务乡镇企业发展情况

一直以来，培育和发展乡镇企业是镇党委、政府工作的重点，镇压党委、政府结合我镇实际，积极采取措施鼓励和扶持乡镇企业发展，努力抓好服务乡镇企业发展的各项工作。截止目前，全镇共有大小企业1559个，有从业人员1652人，2004年实现总产值1297万元，实现税收213万元。在服务乡镇企业发展过程中,一是成立领导机构，加强对乡镇企业的领导。二是立足于资源优势，积极引导乡镇企业向规模化发展。三是加大对乡镇企业的资金扶持力度。四是积极引进外商资金同时鼓励和引导当地能人投资。五是加强对乡镇企业安全生产工作的监督，确保生产安全。

（十）党的基层组织建设情况

××镇党委下设14个党总支（支部），共有党员935名，其中，在岗职工党员143名，下岗职工党员65名，离退休党员149名，农民党员578名，妇女党员160名，60岁以上党员319名，高中及以上学历262名。在县委的正确领导下，镇党委围绕“云岭先锋”工程建设的总体目标和任务，结合镇情，不断探索和创新党的基层组织建设模式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是坚持标准，严格把关，按“十六”字方针抓好党员发展工作。狠抓培养，优化结构，把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，做好“三抓”即抓日常教育管理；抓集中教育培训；抓结对联系培养。在坚持标准，保证质量的前提下，重点在高中以上文化程度的青年，妇女及退伍军人中发展党员；重点在农村致富能手，示范带头人中发展党员；注重在非公企业经济组织和新的农业为基础会阶层中发展党员，以此优化党员结构。同时，坚持质量第一，层层把好党员入口关，严格入党手续。2003年以来，全镇共发展党员58名，其中女党员24名。

二是积极探索党小组以产业归属划分的管理模式。结合“云岭先锋”工程和“三村”工程建设的全面实施。我镇主要以“三村”重点村忙岗村和勐汞村为试点，共成立以产业划分的党小组8个。

三是积极开展党员“创业示范户”和“党员先锋户”活动。把那些有一定产业发展基础和在产业发展创业致富中起示范带动作用的农民党员作为活动对象，用适当的资金扶持拉动和辅助产业发展。

四是按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员管理。一是实行属地管理。积极接纳从机关、企业单位的离退休党员及下岗、流动党员，进一步充实社区党员队伍。二是搞好社区居住党员双重管理。即实行一个党员一张卡，党组织关系在本社区党支部的党员为“红卡”，党组织关系不在本社区的居住党员为“蓝卡”，并设立共产党员公示牌和举报箱、举报电话，按“红、蓝”卡进行分类管理。三是实行痕迹管理。把社区党支部和单位党支部紧密联系起来，把责任义务，评议和反馈等监督管理要素系统融合在一起，切实加强了对党员的监督管理。

四、存在的困难和问题

一是农业基础设施滞后，农田水利化程度低，农业发展后劲不足，产业化水平不高，农民收入增长缓慢。

二是社会事业发展与人民群众的需要还不相适应，人口、资源、环境与经济社会发展的矛盾突出。

三是财政困难，收支平衡难度较大。

四是构建“诚信、文明、和谐”××的氛围还不浓，干部职工服务能力、服务意识、服务效率有待提高，服务方式有待创新。

针对存在的问题和困难，我们一定高度重视，增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，振奋精神，坚定信心，全力以赴做好各项工作，让群众满意，让人民放心。

第三篇：镇人民政府网格化汇报

建网格 强基础 明责任 促监管

区埭溪镇人民政府

埭溪镇位于**区西南部，与**县接壤，2001年1月经过行政区域调整，由原来的梅峰乡、乔溪乡和埭溪镇合并而成，区域总面积173平方公里，下辖20个行政村和4个居委会，规上企业35家，常住人口4万余人，城镇人口2万人，城镇建成区面积5平方公里，是**市重点发展的18个中心城镇之一。2012年人均收入17676元。近年来，埭溪镇工业经济经过不断地发展和调整，充分发掘区域内的资源优势和潜力，加大技改投入，提升产业层次，逐渐形成了轻工机械、农产品加工、电子电器、轻纺服装、矿产建材五大支柱产业，经济总量和增幅均列全区前茅，工业功能区已成为**区西部第一大工业平台。埭溪镇抢抓机遇，迎难而上，全面统筹城乡协调发展，连续四年在全区综合考核中被评为一等奖，跨入了全国千强镇行列，并先后荣获省级卫生镇、省级文明镇、省级体育强镇、省级生态镇等称号。去年以来，根据《**市安委办关于开展安全生产网格化管理试点工作的通知》(湖安委办〔2012〕45号)和《**区安委办关于开展安全生产网格化管理试点工作的通知》（吴安委办〔2012〕59号）文件精神，以安全生产网格化试点工作为契机，建网格，强基础，明责任，促监管，通过试点工作实现五个到位，即精力到位、保障到位、责任到位、制度到位、宣传到位，促进全镇安全生产形势持续稳定。

一、主要工作开展情况

（一）及时部署，有序推进。镇党委、政府高度重视，召开班子联席会议两次研究试点工作，成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，安监站人员为成员的网格化管理领导小组，下设办公室，并多次召开了安监员和村信息员的座谈会，征求意见，集思广益，出台了《埭溪镇安全生产网格化管理工作实施意见》和《埭溪镇安全生产网格化管理实施办法》，分四个阶段推进网格化试点工作:一是动员部署阶段。主要是成立组织机构，召开会议部署，积极进行宣传发展，营造氛围。二是划分网格阶段。主要是通过调查摸底，掌握辖区内各类生产经营单位底数情况，合理划分网格化管理层级，完成监管区块划分，明确监管职责和责任人。三是全面推进阶段。主要是落实网格化管理各项重点工作，建立健全各项制度，完善运行机制，保障工作规范开展。四是总结提高阶段。主要是对网格化试点各项工作进行评估，总结一些好的做法和经验，分析存在问题不足和改进措施，为全面推进安全生产网格化打下坚实基础。方案制定后，我镇及时召开了各企事业单位负责人、各村书记、村长、信息员以及全体机关干部参加的全镇安全生产工作会议，对试点工作进行动员部署。

（二）划分网格，明确责任。以实现事有人管、责有人担、任务明确、责任明晰为工作原则，以保证基层安全生产监管工作全覆盖为基本要求，组织安监员和村信息员对辖区内生产经营单位进行全方位、不留死角地摸底排查，重点对辖区内的企业、加油站、液化气站、烟花爆竹、危险化学品等生产存储单位进行详细摸排，摸清底数，建立档案。在调研摸底的基础上，分三级划分网格：一级网格：以安监站4名专职监管人员（在职在编）为一级网格管理责任人，将乡镇安全监管辖区科学合理地划分成相应的网格责任区。责任上做到三个明确：一是安监员监管区域范围和工作职责明确，通过埭政发〔2012〕17号文件《埭溪镇安全生产网格化管理实施办法》予以明确。二是安监员目标责任明确，由镇公共安监中心主任与4名安监网格员分别签订《埭溪镇安全网格监管员目标责任书》，明确事故控制指标、网格管理目标、考核期限和奖惩措施。三是安监员工作制度明确。制定了《埭溪镇安全生产网格管理工作制度》。二级网格：以村（居）安全生产负责人为二级网格管理责任人，将一级网格再划分成相应的二级网格责任区。对二级网格也在责任上做到工作范围、职责和制度要求的全面到位。三级网格：以生产经营单位（事业单位）安全负责人（副总经理或副厂长以上职务者）为三级网格管理责任人，负责将本单位的安全生产工作具体落实到位。通过网格划分，把网格化管理工作责任落实到每一个人身上，做到人人头上扛目标，个个肩上压担子。

（三）积极探索，创新管理。按照五定原则，积极探索网格化管理的新方式新方法，不断完善网格化监管运行工作机制。一是全员定责。各级各类人员严格实行一岗双责，层层签订责任书，目前，全镇246家生产经营单位和行政村已全部签订网格化管理安全生产责任书，将安全生产责任落实到属地和每个生产经营单位及从业人员。二是监管定位。实行安全网络、岗位职责、监管联系卡、重点企业监管图、行政村分布图等统一上墙、统一公布、统一发放。目前已在全镇221家生产经营单位、25个行政村（社区）醒目位置张贴公示牌，并发放工作联系卡1250张，做到责任人、联系电话、责任区域三公开。三是排查定级。根据安全隐患和重大危险源风险辨识标准，按不同行业和等级要求对网格化责任企业进行安全巡查（危化、矿山企业每月1次，一般工业企业每年不少于2次），截止5月28日共检查单位144家，261家次，占全镇企业数的70%。特别突出高危行业的安全监管工作，目前辖区内4家矿山企业和24家危化品生产经营单位共检查24次和52次。四是培训定岗。对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。目前，辖区内246名安全网格员已全部持证上岗。五是信息定时。安监站每月召开安全生产信息员及安监人员碰头会，由网格责任人对上月检查情况进行通报，并将巡查检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生事故时按规定时限逐级如实报告。六是奖惩定格。通过督查、检查、考核、通报等形式，奖优罚劣，对区域性安全隐患整改不力或出现事故责任的单位，严格实行责任倒查和追究制度。

（四）建章立制，落实长效。一是建立议事例会制度。一级网格包干负责人每月召开一次联席会议，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进安全生产网格化管理工作。二级网格包干负责人每周召开一次工作汇报会，报告工作进度，部署排查任务。二是建立定期巡查制度。明确一级管理责任人对网格范围内企业（经营户）的检查每月不少于20家次，对高危行业生产经营单位原则上每月检查不少于1次，对一般工业企业每年检查不少于2次，并帮助指导二级网格管理员开展安全生产检查，完善安全档案台帐，建立健全行政村（居）安全生产日常检查制度，确保对辖区内生产经营单位实行全覆盖检查。三是建立督查整改制度。通过日常巡查检查，发现隐患及时督促企业落实整改。当场不能整改的，发放整改通知书要求企业在规定时间内落实整改措施并反馈整改结果。指导督促二级网格建立相应监督检查制度，落实相关责任，开展安全检查，消除安全隐患。四是建立工作报告制度。及时汇总上报执法监察、巡查检查中发现的问题和隐患，发生事故时按规定时限逐级如实上报。每月向上一级网格报告《安全隐患月报表》和《安全检查记录表》，重大隐患随时上报。五是建立教育培训制度。镇安全网格化领导小组办公室要每年组织安监员、行政村（居）安全信息员进行一次培训，切实提高其安全监管和隐患排查的能力。结合实际组织各村（居）、企业及下属单位安全管理人员进行业务指导培训，并结合辖区单位特点，适时开展针对性宣传。六是建立责任追究制度。明确各级安监员职责，定期不定期对安监员工作落实情况开展督查，对抽查中发现报送的安全隐患排查整改情况与实际情况不相符的，监管不到位发生事故的，本辖区发生重大事故或造成重大经济损失的予以责任追究。七是建立奖惩制度。出台了《埭溪镇安全生产网格监管员考核办法》、《埭溪镇安全生产网格监管员考核细则》，按照办法和细则实行每季考核、半督查和年终考评，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

二、存在问题

一是部分企业网格管理职责落实上还有缺位。通过网格化管理的摄入，我镇企业本质安全水平有了较大提高，但还没有得到根本改变。特别是当前一些中小企业生产经营面临困难，部分企业麻痹松懈、侥幸心理严重，作为三级网格的企业安全负责人，没有很好落实网格管理责任，存在不到位和缺位现象。二是安监队伍力量和繁重的监管任务还存在差距。镇党委政府高度重视安全生产工作，配备了4名安监专职人员，我镇安全监管力量也得到了加强。但随着经济社会发展的不断加快，我镇企业不断增多，特别是一些低小散企业，安全意识淡薄，本质安全水平低，监管难度大，现有监管力量还不能完全满足经济社会发展需要。三是网格化管理的长效机制建设还需进一步探索。通过去年以来的网格化试点工作，极大地提高了政府和企业安全监管人员的责任意识和工作主动性、积极性，也探索建立了日常巡查、绩效考评、责任督查等各项工作制度。如何通过网格化管理，与打非治违、标准化诚信机制创建等各项重点工作相结合，建立基层安全监管的长效机制，还需进一步探索。

第四篇：镇人民政府抗洪救灾事迹汇报

镇人民政府抗洪救灾事迹汇报

2006年5月26日-6月8日，xx镇全境连降罕见特大暴雨，降雨量达448mm，全镇遭受巨大损失，出现断电、断路、断水、断通讯，据初步估算直接经济损失达1580多万元。灾情发生后，我镇党委、政府及时启动防汛抗灾预案，妥善处置抢险救灾事宜，尽力将灾害损失降到最低限度,确保无发生人员伤亡。原创：http://www.xiexiebang.com/区

委区政府领导高度重视我镇灾情，多次对抢险救灾及灾后自救工作作重要指示，区委副书记进驻我镇现场指导救灾工作。现将我镇受灾情况及生产自救情况汇报如下：

一、全镇主要受灾情况

xx镇地处xx区西北部，地势陡峭，辖区内有d个行政村，s个自然村，f个村民小组，全镇面积g平方公里，总人口a万人。辖区内现有小

（二）型水库e座，小

（二）型以下水库r座。易发生地质灾害共有358处，266户7655人，处于低洼地带共有228处，2525户9877人。

(一)农业损失：全镇d个村农田受损面积达5683多亩，其中粮食作物受损2060多亩，冲毁农田235亩；xx食品有限公司在xx村种植的110多亩各类蔬菜严重受灾，直接经济损失40多万元，xx湖水产养殖损失水产品6吨多，毛竹受灾200多亩，农业经济损失达270多万元；

（二）基础设施损失：道路严重塌方、溜方，损毁400多处，达30多公里，涵洞受堵20多处，其中xx公路严重塌方，路基冲断三处，跨度近200米，坍塌下来的约1.5万立方米土方覆盖了位于该路段下方26.3公里处（距镇政府5.7公里处）的道路，并将沿路小溪截流，造成道路再次中断。全线交通中断，所有农村公路交通中断，坍塌土石方2万多立方米，交通设施损失达490多万元；电力设施遭受严重破坏，除政府所在地溪口外全镇供电中断，损毁输电线路9公里，电杆损坏12根，电力设施直接经济损失达130多万元；水利基础设施损坏堤防17处，护岸18处，水圳38处，影响灌溉面积4000多亩，人饮管道损坏1000多米，水利设施经济损失170多万元；通讯线路损坏5公里，6个村固定电话信号中断，（三）企业与民房损失：xx电站水渠冲毁80多米，厂房进水，其它18个小水电站均受到不同程度的损坏，以及2个竹器厂和3个木材加工厂进水。房屋全部倒塌6户25间、部分倒塌35户52间、后边陂塌方123户、危房户6户、经济损失达480多万元。

我镇此次受灾主要表现为山体滑坡造成泥石流，直接冲击形成道路溜、塌方和其他各类基础设施的损坏；冲击村民住宅造成房屋倒塌；冲击农田使农作物绝收等。

二、开展抗洪抢险工作情况

（一）、沉着应对险情，迅速组织抗洪抢险。一是周密部署，落实责任。按区明传电报和上级领导的重要指示精神，我镇根据汛情实际适时召开4次防汛抗洪工作会议，研究部署防汛抗洪工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，全面落实防汛安全责任，实行包片包村包干责任制。二是驻村包干，加强指导。各工作队立即驻村组织干部群众防汛抗洪，加强对危险地带的安全巡查，同时指导群众做好灾后重建生产自救工作。三是强化值班，在岗在位。镇、村全体值班人员24小时坚守岗位，保证上传下达的渠道畅通，保证整个防汛救灾网络正常运行。

（二）、明确目标任务，全力落实抢险措施。本着对人民高度负责的态度，确保人民群众的生命财产安全，主要采取以下措施：一是启动预案，及时转移。根据防洪预案，5月29日我镇进入重要防御状态，5月30日凌晨进入紧急防御状态。各村根据本村的防洪预案，及时做好住在低洼地带的群众和可能发生山体滑坡、泥石流地带群众的安全转移工作，并妥善安置群众，共转移群众3100多人次，确保无发生一例人员伤亡。将xx湖面上网箱养殖户全部撤离上岸，要求xx湖水库所有船只禁航。二是日巡夜查，防范未然。组织镇、村干部分片巡查，并对发现的险情及时处置。xx片干部在6月1日巡查时，发现中心小学学校边坡出现200多米长的新裂缝，并及时向镇主要领导汇报。镇领导得知情况后立即赶赴现场察看实际情况后，果断决策，立即组织干部把394名师生和山坡下的群众34户162人转移到林业站、采育场、镇政府、中学等安全地带，避免险情发生。三是加强协调，科学防灾。登陆xx市水利信息网和各个气象网站，密切关注雨情和xx湖水位情况，综合分析后，及时下达转移命令。密切保持与xx溪水电公司的联系，根据该公司的泄洪通知，提前通知下游群众做好泄洪准备，转移人员和财产，手摇报警人员在岗在位，及时报警。

三、组织灾后生产自救措施

（一）、农业生产方面：由镇农技站、畜牧水产站负责，民政办配合做好对全

镇农田受损情况进行一次详细的调查摸底，采取不同方法进行自救，减少损失：

1、对过水后，作物尚能恢复生长的地块及时组织群众清理田间垃圾和泥沙，做好洗苗、扶苗和整理工作；

2、清理水沟，排水畅通，除涝保苗；

3、对少苗的田块，被洪水冲走的田垄，采取补苗或补种的措施；

4、及时做好防治病虫害。加强田间检查，及时防治病虫，控制病虫害暴发流行；

5、对绝收田块，抓紧改种其他作物，最大限度地降低损失；

6、指导网箱养殖户做好梅花湖水产养殖网箱的加固。

（二）、群众住房方面：积极做好已转移的群众的思想工作，在房屋险情未排除之前，要求一律不得回迁居住；指导各村做好房屋周边的挡土墙、边坡的观察和加固处理工作，并要求在发现异常情况时，必须立即撤离居住群众；加强对地质灾害隐患点（共7个：x、x、x、x、x、x、xx中心小学）的巡查和监测工作，特别是x村、x村和中心小学；配合区民政局和保险公司，做好对房屋倒塌和受损群众的理赔工作，共向1230户群众发放赔偿金685000元；积极做好对受灾群众的慰问工作，共慰问受灾群众130户，发放慰问金39000元。

（三）、道路交通工作方面：在区交通局工作人员冒雨作业、加紧抢通万苏公路，保障救灾物质和人民生产生活物质供应的同时，我镇及时组织40多名机关党员干部，分成4个工作片深入各村，以路管站为基础组建道路交通清障组，指导群众恢复道路通行。截止16日下午，全镇共出动机械50多台次，车辆300多车次，投入资金30多万元，清除溜坡方等路障60多处，通往16个行政村道路交通基本恢复正常。目前尚有x、x、x、x四个行政村的道路正在抢修中。尚未恢复的主要原因，一是天气不稳定，为保证安全，有时不得不暂停施工；二是受灾面广点多，而工程机械数量有限，抢修只能分批进行；三是通往这四个村的公路塌溜方土石方量大，抢修任务重。

（四）、电力设施抢修方面：强降雨造成全镇大面积断电，一度全镇断电，抢险救灾和人民生产生活受到很大影响。针对这一紧急情况，镇电管站立即启动紧急预案，组织带领各电站干部职工分成2个小组投入抢修战斗。参加抗灾抢险的广大干部职工视灾情为命令，坚守工作岗位，共出动100多人次冒雨进行巡线，查找事故原因。在巡线检查中发现，这次大面积断电大多是因树木倾倒将输电线路及电线杆压倒造成的，按工程量及施工难度，需20天才能恢复送电。为解决抢险救灾工作急需，镇里已拨出资金5万元投入电力设施抢修，镇电管站干部及电站职工昼夜抢险，冒雨作业，仅用2天时间15个行政村就恢复了正常用电，仅用一周时间18个行政村就恢复了正常用电。目前尚有x、x两个行政村未恢复送电，主要原因是道路正在抢修中，电杆、电线等电力设备无法运送到位。

此次灾情虽然非常严重，但在我镇党委政府的坚强领导下，全镇上下众志成城，抗洪救灾，没有发生一例人员伤亡，取得了抗洪工作的阶段性胜利。在经历了去年“8.14”和这次的强降雨灾害后，全镇上下对于防汛救灾工作有了深刻体会：一是要有坚强的领导，没有省市区及时根据雨情和汛情作出和下达的工作部署，防汛工作就会陷入盲目和被动中。二是要有科学的防灾措施，去年在市委书记xx同志的指示下，我镇制定了全镇和各村的防洪预案。原创：http://www.xiexiebang.com/在这次的防洪救灾工作中，预案就发挥了重要作用，使整个工作开展得科学、有序、有效，并确保无人员伤亡。三是发挥镇、村干部的作用和取得群众的理解、配合，要是没有干部们连续一个月的努力，要是没有群众的理解和配合，转移3100人次就不可能会那么及时顺利；转移人员不及时顺利，在倒塌房屋77间的严重灾情下，是不可能无一例人员伤亡的。

四、下一步的工作打算

（一）继续做好灾后的生产自救和重建家园工作。对于生产自救工作，我镇将以尽快修复路、水、电等基础设施为重点，并安排组织干部下村下企业，加强指导，提供服务，为群众和企业开展自救和恢复生产提供一切能够提供的帮助，保证不出现因灾返贫、因灾致贫的现象。对于重建家园工作，我镇将在完成对受灾户的调查落实的基础上，在有关部门的大力支持下尽快完成选址、规划、设计工作，保证在规定时间内让灾民搬进新居。

（二）进一步完善防洪救灾预案。去年制定的镇、村防洪救灾预案，在今年的防汛工作中，的确发挥了作用。但预案是必须不断健全和完善的，是要因情况形势的变化而不断修订的。所以我镇将及时对预案进行修订：一是组织力量，对在这次灾害中出现的情况进行总结和分析；二是在总结和分析的基础上，制定切实有效的措施和方案，并将之写进预案。

（三）防灾救灾不忘发展。挽回受灾损失，解决面临困难，都必须依靠发展。所以我镇将紧紧抓住发展第一要务，坚定按照年初工作会的工作部署，保证在挽回损失的基础上，实现年初提出的工作目标。我镇还将把防灾救灾和当前正在做的工作结合起来，统筹安排，保证完成各级换届选举、先进性教育总结等工作的圆满完成。

xx区xx镇人民政府

二○○六年六月十六日

第五篇：对近期各项工作开展情况督查的汇报

对近期各项工作开展情况督查的汇报

乡党委、政府：

根据乡党委、政府的安排，9月5日由副乡长张亮为组长，李敦来、杨远东、唐拥军、徐耿兆、易军为成员的督查小组分别对全乡12个村的近期工作开展情况进行督查，现将督查情况予以汇报。

一、督查内容及方式：

一是重奖征集两例湾溪籍“两非”线索公告的宣传与发放情况。二是干部大走访活动及农村养老保险工作的开展情况。督查主要采取座机电话随机抽查和进村入户随地听访的方式。随机抽查就是督查组任意拔打我乡范围内的程控电话、随地听访就是督查组在进村入户行驶中碰到群众就停下来，访问他们是否收到过“两非”线索公告、《安全防范手册》、《农村养老保险宣传手册》，是否知晓其中的内容。在督查过程中，各村群众积极配合，确保了督查工作的顺利进行。

二、主要做法及成效

从督查的情况来看，各村驻村干部和村干部对近期工作开展比较迅速、落实比较到位。全乡共抽查了45户，对《公告》《手册》的发放率分别是89%、67%，干部走访进户率是60%。

三、存在的主要问题

1、在9.1动员会后，各村虽有所行动，但效率不是很高，有的干部不是进村入户与群众面对面地交流沟通，而是走捷径将《手册》等资料分摊给各组组长让组长发放，对组长既没进行过相关内容的讲解也没对工作提出过严格要求，致使宣传力度不够。群

众对其中内容一知半解甚至根本不知。如有个村的妇女小组长，当督查组问及她什么是“两非”时，她支支吾吾无从答起，根本就不懂。

2、有的干部下到村组责任意识不强，走马观花，对群众的困难、建议没有及时记录反馈。从被抽查的45户来看，深入群众了解群众基本情况率是27%，对群众意见的登记率是38%。

四、在督查中，群众提出过很多具有代表性的意见和建议，现梳理如下：

1、很多老年人的身份证没有办理，希望政府联系相关部门约定时间进村帮助统一办理。

2、农村青壮年劳力都外出务工，留守的都是妇幼老弱群体，对农村社会治安非常担忧。希望政府成立农村“110”队伍。

3、农村低保分配不合理，集体收入分配不均匀，村干部胆小怕事，不做为，建议对村集体收入、低保户采取开民主生活会决定。

4、云峰村生产、生活用水困难，希望村干部向上级有关部门申请水利工程建设项目。

5、交通安全隐患点多，驾驶员车速过快，建议政府联系相关部门在人口密集区（花树脚街道、湾溪街道）修建减速带。

6、农民务工工资没有保障，希望政府成为农民讨要工资的坚强后盾，让务工人员没有后顾之忧。