第一篇:2011年财政工作年终总结报告
2011年财政工作年终总结报告
根据镇委镇政府及县财政局的要求,结合本部门2011年实际工作,财税办重点做了以下几方面工作:
一、强化目标意识积极组织财政收入
今年县政府下达我镇财政收入目标任务为1.89亿元,其中:国税2200万元,地税1.69亿元。财政一般预算收入目标任务为1.73亿元。1-11月份共完成财政收入1.76亿元,占年目标任务的93%,同比增长29%。其中:国税完成1789万元,地税1.58亿元,分别占年目标任务的81%和94%,与去年同期相比分别增长2.2%和33%。1-11月份完成一般预算收入1.47亿元,占年目标任务的85%,增幅21%。剔除考核收入1-11月份完成参与财力分成的实际收入2747.31万元,其中:国税1789.88万元、地税957.43万元,分别占目标任务的89%和57%,同比分别增长2.3%和3%。主要由以下四方面构成:一是工业企业(92户)765.8万元。其中:县园区招商引资企业(2户)390.67万元,主要是淮安波伦混凝土378.36万元;镇工业集中区企业(16户)152.59万元;属地内的其他工业企业(74户)222.54万元。二是建安企业、商业及三产服务企业(440户)1580万元。其中:建筑企业(8户)175.81万元;运输业(3户)263.41万元,主要是顺缘物流公司入库税款254.16万元;服务业(42户)523.9万元;商业企业(68户)543.51万元;其他个体经营户(319户)73.37万元。三是临散税收106.47万元。四是开票点295.04万元,其中:国税委托代征148.52万元。除国、地税部门纳入正常管理的企业和个体工商户以外,年初对镇税收管理办公室下达了零散税收641.4万元的征收任务,税收一条线人员能牢固树立时间观念、任务观念、责任观念,通过加大征管力度,1-11月份组织征收零散税收621.51万元,其中:运输税254.16万元,开票点136.93万元,房产税91.5万元,餐饮税52.12万元,市场税30万元,网吧、歌厅、洗浴等其他服务业税收11.9万元,镇委镇干护税44.9万元。
二、规范财务管理严格压缩支出
为确保党委政府各项工作的正常开展,坚持量入为出的原则,强化预算管理。根据镇政府《关于进一步加强财政管理工作的意见》,加强财务管理,规范财务收支行为,取消所有帐外帐和小本户,所有收入及时足额缴存专户,账务处理达到日清月结,严格控制库存现金限额,在支出管理方面严格把关,对不符合要求和违规的支出票据杜绝入帐。进一步规范了公有资金采购和工程项目管理招投标手续,从而降低了支出成本,及时化解财政风险。由于涟城属城关镇,财政支出压力大,全镇财政负担人口达1290人,其中:行政72人,事业92人,退离休97人,遗补30人,村干部113人,五保户95人,居委会退休、农工及镇企退休工人生活补助等各类其他人员791人。1-11月份实现财政支出总额3210.41万元。其中:人员工资、津贴、各项补助、社会保障缴费等1215.83万元;办公费、水电交通费、设备购置费、工程费、维修费、工会经费、镇工业集中区及村级创业园等各项支出1994.58万元。
三、严格执行惠农政策不断增强服务意识
1、认真执行财政涉农补贴政策,今年以来全镇通过“一折通”发放的农作物补贴以及家电、汽车、摩托车下乡等各种涉农补贴共19个项目(主要抱括:油菜良种补贴、五保户补助、能繁母猪补贴、抚贫项目贷款、村干部考核报酬、独生子女伤残等扶助金、计划生育奖励补助金、农工补贴、家电下乡补贴、摩托车汽车下乡补贴、粮食直补、农资综合补贴、玉米及三麦粮种补贴),1-11月份
累计发放补贴资金528.5万元。在我镇没有发生一起因涉农资金补贴的发放而引发的上访事件。
2、向上级有关部门争取资金120万元,分别在牌坊、西蒋、荷缘、城东、莲花等社区新建农桥5座;在荷缘社区新建蔬菜大棚50亩,并且顺利通过市县有关部门的验收。
四、围绕工作重点积极做好党委政府的各项中心工作
1、按规定时间完成镇政府下达本部门的新增私营企业3户,新增个体工商户30户,新增私营企业注册资本金720万元。
2、严格遵守党委政府的各项规章制度,做好后服务,财产物资的登记管理,大宗物品的申报、采购、招投标等相关工作。
3、配合镇审计办按季度对镇属各部门、各社区以及重点项目的帐务审计,对审计中发现的问题及时提出整改意见。
4、做好分工社区的各项工作。
2010年财税办将紧紧围绕党委提出的“工业化、城市化”工作目标,重点做好以下几方面工作:
一、围绕县委县政府下达我镇的财政收入目标任务,挖掘财税潜力,虽然受到金融危机,税率下调、增值税抵扣范围扩大等不利因素的影响,加大税收征管力度,以任务加压力,以压力保征收,在困境中求奋进,确保完成全年财政收入目标任务。
1、强化税收征管,除国地税正常用纳入管理的纳税户以外,力争零散税征收突破800万元,具体要抓住“四个重点”,一是抓房产税、运输税、餐饮税任务目标的突破;二是抓区域行业税征收的突破;重点是歌厅、网吧及洗浴业的税收;三是抓工业集中区税收征缴的突破,对不能足额纳税的企业,按照有关规定进行清理,腾出发展空间,培植后续财源;四是抓房产税征收的突破,对背街小巷,学校周边的零散出租房屋户进行清理征收。
2、挖掘潜力,加大征管力度。在排足税源的基础上,拓展征管空间,做到心中有底。加强与国、地税部门的沟通与配合,加大处罚的力度,严格依法治税,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。确保做到应收尽收。
3、强化责任,细化目标,加大引税护税力度,围绕全年目标下达任务,认真进行考核通报,使每个同志都有主人翁意识,真正发挥镇委镇干引税护税的作用。
4、巩固顺缘物流和顺德物流公司,利用网络平台优势,多方联系运输业务,和苏州无锡等地的物流运输公司联系运输合作业务,做大做强物流公司。
二、进一步加强财政收支管理,加大增收节支力度,认真贯彻“厉行节约,量入为出”的原则,统筹合理调度资金,严格控制招待费、差旅费、水电费、电话费、汽车费用的支出,进一步规范公有资金采购、公有资产转让出让和工程招投标管理工作。确保镇、村两级组织正常运转的支出和各项社会事业发展的需要。
三、积极做好家电下乡补贴农户的资料审核、登记、上报、以及补贴资金的发放工作。配合有关部门认真落实“新农保”工作。
四、做好通过一折通发放的各项惠农资金的基础数据采集、核实、造册、上报等各项基础工作,严格把关,规范操作,确保基础数据准确、真实,把党的惠民政策及时落到实处。
五、提高财政管理水平,促进农村社会和谐稳定,努力实现财政支出管理精细化、规范化和法制化,强化服务意识,实行服务承诺制,使财政管理科学化。
六、遵纪守法,为政清廉,时时处处严格要求自己,克已奉公,廉洁勤政。
七、紧紧围绕党委政府及财政局的工作重点,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,确保按序时进度完成镇委镇政府和县财政局下达的各项目标任务。
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第二篇:一事一议财政奖补工作总结报告
一事一议财政奖补工作总结报告
2012年,我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,在上级财政部门的正确指导下,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展农村社会事业,改善农村民生状况,增强农业发展后劲,推进新农村建设的总体目标,按照省委、省政府提出的新的“五覆盖”要求,以开展一事一议财政奖补项目为支点,创新机制、规范运作,一事一议财政奖补工作取得了显著成效。
一、领导重视,部门配合,夯实一事一议财政奖补工作基础
为开展好一事一议财政奖补工作,县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组,在县财政局设立领导组办公室,负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构,自上而下建立起由县政府统一领导,职能部门紧密协作,各乡镇负责落实,各项目村组织实施,上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神,我县制定出台了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施及资金管理办法》,及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员会,并多次召开专题会议,安排部署一事一议奖补工作。县农经中心下发了《**县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收办法》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度》等,对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定,为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向,奠定了坚实基础。
为了提高农村广大干部群众对奖补工作的认识,试点工作开展以来,县奖补领导组办公室、组织人员多次深入全县10个乡镇、173个行政村,利用召开动员会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解“一事一议”财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料,大张旗鼓开展宣传工作,乡村两级也层层召开会议,安排部署一事一议奖补工作,采取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式,广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策,使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的舆论氛围。从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。
二、严格程序,创新机制,确保一事一议项目建设规范运行
为切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好,实事办实,做到安排一件,干成一件,投资一项,见效一项,在奖补工作程序上我县坚持做到“六个严格”。
严格民主议事程序。议事是民主决策的核心,是村级公益事业建设的第一关。为确保议事有章可循,我们从三个方面对议事问题做出了明确规定:明确了议事主体和内容;明确了议事主体的权利,明确了议事的程序和时间。在奖补项目选择上,采取群众点题、大家决策、民主监督、敞门议事的办法,要求所议之事要符合大多数村民意愿,议事过程要坚持民主程序,筹资筹劳要符合国家政策,并得到村民的同意和认可,做到“大家事,大家提,大家议,大家定”。
严格项目审批程序。2012年全县共申报一事一议奖补126个项目,县人民政府农民负担监督管理部门按照申报项目要求,对议事程序、项目建设内容、项目工程预算、筹资筹劳标准等进行严格审核,对符合规定的项目以文件形式进行批复。对不符合项目建设范围、违反议事程序、超出筹资筹劳标准的,及时提出意见并予以取消。
严格项目公示程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程公示制度》,所有一事一议项目均实行“一公开、两公示”。“一公开”就是全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法、奖补方案以及相关部门的职责任务、办事程序和服务承诺。“两公示”:就是由村民委员会公示拟报批准立项的财政奖补项目,公示财政奖补资金的安排使用情况等。通过一公开、两公示,确保农民群众的知情权和监督权,确保了一事一议项目的公开、公平、公正。
严格监督检查程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程检查管理制度》要求,各项目村实施一事一议建设项目时,都聘请责任心强、群众信得过的村民代表,对工程实施的全过程进行监督。县、乡奖补办经常深入项目单位督促检查工程实施情况,解决项目工程实施过程中存在的问题。
严格资金拨付程序。县财政局对一事一议财政奖补资金实行专人管理、专账核算、封闭运行,采用国库直接支付和乡级报帐制管理。项目单位工程竣工验收后,在确定的财政奖补额度内,出具规范有效的票据到乡镇会计服务中心审核报账,各乡镇财政所填写《报账通知单》统一报财政局,财政局审核《报账通知单》,办理资金拨付手续。采用国库集中支付方式,将资金直接拨付到项目施工单位和原材料供应商。纳入项目整合的资金、通过乡镇会计服务中心实行统一核算、统一管理,从而确保了财政资金安全,实现了财政资金效益最大化。
严格档案管理程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程档案管理制度》,县财政局、各乡镇财政所建立了一事一议财政奖补项目库。各乡镇、各行政村都制定了村级公益事业建设三年总体规划,从而为合理安排一事一议奖补项目提供了决策依据。县奖补办对一事一议财政奖补项目实行档案化管理,做到:内容完整、资料齐全。同时注重项目建成后的管护工作,按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,各项目村建立了管护制度,落实养护责任。
三、精心组织,严格把关,确保一事一议项目建设扎实推进
为确保一事一议财政奖补工作有序健康进行,我们在精心组织过程中,特别注重严把五个关口。
严把奖补政策关。在实际工作中,我们严格执行农业部关于《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村民一事一议筹劳管理办法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,坚持“三个不突破”:即不突破农民筹资筹劳标准,不突破财政奖补项目内容,不突破财政补贴范围标准。做到不违背群众意愿,不强行下达筹资筹劳任务,不强行以资代劳,鼓励村集体经济组织投入,倡导企事业单位和个人捐助。由于严格把握政策界限,全县没有一个项目村因筹资筹劳实施奖补项目而引发矛盾,维护了农村社会和谐稳定。
严把奖补标准关。按照“兼顾公平、分类奖补,重点倾斜,择优支持”的原则,在确定奖补额时,实行“普惠制”和“特惠制”相结合。对一般项目按照规定标准内筹资筹劳总额的50%以内比例实行普惠制奖补;对各乡镇筛选确定的工程较大、具有典型带动作用的示范村、新农村建设试点村、项目实施后能切实解决农民生产生活的边远贫困村实行“特惠制”奖补。2012年经领导组研究对38个项目实行了“特惠制”。如:西陌镇夹沟村老池沟自然村地处山区,自然条件差,地广人稀、居民分散,村民吃水相当困难,给生产生活带来极大不便,该村群众筹资捐款9230元,投劳700个,资金缺口15万元。县奖补领导组研究决定给予“特惠制”,经过该村群众两个月努力,修建了蓄水池,安装了输水管道,解决了老百姓的吃水困难问题。
严把工程验收关。为确保工程质量,我们建立了一事一议财政奖补项目验收制度,制订出台了《**县一事一议奖补项目验收办法》,明确规定:项目工程竣工后,先由项目法人单位组织村民代表自验,再报请乡镇项目管理办公室复验,最后由县一事一议奖补领导组办公室组织验收。验收内容包括项目建设内容、筹资筹劳情况、奖补资金使用、项目组织管理和管护制度等,通过实地访问村民、村民代表充分了解一事一议项目的群众知情情况、参与情况,真正做到严谨负责、公平公正。
严把资金整合关。县政府制定了《**县财政支农资金整合管理暂行办法》,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则,对各部门投入村级公益事业建设的资金进行整合,通过整合财政支农资金开展一事一议奖补工作,集中财力办大事,实现项目投入的整合互补,对接互补和联动互补。从而避免了项目交叉和重复投资的现象。2012年,全县已整合支农资金540万元,实现一事一议项目投资效益最大化,既保证了工程质量,又发挥了资金应有效益。
严把资金使用关。为确保项目资金的专款专用,提高资金的使用效益,我县制定了《一事一议项目资金会计核算办法》,并对项目村负责人和乡村财务人员进行了业务培训,规范了会计核算办法,确保村村建起“明白账”。要求将村民筹资、村集体投入资金、社会捐助资金、支农资金整合资金以及财政奖补资金等统一管理,专账核算。每笔开支需村民主理财组审核盖章,经村长签批后,才能到乡镇会计服务中心报账。同时,为防止一事一议财政奖补资金虚报、截留、套取、挪用等问题的发生,县减负办抽调专人对2010年财政奖补项目资金进行了专项审计,根据审计结果并对奖补使用情况张榜公示,从而确保了一事一议财政奖补资金的安全。
一事一议财政奖补工作的开展,有力地推进了农村基础设施建设,改变了村容村貌,改善了农民生产、生活条件。极大地调动了农民群众建设新农村的积极性,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。
2012年全县共有126个行政村申报并实施了一事一议财政奖补项目,占总村数的73%,项目总投资4331万元,其中财政奖补资金1150万元,项目村集体和农民筹资445万元,吸收社会捐赠资金1009万元,整合支农专项资金540万元,群众投劳59万个。
共完成村内道路建设项目103个,修建道路417公里;村级水利设施建设项目5个;兴建人畜吃水项目7个;村内公共绿化项目5个;新建文化活动场所6个;受益人口达30万人。
全县一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,有效地促进了农村的民主政治建设,促进了各级干部的作风建设,促进了社会主义新农村建设,促进了农村公益事业建设,也促进了农村经济的发展和社会稳定,深得民心,给我们以更大的鼓舞。
在今后的工作中,我们将进一步创新思路,强化措施,推动一事一议财政奖补工作再上新台阶,为加快农村村级公益事业建设,加快我县生态文明建设作出新的更大的贡献!
二0一二年十二月二十日
第三篇:一事一议财政奖补工作总结报告
一事一议财政奖补工作总结报告
一事一议财政奖补工作总结报告
2012年,我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,在上级财政部门的正确指导下,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展农村社会事业,改善农村民生状况,增强农业发展后劲,推进新农村建设的总体目标,按照省委、省政府提出的新的“五覆盖”要求,以开展一事一议财政奖补项目为支点,创新机制、规范运作,一事一议财政奖补工作取得了显著成效。
一、领导重视,部门配合,夯实一事一议财政奖补工作基础
为开展好一事一议财政奖补工作,县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组,在县财政局设立领导组办公室,负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构,自上而下建立起由县政府统一领导,职能部门紧密协作,各乡镇负责落实,各项目村组织实施,上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神,我县制定出台了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施及资金管理办法》,及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员会,并多次召开专题会议,安排部署一事一议奖补
工作。县农经中心下发了《**县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收办法》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度》等,对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定,为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向,奠定了坚实基础。
为了提高农村广大干部群众对奖补工作的认识,试点工作开展以来,县奖补领导组办公室、组织人员多次深入全县10个乡镇、173个行政村,利用召开动员会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解“一事一议”财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料,大张旗鼓开展宣传工作,乡村两级也层层召开会议,安排部署一事一议奖补工作,采取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式,广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策,使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的舆论氛围。
从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。
二、严格程序,创新机制,确保一事一议项目建设规范运行
为切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好,实事办实,做到安排一件,干成一件,投资一项,见效一项,在奖补工作程序上我县坚持做到“六个严格”。
严格民主议事程序。议事是民主决策的核心,是村级公益事业建设的第一关。为确保议事有章可循,我们从三个方面对议事问题做出了明确规定:明确了议事主体和内容;明确了议事主体的权利,明确了议事的程序和时间。在奖补项目选择上,采取群众点题、大家决策、民主监督、敞门议事的办法,要求所议之事要符合大多数村民意愿,议事过程要坚持民主程序,筹资筹劳要符合国家政策,并得到村民的同意和认可,做到“大家事,大家提,大家议,大家定”。
严格项目审批程序。2012年全县共申报一事一议奖补126个项目,县人民政府农民负担监督管理部门按照申报项目要求,对议事程序、项目建设内容、项目工程预算、筹资筹劳标准等进行严格审核,对符合规定的项目以文件形式进行批复。对不符合项目建设范围、违反议事程序、超出筹资筹劳标准的,及时提出意见并予以取消。
严格项目公示程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程公示制度》,所有一事一议项目均实行“一公开、两公示”。“一公开”就是全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法、奖补方案以及相关部门的职责任务、办事程序和服务承诺。“两公示”:就是由村民委员会公示拟报批准立项的财政奖补项目,公示财政奖补资金的安排使用情况等。通过一公开、两公示,确保农民群众的知情权和监督权,确保了一事一议项目的公开、公平、公正。
严格监督检查程序。按照《**县一
事一议财政奖补项目工程检查管理制度》要求,各项目村实施一事一议建设项目时,都聘请责任心强、群众信得过的村民代表,对工程实施的全过程进行监督。县、乡奖补办经常深入项目单位督促检查工程实施情况,解决项目工程实施过程中存在的问题。
严格资金拨付程序。县财政局对一事一议财政奖补资金实行专人管理、专账核算、封闭运行,采用国库直接支付和乡级报帐制管理。项目单位工程竣工验收后,在确定的财政奖补额度内,出具规范有效的票据到乡镇会计服务中心审核报账,各乡镇财政所填写《报账通知单》统一报财政局,财政局审核《报账通知单》,办理资金拨付手续。采用国库集中支付方式,将资金直接拨付到项目施工单位和原材料供应商。纳入项目整合的资金、通过乡镇会计服务中心实行统一核算、统一管理,从而确保了财政资金安全,实现了财政资金效益最大化。
严格档案管理程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程档案管理制度》,县财政局、各乡镇财政所建立了一事一议财政奖补项目库。各乡镇、各行政村都制定了村级公益事业建设三年总体规划,从而为合理安排一事一议奖补项目提供了决策依据。县奖补办对一事一议财政奖补项目实行档案化管理,做到:内容完整、资料齐全。同时注重项目建成后的管护工作,按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,各项目村建立了管护制度,落实养护责任。
三、精心组织,严格把关,确保一事一议项目建设扎实推进
为确保一事一议财政奖补工作有序健康进行,我们在精心组织过程中,特别注重严把五个关口。
严把奖补政策关。在实际工作中,我们严格执行农业部关于《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村民一事一议筹劳管理办法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,坚持“三个不突破”:即不突破农民筹资筹劳标准,不突破财政奖补项目内容,不突破财政补贴范围标准。做到不违背群众意愿,不强行下达筹资筹劳任务,不强行以资代劳,鼓励村集体经济组织投入,倡导企事业单位和个人捐助。由于严格把握政策界限,全县没有一个项目村因筹资筹劳实施奖补项目而引发矛盾,维护了农村社会和谐稳定。
严把奖补标准关。按照“兼顾公平、分类奖补,重点倾斜,择优支持”的原则,在确定奖补额时,实行“普惠制”和“特惠制”相结合。对一般项目按照规定标准内筹资筹劳总额的50%以内比例实行普惠制奖补;对各乡镇筛选确定的工程较大、具有典型带动作用的示范村、新农村建设试点村、项目实施后能切实解决农民生产生活的边远贫困村实行“特惠制”奖补。2012年经领导组研究对38个项目实行了“特惠制”。如:西陌镇夹沟村老池沟自然村地处山区,自然条件差,地广
人稀、居民分散,村民吃水相当困难,给生产生活带来极大不便,该村群众筹资捐款9230元,投劳700个,资金缺口15万元。县奖补领导组研究决定给予“特惠制”,经过该村群众两个月努力,修建了蓄水池,安装了输水管道,解决了老百姓的吃水困难问题。
严把工程验收关。为确保工程质量,我们建立了一事一议财政奖补项目验收制度,制订出台了《**县一事一议奖补项目验收办法》,明确规定:项目工程竣工后,先由项目法人单位组织村民代表自验,再报请乡镇项目管理办公室复验,最后由县一事一议奖补领导组办公室组织验收。验收内容包括项目建设内容、筹资筹劳情况、奖补资金使用、项目组织管理和管护制度等,通过实地访问村民、村民代表充分了解一事一议项目的群众知情情况、参与情况,真正做到严谨负责、公平公正。
严把资金整合关。县政府制定了《**县财政支农资金整合管理暂行办
法》,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则,对各部门投入村级公益事业建设的资金进行整合,通过整合财政支农资金开展一事一议奖补工作,集中财力办大事,实现项目投入的整合互补,对接互补和联动互补。从而避免了项目交叉和重复投资的现象。2012年,全县已整合支农资金540万元,实现一事一议项目投资效益最大化,既保证了工程质量,又发挥了资金应有效益。
严把资金使用关。为确保项目资金的专款专用,提高资金的使用效益,我县制定了《一事一议项目资金会计核算办法》,并对项目村负责人和乡村财务人员进行了业务培训,规范了会计核算办法,确保村村建起“明白账”。要求将村民筹资、村集体投入资金、社会捐助资金、支农资金整合资金以及财政奖补资金等统一管理,专账核算。每笔开支需村民主理财组审核盖章,经村长签批后,才能到乡镇会计服务中心报账。同时,为防止一事一议财政奖补资金虚报、截留、套取、挪用等问题的发生,县减负办抽调专人对2010年财政奖补项目资金进行了专项审计,根据审计结果并对奖补使用情况张榜公示,从而确保了一事一议财政奖补资金的安全。
一事一议财政奖补工作的开展,有力地推进了农村基础设施建设,改变了村容村貌,改善了农民生产、生活条件。极大地调动了农民群众建设新农村的积极性,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。
2012年全县共有126个行政村申报并实施了一事一议财政奖补项目,占总村数的73%,项目总投资4331万元,其中财政奖补资金1150万元,项目村集体和农民筹资445万元,吸收社会捐赠资金1009万元,整合支农专项资金540万元,群众投劳59万个。
共完成村内道路建设项目103个,修建道路417公里;村级水利设施建设项目5个;兴建人畜吃水项目7个;村
内公共绿化项目5个;新建文化活动场所6个;受益人口达30万人。
全县一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,有效地促进了农村的民主政治建设,促进了各级干部的作风建设,促进了社会主义新农村建设,促进了农村公益事业建设,也促进了农村经济的发展和社会稳定,深得民心,给我们以更大的鼓舞。
在今后的工作中,我们将进一步创新思路,强化措施,推动一事一议财政奖补工作再上新台阶,为加快农村村级公益事业建设,加快我县生态文明建设作出新的更大的贡献!
二0一二年十二月二十日
第四篇:一事一议财政奖补工作总结报告
一事一议财政奖补工作总结报告
2012年,我县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,在上级财政部门的正确指导下,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展农村社会事业,改善农村民生状况,增强农业发展后劲,推进新农村建设的总体目标,按照省委、省政府提出的新的“五覆盖”要求,以开展一事一议财政奖补项目为支点,创新机制、规范运作,一事一议财政奖补工作取得了显著成效。
一、领导重视,部门配合,夯实一事一议财政奖补工作基础
为开展好一事一议财政奖补工作,县政府成立了由县长任组长、常务副县长和分管财政工作的副县长任副组长、相关职能部门负责人为成员的一事一议财政奖补工作领导组,在县财政局设立领导组办公室,负责日常工作协调调度。各乡镇也分别成立了相应的组织机构,自上而下建立起由县政府统一领导,职能部门紧密协作,各乡镇负责落实,各项目村组织实施,上下联动、左右协调的良好工作机制。为全县一事一议财政奖补工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
根据全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的相关文件精神,我县制定出台了《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施及资金管理办法》,及时召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作动员会,并多次召开专题会议,安排部署一事一议奖补工作。县农经中心下发了《**县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收办法》、《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度》等,对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、范围、资金管理等作出了明确的规定,为一事一议奖补工作扎实有序开展明确了方向,奠定了坚实基础。
为了提高农村广大干部群众对奖补工作的认识,试点工作开展以来,县奖补领导组办公室、组织人员多次深入全县10个乡镇、173个行政村,利用召开动员会、民主议事会和干部座谈会等方式全方位向乡村干部群众讲解“一事一议”财政奖补政策。县奖补办印刷大量宣传资料,大张旗鼓开展宣传工作,乡村两级也层层召开会议,安排部署一事一议奖补工作,采取张贴标语、悬挂横幅、开辟宣传栏等形式,广泛宣传开展一事一议财政奖补的意义、内容和有关政策,使一事一议财政奖补政策家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的舆论氛围。从而在全县上下形成了党政领导高度重视、各部门齐抓共管、农民群众积极参与、社会各界大力支持的良好局面。
二、严格程序,创新机制,确保一事一议项目建设规范运行
为切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好,实事办实,做到安排一件,干成一件,投资一项,见效一项,在奖补工作程序上我县坚持做到“六个严格”。
严格民主议事程序。议事是民主决策的核心,是村级公益事业建设的第一关。为确保议事有章可循,我们从三个方面对议事问题做出了明确规定:明确了议事主体和内容;明确了议事主体的权利,明确了议事的程序和时间。在奖补项目选择上,采取群众点题、大家决策、民主监督、敞门议事的办法,要求所议之事要符合大多数村民意愿,议事过程要坚持民主程序,筹资筹劳要符合国家政策,并得到村民的同意和认可,做到“大家事,大家提,大家议,大家定”。
严格项目审批程序。2012年全县共申报一事一议奖补126个项目,县人民政府农民负担监督管理部门按照申报项目要求,对议事程序、项目建设内容、项目工程预算、筹资筹劳标准等进行严格审核,对符合规定的项目以文件形式进行批复。对不符合项目建设范围、违反议事程序、超出筹资筹劳标准的,及时提出意见并予以取消。
严格项目公示程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程公示制度》,所有一事一议项目均实行“一公开、两公示”。“一公开”就是全面公开一事一议财政奖补的政策、标准、实施办法、奖补方案以及相关部门的职责任务、办事程序和服务承诺。“两公示”:就是由村民委员会公示拟报批准立项的财政奖补项目,公示财政奖补资金的安排使用情况等。通过一公开、两公示,确保农民群众的知情权和监督权,确保了一事一议项目的公开、公平、公正。
严格监督检查程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程检查管理制度》要求,各项目村实施一事一议建设项目时,都聘请责任心强、群众信得过的村民代表,对工程实施的全过程进行监督。县、乡奖补办经常深入项目单位督促检查工程实施情况,解决项目工程实施过程中存在的问题。
严格资金拨付程序。县财政局对一事一议财政奖补资金实行专人管理、专账核算、封闭运行,采用国库直接支付和乡级报帐制管理。项目单位工程竣工验收后,在确定的财政奖补额度内,出具规范有效的票据到乡镇会计服务中心审核报账,各乡镇财政所填写《报账通知单》统一报财政局,财政局审核《报账通知单》,办理资金拨付手续。采用国库集中支付方式,将资金直接拨付到项目施工单位和原材料供应商。纳入项目整合的资金、通过乡镇会计服务中心实行统一核算、统一管理,从而确保了财政资金安全,实现了财政资金效益最大化。
严格档案管理程序。按照《**县一事一议财政奖补项目工程档案管理制度》,县财政局、各乡镇财政所建立了一事一议财政奖补项目库。各乡镇、各行政村都制定了村级公益事业建设三年总体规划,从而为合理安排一事一议奖补项目提供了决策依据。县奖补办对一事一议财政奖补项目实行档案化管理,做到:内容完整、资料齐全。同时注重项目建成后的管护工作,按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,各项目村建立了管护制度,落实养护责任。
三、精心组织,严格把关,确保一事一议项目建设扎实推进
为确保一事一议财政奖补工作有序健康进行,我们在精心组织过程中,特别注重严把五个关口。
严把奖补政策关。在实际工作中,我们严格执行农业部关于《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《山西省村民一事一议筹劳管理办法》。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,坚持“三个不突破”:即不突破农民筹资筹劳标准,不突破财政奖补项目内容,不突破财政补贴范围标准。做到不违背群众意愿,不强行下达筹资筹劳任务,不强行以资代劳,鼓励村集体经济组织投入,倡导企事业单位和个人捐助。由于严格把握政策界限,全县没有一个项目村因筹资筹劳实施奖补项目而引发矛盾,维护了农村社会和谐稳定。
严把奖补标准关。按照“兼顾公平、分类奖补,重点倾斜,择优支持”的原则,在确定奖补额时,实行“普惠制”和“特惠制”相结合。对一般项目按照规定标准内筹资筹劳总额的50%以内比例实行普惠制奖补;对各乡镇筛选确定的工程较大、具有典型带动作用的示范村、新农村建设试点村、项目实施后能切实解决农民生产生活的边远贫困村实行“特惠制”奖补。2012年经领导组研究对38个项目实行了“特惠制”。如:西陌镇夹沟村老池沟自然村地处山区,自然条件差,地广人稀、居民分散,村民吃水相当困难,给生产生活带来极大不便,该村群众筹资捐款9230元,投劳700个,资金缺口15万元。县奖补领导组研究决定给予“特惠制”,经过该村群众两个月努力,修建了蓄水池,安装了输水管道,解决了老百姓的吃水困难问题。
严把工程验收关。为确保工程质量,我们建立了一事一议财政奖补项目验收制度,制订出台了《**县一事一议奖补项目验收办法》,明确规定:项目工程竣工后,先由项目法人单位组织村民代表自验,再报请乡镇项目管理办公室复验,最后由县一事一议奖补领导组办公室组织验收。验收内容包括项目建设内容、筹资筹劳情况、奖补资金使用、项目组织管理和管护制度等,通过实地访问村民、村民代表充分了解一事一议项目的群众知情情况、参与情况,真正做到严谨负责、公平公正。
严把资金整合关。县政府制定了《**县财政支农资金整合管理暂行办法》,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则,对各部门投入村级公益事业建设的资金进行整合,通过整合财政支农资金开展一事一议奖补工作,集中财力办大事,实现项目投入的整合互补,对接互补和联动互补。从而避免了项目交叉和重复投资的现象。2012年,全县已整合支农资金540万元,实现一事一议项目投资效益最大化,既保证了工程质量,又发挥了资金应有效益。
严把资金使用关。为确保项目资金的专款专用,提高资金的使用效益,我县制定了《一事一议项目资金会计核算办法》,并对项目村负责人和乡村财务人员进行了业务培训,规范了会计核算办法,确保村村建起“明白账”。要求将村民筹资、村集体投入资金、社会捐助资金、支农资金整合资金以及财政奖补资金等统一管理,专账核算。每笔开支需村民主理财组审核盖章,经村长签批后,才能到乡镇会计服务中心报账。同时,为防止一事一议财政奖补资金虚报、截留、套取、挪用等问题的发生,县减负办抽调专人对2010年财政奖补项目资金进行了专项审计,根据审计结果并对奖补使用情况张榜公示,从而确保了一事一议财政奖补资金的安全。
一事一议财政奖补工作的开展,有力地推进了农村基础设施建设,改变了村容村貌,改善了农民生产、生活条件。极大地调动了农民群众建设新农村的积极性,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。
2012年全县共有126个行政村申报并实施了一事一议财政奖补项目,占总村数的73%,项目总投资4331万元,其中财政奖补资金1150万元,项目村集体和农民筹资445万元,吸收社会捐赠资金1009万元,整合支农专项资金540万元,群众投劳59万个。
共完成村内道路建设项目103个,修建道路417公里;村级水利设施建设项目5个;兴建人畜吃水项目7个;村内公共绿化项目5个;新建文化活动场所6个;受益人口达30万人。
全县一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,有效地促进了农村的民主政治建设,促进了各级干部的作风建设,促进了社会主义新农村建设,促进了农村公益事业建设,也促进了农村经济的发展和社会稳定,深得民心,给我们以更大的鼓舞。
第五篇:2014年镇财政所财政终工作总结报告
镇财政所财政2014年终工作总结
XX年,我所在局党组和镇党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实“xxxx”重要思想,以开展保持共产党员先进性教育为契机;以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针,坚持以人为本,抓住机遇,开拓进取,为加快全镇奔小康的步伐,积极招商引资广辟财源,全年工作取得了令人满意的成绩,现简要总结如下:
一、加强政治、业务学习,提高自身综合素质财政部门是一个业务职能部门,要搞好财政工作,必须提高自身业务素质。我们适应时代发展的要求,开展了形式多样的业务学习活动。走出了一条以自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路。现在我所××名同志,大专以上学历的*人,助理会计师以上职称的*人。今年我所组织全所人员进行有关业务法律法规方面的学习*次,系统地学习了《会计法》、《税收征管法》、乡镇财政及农税等方面的业务知识,还组织全所的公务员参加了县人事局举办的《公务员法》培训。通过系统认真的学习,全所人员的业务素质大大提高。在注重业务学习的同时,我们还时时抓住提高政治素质这根弦。我所人员每次都积极主动地参加镇党委、政府组织的政治学习,认真领悟党中央有关文件精神,我们还通过报刊、杂志、广播、电视等多方面的政策宣传的学习来提高自身政治修养。通过党政报刊,我人管理,限额使用的办法,有效地控制了办公经费的增长。为了更好地发挥有限的财政资金的作用,我们对全镇范围内的所有资金都纳入财政综合预算管理,并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则,进行统筹安排,确保了乡镇机构的正常运转。通过一年来的艰苦努力,财政运行平稳,达到了年初的预定目标,实现了本的财政收支平衡。
(三)财务重整,规范处理,努力加强财政基础工作。乡镇财政的微妙处境,入帐报帐的不及时性,令乡镇财政工作人员的帐务处理相当棘手,多数干部经手的发票由于财政资金紧张而不能及时入帐,本月发生的支出往往不能在本月及时体现。针对这一特殊情况,我们以不变应万变,坚持《中华人民共和国会计法》及《预算法》有关规定,认真地进行了帐务处理。①重新清理帐务,对往来款项进行及时清理。我们组织全所业务精干对多年来的往来款项进行了整理,并公之于众。同时督促干部将自己的发票及时入帐,体现在往来帐务上。②坚持日清月结,及时报表,正确认清目前的财政状况,我们定于每月28日到31日,处理帐目,及时报表,将本月的财政信息及时上报,镇领导也能及时接到第一手资料,以便研究相应的财务对策。③规范帐务处理方法,做好财务基础工作。
(四)、加强乡镇财政信息化建设,及时发放“粮补”资金按照县局关于加强乡镇财政信息化建设的要求,我所积极行动,配备了电脑、打印机、空调等硬件设施,并对电脑机房进行了高标准的装修,安装了防盗门窗、铺设了木地板。为今年的粮补资金的数据录入打下了良好的基础。今年的粮补资金发放电脑数据录入工作是第一年,且时间短,任务大,为了完成好这一工作,所长××*亲自抓,从会议的安排、政策的宣传到表格的印制、数据的采集、整理、汇总到最后的电脑数据录入,工作安排有条不紊。在这阶段正是炎炎夏日,酷暑高温,为了完成这项工作,所长××*、副所长××*、信息员××*三人克服各种困难,不分白天晚上加班加点,终于在县局规定的时间提前出色地完成了任务。数据录入完成后,我们及时与县局核对,并将县局下发的存折及时发放到各村、组、农户,把党和政府对农民的温暖及时送到千家万户。
三、积极参与,完成政府中心工作XX年在搞好财政工作的同时,我们服从党委、政府安排,积极参与政府的蹲点包村、计划生育、农业生产、突发事件的处理等各项中心工作。今年财政干部所包村的各项工作完成得相当出色,受到了领导和同志们的好评。
四、以身作则,加强财政廉政建设去年,我所被评为“先进单位”,这既是对我们工作的肯定,也是对我们的一种鞭策。财政部门是一个最为敏感的部门,要约束好自己,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,我们从思想上提高了警觉并强化内部管理,制定了《双桥镇财政所廉政建设制度》,成立了廉政建设领导小组,由所长任组长,并组织观看有关党纪内部资料片,时刻警醒大家,要求同志们牢记共产党员的宗旨,勤政为民,廉洁为民以上成绩的取得是领导的关心和同志们辛勤工作的结果,但在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到存在的不足,特别是针对当前乡镇财政收支矛盾突出、负债严重、财政职能如何充分发挥等问题没有得到根本解决,加强财源建设,增加财政收入,及时化解财政风险,提高管理水平,是我们今后财政工作的重点。在新的一年里,我们将认真领会党的xx大报告精神,牢记“两个务必”,全面贯彻“xxxx”重要思想的要求,继往开来,与时俱进,努力开创财政工作新局面。重点在如何更好的发挥财政职能作用;有力组织财政收入;加强自身建设;探索财政发展新思路等方面下功夫,为振兴××经济作出应有的贡献。