0215宜春市万载县卫生监督所：无证诊所新春开业 卫生监督迅即查处--附照2张

第一篇：0215宜春市万载县卫生监督所：无证诊所新春开业 卫生监督迅即查处--附照2张

无证诊所新春开业卫生监督迅即查处

新春伊始，万载县卫生监督所接到群众举报，三兴镇一诊所无《医疗机构执业许可证》开黑诊所，迅即组织卫生监督执法人员前往调查核实和处理。经现场检查发现，该诊所有执业助理医师1人、护士2人，有血压计、听诊器等诊疗器械及大量药品，十几名患者正在进行静脉输液，处方数十张，处方金额共计人民币贰仟零贰拾元整。县卫生监督所执法人员立即对该诊所进行了立案查处，查封了现场和药品，并作出了责令其立即停止医疗执法活动、罚款和没收违法所得共计人民币5020元的行政处罚。至此，这一“黑诊所”已被彻底查封、取缔，保障了龙年春节期间人民群众的就医安全。

万载县卫生监督所闻娉芳

2012.2.15

第二篇：复石河子市卫生局卫生监督所开展查处取缔无证无照工作总结

石河子市卫生局卫生监督所开展查处取缔

无证无照经营工作计划

为维护市场经济秩序，打击非法经营，保障人民群众身体健康，我所计划在2011年开展了查处无证无照经营工作，工作重点是涉及人民身体健康的餐饮企业、美容美发、洗浴、歌舞厅等经营单位。工作计划如下：

一、开展宣传教育工作，提高经营业主的认识。

在2011年，我所将加大对监管经营单位的宣传教育工作，通过“3.15”活动中向群众散发宣传材料，充分利用散发宣传单、宣传手册等形式向全市范围内宣传《行政许可法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，促使广大人民群众和经营业主增强对无证无照查处取缔工作的认识。

二、开展调查摸底和引导办证工作。

今年是全市餐饮单位和公共场所经营单位的换证年，全市范围内有很大数量的单位需要重新办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》，根据这一情况，我所将在2011年初对全市餐饮单位和公共场所单位进行了调查摸底工作，调查摸底工作的一项重要内容就是许可证调查，对于许可证即将到期的经营单位，监督员要提前告知，定期提醒，督促经营业主去办理许可证。

三、以创建文明城市为契机进行综合治理。

2011年，我所将以以全市创建文明城市为契机，对全市餐饮单位和公共场所进行专项整治。本着“谁主管、谁负责、谁审批、谁监 管”的原则，以餐饮、公共场所单位和人员执业等行业为重点，对无证无照经营进行全面清查。依法查处取缔未经卫生行政许可或许可证和批准文件有效期届满后未按规定重新办理许可证或批准手续擅自从事经营活动的行为。

四、在年底对存在问题进行分析和总结。

在2011年底对该专项工作进行总结，对工作开展过程中存在的问题进行分析讨论，确保下年的工作继续开展。对该项工作进行查漏补缺和巩固完善，开展自查自纠工作，力争圆满完成2011的查处取缔无证无照工作。

石河子市卫生局卫生监督所

2011年3月5日

第三篇：新市区卫生监督所取缔无证无照经营单位工作方案

查处取缔无证无照经营单位工作方案

为进一步规范我区餐饮行业市场经营秩序，引导餐饮服务健康发展，消除餐饮食品安全隐患，保障消费者的身体健康和生命安全，根据保定市新市区查处取缔无证无照经营单位联席会议办公室工作安排部署要求，现就查处取缔餐饮无证经营工作制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻执行《食品安全法》、，坚持以人为本、服务发展、科学监管的理念，针对我区餐饮经营行业中存在的无证经营问题，坚持政策疏导与经营者自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合，采取多种有效措施，对无证餐饮经营单位进行专项清理整治，从体制、机制、法制上逐步建立餐饮行业的长效监管机制，切实保障人民群众的饮食消费安全。

二、查处取缔无证经营的工作原则

按照突出重点、标本兼治、疏堵结合的原则，全面清查和分类处理餐饮行业各种无证经营行为，积极为经营者创造合法的经营条件，促进我区餐饮经营行业的持续、规范、健康发展。

（一）对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和公共安全的餐饮无证经营行为，要坚决依法查处取缔；对涉及刑事违法犯罪的，要移交公安机关严肃处理。

（二）对下岗失业人员、残疾人等弱势群体从事餐饮个体经营、无严重社会危害的无证经营行为，要加强教育，引导和督促其依法办理相关手续。

三、查处取缔无证经营行为的范围

（一）应当取得而未依法取得餐饮服务经营许可证，擅自从事餐饮服务经营活动的行为。

（二）餐饮服务经营许可证有效期届满后未按规定重新办理延续手续，擅自继续从事餐饮服务经营经营活动的行为。

（三）餐饮服务经营超出许可核准的经营范围的行为。

（四）擅自改变餐饮服务经营地址从事餐饮服务经营活动的行为。

（五）使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》的行为。

四、查处取缔无证经营的重点 查处取缔无证经营工作以学校周边、城乡结合部、农贸市场周边、居民小区，农村集镇为重点部位，重点查处取缔以下3类无证餐饮服务经营单位：

（一）存在严重食品安全隐患、威胁人民群众生命健康安全的；

（二）存在其他较多或较大安全隐患，规模较大的；

（三）经多次责令改正仍拒不办理有关证件，继续从事无证经营活动的。

五、查处取缔无证经营的工作目标

坚持“以人为本、服务发展、科学监管”的工作方针，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法进行整治，努力做到四个“一批”：即依法规范一批，对现有条件较好或新开的，进一步规范餐饮行业的各项管理工作，特别是食品安全，倡导守法经营；提升一批，对经济条件好的积极引导，改善提升一批餐饮经营单位的食品安全条件；疏导解决一批，帮助和指导不符合规定要求的无证餐饮经营单位，通过整改符合申办条件，核发相关证件；整治取缔一批，对周边群众反映强烈的、条件差，存在严重安全隐患的无证餐饮经营单位，又拒不服从管理的，坚决予以取缔。2011年12月底前，无证餐饮经营单位在餐饮业的比率控制在5%以内，无证餐饮经营单位查处率达到100％；并建立健全责任明确、监管有效的餐饮监管责任制和长效监管机制，加强管理和服务，力争到2012年底，基本消除无证餐饮经营单位的生存空间，从根本上遏制无证餐饮经营行为。

六、查处取缔无证经营的工作步骤

此次查处取缔无证经营工作分四个阶段进行。

（一）调查摸排、组织部署阶段（2011年6月30日前）

对餐饮行业进行认真调查摸底，全面掌握辖区内无证餐饮经营单位的基本概况。在充分掌握信息的基础上，确定重点整治对象和重点区域，制定工作方案、工作制度并完成工作部署。

（二）监督检查、集中整治阶段（2011年7月1日至10月30日）

首先在集中整治前，向餐饮经营单位发放相关的法律法规宣传资料和告知书，予以事前宣传和告知，为查处取缔无证经营工作创造条件，同时，根据实际情况出台相关的具体疏导措施，形成疏堵结合的工作机制；其次，针对重点区域、重点对象进行集中整治，通过采取强有力的行政执法措施，坚决取缔无证从事餐饮经营活动的“钉子户”，确保无证餐饮经营行为得到有效遏制。

（三）深入推进、巩固规范阶段（2011年11月1日至11月30日）

在集中整治的基础上，按照属地责任制的要求，针对辖区内存在的问题和薄弱环节制定改进和加强有关工作的措施，巩固工作结果。

（四）总结评估、完善机制阶段（2010年12月1日至12月31日）

对前查处取缔无证经营的工作进行总结，结合工作职责，建立长效管理机制和监管责任制度，做到纠建并举、标本兼治，通过日常监管措施持续巩固清理整治效果，切实提高监管水平。

七、查处取缔无证经营的工作措施

（一）强化服务意识，简化办事程序。采取有效措施，进一步规范餐饮服务的行政许可行为，减少审批环节和程序，提高办证效率，为餐饮经营行业营造一个宽松的办事环境；按照承诺的工作时限，及时为符合条件的餐饮服务、经营单位发证，避免审批手续长时间流转造成经营户事实上的开业经营。

（二）实施分类管理，堵疏互相结合。对于无证餐饮经营单位，要针对实际情况出台相应的疏导政策，帮助业主创造条件,改变自身状况,改善经营环境,力争使其达到办证的条件。对整改后符合办证条件的，积极及时办证；对不符合办证条件的无证餐饮经营单位，在做好说服教育工作的同时，可采取劝其搬离现址或转变业态等方式；对采取上述措施仍不服从管理的钉子户，要积极会同相关职能部门依法查处取缔。既要把好市场准入关，又要实事求是地区别不同情况，对无证餐饮经营单位进行疏导规范。

八、查处取缔无证经营的工作要求

（一）提高认识，高度重视。相关科室要进一步提高对餐饮无证经营行为危害性以及查处取缔工作重要性的认识，切实把查处取缔无证经营行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，作为保障人民群众生命健康安全的一项重要措施，作为改善提升城市形象的一项重要内容，作为树立食品监管部门良好形象的一次有利契机，实施综合整治，达到预期目标。

（二）落实责任，稳妥推进。本次查处取缔无证经营工作，按照食品科各自的管辖范围和执法人员的监管片区落实工作责任，并签订责任书，确保查处取缔工作积极有序有效进行，同时要以确保稳定为前提开展此项工作。

（三）加强宣传，营造氛围。法制监督科要加大宣传力度，运用多种形式，大力宣传《食品安全法》等相关法律、法规，努力提高全社会依法经营意识，营造有利于开展查处取缔无证经营工作的社会氛围。

（四）加强协调，务求实效。查处取缔无证经营领导小组办公室要加强与工商、公安、市政等部门的沟通协调和信息交流，及时掌握工作动态，做好信息反馈和相关抄告工作，以形成工作合力，增强整治工作实效。对涉嫌犯罪的案件，要及时移交司法机关依法查处。

（五）完善措施，构建长效。强化整治后的日常管理工作，研究分析各类餐饮无证经营行为的特点和规律，着力长效机制建设，建立和完善预警发现机制、及时打击机制、查处取缔工作协调机制和信息共享机制，完善体系，标本兼治。

（六）加强督查，责任追究。将查处取缔无证经营工作纳入科室年终考核，每季度对工作开展情况进行督查，对工作效果突出的科室和责任人，要给予奖励；对执法不到位，不作为或乱作为，管辖范围存有多处无证经营行为的科室和责任人，要通报批评、督促整改。

新市区卫生监督所 2011年3月5日

第四篇：大连保税区卫生监督所举报投诉案件查处办法

大连保税区卫生监督所举报投诉案件查处办法 为了规范举报投诉案件的查办程序，加强对举报投诉案件的奖励，特制定本办法。

一、受理：

卫生监督人员接到举报投诉后，应立即向所在科室科主任汇报，科室主任应立即向所领导汇报，并填写案件记录、举报投诉案件传递单。

二、合议初审：

所领导听取受理科室科主任汇报后，应及时召开合议初审会议。所领带根据案由种类确定具体的承办科室及人员，稽查科可参加初审会议。

合议期间，稽查科做好会议记录，承办科室做好合议记录。经过合议初审，确定下列事项：

1、明确案件的来由；

2、是否是本机关管辖的；

3、案件移送；

4、是否立案；

5、确定承办科室及人员，属于业务案件的由主管业务科室查办，属于卫生执法质量、卫生监督员行为规范的，由稽查科查办。本程序制作的文书有：合议记录、案件移送书。

三、立案：

经过合议初审后，需立案查办的案件，依据《卫生行政处罚程序》第十五条执行，符合条件的应当在7日内立案。承办科室制作立案报告。

四、查办：

（一）调查取证：承办人员接到本案的查办任务后，应尽快到现场进行调查取证：

1、必须有两名以上执法人员参加，进行现场调查取证。

2、证据应当是原件、原物，如果原件原物提取却又困难，可由提交证据的单位和个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（院务）相同”的字样或其他文字说明。

3、证据种类有：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录、询问笔录以及相关资料等。

4、在证据可能灭失、或者以后难以取得的情况下经卫生监督所领导批准，可以现行登记保存的，在七日内做出处理决定；对行政控制的在十五日内做出处理决定。

5、需要采集样品检验的，按规定进行现场采样。

6、调查终结后，承办人写出调查报告。

本程序制作的文书有：现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录、卫生行政控制决定书、证据现行登记保存决定书、产品样品采集记录，案件调查终结报告。

（二）、处罚决定：

1、卫生行政处罚属于简单程序的：依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、第三十七条、第三十五条和《卫生行政处罚程序》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条的有关规定，根据现场可检查到的主要违法事实，执法人员经过当场合议后，进行当场

行政处罚，并向当事人履行告知义务，当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报所属卫生行政机关备案。本程序制作的文书有：现场检查笔录、卫生监督意见书、合议记录、询问笔录、当场行政处罚决定书。

2、卫生行政处罚属于一般程序的：承办人员将现场调查取证情况想所在科室科主任一同汇报后，科主任应及是想所领导汇报，并提交现场取证资料，请所领导审阅。由所领导决定召开承办科室及人员、稽查科参加的对本案进行行政出发的合议。并有稽查科做好合议记录，承办科室制作合议记录、行政处罚决定书、行政处罚事先告知书。

3、属于举行听证程序的：有做出行政处罚的卫生行政机关组织，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条、第四十三条和《卫生行政处罚程序》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十八条、第四十条、第四十二条的有关规定执行。听证过程：卫生行政处罚告知-当事人要求听证-卫生行政机关内部法制机构负责-向当事人送达听证告知书-确定参加听证人员-回避-双方举证-制作听证笔录-听证结束提出听证意见-卫生行政机关复核-做出行政处罚决定。本程序制作的文书有：行政处罚听证告知书、听证笔录、听证意见书。

4、行政复议程序：依据《中华人民共和国行政复议法》履行行政复议职责。复议过程：申请—受理—审查—决定。本程序制作的文书有：行政复议申请书、行政复议告知书、不予受理告知书、责令受理通达书、行政复议决定书。

（三）送达：

送达行政处罚决定书，应交付当事人并取得送达回执，当事人不在场的，应在七日内将卫生行政处罚决定书送达，受达人下落不明或者其他方式无法送达的，以公告方式送达，在自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

（四）处罚执行

卫生行政处罚做出决定后，当事人应当在处罚决定的期限内予以履行，当事人逾期不履行行政处罚决定的，可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《卫生行政处罚程序》第五十六条的有关程序执行。

依法没收的非法财物或者予以销毁的物品，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十三条的有关程序处理。本程序制作的文书有：强制执行申请书、销毁拍卖等相关资料。

五、结案：

卫生行政处罚案件履行或者执行后，承办科室或者承办人员应及时写出结案报告。并将有关案件材料进行整理装订，并加盖案件承办人印章，转稽查科归档保存。

六、上报备案、反馈

卫生行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报区社管局备案。将适用听证程序的行政处罚案件在结案后一个月内报市卫生局监督处备案。

七、凡对卫生监督执法人员，在执法过程中违反卫生法律法规行为的举报投诉案件，认真准确核实后并按照《卫生行政处罚责任制若干规定》严肃处理。

第五篇：0606宜春市万载县卫生监督所：启动卫生应急响应为“中、高考”保驾护航

启动卫生应急响应为“中、高考”保驾护航

高考前夕，万载县卫生监督所启动卫生应急响应，组织卫生应急处置小组开展“中、高考”期间考生住宿接待单位公共卫生、学校生活饮用水及重大传染病的应急处置、现场监督、卫生监督执法等相关工作。

一是对考生入住的定点酒店、宾馆进行了全面的现场监督监测、技术指导及风险排查评估，要求从业人员须持有效健康合格证上岗，环境安静、清洁，客房内床上用品必须每天更换，公共用具如毛巾、拖鞋、茶杯等必须按国家卫生标准进行严格消毒；“中、高考”期间卫生监督员入驻住宿接待单位并进行重点跟踪检查。

二是对考点学校饮用水卫生、传染病防控工作进行全面细致的监督、指导，抓好饮用具的消毒、饮用水的供应及饮用水索证索票工作，督促做好传染病防控和疫情报告工作。

三是开展对医疗救治定点医疗机构的监督，监督预备机制的建立、急救药品的储备、医疗专家的联动、紧急救护的措施等工作的落实。

针对“中、高考”卫生应急监督过程中发现的问题，卫生监督员及时下达卫生监督意见书，提出整改意见督促其整改，确保师生“健康、平安”，为顺利完成万载“中、高考”保驾护航。

万载县卫生监督所

2012.6.6