第一篇:纪检监察培训班党风廉政建设专题讲座讲稿
各位领导同志们下午好:
非常荣幸在这里与大家一起交流党风廉政建设方面的工作体会,有不当之处还请大家多提宝意见。
腐败是一个世界通病,也是一个世界顽症,过去有,现在有,将来还会有。应该说,我们党历来高度重视反腐倡廉工作,特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段,无不把党风廉政建设作为巩固党的执
政基础、纯洁党的肌体、提高党的执政能力的重要手段。新中国成立前夕,我们党郑重地提出“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风,不要在用糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗;改革开放伊始,我们党郑重提出,党风问题是有关党的生死存亡的问题,是关系党和国家会不会改变面貌的问题;党的十三届四中全会以后,我们党郑重提出,治国必先治党、治党务必从严,把提高拒腐反变和抵御风险的能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一。进入新世纪,我们党又郑重提出,要坚持立党为公、执政为民,建立健全惩治和预防腐败体系,使全党同志真正做到为民、务实、清廉。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。这充分表明,我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的。
那么什么是腐败?所谓腐败,从本质上讲就是权力的异化,就是公共权力没有按照其正常功能发挥其应有的作用或者说是人民赋予的权力没有用来为人民谋利益,从而违背权力主体—也就是人民意志的行为。违背权力主体意志的行为可分为两类:一类是权力无为。即公共权力功能萎缩,也就是法律意义上的“不作为”,在需要公共权力发挥应有作用时反而不发挥作用,导致社会发生功能性障碍,从而损害社会的正常运转。如官僚主义、失职渎职等一些权力无为现象,就会导致社会运转的失衡和各种资源的浪费。另一类是权力滥用。即利用公共权力来为个人、家族或小团体谋取利益,从而损害社会正常运行的规则。如贪污、受贿等权力滥用现象,就会导致社会价值观念混乱、社会风气败坏。当前,我们通常所说的所谓“腐败”,一般都是狭义上来理解的,主要指滥用权力的行为。也就是说,我们现在称之为“腐败行为”,必须符合两个条件:一是利用公共权力,二是为个人或他人谋取私利。简言之,种种以权谋私行为即是腐败行为。如果符合上述两个条件,如贪污、贪赃枉法、徇私枉法、利用职权吃拿卡要等,我们可称之为腐败现象。如果不符合这两个条件,如挥金如土的奢靡之风、赌博、吸毒等,只要是与权力无关的行为,我们可称之为消极现象或丑恶现象。由于消极丑恶现象往往需要权力的保护才得以发展蔓延,消极现象和腐败现象往往都交织在一起,是一对孪生姐妹。因此,需加强党风廉政建设,强化对公共权力的监督,从源头上构建惩治和预防腐败体系建设,切实减少权力寻租的机会。
下面,根据个人的学习与体会,谈几点不成熟的认识。
一、当前违纪违法案件的特点
从全国总体情况来看,主要有以下几年特点:
一是经济类案件金额越来越大。从近年来的腐败犯罪案件来看,主要集中在贪污、受贿和挪用公款三类案件上。这三类案件占贪污贿赂案件总数的95%左右,且涉案数额呈上升趋势。陕西省建行某支行行长周利民、刘怡冰贪污案,涉案金额高达2亿元。中国南方航空集团原财务部部长陈利民,从8月至7月案发,利用职务之便,收受贿赂5367万元、贪污公款1200多万元、挪用公款11.9亿元。今年中央纪委查处了中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海。康日新,中纪委委员,中国核工业集团公司党组书记、总经理。省纪委相继查处了吉粮集团原董事长、党委书记刘宪鲁,长春建工集团董事长谭历,长春市朝阳区法院院长石成军,通化市法院副院长毛少夫等等。查处的人员少则几百万几千万多则上亿,在人民群众中造成恶劣影响。去年12月15日,我市召开的案件通报会通报的6起典型案件,有4起涉及经济类犯罪问题。
二是腐败呈现出团伙性特点。当前的腐败犯罪在很大数量上不再仅限于孤立的个人行为,多人贪污、受贿的案件是目前腐败犯罪的又一个鲜明的特点。有的违纪违法人员相互勾结、相互利用,一荣俱荣、一损俱损。有的部门或单位主要领导以权谋私,上行下效,不仅败坏了党风,而且毁掉了一批干部。有的大案涉案人员少则十几人、几十人,多则上百人。陕西省的“宝马彩票案”,杨永明为了取得彩票承销权向多人行贿,仅起诉到法院的大案就有6件。
三是腐败犯罪既在某些行业领域多发易发,又向一些社会部门和领域渗透。从实际情况看,贪污贿赂等腐败犯罪主要集中在金融、土地出让、房地产开发、建设工程、产权交易、大宗物资采购、保险等行业领域,以及一些涉及行政审批、资金安排、监督管理、人事任用等关键岗位。其中,随着国内基本建设的快速发展,大项目大工程随之增多,而工程建设中腐败犯罪发案非常高,以至于有了“大楼盖起来,官员倒下去”的形象说法和大大小小的“豆腐渣工程”。腐败犯罪还延伸到了文体教育、医疗卫生等社会事业部门。四川全省医疗卫生系统在专项治理商业贿赂活动中,有36所医院院长、副院长在内的128人被依法查处,其中仅自贡市第一医院涉案金额就达500多万元。
四是涉案的党政主要领导及厅局级、县处级人数增多,干部年龄趋于年轻化。据统计,到间,厅局级和县处级干部腐败犯罪的人数持续上升,比上升了34%,比上升了45%。此外,腐败犯罪主体的年龄趋于年轻化。有的年轻干部年龄小、胆子大,做起事来不计后果。河南省周口农业银行会计宋建贪污240万,挪用公款60万,被判处无期徒刑,犯罪时不满29岁。河北省原国税局局长李真,走到正厅级岗位时才32岁,利用职务便利为他人谋取利益,非法索取、收受他人人民币814万元;伙同他人,侵吞中国东方租赁公司河北办事处办公款、中兴电子公司和尼瓦利斯有限公司股份,共计折合人民币2967万元,被执行死刑时才41岁。(1962年出生,被被死刑。)
五是领导干部配偶子女等身边人串通进行腐败活动相当突出。据资料显示,从1998年到这6年查处的省部级干部违纪违法案件中,利用职权为配偶子女谋取非法利益的战友案件总数的36%,这些案件中有三分之二的人因涉嫌犯罪移送司法机关处理。处分的16名省部级干部中,其腐败案情与配偶子女相关的有10人,约占三分之二。这些领导干部的“身边人”利用其特殊的身份,通过为他人批条子、揽项目、提官职等,从中大肆收受钱财,败露后往往还转移赃款,隐瞒真相,为腐败分子推卸责任。
六是腐败问题衍生一系列社会暴力问题。一部分党员领导干部利用手中的权力,大肆收受贿赂,不仅败坏社会风气,而且引发各种社会矛盾。原廉江市政协副主席黄兆峦遇刺身亡案,当地有关部门曾认定,黄兆峦遇刺身亡是因为收受了被告人陈军2万元贿赂金,迟迟未给其办妥妻子调动手续而招致杀身之祸。陈军纠集社会闲散人员阮驭铭、李忠言、陈丕星实施报复,法院以故意伤害罪依法判处被告人陈军、阮驭铭、李忠言、陈丕星等四名被告死刑、死缓、无期徒刑和有期徒刑十一年。
从一部分因腐败身陷囹圄的领导干部现身说法中发现,他们从腐败的第一天起,就没有睡过一个安稳觉,钱不敢存在银行里,放在家里怕被盗,就怕听到警车声,天天提心掉胆,备受折磨。近来,全国共查处落马的省部级以上高官50余人,其中国家级3人,正省部级9人,副省部级40余人,体现了我党坚决惩治的腐败的决定和信心。下面,我举几个被查处的领导干部贪多了是如何藏钱的:
1、创下“沂蒙第一贪”的原蒙阴县副县长袁锋剑,贪污公款558万多元。他先是以妻子、孩子和亲戚的名义分100多份分别存入济南、日照、临沂、蒙阴等到地37家银行,再将存折、首饰、金条、金块、帐本等物品放入一个“铁观音”茶叶罐里,然后埋在家中的花池里。
2、辽宁省北票市原粮食局局长胡宪林的钱藏得更是五花八门。办案人员在其办公室的抽屉里找到了6万元的存折,床铺下找到54万元的存折、现金2万元,住宅的地下室里找到10万元现金,厨房的天花板内找到9.99万美金,阳台上的铁管内找到40万元存折,卧室内30万元,门厅里30万元。
3、赣州市原公路局局长李国蔚的藏钱术更是让人瞠目结舌,他将内装280万元的一个密码箱埋到了住在山区农村他三哥房屋旁的垃圾堆下,而将剩余的数百元藏到了改装后的煤气罐里,令人惊奇的是,这个用于藏钱的煤气罐竟然还能正常使用。
4、江苏省建设厅原厅长徐其耀,受贿400万元。为不让办案人员找到罪证,将家中的钱财一部分转移到他在某的妻妹处,一部分现金和存折转移到妻子在徐州的老家,这些钱有的经层层塑料纸包装后藏在树洞内、灰堆内、稻田里、屋顶的瓦下,有的则藏在粪坑中,真是绞尽脑汁,费尽心机。
5、贵州省长顺县原政协副主席、县发展计划局局长胡方瑜,将巨额存单藏于特制的皮带内,结果连同裤子被盗,小偷扔掉致东窗事发。
6、南京新联机械厂原副厂长吴锦贤的贪污罪行败露后,他为200多万元和一块贵重的劳力士手表的存放确实伤透了脑筋。他先是把100多万元分为几扎,有的藏在米缸里,有的藏在穿衣镜的夹层里。劳力士手表藏在空调后面。后来他感觉还是不保险,就将几十万人民币和几万美元转移到小舅子家,分成小包分别藏在冰箱米饭、月饼盒、面条箱和床低下,另有100多万元现金和存单及劳力士手表放在存放粉条的仓房里。
二、导致腐败问题易发多发的几个主要原因
我认为主要有以下五个方面:
一是廉洁自律意识不强,是腐败犯罪的根源。当前,随着改革开放和社会主义市场经济不断发展,各种思想文化相互激荡,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,一些干部抵御不住各种腐朽落后思想的侵蚀,滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想,导致利用权力谋取私利腐败问题的发生。从我市情况看,以来,全市各级纪检监察机关立各类案件达1251起,涉及1458人,有1109人受到不同程度的党政纪处分,受到组织处理124人,移送司法机关追究刑事责任50人。其中,新立案件316件,同比上升18.3%,万元以上大案146件,同比上升8.1%。市本级自办案件增长50%,取得了较好的政治和社会效果。但从另一角度看,一些干部并没有很好吸取和我市发生的多起腐败案件的深刻教训,仍我行我素。有个做生意的朋友和我说,现在办事太难了,到某某部门去审批,办事人员不次性告知审批需要哪些证件、填哪些表格、表格内宾都是什么内容,去一次告诉你缺这,再去一次告诉缺那,而且态度还不好。等到送去两条烟、500元钱,办事人员态度也好了,告诉你的也细了。可是想过没有,两条烟、500元钱让你丢掉了人格尊严,也败坏了风气,如果常此以往,一旦受到举报,就可能因此丢掉饭碗。人的思想变化是一个渐进的过程,不要因善小而不为,因恶小而为之,当小恶集成大错时,就悔之晚矣了。
二是监督和制约机制不够完善。我们现在尚未建立起一整套有效的权力监督和制约机制。无论是党内监督、群众监督,还是舆论监督,作用都发挥得不到位。上级不易监督、同级不愿监督、下级不敢监督、群众不能监督,体制不利监督的现象比较普遍。由于长期缺乏有效的制约和监督,有的领导干部就容易把权力当成个人搞腐败的工具。腐败犯罪大都是明知故犯,其中侥幸心理起着决定性作用。再加上有的单位对一些腐败分子和腐败行为查处不严,甚至存在地方保护和行业部门保护,使得少数腐败分子敢于以身试法。我们常听到这样一故事:有个个体老板与一起吃饭的朋友说,让某单位的领导20分钟到场信不信,结果一个电话,没用20分钟这位领导就到了。是朋友哥们纯正的感情?还是另有其他因素在里面?商人永远是以利益为第一目标,马克思在《资本论》中有一段名言:“一旦有适当的利润,资本就胆大起来,如果有10%的利润,它就保证到处被使用;有20%的利润,它就活跃起来;有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”作为领导干部,商人看中的是你手中的权力,你一旦陷入其中,人家就占据了两方面优势:一是获得了超过投入几倍或几十倍的收益;二是牵着你的鼻子走,如果再找你开绿灯而你不办,一旦举报你,你损失的或许将是倾家荡产或是政治前途;如果你一次次开绿灯,你的罪恶就越来越重,因天下没有永远不透风的墙,早晚有一天会案发败露,等待你的仍然是牢狱之灾。
四是选人用人机制不够完善。吏制的腐败是最大的腐败,有些地方和部门在选拔任用干部工作中,虽然是按程序和《干部选任条例》去办,但运行过程中仍存在着初始提名不公开,推荐范围小、考察范围不宽、选拔不准、任用不当的现象,“关系网”、“人情风”、“走后门”、“跑官要官”等不正之风,仍然影响着选拔任用干部工作的正常进行。不仅为那些跑官要官、买官者提供了机会和空间,也为派生其他腐败提供了条件。试想一下,那些靠钱买官位的人,官位一弄到手,能不拼命去“捞回本钱”吗?如此下去,肯定是恶性循环。
五是法纪意识淡漠。胡长清在他的问题基本问题查清后还要求保留党籍,说什么“在党内重新接受改造”。当过大庆市市长、大庆石油管理局常务副局长、市人大主任的钱某被20万元受贿的钱弹击倒,可开除党籍时,这位有着35年党龄的领导干部竟提出了让人哭笑不得的要求:他说“我接受不了自己不是共产党员这个事实,能不能不开除我的党籍,哪怕多给我留党察看几年也行啊!”留党察看的时间只能是一年或两年,他连这点都搞不清楚。领导干部不懂党纪国法应该说还相当普遍,这也是党纪条规落实不到位的一个主要原因。有的领导干部讲“现在的规定太多,记不住”,以此作为不遵守党纪国法的理由,这对于一名领导干部来讲,实在是有点说不过去。
三、领导干部要做廉洁从政的表率
作为领导干部在日常的工作和生活当中,我觉提应“把握好八个时期、克服八种心理”,做到“五慎”,算好“七笔帐”至关重要:
1、把握好八个时期,克服八种心理。一是在重要领导岗位,作出重大贡献时,要克服自满心理。认为自己什么都行了,可以为所欲为了,违纪都不是问题了,那是绝对错误的;二是年轻干部在竞争中走上重要岗位时,要克服骄傲心理。避免出现目空一切,以为自己天下无敌,成为老大了;三是家中操办红白喜事时,要克服虚荣和捞本心理。想把过去赶礼、随份子的钱都捞回来,这样的人很多,事实是也这样,但做为领导干部要注意自己的言行,注意影响。四是退休前,面临权力丧失时,要克服吃亏心理。有的领导一直把握得很好,临秋末晚想捞一笔,最后弄个晚节不保,不值得,这就是所说的59岁现象。安徽古井集团从地方上一个不知名的小酒厂成长为资产数十亿元的集团公司,王效金功不可没,作为古井集团的灵魂人物,王效金不仅走上了古井集团董事长、总裁的位子,同时还兼任亳(bo)州市政协副主席等职务。优秀企业家、管理英才……王效金身上光环耀眼,在庭审期间,王效金大部分时间是在保持沉默,说得最多的是“属实”或“无异议”。在被告人陈述阶段,王效金表达了忏悔之意:“开始时我多次退还了别人送来的财物,后来随着年龄的变化,思想也起了变化,想送来就收下吧。我对不起古井,对不起家人,对不起党和国家。”他说,多年来,党和政府给了他很多荣誉,然而他却没能把握好自己;五是单位遇有重大事宜时,要克服互惠心理。我给你送,你给我送,最终都是公款消费到了个人腰包;六是外出考察学习时,要克服侥幸心理。要节身自好,因为没有不透风的墙,有的领导干部在国外、省外的所作所为,很快就成为人们议论的话题,就是明显的例子;七是逢年过节时,要克服无畏心理。收点土特产品、购物券、代金卡无所谓,要知道人的胃口是越来越大的,有可能明天就收现金,后天就收汽车、房子。八是面对酒楼歌舞时,要克服享受心理。
2、作为一名领导干部应切实做到“五慎”:
一是慎权。权力是一把双刃剑,运用得好,理论上说可以为党、为人民作出贡献,为官一任造福一方,得到肯定和奖励。运用不好,则可能以权谋私,走向反面,终身悔恨。每个领导干部应该做到不利之事不做,不义之财不取,不正之风不沾。领导干部为官一任,切莫当贪官,害国害民,也莫做庸官,误国误民。要清正廉洁,要有所作为,要让你领导的这个地方面貌发生变化,事业有大发展。只有这样,才是合格、称职的领导干部,才是党和人民需要的好干部。正所谓“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”;“公生明,廉生威”。
二是慎欲。领导干部也是人,是人就有正常的七情六欲。但是,对欲望的追求要有节制,不能放纵欲望。私欲是没有止境的,如果不加以遏制就势必滑向犯罪的深渊。权力和金钱都有两重性,“福兮祸所伏,祸兮福所依”,用得好是好事,滥用就是坏事。要把钱看得淡一些,没有不行,多则无益。钱是身外之物,生不带来,死不带去。有句话说,君子好财,取之有道。
三是慎微。一个人走向腐败往往是从吃点、收点、拿点、要点开始,胃口越来越大,胆子越来越壮,贪得无厌,铤而走险,发展到严重经济犯罪。现实生活中,很多干部一开始对额度大的不义之财尚能保持高度警惕,但遇到小恩小惠则因小而笑纳之,把这些看成是生活小节。要知道,细微之处见精神,微小之处不警惕,必定失掉大节。要知道“天底下没有免费的午餐”。不能有任何侥幸心理,认为“天知、地知、你知、我知”而妄为,须知法网恢恢,疏而不漏。
四是慎独。表现在独立工作的时候,八小时以外的时候。也就是在无人注意、无人监督的时候,要自我克制。那些腐败分子往往是从因为没有能自我克制而滑向犯罪深渊的。他们有的台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。有的嘴上说“密切联系群众”,行动上却是“密切联系帮派”;嘴上说“艰苦奋斗”,行动上却是“铺张浪费、挥霍无度”。他们之所以走上违法犯罪的道路,一个重要原因就在于不注重为官的道德修养,面对各种私欲没有慎独克已的能力。
五是慎交友。现实生活中,成也朋友败也朋友,不乏其数。对于交友问题,邓小平同志曾告诫我们:“朋友要交,但心中要有数。”这个数就是要有尺度。领导干部手中有党和人民赋予的权力,有的管着老百姓的衣食住行,有的甚至握有生杀大权。因此,交友要坚持原则,把好度:一是朋友要交,二是选友要准,三是交友有度,四是不离原则。腐败分子李真失去自由后,没有任何朋友理他,多次在狱中采访他的新华社记者似乎成了他唯一的朋友,这对我们交友不无启示。
3、领导干部应细算因腐败负出的沉重代价
曾任江苏省徐州市开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长的靖大荣,在提拔任用干部、给企业借款、返还退税款等方面,利用手中的权力收受贿赂,涉嫌违纪违法金额达400余万元。她在忏悔书中写到“世上没有后悔药”,一切都晚了,自己酿的苦酒,只有自己品尝。给还自己总结了“六个不该”和“七笔帐”:
一不该,放松世界观的改造,私欲膨胀,被权欲和金钱迷住了双眼;二不该,不能正确评价自己,不能正确对待组织,导致心理失衡,继而转化为对金钱的贪婪;三不该,丧失原则,滥用权力,成了人情的奴隶、商人的工具;四不该,自认为是“一把手”,听不进不同意见,拒绝监督;五不该,把党和人民赋予自己施展才华的舞台当作自己做生意的平台、捞钱财的工具;六不该,组织上给我机会时,我一次次错过。自己的所作所为不仅给党和政府的形象造成严重损害,也亲手断送了自己的美好前程。
“七笔帐”是:
一算“政治账”,自毁前程!
她是一个铁路工人的女儿,在党组织的培养和关心下,一步步成长为一名领导干部、市人大代表,是徐州市不多的几个正处级干部之一。特别是近几年来,她一直在重要部门担任主要领导职务,管理着成百上千的职工,对人、财、物等重要事项拥有决定权,每到一处前呼后拥,享受着令人羡慕的政治待遇。可当她从被戴上手铐的那一刻起,就宣判了她和政治生涯的终结。不是敬爱的党抛弃了她,而是她背叛了党,脱离了党的怀抱。公职没了,党籍丢了,多年的辛苦努力毁于一旦。
二算“经济账”,倾家荡产!
人活着到底为了什么?“钱”,是人人向往的,但它能给你带来一切吗?答案是不能。有多少腐败分子聚敛了那么多钱财,但最终却身无分文、倾家荡产,一无所有。挖空心思弄那么多钱,都留给了国家,自己轻者弄个判刑,重者吃枪子。作为领导干部,住,有宽敞的房屋;行,有车辆接送;病,有公费医疗;吃更是不用操心,多是公款吃喝。这些原都属于现在领导干部的正当拥有,可是如果总想掠取更多的财富,结果一旦被查处,一切都化为了乌有。面对冷冷铁窗,这位女领导才把“钱”看得很淡很淡。钱能买来自由吗?不能;能买来幸福吗?也不能。面对她的是漫漫刑期,再多的财富又有什么意义!
三算“名誉账”,身败名裂!
在徐州,她的名字曾被人们当作是女强人的代名词,她曾经拥有过鲜花、掌声,在享有成功的同时,也得到了一定的社会地位。她曾经是家人的光荣和骄傲,是父母引以为荣的女儿,是女儿敬佩的母亲,是丈夫敬重的妻子。但触犯了党纪国法,这一切荣耀,都变成了家庭的耻辱。她的名字将和贪污受贿这个词连在一起,给自己的父母、女儿、丈夫带来无法挽回的损害。一个人,如果在工作上出了差错,人们多能理解。通过努力工作,仍然可以取得成绩。但是,因腐败问题走进监狱,平时前呼后拥的人没有了,天天一起下饭店大吃大喝的不见了,陷入万劫不复的深渊。这是用生命都无法挽回的代价,一旦失去就永远不会再回来,将因此终生受到良心的煎熬。
四算“家庭账”,夫离女散!
一个人工作进步,事业有成,家人团圆、上贤下孝,既有事业成功的欣慰,又可尽享天伦之乐,这应该是人生幸福的真正体现。人是感情动物,特别是一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭缺少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。腐败分子被查处后,他们的状况,也是他们自己想不到的,由于自己违法犯罪,不仅无法孝敬赡养自己的父母,照顾深爱自己的丈夫或妻子儿女,而且还弄得父母妻儿在人前抬不起头,人后暗自落泪,惨淡凄凉。
五算“亲情帐”,众叛亲离!
在领导岗位上,亲友亲近,下属敬畏。一些人主动上门攀亲戚、套近乎,围绕在身边的是一张张笑脸,一声声溢美之辞。就是骂下属,下属都笑脸相迎,不敢顶嘴,还说是对自己的关心?而一旦走进了监狱高墙,那些平常交往密切的亲朋好友,再也没有人愿意到家里去了,那些曾经是同窗共读的同学,再不炫耀和自己的浓厚情谊了!那些平时围在身边的可能是一片骂声,活该!如果因腐败被查处,失去的是亲情,丧失的是友情,丢掉的是工作,脱离的是社会,从此无依无靠,只能在没有阳光的环境下生存。
六算“自由账”,身陷牢笼!
失去自由是人生最大的痛苦,渴望自由的感觉只有失去自由的人才真正体会。在监狱里,看到的天是方的,地也是方的。有一些被查处的腐败分子渴望自由,都到了盼望检察机关来提审,盼望纪委的同志来跟她谈心,得以暂时脱离囚室的恐惧和郁闷,享受一下短暂的新鲜空气。如果一个人没有自由,就失去了生活的精彩,就是失去了一切。
七算“健康账”,身心憔悴!
这位妇女领导在忏悔书中写道:一切行为必须遵守监规,挤大通铺,任何事情都要喊报告,生活条件远不如以前优越。以前,可以天天打网球、练太极,强身健体。如今,天冷了,能有一个热水袋就是最大的满足。
什么最重要?事业和名誉!
什么是快乐?自由和亲情!
什么是幸福?健康、家庭和一生平平安安!
最后用一首大家熟悉的打油诗结束我的讲课,春有百花秋有月,夏有凉风冬有雪,若无烦事挂心头,便是人间好时节。
祝大家工作顺利,平安健康快乐!谢谢大家!
第二篇:党风廉政建设讲座
党风廉政建设讲座
按照处党委的安排,今天由我来讲党风廉政建设这个专题,这说明党委对这项工作是极为重视的,同时对我本人也是一次学习机会。由于个人理论水平有限,做纪检工作时间不长,阅历浅,对这项工作的理解认识尚不深刻,所以讲座难免出现错误。如有错误,请同志们批评指正。
我讲座的题目是:加强党风廉政建设,认真作好反腐倡廉工作
围绕这个题目我准备从三个方面谈认识和体会。
1、党风廉政建设的基本要求和任务
2、当前党风廉政建设的形势和重点工作
3、结合我处实际谈谈我们应如何加强党风廉政建设和反腐败工作
一、党风廉政建设的基本要求和任务
党风即党的作风,它是党的世界观和方法论在行动上的表现,是指党的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风等方面,涉及党的建设的各个方面,是党的整体精神,风貌的集中表现。毛泽东同志把党风概括为三条:第一,这个党必须是理论同实际相结合的党;第二,这个党必须是密切联系群众的党;第三,这个党必须是建立在自我批评基础上的党。这三大作风是党优良作风的概括,是中国共产党人区别于其他任何政党的显著标志。在改革开放和现代化建设的新形势下,适应时代要求,我们党又逐渐形成一些新的作风,比如:与时俱进,求真务实的作风;发扬民主,依法办事的作风;特别是权为民所用,情为民所系,利为民所谋的亲民作风。这些都是我们要继承发扬和长期坚持的。
廉政就是党在执政过程中坚持立党为公,执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,它直接关系到党的形象和战斗力、凝聚力;直接关系党与人民群众的血肉联系和人心向背;关系到民风和社会风气能否好转;关系到党和国家的生死存亡。党的形象直接影响到群众对我们党的认识、评价和信任。党与群众的关系是党风建设的核心,党始终把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的形象不好,人民群众对我们的工作不赞成、不满意,我们党就会失去人民的信任,就会丧失战斗力、凝聚力。历史和现实都证明,人心向背,是决定一个政党,一个政权兴亡的根本性因素。古人曾说过:“得人心者得天下,失人心者失天下”。古今中外的无数事实也证明了这一点。我们要牢记兴邦亡国的经验教训,通过不断地加强党风廉政建设促使执政能力的提高,实现党风优良、政风廉洁,以此来赢得人心、坐稳江山。当前和今后一个时期,加强党风廉政建设的主要任务是做到“八个坚持、八个反对”,以改革的精神,做好六项工作,不断提高执政的五种能力。
八个坚持,八个反对是:坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧,不思进取;坚持理论联系实际,反对照抄照搬,本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义,官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行,软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
六项工作是:深化政府机构改革;加快转变政府职能;改进经济管理方式方法;努力建设服务型政府;提高依法行政能力;大力加强政风建设。
五种能力是:不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;不断提高发展社会主义民主政治的能力;不断提高建设社会主义先进文化的能力;不断提高构建社会主义和谐社会的能力;不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、当前党风廉政建设的形势和重点工作
改革开放以来,我们党在党风廉政建设的反腐败问题上高度重视,态度坚决,措施有利,成效显著。表现在:
1、规范党员干部行为的党内法规相继颁布实施,反腐败斗争正逐步从侧重遏制转向标本兼治,逐步加大治本力度的轨道。
1997年中共中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定了30个不准;
同年经中央批准中央办公厅下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》规定了六个重大事项必须报告;
2001年中共中央下发《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》明确提出加强党风建设的八个坚持,八个反对;
2002年中共中央下发《党政领导干部选拔任用工作条例》;
2003年中共中央下发《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》;
2004年中共中央下发《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
2、领导干部廉洁自律工作稳步推进
各地区各部门组织广大党员干部深入学习中央关于反腐倡廉的有关文件和部署,学习法律和党内法规。以权力观教育为重点,加强思想道德教育和纪律教育,广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动,增强了广大干部廉洁从政的自觉性。各级领导干部带头廉洁自律,主动接受监督,并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。仅2004年全国就纠正超标准配备小汽车11500多辆;纠正领导干部违规住房58万平方米,追缴资金1.38亿元;纠正8000多名县(处)级以上党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题;清理出党政机关违反规定用公款为干部职工购买的商业保险14亿元。
3、纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效
按照中央要求,各地区各部门连续多年对多个问题进行专项治理,取得明显成效。仅2004年全国共核减各类开发区4813个,占开发区总数的70%,清理出拖欠、截留、挪用农民征地补偿费175亿元,已偿还95.5%;清理出拖欠农民工工资336亿元,已偿付97%;查处教育乱收费4.75亿元,清退3.15亿元,教育收费行为进一步得到规范。医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少;医院用药总额的75%实行了集中招标采购,可向患者让利约101亿元;通过农村税费改革和治理乱收费工作减轻农民负担415亿元,涉农负担恶性案(事)件数量大幅度下降,等等。
4、查办违纪违法案件工作深入开展,一批社会蛀虫包括一些担任高级领导职务的腐败分子受到惩处
仅以2004年为例,这一年各级纪检监察机关共立案16.2万件,结案16万件,给予党纪政纪处分16.5万人。其中县(处)级干部5900人,厅(局)级干部415人,省(部)级干部16人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人。
通过上述工作,党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头程度不同地得到遏制,一些方面的不正之风得到纠正,一些领域的腐败案件呈现下降趋势,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高,反腐倡廉总的形势是好的。
为了巩固党风廉政建设成果,加大反腐败力度,今年中纪委安排了四项重点工作:
第一、维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政
教育广大党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”,切实解决党风方面存在的突出问题,特别是对顶风违纪的领导干部必须严肃处理。
第二、以解决群众反映的突出问题为重点,解决纠正损害群众利益的不正之风。
坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益、以
及拖欠农民工工资等问题。在全国义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法,规范高等学校收费行为,实行“阳光招生”坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实加强农村和城市基层干部作风建设,解决办事不力,作风粗暴,损害群众利益问题以及减轻农民负担工作。
第三、要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,企业重组改制,产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件,严厉惩处腐败分子。
第四、要不断推进治本抓源头工作。要继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制,国有资产监督等方面的改革,严格执行各项制度,形成靠制度管人管事的有效机制。要依法有序推进政务公开,厂务公开和村务公开。要发挥行政监察职能作用,促进依法行政、从严治政。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,支持国有企业改革和发展,切实维护职工利益。
三、结合学校实际,谈谈我们应如何加强党风廉政建设和反腐败工作
党的十六届四中全会明确提出:各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。如何落实中央的要求,加强我校的党风廉政建设和反腐败工作,我认为应作好以下三方面工作:
(一)认真组织学习,不断提高党员干部的党悟,是领导干部拒腐防变的思想保证。古人说:“志正则众邪不生”。打牢思想基础,筑严思想防线,主要途径是加强理论学习。政治上,行动上的清醒和坚实,来源于理论上的清醒和坚实。我们要按照构建学习型社会的要求,逐步使自己养成终身学习、自主学习、善于学习的良好习惯。当前我们要认真学习十六大文件、学习新党章,学习“三个代表”重要思想,学习胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第五次全体会议上的讲话和工作报告,学习党内各项法规。学习要面对全体党员,重点是党员领导干部,要保证时间,保证人数,保证学习质量。学习要做到“三结合”即党委安排与各支部安排相结合,集体学习与个人自学相结合,理论学习与学习先进人物的模范事迹和警示教育相结合。学习还要做到“两联系”即联系单位、部门的工作实际,联系个人思想实际,不断提高针对性,讲求实效性。根据我处党员、干部思想中存在的一些问题,我认为联系个人思想实际应突出解决好如下三个问题:
1、解决好理想信念问题
党章明确规定,党的干部必须具备履行职责所需要的马克思主义理论水平,具有远大理想和坚定信念。什么是远大理想和坚定信念?就是坚信共产主义必然胜利,决心为共产主义事业奋斗终生,不惜牺牲个人的一切,直至生命。在现阶段,坚定共产主义远大理想必须与坚定中国特色社会主义信念紧密结合起来,与坚持实事求是、求真务实紧密结合起来;为实现共产主义理想而奋斗,就应该脚踏实地的为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗,为全面建设小康社会,不断推进中国特色社会主义事业而奋斗。正如胡锦涛同志指出的“没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员”。坚定的理想信念不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。必须不断加强学习,不断改造世界观,要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,使自己在思想上明确新形势新任务对党员提出的新要求,牢记立党为公、执政为民的执政理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。把崇高的理想信念作为安身立命之本,既要胸怀共产主义崇高理想,又要坚定走中国特色社会主义道路信念。共产党员有了远大理想和坚定的信念,才会有崇高的思想境界和高尚的道德情操,才会明确奋斗目标和努力方向,才能自觉地抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀。如果没有树立坚定的理想信念,在一定的条件和气候下就会丧失革命意志,迷失政治方向,经不起考验,站不稳立场。目前在我校的干部队伍中存在思想作风不端正,理想信念不坚定等问题,有的同志淡忘党的宗旨,考虑个人利益多,履行党员义务少,与民争利,不为群众解忧,忘记了自己是名共产党员,根本谈不到发挥先锋模范作用;有的同志对中国特色社
会主义心存疑虑,声称看破红尘。因此,工作缺少激情,不思进取,得过且过。这些问题不解决,党的事业就要受损失,党的形象就要受影响,加强党风廉政建设和反腐败工作就无从谈起,所以我们要认真地加以解决。解决这些问题也要通过学习,除学习理论外还要向先进人物学习,学习新党章、重温入党誓词,以先进人物为镜子,用他们的先进事迹激励自己,用时代发展的要求审视自己、要求自己、完善自己。
2、树立正确的权力观
权力观是人们对“权力”的基本看法,根本观点,是世界观、人生观和价值观在“权力”问题上的集中反映。树立正确的“权力”观就是要解决权力是谁给的,权要为谁而用,如何正确使用手中权力问题。按照马克思主义观点,人民是推动社会前进的动力,权力来源于人民,各级领导干部不论是选举产生的还是组织任命的,手中的权力归根到底都是属于人民的,是人民赋予的,人民是权力的主人,而各级干部都是为人民服务的,都是人民的公仆。人民把权力交给我们的同时也规定了我们应该承担的责任。权力和责任是统一的,职位越高,权力越大,责任也越重,为人民服务的要求也就越高。树立正确的权力观要把诚心诚意为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,牢记“群众利益无小事”的道理,从具体问题入手,多为群众作好事、办实事、解难事,多做暖人心、得人心、稳人心的工作。要加强党性修养,树立“民事未妥,寝食难安”的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。要经常反省自己,党组织培养任用了自己,自己干了什么,回报了什么。在名利面前要有淡泊之心,超越之怀,要深刻领悟“高飞之鸟,亡于贪食,深潭之鱼,死于香饵”的道理。经得住私欲的诱感,耐得住清贫,守得住寂寞,珍惜自己的人格,名声和政治生命,不做违法违纪的事。目前党内一些干部对权力是怎么来的,权为谁所用,怎么使用存在模糊认识,有的认为权力是个人奋斗得来的,是凭“关系”得来的,是跑官跑来的,是某某上司恩赐的,而不是人民赋予的;有的虽然口头上承认权力是人民给的,但在思想深处却存在权力私有的观念,把权力当作商品。正因为有了这些错误认识,一些党员干部就拉关系,溜须拍马,跑官要官,就搞所谓“公私兼顾”,有的甚至“一朝权在手便把私来谋”搞以权谋私,权钱交易,陷入腐败泥潭。这说明,权力观一旦出问题,必将导致严重的后果。在我们学校,一些党员干部也有类似的错误观点,也有滥用职权的行为。去年末,我收到一封学生家长来信,反映某系干部在评定困难生补助时营私舞弊,索要钱财,致使不困难的学生评上,困难学生被拿下,学生对此有意见却敢怒不敢言。我认为有这种行为的同志应悬崖勒马,否则发展下去是要犯大错误的。要知道,权力是一把双刃剑,它可以使人奋进,更好地为人民建功立业,也可以使人胡作非为腐化变质。贪官王怀忠就是典型例子,他手中的权力失去了控制,结果使他走上了不归路。我们要牢记中央提出的“为民、务实、清廉”的要求,用人民赋予的权力全心全意为人民服务,这就是我们的责任。
3、增强纪律性
大家知道,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,是维护党的团结统一,完成党的任务的保证。党的纪律分为政治纪律、组织纪律、群众纪律三个主要的方面。当前我们强调增强纪律性,主要的就是强调政治纪律和组织纪律。强调政治纪律的根本点就是必须同党中央保持一致,要做到严格遵守党的章程和党内政治生活准则,坚持党的基本理论,基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致;坚决维护党的团结和统一,坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威,坚决维护党和政府在人民群众中的形象;以“三个代表”重要思想为指导,加强党性修养,增强识别是非的能力,善于从政治上观察和处理问题,始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑;坚持求真务实,讲真话、办实事,言行一致,表里如一,坚决反对当面一套,背后一套。强调组织纪律的根本点就是贯彻执行民主集中制。要坚持集体领导,充分发扬民主,不允许把个人凌驾于组织之上搞家长制、一言堂,要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡是重大事项都必须经集体讨论做出决定,不准个人或少数人说了算。目前在我们学校的干部队伍中不但存在党的纪律观念淡薄,组织纪律性松弛的现象,也存在民主集中制
贯彻执行不好的问题。一些干部习惯于个人说了算不愿执行民主集中制原则,应该讨论的事也个人拍板;有的同志身为干部却不清楚自己的位置不懂该向谁请示汇报工作,该对谁负责,越级请示、越级处理的事时有发生,造成班子不团结。这些问题都要通过增强政治纪律和组织纪律来解决。如何增强纪律性呢?我认为:从组织角度说要加强纪律性的经常教育,定期召开民主生活会开展批评与自我批评,对那些组织纪律性差的党员,该教育就教育,该帮助就帮助,总之要看好自己的门,管住自己的人。对个人来讲,第一要增强“敬畏”意识,为官者如果不敬畏百姓而忘乎所以,不牢记宗旨而为所欲为,不惧怕法规和党内法规而放纵不羁,犯错误摔跟头是必然的。黑龙江省绥化市委书记马德不就是不畏纪律,卖官鬻爵260多人,收受贿赂及礼金500多万元,而由巅峰跌入低谷的吗?第二是自律,做到“四自”——自尊、自爱、自警、自律。要管住自己的嘴不该吃的不吃,管住自己的手不该拿的不拿,管住自己的腿不该去的地方不去。第三要从小处着眼,从点滴做起,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”只要我们从思想上把增强纪律性重视起来,我想这个问题是不难做到的。
(二)明确责任制,建立廉政制度,做到制度上有保证
1、明确党内廉政建设责任制
胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上讲:“反腐倡廉是一项重大政治任务,必须全党动手,各级党委要认真落实党风廉政建设责任制,对抓好本地区本部门的反腐倡廉工作担负起领导责任,党委主要领导要负总责。”按照中央要求,市教育局也下发了文件,文件明确规定,学校的党风廉政建设书记是第一责任人,行风建设的第一责任人是校长。各位副书记,副校长对各自分管的部门的党风廉政建设和行风建设负责,纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作,受理党员的控告和申诉,保障党员的权利,对党员领导干部行使权力进行监督。这是学校一级党风廉政建设责任制情况。按照党政分工原则,基层的各总支书记(支部书记)是基层党风廉政建设的第一责任人,各系、部门的行政一把手是行风建设的第一责任人,今后总支书记(支部书记)除按《锦州师专基层党总支(支部)建设的有关规定》做好工作外还要负责党风廉政建设工作;各系、部门的行政一把手要对本系、部门的行风建设负责。涉及我校行风建设的工作目前主要有两项,一是禁止乱收费和各种形式的摊派,二是做好校务公开和政务公开工作。按照李培忠校长的要求,收费问题是敏感问题,学校的任何部门、个人都不得乱收费,任何费用在确定收取之前都要向李校长请示,经批准后方可收取,未经批准发生的乱收费行为一经发现严肃处理。乱收费者涉及党纪处分时,学校纪委还要介入,处分将依据省纪委、监察厅关于教育乱收费行为党纪、政纪处分的规定处理。
除上述党风廉政建设责任制外,今年年初严书记代表班子成员向市教育局党委递交了2005年党风廉政建设责任承诺书;李培忠校长与市教育局签定了2005年纠正行业不正之风责任状,班子其他成员也分别向市教育局递交了“领导干部落实党风廉政建设责任制承诺卡”。下一步这些领导还要对分管部门的领导提出具体要求或签定责任状。
2、建立党风廉政制度
为了把党风廉政建设工作抓紧抓实,根据市教育局党委党风廉政建设考核办法要求,各基层部门和单位都要建立党风廉政制度。廉政制度是给领导干部制定的,但要向群众公开。制定廉政制度的目的是规范领导干部的作风和从政行为,把干部的作风和从政行为置于群众的监督之下,使领导干部增强拒腐防变能力,提高工作效率,避免工作随意性,从而密切干群关系。为了达到这个目的,各单位、各部门要以重视的态度认真研究制定,制定时要把上级的有关规定和本单位、本部门的工作有机结合,尽可能做到简单明了,切实可行。去年参加机关建设年考评时我了解到后勤各部门、英语系、成教部都建立了廉政制度,其他单位和部门的情况不了解、希望未建立的抓紧制定,已经制定的是否需要修改完善视情况定。学校的廉政制度制定得比较早,现已修改完毕,准备在网上公开。我们在要求各基层单位和部门制定廉政制度的同时,也强调基层领导班子成员要认真遵守学校党委《廉政十条》规定,严格自律,做到为政清廉,率先垂范,以自己的模范行动带动基层党风廉政建
设的开展。
(三)认真做好三项工作,做到行动上见实效
1、严格执行“五项规定”确保不出现违纪问题
今年中纪委在工作要点中明确提出:要教育广大党员干部严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下五种行为的领导干部必须严肃处理。五种行为是:
(1)违反规定收送现金,有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。
(2)“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究其责任。(3)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。(4)利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。(5)参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。
对于上述规定,学校希望在座的各位中层以上干部认真执行,确保不出现违纪问题,规定中所称的领导干部是指行政副科级以上干部。
2、认真做好校务公开、政务公开工作
校务公开的领导体制和工作机制是:党委统一领导,学校行政主持,纪检监察,工会协调和监督,业务部门各负其责,教职工积极参与。学校行政领导要积极主动地落实校务公开的各项规定,真正负起实施校务公开的责任。按照这个规定,几年来,我校的校务公开工作在党委的统一领导下,在学校行政主持下业务部门各负其责,很好地落实上级规定,使校务公开工作让职工比较满意。前不久,学校又重新调整了校务公开领导机构,下发了文件,校务公开实施方案和公示制实施办法早已成文执行,只是坚持的问题了。
政务公开工作指的是各单位,各部门的工作,这项工作目前存在一些不尽人意的地方,主要问题是:(1)很多单位和部门没有政务公开规定,所以部门职工和学生不清楚公示公开的项目、内容和要求。(2)公开带有随意性,特别是涉及学生利益的事随意性更大,学生反映:愿意公开的项目就公开,不愿公开的项目就不公开,无暗箱操作行为的事公开,有暗箱操作行为的事就不公开;有的项目需要在过程中出示的不公示,只公开结果,让你有话没处说,有的过程中不公示,结果也不公开——空中飞了。(3)有的项目只是走了公示的形式,公示时间短不符合规定,有的在公示时间上做文章尽量减少知情者,上述作法明显违背上级关于政务公开的规定,应抓紧制定措施改进工作。政务公开工作关系到职工和学生的切身利益,关系到单位和部门的团结安定,是党风廉政建设的一个很重要方面,只能做好。正确的做法应该是各单位、各部门要对政务公开有个明确的规定,什么事要公开、什么事要公示、公示多长时间、公开公示的范围、内容、反馈意见的处理等都要有规定。要通过政务公开扩大基层民主,要做到同职工、学生利益密切相关的重大事项要广泛听取群众意见,发挥职工、学生的参与和监督作用,防范可能出现的腐败问题和各种不良倾向。各基层单位和部门要定期公布经费使用情况,“给群众一个明白,还自己一个清白。”
3、坚决禁止乱收费行为
制止乱收费行为属于行风建设内容,李培忠校长已有明确指示,各单位、各部门要认真执行,过去有的系巧立名目乱收费,学生有意见已经影响到学校形象,今后不能再出现类似情况了。我不希望因为要给收费责任人党纪处分而由纪委介入。
第三篇:讲座讲稿
《小学科学课程标准》专题讲座讲稿 仁沙中心小学校
熊彪
各位领导,各位老师,你们好!根据工作安排,今天我在这里进行《小学科学课程标准》专题讲座。我们都知道现在一年级开始就开设了科学课,说明科学课程的重要性。这次培训的其他学科没有要求和安排进行讲座和培训,唯独科学学科,从这个侧面也能反映出现在对科学学科的重视。2001年前,低年级独立开设科学课程,2001版课标颁布,1-2年级科学内容融入在《品德与生活》课程中,2017版课标,回复1-2年级独立开设科学课。这是国际教育大趋势,也是中小幼衔接的一个考虑问题所在。
我对以前的《科学课程标准》没有看过,这一次我也是第一次接触《科学课程标准》,并且是最新版本,简短的几天学习领悟,我的解读是很有限的,还需要大家多看标准领悟学习。我回来也认真看了一下,课标里面有时候一个词够我想好一阵子,一句话也许会想一半天。课标应该说值得研究。那么我接到这个任务后,就在想这个讲座怎么讲才对我们上科学课有帮助,才能提高大家对科学课的真正认识和重视。今天我想从以下三个部分进行学习。第一部分:对科学教育的发展和当前发展趋势要了解,我觉得这样才能更好的理解当前为什么这样重视科学课程;第二部分:是对《小学科学课程标准》的研制背景有所了解,这样才能更好的理解《课程标准》;第三部分:是对《小学科学课程标准》主要内容进行介绍。希望对大家有所帮助。
第1部分 科学教育的发展轨迹与趋势
一、科学教育的发展,大体经历了如下发展轨迹:
世界科学教育发展,大体经历了以下几个阶段。科学知识----科学方法-----科学素养。
第一阶段:二十世纪初-----六十年代初,特征:知识本位
这一时期受培根的名言“知识就是力量”影响很大,这时的科学教育等同于科学知识的教育,它关注科学事实、科学概念、科学定律、科学原理的传递;教学方法主要是教师讲授加实验演示。“科学知识最有价值”的观点是这一时期科学教育的最高理念。
第二阶段:六十年代-----七十年代中期,特征:能力本位
二战以后,现代科学技术开始突飞猛进的发展,呈现出两个重要现象:“知识激增”和“知识的陈旧率加快”。在这种背景下,科学方法在科学知识形成中的重要意义日益显现,人们意识到掌握生命力更持久、应用更广泛的科学方法比掌握各种具体知识更加重要。所以,到了20世纪六十年代科学教育的情况有了改变,对科学方法的重视日益凸现。这一时期,将提出问题和解决问题的方法结合成为新的科学教材编制方式。在教学方法上,则采取类似于科学家探究事物过程的发现法。“方法比知识更重要”成为科学教育中的新格言。
第三阶段:七十年代末-----现在,特征:人本位
二十年来,科学教育又出现了培养科学素养为科学教育最高宗旨的发展趋势。“科学素养”这一概念是一个融科学知识、科学方法、科学态度、科学价值观等为一体的复合概念。
这一概念的提出,一是基于科学技术高速发展及其给人类生产生活带来的巨大影响。高科技时代,科学素养已成为每个人必不可少的素质之一。二是缘于人类日益增长的征服自然的能力和欲望使环境日益恶化所敲响的警钟。科学是双刃剑,缺乏正确的科学价值,科技越发达,对自然的破坏越大,正如斧—锯—电锯对于森林的破坏。所以,科学不再是“无情无义”的了,给人感觉科学也是有感情的,你对他利用好,他就对你好;利用不好,也将产生严重后果。科学素养较之科学知识、科学方法,人文色彩十分明显。仅重视知识、能力、方法的科学教育只是教育的一半,教育的新格言“还教育的另一半”,为世纪之交的科学教育开辟了新的视野。
二、当前国际科学教育的主要发展趋势
1、教学以学生为中心。教师应以学生的已知和需知为基础,鼓励学生从自己的日常生活、兴趣和需要中选择学习主题,并帮助学生确定他们建构知识的最有效途径,引导学生进行分析和创新,以便科学处理各种信息和实验数据,让学生通过科学探究来自己解决问题。
2、强调手、脑结合。要想形成自己的科学认识,不仅要动脑思考,也要积极动手操作实践。只有亲自动手实践,才有体验,有了体验才能产生感悟,最后才会取得对各种现象的正确的认识。
3、进行“真实”问题的学习。以自然现象或社会生活的有关科技问题为学习主题,让学生在尝试解决这些“真实”问题的过程中学习科学知识,形成科学技能和态度。
4、采用“探究法教学”。通过设置有利于学生主动探究学习的环境,并提供充分的指导和帮助,让学生从提出问题出发,通过设计实验,系统观察、搜集、分析、解释信息,做出结论,表达和交流等过程,进行学习。小组学习方式是常用的有效途径。
5、重视交流技能的培养。学生要想在探究活动中学好科学,就必须学会表达自己的思想,学会分享小组其他成员的观点,知道如何向大家报告自己的探究结果。要让学生学会使用正确的科学用语,能与他人自由交谈,进行口头汇报,撰写书面报告等。
6、实施写实性评价。对以探究学习为主的科学教育来说,评价不能只关心结果,只依赖考试,更要关心过程,要通过对学生学习过程记录的分析,发现他们学习过程中的各种问题,随时进行反馈与矫正。要建立学生学习档案袋。
第2部分《小学科学课程标准》研制背景
当前,世界各国正在兴起一场新的教育改革的浪潮,科学教学的改革是其中心内容之一。各国对科学教育的改革都给予高度重视,并取得了重大的进展,有些进展是革命性的。尤其是美国,从20世纪80年代中期开始启动的、计划用半个世纪的时间完成的科学教育的系统改革,提出了“每个孩子都是科学家”的口号和目标。这些已引起我们国家的高度重视和密切关注。为此,国家基础教育课程教材发展中心受教育部委托于2000年初正式启动并实施课程标准的研制工作,经过近一年的努力,2001年3月已完成了义务教育阶段绝大多数课程标准的研制,在几经小范围内征求意见的基础上认真修改,正式向全社会公开征求意见,以期获得更多的反馈,进一步完善各科课程标准。“小学科学课程标准”也是完成的众多课程标准之一。小学科学课程标准研制核心组(大学科研人员、教研人员、教学专家等8人)在项目负责人南京师范大学教科院郝京华博士的带领下,广泛搜集了国内外该领域改革的多种资料,包括美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本等国家以及香港、台湾等地区的课程标准与教材,还有国内历年来的教学大纲与教材,在广泛比较研究(支撑性研究——①国际比较②国内现状调查③国内需求④小学科学教育理论新进展研究四个方面)的基础上,提炼出了国际科学课程改革的共同特征与基本趋势,并广泛调查国内自然教学状况和社会需求,总结50多年来课程和教材建设的经验和不足,在关注当代科技发展对社会、经济、文化和日常生活等方面的影响以及征求自然教学专家学者对小学自然课程改革的建议的情况下,提出了小学科学课程改革的理念与思路,开展了新的小学科学课程标准的研制。几经周折,今年2月15日晚间,新的《小学科学课程标准》终于出台,指导我们教学。
第3部分《小学科学课程标准》主要内容
《小学科学课程标准》由前言、课程目标、科学课程的内容、实施建议、附录五个部分组成。第一部分前言,叙述科学课程的性质、基本理念和设计思路。第二部分课程目标,叙述科学课程的四个目标:科学知识目标、科学探究目标、科学态度目标、科学技术和社会与环境目标。第三部分科学课程的内容,里面包含一些活动建议。课程内容分为四大领域:物质科学领域、生命科学领域、地球与宇宙科学领域、技术与工程领域。第四部分实施建议,有教学建议、评价建议、教材编写建议、课程资源的开发与利用建议四个部分组成。第五部分附录,6个教学案例组成。
《课标》之第一部分:前 言
什么是课程标准?课程标准指导我们教学,是规划培养人的路 径。什么是课程?课程就是实现培养人的桥梁。
我们小学科学课程要按照立德树人的要求培养小学生的科学素养,小学科学课程是以培养科学素养为宗旨的科学启蒙课程。什么是科学素养?简单的说:科学素养是指了解必要科学知识,知道基本科学方法,认识科学本质,树立科学思想,崇尚科学精神;并且运用它们具备一定处理问题的能力。科学素养有不同的程度和形式,人的一生中科学素养都在不断发展和深化,而不仅仅局限于在学校期间。科学素养的形成是长期的,而科学教育将对一个人科学素养的形成起决定性的作用。
一、课程性质
1、基础性。体现科学学科的地位,基础性也就是学生必须学。现在不仅仅只有语文数学是基础性学科,必须学习的,科学也是必须学习的,和语文数学同等重要。基础体现在学生学习的内容基础,方法基础,解决问题简单、基础。主要培养学生对自然的好奇心,创新意识,环保意识、合作意识和社会责任感。为今后学习生活终身发展奠定良好基础。
2、实践性。体现科学学科的特点。强调学生要从熟悉的日常生活出发,通过学生晴子动手动脑等实践活动,理解科学知识,发现和提出简单科学问题,并且尝试用科学方法和知识予以解决,让学生在实践体验,在实践中积累经验,提高科学能力,培养科学态度,学会交流、交往和合作。
3、综合性。也体现了科学学科的特点。综合性体现在知识的综合,物质科学、生命科学、地理与宇宙科学、技术与工程领域,这些综合呈现科学知识和科学方法。强调知识之间的相互渗透和相互联系,注重自然世界的整体性。综合性还体现于学习内容和已有经验的结合,动手动脑的结合,书本知识和实践的结合,理解自然和解决问题的结合。综合性也体现于学科的综合,语文、数学和地理等学科相互渗透,促进学生的全面发展。
二、课程基本理念
1、面向全体学生。这是一个对象问题,我们小学科学课程面对的是全体学生。要理解全体的内涵。人员的全体(性别),地域的全体,民族的全体,课程的全体,经济和文化的全体等。也就是无论学生之间存在怎样的地区、民族、经济和文化背景差异,或者性别、个性等个体条件的不同,我们小学课程都要为全体学生提供合适的、公平的学习和发展机会。
2、倡导探究式学习。科学学习要以探究为核心。知识不是给予的,知识是生成的。科学探究是了解自然、获取科学知识的重要方法。以此为基础,运用各种信息分析和逻辑推理得出结论。我们小学科学学习方式多种多样,探究学习是学生学习科学的重要方式。探究式学习是在教师的指导、组织和支持下,让学生主动参与、动手动脑,体验和经历科学探究的过程。以获取科学知识、领悟科学思想、学习科学方法为目的的学习方式。学习方式有很多,比如自主学习、合作学习、探究学习等等。小学科学要以探究式学习为主,促进学生主动探究。为学生提供充足自主学习的时间和空间,为学生提供充分的探究式学习机会。
3、保护学生的好奇心和求知欲。小学生具有强烈的好奇心和求知欲,这种好奇心和求知欲是推动学生学习的内在动力。小学科学学习内容要镶嵌在儿童喜闻乐见的科学主题中。创设愉快的学习氛围,白虎学生的好奇心和求知欲,激发学生的兴趣,引导学生主动探究,积累生活经验,增强课程的趣味性。
4、突出学生的主体地位。学生是学习和发展的主体,我们教师是学习的组织者、引导者和促进者。基于学生水平,根据已有知识和经验,充分利用学校、家庭和社区等资源,引起学生认知冲突,引导主动探究,启发学生积极思维;我们要重视师生互动和生生互动。
三、课程设计思路
科学课程的设计肯定是不能与国家教育方针相违背,设计遵循国家教育方针。小学科学以培养学生科学素养为宗旨,涵盖科学知识,科学探究,科学态度,科学技术、社会与环境四个方面的目标。充分考虑小学生的年龄特点与认知规律,兼顾我国科学教育的实际情况而设计的。以感知四大领域中一些比较直观,学生有兴趣参与学习的重要内容为载体,重在培养学生对科学的兴趣、正确的思维方式和学习习惯。小学科学课程实施主要以探究活动的形式出现,所以课程内容部分针对每个主要概念设计了活动建议,供教材编写者和教师使用。
《课标》之第二部分:课程目标
小学科学课程总目标是培养学生的科学素养,为他们继续学习,成为合格公民和终身发展奠定良好基础。保持好奇心和探究热情,体验探究的基本过程,培养良好的学习习惯,形成尊重事实、乐于探究、与他人合作的科学态度。了解科学、技术、社会和环境的关系,具有创新意识、环保意识和社会责任感。标准分别从“科学知识”“科学探究”“科学态度”“科学、技术、社会环境”四个方面阐述具体目标。这四个方面都分低中高段在分别说。
一、科学知识目标
1、科学知识总目标
2、科学知识分段目标
分低段、中段、高段分别从物质科学、生命科学、地球与宇宙科学、技术与工程四大领域描述科学知识的分段目标。也就是物质科学分低中高三段分别描述,生命科学等领域都是分低中高三段描述。
二、科学探究目标
1、科学探究总目标
2、科学探究分段目标
分低段、中段、高段分别从8个要素来描述科学探究的分段目标。8个要素指的是提出问题、作出假设、制定计划、搜集证据、处理信息、得出结论、表达交流、反思评价这8个要素。
三、科学态度目标
1、科学态度总目标
2、科学态度分段目标
分低段、中段、高段分别从4个维度描述科学的分段目标。4个维度指的是探究兴趣、实事求是、追求创新、合作分享4个维度。
四、科学、技术、社会环境目标
1、科学、技术、社会环境总目标
2、科学、技术、社会环境分段目标
分低段、中段、高段分别从3大方面描述科学、技术、社会环境的学段目标。3大关系指的是科学技术余日常生活的联系、科学技术与社会发展的联系、人类与自然和谐相处这3大关系。
《课标》之第三部分:课程内容
小学科学课程内容包括物质科学、生命科学、地球与宇宙科学、技术与工程四个领域。从这四个领域里选择了18个适合小学生学习的主要概念,其中物质科学6个,生命科学6个,地球与宇宙科学3个,技术与工程3个。通过这些的学习,为小学生科学素养的培养和持续发展奠定良好的基础。
一、物质科学领域
物质科学就是研究物质及其运动和变化规律的基础自然学科。这个领域的学习有助于增强学生探究物质世界奥秘的好奇心,形成“世界是物质的,物质是运动的”得观点。这个领域学习帮助学生初步养成乐于观察、注重事实、勇于探索的科学品质。在教学中教师应帮助学生形成6个主要概念:
1、物体具有一定的特征„„
每个主要概念在不同学段又有不同的学习目标。物质世界具有能量,内两包括机械能、声能、光能、热能„„
二、生命科学领域
生物世界包括动物和植物,生物的生存都需要一定条件,如营养、温度、水和空气等,在此基础上见书33页画线部分。在教学中,教师应帮助学生形成6个主要概念。
1、地球上„„
三、地球与宇宙科学领域
本领域内容的学习见书44页画线部分。在教学中,教师应帮助学生形成3个主要概念:
1、在太阳系中,地球、月球、和其他星球有规律的运动着„„
四、技术与工程领域
人们为了使生产和生活更加便利、快捷、舒适、创造了丰富多彩的人工世界。本领域学习可以使学生见书53页画线部分。科学的核心是发现,技术是人们对自然的利用和改造。工程的核心是建造,工程是运用科学和技术进行设计、解决实际问题和制造产品的活动。工程包含技术,技术的核心是发明,在教学中,教师应帮助学生形成3个主要概念:
1、人们„„
《课标》之第四部分:实施建议
实施建议分别从教学、评价、教材、编写和课程资源开发与利用四个方面提出建议这些建议汲取了当代学习理论与教学理论的精华。
一、教学建议
1、教学目标建议
培养学生科学素养是科学课程的宗旨。科学教师应该将科学素养的培养作为教学设计与实施的最高标准,既要关注科学知识,也要关注科学素养,注意各方面目标的整合与平衡。
2、教材使用建议 我对建议的理解是“用教材教”而不是“教教材”。教材包括教科书、学生活动手册、教学具和教师教学用书,它是教学的重要资源,为科学课的设计和实施提供了很大便利。科学教师要创造性的使用,不同地区、不同学生对教材做适当处理,这是科学教师专业素养的体现,也是科学教师发挥创造力的机会。
3、教学活动建议
为了培养学生的科学素养,教师应该为学生提供多种多样的学习机会。如探究机会,讨论辩论等机会。(1)动手动脑做科学,(2)开展探究式学习。知道学生进行探究式学习,应该注意以下问题。(1)重视探究活动的各个要素。(2)精心设计探究问题。(3)处理好探究式学习中学生自主和教师指导的关系。(4)不要把探究式学习作为唯一的科学学习方式。(5)突出学生的主体地位。
4、科学学习场所建议
5、学科关联建议
科学学科与其他学科关系密切,科学可以为其他学科做贡献,其他学科也可以为科学学科做贡献,尤其是数学、语文、综合实践活动等课程。(1)与数学的关联与互动。(2)与语文的关联与互动。(3)与综合实践活动的关联与互动。(4)倡导跨学科学习方式。
二、评价建议
教学和评价„„
第四篇:培训班讲座主持词
培训班讲座主持词
同志们:
现在开始上课。
根据培训班的安排,今天上午,首先由赵局长给大家讲解企业三化创建及规范运行,和三同时工作的具体程序。
赵局长来局里工作后,先后分管烟花爆竹、危化品、工商贸企业的监管,和安全教育培训、法制工作,特别是我们安监系统直接监管的行业,三项他分管两项,工作量很大,工作压力大、难度也大、头绪多,赵局长凭着深入扎实的作风、勤奋刻苦的学风,积累了丰富的经验,工作干得得心应手。为了讲这一课,赵局长做了充分的准备。下面,我们就以热烈的掌声欢迎赵局长讲课。
刚才,赵局长就三化创建,通过验收后企业的规范运行,和建设项目三同时的工作,做了深入浅出的说明和要求,我相信对我们下一步工作会起到很好的指导、规范和推动作用。落实好这些工作任务,确保创建任务的完成和三同时工作的顺利开展,我感到要突出以下“四抓”:
一抓责任。两个100家企业和40%以上的村居通过三化验收,是今年的硬任务。一方面是企业和村居的责任,要启发和推动企业、村居对三化创建工作的认识,让他们积极主动的去抓,激发他们自主保安的自觉性,而不是我们去包办。一方面是我们安监人员的责任,我们自身也要相对作个分工,每个人身上都有担子。无论对企业还是对我们的安监人员,都要有奖惩措施。市里依然把三化创建作为动态考核的重要内容,按时完成的加分,拖后腿的扣分。
二抓进度。现在到年底还有两个月多几天的时间,可以说是火烧眉毛了,标准化的验收大头在后边,信息化基本上进行了一半,村居枣庄市验收的一个还没有进行。我们都要有紧迫感,倒排工期,掰着手指头算日子、算进度、算个数,力争超额完成任务。
三抓质量。我们三化建设的目的是提高企业和村居的安全度,打牢安全生产工作的基层基础,不是图虚名,图奖励,要的是实实在在的依法治企的效果,最大限度的减少和杜绝事故的发生。验收要高标准严要求,通过验收后要确保按照标准化、信息化、规范化去运行。
四抓上路。三同时的工作吆喝了多少年了,过去是文件通知约束,效果一般化。省里去年出了规定,上升到法律的层面,也出了实施细则,但在具体的执行上还有不少问题。今天赵局长把三同时工作要求的比较细化具体化了,今后凡是遇到新建、改建、扩建的工业项目,都要严格按照这个规定落实,从源头上打牢安全生产的基础。
第五篇:党风廉政建设讲座心得体会
党风廉政建设讲座心得体会
今天参加了我们xxx公司主办的关于党风廉政建设的视频讲座,讲座的主题是:谈谈落实党风廉政建设“两个责任”问题——以中国转型期腐败和反腐败为背景。讲座邀请到xxx为我们讲解,xxx教授是反腐败理论研究专家,其主要研究方向是当代政治,重点是腐败和反腐败,他的研究成果对国内外反腐工作都有相当大的影响。
xxx主要围绕四个方面来阐述主题,包括什么是党风廉政建设“两个责任问题”、怎么提出以中国转型期腐败和反腐败为大的背景、为什么要落实“两个责任”、如何落实好“两个责任”。腐败的定义就是运用受委托的权力谋取私利或以权谋私的行为,现在的腐败问题已经逐渐从公共部门和公职人员拓展到了工商企业和社会组织,甚至不止在公共部门,私人组织里也同样存在。腐败行为也并不限定与谋取个人利益,还有谋取单位、部门、地方的利益,甚至这种腐败已经逐渐成为一种普遍行为。我国的腐败情况是从八十年代开始恶化,94年后极度腐败,而现在经过几代领导人的不懈努力,我们已经走出腐败低谷,处于比较腐败的水平。有人说腐败就像臭豆腐,闻起来臭,吃起来却很香,甚至在有些人眼里,腐败是一种本事,这无疑是腐败之风久开不败的一大原因。中国转型期的腐败有非常多的危害,腐败猖獗会导致国家被俘虏,降低政府质量,恶化投资经商环境,因为贪腐行为的集体化会影响民心向背、削弱执政党的政治正当性,突尼斯本阿里家族腐败和茉莉花革命就是鲜活的例子,虽然在本阿里家族统治期间,突尼斯经济是高速增长的,但最终突尼斯人长期以来潜藏的对失业率高涨、物价上涨以及政府腐败的怒火造就了茉莉花革命,总统本阿里不得不放弃自己统治了23年的国家,证明了关发展不解决腐败问题,政权是不可能稳定的。而造就中国腐败成风的原因一是激励机制的缺陷,例如公职人员工资增长相对缓慢,不同级别公务员工资差距太小,平均主义分配方式盛行,这边是一种激励机制的缺陷,使激励作用转向负面,产生逆向作用,让一群聪明或者不那么聪明的人试图寻找方法为自己谋求更大的利益。第二个就是机会结构的扭曲,一把手腐败与权力过分集中的领导体制,极易出现“大盖帽,两头翘,吃了原告吃被告”的状况,还有垄断性腐败与政府保护下的公共服务部门或行业垄断体制,就容易出现“铁道部刘志军案”这样鲜活的腐败案例。第三个就是约束机制的乏力,中国一直以来就有人治的传统,而领导干部自律约束机制弱化,缺乏硬约束。
通过学习,我对反腐倡廉有了更新更清晰的认识,拒腐防变教育就应该从每一个基层工作人员做起,这次的讲座也体现了上级领导对党员工作的重视与对每一位党员的关心与爱护,也使我深刻体会到了反腐倡廉的重要性和必要性,我只有不断学习和充实自己,才能时刻保持清醒的头脑和平和的心态,紧跟社会的步伐,在工作中不断提升自己,为我局的发展贡献自己的一份力。