第一篇:县2005年纠风、执法工作总结[本站推荐]
今年以来,**县纠风、执法工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区纪委七次全会和地、县反腐倡廉工作会议精神。按照坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕全县改革、稳定和发展的大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实落实纠风目标责任制,不断创新思路方法,加
大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。较好地履行和完成了各项工作任务。
一、扎实开展纠风专项治理工作
(一)切实抓好减轻农牧民负担工作。继续落实各项减负措施,按照“减轻、规范、稳定”的原则和围绕减负“四项制度”、税费改革、涉农收费等方面,积极稳妥的推进农牧民减负工作,做到了减负工作有组织、有监督、有落实,县乡齐抓共管;继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度,入户公开率达到100;加强村级转移支付资金的监管。全县各乡农牧村均实施了村帐乡管总会计制度和农牧村村帐乡管总会计制度,做到分村立帐,统一管理监督,确保各村财务正常、规范运转;治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。同地,由于今年自治区取消了农业税,全县农民人均同比减负28.97元,共减轻农民负担113万元。
(二)狠抓纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。今年以来,我县通过采取相关部门联合检查,新闻媒体跟踪报道的形式,出动执法人员864人次,车辆221台次,查办案件13起(简易程序5起),结案12起,罚款23003.20元,没收违法所得2752.90元,没收物品标值3362.20元。对县人民医院、中医院的信息管理系统和医疗软件进行了竞争性谈判采购,两次采购预算总额为41.5万元,实际采购32.5万元,节约资金9万元,节约率达21.7。建立了医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,坚决纠正在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等损害群众利益发生。
(三)严格治理教育乱收费。召开专门的教育收费会议,认真落实“一费制”收费办法,严格执行“收支两条线”,成立收费标准领导小组和“一费制”宣讲团,加强收费项目的宣传力度,广泛接受社会各界的监督;继续推行和完善了教育收费公示、收费听证、收费巡查督导等制度,建立健全“一费制”长效机制;加强责任落实,教育部门与各学校层层签订责任书,对出现有违规收费的,严格追究当事人及相关领导责任。县政府组织有关部门分别于5月底和9月底对全县18所中小学开展了两次教育乱收费专项检查,检查中发现个别学样违规收取学生信息技术课杂费、住宿押金3900元,责令学校当即退还学生,并对学校负责人予以了通报批评。
(四)继续巩固治理公路“三乱”成果。坚持“纠建并举、防止反弹、巩固成果”的方针和“政策不变、口子不变、力度不减、反弹摘牌”的原则,落实治理公路“三乱”工作责任。在去年治理的基础上,重点抓了三个方面的工作:一是制订专项治理工作方案;二是组织交通、林业等相关单位对公路“三乱”情况进行明查暗访;三是严肃查处公路“三乱”问题。今年已开展公路“三乱”检查3次,没有发现任何“三乱”问题。
(五)认真开展民主评议行风工作。按照自治区的统一要求,对计划生育委员会、畜牧局、广播电视局、药品监督管理局、林业局5个部门行业的政风行风建设情况开展民主评议。结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展从政道德和职业道德教育。县政府今年继续确定工商、建设、国土资源局为政务承诺单位,确定人民医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健站、交警大队、国税服务大厅、供电公司为社会服务承诺单位,各承诺单位通过新闻媒体和专栏等多形式向社会公开,广泛宣传,接受社会监督。同时,各部门和行业认真开展对基层单位的作风整顿活动,解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。确定了县直的供电公司服务大厅和五个乡的各一个站所为县重点交叉评议单位。
二、加大执法监察工作力度,切实纠正损害群众利益的不正之风
首先,我县从党政机关及领导干部入手,严格执法监察,切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风。一是加大清理干部住房力度。在清理干部住房工作中坚持标本兼治,严格执纪执法,将全县行政事业单位归口划片,实行领导包干制,限期清查清退,使清理住房工作有计划、有落实,监督到位,公正透明。共查出多占住房150套(其中清退125套、补交差价款55.8万元,纠正25套)。并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理新的办法和制度,一举刹住了干部违规住房歪风。二是积极开展清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5乡开展了清退工作,共查处20个单位存在着用公款为个人购买商业保险的情况,其中购买的均为“绿色通道”意外
伤害险,主要保险对象为驾驶员。此次清退工作共清缴保费1.27万元,目前均由单位收回。三是大力清缴党政领导干部拖欠公款。按照中纪委第三次全会部署,在全县范围内对党政领导干部拖欠公款工作进行了一次集中清理,共清缴各类欠款15万元,其中清缴2004年以前年度欠款12万元,清缴2005年新增欠款3万元,清缴欠款从2004年度的17万元下降
到2005年的6万元,欠款人数从2004年的95人下降为2005年的24人。四是继续开展清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场工作,共清理清退党政机关事业单位、国家公职人员占用耕地草场7019.5亩,并在县纪检监察局、县委组织部、各乡纪检委、司法所监督下,对清理清退出的耕地草场以公开招投标的形式全部进行了承包。五是狠抓机关作风整顿。针对干部作风存在懒散、效率低的现状,出台了“机关作风督查告诫制度”,成立了机关作风督查组,加大对机关作风的监督检查。年初以来共进行了15次督查,下发告诫通知单4份,受理行政投诉4起,全县机关作风发生了根本性的转变。
其次,进一步加大力度整治涉及群众利益的其它问题。针对县国有土地出现乱开乱耕现象,成立了由政府县长但任组长的土地治理整顿工作领导小组,对土地开发进行全面治理整顿。清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩。进一步规范工程招投标。针对工程招投标工作中存在的“隐患”问题,进一步规范了招投标程序,使项目在“公正、公平、透明”中进行。目前通过“标底”制作抽签制共完成15个招标项目,总建筑面积25467.29平方米,总中标价2084.5万元。大力开展清理拖欠农民工工资及工程款工作。加大劳动监察和劳动仲裁工作力度,共查处无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家,涉及农民工137人,补发农民工工资58万元;2003年以前我县拖欠工程款总额度为307.82万元。截止目前已清欠总额201.01万元,仍欠106.81万元,其中的67.28万元属政府拖欠,将按有关清偿进度要求在年底前全部清完;非政俯拖欠的也已拿出了还款计划,2006年底前全部偿清。加强了城镇房屋拆迁工作管理。严格拆迁审批,规范拆迁程序,建立了群众举报、投诉、上访接待制度,设立了投诉电话,杜绝违法拆迁行为。自2004年至2005年城镇拆迁面积达29863.58平方米,补偿金达165万元,未发生一起因拆迁面引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件。狠抓了企业违法排污治理工作。实行了环境保护通报、媒体监督、重点企业排查、挂牌督办等多项行之有效的制度。全年共出动环境监察人员32人次,对7个企业的环境违法行为给予了行政处罚。做好公招生录取、公务员招考和征兵等方面的工作。我县组织的高考、中考、区内初中班的考试匀能按程序,严格进行监督,确保了此项工作的公证性;加强征兵工作中的监督力度,对在征兵工作中失职、渎职和以权谋私的行为,强化责任追究。今年对一名在征兵工作中不正确履行职责,造成取保候审人员应征入伍,对构成失职错误的一名乡科级领导干部给予了党内警告处分。
第三,强化执法监督,有效做好财政预算执行审计工作。完成审计项目13项,其中预算执行部门(单位)7个,并对非税性收入国债资金,县城永安路概算、疫控中心国债项目项目进行了专项审计调查。共查出有问题金额1932万元,其中管理不规范金额350万元,违纪违规金额1582万元,应收缴罚没款44万元,已收缴40万元。
第四,全面开展行政效能监察。对政府部门工作效率、管理效率和社会效率开展效能监察。一是从服务态度、工作效率入手,要求政府部门、乡(镇)人民政府部门都建立首问负责制、审批限时制、办事承诺制、政务公开制和行政过错追究等制度;二是从执法执纪方面入手,检查与软环境有关的各项政策、法规、制度的落实和执法执纪部门乱罚款、乱收费行为;三是从解决群众反映突出的问题入手,为投资人、企业主创造便利条件。把效绩考核纳入到纠风工作目标责任书进行考核。成立改善投资软环境行政效能监察投诉中心,及时受理投诉,认真解决涉及企业和人民群众关心的热点和难点问题,全力推动改善投资软环境。今年共受理群众举报4件,均得到妥善处理。
第五,狠抓安全生产工作,确保人民群众的生命财产安全。配合有关部门签定重特大事故责任追究目标责任书100余份,并建立了长效约束机制,确保责任追究落到实处;认真开展安全教育宣传。由县安监局牵头组织交警、劳动、卫生、建设等13个职能部门,开展安全生产的咨询、宣传活动,共发放各种宣传资料3000多份。三是大力开展安全生产专项整治。确定以非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所作为专项整治重点,组织了20次安全生产大检查,其中专项检查2次。四是深化危险化学品的专项整治力度。在危险化学品专项整治的基础上进行摸清底数,下发了安全生产监察指令书3份,对无证经营危险化学品的单位个人共计罚款700元。今年我县对3个存在安全隐患的工程项目予以了停工整改处理,对一承建单位违规擅自使用自制式吊篮进行作业行为予以10000元的经济处罚。
三、加大从源头上治理腐败的力度
遏制腐败,治本是关键。今年以来,**县多措并举,全力从源头入手,进一步加大治理腐败的力度,取得了良好的成效。
一是狠刹吃喝风。借开展保持共产党员先进性教育活动之机,加大制止奢侈浪费等不廉洁行为的宣传教育,营造了廉洁自律、全社会广泛参与监督的良好氛围。成立了督查组,通过走访调查、明查暗访和财务大检查等方式,对县直77个单位部门公款宴请和公务招待情况进行了全面检查,狠刹吃喝风初见成效。全县第一批开展保持党员先进性教育活动的单位部门2005年上半年公务招待费支出比2004年同期下降21.49。
二是积极推进干部人事制度改革。建立健全干部选拔任用和管理监督机制,逐步完善干部人事制度体系。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定和完善了党政领导干部职务任期制度、领导干部任前廉政培训制度、干部交流制度、任职回避制度、经济责任审计制度、干部任前公示制度等制度;进一步落实公开选拔、竞争上岗制度,并在文教卫生、广电、畜牧等行业实行新进人员公开招聘制度;认真执行党政领导班子正职拟任人选和推荐人选票制、领导干部辞职等方面的规定,进一步提高了干部选拔任用工作中的民主化程度,从源头上杜绝用人环节上的腐败行为。
三是严格财政管理制度改革。由实行部门预算的6个试点单位增加到县直90个单位全部推行;对县直单位的财政资金、项目资金和预算外资金全部实行国库统一支付。农村税费改革提前三年全面取消农牧业三税,全县共减免210万元;由9个非税收入试点管理单位增加到53个单位,并于6月底在县直单位全面推开;“金财工程”机房建设和综合布网全面完工并顺利运行,从源头上杜绝了管钱环节上的腐败行为。
四是积极规范政府采购行为。制定和细化了本县2005年采购目录;把各行政事业单位的车辆采购和进入固定资产的项目纳入政府采购;对五套班子公务用车的保险进行试点集中采购;对各行政事业单位的30万元以下的工程进行了集中采购。采取定期或不定期以政府采购活动的开展情况进行监督检查。今年由县监察局、财政局、审计局联合对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查,涉及采购资金517万元,对6个单位的7个采购项目的违规采购给予了书面通报批评。截止目前,我县政府采购预算资金458万元,通过政府采购实际金额402万元,节约资金56万,节约率为12.32。
五是进一步推进行政审批制度改革。加强对规范性文件的管理和清理工作,共清理废止不符合规定的文件40份;对行政主体和行政许可事项进行了全面的清理,确认了22个部门的141个行政审批项目;严格控制行政审批设定权,除涉及资源开发、国有资产管理和人身安全等事项外,凡企业可自主决定的,通过市场调节可以解决或中介组织可以提供服务的事项,行政机关不再干涉;明确行政审批事项的条件,规范审批程序,减少审批环节,增加审批的透明度,做到“谁主管、谁负责”,逐步提高政府办事效率,从源头上杜绝管事环节上的腐败行为。
六是加强防止国有资产流失监督管理。我县自实行会计委派制度以来,要求所有的行政事业单位每年进行一次财产清查,从源头上杜绝了国有资产的流失,建立健全了国有资产管理制度,从制度上保证国有资产保值增值。按照上级财政部门的要求,每年对国有企业、行政事业单位国有资产实行年检制度。在日常管理中用时做好国有资产的设立、变更、注销行工作,使国有资产在时间上、空间上保持相对一致。认真做好非经营性资产的登记管理工作,防止行政事业单位非经营性资产,致使非经营性资产流失。
我们在认真总结纠风及执法工作成效的同时,也清楚地认识到了工作中存在的不足,一是个别部门领导对纠风工作的认识还有差距,对纠风工作重视不够、领导不力,宣传、检查力度不够。二是个别专项治理成效不明显,牵头部门工作主动性不够、行动迟缓。三是个别部门纠风工作机构图有虚名,人员和经费保证不了,影响了该部门纠风工作的正常进行,也影响了全县纠风工作任务的全面落实。
今后,我们将继续把纠正部门和行业不正之风工作列入到政府主要领导及分管领导目标管理中去,做到纠风工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一表彰。力争使我县纠风工作再上一个新台阶。
第二篇:执法和纠风半年工作总结
册亨县贸易和科学技术局
2012年上半年执法监察和纠风工作总结
半年来,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的具体帮助和指导下,牢固树立科学发展观,紧紧围绕着经济建设这个中心,加强执法监察和纠风工作,规范依法行政,严格执法程序。现将2012年上半年执法监察和纠风工作总结如下:
一、局党组重视执法监察和纠风工作,把它摆到重要议事日程,实行主要领导负总责,分管领导具体抓落实的工作责任制,并将执法监察和纠风工作与经济建设、精神文明建设、党务公开、政务公开、党风廉政建设和反腐败等工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结,明确有分管副局长负责执法监察和纠风工作,把职责落实到相关股室,形成分管领导主要抓,职能股室具体抓的工作机制,确保工作到位、责任到位。
二、强化依法行政,提升执法水平。一是认真组织单位干部职工学习《公务员法》、《行政许可法》、《中小企业促进法》、《劳动合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《企业国有资产法》、《科技进步法》、《科普法》、《乡镇企业法》、《食品卫生安全法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《贵州省酒类流通管理办法》、《粮食流通管理条例》和《成品油市场管理办法》等法律法规和部门规章,半年共学习2次,参加人数76人/次。通过加强学习培训,进一
步提高干部职工的法制意识,使执法人员知法、懂法,避免在工作中出现偏差。二是积极开展2012年“依法行政宣传周”活动。主要开展了以粮食流通、酒类流通、生猪屠宰、商务执法等方面内容为宣传主题,向人民群众发放和讲解《贵州省牲畜屠宰条例》、《粮食流通管理条例》、《贵州省粮食安全保障条例》、《贵州省酒类生产流通管理条例》和成品油相关知识宣传资料1000多份。通过宣传活动的开展,使广大人民群众真正了解我国及本县粮食流通、酒类流通、生猪屠宰、商务执法的相关法律法规知识,为全面推进我局依法行政工作打下良好基础。
三、认真贯彻执行《安全生产法》、《食品卫生安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《中小企业促进法》、《企业国有资产法》、《科技进步法》、《科普法》、《粮食流通管理条例》、《乡镇企业法》和《成品油市场管理办法》,加强对企业安全生产和生猪屠宰场、酒类流通、粮食流通与成品油流通市场的管理,落实行政执法监察和纠正行业不正之风工作,实行经常性与专项整治检查工作机制。半年来,主要开展了以下工作:一是组织办理《贵州省酒类销售许可证》422个。二是认真落实中央、国务院“惠农惠民”有关优惠政策。新建农资配送中心1个,目前已通过审核工作,将争取到补助资金完65万元;完成“万村千乡”农家店60户,争取补贴资金36万元;认真开展“家电下乡”清理整顿工作,取消不合格“家电下乡”销售企业网点73个,保留销售网点38个,从而规范我县“家电下乡”工作,提高企业服务工
作质量。三是认真开展成品油加油站安全检查2次,完成全县5个成品油加油站上报年检工作,去年销售汽油4780吨、销售柴油9189吨。四是认真开展科技宣传和科技培训2次,发放宣传资料900余份,提高全民科技素养;六是对企业开展安全生产检查5次,促进企业生产安全;七是定期或不定期到县城周边或城乡结合部开展生猪肉食品安全执法检查,半年来共出动执法人员30人(次),出动执法车辆8台(次),查处违法行为21起。从而严厉打击了私屠滥宰行为,严格把好上市场猪肉质量关,确保群众吃上放心肉。
四、我局进一步认真贯彻国务院减负办以及省、州减负办的有关文件精神,履行好减轻企业负担办公室工作职责,组织开展加重企业负担和行政乱收费项目清理工作。通过深入企业开展调查检查,执法各职能部门在对企业检查工作中,没有对企业“吃、拿、卡、要”,也没有对企业进行乱摊派、乱收费和乱罚款的行为,切实减轻企业负担,为企业创造一个宽松的工作环境,为我县经济又好又快发展创造良好的条件。
总之,我局的执法监察和纠风工作在县委、县人民政府、县纪委的领导下,规范行政许可工作,严格办理程序。半年来,由于工作认真负责,执法程序合法、得当,没有发生因执法不当出现的行政复议案件,有力的推进我局各项工作顺利开展。半年,尽管我局执法监察和纠风工作取得一定的成效,同时也存在执法人员少,执法人员业务综合素质有待进一步提高、与各部门联合执法的格局还没有形成长效工作机制等薄弱环节。针对以上不足之处,在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实好有关文件精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕党风廉政建设、反腐倡廉建设、依法管理企业、依法行政、党务公开、政务公开、厂务公开和减轻企业负担等方面抓好执法监察和纠风工作,加强制度建设,狠抓责任制的落实,扎实工作,使我局的执法监察和纠正行业不正之风更有成效,取得更好成绩。
册亨县贸易和科学技术局
二O一二年五月二十八日
第三篇:县监察局2006年纠风、执法工作总结
县监察局2006年纠风、执法工作总结
2006年,**县纠风、执法工作在县委、政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区纪委七次会会和地、县反腐倡廉工作会议精神。按照坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕全县改革、稳文秘
114版权所有定和发展的大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实落实纠风目标责任制,不断创新思路方法,加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。较好地履行和完成了各项工作任务。现将纠风、执法工作总结如下:
一、认真落实纠风工作目标责任制
1、将纠风工作纳入到政府主要领导及分管领导目标责任管理中,形成行政一把手负总责的领导格局。年初,县委、政府专门召开了党风廉政建设和纠风工作会议,分别与五乡一场一镇及县直48个部门、单位签订了纠风目标责任书。把纠风目标完成情况与单位评优和领导干部政绩考核挂钩,实行纠风目标责任一票否决制,把党风廉政建设和纠风工作摆上重要议事日程。
2、继续实行一岗双责,齐抓共管的领导机制。为进一步理顺政府领导职能,对县政府党风廉政建设和反腐纠风工作进行了分工,明确了县长、副县长的职责,除县乡政府一把手对纠风工作负总责外,班子其他成员在原有业务分管范围的基础上,承担了各自纠风工作职责,实行一岗双责。对县委、政府领导岗位职责进行了挂牌,做到了各级党政班子成员业务工作管到哪里,纠风工作就抓到哪。
二、扎实开展纠风专项治理工作,建立纠风专项治理长效机制。
今年,我县纠风专项治理工作在巩固以往成果的基础上,突出“抓成效、促长效”,在不断总结专项治理工作经验的同时,进行建章立制,对各项工作进行规范,建立起一整套纠风专项治理的长效机制。
1、切实抓好减轻农牧民负担工作。一是继续落实各项减负措施。按照“减轻、规范、稳定”的原则和围绕减负“四项制度”、税费改革、涉农收费等方面,积极稳妥的推进农牧民减负工作,做到了减负工作有组织、有监督、有落实,县乡齐抓共管;二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度,入户公开率达到100;三是加强村级转移支付资金的监管。全县各乡农牧村均实施了村帐乡管总会计制度和农牧村村帐乡总会计制度,做到分村立帐,统一管理监督,确保各村财务正常、规范运转。四是治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。五是分别于5月和7月,由主管县领导带队会同农业局、纠风办、物价等有关部门对各乡农牧民负担工作进行了全面检查,对发现存在涉农收费不规范、水费台账管理不到位、“两公开”不全面等问题,责令各乡限期整改,确保减负工作落到实处。
自2006年全面实施试点农村税费改革一来,共减轻农民负担计606万元,人均减负155.38元。2006年农民人均减负122.31元,减幅达56.71,共减轻农民负担477万元;2006年**县将农业税率降低一个百分点,使全县农民共减负16万元,人均减负4.10元。今年自治区取消了农业税,全县农民人均再次减负28.97元,减轻农民负担113万元。
2、纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。采取相关部门联合检查,新闻媒体跟踪报道的形式,出动执法人员864人次,车辆221台次,查办案件13起(简易程序5起),结案12起,罚款23003.20元,没收违法所得2752.90元,没收物品标值3362.20元,切实减轻群众用药负担。对县人民医院、中医院的信息管理系统和医疗软件进行了竞争性谈判采购,两次采购预算总额为41.5万元,实际采购32.5万元,节约资金9万元,节约率达21.7。为真正服务于患者,各医疗机构通过保持党员先进性教育活动,广泛开展了向身边的先进人物江尔.热哈提学习的热潮,切实转变作风,开展“群众放心医院”、“患者满意医生”活动,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和意识,使服务由“病人上门求医”延伸到主动为患者服务。同时,建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,坚决纠正在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等损害群众利益发生。
3、治理中小学乱收费工作。召开专门的教育收费会议,认真落实“一费制”收费办法,严格执行“收支两条线”,成立收费标准领导小组和“一费制”宣讲团,加强收费项目的宣传力度,广泛接受社会各界的监督,继续推行和完善了教育收费公示、收费听证、收费巡查督导等制度,建立健全“一费制”长效机制。同时,加强对责任的落实,教育部门与各学校层层签订责任书,对出现有违规收费的,严格追究当事人及相关领导责任。分别于5月底、9月底对全县18所中小学开展了教育乱收费检查,
第四篇:2011上半年纠风及执法效能监察工作总结
2011上半年纠风及执法效能监察工作总结
今年以来,市畜牧兽医局按照市纪委全会和市政府关于全市纠风工作、执法和效能监察工作实施意见的要求,依法行政,认真履职履责,进一步加强政风行风和效能建设,有力促进了畜牧业的健康发展。
一、明确指导思想与内容目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委市政府中心工作,坚持“标本兼治、纠建并举,谁主管、谁负责,管行业必须管行风”原则,以队伍管理为重点,以群众满意为标准,以优化环境促进发展为目的,着力解决与改革发展不相适应的问题,进一步创新工作机制、改进工作作风、完善相关制度、建立长效机制,提升服务质量、提高社会满意度,为畜牧兽医事业和枝江跨越式发展、构建和谐社会创造更加优良的发展环境。
一是全面促进发展,主动解决影响和制约畜牧兽医事业科学发展的突出问题,在促进发展方面取得新的明显成效;二是依法行政,加强执行力建设,无损害群众利益事件发生,在依法行政、为民服务方面取得新的明显成效;三是公平、公正、公开透明,广泛接受社会各界监督,在党务政务公开方面取得新的明显成效;四是积极开展便民服务,提高服务水平和效率,在优化发展方面取得新的明显成效;五是认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项措施,提高反腐倡廉水平,在勤政廉政方面得新的明显成效;六是认真解决基层群众反映的村级防疫负担重,要求解决村级防疫经费、提高防疫质效、加大病死动物无害化处理力度,加快推进畜牧兽医局二级单位改革、增强发展活力,进一步优化环境、提高效率等热点难点问题和举报投诉,在解决问题办实事、提高群众满意率方面取得新的明显成效。
二、切实抓好动物防疫工作,为农民增收和畜牧业发展提供保障
针对防疫工作的问题,市政府主管农业副市长和市畜牧兽医局对动物防疫工作进行了深入调研,对全市的动物防疫工作研究了新的对策和方案,市政府、市畜牧兽医局制定了动物防疫新的政策措施,从五个方面进行强化,确保动物防疫工作取得实效。
(一)进一步明确强化工作职责。全市动物防疫工作由市、镇人民政府和街道办事处领导组织实施,村民委会协调落实、养殖户配合;“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”,各级人民政府是动物防疫工作的领导主体、组织主体、实施主体、责任主体,对辖区内动物防疫工作负总责。市畜牧兽医局负责全市动物防疫工作的业务指导和监督管理,负责组织制定防疫方案,进行抗体监测,统一采购和管理全市动物防疫疫苗、畜禽标识、防疫档案等物质,按防疫任务配套供应给驻各镇、街道防检组,并确保所属二级单位和规模场的养殖安全。驻镇、街道防检组由市畜牧兽医局和镇、街道实行双重领导和管理,为所在地动物防疫工作提供技术支持,负责做好动物防疫所需药品物资计划及按实际需要分批领取、保藏、发放,培训防检人员,进行防疫质效监督和重大动物疫病诊断、监测,做好动物检疫工作,进行畜牧兽医新技术试点示范和推广应用,为养殖户提供信息服务,指导畜禽饲料安全使用。村民委员会负责养殖户动物防疫工作的具体组织与实施,宣传动员全体养殖户主动参与配合动物防疫工作,组织消毒灭源,协调村级动物协防人员进村入户和防疫补针,掌握和报告动物疫病动态与发病死亡情况,确保防疫密度。村级动物防疫协防员由镇、街道聘用和管理,市畜牧兽医局进行资质认定。镇、街道可按全市核定的协防员人员基数,调整配备村级动物防疫协防人员,协防人员的聘用可以村为单位,实行双向选择,强化责任监督管理。具体人数和报酬标准由各镇、街道确定,并根据实际工作需要和年终考核结果,及时调整充实。协防员负责动物防疫工作的具体操作实施,上门服务,落实“春秋普防、季防月补”制度、免疫标识制度、动物防疫户籍化档案管理制度,进行技术信息服务和疫情监测,参与重大动物疫情防控处置,确保防疫质量和责任可追溯。
(二)进一步增加投入,切实落实动物防疫经费。按照《动物防疫法》的要求,把动物防疫工作纳入全市国民经济和社会发展规划及计划,将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督检查所需经费和地方财政配套经费纳入市级财政预算,并保证随国民经济增长而逐年有所增加。落实动物疫情应急处理物资储备专项经费;建立重大动物疫情快速扑杀补贴机制和重大动物疫病防控储备基金,由财政设立专户储存,随时准备应急启用。一是随畜禽养殖数量和规模的增加,今年适当增加市级动物防疫疫苗经费,确保全市动物防疫所需的疫苗和正常储备。二是根据省委、省政府《关于推进乡镇事业单位改革加快农村公益性事业发展的意见》规定和相关要求,省级财政按农业人口确定的“以奖代补”转移支付农业公益性服务专项经费中,畜牧业的比例应在30%以上,县市财政按农户户平不低于2元标准,配套安排落实畜牧防疫疫情监测和强制免疫注射耗材等物化经费(含无害化处理经费)。三是足额拨付畜牧兽医公益性服务人员劳务报酬108万元。四是今年按照0.5万元的额度落实镇、街道动物防疫应激反应死亡补偿经费。防疫注射应激反应死亡的,按重大动物疫病扑杀补助标准进行补偿。五是落实市级动物疫病和防疫抗体监测抽血采样专项工作经费5万元。六是落实动物防疫工作组织经费。全市按村平3000元的标准,落实镇、街道、动物防疫工作组织专项经费,由镇、街道掌握使用,用于镇、街道、村动物防疫工作的组织协调、消毒灭源、防疫质效监督等。七是各镇、街道要根据各地实际情况按照市级所列项目,落实相应配套的动物防疫物化补贴经费,确保重大动物疫病防控有可靠的保障。
(三)进一步强化防疫补针。以防控高致病猪蓝耳病为重点,与春秋集中防疫一样,突出抓好6月防疫补针和消毒灭源,加强疫情监测,及时果断处置,严防扩散蔓延。
(四)进一步强化检疫监管。启用新的检疫票证,强化责任追究和索源程序管理。
(五)进一步强化考核监督。全市动物防疫工作检查考核由市人民政府组织,市政府防治重大动物疫病指挥部办公室及指挥部成员单位、市畜牧兽医局、镇、街道共同实施,村民委会及农户代表参与。一是市人民政府对镇、街道、市畜牧兽医局及指挥部成员单位进行考核;市畜牧兽医局对驻镇、街道防检组进行考核;镇、街道对村和协防员进行考核;每半年检查考核一次,市人民政府对考核结果进行通报。二是建立全市动物防疫考评机制,镇、街道防疫所辖区域内发生重大动物疫病流行、出现重大畜产品质量安全事故、畜禽死亡率明显偏高、人民群众意见大的,取消评选资格,实行一票否决。设立全市动物防疫工作优胜奖,根据年终考核结果,评选动物防疫工作优胜单位、合格单位、不合格单位和先进个人,对镇、街道和市直相关单位及个人进行奖励,优胜单位奖5000元、合格单位奖3000元,先进个人奖300元。
三、强化执法监督,确保肉食品安全
(一)加强领导,强化宣传,提高法律意识。为切实加强畜产品质量安全监管工作领导,成立了以局长周代林同志任组长的畜产品质量安全监管领导小组,实行一把手亲自抓畜产品质量安全,与局机关各股室、二级单位、各防检组层层签订责任状,全面落实畜产品质量安全监管责任。结合我市实际,制定了枝江市畜产品质量安全监管工作方案,明确了各部门职责。组织系统职工认真学习《农产品质量安全法》、《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》等法律法规,聘请省市专家讲授,深入乡镇、养殖场(户)、屠宰企业、经营市场,广泛宣传《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规,印发《严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书》3200份和《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》200份,张贴到乡镇村组、年出栏50头以上的养殖场户、生猪屠宰加工企业和生猪经营单位;张贴《市商品质量专项整顿工作领导小组办公室通告》在各镇、村及大型养殖场所;在《枝江畜牧兽医科技》小报上刊登《农产品质量安全法》和“瘦肉精”专项整治方案、措施及法律法规等,电视台制作专题栏目宣传六次,宣传资料一场(户)一册。累计培训人员26800人次,印发宣传资料73000份。
(二)加强投入品监管,确保畜禽产品质量安全。一是加强养殖环节监管,提高生产经营业主责任意识。依法规范建立“三位一体”免疫标识和规模场(户)养殖档案,建立畜禽及畜禽产品可追溯制度,监督指导养殖场(户)科学用药、用料,严格休药期制度,从源头保障畜禽产品质量安全。组织兽药、饲料生产经营单位培训,签订《畜产品质量安全承诺书》。组织申报无公害畜禽产品生产基地4个。二是强化投入品监管,严厉打击违法行为。严格兽药经营企业准入机制,积极推行兽药GSP制度,印发《兽药、饲料经营质量管理培训资料》300份,培训兽药经营企业业主320人次。加强经营环节监管,对辖区内已办证的112家兽药经营企业和待办证的14家兽药经营企业进行了全面检查,覆盖率达到100%。加强使用环节监管,严厉打击滥用、违规使用兽药行为。强化对饲料原料和饲料产品生产企业监管,对128家大中型饲料生产和经营企业进行了全面检查。三是开展“瘦肉精”排查。全市生猪定点屠宰场、规模养殖场、养殖小区和兽药、饲料生产经营企业进行了一次拉网式排查,开展检查面达到100%;未发现疑似经营和使用“瘦肉精”的行为。
(三)加强检验检测机构建设,加大畜产品检测检疫力度。加强检验检测机构建设,提高检测能力。落实检疫申报制度,严格检疫把关。强化监测工作,确保畜产品安全。一是积极配合宜昌市动物卫生监督机构进行畜产品质量安全监测,抽检规模场、屠宰场、市场和超市70个样品。二是全面启动畜产品安全自行监测,购置盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等检测试剂600份,自行监测样品600批次。三是积极采取措施,深入开展养殖场、饲料、兽药市场和定点屠宰场、畜产品加工厂整治、兽药监督抽检和兽药残留监控工作,自行监测覆盖70%以上的规模养殖场,重点监测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等禁用药物和喹诺酮、磺胺类等抗菌剂类药物残留,以及蜂产品中抗生素药物残留。
四、加强党风廉政建设,扎实抓好民主评议政风行风“回头看”工作,切实解决群众反映的热点难点问题
(一)加强党风廉政建设。市畜牧兽医局以学习贯彻《廉政准则》为重点,认真落实反腐倡廉各项措施,严格落实党风廉政建设责任制,坚持党务、政务、财务、要务公开,及时办理人大代表政协委员建议提案,充分发挥畜牧惠农政策资金和扩大内需项目主管部门的监管作用,按要求建立台帐,完善制度,及时把关,加强财政资金和政策投资项目的检查,及时清理排查和纠查,保证畜牧惠农政策落实到位,杜绝截留、挪用、套取、抵扣、贪污等行为,确保专款专用、让利于民。接受广泛的社会监督,做到信息反馈及时,投诉处理严肃认真,不吃拿卡要,不借中介和搭车向服务对象收费,时刻为农民和项目业主着想,既把政策、资金、项目建设要求标准落到实处,又不增加农民和项目业主负担,既推进畜牧业规模化标准化建设发展,又增强业主的信任和行业感情。
(二)扎实抓好民主评议政风行风“回头看”工作,切实解决群众反映的热点难点问题。一是及时制定“回头看”工作方案,明确任务目标、方法步骤、工作措施。二是制定整改方案,细化整改措施,把“回头看”工作落到实处。三是及时解决热点难点问题。出台新措施,解决反应的防疫热点难点问题;推进改革解决二级单位反映的热点难点问题;加强项目、资金监管,增加透明度;及时协调规划,建议增建沼气池、扩大粪污处理能力,解决群众反映和记者暗访发现的养殖污染问题。
五、推进改革,优化环境,提高效率
(一)加快推进二级单位改革,强化畜牧兽医执法,充分各发挥单位和畜牧科技人员积极性。按照《枝江市畜牧兽医局局属事业单位改革实施方案》(枝牧医发【2011】15号),6月完成二级单位改革,三个新单位正式运行。第一、组建“枝江市动物卫生监督所”,挂“枝江市动物检疫站”牌子,核定全额拨款事业编制32名,含原核定的派驻镇(街道)动物防检人员事业编制23名;组建“枝江市动物疫病预防控制中心”,核定差额拨款事业编制6名;组建“枝江市畜牧技术推广站”,挂“枝江市畜禽产品质量监督检验测试中心”牌子,核定差额拨款事业编制21名;撤销市动物检疫站(兽医卫生监督检验所)、市畜牧兽医站(兽药监督所);保留饲料监测站、养蜂管理站、牲畜品改站、种畜场、种禽场牌子。第二、将原市动物检疫站9人整体划入枝江市动物卫生监督所;派驻镇街道防检人员归口市动物卫生监督所,专编专用,现有13人纳入市动物卫生监督所管理。枝江市动物疫病预防控制中心从原市畜牧兽医站中选拔6名人员上岗。原市畜牧兽医站划入5人、另包含市饲料监测站3人、市养蜂管理站1人、市牲畜品改站5人、市种畜场4人、市种禽场3人共21人组建枝江市畜牧技术推广站
(二)完善制度,优化环境,建立长效机制,进一步提高基层群众对畜牧兽医工作的满意率。每月对机关工作人员进行考核测评;结合工作目标任务检查,对各防检组、二级单位和协防员工作进行考核。制定完善《党务政务公开制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《并联审批制度》,重新制定印发《驻镇(街道)防检组财务管理办法》、《驻镇(街道)防检组管理办法》、《局属二级单位财务管理制度》,促进政风行风建设长效机制的建立。
六、真抓实干,推进畜牧业持续快速发展,为“两市一极”建设做贡献
2011下半年,进一步做好几方面工作。一是做好政风行风和行政效能建设工作。全面推进“十个全覆盖”,坚持反腐倡廉建设和优化发展环境建设,推动全体干职工作风建设,树立和弘扬良好作风,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,通过行政效能建设,形成争先意识、统筹意识、开放意思,从而提高工作效率,提升部门和行业形象。二是做好动物疫病防治工作,确保免疫质量和效果,保证全市无重大动物疫情发生。三是做好养殖小区建设工作。四是做好动物及其产品安全监管工作,确保“放心肉”工程顺利实施。五是做好畜禽品种改良工作。六是做好龙头企业建设工作。七是做好专业协会建设工作。
第五篇:纠风工作总结
纠风工作总结
2010年,是灾后重建的攻坚之年、决胜之年,XX党委在县委、县府的坚强领导下,灾后重建各项工作正有力、有序、有效的开展。在县纪委的统一安排部署和精心指导下,纠风工作也取得阶段性成效,现将2010年纠风工作开展情况总结如下:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕灾后重建各项工作,在做好经济社会发展工作的同时,狠抓反腐倡廉、纠风工作。纠风工作的开展为我乡的灾后重建和维护社会稳定奠定了坚实的基础。
一、严把廉政关。
乡党委将反腐倡廉教育与灾后重建相结合。坚持对党员、干部理想信念、宗旨和党风廉政建设教育,在各村开展党风廉政自查自纠活动。通过自查自纠,排查出个别村、组干部在农房重建登记上报中,没坚持原则,有多报、漏报、错报人数、户数现象。乡党委要求各村严把廉政关,制定整改措施,及时纠正多报、错报、漏报人数、户数问题,得到广大群众的广泛好评。
二、严把教育关。
乡党委加强对党员、干部廉洁奉公教育,制定“十不准”规定:(1)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;(2)不准职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物,侵害集体和利益;(3)不准用公款大吃大喝、请客送礼、营业性场娱乐活动和变相公款旅游;(4)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办,聚钱敛财和职权用公款逾期不还;(5)不准宗族宗派等非组织活动;(6)不准职务之便为本人、配偶、子女、亲属谋取不正当利益;(7)不准拉票贿选和在入党、提干搞权钱交易;(8)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和利益;(9)不准以任何理由和违反规定向农民乱集资、乱摊派,违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳,变相加重农民负担;(10)不准封建迷信活动、赌博等。要求农村基层党员干部要对照“十不准”要求,公开承诺,自觉遵守,接受广大群众监督。
三、严把财务收支关。
年初,乡党委要求进一步规范村级财务的监督和管理,推行“村财乡管”制度。落实乡农经干部兼职管理村级财务,村财务收支审批必须按程序报批,坚持重大财务集体决策制度,坚持村务公开和村民监督,严把财务收支关。抓好惠农政策情况的监督检查,减轻农民负担工作,抓好惠农政策落实,对直接补贴农民的资金和政策,要公示,接受社会的监督,补贴政策要透明,支农惠农政策要不折不扣的到基层,到农户。
四、狠抓效能建设。为提高工作效率,改善干部队伍形象,做好效能建设工作,乡党委对全乡党员、干部职工提出五点要求:
1、严格遵守作息时间,杜绝迟到、早退或旷工现象。
2、严禁上班期间打麻将、玩扑克、酗酒,以及下班后参与赌博或在公众场合聚众赌博。
3、上班期间不准在电脑上玩麻将、扑克、偷菜等网络游戏或在网上看电影、购物、听音乐等。
4、认真搞好群众来信来访接待,对群众反映的事情及时办理,不推、不拖、不压。
5、禁止公务人员不作为、乱作为、慢作为。
五、认真对待来信来访和党员干部违纪案件。2010年5月中旬,接到XX村村民XXX等人举报XX存在一些问题的信访件后,乡党委、政府高度重视,专题研究,调整充实了以党委副书记、乡长XX同志任组长,正科级干部XX等同志为成员的调查工作组,于6月2日至8日先后深入到XXX调查、走访、了解情况。
2010年6月24日,乡党委召开党委会议专题研究处理XXX,负有不可推卸的领导责任,给予党内严重警告处分。乡党委副书记、纪委书记XX,在XXX开具的假证明上不作调查,签具属实意见,属渎职,在全乡给予通报批评。
我乡党风廉政建设和纠风工作取得阶段性成效,广大党员、干部严格要求,认真履职,扎实工作,各项工作正有力、有序、有效的开展,党风廉政建设和纠风工作的开展为我乡灾后重建和经济社会事业的健康发展创造了和谐、文明的新环境。