平山镇2010年度一事一议工作总结

第一篇：平山镇2010年度一事一议工作总结

平山镇2010年度村级“一事一议”

工作总结

为认真贯彻落实“一事一议”财政奖补有关文件精神，扎实做好我镇村级公益事业“一事一议”财政奖补工作，镇政府采取积极的措施，认真组织各有关部门开展好村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施，现将项目建设情况总结如下：

（一）统一思想,提高思想认识。

准确把握和贯彻省、县关于“一事一议”财政奖补的有关文件和会议精神，在“一事一议”财政奖补项目的实施过程中，镇政府认真组织学习和贯彻省、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。坚持以“三个代表”重要思想为指导，在思想认识上首先明确“什么是“一事一议”财政奖补，“一事一议”财政奖补政策的目标是什么，今后将怎样落实好“一事一议”财政奖补政策”这样三个问题。统一了思想认识，确立了在“一事一议”财政奖补项目实施过程中“工作做到位，帮扶必尽力，指导不误导”的思路和原则。

（二）加强组织领导，确保工作取得显著成效。

在2010年“一事一议”建设中，我镇涉及多处边远地区，路程远、运料难、技术指导不够全面。为确保“一事一议”工

作的顺利开展，我镇成立了以副镇长韦爱君，一事一议办材料负责人梁涛，及项目工程指导莫文有等人的检查指导小组，并严格按照《鹿寨县村级公益事业“一事一议”财政奖补实施方案》，树立攻坚克难意识，千方百计调动各方力量搞建设。同时，各项目村也把“一事一议”财政奖补工作摆在重要位置，明确工作职责，组织好“一事一议”筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好“一事一议”项目建设。

（三）项目概况

2010年县“一事一议”批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目22个，分布在9个村，涉及乡村道路、水利工程、水果交易棚等项目工程。总投资174.3061 万元，其中，财政奖补130.0007万元，群众自筹11.1825万元，村集体投入6.28万元，社会捐资26.8435万元筹劳28077个工日，折币56.154万元。由于财政奖补资金十分有限，但为使项目建设顺利按要求完成，镇政府采取多种措施，要求各村多方筹措资金。引导群众积极集资捐资，以劳抵资，尽量节省资金开支，从而大大节省了资金的支出。使我镇一事一议试点工作得以顺利按要求完成。

(四)项目建成情况

2010年村级一事一议奖补项目总数22个，其中村民小组道路硬化建设 12 条，总长5.19千米，投入资金124.5744 万元，沙石路5条，总长5千米，投入资金20.7535万元，村内水渠建设3条，总长0.97公里，投入资金16.195万元，堰塘水窖建设一个，总面积30立m³，投入资金1.7405万元，桥涵建设1座，投入资金3.3187万元，水果交易棚1个，总面积660㎡，投入资金7.724万元。项目直接受益农户1585户，受益人数7495人。

（五）取得的成效

村级“一事一议'财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、经济交易设施等村级公益事业建设项目，通过项目的建设，拉动了农村经济的发展，改善了群众的生产生活条件，提高了群众生活水平，达到了促进农村经济发展。

(六）存在问题

1.村民意见统一难。由于村民议事能力相对较低，有些村民在就发展公益事业表决时，采取实用主义、本位主义态度，直接受益、眼前受益、靠进自家或在本组的则同意，反之就反对。

2.农村大部分青壮年外出务工，造成农村“老人多、孩子多、壮年少”，群众投工筹劳不足影响了项目建设的进度和力度，导致部分项目不能按期、按质、按量完成。

3.筹资难。大部份资金需先由村民自筹暂支，待工程完工验收后才兑现奖补资金，村民自筹资金难影响了工程的实施进度。

4.“一事一议”是新事物，缺乏经验积累和现存的操作规范。

七．今后发展方向。

“一事一议”是一项惠民政策，我们要加大力度的指导培训，让这政策深入人心，激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性，引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设，让农民切身感到党和政府的关怀，促进城乡协调发展，构建和谐社会。

平山镇一事一议办

第二篇：一事一议工作总结

2009全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，其中新建和维修村内道路项目85个，人畜安全饮水工程项目15个。

××位于××南边陲，东邻××、××，西接××、××，南连××，北毗××。全县国土面积2372平方公里，全境皆山，属喀斯特地貌，平均海拔1100米。全县辖8个乡镇，共有97个行政村、3个居委会，743个村民小组，耕地面积26.53万亩，总人口21万，其中农村人口18.64万人，农村劳动力10.88万个。

2009年，我县被省综改办确定为全省26个村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县(市、区)之一，我们抓住这一难得的政策机遇，在上级综改部门及县委、县政府的正确领导下，严格根据《省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于印发〈××省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》(鄂农综改办<2009>42号)精神，将财政奖补工作与脱贫奔小康工作结合起来，采取各种措施，克服各种困难，精心谋划，认真实施，全面完成了试点工作任务。现将一年来的工作开展情况总结如下:

一、基本情况

2009全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，其中新建和维修村内道路项目85个，人畜安全饮水工程项目15个。通过一事一议新建和维护村内道路216.60千米，新修安全饮水水池35个。项目总投资2117.92万元，其中参加一事一议筹资18.24万人，共计筹资273.58万元，实际出工107.72万个，投劳折资861.76万元,集体自筹773.08万元，部门帮扶209.5万元。按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数，可以申请财政奖补资金378.44万元，其中县级已经安排126.15万元，申请省级财政奖补资金252.29万元。

二、主要作法

㈠落实组织机构，抓好宣传动员。县委、县政府对一事一议财政奖补试点工作非常重视，成立了以县委副书记向丽为组长，县综改办、县财政局、县农业局主要负责人为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，领导小组下设办公室，由县委常委、县委办公室主任万红任办公室主任。同时，明确由县综改办负责组织协调工作，县财政局负责一事一议筹资筹劳和财政奖补资金的使用管理，县农业局负责一事一议筹资筹劳程序和标准的审核，各部门之间既有分工，又共同协作，形成了较强的工作合力。各乡镇成立了以党委书记任组长，分管领导任副组长，财政、农业等相关部门人员参加的领导小组，领导小组下设办公室，由乡镇财政所负责日常事务。为扎实完成此项工作，我县于2009年8月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会，各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会，对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村随后又召开了村民代表大会和村民大会，将一事一议财政奖补工作的政策告知每一位村民，群众对一事一议财政奖补政策的知晓率基本上达到了100%。

㈡广泛征求意见，制定实施方案。在整体工作开展前，我们在各乡镇认真进行调研，充分听取乡镇干部和群众的意见，并在傅家堰乡火山村先行试点，在此基础上，我们制定了《××县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，对试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准、程序、资金管理作出了规定，实施方案的出台保证了整个试点工作有章可循，有规可依。实施方案形成后，我们及时报送给省综改办审批，省综改办以鄂农综改办<2009>55号文件批复了我县的实施方案。

㈢科学制定表格，规范奖补程序。工作程序是一事一议财政奖补的精髓部分，因此我们按照一事一议财政奖补的工作程序设计了八张表格。一是村内一事一议筹资筹劳项目预案表。由提出预案的单位或个人负责填写。二是村内一事一议筹资筹劳基本情况公示表。由村民委员会负责填写，张榜公示“一事一议”筹资筹劳预案。三是村内“一事一议”筹资筹劳民主表决情况表。由村民委员会负责填写，随表决票封存。四是村内“一事一议”筹资筹劳审批表。由村民委员会负责填写，逐级上报乡(镇)经管站和乡(镇)政府审核和县减负办审批签章。五是村级公益事业建设一事一议筹资筹劳花名册。由参加筹资筹劳的村民认可签字。六是村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。由申报一事一议财政奖补项目的村民委员会负责填写，逐级上报经乡镇审核和县综改办、财政局、农业局(减负)审批签章。七是本文来源： http://

第三篇：“一事一议”工作总结

高村乡2011年“一事一议”工作总结

2011年前以来，“一事一议”财政奖补项目在县委、县政府的大力支持下，我们高村乡精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将有关情况简要总结如下：

一、基本情况

高村乡位于修武县西南部，全乡国土面积

82平方公里，辖47个行政村，现有人口5.7万人。2011全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目47个，总投资903万元，现24个项目已全部竣工并投入使用。

二、主要做法

1、领导重视，健全机构。

为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、农经、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责“一事一议”项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长的领导小组对项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

2、加大宣传，营造氛围。

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

3、项目公开，资金公示，充分尊重民意。

在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。在“一事一议”项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。

4、严把项目质量关。

工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。

5、落实管护责任。

“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁，使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。

三、取得的成效和经验

村民一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、水利兴修、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，我乡广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。广大干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果重要实践，也是我乡农村广大干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。

今后我们将在上级党委、政府的正确领导下，认真总结经验和不足，争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中，把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程，为全面建设小康社会而不懈努力。

第四篇：一事一议工作总结

2014年xx县一事一议

财政奖补工作总结

xx县农村综合改革办公室

2015年1月

xx县2014年一事一议 财政奖补工作总结

xx县位于xx省东部，地处xx交界的xx山脉西麓，与xx省xx县、本省xx县、xx县、xx县、xx市相邻，国土总面积xxxx平方公里，其中:耕地面积11万亩,林业用地xx万亩。总人口xx万，其中:农业人口8.3万，劳动力人口xx万。现辖xx、xx2乡，xx、xx、xx、xx、xxx5镇和xx、xx、xx、xx、xx5个国有林场，70个行政村,666个村民小组。全县人口构成独特，有1/3xx移民、1/3全国其他地区人、1/3本地人，多元文化的交织融合逐渐形成开明开放、兼收并蓄的独特品性。境内负氧离子含量高达36万个单位/cm3。

2014年全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目完成48个，总决算投资316.94万元，其中：财政奖补资金284万元。一事一议财政奖补充分发挥财政资金的引导作用，切实解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬底化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，实现政府得民心，农民得实惠。

2014年乡村两级农业两税化解情况，根据市财政局综改办《关于上报清理乡村垫交农业两税化债工作进展情况的通知》的相关要求，农业两税化债中央补助资金63.48万元和省级补助资金65.02万元，计128.5万，必须首先化债到乡和村。两税化债乡镇申报数合计18316912.43 元。认真核实为7747905.50 元。共核减了10569006.93元，明确偿债的优先顺序。债务偿还遵循以下顺序：优先偿还个人垫税债务部分，优先偿还生产生活困难、遭受自然灾害的债权人的债务，优先偿还已离任的乡村干部债务，优先偿还债务本金。通过努力已化解128.5万元。

一、村级公益事业建设一事一议财政奖补实施情况

2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补分类投入情况是：项目个数为48个，项目总投资金额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。具体情况是：

1、村内小型水利设施项目个数16个，项目总投资金额91.89万元，其中财政奖补资金83.5万元。

2、村内道路项目个数21个，项目总投资金额147.98万元，其中财政奖补资金131万元。

3、桥涵项目个数2个，项目总投资金额15.34万元，其中财政奖补资金14.5万元。

4、村内环卫设施项目个数1个，项目总投资金额5.23万元，其中财政奖补资金4万元。

5、村容美化亮化项目个数7个，项目总投资金额48.05万元，其中财政奖补资金43万元。

6、村级公共活动场所项目个数1个，项目总投资金额8.45万元，其中财政奖补资金8万元。

二、村级公益事业建设一事一议财政奖补主要做法：

1、议事程序：(1)民主议事：首先年初由村委会或1/10以上村民或1/5以上村民代表联名向乡(镇)场人民政府提出(规划)申请，建立项目库。其次村委会必须开好村民民主议事会，做好村委会会议记录，会议记录的复印件作为挡案留存。最后拍好开会现场照片和项目工程施工前照片。(2)方案审批。村委会筹资筹劳方案报乡镇人民政府批准，县农业局的减负办备案，在挡案中表七《一事一议财政奖补项目立项申报表》反映。(3)筹资筹劳根据《xx省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》赣府厅发〔2012〕72号文件规定；严格执行省政府规定的限额标准，一事一议筹资标准，每人每年不超过30元；筹劳标准，每个劳动力每年不超过6个标准工日。筹资或筹劳由农民自主选择，不得要求农民既出资又出劳，不得要求农民按工价折资等形式以资代劳，变相突破筹资筹劳限额标准。村委会收取农民出资或者安排出劳时，向农民开具xx县农业局印制、县财政局监制的《xx省一事一议筹资筹劳专用票据》，在挡案中表六《一事一议筹资筹劳确认表》反映。

2、项目管理：(1)项目库，《关于建立2014年一事一议财政奖补项目库及村级一事一议财政奖补培训工作会议的通知》资农改办[2013]4号文，县农综办根据乡镇政府报送一事一议的项目申请建立项目库，进行遴选后予以审批。做到早落实、早按排、早实施。2014年48个项目工程覆盖率占70个行政村的68.57％。(2)报批和验收，报批的方法是：村委会申请的项目首先乡镇农经站、乡镇财政所进行初审。其次乡镇政府、乡财政局、县减负办进行审批，最后县财政局局委会上遴选确定。验收的方法是：一事一议财政奖补项目首先由村民理财小组或理事会进行验收，其次是村委会向乡镇政府提出验收，最后是乡镇政府向县综改办提出验收，县综改办接到告知时，及时组织相关行业主管部门的技术人员(交通局、城建局、农业局的减负办、水利局、园林所等)到实地查堪签字验收。2014年48个项目工程都设立永久性项目标识牌。(3)项目完工率，县综改办下发《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文，确定的一事一议财政奖补项目必须在2014年10月底之前全面完成，逾期的项目，资金调回，必须确保资金全面安全使用。实施项目工程与上报市乡财科、省综改办备案相一至，48个项目工程全部在2014年12月份全面完成，无一个项目工程跨。(4)质量保证金，县综改办下发《关于规范一事一议财政奖补资金的会计核算模式和方法》资农改办[2012]9号，奖补资金在5万（含5万元）元以上的项目验收清算时预留奖补资金的5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。该项目质量保证金由乡镇财政所、林场财务具体操作，在专户帐上挂好资金往来。

3、资金管理：(1)报帐制，村民筹资、村集体投入、社会捐助、财政奖补资金都在乡镇财政所设专帐管理，奖补资金采取了“先建后补和建补同行”两种形式拨付。项目工程资金报帐时都有建筑安装正规税务发票，并附有项目验收报告、项目决算书、县综改办的奖补支出指标文件。(2)预算执行，在预算执行中发现有不合规的项目工程，经上报财政局局委会研究决定下发《关于上报村级一事一议财政奖补增减项目的批复》资农改办[2014]5号文，取消《关于上报村级一事一议财政奖补项目的批复》资农改[2014]1号文中批复的鹤城镇上皇村陈家坑至龚家山林区道路项目工程和马头山镇港东村交牙坑机耕道修建项目工程，调整为高阜镇初居村张家组二期路面加高工程和马头山镇永胜村安全饮水管线工程重建工程。经上报财政局局委会研究决定下发《关于乡镇上报村级一事一议财政奖补项目调整批复》资农改办[2014]7号文，马头山镇永胜村王家小组安全饮水管线重建工程经审核不符合一事一议财政奖补要求，调整为鹤城镇大觉山村长坑小组集中供水管线工，到2014年12月底全面完成48个项目工程预算的100％。没有跨的项目工程。(3)资金兑付，到2015年1月项目工程投资总额316.94万元，其中财政奖补资金284万元。支付率达100％的完成。

4、制度建设：(1)资金项目管理，xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点方案的通知》资府办字[2010]88号文。xx县人民政府办公室下发《关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收办法的通知》资府办字[2010]135号文。xx县人民政府办公室转发转发《省财政厅关于印发xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的通知》资府办字[2012]25号文。(2)监督检查，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补公示制度》、《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补监督检查工作制度》《xx、县乡镇村级集体经济组织一事一议财政奖补项目会计核算办法》、《xx县一事一议工作人员职责》。(3)挡案管理，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补挡案制度》。(4)后期管护制度，县综改下发资农改办[2014]2号《xx县一事一议财政奖补项目管理和养护制度》。(4)信息监管系统，一事一议财政奖补信息监管系统能正常运转。省综改通报时，名次在抚州市排名都是前2名。

5、组织宣传：(1)工作机制，在工作上能形成财政、农业局的减负办、城建局、交通局、水利局、园林所等相关行业主管部门的大力支持，这在一事一议财政奖补挡案中充分体现。(2)工作保障，有专职工作人员，有办公场所，有预算安排工作经费3万元。(3)项目效果和信访处理，一事一议财政奖补项目。农民和村干部都说：“村民出点钱、出点力，政府给补贴，‘一事一议财政奖补’发挥了重要作用，让村民得到了看得见、摸得着的实惠。自2010年至2014年5年开展一事一议财政奖补工作以来，无一个农民信访或上访，无重大的违法违规的现象，深得农民群众的好评。(4)宣传工作，在316国道路边上设立了2块户外永久性宣传牌，平时村委会都写好宣传标语。县综改办每年都会向省综改办报送至少2篇以上的信息报道，在财政部网站上发表的有《xx县“五个到位”把一事一议财政奖补好事办好》、《xx县一事一议财政奖补政策培训到村 好事办好》，在xx县人民政府网站和抚州日报上发表的有《我县30个“一事一议”项目惠民生》《我县“一事一议”领跑农村公益事业》。(5)公开公示，依据《关于切实做好基层财政专项支出预算化开工作的紧急通知》(赣财预[2014]46号),xx县综改办充分利用新闻媒体、抚州市政府信息公开网上(xx县专栏)、村组公示栏、公示牌等途径对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金项目进行了公开公示, 公开了《xx县一事一议财政奖补的政策标准，公开了《xx县一事一议财政奖补项目管理实施办法，公开了《xx县一事一议财政奖补专项资金来源和分配结果公开公》，公开了《村级公益事业建设一事一议财政奖补办事程》，公开了《一事一议财政奖补服务承诺》。

三、当前工作存在的主要问题

（一）一事一议可操作性受到限制。村民一事一议筹资筹劳办法在操作中受到了限制：主要表现在按规定“村民大会必须要有本村18岁以上村民半数以上参加或三分之二以上农户代表参加，所提方案必须经到会人员的过半数同意才能通过”与农村年青力壮人员外出打工，留守在家的是老人儿童的实际情况相矛盾，到会人数达不到预期的人数。

（二）一事一议筹资筹劳难。村级公益事业建设财政奖补以筹资筹劳的多少而定，筹资筹劳是通过村民一事一议筹资筹劳管理办法规定进行筹措。是按规定的程序决定筹资的多少和筹劳的方式方法，是直接向村民收取现金。在筹资筹劳过程中困难重重。主要表现在：一是群众对村干部的不信任，怕自已的血汉钱得不到应有的回报；二是有些村民确实困难，无法拿出这部分资金，而影响其他村民筹钱的积极性。三是村民认为村级公益事业属于村集体的事情，不愿意出钱搞建设。四是农村年青力壮的青年人外出务工，留守在村里的主要是老人、妇女、儿童，无劳动能力。

（三）程序过于复杂，成本高。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是村民一事一议筹资筹劳的延续，所以一事一议财政奖补工作的开展既要涉及一事一议程序的合法性，又要涉及项目从建设到项目的验收、资金的运用的合规性。一事一议程序上是事难议、议难决，款难筹。项目建设过程中，劳难筹，奖补资金的申请资料多，程序过于复杂，操作难度大，成本高。

（四）一事一议财政奖补系统存在的问题及改进建议：

1、为保证电脑有一个稳定的使用，建议省厅给各县配置一台高配置电脑和扫描机。

2、信息系统会自动生成的电脑时间(年月日)，应改进为打上红星号由工作人员进行输入时间。

3、项目名称会默认村委会，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

4、议事人数、受益人数和筹资筹劳人数会默认村委会人数，筹资标准30元/人、筹劳标准6个工作日，应改进为打上红星号由工作人员进行输入。

5、施工中的照片应不要。这是为难村委会干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、乡镇财政所在项目信息规划/申报资料到了县级审核阶段数据的导出不方便，建议改进为批量导出。

四、下一步工作安排

（一）做好规范管理年活动。通过回顾总结五年来的工作，以开展的一事一议财政奖补规范管理年活动为契机，从规范规划编制、规范项目申报行为、规范制度建设、规范村民议事程序等方面开展规范管理工作，重实际，出实招，办实事，求实效，推进村级公益事业财政奖补工作又好又快发展。

（二）进一步提高认识。各乡镇及相关部门切实把一事一议财政奖补试点工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，职能部门具体抓，层层落实责任，形成上下联动，齐抓共管的工作机制。牢牢抓住中央财政奖补比例逐年提高的机遇，提高认识，主动作为，以新农村建设规划为平台，将筹资筹劳资金和一事一议财政奖补资金捆绑使用，把有效的资金集中起来，花在“刀刃”上，重点解决当前农民最急需、最现实的村级公益事业建设问题。

（三）进一步加强资金管理。一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心，担心筹集的资金被挪用。一是要坚持村务公开、民主理财的原则，规范一事一议运作和资金管理，从项目预算、议事、集资、收取到资金的使用、决算等环节，都要向村民公布，接受村民监督，让村民了解整个工程项目的进展和资金使用情况，使村民对一事一议的款项“交得舒心，用得放心”。二要确保专户管理，在乡镇财政设立专户，确保专款专用。三要加强督促检查，对截留挪用筹资筹劳资金和财政奖补资金的行为，要及时责令纠正，追回资金，追究责任。

（四）进一步加强政策宣传。通过新闻媒体广泛进行宣传，把政策交给基层和群众，做到家喻户晓，要深入村组，组织和发动农民开展村级公益事业一事一议活动，使之成为农民的自觉行动。要与新农村建设相结合，农村一事一议制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村一事一议筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。

第五篇：一事一议工作总结

***2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目

建设工作总结

根据*****号关于转发《自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》的文件通知，***通过宣传发动，共收集了全乡各村申报的项目资料18份，经***党委、政府认真审核，推选出经济基础较好，农民文化素质高，群众积极性高的村委会进行项目申报，经市级管理部门审核批准实施。***共实施了15个村民委员会，15个建设项目，投入资金***万元，其中群众筹资筹劳***万元，村集体投入资金***万元，整合资金***万元，受益农户***余户***人。项目全部实施结束并进行了初验，交付给村民管理使用，现将***乡财政奖补项目建设工作做如下总结：

一、项目计划实施情况

属于项目建设区内的村民，筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行，每人每年筹资25元，筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行，筹资筹劳过程中按照程序，严格审查，没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。

二、取得的成效

财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设，结合实 际，因地制宜，加快农村基础设施建设，推进项目村经济建设。通过项目的实施，拉动了农村经济发展，促进农村两个文明建设，改善了群众的生产生活条件，提高了群众的生活水平，达到了促进农村经济发展。

（一）2011年***13个机井及小型水利设施项目建成后，使村民***亩耕地运用农业高效节水技术，无论是在经济效益、社会效益、技术效益上，都是较优的，改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比，更加低廉，节省了劳力费、机力费，大大降低了农民的种植成本，根据作物不同生长期的需水要求，适时、适量地进行科学灌溉，提高农作物的产量，节省了水资源，改善了区域环境，实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本140元（其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元）；实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力，使每亩棉花单产增加50公斤以上，按照单价7元（扣除拾花费）计算，每亩可增加经济效益350元，节支和增收每亩可达到490元，当年共计增收447.86万元，项目区内农民人均可增加收入550元。

（二）***村路灯和路沿石项目建成后可以使本村**多村民的居住生活环境得到极大改善，尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。

（三）****村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿***河两岸的耕地不受洪水侵害，避免耕地流失，从长远来看经济效益和社会效益不菲。

三、项目实施和管理

（一）、项目管理

1、健全领导机构。***成立了财政奖补建设项目领导机构，按职分责，***乡长***任组长，分管副乡长和任副组长，工作人员由乡财政所、农经站人员组成，主抓财政奖补建设项目的全面工作。

2、抽调人员，按行业技术规范高标准要求，认真组织实施好每一个项目，确保工程质量和投资效益的发挥。

3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度，增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。

4、加强项目管理，建立统计台账，加强档案资料的收集归档工作，做到规范立卷归档，与项目一并验收，确保项目相关材料的有序和完整。

5、项目实施完工经验收后，制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度，落实管理人员，保证项目发挥正常作用。

6、切实加强项目的后续管理，保证一事一议项目长期稳定发挥效益。

（二）资金管理

1、按照自治区综改办2011年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定，建设立完善项目资金管理机制，实行财务报账制度。

2、建立项目资金管理专户，专款专用，并自觉接受上级有关部门的监督。

3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户，做到专户管理、专账核算、专款专用。

四、存在的问题

1、在项目村基础设施建设中，投入资金较小，难于开展大的基础设施建设。

2、项目村基础设施建设滞后，需求资金量大，村民自筹有限，项目整合资金少。

3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想，自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高，自筹资金不到位。

4、管理办公室缺少经费和专职工作人员，一定程度上滞约了工作的积极开展。

五、今后工作努力的方向

1、加强对已建设项目的使用监督。

2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中，积极争取上级各部门更多支持。并做好2012年财政奖补建设项目前期 的准备工作。

3、积极申报财政奖补建设项目，加大对***各村、组基础设施的力度。

4、加大财政奖补建设项目的宣传，改变财政奖补建设项目实施的认识。

总之，经过一年多的工作，积累了一定经验，熟悉了表格的填报方法，但也还存在不足之处，今后不断加强学习，激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性，引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设，让农民切身感到党和政府的关怀，促进城乡协调发展，构建和谐社会。