共和县林业环保局2009年造林绿化工作总结

第一篇：共和县林业环保局2009年造林绿化工作总结

共和县林业环保局2009年造林绿化工作总结

州环境保护和林业局：

2009年是贯彻落实国家支持青海等藏区经济社会发展意见和州政府关于加快城乡造林绿化实施意见的第一年，也是我县全面完成“十一五”规划目标落实之年。为此，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作和全省林业工作会议精神，以改善生态、优化环境，强化

各项工作措施，狠抓各项重点工程建设和重点项目争取工作，林业各项工作取得了一定成效。现就有关重点项目完成及进展情况简要总结如下：

一、林业重点工程完成情况

2009年林业重点项目工程计划总投资6237.996万元（其中退耕还林粮款补助资金3375.296万元）。按州县签订的目标责任书，计划完成人工造林2.53万亩，退耕还林周边荒山造林2.1万亩，封山育林10.325万亩，工程固沙0.61万亩，义务植树33万株，新育苗300亩。经县级造林自查验收结果，实际完成投资2746.96万元，完成人工造林万亩，占年计划的；封山（沙）育林（草）万亩，占年计划的；工程固沙万亩，占年计划的；完成义务植树万株，占年计划的；新育苗完成300亩，占年计划的100。

1、投资534.7万元实施了“三北”、天保、公益林等生态重点工程，完成人工造林0.7万亩，封山育林2.2万亩，天然林管护面积74.14万亩。其中：投资52.7万元实施天然林资源保护工程面积32.42万亩；投资202万元实施国家重点公益林工程管护面积41.72万亩；投资250万元实施“三北”防护林四期人工造林0.7万亩，封山育林2.2万亩；投资30万元在切吉乡实施欧盟生物多样性项目；

2、投资357万元完成退耕还林工程荒山造林2.1万亩，封山育林2.1万亩。同时，根据2008年全面核查2000年以来退耕还林（草）结果，落实并完成补植补栽5.64万亩，占应补面积的100；

3、投资626万元的青海湖流域周边地区生态环境建设和保护（日本政府贷款）项目，已完成封沙育林（草）4.745万亩，防风固沙林0.42万亩，工程固沙0.37万亩；

4、投资641万元的青海湖流域生态环境保护与综合治理项目，按照2008年实施方案，计划在环湖地区实施封山(沙)育林（草）3.375万亩，人工造灌木林1.38万亩，工程固沙0.24万亩。完成已人工造灌木林万亩，封山(沙)育林（草）万亩；

5、按照《共和县恰卜恰环城绿带建设总体规划》要求，一是完成投资504万元，实施春季成片造林面积796亩，风情园道路两边绿化4605米，补植补栽556.6亩；二是完成投资200万元，完成秋季造林320亩，共栽植各类苗木22045株，其中：胸径7cm以上新疆杨、榆树和旱柳14094株，高2米以上青海云杉718株，山杏、刺玫和丁香等花灌木4792株；

6、投资38.82万元的沙珠玉地区农田林网防护林更新改造工程，完成农防林带更新造林30条300亩6.98万株，在全乡10村新造林带12条，采伐更新林带18条，采伐病枯木1.08万株，立木蓄积量2018.58立方米，共栽植地径3公分以上的青杨i级苗4.66万株，直径2公分、长度2米以上的青杨、棉柳插干2.32万株。

二、采取的主要措施

1、加强工程管理，确保工程建设成效

依照国家有关规定，对林业各大工程严格强化管理和监理，从地块选择，规划设计，招投标承包，种苗质量，组织施工，检查验收，抚育成效追踪调查，政策兑现，资金使用等全过程进行监督。要求各施工单位严格履行合同条款，必须按照设计要求施工。同时，明确要求技术人员必须加强对整个工程建设的技术指导，服务和监督，特别是重要环节、重点部位，深入到施工现场进行指导，并对苗木质量把关负责。对工程实施中不按合同要求的单位，限期责令整改，并及时建立了工程实施技术档案。

2、严格依法管理，推进资源林政工作

一是严格采伐审批关，继续推行采伐许可证制度，公示采伐内容，实行专人监砍，责任到人，杜绝了乱砍滥伐现象发生。全年执行自用材采伐m3，更新采伐m3，间伐m3，占年指标1600立方米的。二是强化林地管理，坚决制止乱占、滥占林地现象发生。今年征占用林地审核率达100，按时报送征占用林地统计表，未发一起毁林开垦案件，退耕还林地林权证建档案达到了100。特别是加强了对倒恰一级公路等重点基础建设工程林地征占用管理监督，确保了林地有效保护。三是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全县有害生物发生情况，及早做好了预测、预报和有效防治工作。全年完成防治面积4.32万亩，完成计划的127。其中化学防治0.6万亩，无公害防治面积3.72万亩，无公害防治率达86。重点抓了明亮长脚金龟子、杨杆透翅蛾、杨树烂皮病和高原鼢鼠、达吾尔鼠

第二篇：共和县林业环保局2013年造林绿化工作总结

州环境保护和林业局：

XX年是贯彻落实国家支持青海等藏区经济社会发展意见和州政府关于加快城乡造林绿化实施意见的第一年，也是我县全面完成“xxx”规划目标落实之年。为此，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作和全省林业工作会议精神，以改善生态、优化环境，强化各项工作措施，狠抓各项重点工程建设和重点项目争取工作，林业各项工作取得了一定成效。现就有关重点项目完成及进展情况简要总结如下：

一、林业重点工程完成情况

XX年林业重点项目工程计划总投资6237.996万元（其中退耕还林粮款补助资金3375.296万元）。按州县签订的目标责任书，计划完成人工造林2.53万亩，退耕还林周边荒山造林2.1万亩，封山育林10.325万亩，工程固沙0.61万亩，义务植树33万株，新育苗300亩。经县级造林自查验收结果，实际完成投资2746.96万元，完成人工造林万亩，占年计划的；封山（沙）育林（草）万亩，占年计划的；工程固沙万亩，占年计划的；完成义务植树万株，占年计划的；新育苗完成300亩，占年计划的100。

1、投资534.7万元实施了“三北”、天保、公益林等生态重点工程，完成人工造林0.7万亩，封山育林2.2万亩，天然林管护面积74.14万亩。其中：投资52.7万元实施天然林资源保护工程面积32.42万亩；投资202万元实施国家重点公益林工程管护面积41.72万亩；投资250万元实施“三北”防护林四期人工造林0.7万亩，封山育林2.2万亩；投资30万元在切吉乡实施欧盟生物多样性项目；

2、投资357万元完成退耕还林工程荒山造林2.1万亩，封山育林2.1万亩。同时，根据XX年全面核查XX年以来退耕还林（草）结果，落实并完成补植补栽5.64万亩，占应补面积的100；

3、投资626万元的青海湖流域周边地区生态环境建设和保护（日本政府贷款）项目，已完成封沙育林（草）4.745万亩，防风固沙林0.42万亩，工程固沙0.37万亩；

4、投资641万元的青海湖流域生态环境保护与综合治理项目，按照XX年实施方案，计划在环湖地区实施封山(沙)育林（草）3.375万亩，人工造灌木林1.38万亩，工程固沙0.24万亩。完成已人工造灌木林万亩，封山(沙)育林（草）万亩；

5、按照《共和县恰卜恰环城绿带建设总体规划》要求，一是完成投资504万元，实施春季成片造林面积796亩，风情园道路两边绿化4605米，补植补栽556.6亩；二是完成投资200万元，完成秋季造林320亩，共栽植各类苗木22045株，其中：胸径7cm以上新疆杨、榆树和旱柳14094株，高2米以上青海云杉718株，山杏、刺玫和丁香等花灌木4792株；

6、投资38.82万元的沙珠玉地区农田林网防护林更新改造工程，完成农防林带更新造林30条300亩6.98万株，在全乡10村新造林带12条，采伐更新林带18条，采伐病枯木1.08万株，立木蓄积量2018.58立方米，共栽植地径3公分以上的青杨i级苗4.66万株，直径2公分、长度2米以上的青杨、棉柳插干2.32万株。

二、采取的主要措施

1、加强工程管理，确保工程建设成效

依照国家有关规定，对林业各大工程严格强化管理和监理，从地块选择，规划设计，招投标承包，种苗质量，组织施工，检查验收，抚育成效追踪调查，政策兑现，资金使用等全过程进行监督。要求各施工单位严格履行合同条款，必须按照设计要求施工。同时，明确要求技术人员必须加强对整个工程建设的技术指导，服务和监督，特别是重要环节、重点部位，深入到施工现场进行指导，并对苗木质量把关负责。对工程实施中不按合同要求的单位，限期责令整改，并及时建立了工程实施技术档案。

2、严格依法管理，推进资源林政工作

一是严格采伐审批关，继续推行采伐许可证制度，公示采伐内容，实行专人监砍，责任到人，杜绝了乱砍滥伐现象发生。全年执行自用材采伐m3，更新采伐m3，间伐m3，占年指标1600立方米的。二是强化林地管理，坚决制止乱占、滥占林地现象发生。今年征占用林地审核率达100，按时报送征占用林地统计表，未发一起毁林开垦案件，退耕还林地林权证建档案达到了100。特别是加强了对倒恰一级公路等重点基础建设工程林地征占用管理监督，确保了林地有效保护。三是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全县有害生物发生情况，及早做好了预测、预报和有效防治工作。全年完成防治面积4.32万亩，完成计划的127。其中化学防治0.6万亩，无公害防治面积3.72万亩，无公害防治率达86。重点抓了明亮长脚金龟子、杨杆透翅蛾、杨树烂皮病和高原鼢鼠、达吾尔鼠兔防治，森林病虫成灾率控制在10.5‰以内，森林病虫测报准确率达81.39。四是完成种苗产地检疫面积0.09万亩，种苗产地检疫率为100。产地检疫种子27748公斤（其中柠条种子25298公斤；沙蒿50公斤；披碱草2400公斤），各类苗木128.2万株（其中带根苗3.5万株，各类插杆124.7万株），特别是针对查出的2400株新疆杨带青杨楔天牛带疫苗木，依据《森林植物检疫条例实施细则》的相关规定，及时进行就地焚烧处理，并检查验收了除害处理现场，以确保不留隐患。五是严格推行依法行政，文明执法，加大执法力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。以省、州森林公安机关组织开展的“野生动物保护”和“绿盾3号”等一系列专项行动为契机，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，取得良好成效。共发生各类案件6起，共结案5起，结案率达83.3。其中盗伐林木案件1起、治安案件1起、牲畜毁林案件2起、林区纠纷2起。

3、落实安全责任，推进护林防火

一是加强领导，全面落实防火责任制。县委、县政府将森林防火纳入了重要议事日程狠抓落实，修订了《共和县处置森林火灾应急预案》，明确了指挥部成员职责分工、责任区及值班时间，县政府与乡镇政府签订森林防火责任书，乡(镇)与林区村、国有农林（牧）场签订森林防火目标责任书，共签订森林防火责任书18份、森林防火责任状96份，确保山有人管，林有人护，责有人担。二是狠抓宣传，提高全民防火意识。抓林区宣传，在进入森林防火期后，全县共组织3次宣传工作组，出动宣传车30辆次，深入林区、村社开展森林防火宣传、防火检查，召开各类会议36次，发放防火宣传示意图50余份、宣传手册130余册、宣传材料5000余份，群众受教育面达95以上；三是强化管理，严格控制火源。严禁携带火种进山，严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障人员及未成年人进行重点监控加强管理；10月15日至10月25日，对全县11个乡镇进行森林防火专项检查，并对存在的隐患和问题进行整改。四是计划在年内开展一次由全县各乡镇护林防火应急队伍参加的森林防火应急演练，确保森林防火应急队伍“拉的出、打的赢”，确保了我县在防火期内未发生森林火灾和森林火警。

4、全面完成集体林权制度改革试点工作

倒淌河镇拉乙亥麻村和铁盖乡委曲村集体林权制度改革试点工作，经过近一年的努力，现已全面完成了宣传动员，调查摸底，制定方案，实地勘界，确权登记，签订合同，申请发证等林改试点各项工作，签订了《青海省林地承包合同书》93份，办理林权证122本。

5、扎实推进新农村造林绿化

我县紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求和全面推进生态文明建设目标，突出“以人为本、共建绿色家园”这个主题，大力开展重点地区和城镇绿化，将植树造林从荒山、荒沙扩展到城镇及城镇周边地区，延伸到直接在百姓身边增绿，让人们生产生活的地方先绿起来，为创建高原旅游城镇做贡献。今年我县共完成投资842671元，将为东香卡村、西香卡村、西台村和下卡力岗村四村建设成为我县首批绿色村，并确定了绿色小康户20户（西香卡村7户，东香卡村5户、西台7户）。采取了造林规模、树种选择坚持采取自下而上，群众自愿和适地适树的原则，并充分考虑水源条件的前提下，实施路、渠全面绿化，并利用房前屋后空隙地、闲散地、荒坡地，见缝插绿，做到乔、灌、花、草结合，庭院、街道、景点绿化相融合。在树种选择品种配置上，做到随形就势，不拘一格，形式式样。形成村在林中，家在绿里，户在花内的新农村。共栽植各类苗木69431株（针叶树4117株，阔叶65314株），道路绿化11.05公里。

三、造林绿化工作主要亮点

一是目标定位高。对今年的造林绿化建设工作，县委、县政府提出农村、城镇绿化要在全州争先的目标，特别是在德吉塘绿化上，我县提出“一年一变样，三年大变样”的目标定位，利用7年左右的时间，力争把我县打造成为

二是总量规模大。我县紧紧抓住国家扩大内需对生态建设的有力时机，启动实施了青海湖流域生态环境保护与综合治理、青海湖流域周边地区生态环境建设和保护等一批重点建设项目，全县今年绿化规模和投资均超过以往任何一年，造林规模达万亩，其中人工造林万亩、封山育林万亩。

三是质量标准高。苗木质量高，重点工程全部选择大苗、壮苗，景观林木全部按照州县政府要求购置苗木；栽植标准高，栽后管护措施到位，做到一栽即管，并及时做好二次复土、清理营养面积、剪枝和抗旱保苗等工作。

四是资金投入多。今年，全县建设总投资达万元左右，其中国家投入余万元，群众自筹余万元。仅恰卜恰镇环城绿带工程，我县今年就由州县财政、林业、水务等部门投入资金达1000余万元，其中春季造林万元资金已拨付到位。

五是林木成活率高。全县新植苗木成活率均达75以上，其中恰卜恰环城绿带重点绿化工程的春季造林林木成活率达90以上。

六是德吉塘景区管理步入正轨。经县政府第六次常务会议研究决定，从我局下属的县林业中心、切吉林场等单位调剂安排了12名人员充实到办公室，具体负责德吉塘景区、西山坡、西出口和扎多滩管理工作，并聘请有威望、敢说敢干、责任心强的离退休老干部担任顾问，负责德吉塘景区的监管工作。

虽然今年我县在绿化工作中取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不容忽视的问题，亟待认真加以解决：一是全县造林质量不均衡。有的乡镇领导重视，措施到位，造林质量较高。有的则由于机制欠缺，造林质量偏低。今后要有针对性地开展植树造林质量的宣传，提高组织领导水平，加强制度和机制建设，促进林业事业持续、健康、协调发展。二是树种结构单一，生态功能较弱。由于今年我县造林任务大，很多苗木需外调的原因，很难避免一些病虫害传入，存在一定的潜在危险。另外树种主要以杨树、柳树为主，纯林比例过大，这也给病虫发生营造了适宜的环境。病虫害发生形势严峻，防治不容乐观。因此，今后在造林工作中将继续加大宣传力度，使群众认识到树种单一，纯林面积较大的不良后果，加大新树种引进推广力度，逐步建立良好的林业生态体系。

四、XX年工作初步安排

今后我县面临的造林绿化任务十分繁重，特别是国家新增投资用于造林资金大幅度增加，需要做好大规模造林绿化各项准备工作，把思想和行动统一到州县委、政府对林业工作的要求上来，紧密结合工作实际，明确任务，扎实推进，抓好落实，全面完成林业建设各项任务。

（一）认真贯彻落实中共海南州委、州人民政府《关于加快城乡造林绿化实施意见》和《XX-XX年共和县林业建设规划》中所确定的建设任务、建设布局和建设标准，及时将已确定的造林任务落实到村镇、地块，并抓紧制定作业设计和施工方案认真组织实施。

（二）抓好明年重点工程建设。明年全县造林任务为万亩，涉及青海湖流域周边地区生态环境建设和保护、青海湖流域生态环境保护与综合治理、恰卜恰环城绿带建设、沙珠玉农田林网更新改造建设、三北防护林建设等重点工程项目。提早谋划苗木，在抓好种苗基地建设的基础上，重点做好苗木采购工作，确保明年春季重点造林工程所需大规格苗木的需求。

（三）要抓好具体工作落实。一是协调州县财政将列入XX-XX年恰卜恰环城绿带项目资金尽快逐一落实；二是大力推广造林绿化新技术、新模式。三是继续谋划好工程项目的申报与管理工作。

第三篇：造林绿化工作总结

关于二○○八年春季造林绿化工作总结

达林发„2008‟72号

达州市林业局：

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的战略之年，也是进一步抓住林业发展机遇，加快林业现代化步伐的关键之年。入春以来我县造林绿化工作在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，坚持以科学发展观统领林业工作全局，深入贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕“建设生态文明、发展生态产业、实现绿色富民”的工作思路，进一步推进我县社会主义新农村建设。通过广大林业职工和全县人民的共同努力，紧紧抓住春季林业生产的黄金季节，大力开展植树造林活动，形成了全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围，为全面完成2008年造林绿化任务开好了局。现总结于后：

一、大力开展春季造林行动

今春以来，我局结合雪灾自救，仍然把巩固重点工程造林成果、开展重点工程补植补造作为全县造林绿化的重点。一是突出抓好两大工程的补植补造。为保证造林质量，巩固造林成果，今春以来，对全县因雪灾需要补植的地方和补植的数量进行了详细汇总统计，并进行了补植筹划,并抓住春季有利造林时机，及时开展补植补造。特别是对历年的退耕还林地块，充分发挥退耕农户的积极性，全面补植补造。同时我局还实行局领导包片督促负责制，组织林业专业技术人员深入第一线进行技术指导。各工程乡镇积极行动、任务明确、责任落实、措施到位。全县共完成因雪灾和造林保存率低的补植补造面积3.2万亩，其中退耕还林工程补植1.8万亩，天保公益林补植1.4万亩，补植各类种苗达161余万株。二是超前规划，超前实施，力争春季造林绿化工作有大的突破。为了保证把今年造林工作落到实处，切实提高造林质量，我局在春季提前安排完成天保公益林2.3万亩（其中人工造林0.5万亩、封山育林1.8万亩）；育苗180亩；完成绿色通道建设16公里，其中公路绿化14公里，河流绿化2公里；零星植树450万株。

二、开展义务植树，提高全民绿化意识

参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。通过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大意义，提高了参与义务植树的自觉性。今年是全国开展义务植树运动的第27个年头，我县的县级义务植树于3月7日在南外镇雷音铺村六组滴水湾举行，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委各成员单位、南外镇、青年学生等300余人，参加了义务植树活动，共栽植2000余株湿地松，一片荒坡变成了绿地，拉开了我县2008年义务植树的序幕。同时，县绿化委员会发出了文件，动员号召全县适龄公民履行植树义务，要抓住春季造林的黄金季节，大力开展义务植树活动，把我们的家园建设得更加美好。全县各地积极响应，掀起了春季植树造林热潮。截止目前全县春季累计义务植树270万余株，参加义务植树达58万人次，使我县义务植树迈上规范化、基地化的轨道。

三、狠抓种苗基础，提高种苗质量

种苗是造林绿化工作的基础，苗木质量的好坏直接影响到两大工程的造林质量。为此，我局进一步加强了苗木的管理，规范了种苗运作，实行了定点育苗、定向培育，特别是对马家苗圃的苗木进行了统一管理。全县共育苗180余亩，为工程造林可提供各类合格苗木295余万株，主要有柏树、杉木、马尾松、香椿、杨树等10余个树种。今年通过抗雪灾保苗，清污扶苗，有效地战胜了雪灾，保住了造林用苗。同时注重新品种、新技术的推广，大力开展栽培技术推广培

训，严格实行种苗“两证一签”，对林木种苗实行“不检不调、不检不储、不检不售”，保证了林业生产用苗的质量，为我县工程造林用苗和补植补造提供了种苗基础。

四、强化质量管理，巩固营造林成果

按照“造一片，成一片”的要求，切实加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。一是认真落实了管护责任，加强对我县11.3万亩退耕还林造林地的管护，将政策兑现与管护效果直接挂钩，督促农户管护措施落实到位。二是加强造林地缺窝补植，对造林存活率（保存率）达不到栽植密度的小班，组织补植补栽。三是狠抓幼林抚育，指导、督促农户采取松土、除草、灌溉和病虫害防治等措施，幼林长势良好。四是认真搞好退耕还林成果巩固专项规划和城乡绿化专项规划。从规划入手，力求规划的科学性和可操作性，加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。五是抓好宣传教育，提高全民造林意识。为提高全县人民对工程化造林重要意义的认识，掀起一个植树造林，绿化达县的高潮，我局充分利用广播、电视、宣传车、标语、简报等形式在各乡镇广泛宣传林业工程化建设的重要性、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》及国家林业政策和有关的林业法律法规。通过发放资料、录像宣传、实地现场操作培训等方式，提高了林

农对经济特色树种的栽培管理水平。据统计，今年共发放科技宣传资料5000余份，培训林农3500人次。

五、下半年工作打算

一是抓好未成林造林地的管护工作，确保造林成效。

二是按照上级工程造林计划，切实做好计划的安排、规划、实施和验收工作。

三是加强育苗田间管理，保证秋冬造林和补植用苗，确保今年任务全面完成。

第四篇：造林绿化工作总结

XX镇地处XX市南部，距枣庄新城8公里，总面积86445.2亩，辖41个行政村，是山区半山区镇。XX镇抢抓枣庄、XX两级市委、市政府国家森林城市创建契机，立足于早动员，早安排，早组织，大力实施森林建设。今年以来，全镇累计完成造林面积5300亩，四旁植树30万株，义务植树42万株，建精品造

林工程两处，全镇森林覆盖率达43.7%。我们的做法是：

一、加强组织领导,为森林城市建设提供强力保障。为加强森林建设工作的领导，我镇成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，林业、水利、农业等相关单位负责人为成员的国家森林城市创建工作领导小组，将造林绿化工作纳入党委、政府的重要议事日程，镇主要领导亲自部署，亲自指挥，分管领导把造林绿化工作抓在手上，靠前指挥，协调调度，全力推进，人大、政协多次视察造林绿化工作，提出了指导性很强的意见和建议，有力推动了造林工作开展。

二、制定扶持政策，加大对林业建设的投入力度。根据不同造林区域的地域特点，大力推广土地流转和规模种植。在延续并兑现往年补助政策的同时，进一步加大对林业建设的投入，对于京台高速路两侧绿化用地，将绿化用地流转到大户手中，镇政府每亩补植900元，连补两年。对于成片荒山造林发展的经济林，在享受上级补助的基础上，镇政府每亩再补助100元。对新造林成方连片100亩以上的国家重点生态林每亩补助300元，根据造林自然条件，镇政府还适当予以补助。

三、放活营林机制，充分调动群众林业生产积极性。我镇坚持“荒山绿起来，林业活起来、农民富起来、生态好起来”，明晰产权，充分调动广大农民和社会各界参与造林工作积极性。大自然农业投资有限公司通过集体林权制度改革，采取土地流转的方式，流转土地4200余亩。目前，成片造林800亩，栽植核桃石榴、柿子4.2万株，发展“林下养殖”经济，建设鸡、鹅育雏舍5间，养殖芦花鸡3万只。前大官、后大官、葫芦套、卜掌等村，采取流转土地的方式，流转山坡地1000亩，全部用于发展经济林。其中，卜掌村采取山坡地互换、租贷的方式，规模发展山坡经济林。有山村把零散的山坡地化零为整，将各户原先小块、零星的山坡地集并成大块，以每亩每年800斤小麦的产量交给农民租金，签订土地流转合同，统一发包经营。

四、创新造林模式，打造创森绿化精品工程。今年是创森的实施年，我们按照“突出重点、打造精品”的建设理念，以荒山造林、山坡经济林发展为重点，坚持生态建设出精品，采取工程化造林机制，实行招投标，严格按合同管理，专业栽植，包栽、包活、包管护。实行林业生态建设质量责任追究制，严把规划关、整地关、苗木关、栽植关、浇水关、管护关，力争把每一项造林工程建设成为质量高、效益好的精品工程，切实发挥效益。实行林木产权单位管护责任制，构建责权统一、种管结合的长效管护机制，确保林业建设重点工程一次成形、一次成景、一次成功，力争把每一项造林工程建设成为质量高、效益好的精品工程。前大流域、郭沟流域被评为“重点精品荒山造林工程”，刘村梨园被认证为国家AAA级森林文化景区，葫芦套铁路主题公园文化创意园被列为市级森林文化重点工程项目。通过实施工程化造林、责任化管护，有力促进了林业的大发展，提高造林绿化水平。

第五篇：造林绿化和林业产业基地建设讲话

同志们：

党的xx届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在全国深入学习贯彻《决定》之际，市局决定召开这次会议，主要任务是：总结今年我市造林绿化和林业产业发展工作，学习贯彻全省造林绿化工作暨产业基地建设现场会精神，研究分析当前的形势和任务，安排部署当前和今后一个时期的造林绿化和产业发展工作。

刚才，大家参观了沿滩区九洪乡九洪村花椒基地和卫坪镇老房村义务植树基地现场，沿滩区程区长代表区里介绍了沿滩区林业发展的相关情况。会议印发了全省造林绿化工作暨产业基地建设现场会的传达提纲，请大家认真学习贯彻。下面我讲几点意见。

一、关于XX年林业主要工作的回顾

今年，我们继续紧扣“坚持科学发展、构建和谐”的主题，坚持“惠民富民，改善民生”，开展生态建设，狠抓产业发展，努力构建生态文明，取得了较好成绩。到9月底，全市完成的营造林总面积为7.98万亩，实现林业产值7.9亿元，农民人均从林业中获得的收入215元。

（一）各级党委政府高度重视，国土绿化实现新突破。一是深化义务植树基地建设。在XX年建成市级义务植树基地5600亩的基础上，今春新增区县级义务植树基地1500亩，并计划再完成2500亩栽植任务。市绿委办进一步加大市级领导义务植树林管护力度，下发了《关于加强市级领导义务植树林管护的通知》，对义务植树林的管护提出具体要求；制作并安装了8个“市级领导义务植树点”石碑，对市委、市人大、市政府、市政协和驻军领导参与义务植树活动起到了很好的宣传作用。同时启动了100亩“市政协委员林”建设。二是开展了以“3.12”义务植树活动为主的春季造林绿化。今年“3.12”植树节，市委、市人大、市政府、市政协和军分区等几大班子领导、机关干部400余人在大安区大山铺镇江姐故居开展了义务植树活动。各区县也积极动员、组织各级领导班子、机关干部带头开展造林绿化，有力地推动了绿化工作，今年春季全市共有40.64万余人次参加了义务植树，栽植树木225.2万余株。三是部门绿化明显加快。市政府与各区县政府，水务、农业、交通、铁路、环保等市级责任单位签订了山水园林生态城市建设目标责任书。市委、市政府还将XX年全市山水园林生态城市建设、义务植树基地建设纳入了市里综合目标管理，由市目督办和市绿委进行单项考核。今年上半年，全市累计完成南北环路花卉产业基地470亩，水土治理36平方公里，河流绿化15.8公里，新建生态小区6个，公路绿化里程72公里，新增城市绿地130亩,铁路绿化3公里。四是积极开展各类绿化创建评选活动。

各级绿化委员会及其办公室充分发挥职能，加强对山水园林生态城市建设工作进行检查和考核，积极开展各类评比表彰工作，涌现了一大批造林绿化先进单位及个人，并得到表彰。今年以来，川西南矿区、四川理工学院、富顺二中荣获四川省绿化模范单位称号，富顺县怀德镇司湾村、荣县东佳镇高庙子村荣获四川省绿化示范村称号；自流井区农团乡人民政府等10个单位被评为市绿化先进乡镇，市委办公室等20个部门被评为市绿化先进单位，廖建伟等30名个人获得市绿化奖章称号。

（二）两大重点工程深入推进，惠民富民取得新成效。一是“民生工程”林业部分的工作任务完成情况良好。XX年落实森林管护133.4万亩，为全年计划的130.7%；截止十月底，完成公益林建设1.519万亩，完成全年计划的99.28%；完成退耕还林配套荒山造林1.08万亩，为全年计划的98.18%。巩固退耕还林30.935万亩。二是组织开展了巩固退耕还林成果《专项规划》编制工作。规划今后8年退耕还林专项建设的资金量为2.529亿元，主要是基本口粮田建设、后续产业建设、农村能源建设和补植补造等。三是开展了对XX年以前实施的生态林和XX年前实施的经济林的成果巩固和整改，现已经顺利通过国家林业局的检查验收。

（三）以项目为依托，林业产业发展上了新台阶。一是积极贯彻落实市政府1号文件。今年1月，市政府制订了《关于加快林业产业发展的实施意见》（自府发[XX]1号），为我市林业产业发展提供了政策依据和保障。为了深入贯彻市政府1号文件，我局相应发出了《关于认真贯彻市人民政府关于加快林业产业发展的实施意见促进林业产业发展的通知》，对《实施意见》的贯彻落实进一步明确任务，提出要求。各区县也加大了1号文件的宣传力度，把文件精神贯穿于产业发展工作之中，落实林业的各项优惠政策，为林业产业的发展注入了新的活力。二是加大了产业基地建设力度。继续加强林业产业基地建设，巩固现有竹林基地、短周期木质工业原料林基地和花椒等基地。截止目前，在竹林基地建设上，全市麻竹面积26.4万亩，材用竹面积16万亩。在短周期木质工业原料林基地建设上，全市发展了包括马尾松、巨桉、杨树等品种的短周期工业原料林基地34.24万亩，蓄积达70万立方米以上。在花椒基地建设上，全市发展花椒面积已达4.5万亩,其中3万亩已经投产,产量已达XX吨以上。沿滩区已成为全省花椒种植面积最大、最集中的区县之一。三是培育特色产品加工业。在立足我市特色林业产品上，加大了对加工企业的扶持力度。四是积极开发森林旅游业。今年以来，全市接待游人已达171万人，旅游收入6615万元。五是加大了招商引资和固定资产投资力度。市林业局与我市农发行等主要金融机构签订了银政合作框架协议，林业投资增速加快。通过向上争取项目，吸引社会资金投资林业，林业固定资产投资增长快速，达到1.85亿元，同比增长95%，占全年目标任务的92.5%。招商引资完成4400万元。今年虽然受到了冰雪灾害和地震的影响，林业产业发展势头良好。

（四）以统筹城乡综合配套改革为契机，全面推进集体林权制度主体改革。今年4月我市全面推开了集体林权制度改革工作。9月底，全市已提前完成集体林改确权勘界目标任务。到10底，全市已完成林改确权勘界48万户、面积126.06万亩，占应改面积的93.7%；已发放林权证7.37万本，占目标任务的42.37%，发证面积16.83万亩。

（五）管防结合，森林资源保护取得新成绩。一是森林防火取得好成绩。今年春防期间，全市共发生一般性森林火灾1起，森林火警3起，森林火灾损失率为0.065‰，与去年同期相比少发6起，下降66.7%，受害森林面积减少36亩，下降29.3%。二是林业有害生物防治成效明显。认真开展森防检疫执法，加强源头监管；为长山镇、农团乡等8个森防检测点配备了检疫执法摩托车。全面实施森林植物检疫登记和报告制度。在自流井区、贡井区和荣县继续开展了飞机防治林业有害生物工作，作业面积达到5.2万亩，效果明显。三是继续加强林业行政执法。坚持预防与严打结合的方针，严格林地用途管理，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，截止目前，全市发生各类林业案件83件，处理81件，查处率98%。

二、正确认识我市林业发展面临的新机遇和挑战

随着农村改革的进一步深入，林业将迎来历史上最好的发展时期，造林绿化面临前所未有的新机遇。

一是造林绿化内容越来越丰富。1999年以来，随着天然林资源保护工程和退耕还林工程的启动，我市造林绿化呈现快速推进的态势。天保工程和退耕还林工程重点向巩固成果、提高效益转移，造林绿化由单一的形式逐渐向多层次转变。

二是社会经济发展对造林绿化提出了更高要求。党的xx大正式提出了“生态文明”建设的科学理念，把生态文明建设作为经济社会可持续发展和构建和谐社会的重要内容，从而赋予了林业在新时期的重要使命。市委、市政府XX年作出了推进山水园林生态城市建设的决定，XX年又作出了建设生态市的决定。随着我市工业化和城市化进程的加快，污染加剧、生态恶化将使人们对生活质量，特别是对良好生态环境的要求越来越迫切。这都为我们造林绿化工作提出了更高要求。

三是产业发展为造林绿化带来新动力。两大工程实施以来，我市林业产业得到较快发展。到三季度末，实现林业产业产值7.9亿元，比去年同期增长35.7%；农民人均从林业中获得收入215元，比去年同期增长10.2%。通过培育龙头企业和重点加工业，带动了原材料基地建设，从而为造林绿化注入新的动力。

四是集体林权制度改革为造林绿化注入了巨大活力。当前我市集体林权制度改革已全面展开并取得较大成果。通过集体林权制度改革，“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”，杷林地的使用权交给农户，建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的林业产权制度，有利于进一步调动广大林农从事林业生产经营的积极性，有利于激发社会资本参与林业开发的热情，将更多、更广泛地吸引各界人士参与造林绿化和林业产业建设。

近几年，我市林业建设虽取得了很大成就，但是资源总量少、林业经济效益不高、生态环境脆弱、林业基础设施薄弱、林业科技贡献率低的局面还没有得到根本解决。我市在生态建设和产业发展上与全省和其他市州的差距还很明显并且还有继续拉大的趋势。根据现在掌握的情况，国家再大量实施重点生态工程的难度很大，今后增加森林资源的主要出路，是在继续积极争取上级重点工程项目的同时，充分发挥社会力量，整合各种社会资源投资造林绿化。这就要求全市林业系统的干部职工开拓创新，发奋努力，真爬坡，真流汗，真抓实干，全面开创造林绿化工作的新局面。

三、以点带面，推动造林绿化和产业发展工作取得新进展

造林绿化在林业生态建设、产业发展、助农增收和节能减排中居于十分重要的基础性地位，发挥着不可替代的重要作用。我们要充分认识我市造林绿化工作面临的形势和机遇，紧紧围绕建设山水园林生态城市的战略目标，坚持生态优先，加快产业发展，统筹城乡绿化，突出工作重点，增添工作措施，推动我市造林绿化工作再上新台阶。

（一）全面梳理，确保全年目标任务圆满完成XX年是极其不平凡的一年，经历了“5.12”汶川特大地震灾害和年初的冰雪灾害，林业生产受到了较大的影响。通过全市林业系统干部职工的不懈努力，各项目标任务完成情况良好，也有部分工作进度滞后。一是要认真对照省里、市委、市政府下达的目标任务，梳理各项任务的完成情况，查漏补缺，加大工作力度，确保全面完成各项任务。二是着重抓好营造林任务完成进度的督查。今年省下达9.68万亩营造林任务，而国家安排的天保工程公益林建设任务和退耕还林荒山造林任务总量仅2.4万亩，截止9月底完成营造林任务7.98万亩，完成了82.4%。各区县要积极整合资源，抓住当前有利时节，加大工作力度，保质保量完成全年营造林任务。三是对工作明显滞后的工作，要采取措施，督促完成。特别是部分区县的森林分类区划和集体林改的主体改革进度相对滞后，务必要查找原因，充实力量，在规定的时限内完成任务。

（二）实施《市绿化专项规划》，逐步推进城乡绿化

1、抓好《市绿化专项规划》的实施。各区县绿委办要切实履行职能，认真完善城乡绿化专项规划；要按照统筹城乡绿化的工作思路，积极主动地向党委政府做好汇报，依托统筹城乡发展的大好时机，加大城乡绿化工作统筹力度，努力争取取得突破。同时要不断探索新形势下推进绿化事业的新机制，把国土绿化与林业产业建设、城市开发等结合起来，广泛吸纳社会资本参与国土绿化，为绿化工作注入新的活力。

2、大力开展社会化造林活动。鼓励社会各种投资主体采取承包、租赁、购买等方式，取得森林、林木、林地使用权和景观资源开发权，促进生产要素向经营能手和龙头企业集中，大力发展非公有制和混合所有制林业。要多途径、多渠道引导社会资金投入造林。当前，荣县开展的“业主+农户”的社会合作造林就取得了非常好的效果，既解决了造林投资难的问题，又解决了管护难的问题，深受广大农户和业主的欢迎，达到了生态和经济效益的双丰收。各区县要充分利用集体林改的有利时机，积极探索适合各自实际的造林模式，吸引社会资金投入林业建设。

3、进一步加大部门绿化力度。整合部门力量开展植树造林，是当前乃至今后拓展造林绿化空间的有效手段。各区县要按照建设山水园林生态城市的总体要求，结合实施《市绿化专项规划》，把城市、乡村、道路、水系等绿化作为综合整治的重要内容，重点突击城乡结合部、道路和村镇绿化，打造新的绿化亮点，加强协调配合，强化部门责任，整合绿化资源，扎实推进国土绿化进程。

4、继续开展好各项绿化先进创建活动。各级绿委办要认真履行职责，总结各地造林绿化的经验，发现和树立造林绿化的先进典型，积极组织开展创建“绿化模范单位”、“绿化示范村”、“绿化奖章”等活动，以此推动面上工作的开展。

（三）巩固和完善各级各类义务植树基地

1、巩固和完善市领导义务植树基地。今年我们对XX年以来市级领导同志在“3.12”植树节建立的市领导义务植树点进行了梳理，设置了标志牌并对栽植后管护责任的落实等情况进行了检查。从检查情况看，大多数点的情况是好的，但个别地方成活率低，保存情况差，管护责任不到位。各区县要引起高度重视，落实好各项补植补栽措施，加强管护，保证成效，使其发挥出示范和带动作用。

2、加强市级机关事业单位义务植树基地。5600亩的市级机关事业单位义务植树基地已经完成了栽植任务，但这只是完成了义务植树基地建设的第一步。有的地方的还存在栽植不很规范、成活率较低、管护的责任没有真正到位、景观效果差等问题，这些问题都需要在今年秋冬季节得到解决和落实。四区绿委办、农林局要采取措施，落实好管护责任，保证建设成效，要经得起检查，让委托单位满意。

3、加强区县级义务植树基地的推进。去年各区县完成了4800亩的区县级机关事业单位义务植树基地的栽植任务，今年上半年又栽植了1500亩。除了加强补植补造、落实管护责任之外，还要完善制度、制作标识，接受社会监督，保证责任落实、资金到位。

4、启动中省单位、企业义务植树基地和乡镇街道义务植树基地建设试点。各区县要编制中省单位和企业义务植树基地建设的规划，可以先选择效益好的单位和企业进行试点，探索中省单位和企业义务植树基地的路子，总结经验，逐年推开。各乡镇也要开展建立义务植树基地活动。

要认真落实绿化责任制，广泛深入地组织开展义务植树活动，采取认建、认养、“以金代劳”等多种方式履行植树义务，努力形成多层次的梯次义务植树基地建设格局，不断提高义务植树的尽责率和建设成效。

（四）创新生产经营机制，增强造林绿化活力

各区县在造林绿化工作中，要顺应形势发展，结合集体林权制度改革和林地流转，积极探索有利于促进造林绿化和林业产业发展的新机制。一要创新投入机制，变国家单一投资为国家、集体、个人，国内、国外多元化投入，特别是放手发展非公有制林业，积极引进业主参与造林绿化和产业基地建设，拓宽融资渠道；二要探索经营管理机制，在充分调动林农经营积极性的基础上，鼓励多种经营主体采取委托经营、租赁经营、承包经营等多种形式参与林业经营管理和产业基地建设；三要探索利益分配机制，在不损害林农利益的前提下，大力提倡合作造林、合股联营、反租倒包、订单林业等多种形式，互利互惠，切实维护林业生产经营者的合法权益。

（五）培育特色产业，加快发展产业基地

各区县要按照“加工利用是关键、基地建设是核心、良种壮苗是基础、科技应用是支撑、多元投入是保障、活化机制是动力”的林业产业发展理念，突出抓好原料林基地建设，为林业产业发展提供坚实的发展基础。一是继续巩固竹产业和短周期工业原料林产业，大力发展麻竹、慈竹等竹种，要加大科技推广应用力度，坚持良种良法，不断提高产业基地建设的科技含量，培育壮大竹产业。二是根据市场需求，结合农业产业结构调整，重点发展花椒、柑桔、茶叶、油樟等经济林木。三是做好生物质能源产业树种的试点示范，开展葛根、小桐子等引种示范。四是培育珍贵树种示范林，开展桢楠、香椿、红豆木等珍贵树种的示范栽培。五是要充分利用林地资源，大力发展林下种植和养殖业，形成规模和品牌，不断提高林地生产力。要重视林业产业化示范基地建设工作，结合退耕还林和天保工程示范点建设，在良种推广使用、技术应用、机制模式等方面发挥辐射示范作用。今后，市里每年都将分别到各区县召开今天这样的现场会，推广交流好的做法和经验。

（六）采取有力措施，切实抓好重点生态工程的实施

一是继续加强退耕还林工程管理，保质保量地完成项目建设任务。要抓好退耕还林阶段验收的各项整改工作。针对退耕还林阶段验收中发现的问题，如实施位置与规划设计存在差异、部分小班实际栽植树种与规划设计栽植树种不相符；部分林农抚育管护不到位，成林率较低；林粮间作，个别小班有复耕的苗头等问题积极抓好整改工作。提前做好XX年第一轮政策补助到期的退耕还林阶段验收准备工作，确保顺利通过国家级的核查验收。同时，按照国家批复的实施方案，做好退耕还林专项建设规划实施的各项前期准备工作。要充分利用荒山荒地、四旁隙地，发展短周期工业原料林和珍贵用材林，拓宽造林绿化发展空间。

二是切实加强天保工程管理，不断提高工程建设成效。天保工程已经实施10周年，应该说取得了非常巨大的成绩。但是，仍然存在不少不容忽视的问题，比如，森林管护责任不落实，措施不到位，个别地方管护员形同虚设；公益林营造质量不高，面积重复问题时有发生；档案管理薄弱，工程资料管理混乱；资金使用效益不高，监管不力，个别单位还存在违规违纪现象等等。各区县要按照天保工程“四到区县”的要求，切实落实天保工程政府首长负责制和目标管理责任制，把天保工程实施情况纳入目标考核；要研究森林管护面临的新形势、新情况、新问题，创新管理机制，细化管护要求，严格考核监督；要切实加强工程建设作业设计、自查验收、档案管理等各环节工作，确保工程建设质量；要按照“慎用钱”的要求，强化资金管理和规范使用，坚决杜绝滞留、平调、挤占、挪用和虚列套取工程资金，确保资金运行安全。

（七）夯实种苗基础，抓好科技支撑

种苗工作是造林绿化的基础性工作，种苗质量的好坏事关造林绿化成效。要从提高良种壮苗生产能力入手，加强种子园、母树林等林木良种基地和林木采种基地建设，提高优质种苗的供给能力。要加强种苗生产的技术指导和服务，提高种苗生产供应能力，确保育苗用种和造林用苗的数量和质量。要围绕林业产业发展，做好种苗项目储备工作，加强结构调整，提高种苗质量。要抓好关键树种种质资源收集、保存和利用，力争在速生工业原料林树种、名特优新经济林树种、珍贵用材林树种的良种选育和快繁技术上取得突破。要继续规范种苗生产经营，坚持“一签两证”制度，强化质量监管，建立种苗质量责任追究制度。

要依靠科技进步，促进林业生产，充分发挥林业科技在造林绿化中的支撑作用。进一步落实科技支撑措施，重点抓好良种繁育、新品种引进、病虫害防治和丰产栽培技术的研究，总结、筛选、组装配套一批适用的科技成果和先进技术，进行示范推广。要坚持适地适树，优先使用优良乡土树种，增大混交林比例，提高森林质量。要加强对基层科技人员及农民的实用技能培训，鼓励基层林业科技人员深入生产第一线开展科技服务，推广普及良种、良法，不断提高林业建设成效。

目前即将进入冬季森林防火的关键时期，各区县要提前做好各项工作，特别是要强化火源管理、监督检查、纠正违章用火、防火值班等方面基础工作，落实好森林防火“两项制度”，加强森林器材的维护。为了切实加强森林防火工作，市局将安排资金逐步为乡镇林业站配备森林防火摩托车。

同志们，今年所剩的时间已经不多了，完成全年各项目标任务还十分艰巨。各区县要切实加强领导，精心组织安排，加强指导督查，克服困难，奋力攻坚，确保全面完成各项任务。同时，超前谋划、统筹安排，做好明年各项工作的准备。