节能减排财政政策综合示范工业和服务业自评报告

第一篇：节能减排财政政策综合示范工业和服务业自评报告

节能减排财政政策综合示范

工业和服务业工作进度汇报

工业和服务业是****市节能减排财政政策综合示范城市的重点区域，肩负着城市绿色低碳发展的重要使命，项目多、任务重。为全面贯彻市委、市政府的统一部署，深入落实《****市节能减排财政政策综合示范实施方案》，工业和服务业小组严格按照市节能减排财政政策综合示范城市工作领导小组的工作安排，始终坚持“统一领导、分工明确、各司其责、各负其责、逐级考核、奖惩分明”的原则，以项目为载体，从产业低碳化、服务集业约化、主要污染物减量化等方面深入推进工业和服务业节能减排综合示范，充分调动工作小组各有关部门参与节能减排财政综合示范城市工作的积极性、主动性，认真做好项目的组织申报、实施管理、进度督查和基本考核等工作，促使《实施方案》中的各项目标任务得到扎实推进，各项工作取得了一定成效。

一、总体情况

市工业和服务业小组高度重视节能减排财政政策综合示范城市工作，制定了《工业和服务业“节能减排”工作方案》。方案明确了指导思想、总体目标、主要任务、管理机构及职责分工、工作要求。

自2012年6月工业和服务业小组成立以来，通过近10 1

个月的努力，精心组织了一批节能减排效果显著的项目进入项目库、部分现有政策及综合示范项目成功申报并获批，争取到了一批补助资金、积极帮助项目全方位开展建设，及时出台了一系列配套政策、多措并举开展能力建设，充分发挥项目建设载体，以加快体制机制创新为动力，全力推动各项节能减排目标实现。

截至目前，工业、服务业工作小组共有项目135个。项目类型：产业低碳化70个、服务业集约化46个、主要污染物减量化19个；有11个项目获批，其中有6个项目已经下达了资金，4个上报到各级部门待批复，118个项目待申报。

二、节能减排目标任务完成情况

2012年，通过大力推进节能减排项目建设和积极调整产业产品结构，扎实开展节约能源和环境保护的监督管理，我市节能减排工作成效日益凸显。市工信委着力加强节能监察、能耗限额标准和高能耗落后机电设备（产品）淘汰专项行动等各项执法监督检查，完成全市39家重点用能企业节能监察工作，完成了全市“十二五”重点用能企业能源审计工作；完成省工信委下达的200台（套）落后机电设备淘汰更新工作；扎实推进了“工业能耗在线监测国家试点”工作；大力推动产业结构调整，产业升级换代、技术节能和管理节能等措施。全市工业节能目标任务完成情况较好。

2012年，全市283家规模以上工业企业综合能源消费

量为723.97万吨标准煤，同比下降4.54%，占全市全社会能源消费总量954万吨标煤的76%，六大高能耗行业综合能源消费量706万吨标准煤，占规模以上工业企业比重97.6%，同比下降4.6%，全市工业电力消费量61亿千瓦时，同比下降25%，占全市全社会用电71亿度的86%。全市25户重点用能企业能耗消费为678万吨标准煤，同比下降4.3%，用电总量55.2亿千瓦时，同比下降6.6%；全市工业增加值能耗2.67吨标准煤/万元，同比下降13.45%，超额完成了工业增加值能耗年均下降5%的目标任务；全市全年完成节能量34.5万吨，完成了重点耗能企业年均节能量完成32万吨的目标任务。“十二五”前两年累计节能量66.98万吨标准煤。

2012年全市化学需氧量排放总量为23094吨，比上年下降1.63%（其中工业和生活排放量下降1.02%）；氨氮排放总量为2710吨，比上年下降3.84%（其中工业和生活排放量下降4.02%）；二氧化硫排放总量60821吨，比上年下降

3.28%，氮氧化物排放总量为34905吨，比上年下降3.78%。

三、项目实施及资金安排使用情况

目前，工业、服务业工作小组共有项目135个。项目实施进度情况：47个项目处于准备阶段、49个项目完成50%以下、20个项目完成50%以上、有19个项目已完工。

工业、服务业工作小组4个综合奖励项目计划投资962956万元，目前累计完成投资186334万元，批复资金

36248万元，已下达资金25400万元。有一个项目处于项目准备阶段，3个项目完成50%以下。通过综合奖励资金奖励的现有政策项目共35个，共批复资金2080万元。其中12个项目完工批复资金610万元、12个项目完成50%以上批复资金840万元、11个项目完成50%以下批复资金630万元。

工业、服务业工作小组现有政策项目已下达资金项目6个，项目计划投资25210万元、累计投资15293万元、下达资金2600万元。已批复项目5个，项目计划投资48399万元、累计投资18200万元、批复资金3480万元。

工业、服务业工作小组现有政策项目已上报项目6个，计划投资20102万元、累计投资13302万元。将要申报项目118个，计划投资2117620万元、累计投资503377.9万元。

四、长效机制建设情况

通过一年多探索和实践，工业和服务业小组节能减排财政综合示范工作形成了一些有效做法，积累了一些有益经验，其中最重要的就是要建立组织协调和推进实施体系、统筹协调推进各项工作、完善有关政策措施、形成长效机制。工业和服务业小组相关组成部门制定的主要配套政策有：《关于印发****市十二五高能耗落后机电设备淘汰更新改造行动实施方案的通知》、《关于在全市范围内推广使用余热余压发电、螺杆膨胀动力机的通知》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》、《关于印发

****市工业企业节能自愿协议试点工作方案的通知》《关于严格执行重点耗能行业产品能耗限额标准的通知》、《关于商贸流通业做好节能减排工作的通知》、《关于做好节能减排招商引资工作的通知》、《关于印发<市环保局节能减排财政政策综合示范城市项目优惠政策>的通知》、《****市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》、《关于印发<****市进一步优化节能减排环保收费办法>的通知》、《****市生态保护补偿机办法》等近20项政策措施，为工业和服务业节能减排工作的顺利推进提供了政策支持。

作为重化工业城市，我市工业能耗占全市全社会总能耗的78%，做好工业节能是节能减排工作的重中之重。为进一步提升能源与环境的监管成效，我市正在积极推进能源与环境管理中心建设，加快实施工业能耗在线监测国家试点工作，市政府下发了《***市人民政府办公室关于印发新余市工业能耗在线监测国家试点工作方案的通知》（**府办发„2012‟65号），作为全国首批开展工业能耗在线监测试点工作城市，我市工业能耗在线监测系统建设工作强力推进，对于提升我市工业能源管理水平，推动工业转型升级、促进我市节能减排能力和水平的全面提升，确保市节能减排目标的完成具有重大意义。

****市工业能耗在线监测系统现已完成系统软件开发、监测系统平台建设所需的设备已按国家规定完成政府采购，年

综合能耗10万吨标准煤的企业的能源消费状况已实现在线在线采集,到2013年底,将实现全市年综合能耗5000吨标准煤以上的重点用能企业的能耗在线监测。市环保局、市能源局正在分别推进***市环境监测系统和***市能源控制中心建设，通过多个部门管控系统的整合，建成全市统一的能源与环境监测系统平台，实现对全市能源利用和环境质量进行实时、准确、全面的在线监控。促进全市节能降耗、绿色低碳转型发展。

第二篇：节能减排财政政策综合示范

产业低碳化实施方案编写提纲

一、能耗情况。2010年单位GDP能耗、工业及分行业产值、增加值、能耗及主要污染物排放情况；重点耗能企业单位工业增加值能耗、主要耗能产品单位产品能耗和主要污染物排放情况，能源管理、监测、统计体系的建设与运行情况等。

二、实施目标。三年单位GDP能耗和分行业、分产品单位工业增加值能耗下降和主要污染物排放减少目标，主要工业产品能耗限值和产业能耗准入门槛提升目标，主要耗能企业能源管理、监测、统计体系建设目标等。

三、实施内容。分企业列出具体实施措施和计划，包括对既有生产线和设备采取节能技术改造、合同能源管理、淘汰落后产能等措施，在新建项目中采用新型节能技术等，明确项目实施内容、执行进度、节能减排效果、投资规模及资金筹集方案等（格式见附表）；推进能源价格、环保收费改革以及加强重点耗能企业节能减排管理情况。

四、配套措施。在市场化机制建设、健全激励政策、完善节能评估审查和环境影响评价制度、严格节能减排监督检查等方面采取的措施。

第三篇：节能减排财政政策综合示范城市5

主要污染物减量化实施方案编写提纲

一、污水垃圾排放基本情况。2010年，城市建成区污水处理厂数量、处理能力及运行负荷率，污水管网建成长度和覆盖率，雨污分流情况。生活垃圾产生量、清运量、处理方式与处理能力，垃圾分类体系和收运网络建设情况。电力、钢铁、水泥等行业企业脱硫脱硝设施安装运行情况。生产生活垃圾资源化和再利用情况。

二、实施目标。城市建成区污水处理能力、新增污水管网长度和覆盖率目标，雨污分流目标；生活垃圾清运及无害化处理能力建设目标，垃圾分类体系和收运网络建设目标；电力、钢铁、水泥等行业企业脱硫脱硝目标；生产生活垃圾资源化和再利用目标。

三、实施内容。未来三年分列出污水管网和生活垃圾分类、收运体系和无害化处理项目建设计划；电力、钢铁、水泥等行业企业脱硫脱硝项目建设计划；生产生活垃圾资源化和再利用项目建设计划，明确项目建设内容、工程进度、拟达到的效果以及投资规模与资金筹集方案（格式见附表1、2）。

四、配套措施。在项目前期准备、组织分工、规章制度、资金保障、技术运用、监督管理、绩效评价、舆论宣传等方面采取的措施。

第四篇：节能减排财政政策综合示范城市3

建筑绿色化实施方案编写提纲

一、建筑节能及绿色建筑发展情况。城市建设总体规划及控制性详细规划编制情况，既有建筑面积、能耗基本情况，近两年新增建筑面积（含居住面积、公共建筑）、节能建筑及绿色建筑建设情况，建筑用能需求情况，建筑节能与绿色建筑相关政策、标准、技术、材料等情况；北方地区城市集中供热情况，供热计量改革进展情况，既有居住建筑采暖情况；公共建筑面积及能耗情况。

二、实施目标。推进建筑节能与绿色建筑发展总体目标；新建建筑执行节能强制性标准目标及绿色建筑推广目标；北方地区既有居住建筑供热计量及节能改造目标、供热计量改革推进目标；公共建筑节能监管体系建设及节能改造目标；相关配套措施及能力建设目标。

三、实施内容及计划。未来三年新建建筑执行节能强制性标准及绿色建筑推广措施和计划；城市新区开展绿色生态专项规划建设主要措施及计划；北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造、“节能暖房”工程、供热计量改革推进措施及计划；公共建筑节能监管体系建设及节能改造措施及计划；建筑节能服务体系建设主要措施及计划。

四、配套措施。在完善建筑节能技术标准、推广新型节能建材、实行建筑使用全寿命周期管理、加强公共建筑能耗监测考核评价等方面采取的措施。

第五篇：节能减排财政政策综合示范城市6

可再生能源和新能源利用规模化实施方案编写提纲

一、可再生能源和新能源开发利用情况。2010年可再生能源和新能源装机规模，产业生产总值、生产规模、就业人数等情况。发展可再生能源和新能源的总体思路、发展规划及相关政策措施。

二、实施目标。可再生能源和新能源开发利用规模，产业生产总值、生产规模、就业人数目标，以智能电网（或区域微电网）为载体、“发输用”一体化、可再生能源为主的电力系统建设目标。

三、实施内容。未来三年分列出风力发电、光伏发电、天然气多联供、地热、太阳能热水等可再生能源和新能源发电、供热等利用项目建设计划和与之配套的智能电网（或区域微电网）建设计划，明确项目内容、建设进度、投资规模、节能效果、资金需求及筹集方案。提高可再生能源和新能源研发能力以及培育产业体系的工作内容

四、配套措施。在创新项目运行管理体制、加强资金保障、加大价格激励、完善技术标准、考核评价监督管理、深入教育宣传等方面采取的措施。