关于实行无纸化办公的通知

第一篇：关于实行无纸化办公的通知

中国共产党贵港市

覃塘区委员会办公室

中共覃塘区委办公室 覃塘区人民政府办公室

关于实行无纸化办公的通知

各乡镇党委、人民政府，区委和区级国家机关各部委办局，各人民团体，区直各事业单位:

我区自2011年8月正式启用电子政务办公自动化系统收发文并进入双轨制运行以来，办公自动化系统总体运行稳定、安全。为充分利用办公自动化系统建设的成果，经区委、区政府同意，决定从2012年1月1日起在全区实行无纸化办公。现将有关事项通知如下：

一、实行无纸化办公的文件范围

从2012年1月1日起，区委办公室、区政府办公室不再接收各乡镇和各部门报送的纸质请示件、报告、简报和汇报材料（密件等其他另有规定的文件除外），这些文件的接收、办理和

1传阅都通过办公自动化系统进行。

二、继续接收、办理的纸质文件范围

以下文件、事项，各乡镇各部门继续通过纸质文件传输和办理，不得通过办公自动化系统进行传输和办理：

（一）按照国家有关规定，涉及国家秘密事项的文件；

（二）上级来文、来电中，注明是“秘密”、“机密”或“绝密”等级的来文、来电；

（三）涉及人事任免审批过程的文件；

（四）涉及财政资金安排、追加预算的文件。

三、其他要求

为确保我区无纸化办公顺利进行，请各乡镇各部门高度重视，紧密配合，抓紧落实好以下工作：

（一）抓紧做好本单位的办公自动化系统承载网络建设工作和硬件配套工作，主动联系办公自动化系统建设方(中国电信股份有限公司贵港分公司)做好使用培训，确保本单位的办公自动化系统实现与区委办公室、区政府办公室之间的无缝链接。

（二）落实专人在工作时间内登录办公自动化系统，及时查看和接收公文，在节假日要安排人员值班，确保公文流转畅通。

（三）请各单位的接收公文人员保持通讯畅通，并将该接收公文人员名单、联系电话和手机号码于2011年12月29日前报送到区委办公室、区政府办公室。

（四）还没有与电子政务办公自动化系统联接的单位请于2012年1月1日前做好联接工作；因单位自身原因造成未能及时接收到区委、区政府文件，导致政令不通，后果自负。

（五）各使用单位如果遇到技术上的问题，请联系覃塘区政府办公室，联系人：覃勇，联系电话：4861057。

不尽事宜，请联系区委办公室、区政府办公室（电话：4861111、4861050；传真：4861123、4861010）。

附件：电子政务办公自动化系统收文负责人名单

中共覃塘区委员会办公室 覃塘区人民政府办公室

2011年12月27日

抄送：贵港（台湾）产业园管理委员会，区人民武装部；

市直驻覃单位。

覃办通„2011‟39号

（网络传输）

附件：

电子政务办公自动化系统收文负责人名单

填报单位（公章）：填报时间：

第二篇：无纸化办公

推广无纸化办公带来的便捷

1.有效地提高了工作效率

提高效率、信息共享、协同办公是大多数企业实行无纸化办公的最主

要的出发点。而现代企业规模日益扩大，管理者与被管理者之间的沟通协作愈加困难，而借住办公自动化系统软件，通过网络传输等方式，企业的会议纪要、工作总结、质检报告、通知通告等，都可以向特定对象予以发布，节省了大量文件印发、转送、通知等方面的时间、人力和物力。同时，运用电脑进行操作后，文件的存档、查找等更加方便，快捷，从而大大地提高了工作效率。

2.更好地体现了绿色环保

无纸化办公除了让大家“省力”，极大提高工作效率之外，“绿色环保”也是企业采用网络互联办公系统的一个重要原因。利用互联网络进行无纸化办公，在不知不觉中纸质文件大量减少。既节约了使用纸张以及打印、装订等相关费用，又符合国家提倡的绿色环保政策。

据此，有人对无纸化办公提出相当乐观的预测。认为不出多少年，纸张将被彻底“扫下办公桌”，代之以经济高效的数字化网络办公新模式；有人进行了大胆的测算，宣称这场史无前例的办公革命每年将从电锯下拯救出大量用于造纸的树木，从而为全球植被保护做出巨大的贡献

二、推广无纸化办公面临的阻力

1.对办公自动化系统的理解差别很大

较传统的办公形式而言，“无纸化办公”有两个突出的优点：节省能耗、方便快捷。不过，此形式虽然被提出了很多年，但要真正做到“无纸化”还是比较困难的。办公自动化的核心问题是如何提高日常办公效率的问题。因此我们日常工作的所有内容都可以归入办公自动化系统处理的范畴，如文字处理、传真、申请审批、办公用品、公文管理、图书管理、会议管理、资料管理、档案管理、生产计划、技术管理、质量管理、成本管

理、人事管理等等，都可以归纳到办公自动化软件的处理范围之内。

而以上提到的种种日常工作，每个企业之间都有不同的管理办法与工

作流程，即工作标准不统一的问题。所以办公自动化系统不会像财务软件

一样很容易得到推广，主要是财务系统有国家的政策和标准支持，有比较

规范的做法可遵循，而目前办公自动化系统还做不到。

2.使用人员的思想意识还需提高

“无纸化办公”还需要员工有良好的意识去执行，这一点也是比较难坚

持得。另外，现代化办公环境对公司员工整体素质要求较高，至少能够熟

练地操作相关设备、设施，才能确保整个工作流程的顺畅。

还有，过分依赖机器存储信息、资料不免会遭受意外因素的影响，比

如电脑病毒、机器故障、人为盗用等情况的发生。无纸化办公要成为现实，改变人们的观念和习惯非常重要。在人们的传统观念中，“白纸黑字”具有

一定的权威性，是真实可信的。人们阅读纸上的东西比较容易放松，而且

不受时间地点的限制，书面的东西便于携带。另外，纸张有明显的优点：

同电脑屏幕相比，对于印或写在纸上的内容，即使在照明条件很差的情况

下，我们也能看得比较清楚，我们还可以很容易地在纸上随意评注修改。

同样内容手写件比电子邮件或软盘存储所显示的信息量更多，身体语言流

露其中，通过笔迹你可以感觉对方的情感、性格、文化修养等多方面的信

息。

可信息化带来的便利却更多，例如：信息共享的优点，使你无论在何 地，只要能连上互联网就能办公，网上办公已得到人们的认同。还有新一

代的办公自动化系统提供了处理各个环节的相关知识，确保每一个使用者，都能够随时随地根据需要，向专家学习、向企业现有知识学习，使员工在

办公自动化系统中的地位从被动向主动转变，从而在提升每个员工创造能

力的过程中，大大提高企业与机构的整体创新和应变能力。

3.办公自动化技术也需要不断创新

在办公自动化系统的应用过程中，一些技术的应用也会推动其发展。

其中一个的重要问题就是签名的事情。实际上还有很多技术细节需要完善，像网络签名认证技术、局域网络通讯、文件网络广播等等。

目前在多数企业中电子文档还无法完全取代纸质文件，许多上传下达的请示、批复、通知等公文都仍然需要以纸质形式打印出来，盖上公章、领导签字然后才能生效。用以证明其文的真实性，有效性。因为网络技术以及电子产品的不断更新，导致电子文档的安全性成为使用者最担心的事情。

因此，如何使办公自动化系统形成的电子文档即具备纸质公文的严肃性，又能够保证办公自动化系统的系统安全、及时更新是推广无纸化办公的一个重大课题。

办公无纸化软件的现状及需求

办公无纸化软件是办公自动化系统的核心，在某种意义上决定了办公自动化系统的成败。

办公无纸化软件通常包括以下主要部分：工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等。

工作流一般包括可以对流程进行配置的工具和能够自动运行的工作流引擎，通过工作流功能以电子化的方式实现企业的业务流程的网上运转。

协同工作：以工作流引擎为基础，为企业各部门员工提供了强有力的沟通手段。企业各部门可以在电子化的方式协同完成完整的业务流程，各环节可以有机结合，无缝衔接。对于各职位之间的协同工作情况可以进行有效控制。

知识管理：对企业内部的文档进行有序管理，提供强有力的检索功能和权限控制。公文处理：公文处理是办公自动化中非常重要的组成部分。传统的办公自动化系统往往以办公无纸化软件为核心，在现代以工作流为核心的企业办公自动化系统中，公文也仍然占据重要地位。公文处理一般包括收、发文的管理、文件修改、审批，流程查看等，其中比较先进的功能包括基于Word的文件处理和痕迹保留、进展短信通知等。

行政办公：一般在企业办公自动化系统中包括了企业日常行政办公的常用流程，如公告发布、任务指派、文件流程等，以帮助企业提高日常办公的效率。

在人类步入信息化社会的今天，办公自动化的时代也已全面到来。随着计算机及网络技术的飞速发展，Internet/Intranet应用在全球范围内日益普及，当今社会正快速向信息化社会前进，信息系统的作用也越来越大。各级政府、大公司和大企业凭着雄厚的资金和人才优势，加快了信息化的步伐，建立了高质量、高效率的办公自动化信息系统，从而提高了效率，增强了竞争力。与此同时，越来越多的中小企业为了适应信息革命的要求，提高自身的竞争力，正打算或正在建立符合企业特色的办公自动化信息系统。但是，这些中小企业由于自身信息化基础比较薄弱，计算机软、硬件配置较差，而且员工的素质也参差不齐，同时，其经济实力并不雄厚，不可能像政府或大公司、大企业那样进行大量投资建设信息系统。那么，中小企业就需要一种适应自身规模和流程的办公自无纸化软件来完善自己的办公自动化系统。

为新时代下的政务办公提供易用、好用的无纸化办公系统，实现降低工作压力，提升工作效率的目的，-----系统是为党政机关及事业单位的办公信息上传下达、信息采集汇总等需求提供的电子政务办公管理系统，可以将领导班子、相关部门及下属单位等相互相联，实现公 文、通知、公告、请示的上传下达，实现基层数据的采集与汇总，形成一个涵盖数据采集、信息保存、信息处理、传输控制的信息系统，逐步将党政机关的日常办公 管理规范化、标准化、科学化。

运用流转技术，实现对文件实体在网络上的传递，并通过定义接收者的先后顺序，实现审批流转路径的定制功能。以企业在行政办公上审批、批阅文件为线索，实现 符合企业行政要求的审批结构体系，达到“审批自动化”的目的，从而节省纸质文件传递在时间和人力成本上的浪费，提高审批的工作效率

行政机关、企事业单位，常对内对外发布公文、新闻、公告、通知，以前是通过打印、粘贴，流动性弱、影响小、受众面窄。用无纸化办公可以通过计算机、网络，将这些信息传递到各自工作人员或员工电脑上。企业当前传真都是传统的传真机，纸张，油墨，电费，机器维修保养费，员工时间等都是企业的成本开支，社会在进步，创新和符合潮流，实用的产品是社会的主流，使用无纸传真管理系统已经是社会的趋势。

可将领导在传统的纸质文件上的批示、签署信息引入到办公自动化网络系统当中。通过对文件传阅、审批流程的定义，各用户便可在网络中对文件进行亲笔圈阅、批 注和签名，从而使不同用户可对所传阅讨论的文件发表各自的意见、相互交流并进行最终的定稿及签署，用户对文件进行的亲笔圈注、签名信息均可被保存，并可进 行打印输出。

领导办公可以与工作的各环节紧密结合，动态电子签名认证保证了领导签名内容的不可更改性和来源的真实性。用户可以利用动态电子签名认证可以实现可靠的身份确认功效，比传统键盘密码更安全、更有效。用动态签名认证来替代传统密码口令验证，极大增加系统中信息的安全性，而且使用更加方便，更加容易。

无纸化办公系统通过对各办公要素的闭环整合，实现了工作流、信息流和知识流的整合管理，提供了一个科学、开放、先进的信息化办公平台，实现办公自动化，并进行远程办公或在家办公。

无纸化办公将人从繁琐、无序、低端的工作中解放出来从事核心事务，整体提高了单位办事效率和对信息的可控性，降低办公成本，提高执行力，使管理趋于完善。通过信息化建设，开展电子商务、电子政务，快速提升核心竞争力。其具体效果有四个方面:

加快信息流通

领 导层下达的文件、通知、任务可以在几秒钟内同时传达到相关人员，无任何中间环节。所有工作人员的意见和建议都可以畅通无阻的直接反馈到最高领导层，便于及 时发现问题、改进过程和发现人才。工作人员们能够在网上轻松、直接、公平的发言、交流，建立融洽的团队关系和单位文化。

规范办公流程

建立起一个紧密、协调、可靠、简单的管理机制，让单位充满活力，促进单位持续发展，使工作人员责任明确，权限分明，具体事务落实到人，查有所依，杜绝推脱、扯皮现象。彻底消除信息传递中的阻塞、延误、失真，保证正确、及时的反应。

提高办事效率

有效协调多部门之间的协同工作问题，实现高效协作办公，领导层能够方便的随时查看分配过的任务数量、领取人及其进度情况，跟踪监督，提高执行效率和力度。

节能降耗

第一个就是节能降耗。全球因为办公而消耗掉的纸张是一个庞大的数字，在纸张背后的能源消耗，更是一个追寻可持续发展所必须关注的问题。优化管理流程

一张纸呈现的不单是物质能源上的消耗，在其背后还有为这一张纸而进行的琐细工作，为此付出的宝贵时间。无纸化办公在技术允许的情况下，可以简化工作环节，节省办公成本，提高办公效率。

第三篇：关于全面实施无纸化办公的通知

院办字〔2010〕 号

关于全面实施无纸化办公的通知

各系（部）、各处室：

为进一步提高学院办公自动化系统的应用水平，加快推进学院管理的信息化进程，提高管理效率和服务质量，学院决定在全院全面实施无纸化办公。为确保此项工作顺利进行，现将有关事宜通知如下：

一、学院发文除组织、人事、财务等重要的涉密文件外，下发的党发文、院发文、院办发文、党委会议纪要、院务会议纪要、专题会议纪要等文件不再印发纸质文件，全部通过学院电子政务平台进行发布，各系部、处室自行登录信息平台接收。学院办公室下发、转发文件和材料也依照执行，不再印发纸质材料。

二、涉密文件和学院上报的各类文件仍以纸质文件形式进行传递。学院办公室按照档案管理的规定和要求，负责做好文件的签发、整理和归档工作，签发的和归档的文件必须是纸质文件。

三、各系(部)、各处室要按照档案管理的规定和要求，负责做好本部门文件的签发、整理和归档工作，签发和归档文件必须是纸质文件。

四、各系（部）、各处室要指定专人作为本部门的信息管理员，负责每天查看学院下发的文件，做好信息上传下达工作。各部门信息管理员名单务必于2010年 月 日前将报送学院办公室，办公室将对全院信息管理员进行专门培训。

五、各系（部）、各单位要从思想上高度重视学院全面实施无纸化办公的重要意义和作用，切实把无纸化办公提上议事日程，召开专门会议传达文件要求，确保各项工作顺利进行，不断提高办公自动化系统的应用水平，真正实现无纸化办公，使我院的管理效率和信息化管理水平迈上一个新的台阶。

安徽工商职业学院办公室

二〇一〇年十一月七日

主题词：无纸化 办公 通知

学院办公室2010年10月27日印发

第四篇：实行无纸化办公，推动生态文明建设

实行无纸化办公，推动生态文明建设

--参加党的群众路线教育实践活动有感

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

--《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》

2013年，全国政协会议开幕当天，由于纸张的使用被大会严格控制，一天节省的支出高达200万元。

2014年，全国政协和人大代表会议陆续开幕，节俭与务实的理念不断被提及和践行：

矿泉水为实名制被贴上标签，代表和委员使用的铅笔是由废报纸制成……节俭与务实不仅只是口号，更体现在了两会的细节之处。在此情形下，无纸化办公的持续推进也顺应了两会所提倡的节俭之风。

《山东省党政机关厉行节约反对浪费条例》第五十四条、《东营市党政机关厉行节约反对浪费条例》第八章资源节约第四十五条均提到要积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗，降低行政运行成本。

行政机关、企事业单位，对内、对外发布公文、新闻、公告、通知，通常是通过打印、张粘，流动性弱、影响小、受众面窄；传真都是传统的传真机，纸张，油墨，电费，机器维修保养费，员工时间等都是成本开支用，既造形成浪费又造成环境污染。无纸化办公，顾名思义，就是指不用纸张，利用计算机、应用软件和通信网络进行高效办公，同时降低能源消耗。

简单便捷操作，减少培训环节。无纸化办公可以将领导在传统的纸质文件上的批示、签署信息引入到办公自动化网络系统当中，通过对文件传阅、审批流程的自定义，各用户便可在网络中对文件进行亲笔圈阅、批注和签名，从而使不同用户可对所传阅讨论的文件发表各自的意见、相互交流并进行最终的定稿及签署，用户对文件进行的亲笔圈注、签名信息均可被保存，并可进行打印输出。用户只要会写字，不需要学习繁琐的键盘输入方法，就和日常在纸上办公时批阅、签署文档一样，就能方便地使用含有电子笔迹技术的办公自动化系统，从而大大减少了培训工作量，这对最终用户和开发商都有利。

动态签名认证，保障信息安全。无纸化办公将领导办公与工作的各环节紧密结合，动态电子签名认证保证了领导签名内容的不可更改性和来源的真实性。用户可以利用动态电子签名认证可以实现可靠的身份确认功效，比传统键盘密码更安全、更有效。用动态签名认证来替代传统密码口令验证，极大增加系统中信息的安全性，而且使用更加方便，更加容易。

办公流程规范，提升工作效率。无纸化办公允许用户按照实际需要建立起一个紧密、协调、可靠、简单的管理机制，明确工作人员责任，权限分明，具体事务落实到人，查有所依，杜绝推脱、扯皮现象。领导层下达的文件、通知、任务可以在几秒钟内同时传达到相关人员，无任何中间环节。彻底消除信息传递中的阻塞、延误、失真，保证正确、及时的反应。所有工作人员的意见和建议都可以畅通无阻的直接反馈到最高领导层，便于及时发现问题、改进过程和发现人才。工作人员们能够在网上轻松、直接、公平的发言、交流，建立融洽的团队关系和单位文化。有效地协调多部门之间协同工作，实现高效协作办公，领导层能够方便的随时查看分配过的任务数量、领取人及其进度情况，跟踪监督，提高执行效率和力度。高度自动化的无纸化办公不仅解决了传统办公的效率低下和纸张浪费状况，而且也解决了因领导无法使用烦琐的现代办公自动化系统而闲置的信息化投资。

资源信息共享，确保持续发展。无纸化办公通过网络技术将单位的人力资源、知识资源、经验资源、硬件资源、制度资源、文化资源等集成在一个平台上进行管理使用，实现各种资源的互相促进和增值，形成正规、科学、开放的单位的制度和文化，保持单位旺盛的生命力，保证单位健康持续发展。

能源消耗降低，推动生态建设。无纸化办公最直接的就是节能降耗。全球因为办公而消耗掉的纸张是一个庞大的数字，在纸张背后的能源消耗，更是一个追寻可持续发展所必须关注的问题。党的十八大提出了大力推进生态文明建设的新要求，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，这需要每一个国民要共同努力。建设生态文明必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，这也是一种共识。

根据2014年最新统计数据显示，如果两会期间能够使用无纸化会议系统，那么用纸量就可以节省230.2232万张，用纸费用则能够节省106.4348万元，工作效率直接提升83.7倍。

在四川德阳市七届人大三次会议上，就已经开始力推节俭风，实现向无纸化办公的过渡。大会向代表们推出了议案，建立网上办理系统，代表可直接通过网络提交议案建议。大会的相关负责人表示，一般一次人大会议有约20期简报，改为电子版后可少印刷简报13000份左右，能够节约不少的资金和纸张。

2013年7月1日，能够满足3000多人工作的安庆市协同办公系统正式运行，安徽合肥安庆市真正迎来了无纸化办公时代。据了解，此前安庆市市政府办公室纸质公文处理一年要花费20多万元，目前全市共有170家单位，如果平均按照10万元计算，每年可以节约1700万元资金。

社会在进步，创新和符合时代潮流、实用的产品是社会的主流，使用无纸化办公系统已经是社会的趋势。作为一名普通市民，节约资源、保护环境，应从工作和生活中的点滴做起。推行无纸化办公，节约纸张，这是举手之劳，减少不必要的浪费就是一种美德，就是最大的节约。

第五篇：无纸化办公的重要性

1、对办公自动化系统的理解差别很大

在很多人眼里，办公自动化系统主要是处理一些公文、收发电子邮件，实现纸面作业计算机化。实际上有这样思想的大有人在，殊不知办公自动化大有学问，涉及到行为科学、管理科学、社会学、系统工程学等学科，办公自动化的应用已成为企业管理现代化的标志之一。

办公自动化的核心问题是如何提高日常的办公效率问题。因此我们日常工作的所有内容都可以归入办公自动化系统处理的范畴，如文字处理、传真、申请审批、办公用品、公文管理、图书管理、会议管理、资料管理、档案管理、客户管理、订货销售，甚至库存管理、生产计划、技术管理、质量管理、成本管理、人事管理等等，都可以归纳到办公自动化软件的处理范围之内。

前面我们提到的标准问题，即办公自动化系统包括哪些内容，大家众说纷纭，没有固定的说法。这样就导致了软件公司通常的做法：先把办公自动化系统根据自己的想法赋予一些简单的功能，形成一个框架，企业有需求的时候，再加上企业使用人员提出的功能需求，进行定制开发。这样的结果是企业提啥，软件公司就开发啥，尽量满足企业的需求。虽然看起来是以客户为中心，实际上这其中存在很多问题。例如办公自动化系统应该渗透很多新的管理思想，例如协作办公、知识管理、客户关系管理等等，不要成为手工作业的翻版。如果只是按照客户的要求去做，没有一套好的管理思想去指导企业的办公管理，称不上好的办公自动化，对双方都没有好处。对于软件公司而言，开发的难度加大了，不易推广；对于企业而言不能借助办公自动化系统来提升管理，得益相对降低。所以办公自动化系统不会像财务软件一样很容易得到推广，主要是财务系统有国家的政策和标准支持，有比较规范的做法可遵循，目前办公自动化系统还做不到。

2、领导和使用人员的思想意识还需提高

无纸化办公要成为现实，改变人们的观念和习惯非常重要。在人们的传统观念中，“白纸黑字”具有一定的权威性，是真实可信的，领导人还可以直接在纸上圈阅或作批示。人们阅读纸上的东西比较容易放松，而且不受时间地点的限制，书面的东西便于携带。另外，纸张有明显的优点：同电脑屏幕相比，对于印或写在纸上的内容，即使在照明条件很差的情况下，我们也能看得比较清楚，我们还可以很容易地在纸上随意评注修改。同样内容手写件比电子邮件或软盘存储所显示的信息量更多，身体语言流露其中，通过笔迹你可以感觉对方的情感、性格、文化修养等多方面的信息。

这只是一些人留恋纸张的想法，可信息化带来的便利却更多更多，是原来利用纸张的方式无法比拟的。例如：信息共享的优点，使你无论在何地，只要能连上互联网就能办公，网上办公室已得到人们的认同。特别是通过ASP的方式实施办公自动化系统，也不需要在企业内部的网络上再安装复杂的应用程序软件，只需要在ASP服务提供商取得相应的用户名和密码就可以分配给自己的员工来使用网络办公室中的人和功能了。还有第三代办公自动化系统在第二代的基础上，提供了处理各个环节的相关知识，确保每一个使用者，都能够随时随地根据需要，向专家学习、向企业现有知识学习，使员工在办公自动化系统中的地位从被动向主动转变，从而在提升每个员工创造能力的过程中，大大提高企业与机构的整体创新和应变能力。

也有很多使用人员不愿意使用办公自动化系统的原因很简单，就是系统要求输入很多原始数据、信息，大家的工作量要加大，特别是涉及到一些部门和个人利益的数据，大家潜意识中就不愿意公开。所以在系统的推行过程中会存在一些阻力，特别是项目要有一把手的参与，这儿提出的一把手不仅仅是企业的一把手，还应包括各部门的负责人。

3、办公自动化技术也需要不断创新

在办公自动化系统的应用过程中，一些技术的应用也会推动其发展。很多领导提到的一个的重要问题就是签名的事情。实际上还有很多技术细节需要完善，像网络签名认证技术、局域网络通讯、文件网络广播等等。

举个例子来说：在应用计算机实现文件批签流转过程中，当用户都在计算机上批签修改文件时，如何保留不同用户的修改痕迹，是用户十分关心的问题。在手工批签时，不同人有不同的笔迹，因此很容易识别，但在计算机上修改编辑文件，要保留各人的痕迹却不是一件简单的事情。有的系统对这一问题的处理方法是：对每个人修改过的文件都做一个拷贝，然后比较2个拷贝之间的不同点。这种方法不够直观，也不符合用户平常的工作习惯，而且由于要保存多个拷贝，严重浪费空间。有些系统自己编写一个编辑软件，用户在编辑软件中起草和修改文件，但因为使用的编辑软件是自己设计编制的，与OA系统能够无缝紧密地连接，所以不同用户修改的痕迹可以较方便地显示。虽然这种方法比较灵活，但自己编写的编辑软件在功能上很难与主流字处理软件（Microsoft Word、WPS Office等）相比。另一方面，如果最终用户已经熟悉了某个商用字处理软件的操作，很难再接受其他编辑软件。

相信这些问题，大家都已经看到了，并且一些公司已经有了很好的解决办法。可在目前的应用过程中还存在你有的技术，我没有；我有的技术你没有。导致了很多办公自动化软件公司的水平参差不齐，不能合作利用对方的优势，特别是在我们身边很多中小型的软件公司不能充分合作，经常出现恶性竞争，导致双方都得不到长足发展。

4、与其他系统的集成必将成为瓶颈

在企业工作的人们都知道，一般除了办公自动化系统，企业信息化还有很多内容，例如财务系统、生产管理系统、进销存管理系统、人力资源管理系统、CAD、CAPP等等。目前企业的应用现状是：由于很多原因导致了大量的信息孤岛式的建设，他们之间很少能够紧密协调起来。各个系统之间无法进行数据联系，导致大量的重复劳动，也导致数据不准确。信息孤岛的存在导致信息存在很大的冗余，存在大量的垃圾信息，信息交流的一致性无法保证，个人、部门之间难于进行信息共享，领导也难于统揽全局。由于系统是有多个供应商提供的，即使想集成也存在很多难度，特别是数据库不统一造成集成难度增加，更重要的是相互的配合也会成为很大的问题。目前中国具有信息系统的绝大部分企业都存在这样的现象。

“信息孤岛”的问题已经严重地阻碍了企业信息化建设的整体进程，使企业进行新一轮投入时，瞻前顾后，难于决断。而解决“信息孤岛”的问题的关键不仅仅是软件方面的技术，更重要的是在企业的流程管理和相关技术的标准化等方面。所以在企业实施办公自动化系统前就要做好规范的整体规划，不要想通过“接口”把分散的系统连接起来。原先孤立分散开发的应用系统不可能通过大量的接口将它们简单地连接起来，而必须通过重新进行统一规划和构思，建立起一种整体性信息系统模型，才有可能实现系统集成。