张三县政府工作规则(上传)

第一篇：张三县政府工作规则(上传)

AAA人民政府日常工作规则

区人民政府实行区长负责制，区长主持区人民政府全面工作。常务副区长协助区长主持区人民政府日常工作，副区长协助区长按分工负责处理分管工作。区政府领导要按照“分工负责、以事为主”的原则，本着“工作要实、节奏要快、程序要到、效果要好”的要求，既按分工主动履职、各负其责，又相互支持、密切配合。

一、会 议 制 度

（一）区人民政府实行区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议制度。会议由区长召集和主持，或由区长委托常务副区长召集和主持。会议召开时间根据实际需要确定。

（二）区政府全体会议的主要任务是：传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府及区委的指示、决定和重要工作部署；讨论决定区人民政府工作中的重大事项；部署区人民政府的重要工作；通报全区经济和社会发展形势。

区政府常务会议的主要任务是：传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府及区委的指示、决定和重要会议精神；讨论决定区政府工作的重要事项；讨论报请市政府和区委审定的重要事项；讨论提请区人大及其常委会审议的议案；讨论通过区政府规范性文件和重要文件；讨论决定区人民政府各部门和镇人民政府、街道办事处请示区政府的重要事项；听取区政府各部门重要工作情况汇报。

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区长办公会议主要任务是：研究处理区政府日常工作中的重要问题。

（三）拟提交区政府常务会议、区长办公室会议讨论的议题，区政府分管领导会前应召集有关部门认真讨论研究，形成一致意见或成熟意见。涉及经费、机构、编制事项的，必须有上级财政、人事、编制等职能主管部门文件明确规定。出台规范性文件和涉及有关法律、法规的议题，必须经区政府法制办审核。议题材料应附背景资料，包括政策法规依据、区政府法制办审核意见、协调情况、部门的书面意见等。

议题材料呈签程序：承办单位提出拟办意见送办公室主任审阅，呈分管副区长审核后，由区长审定。需提请区委常委会议议题材料，亦按上述程序办理。

（四）其他会议及要求

区长、分管副区长主持召开的工作会议，分管部门的主要负责人必须参加，因故不能参加的，必须报经会议主持人后方可由分管领导参加。

部门需以区政府名义召开会议的，应提前5天，行文（含 开会理由、会议内容、会期、地点、规模、规格等）报送区政府办公室，经分管副区长或区长同意后召开。会务工作由部门负责。

属于部门职责范围内的工作，由部门自行召开会议；工作涉及几个部门的，由牵头部门召集相关部门联合召开。

部门自行召开的一般性工作会议，原则上不邀请区长、分管副区长出席。如确需区长、分管副区长出席的，应提前报批。部门需区长、分管副区长调度工作的会议，应提前报告，列明 －2－

需要协调解决的矛盾和问题，并准备相关背景材料，提出有关意见建议。

区政府领导出席会议需讲话的，由会议承办部门负责起草讲话材料，按程序呈分管副区长或区长审定，并提供相关会议背景资料。

二、公 文 处 理

（五）区政府公文处理按区政府领导分工负责的原则办理。

（六）公文处理程序

以区政府名义的发文，由承办单位提出意见，送办公室分管政务副主任、办公室主任、分管副区长审核，呈常务副区长审签后，由区长签发（签署）。

属于区政府工作范畴，以区政府办公室名义发文，分工内的一般事项，签批的一般程序：由承办单位提出意见，呈办公室分管政务副主任、办公室主任审核后，由分管副区长签发。事关全局、涉及财税、经费、机构、编制、土地和出台政策、规费减免等方面的发文，由承办单位提出意见，呈办公室分管政务副主任、办公室主任、分管副区长、常务副区长审核后，由区长签发。

凡送区政府及其办公室的公文，由秘书股统一签收、分办。未经签收、公办的公文，有关股室一律不得办理。事关全局，涉及财税、经费、机构、编制、土地和出台政策、规费减免等主送区政府的公文，按上述发文程序呈批。

各部门报送区政府审批的公文或需以区政府、区政府办公 －3－

室名义发文的，凡涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门要事先与有关部门协商，协办部门积极配合，取得一致意见并经有关部门负责同志会签后报区政府；部门间如有分歧意见，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，提出倾向性意见，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责同志会签后，一并上报区政府，由区政府协调或裁定。

（七）公文处理时限

公文自签收之日起，不需征求意见的一般在3个工作日内办结；需征求意见的一般在7个工作日内办结；转有关部门提出意见的时间一般不超过4个工作日；急件急办。

以区政府、区政府办公室名义发的文，公文呈签3个工作日，公文校核半个工作日，普发性公文印刷1个工作日，非普发性公文印刷半个工作日。急件急办。

市政府及其办公室来文，承办股室应在1个工作日内呈区长、分管副区长审阅。急件急送。

三、督 查 督 办

（八）督查督办工作内容

上级或区委、区政府的重大决策、重要决定、决议、重要文件和重要部署，明确要求报告贯彻落实情况的事项；区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议以及全区综合性工作会议的贯彻落实情况；上级领导对本区、镇、街道、部门的批办事项，以及区委、区人大、区政府主要领导批示和交办事项；区政府工作报告、市政府考核评价体系指标等工作落实情 －4－

况。

（九）督查办结时限

部门（单位）自收到督办事项来函之日起，应在5个工作日内回复；急办事项，根据领导要求限时办理。一些涉及面广的复杂事项，不能在规定时限办复的，应说明理由，可适当延长时间，但最多不超过10个工作日。

区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议决议事项，由区政府督查室在会后5个工作日内将办理情况汇总，送办公室主任、常务副区长、区长审阅。

四、领导公务活动

（十）主送区政府及其办公室，请区长、副区长出席会议、活动的文电，送秘书股统一办理，由秘书股提出拟办意见。其中，请副区长出席会议、活动的文电，送办公室分管政务的副主任、办公室主任审阅后，呈副区长审定，并及时向区长报告；请区长、常务副区长出席会议、活动的文电，送办公室分管政务的领导、办公室主任审阅后，呈常务副区长、区长审定。

（十一）区政府领导出席全市性会议，由有关职能部门按照会议通知要求草拟会议发言（汇报）材料，按程序呈分管副区长、区长审定，并应提供会议背景资料。

（十二）区政府领导参加的重大接待活动（副地级以上领导），由有关部门草拟接待活动安排和汇报材料，按程序呈办公室主任、分管副区长审阅后，呈区长审定，并提供接待活动背景资料（含来访领导个人资料）。

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五、工 作 纪 律

（十三）副区长、办公室主任因事离开鹰潭，应当在事前向区长报告，并把外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项告知区人民政府办公室，由区人民政府办公室通报其他政府领导；各部门主要负责人离鹰外出时，应及时向区长和分管副区长报告；出席区政府全体会议，列席区政府常务会议、区长办公会议的，必须是部门（单位）主要负责人。部门（单位）主要负责人因故不能出（列）席的，必须报经区长或会议主持人同意后，方可由分管领导出（列）席。

（十四）各部门必须向区政府请示报告的事项：制定和出台全区性的重大决策和改革措施；各类专项经费和政府性基金的安排和使用；涉及全区性的机构、编制、人事问题的；大宗国有资产处置和用国有资产提供担保；向市政府部门报告的重大项目和重大事项；涉及广大人民群众利益和社会稳定的问题。

（十五）区人民政府领导必须坚决执行区人民政府的决定，如有不同意见可在区人民政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与区人民政府决定相违背的言论和行为。代表区人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经区人民政府同意。

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第二篇：张三-简历

一、个人简介：

张三女未婚1988 年12月

户口：四川资阳，现居住于四川成都双流常乐小区

手机：***QQ：854123456E-mail: 854123456@qq.com

二、工作经历：

2011/10--2012/03：成都市宏图三胞股份有限公司 | 销售代表

本职位主要是在实体店内负责电脑（笔记本、台式机）、电脑配件等等附加品的销售，主要工作内容如下：

1、每天早上去要整理自的卖场，确保商品的整洁以及完好，如果发现有使用障碍的机子要第一时间退回给厂家进行换货，这样以确保有质量问题的产品不会流到客户手里；

2、每天要面对来来往往很多客户，要去了解客户的购买心理，从而把自己的产品销售出去；

3、下班要结清自己今天的销售量（业绩），必须进行对账，包括账实相符、账账相符，然后交接给下个班的同事；

4、每个周要写周计划，以及对上个周的工作进行总结；

5、不断学习电脑知识，不断的接受培训，通过这些都使我的业务知识得以提升。

2011/03--2011/09：金莱克服饰店 |连锁管理

1、整理门店服装，包括服饰的干净、卫生、整洁；

2、清楚的知道每件服装的价格以及面料以便给消费者介绍；

3、向消费者推销我们的服装；

4、每天盘点店铺内的货品，并清算当天营业金额，上交公司财务；

5、每月初要进行上月的工作总结，并以文件形式上报领导，并计划初本月的工作安排，并达成；

经过几个月的工作我的表现一直得到领导的认可，并有意提升我做店长，但被我婉拒，我想寻求一份更有发展的工作。

2007/09--2011/01：深圳市瑞基实业股份有限公司 | 普工

十几岁的我初来到这个陌生的城市开始了我的一份工作，虽然只是一个普通工人，但是我却把它作为自己的事业来做......因为我相信年少轻浮的我需要学点东西，更需要增长见识，我开始只是做车位，车一些很简单的线条，但是我并没有轻视自己和自己的工作，我认真的做好每一件事情，每一个货品，到后来我得到老大和同事们的最终认可。我的工资在我们组是名列前茅的，有人问我，年纪轻轻跟个赚钱的机器一样，但是我自己不这样想，因为赚钱只是我成长的一种辅助，我只是想证明自己，我可以，我可以做好自己的工作。

2010年我也想过回老家做点自己的东西，那个时候我一直想开个属于自己的服装店，但是之后因为经济危机厂里很多员工都走了，老大央求我留下来，面对昔日对自己照顾有加的老大，我便又留了下来知道2011年初才正式离职。

通过这份工作，我学到很多东西，包括与人打交道、为人处世的一些东西，但是更大的收获是沉积了我的内心，让我变得更加成熟稳重。

三、教育经历

2004/09--2007/06：四川省安岳县实验中学 | 高中

第三篇：张三

“红领巾心向党”主题教育总结

为了深入学习贯贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，落实少先队组织的根本任务，推进“红领巾心向党”活动，结合我校实际，开展了“红领巾心向党”主题教育。并取得了较好效果，现将活动总结如下：

一、加强领导,落实到位。

学校高度重视这一活动，充分认识到本次教育活动是紧紧围绕党成立90年对少先队员小朋友生活有特别大影响的两个事情：伟大的中国共产党带领我们成立了新中国和让我们今天的中国人民逐渐富裕起来，以及一个特殊的角度，正是因为有很多爷爷奶奶、叔叔阿姨的努力奋斗，中国才有了今天，而中国共产党就是这么一批爷爷奶奶叔叔阿姨为了更多的人过上好日子去奋斗的一个组织，帮助少先队员逐步感受、理解中国共产党。也是学校全面推进素质教育和素质实践，加强和改进学校德育工作的需要。学校结合本校的具体情况，制订具体实施的计划。

二、强化宣传，营造氛围。

学校利用升旗仪式、宣传栏、板报、广播等各种形式向全体教师、学生宣传建党90周年的重要意义；及时更换以红领巾心向党为主题的宣传橱窗；队员们用画笔描绘小康社会、幸福家庭，精心创办“红领巾心向党”主题黑板报、手抄报，让队员们及时了解时事要闻、祖国各地少先队员开展的“红领巾心向党”活动情况；队员们通过自己的切身感受，体会生活的新变化。

三、开展活动，寓教于乐。

各中队开展了“红领巾心向党，喜迎建党90周年”的主题队会。活动丰富多彩、形式多样。在队会上，队员们有的用自己收集的资料介绍了党的知识和祖国的发展变化；有的以自己的所见所闻畅谈了家乡欣欣向荣的景象；有的用自己稚嫩的歌声歌唱祖国歌唱党，并开展新队员入队和老队员重温入队誓词仪式。在交流分享会结束时，举行新队员入队仪式，包括出旗、宣布新队员名单、老队员授予新队员红领巾、唱队歌、新队员宣誓、队员代表发言、呼号、退旗等。全体队员列席入队仪式，在新队员宣誓时，一起重温入队誓词。

通过这次活动，少先队员们深切感受到了家乡变化之大和祖国建设成就之大，了解了改革开放了解了胡锦涛主席“七一”讲话精神。少先队员们纷纷表示：应积极听党的指导，心向党，跟党走，维护党，积极建设小康型社会，用心建设富强、民主文明的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴。

张三小学 2011、10、13

第四篇：政府工作

━━政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到，政府工作与形势的要求和人民的期望还

有不小差距。政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱；一些部门职责交叉、权责脱节，相互推诿，办事效率低下；一些政府工作人员服务意识不强，素质不高；对权力的监督和约束机制不健全，形式主义、官僚主义问题比较突出，弄虚作假、奢侈浪费和腐败

现象比较严重。

乡镇政府是最基层的人民政府，直接面对农村集体经济组织和其它单位甚至于农民个人，涉及方方面面的关系。它又是一个独立的经济核算单位，资金收支额度较大。加强乡镇政府财务管理既是财务工作自身的需要，也是《会计法》等财经法规对会计工作的明确要求、也是明确工作责任、堵塞管理漏洞、防范财务风险的需要。乡镇政府财务管理的现状不容乐观，集中体现在资金管理混乱、核算不及时、核算不规范、票据不合规、手续不健全等方面。主要表现在：

一、资金管理混乱。相当多的乡镇政府存在着资金管理混乱的问题，有的还相当严重。这一问题主要体现在乱拉资金，滥占资金上。似乎各类专项资金可以随意挤占，随心所用，从专项统筹到上级拨入的各类各项专用资金以及转移支付资金。出现这类问题的原因，一是有些乡镇领导头脑中财经纪律观念淡漠，对财经方面的违纪违规不以为然；二是为突出政绩或为了完成某些达标任务，在没有可靠的资金来源或相应的资金尚未到位的情况下，就上马一些建设项目，导致乱拉滥占资金问题的出现。有一个乡镇，前任领导举债搞建设，后任领导在巨大的资金压力下，挤占一切可能挤占的资金，用来还债，出现了巨额的挤占专项资金问题。

二、核算不规范。有部分乡镇财务核算不规范，出现了帐帐不符、帐实不符等问题，即总帐与明细帐不符、帐面记载与实际发生的业务不符，如资产有帐无物、或有物无帐，与相关单位往来帐对不上等。导致出现这类问题的原因有以下几方面：一是相关从事财务工作的人员事业心不强，缺乏恪尽职守的敬业精神，对工作敷衍塞责，一推二拖应付了事，未予以足够的重视，这是主观上的原因，也是最重要的原因之一；二是相关从业人员业务素质较差，难以胜任财务工作。财务工作是一项责任较大、技术性较强的工作，它要求从业人员具备与相关岗位要求相适应的基本技能，既要有扎实的理论功底，又要熟知相关的法律法规，还要具备相当的操作能力。实际上一些乡镇确实缺乏称职的财务人员，有的在岗的财务人员业务素质较差，不熟悉财会业务，帐务处理混乱，错误百出，收支与往来混为一团，帐目不能准确地反映实际，导致出现帐帐不符、帐实不符；三是有的乡镇政府不能保证财务从业人员的稳定。有的乡镇的财务人员本来就非十分称职，却又更换频繁，有一个乡政府三年间换了四个会计。机关干部的调动出入是正常的，但相对于财务工作这一岗位来说，却不相宜，财务工作本身具有的连续性，就要求从业人员的稳定性，长期稳定的从业人员熟悉情况，有利于会计管理监督职能的发挥，更有利于从业人员加强业务学习、提高工作能力和业务水平。四是对财务人员的业务学习和培训重视不够。近年来，各乡镇的办公经费大多比较紧张，而财务人员的业务学习与培训又需要经费投入，矛盾面前，一些单位选择了放弃，使财务人员的业务水平和技能与日新月异的经济发展对财务工作的更高要求之间的差距日益拉大。

三、票据不合规。乡镇政府不同程度地存在着白条子入帐问题，其危害在于，一是有些白条子所反映的业务内容真实程度令人置疑，容易从中滋生腐败；二是违法。白条子入帐，违反了《会计法》和有关税法的规定，是一种违法行为；三是白条子入帐直接导致一些经营单位和个人偷税，作为乡镇政府，放任这种侵害国家利益的犯罪行为的发生，在某种程度上是纵容犯罪，也是渎职。

四、手续不健全。有些乡镇财务手续不健全，有的是资金支出具有很大的随意性，缺少必要的审批手续；有的是经手人不签字，或是没有经手人，缺少对有关事项的说明。这些都是财务管理上的漏洞，而有些漏洞又容易演变为资金流失的黑洞，对此我们要有应有的警觉和足够的重视。随着经济的发展，法制化建设的逐步推进，财务管理工作的重要性体现突出，而我市一些乡镇政府财务管理工作却存在着如此多的问题和不足，针对上述问题，我们认为应采取以下措施，加强和改进乡镇政府财务管理：

一、要高度重视财务管理工作，纳入领导工作日程。只有领导重视，财务管理工作才能得到加强。财务管理工作本来就是领导的一项重要的工作内容，由一把手负总

责，因此也应该把财务管理工作纳入乡镇工作考核体系中，只有这样，才能从根本上提高乡镇的财务管理水平。

二、各乡镇要注重选用和培养事业心强、德才兼备的干部做财务工作，并力争财务人员的稳定，使其能在法定的职权范围内，履行职责，做好工作。

三、要认真学好《会计法》等相关的财经法规，严格执行财务纪律。这是依法治国的需要，是依法行政的需要，是建设法治社会的需要，也是建立和完善社会主义市场经济新秩序对政府工作的必然要求。加强财务管理是老话题，再次提起，是因为乡镇财务管理工作的现状令人堪忧，到了非下大气力抓不可的程度。只要真抓实干，必能立竿见影，即收实效，这是对工作、对事业、对组织、对个人都负责的态度和行动。

乡镇作为政府基层架构的基石，乡镇的稳定直接影响着整个社会大局的稳定。近些年，政府对乡镇进行了一系列的改革，虽然在一定的程度上有一定成效，但勿庸讳言，乡镇依然

不很“景气”，原因何在？各种理论各执一词，莫衷一是。或认为乡镇财源缺乏；或认为乡

镇人员过多；或认为区域设置不合理，而鲜有笔端触及其实质，业外人事或许不识庐山真面

目，业内人事或有“在江湖为江湖”之嫌，不愿透露家底，现在乡镇行政的运转已是异常的艰难，政府在群众中的形象也日渐趋下。这并非危言耸听，许多人纷纷下海自谋生路，一部

分人另谋第二职业，鲜有安心在岗的。为什么会出现这一境况？笔者认为主要有以下几个方

面：

一．乡镇财政不是民主管理，而是“个人垄断”。现在有种流行的叫法：乡镇主要领导

叫做“老板”，凡事都是老板们说了算，其余的人只是听命行事，谁敢有异议，就被穿“小

鞋”，就马上有被“驱逐出境”的危险。一个乡镇一年究竟有多少收入，有多少开支，这些

开支是怎样支配的？往往只有几个主要领导知道，其余稍稍知情的，自然也就是“皇亲国戚”

了，涉及财务的人员，自然也就是“带刀侍卫”。许多领导为了维护自己的这种独裁，不惜

极力排除异己，甚至不惜把班子成员置换成自己的“嫡系部队”。由于拥有了特权，个别领

导或大吃，或乱用，或谋取私利。谁都没有规定一个乡镇只能用多少钱，只要你手上有钱，这些钱就都是你的，就都可以随意支配。财务的有效管理，“民主”与“监督”是双刃剑，问题在于，执这把双刃剑的人是被民主监督的对象，谁愿意自己执这把剑自己伤自己。

二．乡镇经济不是实质发展，而是“泡沫经济”。翻翻每个乡镇的经济年报，每个乡镇的人均纯收入都是年年增长，事实上，大部分地方的收入都没有达到这个水平。乡镇领导也

有自己的苦衷：如果有关数据不“科学”申报，就意味着没有政绩，就意味着乌纱不保。有

一个乡镇，统计部门统计规模企业收入时，乡长大笔一挥：年收入八百万。后来有关部门觉

得这个企业规模够大，准备作为典型来视察，乡长怕露馅，只好再次“技术操作”，改为四

百万了，其实这个所谓的“企业”，仅是一个几个人的小作坊而已。谁来对这些上报数据的真实性与准确性负责？由于数据年年报大，上面的税收任务也就年年增大，实际上大多数乡

镇根本没有税源，税费改革后，乡镇不再从农民身上收取一分钱，但乡镇办公需要经费，各

种公益建设需要解决，钱从哪里来？为了保位子，保运转，乡镇领导只好各显神通，不惜一

切代价弄钱。而上级政府也不管你的钱来源何处，只要你能弄到钱，就是有能力，就是有政

绩，许多没有企业，没有税收的乡镇，开辟财源靠的是四个字：挖，集。引，亏。“挖”就

是利用个人与上级各部门的关系争取拨款，谁的关系广，谁就能搞到钱，谁就能彰显政绩，谁就能提拔得快。“集”就是鼓励干部集资，集资垫税，集资支付其他费用。某些乡镇领导

搞典型的短期效应，用高息吸引或强行摊派干部集资，收上来的钱用光了，调任后留个尾巴

由下任摆平。即使继续在任，到年底干部们集资款也是血本无归，年终结帐换张即不做用也

不做费的白条。现在几乎每个乡镇都不同程度欠了每个干部一笔钱，埋下一个很大的隐患。

“引”就是引税，说白了，就是利用政府的职能异地贩卖税票。“小政府”与纳税人按所上缴的税额比例分成，造成国家大量税收流失，亏了国库，肥了个人。“亏”就是借贷，赊欠。能借贷到钱的地方利用一切手段借贷，甚至不惜重金贿洛，在某些领导心中，假设借一万元，送礼支付两千元，不叫损失两千元，而是赚了八千元，因为借贷到的钱“还”还是“不还”说不定已不是自己任内的事，许多乡镇领导尽量想办法去借贷和赊欠，这也是乡镇负债原因之一。

三．乡镇人事不是任人唯贤，而是“特别照顾”。可以说，现在群众对乡镇干部的印象并不好，干群关系不畅，主要是乡镇干部队伍素质不高，许多干部占位不作为。一位业内人事剖析过其原因：一些人想不到，难作为；一些人能想到，懒作为。出现这一现象，除了物质待遇因素外，与现行的干部任用体制存在很大的关系。在乡镇，干部的提拔基本上是这样一个公式：一般干部当久了，照顾解决个党委委员，党委委员当久了，照顾解决个副乡长或副书记，副职当久了，比较特殊或有一定背景的当上正职，其余的照顾个主任科员退线，当上党委书记，就可以进城。。。如此的论资排辈，使乡镇难以留住真正的能人，也难以给真正的能人提供施展才华的舞台。在远古年代，平民百姓尚可以考高官，而现行的干部任用体制，却很难做到不拘一格选人才，干部职位缺乏竞争，难以打破终身制，使一些个别无能之辈混上去了，总是雄居高位瞎指挥，不仅干不好事，有时还乱事。有限的职位被长期占据，不利于优秀人才的培养。另外，乡镇干部队伍素质不高的原因，还与县乡主要领导干部的本土化有一定的关系。现在绝大多数县乡主要领导干部都是土生土长的，虽然对管辖当地有一定的积极意义，但容易形成关系网，容易形成派系。国家实行公务员制度后，公务员入口把关严，一般人难进来，但一些事业单位，比如乡镇的七站八所〈还有一些县属部门〉，却成了许多“皇亲国戚”的后花园，成了某些主要领导亲属安排的最佳出处。现在有句民谣：“当管的父亲崽当官，当官的儿子孙当官”，有的爬到一定的位置后，照顾大批亲属，大有“一人得道，鸡犬升天”的现实。某些事业单位人员虽不是正规的公务员，但因为他们是“皇亲国戚”，所以他们的隐形待遇甚至比公务员高得多。乡镇队伍天天喊人满为患，其实公务员并没有多少，就是这些“皇亲国戚”，进来了，就难出去。乡镇减员长期喊，结果许多地方人越“减”越多，有的即使“减了”，不是带薪离岗，就是另安别处。

四．乡镇干部不是一心为公，而是“自谋生路”。乡镇干部现在处境艰难，工资待遇极低，事实上，乡镇干部不是在一心为“公”。而大多数人都在想尽办法自谋生路。我们不防来看看一个三十三岁刚进公务员队伍的公务员的年收入：年薪9310〈月薪778〉，乡镇补贴约3500元，此人的合计年酬为12812元。扣除社保，医保，就只剩下一万余元了，而乡镇工作环境比较特殊，正常工作需要话费每年至少需1000元，还有交通费，误餐费。。如果还需要养家糊口就更加异常艰难。作为一个公务员，如果连自身的生计都无法保障，又何谈一心为政？乡镇干部政治地位低下，往往易成为众矢之的。有人用这样几句话来概括乡镇干部的处境：“群众没事不理你；遇到麻烦要找你；处理不好要骂你”乡镇干部面对群众的辱骂和人身攻击只能“骂不还口，打不还手”，遇事只能苦口婆心做群众工作，遇到刁蛮不讲理的，更是束手无策。许多群众稍不如愿就上访，就闹事，而个别领导往往只顾“眼前太平”，不论青红皂白，谁的地盘闹事，就打谁的板子。由于各种待遇极低，乡镇干部大多不安心本职工作，何去何从，面临着新的挑战。

五．乡镇监督不是铁面无私，而是“权钱交易”。乡镇领导是个“小媳妇”，随便算算，上面管事的“婆婆”就有十几家，“小媳妇”为了好做人，上面的大大小小“婆婆”个个不敢怠慢，个别“个性古怪”的“婆婆”，还得经常去“孝敬”“孝敬”。才能确保“平安”。有些“婆婆”往往比较苛派，巧立各种名目收钱，有的直接开口索要“赡养费”，乡镇工作涉及面广，容易留下死角，任何一个管事的“婆婆”，只要刻意去挑小媳妇的毛病，就保证能找到一个理由，乡镇领导就只能在没事的时候“出钱保灾”，在出了事的时候“出钱消灾”。否则就乌纱不保。而上面大大小小的职能部门又大多责权难分，好象什么事谁都可以管，什么事谁都可以不管，就变成了好事谁都来管，难事相互踢皮球。许多乡镇领导由于“保灾”工作做得好，把有关部门“摆平”了，就可以大肆为所欲为，而上面许多职能部门，只要你是个“孝敬”媳妇，大多睁只眼闭只眼，即使出了事，谁出事谁倒霉，鲜有人去追究监管部门的责任。

基础不牢，地动山摇。乡镇的稳定，事关社会大局的稳定，改变乡镇工作在的问题，迫在眉睫。要改变乡镇这些混乱局面，笔者认为应该健全以下几种 机制：

一.健全财务监管机制。在乡镇，大家都习惯把书记，乡长，财政所长叫做“三把叉”，意思就是财务管理的“当家人”，这已经是司空见惯了。乡镇的财务应该怎样管理？应该是民主理财，领导把关，上级监督。岂容几个人说了算？在乡镇，涉及财务的几个主要领导一般都有相互扯不清理不顺的关系，说到底，就是一个责，权，利的问题，也就是一个财务管理体制的问题。乡镇一般都有一套严密的财务管理制度，但是缺乏严肃的监管程序。乡镇财务要规范，除了专业的财务人员外，更重要的是班子成员的知情权，参与权，监督权。而班子成员却在书记乡长的领导之下，基本上很难做到行使监督权。只有主要领导自行倡议启动这一监督程序时，他们才有可能发挥作用。财政部门一般以业务往来为主，没有完全的监督职能，纪检，监察等职能部门又鞭长莫及，实际上，乡镇的财政监管存在一定的真空。要改变这种状况，必须改变现行的“一支笔”审批制度，应该由负责干部多人讨论审批，主管人再“一支笔”签署。这样可以做到相互透明，相互监督，相互制约。现在虽然在试行乡账县管，虽然在一定程度上起到一定的监管作用，但如果不改变现行的审批制度，监管作用依然甚微。

二．健全干部任用机制。公务员制度推行许多年了，公务员的入口算是有了个标准。但公务员的提拔任用却没有一个实用性的细则标准。所以干部的任用操作灵活性太大，容易形成滋生腐败的温床。现在的干部任用以民主推荐，组织考察为主。难以有好的程序发现真正的能人；难以有好的标准衡量真正的能人。因为没有好的标准衡量真正的能人，导致许多人跑官，卖官。即使有的人跑到官，卖到官，偏偏这些人还是不服气，因为他认为还有比他能力差的人坐上了比他更大的官位；因为没有好的程序发现真正的能人，致使许多人才资源浪费，致使许多被领导熟知，或迎合了领导口味，在领导眼皮底下的人就出现“官大三级”怪象。不是“坐上了直升飞机”，就是放下去都至少是“京城高官”。由于民主推荐与组织考察难以保证干部任用的严密性，因此，合理的任用机制应该是这样三个程序：民主推荐，能力测试，组织考察。真正做到“逢进必考”，象考公务员一样进行笔试，面试。杜绝干部任用之中的不正之风。同时打破现行的干部任用论资排辈弊端，不拘一格选人才。导入竞争机制，打破干部终身制。

三．健全干部激励机制。一是提高乡镇干部的经济待遇。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，应逐步改善干部工资福利待遇。最重要的是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。干部的薪酬应该改革为这样三大块：基本工资，福利补助，奖励。二是提升乡镇干部的政治待遇。现在有这样一个怪现象：无论是新闻媒介还是政界，但倘若一个干部受到不法侵害，总会有点所见不惊。乡镇干部在执行公务时，有权保护自身的合法权益，这是每个公民的基本权利。但实际上，乡镇干部在保护自己的合法权益时，往往受到社会舆论的谴责和有关部门的制裁。致使乡镇干部的社会地位日渐低下。另外，还应缩小各乡镇待遇的差异。各乡镇财政状况不同，干部待遇有很大的差异，同样的职位，同样的工作，不同乡镇之间待遇大不相同，许多干部不安心本职，为谋求一个好的单位四处奔波。个别领导更是别出心裁，把干部当做橡皮泥，借用调动契机，大谋私利。

四．健全科学评估机制。合理的评估机制在某种程度上是干部工作的指南针。合理的评估机制应该科学化，能够全面，准确地评价干部的工作业绩，既不能放任不管，又不能搞一棒子打死人。现在对乡镇“一票否决”越来越多，计划生育，社会治安，财政税收等，上级领导为了能强调某一方面，随意便来个“一票否决”。致使乡镇工作如履薄冰，乡镇干部惶惶不安，有人言：乡镇干部工作，好比是从一只打盹的老虎前路过，一不小心，就被其所伤。为什么乡镇乱摊派，乱收费屡禁不止？为什么计划生育总出现恶性事件？这与这种一棒子打死人的评估制度有很大的关系；合理的评估还应该法制化。业内人士常说，什么法都能犯，就是不能犯“看法”，言下之意，就是权还是大于法。只要领导对你有看法，你就别想安享太平。现在的公务员法已经出台，对公务员的行为规范，已有了法律制度。但仍有可灵活操作的空间，供主管部门定夺。许多地方领导们可以随意讨论一个处分决定来处分干部，这是造成法权大于法的主要原因。

第五篇：述职报告 张三

述职报告

物价局邓学贤

职，邓学贤，1961年10月生，自1993年10月至2002年7月任乡镇组织委员、纪委书记、党委副书记三届任职后，于2002年8月调回物价局任副主任科员，又于2004年5月因机构的原因，名挂市发改局副主任科员至今，已近9年任非领导职数，没有怨言。现根据这次考核的要求，第一次写副主任科员的述职报告，现汇报如下，请予审议：

一、思想坚定，职务不攀比。

任副科18年的我，至今是副主任科员。虽然如此，但思想政治上仍然保持还好的态势，积极参加组织和单位的各项政治、业务学习培训，尤其是成为一名清华大学继续教育的终身学员，每季度都能享读《清华继教》刊物学习和熏陶；以一个党员标准来严格要求自己，虚心向老领导、老同志和同事学习；较好地看待人生价值取向，树立“人在社会中的作用不在于职务高低，人生的价值在于奉献”的理念，基于这个理念，本人处于一种非常低调的工作生活氛围中运行，不但没有怨言，常以感恩心态激励自己，立志作一名不丢脸的党员和副科级非领导之职。

二、工作中以主动性和被动性相结合，履行副主任科员的职责与义务。

1.2006年5月以来至去年末，我协助局主要领导指导市价格认证中心工作。在该中心全体同志的共同努力下，实现价格认

证、鉴证818起，涉案总额达67208万元，为公检法顺利办案提供有效地价格依据，同时也服务于社会企业，至今没出现一例案件重审。在这方面，没有非正常干涉业务人员依法依规评估，只是对于外围的难度大的需要协调的工作进行疏导，使同志们能较顺心的干工作，遇到大小事，总是抱着个人看法带领中心负责同志一起向主要领导汇报，取得一致意见后由中心施行，努力演好一名副主任科员的角色。同时，抓市场价格监测，有两次主动融入召集价格提醒告诫会，取得成效。

2.从2002年8月起至2009年12月，协助指导办公室工作。头2年，我兼局秘书，不管印鉴。其中较好的搞一年《价格法》宣传纪念活动，受到上级好评；其中一次人大常务会要求审议物价工作，我负责起草汇报材料，顺利通过，受到人大代表好评，在人、财、物管理上，我没有因指导办公室而发挥主见，遇事总是常常办公室主任与主要领导三人面议，或提议应该召开的会议、应解决什么样的问题。其中，建议成立乡镇物价总联络员，召开一场培训会，取得一定成效，并建议实现并争取财政资金6万元。

3.分担局里一些市的中心工作。如社会主义新农村建设、造林、扶贫挂钩等，期间，能发挥我基层工作的方法，取得较好的成效。

4.被市委抽调4次，完成了党的先进性教育活动（赛甘开发区、溪柄、松罗）督导组副组长工作任务；完成了湾坞镇社会主

义到农村建设督导组长的工作任务，并在全市总结会上，做了典型发言，受到组织部主要领导的表扬；在社会主义新农村建设宣讲团，上白石、潭头片的工作中，我在组里负责主讲，受到好评。另外，被抽调考核干部两次，和同志们相处的较为愉快。

三、勤政廉政，时常挂心。

除了长期抽调的两年，其余在局里总是尽心完成份内的事和领导交办的工作。同事们需要帮忙时，一般不推辞。在工作中能团结同志，多方听取不同意见，不一意孤行，尊重领导和同事。在廉洁方面，我本心问心无大愧。

2011年5月9日