区政府工作规则

第一篇：区政府工作规则

政府工作规则

一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《国务院工作规则》，结合我区实际，制定本规则，区政府工作规则。

二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻区人民政府各项工作部署。

三、区人民政府由下列人员组成：区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制，区长领导区人民政府工作，副区长协助区长工作。

四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项，必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副区长相互协商处理后，及时向区长报告。

五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板，敢决策，敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表区人民政府进行外事活动。

六、办公室主任在区长领导下，负责处理区人民政府的日常工作。

七、区长出国考察和较长期外出、学习期间，由负责常务工作的副区长代行区长职务。

八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作，一般不直接向区长请求或汇报工作，日常工作由分管领导研究定夺，涉及全局性工作或重大事项，由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，向其报告、通报工作，虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作；区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作；各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。

十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。

区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议，管理制度《区政府工作规则》。

区人民政府常务会议由区长、副区长组成，由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次，如有需要可临时召开

区长办公会议由区长召集和主持，涉及到的副区长出席会议，政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。

十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议，研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织，派人记录并编写会议纪要。

十二、提请区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议讨论的议题，由区人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报区长确定，会议文件由区长批印，会议审议的重大政策性问题，要备有综合部门、政策咨询部门的意见，要准备两个以上的比较方案，供会议决策。一般情况下，会议中间不得插入没有准备的议题，不审议不按办文程序办理的议题。凡区长、副区长职权范围内应解决的问题，不提交会议讨论。会议的组织工作由区人民政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。

十三、区人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。需要召开全区性会议，应当提前15天报送区人民政府办公室审批，应由各部门召开的会议，不得要求以区人民政府或区人民政府办公室的名义召开，原则上不邀请区长、副区长出席，不邀请各街道办事处负责人出席，确需邀请的须报区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。

十四、各部门、各街道办事处报送区人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的规定。除区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。

十五、各部门、各街道办事处报送区人民政府审批的公文，由区人民政府办公室按照区人民政府领导同志分工呈批，重大事项报区长审批。

十六、区人民政府发布的规范性文件，向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案，人员任免，由区长签署。

十七、以区人民政府名义发文，经区人民政府分管领导同志审核后，由区长签发。

以区人民政府办公室名义发文，由区人民政府办公室主任签发；如有需要，可由区人民政府分管领导同志签发或核报区长签发。

十八、区人民政府领导同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。

十九、尽量减少区人民政府领导参加各种局部的表彰会、庆祝会、纪念会、茶话会和开工典礼、展览剪彩、参观慰问、迎送宾客和宴请陪餐等礼仪性活动。各部门邀请参加这类活动的通知、函件和请柬，一律送区人民政府办公室请示办公室主任统筹安排。区人民政府领导同志不为部门和街道办事处的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。

二十、区人民政府组成人员要认真真履行“一岗双责”，做好自身及分管部门的党风廉政建设工作。

二十一、区人民政府组成人员必须坚决执行区人民政府的决定，如有不同意见可在区人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与区人民政府决定相违背的言论和行为；代表区人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，必须事先经区人民政府同意。

二十二、副区长、办公室主任离区外出，应事先报告区长，并把离区外出的时间、前往地点、联系办法及文件呈送方式等有关事项通知区人民政府办公室，由区人民政府办公室通报区人民政府其他领导同志。

各部门主要负责人离区外出，实行请假、销假制度，会议外出要报告，其中，正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意；副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。

二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。`

第二篇：区政府工作流程

区政府工作流程安排

来源：（58.com）发布时间：2011-03-03

一、会务组织

（一）区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议及协调会议的会务工作由区政府办公室（以下简称办公室）牵头组织，并做好相关服务工作（办公室内部另行制定具体流程）。

（二）以区政府名义召开的专业会议，由主管部门牵头组织，办公室协助，具体会务组织工作流程如下：

1．会前工作

（1）主管部门提前向区政府提出书面申请，主要内容包括：会议内容、时间、地点、议程、出席领导、参加人员等事宜，后附出席会议领导的讲话及其他会议材料，报主管区长审定；需区政府主要领导出席的会议，经主管区长同意后，报区长审定；需要区政府各部门及乡镇、街道行政一把手参加的会议，应提前与区政府主要领导沟通。

（2）会议召开的具体时间、地点、参加人员等有关事项确定后，主管部门责成专人负责会务组织工作（一般为单位的主管领导），并提前将需要办公室协助的事项以书面形式送办公室。

办公室协助事项主要包括：通知区直部门及乡镇、街道的参会人员，会场布置，通知录相，领导讲话的文字把关。

（3）会议签到由主管部门负责，大型专业会议办公室协助签到。签到人员应提前40分钟到达会场，认真核对与会人员，对没有到会的单位要问清原因。

（4）安排典型发言的会议，由主管部门负责发言材料的把关，并通知发言人员提前20分钟到会，在指定位置就座。

（5）安排现场发奖的会议，由主管部门提前安排好服务人员，并做好服务员培训、排练和其它组织工作，确保发奖时井然有序。

2．会中工作

（1）签到人员要在开会前5分钟向会议主持人报告签到情况。

（2）主管部门要安排专人在会场门口和领导休息室值班，处理临时事项，防止无关人员进入会场。

（3）办公室协助做好领导讲话的记录（录音）工作，以便根据领导要求整理下发。

3．会后工作

（1）检查会场有无遗留文件、物品。

（2）根据领导意见，整理并下发领导讲话。

（3）办公室协助主管部门做好会议精神落实情况的督促检查。

二、接待安排

（一）分工

1．由市政府、市政府办公厅、市农委领导带队来宝坻调研或检查工作的，由办公室牵头组织接待，有关部门配合。

2．由市其他机关、部门领导带队来宝坻调研或检查、接洽有关工作的，由区对应部门负责组织接待。

3．由国家部委局、外省市领导（副部级以上）带队来宝坻调研或检查工作的，有市政府领导陪同的由办公室牵头组织接待，对应部门积极配合；没有市政府领导陪同的由区对应（联系）部门牵头组织接待，办公室配合。

4．由国家部委局、外省市厅级以下（含厅级）领导带队来宝坻调研或检查、接洽工作的，由区对应（联系）部门负责组织接待。

（二）办公室牵头的接待工作流程由办公室内部另行制定。

（三）区对应（联系）部门牵头组织，办公室协助安排的接待工作流程

1．对应（联系）部门要提前与有关单位联系，确定来宝坻的具体时间、人员、目的、活动安排等，同时，拟好接待方案送区政府主管领导和主要领导审定。

2．接待方案内容包括：接待时间、接待地点、出席领导、参加部门、日程及餐饮住宿安排等，同时列清需办公室协助的事项。

3．对应（联系)部门应提前安排好路线、参观点，确定好会议、用餐地点，准备好有关接待材料。

4．办公室根据接待方案主要做好以下协助工作：会场布置、用餐安排、通知新闻单位、文字材料把关等，不参与具体工作安排。

5．办公室安排专人听会、录音，并在事后进行整理、保存。

（四）庆典活动安排

企业举办的大型活动原则上办公室不予协助。一些带有政府性的庆典活动（如道路通车剪彩

等），由区主管部门牵头组织，办公室可协助安排。协助安排的事项主要包括：通知公安部门现场维持秩序、疏导交通，通知有关领导、部门参加活动及安排录相等。办公室不参与具体组织工作。

三、信访工作办理

区政府信访工作主要包括区长信箱、区长热线、专线电话、人民来信、群众来访五项内容。具体工作流程及规范如下：

（一）上述信访工作由区政府督查室（以下简称督查室）负责。督查室记录、阅信、登记、整理后，根据反映的具体问题，提出初步拟办意见，呈报区长或主管区长阅批。

（二）根据领导的批示意见，督查室当日将反映事项、领导批示意见并附《信访事项办理结果反馈卡》转相关责任部门办理。

（三）各责任部门要对转办的信访问题认真办理，限期办结，及时将办理结果反馈督查室（一般性问题5天内反馈，比较重要或涉及多个部门办理的问题10天内反馈）。

四、督查工作

（一）重点工作的督查。

1．每年年初，由督查室根据区工作会和人代会精神拟定《区政府重点工作安排意见》，经区政府常务会议研究通过后，以区政府的名义下发。

2．对确定的各项重点工作明确目标要求、责任单位、责任人。各责任单位确定一名工作人员，负责本单位重点工作进展情况的督查，并做好与督查室的联系、沟通工作。

3．对重点工作进展情况，督查室每2个月进行一次督查，并将结果汇总，以《督查专报》的形式，及时向区政府领导汇报并通报全区各部门及乡镇、街道。

4．在进行全面督查的同时，对群众普遍关注的热点工程，工作进展缓慢的单位，督查室将随时深入现场进行督查，在查进度的同时，发现问题，分析原因，及时将情况向领导反馈。

5．各责任单位要积极配合督查工作，对所督查的内容，如期、如实地提供情况、反映问题、提出建议。要加强信息报送工作，各方面工作的情况可以随时以政务信息的形式送督查室。

（二）各种会议安排事项的督查。

区政府各项专业会议的落实情况，由督查室会同相关委、办、局每季度进行一次全面督查。主管委办将所属系统落实会议的有关情况以书面形式报督查室，督查室整理后以《督查专报》的形式上报区政府领导，同时向各系统主管委办进行通报。

（三）大项目的督查。

1．督查室建立大项目档案，各乡镇、街道和项目主管部门要明确大项目负责人，与督查室做好工作上的沟通与联系。

2．督查室每2个月对项目进展情况进行一次全面督查，以《督查专报》的形式上报区政府领导，同时下发全区各部门及乡镇、街道。

（四）区政府领导批示和特别交办事项的督查。

1．区政府领导要求落实并反馈结果的批示件，由督查室及时转交相关部门抓好落实。

2．根据批示内容的轻重缓急程度，由督查室采取不同形式进行督查。

五、提案办理工作

（一）建议、提案办理工作

1．区“两会”闭会后，督查室对区人大、政协转交区政府办理的建议、提案进行收集、整理、归类、登记，并下发到各承办单位，提出办理工作要求。

2．各承办单位对建议、提案内容进行认真调查核实，依据相关政策，结合实际情况，提出办理意见后报督查室。督查室对各部门拟定的答复意见逐一审核，并报区政府主管领导阅批。

3．对审核后的答复意见，由承办单位按规定要求打印后统一送督查室，督查室在规定的期限内寄送代表。

4．代表和委员对答复意见不满意的，督查室将责成承办单位及时与代表、委员进行沟通，重新进行答复。

5．对答复代表、委员可以解决的问题，承办单位要尽快落实；对予以采纳的工作性建议，要切实反映在具体工作中。

6．对各承办单位的办理情况，督查室会同人大代表联络室、政协专委办进行定期和不定期检查，督促落实。

（二）区人大常委会听取区政府专项工作报告的组织工作

1．根据人大《关于拟听取和审议区政府专项工作报告有关事项的函》的安排，由督查室负责，确定并通知专项工作报告的部门做好各项准备工作。

2．由报告部门及时与区人大相关委室沟通，在规定时间内报送工作报告，督查室初审后呈区政府主管领导阅批。同意后印送区人大。

3．被委托报告人要准时参加会议并作报告。

4．对人大常委会提出意见和建议，报告部门要按规定期限将研究处理情况报督查室，督查室把关后报区人大常委会。

第三篇：区政府工作规则[模版]

政府工作规则

一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《国务院工作规则》，结合我区实际，制定本规则。

二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻区人民政府各项工作部署。

三、区人民政府由下列人员组成：区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制，区长领导区人民政府工作，副区长协助区长工作。

四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项，必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副区长相互协商处理后，及时向区长报告。

五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板，敢决策，敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表区人民政府进行外事活动。

六、办公室主任在区长领导下，负责处理区人民政府的日常工作。

七、区长出国考察和较长期外出、学习期间，由负责常务工作的副区长代行区长职务。

八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作，一般不直接向区长请求或汇报工作，日常工作由分管领导研究定夺，涉及全局性工作或重大事项，由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，向其报告、通报工作，虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作；区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作；各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。

十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。

区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议。

区人民政府常务会议由区长、副区长组成，由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次，如有需要可临时召开

区长办公会议由区长召集和主持，涉及到的副区长出席会议，政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。

十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议，研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织，派人记录并编写会议纪要。

十二、提请区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议讨论的议题，由区人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报区长确定，会议文件由区长批印，会议审议的重大政策性问题，要备有综合部门、政策咨询部门的意见，要准备两个以上的比较方案，供会议决策。一般情况下，会议中间不得插入没有准备的议题，不审议不按办文程序办理的议题。凡区长、副区长职权范围内应解决的问题，不提交会议讨论。会议的组织工作由区人民政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。

十三、区人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。需要召开全区性会议，应当提前15天报送区人民政府办公室审批，应由各部门召开的会议，不得要求以区人民政府或区人民政府办公室的名义召开，原则上不邀请区长、副区长出席，不邀请各街道办事处负责人出席，确需邀请的须报区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。

十四、各部门、各街道办事处报送区人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的规定。除区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送区人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。

十五、各部门、各街道办事处报送区人民政府审批的公文，由区人民政府办公室按照区人民政府领导同志分工呈批，重大事项报区长审批。

十六、区人民政府发布的规范性文件，向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案，人员任免，由区长签署。

十七、以区人民政府名义发文，经区人民政府分管领导同志审核后，由区长签发。

第四篇：区政府工作规则

政府工作规则

一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《xx工作规则》，结合我区实际，制定本规则。

二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻区人民政府各项工作部署。

三、区人民政府由下列人员组成：区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制，区长领导区人民政府工作，副区长协助区长工作。

四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项，必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副区长相互协商处理后，及时向区长报告。

五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板，敢决策，敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表区人民政府进行外事活动。

六、办公室主任在区长领导下，负责处理区人民政府的日常工作。

七、区长出国考察和较长期外出、学习期间，由负责常务工作的副区长代行区长职务。

八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作，一般不直接向区长请求或汇报工作，日常工作由分管领导研究定夺，涉及全局性工作或重大事项，由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督，向其报告、通报工作，虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作；区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作；各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。

十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。

区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议。

区人民政府常务会议由区长、副区长组成，由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次，如有需要可临时召开

区长办公会议由区长召集和主持，涉及到的副区长出席会议，政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。

十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议，研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织，派人记录并编写会议纪要。

各部门主要负责人离区外出，实行请假、销假制度，会议外出要报告，其中，正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意；副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。

二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。`

第五篇：区政府办公室工作职责

区政府办公室工作职责

区政府办公室是区人民政府的参谋部门和综合办事机构，在区政府直接领导下，参与政务，开展调查研究，提供决策服务，搞好综合协调，加强督促检查，处理日常事务。为领导服务，为基层服务，为群众服务，发挥参谋助手作用。

一、办公室主要工作职责

（一）协助区政府领导检查督促各乡镇和区政府直属各单位贯彻落实国务院、省政府、市政府和区政府的各项政策、法规、规章及工作部署。

（二）紧紧围绕区政府各个时期的中心任务和工作重点，超前开展调查研究，科学地进行综合分析，主动提出建议，协助拟订有关政策措施。

（三）协助区政府领导协调区政府各部门之间、各乡镇、街道之间以及各乡镇、街道与区政府各部门之间的工作。

（四）负责区政府日常文书处理，区政府各种会议事务和区政府、区政府领导重要活动的组织安排。

（五）负责或参与起草区政府的重要文件和区政府领导的重要讲话、报告。

（六）负责处理上情下达、下情上报工作，及时采编各类信息，全面反映全区经济和社会发展动态，为区政府领导决策服务。

（七）办理人大代表议案、建议和政协委员提案；指导全区政府系统办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作；负责处理人民群众来信来访中的有关问题。

（八）做好区领导外出、下基层、来宾接待等服务工作。

（九）归口管理区法制办、区外侨办、区地方志办、区无委办、区政府接待办、区政府直线中心、区行政机关信息站及区政府驻外办事处。

（十）办理上级政府和区政府领导交办的其他工作。

岗位责任

（一）办公室主任

1、负责本办的全面工作，确保优质、高效完成工作任务；

2、负责党的路线、方针、政策和上级的指示在本机关的贯彻和执行；

3、当好区政府领导参谋，协助做好区政府与区级其他班子、区政府成员及乡镇、街道、部门和其他有关单位之间的联络协调工作；

4、充分发挥本机关各科室及归口单位职能作用，合理使用本机关工作人员；

5、组织制订、实施、督促、检查区政府及其办公室每个时期的工作计划和任务；

6、批阅、审签区政府及其办公室文件；

7、关心全办及归口单位干部、职工生活，尽力帮助解决困难；

8、完成上级政府办公室和区政府交办的其他任务。

（二）办公室副主任

1、协助主任工作，做好分管工作，对主任负责；

2、完成区政府领导、区政府办公室主任交办的其他任务。

二、办公室内设机构工作职责

（一）秘书科

1、协助办公室领导处理各类文件，做好区政府和区政府办公室文件的起草、核稿工作，把好政策、文字关，做到全年无重大差错，把技术性纰漏减少到最低限度，努力提高办文质量，健全办文程序，做到规范化、制度化、程序化。

2、协助办公室领导处理办内各种日常事务，抓好基础建设，搞好办公室各种制度的建立和健全工作。

3、规范公文运转管理，落实电子公文收发、报送工作。在公文运转中做到失泄密事故为零；公文质量和格式无差错；在处理公文、材料时做到特殊件、特急件随时随办。对领导批示件及时传递有关科室和部门。

4、负责全区性的综合性会议的会务工作，协助做好各线的综合性大型会议的会务工作。

5、做好各类文件、资料、信件、报刊的收发、传递和归档工作；做好印章、介绍信的管理使用；配合制发需由区政府颁发的有关证件。

6、协助办公室领导搞好人事、劳动、财务管理、工资管理、政治学习、离退体干部职工管理等工作。

7、做好办公室的文件资料打印装订、车辆调度和后勤行政事务工作。

8、负责办公室人员的节假日值班安排工作。

9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科的全面工作，协助办公室领导搞好办内的日常工作，定期向办公室领导报告工作情况，作出各阶段的工作安排。

（2）负责督促全科完成本科职责范围内的各项工作；定期检查本科干部、职工岗位责任的落实情况。

（3）注意掌握各乡镇、街道、各部门向区政府和区政府办公室反映的各种情况，及时汇报。并接待来区政府和办公室联系工作的人员，做好上下联系工作。

（4）协助办公室领导搞好办内的政治、业务和专业知识学习，做好本科工作人员的思想政治工作。

（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、副科长

（1）协助科长做好本科的各项工作。

（2）做好区政府办公室内部会议的有关准备工作，并做好记录。

（3）做好有关文稿的起草工作。

（4）做好区政府和区政府办公室文件的审核工作，把好文字关，处理及时，确保文件正常运转。

（5）完成区政府办公室领导、科长交办的其他任务。

3、秘书

（1）协助做好文书档案的管理工作。

（2）承担“第一读者”职责，核阅印发前的所有文件。

（3）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

4、文书

（1）做好区政府和区政府办公室文件、资料收文、登记、传递、催办、轮阅、归档和文书档案立卷工作。

（2）负责各地、各单位向区政府和区政府办公室请示、报告的传递、催办工作。

（3）做好区政府和区政府办公室印章及各种介绍信的使用管理工作，配合制发需由区政府颁发的各种证件，管理好区政府和办公室的文书档案，协助保密部门做好区政府所属机关的文件保密工作。（4）做好区政府办公室报刊、杂志、书籍的订购工作和有关会议通知，各类报刊、杂志、文件、简报的清理；检查督促文件借阅登记工作。

（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

5、电子公文收发员

（1）认真做好区政府及区政府办公室电子公文接收、报送和发送（主要是会议通知）工作。

（2）充分利用党务网、政务网收发公文，并保证每天开机接收公文。

（3）做好向省市委、省市政府报送纸质公文的同时，应将电子公文一并传送。

（4）负责做好区政府及区政府办公室文件稿及各类传真件的登记、传递、催办、跟踪工作，确保公文在运转中失泄密事故为零。

（5）协助文书做好各项工作。

（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

6、打印员

(1)做到准时上下班，如遇重大特急件，随叫随到，加班加点，做好文件、资料的打字、印刷和装订工作，尽量减少打字差错率，打字规范、印刷清晰、装订齐整。送印的重要文件、资料应尽快完成。

（2）协助做好文件、资料的分发工作。

（3）增强保密意识，对涉及到工作中的有关事项，不能随意议论；对未公开的事项要按照规定做好保密工作。

（4）做好本室卫生事务各方面的一些工作。

（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

7、驾驶员

（1）树立“安全第一”的思想，确保行车安全。

（2）认真负责地保管好车辆，防止失窃或破坏。无特殊情况，车辆一律进库停放。

（3）认真做好车辆的保养，发现问题及时进行检修。保持车况良好，车辆整洁。

（4）要按照区政府办公室调度的安排进行出车。不得私自出车，如遇特殊情况出车的，事后应及时汇报。

（5）要准时出车，如遇特殊情况不能按时出车的，要事先报告或通知有关人员。

（6）增强保密意识，做好保密工作，不要随意谈论不宜对外的事项。

（7）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

8、公务员

（1）做好室内卫生及服务工作。办公室内要保持清洁卫生，窗明几净，四周无蛛网、灰尘，物品摆放整齐，备足开水、茶叶。会议室桌椅清洁，角落无蛛网、灰尘，用过的茶具要及时洗涤，杯内清洁无茶迹；如遇连续使用会议室，要利用两个会议之间的空隙进行整理，恢复清洁整齐；会议室开会时（如遇区长办公会议和重大会议做好倒茶服务工作）要备足开水，提前打开房门（开启空调），散会后，要及时关闭。

（2）经常检查办公室的各种设施、设备，发现问题及时报告，并安排技术人员维修。（3）根据需要，各办公室和会议室应备足一天的茶水。如遇开水不足时，要及时补充。

（4）认真做好办公室报刊、杂志的分发工作，并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。

（5）协助文书做好文件资料的装订和分发工作。

（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

（二）综合调研科

1、负责起草区政府的综合性材料和区长、常务副区长的讲话材料和其他文件。

2、负责区长、常务副区长召集会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查，搞好各类资料的存放和保管工作。

3、参与区长、常务副区长批示的督查和办理情况的反馈。

4、组织、参与综合性的调查研究，建立健全调研网络并牵头抓好各个时期的调研工作，负责编辑《调查与思考》，每年不得少于12期。

5、参与区政府各部门之间的政策、政务协调，综合有关材料和资料。

6、根据领导要求，及时编发《区长一周日程安排》、《常务副区长一周日程安排》。

7、做好有关资料的收集、积累和保管工作。

8、跟随区长、常务副区长活动，做好服务工作。

9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）负责安排好综合材料的分工、起草和统稿修改工作，把好文字质量关。

（4）组织和参与综合调研活动，抓好调研网络建设，办好《调查与思考》刊物。

（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、机要秘书

（1）协助科长做好本科的各项工作。

（2）做好区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议的有关准备工作，并做好记录和整理好有关纪要。

（3）做好有关文稿的起草工作。

（4）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

3、文字秘书

（1）认真起草各类综合材料，做好资料收集、积累和保管工作。

（2）负责编辑《调查与思考》。

（3）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

4、跟线秘书

（1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。

（2）做好有关单位的联络、协调工作。

（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作。（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，及时做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作。

（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用；每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。

（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。

（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。

（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。

（9）协助编发《调查与思考》。

（10）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

（三）办一科、办二科

办一科、办二科职责是协助各副区长（除常务副区长外，以下均同）和办公室领导掌握各条线的综合情况，参与各项政务活动，搞好“服务、协调、调研”等工作，为各副区长和办公室领导当好参谋和助手。主要职责：

1、及时掌握各副区长分管的各种政务活动情况和工作动态，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。

2、起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作；参与各副区长批示的督查和办理情况反馈；做好各副区长、办公室领导主持召开会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查；搞好各类资料的存放和保管工作。

3、参与各副区长分管工作的调查研究、协调等工作。

4、跟随各副区长活动，做好服务工作。

5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，协调各线秘书之间的关系，督促完成本科职责范围内的各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况。

（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、跟线秘书

（1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。

（2）做好有关单位的联络、协调工作。

（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿的会稿、校对工作。

（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作；如各线领导临时为代替分线领导工作，则分线秘书应及时起草讲话材料和做好有关会务工作。

（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用，每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。

（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。

（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。

（9）认真完成领导交办的其它任务，及时报告工作情况。

（四）信息科

1、及时掌握区内外各种政务信息，负责在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。做好向省、市上报信息工作。编辑《黄岩政务信息》。

2、加强信息网络建设，对各乡镇、各部门的政务信息工作进行业务指导。

3、通报区长、副区长政务活动和全区重大事项情况，编发《每月大事记》。

4、负责做好传真机管理和传真件的接收、登记工作。

5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、副科长

（1）协助科长做好本科的各项工作。

（2）做好《黄岩政务信息》和《每月大事记》的编辑工作。

（3）完成区政府办公室领导、科长交办的任务。

3、秘书

（1）全面、及时掌握区内外的政务信息，在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，及时向区政府领导提供有价值的信息和参考意见。做好向省、市上报信息工作，在上报信息稿件中供稿应占50％以上。

（2）做好区政府办公室、科领导交办的其他任务。

（五）督查室

1、负责督促检查上级党委、政府各项决策的贯彻落实，了解工作进程，并及时进行反馈。

2、编发好一月一期的《督查通报》，参与综合性的调查研究。

3、负责督促上级领导和区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。

4、做好市、区人大代表议案和建议及政协委员提案答复件的催办、汇总工作。

5、承担区政务公开办公室的日常工作。

6、根据区政府重点工作、会议决定、重点工程进展等情况，及时编发《督查专报》，并以督查专报形式报送领导。

7、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的其它任务。

岗位责任

1、主任

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）做好重大事项的督查、反馈和人大、政协会议交办文件的催办、督办工作。

（4）编发《督查专报》。

（5）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、副主任

（1）协助主任做好督查室的各项工作。

（2）负责区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。

（3）定期编发《督查通报》。

（4）完成办公室领导、督查室主任交办的任务。

3、科员

（1）协助督查室主任、副主任做好工作。

（2）做好各类文件资料的登记、起草与督查工作相关的基本材料。

（3）完成办公室领导、督查室主任、副主任交办的任务，及时报告工作情况。

三、归口管理单位工作职责

（一）法制办

1、为区政府行政决策和行政措施提供有关法律、法规依据；

2、参与、组织起草或审核区政府规范性文件草案，并协调办理过程中的有关问题；

3、审查乡镇政府和区政府所属部门报送备案的重大行政行为的合法性；

4、受区政府领导的委托，承办涉及区政府的行政诉讼事务；

5、指导乡镇政府和政府所属部门的行政应诉工作；

6、负责行政赔偿案件的受理、审查、监督、指导工作；

7、负责协调行政执法部门间的行政执法争议；

8、定期清理、编纂区政府发布的规范性文件；

9、承担下级行政机关上报备案的规范性文件的审查工作；

10、具体负责行政执法责任制方案的审核、监督和检查考核工作；

11、负责对行政执法人员的培训和行政执法证件的管理工作；

12、负责行政执法主体的审核、公告和年审工作；

13、开展政府法制的调查研究和理论研究，为区政府领导和有关部门提供政府法制信息；

14、受理行政复议申请；

15、向有关组织及有关人员调查取证，查阅有关文件和资料；

16、组织审查行政复议案件；

17、拟订复议决定；

18、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；

19、受复议机关法定代表人的委托出庭应诉； 20、指导下属部门的行政复议工作；

21、法律、法规规定的其他职能；

22、承办区政府和台州市行政复议机构交办的其他事项；

23、办理领导交办的其他工作。

（二）区外侨办

1、在区委、区政府以及上级外事办双重领导下，贯彻执行党和国家对外方针政策，督促、检查和协调本区的外事工作和涉外活动；

2、负责处理本区的政治涉外事项，协同有关部门处理重大涉外事项；

3、负责接待来本区进行采访活动的外国记者、进行公务活动的各国驻华使领馆人员；

4、统筹办理区委、区政府等有关领导会见、陪同、邀请外宾及出访准备等事宜；

5、管理或协助管理在本地工作或学习的外国专家、工程技术人员、留学生、实习生、外侨和外资企业或中外合资企业中的外籍人员；

6、负责本区因公出国（包括赴港澳地区）团组或人员的审核、报批和外事纪律教育等工作；

7、负责指导本区所辖各乡镇和所属各部门、各单位的外事业务工作；

8、会审本区的重要涉外报道和涉外稿件；

9、办理市委、市政府和省外事办交办的其他事项。

（三）区政府接待办

区接待办负责接待以区委、区政府、区政协及纪委、组织部、宣传部名义接待的副处以上领导及其团组，作为区政府的对外窗口单位，区接待办负有体现黄岩形象，宣传推介黄岩的使命，在接待过程中起对外交流与合作的桥梁和纽带作用。主要职责：

1、负责接待中央、国家机关各部委办、省、市、县级领导及其团组。

2、负责接待应区领导邀请来我区的社会各界重要客人。

3、负责落实在我区召开的上级有关会议的会务安排及接待工作。

4、负责做好接待的安全保密及后勤工作。

5、建立完善接待工作的信息反馈和总结汇报制度。

6、协助有关单位做好对口接待工作。

岗位责任

1、主任

（1）负责本科全面工作，统筹接待安排，督促完成本办各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）做好区委、区政府领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、其他工作人员

（1）协助主任做好上级领导及考察团组的接待安排工作。

（2）建表归档，做好办公室的财务工作、后勤工作以及其他日常工作。

（3）完成办公室领导、主任交办的其他工作，及时报告工作情况。

（四）区行政机关信息站

1、负责全区行政机关办公自动化建设的管理、指导、协调工作。

2、负责制定政府系统计算机政务网络各用户的有关技术政策、接口标准、公文格式和管理模式。

3、牵头做好行政机关系统的电子信息资料库的建设和应用工作，负责与外系统计算机网络的组织、协调工作。

4、负责组织行政机关系统的办公自动化通用业务软件的开发和培训。

5、负责处理本系统计算机网络的技术问题，以及本站为重大会议服务的计算机应用系统的技术保障工作。

6、负责视频系统的技术保障工作。

7、牵头做好政府上网工程的组织实施工作。

8、负责机关大楼内弱电井设备管理，确保楼内上网线路的畅通。

9、协助办公室做好全区办公自动化工作的实施，负责该系统的线路保障及技术问题，确保整套网络的正常运行。

10、根据有关规定，做好保密工作。

11、认真负责地保管好资料及设施设备。

12、承办区政府和办公室领导交办的其他事项。

岗位责任

1、站长

（1）负责本站全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本站职责范围的各项工作。

（2）及时向领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）负责全区行政机关办公自动化建设的管理、指导、协调和技术保障工作。

（4）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、其他工作人员

（1）协助站长做好本站的各项工作。

（2）牵头做好全区行政机关系统的电子信息资料库的建设和开发、应用、培训工作，并做好有关技术保障工作。

（3）完成办公室领导、站长交办的任务。

（五）地方志办

1、编写黄岩地方志，全面系统记载地情。

2、积累和保存地方文献。

3、收集黄岩各方面资料，为今后的新一轮修志工作作好准备。

4、指导有条件的部门、乡镇，帮助其编写部门志和乡镇志。

5、整理、校勘历史资料、出版旧志和其它作品。为省、市地方志办公室提供资料。编纂《浙江年鉴·黄岩篇》、《黄岩年鉴》、《台州市志·黄岩篇》等稿件。

6、为政府办及相关单位提供所需资料，编写相关稿件。

7、完成区政府及区政府办公室领导交办的其他任务。

（六）无委办

1、负责全区无线电台（站）的设置、使用、指配频率、呼号；

2、对本区无线电台（站）的设置、使用以及无线电设备研制、生产及进口的监督检查和管理；

3、协助、配合市无线电监测站对本区进行无线电监测，确保我区的空中电波秩序；

4、协调处理本辖区内无线电管理方面的事宜；

5、宣传、贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法规；

6、完成区政府和区政府办公室领导交办的其他工作。

（七）区驻外办

1、加强区政府及驻地政府的联络和信息交流，协调两地关系，增进发展政府之间的协作。

2、为全区各企事业单位的提供服务。

3、宣传介绍本区的工农业发展及经济结构状况，扩大本区在外的形象和知名度。

4、负责安排接待好来驻地政务人员。

5、领导管理好本区各企事业单位派往驻地的办事机构及人员。

6、管理好区政府在驻地的房产设施。

7、完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

（八）区政府直线电话受理中心

1、受理范围

（1）对政府工作及其工作人员的批评、意见和建议；

（2）对我区改革开放、经济建设、精神文明建设、城市建设和管理方面的意见和建议；

（3）对政府各部门的工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；

（4）对社会生活中发生的属于需要政府方面解决的有关问题；

（5）对违反行政法律法规的有关问题投诉。

对党委、人大、政协、部队、法院和检察院工作中的意见、批评和建议，说服来电人向相关部门反映。人民群众的来信来访转由信访部门处理。

2、工作职责

（1）负责对群众来电的记录、答复、分类、转办、协调、督查、反馈和归档工作；

（2）负责区领导对群众来电问题有关批示的督办和反馈工作；

（3）负责对网络单位的指导、协调、督促、检查和考核工作；

（4）负责对群众反映的问题进行综合、分析，定期编发各类简报，为区领导提供改进工作和决策参考的有关信息；

（5）负责处理区委区政府交办的其它事宜。

公文处理实施细则的补充规定

为了补充和细化《区政府办公室公文处理实施细则》，进一步规范办文程序，提高公文质量，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》和《区政府办公室公文处理实施细则》，结合近年来的工作实际，特制定本试行补充规定。

一、受文原则

（一）对符合行文规定，具有以下内容的文件予以受理。

1、关系到全区经济和社会发展的总体规划、重大改革方案、新的政策及措施的出台，以及需要提请区人大审议的各类议案和需要区政府颁布的一系列规范性文件等。

2、国家法律法规和上级政府及有关部门有关文件规定，必须由区政府审批的事项。

3、需要由区政府上报省、市政府和上级有关部门审批或审核的事项。

4、对本区经济、科技、教育、文化、卫生等事业起指导作用，且需要各乡镇、各部门普遍周知或执行的重要事项。

5、根据省、市政府及其办公厅（室）的文件精神，需要区政府结合本区实际，转发给各乡镇、各部门贯彻执行的实施意见。

（二）对各乡镇、各部门的请示性公文，区别情况进行“受理”、“转办”或“退文”。

1、在正常情况下，区政府只受理逐级请示件，对越级或越过主管部门直接向区政府的请示予以退文。辖区内所有行政村（居）及有上级业务主管部门的企事业单位（除区政府重点扶持的骨干企业外）直接向区政府请示，应视为越级。

2、凡应由区政府各部门直接处理的文件或属于区政府职能部门职权范围内的事项，应转有关职能部门处理；按规定必须由区政府审批的事项，应先由主管部门提出审核意见后再向区政府行文报批。转部门处理的文件，抄件发有关领导，同时告知来文单位与承办部门联系。

3、凡涉及其他乡镇和部门的事项，没有经过协商的。应退回上报单位，由其先与有关乡镇和部门充分协商。如协商一致且不涉及逐级审批的，可经会签后自行发文或联合发文；如经协商未取得一致意见，需要区政府出面协调的，应在请示中如实写明各自的不同意见或附上与部门协商的意见。

4、无特殊原因，要求区政府审批的事项直接报区政府领导个人审批的，予以退文。如有特殊原因需直接报区政府领导的，必须注明特殊原因或领导人的批示。

5、有关党的工作的内容不应报区政府审批；属区政府审批范围，但其内容与区委组织、宣传、统战等部门的工作

范围有关的事项，应先报区委有关部门审核后，再按程序报 区政府审批。否则，予以退文。

予以转办或退文的文件，经办人员应详细登记，并附上 转办或退文理由。

（三）对下列特殊“办件”，区政府可予受理。

1、情况特别紧急，逐级上报会廷误时机、造成损失的事项和突发性事件。

2、虽属部门职权范围，但因问题复杂，该部门审批时感到没有把握，需请区政府领导审示的事项。

3、虽不符合行文规范，但区政府领导已在相同内容的来文上作了批示，如作退文处理会造成有关部门无所适从的公文。

4、区政府领导要求直接报批的事项。

（四）领导讲话印发《黄岩政办通报》的有关规定。

1、区政府领导在全区性重要会议上的讲话，已印发会议材料或已作新闻报道的，一般不再印发《黄岩政办通报》，由办公室或有关部门提供讲话材料，交区政府办公室秘书科存档。

2、区政府领导在部门工作会议上的讲话，一般不再印发《黄岩政办通报》，由有关部门将讲话材料送交区政府办公室秘书科存档。

3、领导即席讲话一般不印发《黄岩政办通报》。

4、区政府领导对全局有较强的政策性和指导意义的讲话，可摘要编发，篇幅尽量简短，字数最多不超过3000字。

5、秘书科对不印发文件但需存档的材料，必须认真做好归类存档工作，以便查阅。

二、办件处理

（一）确认受理的“办件”，由秘书科登记后统一交办公室主任签批（其中以区政府或区政府办公室名义起草的文稿，需由区政府办公室秘书科核稿、分管主任审核后，交主任签批）。

（二）秘书科负责分文的同志根据办公室主任对“办件”的处理意见登记后，将所有“办件”分送给有关领导和科室。对同级单位和下级单位的重要办件及上级领导的批示件要进行跟踪登记管理，有关领导和科室对此类办件阅签或阅办后，送回秘书科登记，再由秘书科根据处理意见，分送给有关领导、有关单位或有关科室。

（三）各科室应将公文的收受及处理有关信息及时、详细地输入相应的数据库，以便对办件进行跟踪管理。

（四）公文内容涉及的政府工作为主，需以区委、区政府或其办公室联合行文的工作流程。

1、区委、区政府联合行文的流程：区政府办公室有关科室（或区政府有关部门）起草──区府办秘书科审核──区政府办公室主任审批──区委办公室主任审批──区政府领导审签──区委领导签发。

2、区委办公室、区政府办公室联合行文的流程：区政府办公室有关科室（或区政府有关部门）起草──区府办秘书科审核──区政府办公室主任审批──区委办公室主任签发（重要文稿还需报区委、区政府领导同意）。

三、办文要求

（一）公文格式

1、紧急程度分为特急、急件两种，注在公文首页右上角；份数序号注在左上角。

2、密级分为绝密、机密、秘密3种，注在公文首页右上角。如既是秘密文件又是紧急文件，应先注紧急程度，再 注密级。

3、区政府向市政府、省政府的请示、报告，必须由区长签发；区政府办公室向市政府办公室的请示、报告，必须 由办公室主任签发。

4、转发的资料性或没有抬头的文件，标题一般不冠发文机关名称，在标题下面注明发文机关名称和成文时间，并 用括号括起来。

5、附件，应在正文之下（空一行），文件落款之上。注明附件顺序和名称。主件和附件要装订在一起；不能装订在一起的，应在附件首页的左上角注明主件的发文字号及本附件的顺序号。

被批转、转发、印发的文件，也是公文的附件，但在正 文标题中已经写明此类附件标题的，可不作“附件”标注。

6、落款，包括加盖的发文机关印章或领导同志签名章和成文时间，标注在正文末尾。传真电报、会议纪要和其他

不需加盖印章的文件落款印上发文机关名称；其他公文落款必须加盖印章，加盖印章的公文不再印注发文机关名称。落款的成文时间以领导人签发的日期为准。如领导同志批准后，因故不能及时行文，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办单位确定。

7、抄送栏，置于公文末页下端、公文印发机关栏之上。送上级机关、同级机关及非主送单位的下级机关均用抄送，机关名称应用规范化简称，并按党、政、军、群的顺序排列。

8、印发机关栏，设在公文末页最后一行；印制时间以送印日期为准。印发份数标注在印发机关栏右下侧。

（二）行文规则

1、凡根据上级领导同志直接交办，向上级领导同志个人直接报送的需要审批的公文，需在前言部分说明上级领导同志是如何交办的，并随文附上领导同志原批示复印件。

2、对下级机关上报的请示，如不必用正式文件批复的，可采取复印或抄告领导同志批示等方式答复来文单位。

3、向下级机关的行文，如涉及计划、财政、机构、人事、劳动、工资、物价等内容以及细则、实施办法等具有约束力的规范性文件，应同时抄送其上一级机关和有关主管部门。

4、不普发的文件（含电报），有关单位和部门的名单应在初稿送审时一并附上。

5、向上级或向外单位报送的各类信息（包括电脑网络信息，需按文字信息相同程序办理），一般信息由办公室分管主任审核后上报，对于特别重大的或敏感性的信息，先由办公室分管主任、主任审核后，再报区政府主要领导签发。

6、凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的简单问题，不要行文。

7、公文的递送一般按正常渠道进行邮寄，如遇特殊情况需专送的，应由办公室同志专送，不得由其他单位的人代送。

（三）其他应注意的问题

1、文稿中人名、地名、数字、引文要准确。

2、合理使用上级各部门和区级各单位的名称及其简称。在文件抬头、落款中必须使用全称，在抄送单位中可使用规范化简称。

3、要求在下列时限内办结的公文可设立紧急标志：要求在3天内办结，或在一周内办结而需要经过较多审批环节的公文，应作为特急件处理，并在拟文单右上角标注“特急”；要求在一周内办结、或在两周内办结而需要转有关部门征求意见的公文，应作为急件处理，并在拟文单右上角标注“急件”。对标注“特急”和“急件”的办件，秘书科分文人员应区别对待，做到急事急办。并积极创造条件，尽快实施将这类信息随时输入计算机，让有关领导和科室及时掌握特急件、急件在各环节的办理情况。

4、要分清公文运行的轻重缓急，对明传电报和其他急办的文件应即送即办。

5、公文拟就后，在送领导签发前必须经秘书科核阅，防止文件倒流。

6、公文起草后核稿的流程：

区府办有关科室起草──区府办秘书科核稿──区府办分管副主任审核──（规范性文件，先由区政府法制局审核）──区府办主任复审──区政府领导签发。区政府有关部门起草──区府办有关科室审核──区府办秘书科核稿──区府办分管副主任审核──（规范性文件，先由区政府法制局审核）──区府办主任复审──区政府领导签发。

7、为进一步提高公文质量，加快计算机公文传输速度，凡以区政府及区政府办公室名义印发的各类正式文件及资料均统一由区政府办公室秘书科负责打印。

四、核稿要求

凡以区政府或区政府办公室名义行文的文稿，在送区政府或区政府办公室领导审签之前，必须送秘书科核稿。核稿人主要从三个方面审核文稿：一是在内容上是否符合党和国家以及区委、区政府的有关规定，所涉及的法律问题和政策性问题有无确切依据，所提措施和办法是否具有可操作性，观点和提法是否准确，是否确切反映了领导的意图，所述事例和情况是否完整、确实等。在内容上发现有问题或有疑义的，核稿人可将文稿退拟稿科室（或有关部门）进行修改或作出解释。二是在体例格式上是否符合行文规范和公文格式，文种的使用是否准确等。如在体例格式上出错，核稿人应参照《国家行政机关公文处理办法》、《区政府办公室公文处理实施细则》和本规定的有关要求进行修改。三是对文字进行润色、修改，使其达到文字简炼，条理清楚，表述贴切，合乎逻辑，名称、术语、引文、数据准确无误，遣词造句、标点符号符合规范。核稿人对文稿内容改动较大的，应与拟稿科室协商，或直接与有关部门联系。改动后的稿子需要誉清的，拟稿科室应将改动后的原稿及清样一并送秘书科核稿。

核稿的时限要求：特急件、急件应一到即核；其他文稿一般在1天内核毕。经秘书科核稿同志核阅、签字后，将文稿送有关领导签发（签发顺序按照《办公室公文处理实施细则》有关规定办理）。

领导签批后的文稿必须交回秘书科登记，复核后付印。领导签批后的文稿原则上不再改动。在校对中如发现原稿文字有不妥之处需作改动的，应与秘书科联系，涉及内容改动的，须将原稿及清样一并送签批的领导重新审定。

公文誊写必须字迹清楚。如公文原稿在送审过程中，经各级领导修改，必须将修改稿和重新誊清的底稿一并送领导审定、签发，并存档。

五、建立办文、核稿责任制

（一）文件承办人要认真学习，熟练掌握公文处理的各

项规则、规定，认真负责地处理公文办理过程中的每一细节，努力降低差错率。

（二）有关办文科室负责人要对承办人拟就的文稿严格把关，使有差错的文稿不出科室。

（三）秘书科核阅的所有文件，印毕待发前，必须经秘书科“第一读者”阅读无误后方可发出。

（四）秘书科定期对办文、核稿和第一读者阅读文件情况进行统计通报。对发现的问题按政策差错、文种格式差错、文字差错、文件“倒流”等类别予以公布。

（五）秘书科文稿核阅实行逐级负责制。要求核稿人急件快办，并对核稿质量负责。科内定期通报核稿质量情况。

（六）建立文件评比制度。每年对各科室所办公文进行综合评比，评比情况在办公室内部进行通报。

办公室文员（会议、文书、印信、档案、接待、宣传栏、文件报纸收发）工作职责：

1.接听、转接电话；接待来访人员。

2.负责办公室的文秘、信息、机要和保密工作，做好办公室档案收集、整理工作。

3.负责领导办公室的清洁卫生。

4.做好会议纪要。

5.负责公文、信件、邮件、报刊杂志的分送。

6.负责传真件的收发工作。

7.负责办公室仓库的保管工作，做好物品出入库的登记。8.做好宣传专栏的组稿。

9.按照印信管理规定，保管使用公章，并对其负责。

10.做好食堂费用支出、流水帐登记，并对餐费做统计及餐费的收纳、保管。

11.每月报表的邮寄。

12.管理好员工人事档案材料, 建立、完善员工人事档案的管理，严格借档手续。社会保险的投保、申领。统计每月考勤并交财务做帐，留底。管理办公各种财产,合理使用并提高财产的使用效率,提倡节俭。

16.接受其他临时工作.