第一篇:区政府工作规则
区人民政府工作规则
第一章总则
一、自治区第十一届人民代表大会第一次会议产生的新一届自治区人民政府,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》,制定本规则。
二、自治区人民政府工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,执行党的路线方针政策,落实党中央、国务院和自治区党委的决策部署,全面履行政府职能,努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、自治区人民政府工作的准则是,实行科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设。
第二章组成人员职责
四、自治区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁。
五、自治区人民政府实行主席负责制,主席领导自治区人民政府的工作。副主席协助主席工作。
六、主席召集和主持自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议。自治区人民政府工作中的重大事项,必须经自治区人民政府全体会议或自治区人民政府常务会议讨论决定。
七、副主席按分工负责处理分管工作。受主席委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表自治区人民政府进行外事活动。
八、为保持政府工作的连续性,提高行政效率,根据分工,一位自治区人民政府领导因公出境或离桂时间较长时,由另一位自治区人民政府领导临时处理有关应急事项。
九、秘书长在主席领导下,负责处理自治区人民政府的日常工作。
十、根据工作需要,可设主席助理,协助主席、副主席工作。
十一、主席出国访问期间,委托负责常务工作的副主席主持自治区人民政府工作。
十二、各委员会、厅、外事办实行主任、厅长负责制,由其领导本部门的工作。
各委员会、厅和外事办根据法律法规和自治区人民政府的规章、决定、命令,在本部门职权范围内履行职责。审计厅在主席领导下,依照法律规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
自治区人民政府各部门要各司其职,各尽其责,顾全大局,精诚团结,维护政令统一,切实贯彻落实自治区人民政府各项工作部署。
第三章全面履行政府职能
十三、自治区人民政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十四、加强经济调节,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行,促进经济又好又快发展。
十五、严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十六、强化社会管理,强化政府促进就业和调节收入分配职能,完善社会保障体系,健全基层社会管理体制,妥善处理社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定,健全突发事件应急管理机制。
十七、增强公共服务职能,完善公共服务政策,健全公共服务体系,增强基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化。
第四章实行科学民主决策
十八、自治区人民政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十九、国民经济和社会发展计划、财政预算、改革开放的重大政策措施、行政和社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章以及其他重大事项,由自治区人民政府全体会议或自治区人民政府常务会议讨论和决定。
二十、自治区人民政府各部门提请自治区人民政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证;
涉及相关部门的,应当充分协商;
涉及各地的,应当事先听取意见;
涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会。
二十一、自治区人民政府在作出重大决策前,根据需要通过多种形式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十二、自治区人民政府对重大决策部署实行督查制度。各地各部门必须坚决贯彻自治区人民政府的重大决策部署,及时跟踪和反馈执行情况。自治区人民政府办公厅要加强督促检查,确保政令畅通。
第五章坚持依法行政
二十三、自治区人民政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力。
二十四、自治区人民政府根据经济社会发展的需要,适时向自治区人大及其常务委员会提出地方性法规议案,制定政府规章,修改或废止不相适应的政府规章、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和政府规章,原则上都要公布草案,向社会征求意见。
政府规章实施后要进行后评估,发现问题,及时完善。
二十五、各部门制定规范性文件,必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策及自治区人民政府的规章、决定、命令,并征求相关部门的意见;
涉及两个及以上部门职权范围的事项,应由自治区人民政府制定政府规章、发布决定和命令,或由有关部门联合制定规范性文件。其中,涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项,应当事先请示自治区人民政府;
部门联合制定的重要规范性文件发布前须经自治区人民政府批准。部门规范性文件应当依法及时报自治区人民政府备案,由自治区人民政府法制机构审查并定期向自治区人民政府报告。
二十六、提请自治区人民政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案,由自治区人民政府法制机构审查或组织起草,政府规章的解释工作由自治区人民政府法制机构承办。
二十七、严格行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到有法必依、违法必究,公正执法、文明执法。
第六章推进政务公开
二十八、自治区人民政府及各部门要大力推进政务公开,健全政府信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度。
二十九、自治区人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、自治区人民政府及各部门制定的政策,除需要保密的外,应及时公布。
三十、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和自治区人民政府规定需要公开的其他事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开。
第七章健全监督制度
三十一、自治区人民政府要自觉接受自治区人大及其常务委员会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案政府规章;
自觉接受自治区政协的民主监督,虚心听取意见和建议。
三十二、自治区人民政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督,同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真查处和整改并向自治区人民政府报告。
三十三、加强行政系统内部监督,健全政府层级监督制度。自治区人民政府各部门要严格执行行政复议法和规范性文件,及时撤销或修改违反法律、行政法规和规章的规范性文件,纠正违法或不当的行政行为,并主动征询和认真听取各地人民政府及其部门的意见和建议。
三十四、自治区人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题,自治区人民政府有关部门要积极主动地查处和整改并向自治区人民政府报告。
三十五、自治区人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;
自治区人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十六、自治区人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究;
完善绩效考评机制,突出量化考核作用,落实绩效考评奖惩,提高政府执行力和公信力。
第八章加强廉政建设
三十七、自治区人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;
对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;
对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
三十八、自治区人民政府及各部门要严格执行财经纪律,规范公务接待,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受各地的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约,切实降低行政成本,建设节约型机关。
三十九、自治区人民政府组成人员要廉洁从政,严格执行中央和自治区有关廉洁自律的规定,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;
要严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章会议制度
四十、自治区人民政府实行自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议制度。根据工作需要可召开自治区人民政府专题会议。
四十一、自治区人民政府全体会议由主席、副主席、秘书长及各委员会主任、各厅厅长、外事办主任组成,由主席召集和主持。自治区人民政府全体会议的主要任务是:
(一)传达贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要决定、重要工作部署;
(二)讨论决定自治区人民政府工作中的重大事项;
(三)部署自治区人民政府的重要工作。
自治区人民政府全体会议一般每半年召开一次,根据需要可安排有关部门、单位的负责人列席会议。
四十二、自治区人民政府常务会议由主席、副主席、秘书长组成,由主席召集和主持。自治区人民政府常务会议的主要任务是:
(一)传达贯彻党中央、国务院和自治区党委的重要决定、重要工作部署;
(二)讨论决定自治区人民政府工作中的重要事项;
(三)讨论地方性法律草案、审议政府规章草案;
(四)通报和讨论其他重要事项。
自治区人民政府常务会议一般每月召开三至四次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十三、提请自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议讨论的议题,由自治区人民政府分管领导同志协调或审核后提出,报主席确定;
会议文件由主席批印。自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议的组织工作由自治区人民政府办公厅负责,文件和议题于会前送达与会人员。
四十四、自治区人民政府领导同志不能出席自治区人民政府全体会议或常务会议,向主席请假。自治区人民政府全体会议其他组成人员或自治区人民政府常务会议列席人员请假,由自治区人民政府办公厅汇总后向主席报告。
四十五、自治区人民政府全体会议和自治区人民政府常务会议的纪要,由主席或主席委托常务副主席签发。
四十六、自治区人民政府及各部门召开的工作会议,要减少数量、控制规模、缩短时间、严格审批。应由各部门自行召开的全区性会议,不以自治区人民政府或自治区人民政府办公厅的名义召开,不邀请市人民政府负责人出席,确需邀请的须报自治区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第十章公文审批
四十七、各市人民政府、各部门报送自治区人民政府的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》的规定。除自治区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外,一般不得直接向自治区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送自治区人民政府的请示性公文,部门间如有分歧意见,主办部门的主要负责人要主动协商,达成一致;
不能取得一致意见的,应列出各方的理据,并提出办理建议。
四十八、公文审批应当分级负责、各负其责、权责相符,坚持谁签字、谁负责,遵守保密纪律和时限要求,规范审批内容。
四十九、各市人民政府和各部门报送自治区人民政府审批的公文,由自治区人民政府办公厅按照自治区人民政府领导同志分工呈批,并根据需要由自治区人民政府领导同志转请其他自治区人民政府领导同志核批,重大事项报主席审批。
五十、自治区人民政府发布的规章、命令,提请自治区人民代表大会及其常务委员会审议的议案、地方性法规草案、人员任免事项,由主席签署。
五十一、自治区人民政府报送国务院的请示、报告,下发的重要公文和全体会议、常务会议纪要,由主席签发或委托常务副主席签发。
五十二、自治区人民政府致函国务院各部门、其他省(自治区、直辖市)人民政府商洽事务的公文和下发的一般性公文,由自治区人民政府分管领导同志签发。
自治区人民政府办公厅代表自治区人民政府颁布政策、部署工作、回复意见的公文,由自治区人民政府分管领导同志签发,或委托自治区人民政府办公厅负责人签发。
属于部门职权范围内的事项,应当由部门自行发文或联合发文,不得要求自治区人民政府批转或自治区人民政府办公厅转发。
第十一章纪律和作风
五十三、自治区人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署,坚决贯彻执行自治区党委和自治区人民政府的各项决策部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。
五十四、自治区人民政府组成人员必须坚决执行自治区人民政府的决定,如有不同意见可在自治区人民政府内部提出,在没有重新做出决定前,不得有任何与自治区人民政府决定相违背的言论和行为;
代表自治区人民政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经自治区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经自治区人民政府同意。
五十五、自治区人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向自治区人民政府报告。
五十六、自治区人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十七、自治区人民政府组成人员要做学习的表率。自治区人民政府及各部门要建设学习型机关。
五十八、自治区人民政府及各部门要认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,优化审批流程,压缩审批时间,严格限时办结,提高行政效能。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任。
五十九、自治区人民政府领导同志要深入基层,调查研究,指导工作,解决实际问题。下基层要轻车简从,减少陪同,简化接待;
不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。
六十、自治区人民政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电,不题词,因特殊需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。自治区人民政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按有关规定办理。
六十一、自治区人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副主席、秘书长离桂出访、出差和休假,应事先报告主席,由自治区人民政府办公厅通报自治区人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离桂外出,应事先向自治区人民政府分管领导报告,由自治区人民政府办公厅向自治区人民政府主要领导同志报告。
自治区人民政府直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
第二篇:区政府工作流程
区政府工作流程安排
来源:(58.com)发布时间:2011-03-03
一、会务组织
(一)区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议及协调会议的会务工作由区政府办公室(以下简称办公室)牵头组织,并做好相关服务工作(办公室内部另行制定具体流程)。
(二)以区政府名义召开的专业会议,由主管部门牵头组织,办公室协助,具体会务组织工作流程如下:
1.会前工作
(1)主管部门提前向区政府提出书面申请,主要内容包括:会议内容、时间、地点、议程、出席领导、参加人员等事宜,后附出席会议领导的讲话及其他会议材料,报主管区长审定;需区政府主要领导出席的会议,经主管区长同意后,报区长审定;需要区政府各部门及乡镇、街道行政一把手参加的会议,应提前与区政府主要领导沟通。
(2)会议召开的具体时间、地点、参加人员等有关事项确定后,主管部门责成专人负责会务组织工作(一般为单位的主管领导),并提前将需要办公室协助的事项以书面形式送办公室。
办公室协助事项主要包括:通知区直部门及乡镇、街道的参会人员,会场布置,通知录相,领导讲话的文字把关。
(3)会议签到由主管部门负责,大型专业会议办公室协助签到。签到人员应提前40分钟到达会场,认真核对与会人员,对没有到会的单位要问清原因。
(4)安排典型发言的会议,由主管部门负责发言材料的把关,并通知发言人员提前20分钟到会,在指定位置就座。
(5)安排现场发奖的会议,由主管部门提前安排好服务人员,并做好服务员培训、排练和其它组织工作,确保发奖时井然有序。
2.会中工作
(1)签到人员要在开会前5分钟向会议主持人报告签到情况。
(2)主管部门要安排专人在会场门口和领导休息室值班,处理临时事项,防止无关人员进入会场。
(3)办公室协助做好领导讲话的记录(录音)工作,以便根据领导要求整理下发。
3.会后工作
(1)检查会场有无遗留文件、物品。
(2)根据领导意见,整理并下发领导讲话。
(3)办公室协助主管部门做好会议精神落实情况的督促检查。
二、接待安排
(一)分工
1.由市政府、市政府办公厅、市农委领导带队来宝坻调研或检查工作的,由办公室牵头组织接待,有关部门配合。
2.由市其他机关、部门领导带队来宝坻调研或检查、接洽有关工作的,由区对应部门负责组织接待。
3.由国家部委局、外省市领导(副部级以上)带队来宝坻调研或检查工作的,有市政府领导陪同的由办公室牵头组织接待,对应部门积极配合;没有市政府领导陪同的由区对应(联系)部门牵头组织接待,办公室配合。
4.由国家部委局、外省市厅级以下(含厅级)领导带队来宝坻调研或检查、接洽工作的,由区对应(联系)部门负责组织接待。
(二)办公室牵头的接待工作流程由办公室内部另行制定。
(三)区对应(联系)部门牵头组织,办公室协助安排的接待工作流程
1.对应(联系)部门要提前与有关单位联系,确定来宝坻的具体时间、人员、目的、活动安排等,同时,拟好接待方案送区政府主管领导和主要领导审定。
2.接待方案内容包括:接待时间、接待地点、出席领导、参加部门、日程及餐饮住宿安排等,同时列清需办公室协助的事项。
3.对应(联系)部门应提前安排好路线、参观点,确定好会议、用餐地点,准备好有关接待材料。
4.办公室根据接待方案主要做好以下协助工作:会场布置、用餐安排、通知新闻单位、文字材料把关等,不参与具体工作安排。
5.办公室安排专人听会、录音,并在事后进行整理、保存。
(四)庆典活动安排
企业举办的大型活动原则上办公室不予协助。一些带有政府性的庆典活动(如道路通车剪彩
等),由区主管部门牵头组织,办公室可协助安排。协助安排的事项主要包括:通知公安部门现场维持秩序、疏导交通,通知有关领导、部门参加活动及安排录相等。办公室不参与具体组织工作。
三、信访工作办理
区政府信访工作主要包括区长信箱、区长热线、专线电话、人民来信、群众来访五项内容。具体工作流程及规范如下:
(一)上述信访工作由区政府督查室(以下简称督查室)负责。督查室记录、阅信、登记、整理后,根据反映的具体问题,提出初步拟办意见,呈报区长或主管区长阅批。
(二)根据领导的批示意见,督查室当日将反映事项、领导批示意见并附《信访事项办理结果反馈卡》转相关责任部门办理。
(三)各责任部门要对转办的信访问题认真办理,限期办结,及时将办理结果反馈督查室(一般性问题5天内反馈,比较重要或涉及多个部门办理的问题10天内反馈)。
四、督查工作
(一)重点工作的督查。
1.每年年初,由督查室根据区工作会和人代会精神拟定《区政府重点工作安排意见》,经区政府常务会议研究通过后,以区政府的名义下发。
2.对确定的各项重点工作明确目标要求、责任单位、责任人。各责任单位确定一名工作人员,负责本单位重点工作进展情况的督查,并做好与督查室的联系、沟通工作。
3.对重点工作进展情况,督查室每2个月进行一次督查,并将结果汇总,以《督查专报》的形式,及时向区政府领导汇报并通报全区各部门及乡镇、街道。
4.在进行全面督查的同时,对群众普遍关注的热点工程,工作进展缓慢的单位,督查室将随时深入现场进行督查,在查进度的同时,发现问题,分析原因,及时将情况向领导反馈。
5.各责任单位要积极配合督查工作,对所督查的内容,如期、如实地提供情况、反映问题、提出建议。要加强信息报送工作,各方面工作的情况可以随时以政务信息的形式送督查室。
(二)各种会议安排事项的督查。
区政府各项专业会议的落实情况,由督查室会同相关委、办、局每季度进行一次全面督查。主管委办将所属系统落实会议的有关情况以书面形式报督查室,督查室整理后以《督查专报》的形式上报区政府领导,同时向各系统主管委办进行通报。
(三)大项目的督查。
1.督查室建立大项目档案,各乡镇、街道和项目主管部门要明确大项目负责人,与督查室做好工作上的沟通与联系。
2.督查室每2个月对项目进展情况进行一次全面督查,以《督查专报》的形式上报区政府领导,同时下发全区各部门及乡镇、街道。
(四)区政府领导批示和特别交办事项的督查。
1.区政府领导要求落实并反馈结果的批示件,由督查室及时转交相关部门抓好落实。
2.根据批示内容的轻重缓急程度,由督查室采取不同形式进行督查。
五、提案办理工作
(一)建议、提案办理工作
1.区“两会”闭会后,督查室对区人大、政协转交区政府办理的建议、提案进行收集、整理、归类、登记,并下发到各承办单位,提出办理工作要求。
2.各承办单位对建议、提案内容进行认真调查核实,依据相关政策,结合实际情况,提出办理意见后报督查室。督查室对各部门拟定的答复意见逐一审核,并报区政府主管领导阅批。
3.对审核后的答复意见,由承办单位按规定要求打印后统一送督查室,督查室在规定的期限内寄送代表。
4.代表和委员对答复意见不满意的,督查室将责成承办单位及时与代表、委员进行沟通,重新进行答复。
5.对答复代表、委员可以解决的问题,承办单位要尽快落实;对予以采纳的工作性建议,要切实反映在具体工作中。
6.对各承办单位的办理情况,督查室会同人大代表联络室、政协专委办进行定期和不定期检查,督促落实。
(二)区人大常委会听取区政府专项工作报告的组织工作
1.根据人大《关于拟听取和审议区政府专项工作报告有关事项的函》的安排,由督查室负责,确定并通知专项工作报告的部门做好各项准备工作。
2.由报告部门及时与区人大相关委室沟通,在规定时间内报送工作报告,督查室初审后呈区政府主管领导阅批。同意后印送区人大。
3.被委托报告人要准时参加会议并作报告。
4.对人大常委会提出意见和建议,报告部门要按规定期限将研究处理情况报督查室,督查室把关后报区人大常委会。
第三篇:区政府工作规则
政府工作规则
一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《国务院工作规则》,结合我区实际,制定本规则,区政府工作规则。
二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务,提高行政质量和效率,切实贯彻区人民政府各项工作部署。
三、区人民政府由下列人员组成:区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制,区长领导区人民政府工作,副区长协助区长工作。
四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项,必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的,分管副区长相互协商处理后,及时向区长报告。
五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板,敢决策,敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表区人民政府进行外事活动。
六、办公室主任在区长领导下,负责处理区人民政府的日常工作。
七、区长出国考察和较长期外出、学习期间,由负责常务工作的副区长代行区长职务。
八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作,一般不直接向区长请求或汇报工作,日常工作由分管领导研究定夺,涉及全局性工作或重大事项,由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督,向其报告、通报工作,虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作;区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作;各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。
十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。
区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成,由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次,根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议,管理制度《区政府工作规则》。
区人民政府常务会议由区长、副区长组成,由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次,如有需要可临时召开
区长办公会议由区长召集和主持,涉及到的副区长出席会议,政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。
十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议,研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织,派人记录并编写会议纪要。
十二、提请区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议讨论的议题,由区人民政府分管领导同志协调或审核后提出,报区长确定,会议文件由区长批印,会议审议的重大政策性问题,要备有综合部门、政策咨询部门的意见,要准备两个以上的比较方案,供会议决策。一般情况下,会议中间不得插入没有准备的议题,不审议不按办文程序办理的议题。凡区长、副区长职权范围内应解决的问题,不提交会议讨论。会议的组织工作由区人民政府办公室负责,文件和议题于会前送达与会同志。
十三、区人民政府及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。需要召开全区性会议,应当提前15天报送区人民政府办公室审批,应由各部门召开的会议,不得要求以区人民政府或区人民政府办公室的名义召开,原则上不邀请区长、副区长出席,不邀请各街道办事处负责人出席,确需邀请的须报区人民政府批准。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。
十四、各部门、各街道办事处报送区人民政府的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》的规定。除区人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外,一般不得直接向区人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送区人民政府的请示性公文,部门间如有分歧意见,主办部门的主要负责人要主动协商,不能取得一致意见的,应列出各方理据,提出办理建议。
十五、各部门、各街道办事处报送区人民政府审批的公文,由区人民政府办公室按照区人民政府领导同志分工呈批,重大事项报区长审批。
十六、区人民政府发布的规范性文件,向区人民代表大会或区人民代表大会常务委员会提出的议案,人员任免,由区长签署。
十七、以区人民政府名义发文,经区人民政府分管领导同志审核后,由区长签发。
以区人民政府办公室名义发文,由区人民政府办公室主任签发;如有需要,可由区人民政府分管领导同志签发或核报区长签发。
十八、区人民政府领导同志要深入基层,调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。
十九、尽量减少区人民政府领导参加各种局部的表彰会、庆祝会、纪念会、茶话会和开工典礼、展览剪彩、参观慰问、迎送宾客和宴请陪餐等礼仪性活动。各部门邀请参加这类活动的通知、函件和请柬,一律送区人民政府办公室请示办公室主任统筹安排。区人民政府领导同志不为部门和街道办事处的会议活动等发贺信、贺电,不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的,一般不公开发表。
二十、区人民政府组成人员要认真真履行“一岗双责”,做好自身及分管部门的党风廉政建设工作。
二十一、区人民政府组成人员必须坚决执行区人民政府的决定,如有不同意见可在区人民政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与区人民政府决定相违背的言论和行为;代表区人民政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,必须事先经区人民政府同意。
二十二、副区长、办公室主任离区外出,应事先报告区长,并把离区外出的时间、前往地点、联系办法及文件呈送方式等有关事项通知区人民政府办公室,由区人民政府办公室通报区人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离区外出,实行请假、销假制度,会议外出要报告,其中,正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意;副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。
二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。`
第四篇:区政府工作规则
政府工作规则
一、根据《中华人民共和国地方各级人大和地方各级政府组织法》和《xx工作规则》,结合我区实际,制定本规则。
二、区人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。各部门要依照法律和行政法规行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务,提高行政质量和效率,切实贯彻区人民政府各项工作部署。
三、区人民政府由下列人员组成:区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长。区人民政府实行区长负责制,区长领导区人民政府工作,副区长协助区长工作。
四、区长召集和主持区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议。区人民政府工作中的重大事项,必须经区人民政府全体会议或常务会议讨论决定。对紧急和突发事件来不及召开会议而又必须及时处理的,分管副区长相互协商处理后,及时向区长报告。
五、副区长按分工负责处理分管工作。各位副区长是各项分管工作的第一责任人,要大胆工作,认真负责,分管的日常工作要敢拍板,敢决策,敢负责。遇到重大问题,难以协调解决的,及时向区长报告。副区长受区长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表区人民政府进行外事活动。
六、办公室主任在区长领导下,负责处理区人民政府的日常工作。
七、区长出国考察和较长期外出、学习期间,由负责常务工作的副区长代行区长职务。
八、区人民政府组成部门各委员会主任、各局局长负责本部门的工作。各组成部门要首先向政府分管领导汇报工作,一般不直接向区长请求或汇报工作,日常工作由分管领导研究定夺,涉及全局性工作或重大事项,由政府分管领导提出处理意见并向区长汇报。审计局在区长领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
九、区人民政府要自觉接受区人大及其常委会的监督和区政协的民主监督,向其报告、通报工作,虚心听取意见和建议。区长代表区人民政府向区人民代表大会报告工作;区长或副区长代表区人民政府列席区人大常委会并报告工作;各政府组成部门受区人民政府的委托向区人大常委会汇报某一方面的工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。
十、区人民政府实行区人民政府全体会议、常务会议、区长办公会议制度。
区人民政府全体会议由区长、副区长、办公室主任、政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成,由区长召集和主持。区人民政府全体会议一般每半年召开一次,根据需要可安排街道办事处主任和其他有关部门的主要负责人列席会议。
区人民政府常务会议由区长、副区长组成,由区长召集和主持。区人民政府常务会议一般每月召开二至三次,如有需要可临时召开
区长办公会议由区长召集和主持,涉及到的副区长出席会议,政府办公室主任、副主任、与议题有关的部门负责人参加会议。区长办公会议根据需要不定期召开。
十一、副区长受区长委托或按照职责分工召开专题会议,研究、协调和处理区人民政府工作中的一些专门问题。由政府办公室负责组织,派人记录并编写会议纪要。
各部门主要负责人离区外出,实行请假、销假制度,会议外出要报告,其中,正职先请示分管副区长后由分管副区长报区长同意;副职报分管副区长同意。要在外出前把外出时间、地点书面通知区人民政府办公室。
二十三、区人民政府及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。`
第五篇:区委区政府工作要点
区委区政府工作要点
区委区政府工作要点 是“十五”计划的最后一年,是继续贯彻中央宏观调控政策的关键之年,也是区委换届之年。做好工作对路桥经济社会保持较快协调发展至关重要。工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市系列重要会议精神,坚持以人为本,全面落实科学发展观,紧中求活,加快转型,重点推进,再造优势,继续大力推进制造路桥、商贸路桥、都市路桥、开放路桥、人文路桥、一体化路桥和平安路桥建设,切实加强党的执政能力建设,全力打造工贸互动的区域性现代商贸中心和先进特色制造业基
地。
主要预期指标建议为:全区生产总值增长%、争取15%。全社会固定资产投资增长10%,争取15%,其中工业性投入增长15%,争取20%。财政总收入增长13%,争取15-18%,其中地方财政收入增长13%,争取15-18%。全区外贸自营出口增长20%,争取25-30%;实际利用外资增长15%,争取20%。城镇居民可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长8%。社会消费品零售总额才长14%。人口自然增长率控制在6‰以内。为保证顺利完成上述任务,着重抓好以下几方面工作:
一、着力于推进先进特色制造业基地建设,不断加快产业集聚和经济增长方式转变。
1、加快重点产业和骨干企业培育。根据市政府《关于加快我市五大主导行业发展的若干政策意见》,结合路桥制造业实际,制定产业培育规划,出台产业扶持政策,重点扶持汽车整车及零部件产
业、模具及塑料制品产业、空调及制冷配件产业、机电产业及建材产业的发展。以实施“1212”工程为载体,采取切实有效措施,促进企业上规模、上档次、上水平,争取新增规模企业35家以上,新增亿元企业5家以上。
2、积极推进产业集群发展。加快产业基地建设,全面完成吉利汽车城二期工程,确保生产汽车万辆,争取3万辆;强势推进中部工业园区建设,着力做好企业入园工作,实现从投入到产出的跨越;尽早启动沿海产业带路桥区块平方公里首期区块,加快路网、水电管网等设施建设,努力形成产业新增长点。放手发展中小企业,使之成为主导产业、骨干企业的配套“车间”。加快黄礁涂和三山涂围垦速度,加大土地整理和收储工作力度,尽最大努力争取保障工业用地;充分利用闲置、废弃土地,多渠道筹资,继续大力推广多层厂房和标准厂房建设;探索工业用地制度改革,让市场机制在土地资源配置中发挥更多的作
用,努力提高土地利用率;加强对已供土地项目的稽查,加快建设进度,缩短产出周期。
3、继续推进企业整体创新。着力构建区域科技创新体系,鼓励、支持企业多形式建设技术研发中心;立足于用先进适用技术改造传统产业,坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,完善鼓励创新的政策体系;坚定不移地走品牌发展之路,引导企业确立品牌意识,培育更多的省市名牌和全国名牌。坚持以信息化带动工业化,引导企业对研究开发、工艺设计、生产过程控制和营销环节的信息化改造,鼓励企业引进国内外先进技术和先进设备,提高我区制造业的总体装备水平。积极引导企业进行产权制度改革,加快股份制改造步伐,逐步建立现代企业制度。积极拓宽企业融资渠道,重点抓好金龙、三鸥、通宇的股票上市工作。加强企业管理改革,通过推进管理信息化、引进职业经理人、推广精益生产等方式,切实提高企业的
科学管理水平。继续加强企业家队伍建设,充分利用好中外名家系列讲座、总裁高级研修班、企业家俱乐部等载体,积极培养企业家的战略思维、开放眼光、创新冲动和诚信理念。
4、全力推进对外开放步伐。继续加大招商引资力度,强化政府推动,扩大招商领域,综合运用以会招商、以商招商、以业招商、以点招商等多种手段,构建大招商格局。进一步扩大外贸出口,积极培育生产企业和外贸流通公司两大出口主体,扶持清洗机、电机、空调器、电脑绣花机等机电产品出口,鼓励企业开展加工贸易出口。建立驻沪外贸促销、招商、信息服务三大窗口,加速接轨大上海、融入长三角步伐;鼓励企业在境外设立办事处、贸易机构、研发中心和加工中心;继续推进对台经贸交流,通过邀请路桥籍在外知名人士回乡讲学、技术辅导,积极开展经济、文化、科技合作。
5、努力发展节能清洁生产。坚持开源
与节流并举,全面节约使用各种生产要素,提高资源利用效率。着力推进工业节水、节电,努力降低万元工业增加值耗水量、耗电量。广泛推行清洁生产,强化企业环保管理,完善清洁生产的评价指标体系和技术导向,支持发展低污染和无污染产业。
二、着力于推进区域性现代商贸中心建设,不断加快现代商贸业态培育和商贸转型。
6、积极推进商贸功能区块布局优化。全面实施《路桥区商贸发展规划》,加快构建完善中心商业区、远东商务区、生产资料市场区、生活资料市场区与物流园区五大商贸功能区块。加快银座街、富仕路、邮电路等传统商业街的改造,不断提升中心商业区档次。加快人气集聚,进一步促进十里长街的兴旺和繁荣。加快中国建筑装饰城二期、台州电子数码城、台州塑料城、耀江新世纪广场、台州市粮食批发市场等商贸项目建设。抓紧实施生产资料市场区首期工程,动
工兴建钢材、二手车交易等市场,启动中部工业区欧式商业街。着手生活资料市场建设前期工作,抓紧完成选址、项目论证和规划设计,争取早日动工。
7、加快发展物流业和会展业。依托甬台温铁路台州货运场站建设,加快规划建设集运输、储存、装卸、包装、流通、加工、配送、信息处理于一体的现代综合物流中心。坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套服务”的原则,努力构筑以现代交通体系为主的物流运输平台、以邮电通讯及网络为主的物流信息平台和以引导、规范、扶植为主的物流政策平台。继续大力发展会展业,在重点办好塑交会、汽车展等大型展会的同时,努力吸引一批展会在路桥举办,做到“月月有会展”。管理运作好台州市国际会展中心,强化会展业与本地优势产业的联动。加快会展主体的培育,积极引进和发展会展企业,加强会展组织和人才队伍建设。
8、大力提升商贸业态。加快零售业态
转型,积极发展连锁超市及各类便利店、专业店和专卖店,大力发展仓储式超市、大卖场、购物中心等新型业态,积极引进沃尔玛国际连锁超市。不断完善商贸功能,建设一批高档次的餐饮、休闲、娱乐设施,重点抓好远东区块精品写字楼、商住楼、星级酒店的建设。提升市场发展层次,建立与现代流通方式相适应的商品检测、物流配送、流通加工、网上交易、金融结算等服务体系,积极发展总经销、总代理、连锁配送、电子商务等现代经销手段,加快“数字市场”建设。积极扶持商贸优势企业发展,通过若干年的努力,培育和发展一批在全省乃至全国具有影响力的商贸企业。加强市场整合,充分发挥中国日用品商城的龙头骨干作用,树立路桥商贸整体品牌,增强市场整体竞争力。
9、加快发展金融业与现代服务业。积极引进异地知名金融机构在路桥落户,千方百计提高资金供应能力。深化金融企业改革,支持泰隆城市信用社组建商
业银行,鼓励和支持金融机构多元化经营,努力开拓中介业务,提升金融核心竞争力。整合信贷资源,突出解决好先进制造业基地建设、外向型经济发展和重大基础设施建设三个重点的资金供需问题,继续加强对“三农”和中小企业的信贷支持。大力推进金融安全建设,积极防范金融风险。研究制订服务业发展规划和推动服务业发展的政策,加快信息和技术咨询、旅游等服务业发展;积极推进服务业对外开放,主动承接国际服务业特别是现代服务的转移,努力扩大服务贸易。
10、努力营造良好的商贸发展环境。规范市场行为,维护市场秩序,加强市场监管,严厉打击制售假冒伪劣产品、欺诈交易等不法行为,积极引导行业自律,提高各专业市场和专业街商业声誉,努力营造诚信经营氛围。设立商贸业发展专项资金,扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目,推动商贸业结构调整和升级。
三、着力于完善城市功能,不断提升城市品位和丰富城市内涵
11、继续完善城乡规划。根据路桥分区规划,加快编制控制性详规,重点抓好给排水、道路、绿化、燃气等专项规划和路桥远东商贸广场西扩区块、螺洋火车场站区块、台州沿海产业带路桥区块和几个入城口控制性详规的编制,加快编制镇村规划。加强规划管理,严格项目审批制度,强化审批后管理。
12、加快城市建设步伐。完善城区路网,完成财富大道、银座街北延、南官大道南延、双水路东西延、石浜路拓宽、文化路延伸等城市道路建设,加快完善停车设施,切实解决“行车难、停车难”问题;实施东方大道二期、甬台温高速公路连接线院桥至路桥一级公路、椒新公路机场北段改建、路泽太一级公路北延等建设,做好台州沿海高速公路路桥段、104国道西复线等项目前期工作,争取早日动工建设。大力推进世纪大厦、刚泰大厦、玉宏大厦、双菱大厦、永源大厦、泰隆新大厦等40多幢20层以上高楼建设,丰富城市内涵;加快三大工程、马铺、螺洋三个入城口的建设和改造,彰显城市形象。加快城市配套设施建设,协助台州市做好樟岙水厂工程及管线建设,完成自来水厂沉淀池建设,加快推进“一户一表”改造,实施城区和部分村庄供水管网改造;加快城乡电网改造和中低电网建设,完成220kv双水变和110kv横街变,启动110kv广场变建设;建设垃圾填埋场三期工程,规范垃圾填埋管理,在城区新建若干座垃圾中转站和公共厕所;启动污水处理厂二期工程建设,继续实施城区三级管网建设;建设液化天然气站,推进供气管网建设,实现管道向外供气。尽力发展房地产业,抓紧完成10多个拆迁安置小区和山水华庭、水天一色等高档次小区建设,推动我区住宅开发档次的整体提升。启动十里长街二期改造工程,加快旧城改造步伐。
13、大力优化城市环境。加强城市绿化,重点做好沿路、沿山、沿河绿地建设,抓好中央山公园、石浜公园二期等项目建设,实现新增绿地30万平方米,建成区绿地率达33%,绿化覆盖率达37%,人均绿地达8平方米。设计、建设一批城市雕塑,完善城市亮化系统,美化城市景观。继续实施河道整治,将河道整治、河岸绿化与自然环境和城市面貌有机组合起来,优化水系功能,提供1 2 3 下一页