区政府办公室工作职责

第一篇：区政府办公室工作职责

区政府办公室工作职责

区政府办公室是区人民政府的参谋部门和综合办事机构，在区政府直接领导下，参与政务，开展调查研究，提供决策服务，搞好综合协调，加强督促检查，处理日常事务。为领导服务，为基层服务，为群众服务，发挥参谋助手作用。

一、办公室主要工作职责

（一）协助区政府领导检查督促各乡镇和区政府直属各单位贯彻落实国务院、省政府、市政府和区政府的各项政策、法规、规章及工作部署。

（二）紧紧围绕区政府各个时期的中心任务和工作重点，超前开展调查研究，科学地进行综合分析，主动提出建议，协助拟订有关政策措施。

（三）协助区政府领导协调区政府各部门之间、各乡镇、街道之间以及各乡镇、街道与区政府各部门之间的工作。

（四）负责区政府日常文书处理，区政府各种会议事务和区政府、区政府领导重要活动的组织安排。

（五）负责或参与起草区政府的重要文件和区政府领导的重要讲话、报告。

（六）负责处理上情下达、下情上报工作，及时采编各类信息，全面反映全区经济和社会发展动态，为区政府领导决策服务。

（七）办理人大代表议案、建议和政协委员提案；指导全区政府系统办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作；负责处理人民群众来信来访中的有关问题。

（八）做好区领导外出、下基层、来宾接待等服务工作。

（九）归口管理区法制办、区外侨办、区地方志办、区无委办、区政府接待办、区政府直线中心、区行政机关信息站及区政府驻外办事处。

（十）办理上级政府和区政府领导交办的其他工作。

岗位责任

（一）办公室主任

1、负责本办的全面工作，确保优质、高效完成工作任务；

2、负责党的路线、方针、政策和上级的指示在本机关的贯彻和执行；

3、当好区政府领导参谋，协助做好区政府与区级其他班子、区政府成员及乡镇、街道、部门和其他有关单位之间的联络协调工作；

4、充分发挥本机关各科室及归口单位职能作用，合理使用本机关工作人员；

5、组织制订、实施、督促、检查区政府及其办公室每个时期的工作计划和任务；

6、批阅、审签区政府及其办公室文件；

7、关心全办及归口单位干部、职工生活，尽力帮助解决困难；

8、完成上级政府办公室和区政府交办的其他任务。

（二）办公室副主任

1、协助主任工作，做好分管工作，对主任负责；

2、完成区政府领导、区政府办公室主任交办的其他任务。

二、办公室内设机构工作职责

（一）秘书科

1、协助办公室领导处理各类文件，做好区政府和区政府办公室文件的起草、核稿工作，把好政策、文字关，做到全年无重大差错，把技术性纰漏减少到最低限度，努力提高办文质量，健全办文程序，做到规范化、制度化、程序化。

2、协助办公室领导处理办内各种日常事务，抓好基础建设，搞好办公室各种制度的建立和健全工作。

3、规范公文运转管理，落实电子公文收发、报送工作。在公文运转中做到失泄密事故为零；公文质量和格式无差错；在处理公文、材料时做到特殊件、特急件随时随办。对领导批示件及时传递有关科室和部门。

4、负责全区性的综合性会议的会务工作，协助做好各线的综合性大型会议的会务工作。

5、做好各类文件、资料、信件、报刊的收发、传递和归档工作；做好印章、介绍信的管理使用；配合制发需由区政府颁发的有关证件。

6、协助办公室领导搞好人事、劳动、财务管理、工资管理、政治学习、离退体干部职工管理等工作。

7、做好办公室的文件资料打印装订、车辆调度和后勤行政事务工作。

8、负责办公室人员的节假日值班安排工作。

9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科的全面工作，协助办公室领导搞好办内的日常工作，定期向办公室领导报告工作情况，作出各阶段的工作安排。

（2）负责督促全科完成本科职责范围内的各项工作；定期检查本科干部、职工岗位责任的落实情况。

（3）注意掌握各乡镇、街道、各部门向区政府和区政府办公室反映的各种情况，及时汇报。并接待来区政府和办公室联系工作的人员，做好上下联系工作。

（4）协助办公室领导搞好办内的政治、业务和专业知识学习，做好本科工作人员的思想政治工作。

（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、副科长

（1）协助科长做好本科的各项工作。

（2）做好区政府办公室内部会议的有关准备工作，并做好记录。

（3）做好有关文稿的起草工作。

（4）做好区政府和区政府办公室文件的审核工作，把好文字关，处理及时，确保文件正常运转。

（5）完成区政府办公室领导、科长交办的其他任务。

3、秘书

（1）协助做好文书档案的管理工作。

（2）承担“第一读者”职责，核阅印发前的所有文件。

（3）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

4、文书

（1）做好区政府和区政府办公室文件、资料收文、登记、传递、催办、轮阅、归档和文书档案立卷工作。

（2）负责各地、各单位向区政府和区政府办公室请示、报告的传递、催办工作。

（3）做好区政府和区政府办公室印章及各种介绍信的使用管理工作，配合制发需由区政府颁发的各种证件，管理好区政府和办公室的文书档案，协助保密部门做好区政府所属机关的文件保密工作。（4）做好区政府办公室报刊、杂志、书籍的订购工作和有关会议通知，各类报刊、杂志、文件、简报的清理；检查督促文件借阅登记工作。

（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

5、电子公文收发员

（1）认真做好区政府及区政府办公室电子公文接收、报送和发送（主要是会议通知）工作。

（2）充分利用党务网、政务网收发公文，并保证每天开机接收公文。

（3）做好向省市委、省市政府报送纸质公文的同时，应将电子公文一并传送。

（4）负责做好区政府及区政府办公室文件稿及各类传真件的登记、传递、催办、跟踪工作，确保公文在运转中失泄密事故为零。

（5）协助文书做好各项工作。

（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

6、打印员

(1)做到准时上下班，如遇重大特急件，随叫随到，加班加点，做好文件、资料的打字、印刷和装订工作，尽量减少打字差错率，打字规范、印刷清晰、装订齐整。送印的重要文件、资料应尽快完成。

（2）协助做好文件、资料的分发工作。

（3）增强保密意识，对涉及到工作中的有关事项，不能随意议论；对未公开的事项要按照规定做好保密工作。

（4）做好本室卫生事务各方面的一些工作。

（5）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

7、驾驶员

（1）树立“安全第一”的思想，确保行车安全。

（2）认真负责地保管好车辆，防止失窃或破坏。无特殊情况，车辆一律进库停放。

（3）认真做好车辆的保养，发现问题及时进行检修。保持车况良好，车辆整洁。

（4）要按照区政府办公室调度的安排进行出车。不得私自出车，如遇特殊情况出车的，事后应及时汇报。

（5）要准时出车，如遇特殊情况不能按时出车的，要事先报告或通知有关人员。

（6）增强保密意识，做好保密工作，不要随意谈论不宜对外的事项。

（7）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

8、公务员

（1）做好室内卫生及服务工作。办公室内要保持清洁卫生，窗明几净，四周无蛛网、灰尘，物品摆放整齐，备足开水、茶叶。会议室桌椅清洁，角落无蛛网、灰尘，用过的茶具要及时洗涤，杯内清洁无茶迹；如遇连续使用会议室，要利用两个会议之间的空隙进行整理，恢复清洁整齐；会议室开会时（如遇区长办公会议和重大会议做好倒茶服务工作）要备足开水，提前打开房门（开启空调），散会后，要及时关闭。

（2）经常检查办公室的各种设施、设备，发现问题及时报告，并安排技术人员维修。（3）根据需要，各办公室和会议室应备足一天的茶水。如遇开水不足时，要及时补充。

（4）认真做好办公室报刊、杂志的分发工作，并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。

（5）协助文书做好文件资料的装订和分发工作。

（6）完成区政府办公室、科领导交办的其他任务。

（二）综合调研科

1、负责起草区政府的综合性材料和区长、常务副区长的讲话材料和其他文件。

2、负责区长、常务副区长召集会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查，搞好各类资料的存放和保管工作。

3、参与区长、常务副区长批示的督查和办理情况的反馈。

4、组织、参与综合性的调查研究，建立健全调研网络并牵头抓好各个时期的调研工作，负责编辑《调查与思考》，每年不得少于12期。

5、参与区政府各部门之间的政策、政务协调，综合有关材料和资料。

6、根据领导要求，及时编发《区长一周日程安排》、《常务副区长一周日程安排》。

7、做好有关资料的收集、积累和保管工作。

8、跟随区长、常务副区长活动，做好服务工作。

9、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）负责安排好综合材料的分工、起草和统稿修改工作，把好文字质量关。

（4）组织和参与综合调研活动，抓好调研网络建设，办好《调查与思考》刊物。

（5）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、机要秘书

（1）协助科长做好本科的各项工作。

（2）做好区政府全体会议、区政府常务会议和区长办公会议的有关准备工作，并做好记录和整理好有关纪要。

（3）做好有关文稿的起草工作。

（4）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

3、文字秘书

（1）认真起草各类综合材料，做好资料收集、积累和保管工作。

（2）负责编辑《调查与思考》。

（3）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

4、跟线秘书

（1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。

（2）做好有关单位的联络、协调工作。

（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作。（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，及时做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作。

（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用；每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。

（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。

（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。

（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。

（9）协助编发《调查与思考》。

（10）认真完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

（三）办一科、办二科

办一科、办二科职责是协助各副区长（除常务副区长外，以下均同）和办公室领导掌握各条线的综合情况，参与各项政务活动，搞好“服务、协调、调研”等工作，为各副区长和办公室领导当好参谋和助手。主要职责：

1、及时掌握各副区长分管的各种政务活动情况和工作动态，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。

2、起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿文件的会稿、校对工作；参与各副区长批示的督查和办理情况反馈；做好各副区长、办公室领导主持召开会议的材料准备、会务联系、会议通知、记录、整理以及议定事项的督查；搞好各类资料的存放和保管工作。

3、参与各副区长分管工作的调查研究、协调等工作。

4、跟随各副区长活动，做好服务工作。

5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，协调各线秘书之间的关系，督促完成本科职责范围内的各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况。

（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、跟线秘书

（1）按照“服务、协调、调研”的要求，为领导当好参谋和助手。

（2）做好有关单位的联络、协调工作。

（3）起草有关文件、联系领导讲话材料，负责做好有关部门代拟稿的会稿、校对工作。

（4）负责做好本线有关会议的筹备及通知工作，做好区政府、区府办召开的有关会议的服务工作。如遇涉及到多条线领导参加会议的，以主要领导分线秘书为主，各线秘书协助做好会议的筹备及通知工作；如各线领导临时为代替分线领导工作，则分线秘书应及时起草讲话材料和做好有关会务工作。

（5）积极提供《黄岩政务信息》、《每月大事记》和《调查与思考》稿件，每人每周至少提供两条有一定质量的信息，每月至少有两篇被信息科录用，每人每年写出一篇有较高水平的调研文章，并被《调查与思考》刊物刊出。（6）负责做好本线督查工作，协助做好领导交办的督查工作，及时反馈办理情况。

（7）及时递送领导文件、资料，当日的文件、资料必须当日递送，急件必须随到随送，做到不延误、不滞留。

（8）遵守办公室规章制度，外出时须及时将去向告知本科同志和秘书科。

（9）认真完成领导交办的其它任务，及时报告工作情况。

（四）信息科

1、及时掌握区内外各种政务信息，负责在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，为领导决策提供有价值的信息和参考意见。做好向省、市上报信息工作。编辑《黄岩政务信息》。

2、加强信息网络建设，对各乡镇、各部门的政务信息工作进行业务指导。

3、通报区长、副区长政务活动和全区重大事项情况，编发《每月大事记》。

4、负责做好传真机管理和传真件的接收、登记工作。

5、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的任务。

岗位责任

1、科长

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）做好区政府领导和区政府办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、副科长

（1）协助科长做好本科的各项工作。

（2）做好《黄岩政务信息》和《每月大事记》的编辑工作。

（3）完成区政府办公室领导、科长交办的任务。

3、秘书

（1）全面、及时掌握区内外的政务信息，在计算机网络和报刊上搜集、筛选和处理信息，及时向区政府领导提供有价值的信息和参考意见。做好向省、市上报信息工作，在上报信息稿件中供稿应占50％以上。

（2）做好区政府办公室、科领导交办的其他任务。

（五）督查室

1、负责督促检查上级党委、政府各项决策的贯彻落实，了解工作进程，并及时进行反馈。

2、编发好一月一期的《督查通报》，参与综合性的调查研究。

3、负责督促上级领导和区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。

4、做好市、区人大代表议案和建议及政协委员提案答复件的催办、汇总工作。

5、承担区政务公开办公室的日常工作。

6、根据区政府重点工作、会议决定、重点工程进展等情况，及时编发《督查专报》，并以督查专报形式报送领导。

7、及时完成区政府领导和区政府办公室领导交办的其它任务。

岗位责任

1、主任

（1）负责本科全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本科职责范围内的各项工作。（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）做好重大事项的督查、反馈和人大、政协会议交办文件的催办、督办工作。

（4）编发《督查专报》。

（5）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、副主任

（1）协助主任做好督查室的各项工作。

（2）负责区政府领导批示的登记、分发、督查和反馈工作。

（3）定期编发《督查通报》。

（4）完成办公室领导、督查室主任交办的任务。

3、科员

（1）协助督查室主任、副主任做好工作。

（2）做好各类文件资料的登记、起草与督查工作相关的基本材料。

（3）完成办公室领导、督查室主任、副主任交办的任务，及时报告工作情况。

三、归口管理单位工作职责

（一）法制办

1、为区政府行政决策和行政措施提供有关法律、法规依据；

2、参与、组织起草或审核区政府规范性文件草案，并协调办理过程中的有关问题；

3、审查乡镇政府和区政府所属部门报送备案的重大行政行为的合法性；

4、受区政府领导的委托，承办涉及区政府的行政诉讼事务；

5、指导乡镇政府和政府所属部门的行政应诉工作；

6、负责行政赔偿案件的受理、审查、监督、指导工作；

7、负责协调行政执法部门间的行政执法争议；

8、定期清理、编纂区政府发布的规范性文件；

9、承担下级行政机关上报备案的规范性文件的审查工作；

10、具体负责行政执法责任制方案的审核、监督和检查考核工作；

11、负责对行政执法人员的培训和行政执法证件的管理工作；

12、负责行政执法主体的审核、公告和年审工作；

13、开展政府法制的调查研究和理论研究，为区政府领导和有关部门提供政府法制信息；

14、受理行政复议申请；

15、向有关组织及有关人员调查取证，查阅有关文件和资料；

16、组织审查行政复议案件；

17、拟订复议决定；

18、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；

19、受复议机关法定代表人的委托出庭应诉； 20、指导下属部门的行政复议工作；

21、法律、法规规定的其他职能；

22、承办区政府和台州市行政复议机构交办的其他事项；

23、办理领导交办的其他工作。

（二）区外侨办

1、在区委、区政府以及上级外事办双重领导下，贯彻执行党和国家对外方针政策，督促、检查和协调本区的外事工作和涉外活动；

2、负责处理本区的政治涉外事项，协同有关部门处理重大涉外事项；

3、负责接待来本区进行采访活动的外国记者、进行公务活动的各国驻华使领馆人员；

4、统筹办理区委、区政府等有关领导会见、陪同、邀请外宾及出访准备等事宜；

5、管理或协助管理在本地工作或学习的外国专家、工程技术人员、留学生、实习生、外侨和外资企业或中外合资企业中的外籍人员；

6、负责本区因公出国（包括赴港澳地区）团组或人员的审核、报批和外事纪律教育等工作；

7、负责指导本区所辖各乡镇和所属各部门、各单位的外事业务工作；

8、会审本区的重要涉外报道和涉外稿件；

9、办理市委、市政府和省外事办交办的其他事项。

（三）区政府接待办

区接待办负责接待以区委、区政府、区政协及纪委、组织部、宣传部名义接待的副处以上领导及其团组，作为区政府的对外窗口单位，区接待办负有体现黄岩形象，宣传推介黄岩的使命，在接待过程中起对外交流与合作的桥梁和纽带作用。主要职责：

1、负责接待中央、国家机关各部委办、省、市、县级领导及其团组。

2、负责接待应区领导邀请来我区的社会各界重要客人。

3、负责落实在我区召开的上级有关会议的会务安排及接待工作。

4、负责做好接待的安全保密及后勤工作。

5、建立完善接待工作的信息反馈和总结汇报制度。

6、协助有关单位做好对口接待工作。

岗位责任

1、主任

（1）负责本科全面工作，统筹接待安排，督促完成本办各项工作。

（2）及时向办公室领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）做好区委、区政府领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、其他工作人员

（1）协助主任做好上级领导及考察团组的接待安排工作。

（2）建表归档，做好办公室的财务工作、后勤工作以及其他日常工作。

（3）完成办公室领导、主任交办的其他工作，及时报告工作情况。

（四）区行政机关信息站

1、负责全区行政机关办公自动化建设的管理、指导、协调工作。

2、负责制定政府系统计算机政务网络各用户的有关技术政策、接口标准、公文格式和管理模式。

3、牵头做好行政机关系统的电子信息资料库的建设和应用工作，负责与外系统计算机网络的组织、协调工作。

4、负责组织行政机关系统的办公自动化通用业务软件的开发和培训。

5、负责处理本系统计算机网络的技术问题，以及本站为重大会议服务的计算机应用系统的技术保障工作。

6、负责视频系统的技术保障工作。

7、牵头做好政府上网工程的组织实施工作。

8、负责机关大楼内弱电井设备管理，确保楼内上网线路的畅通。

9、协助办公室做好全区办公自动化工作的实施，负责该系统的线路保障及技术问题，确保整套网络的正常运行。

10、根据有关规定，做好保密工作。

11、认真负责地保管好资料及设施设备。

12、承办区政府和办公室领导交办的其他事项。

岗位责任

1、站长

（1）负责本站全面工作，作出各个阶段工作安排，督促完成本站职责范围的各项工作。

（2）及时向领导报告工作计划和工作情况，提出工作建议。

（3）负责全区行政机关办公自动化建设的管理、指导、协调和技术保障工作。

（4）做好区政府领导和办公室领导交办的任务，及时报告工作情况。

2、其他工作人员

（1）协助站长做好本站的各项工作。

（2）牵头做好全区行政机关系统的电子信息资料库的建设和开发、应用、培训工作，并做好有关技术保障工作。

（3）完成办公室领导、站长交办的任务。

（五）地方志办

1、编写黄岩地方志，全面系统记载地情。

2、积累和保存地方文献。

3、收集黄岩各方面资料，为今后的新一轮修志工作作好准备。

4、指导有条件的部门、乡镇，帮助其编写部门志和乡镇志。

5、整理、校勘历史资料、出版旧志和其它作品。为省、市地方志办公室提供资料。编纂《浙江年鉴·黄岩篇》、《黄岩年鉴》、《台州市志·黄岩篇》等稿件。

6、为政府办及相关单位提供所需资料，编写相关稿件。

7、完成区政府及区政府办公室领导交办的其他任务。

（六）无委办

1、负责全区无线电台（站）的设置、使用、指配频率、呼号；

2、对本区无线电台（站）的设置、使用以及无线电设备研制、生产及进口的监督检查和管理；

3、协助、配合市无线电监测站对本区进行无线电监测，确保我区的空中电波秩序；

4、协调处理本辖区内无线电管理方面的事宜；

5、宣传、贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法规；

6、完成区政府和区政府办公室领导交办的其他工作。

（七）区驻外办

1、加强区政府及驻地政府的联络和信息交流，协调两地关系，增进发展政府之间的协作。

2、为全区各企事业单位的提供服务。

3、宣传介绍本区的工农业发展及经济结构状况，扩大本区在外的形象和知名度。

4、负责安排接待好来驻地政务人员。

5、领导管理好本区各企事业单位派往驻地的办事机构及人员。

6、管理好区政府在驻地的房产设施。

7、完成领导交办的其他任务，及时报告工作情况。

（八）区政府直线电话受理中心

1、受理范围

（1）对政府工作及其工作人员的批评、意见和建议；

（2）对我区改革开放、经济建设、精神文明建设、城市建设和管理方面的意见和建议；

（3）对政府各部门的工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；

（4）对社会生活中发生的属于需要政府方面解决的有关问题；

（5）对违反行政法律法规的有关问题投诉。

对党委、人大、政协、部队、法院和检察院工作中的意见、批评和建议，说服来电人向相关部门反映。人民群众的来信来访转由信访部门处理。

2、工作职责

（1）负责对群众来电的记录、答复、分类、转办、协调、督查、反馈和归档工作；

（2）负责区领导对群众来电问题有关批示的督办和反馈工作；

（3）负责对网络单位的指导、协调、督促、检查和考核工作；

（4）负责对群众反映的问题进行综合、分析，定期编发各类简报，为区领导提供改进工作和决策参考的有关信息；

（5）负责处理区委区政府交办的其它事宜。

公文处理实施细则的补充规定

为了补充和细化《区政府办公室公文处理实施细则》，进一步规范办文程序，提高公文质量，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》和《区政府办公室公文处理实施细则》，结合近年来的工作实际，特制定本试行补充规定。

一、受文原则

（一）对符合行文规定，具有以下内容的文件予以受理。

1、关系到全区经济和社会发展的总体规划、重大改革方案、新的政策及措施的出台，以及需要提请区人大审议的各类议案和需要区政府颁布的一系列规范性文件等。

2、国家法律法规和上级政府及有关部门有关文件规定，必须由区政府审批的事项。

3、需要由区政府上报省、市政府和上级有关部门审批或审核的事项。

4、对本区经济、科技、教育、文化、卫生等事业起指导作用，且需要各乡镇、各部门普遍周知或执行的重要事项。

5、根据省、市政府及其办公厅（室）的文件精神，需要区政府结合本区实际，转发给各乡镇、各部门贯彻执行的实施意见。

（二）对各乡镇、各部门的请示性公文，区别情况进行“受理”、“转办”或“退文”。

1、在正常情况下，区政府只受理逐级请示件，对越级或越过主管部门直接向区政府的请示予以退文。辖区内所有行政村（居）及有上级业务主管部门的企事业单位（除区政府重点扶持的骨干企业外）直接向区政府请示，应视为越级。

2、凡应由区政府各部门直接处理的文件或属于区政府职能部门职权范围内的事项，应转有关职能部门处理；按规定必须由区政府审批的事项，应先由主管部门提出审核意见后再向区政府行文报批。转部门处理的文件，抄件发有关领导，同时告知来文单位与承办部门联系。

3、凡涉及其他乡镇和部门的事项，没有经过协商的。应退回上报单位，由其先与有关乡镇和部门充分协商。如协商一致且不涉及逐级审批的，可经会签后自行发文或联合发文；如经协商未取得一致意见，需要区政府出面协调的，应在请示中如实写明各自的不同意见或附上与部门协商的意见。

4、无特殊原因，要求区政府审批的事项直接报区政府领导个人审批的，予以退文。如有特殊原因需直接报区政府领导的，必须注明特殊原因或领导人的批示。

5、有关党的工作的内容不应报区政府审批；属区政府审批范围，但其内容与区委组织、宣传、统战等部门的工作

范围有关的事项，应先报区委有关部门审核后，再按程序报 区政府审批。否则，予以退文。

予以转办或退文的文件，经办人员应详细登记，并附上 转办或退文理由。

（三）对下列特殊“办件”，区政府可予受理。

1、情况特别紧急，逐级上报会廷误时机、造成损失的事项和突发性事件。

2、虽属部门职权范围，但因问题复杂，该部门审批时感到没有把握，需请区政府领导审示的事项。

3、虽不符合行文规范，但区政府领导已在相同内容的来文上作了批示，如作退文处理会造成有关部门无所适从的公文。

4、区政府领导要求直接报批的事项。

（四）领导讲话印发《黄岩政办通报》的有关规定。

1、区政府领导在全区性重要会议上的讲话，已印发会议材料或已作新闻报道的，一般不再印发《黄岩政办通报》，由办公室或有关部门提供讲话材料，交区政府办公室秘书科存档。

2、区政府领导在部门工作会议上的讲话，一般不再印发《黄岩政办通报》，由有关部门将讲话材料送交区政府办公室秘书科存档。

3、领导即席讲话一般不印发《黄岩政办通报》。

4、区政府领导对全局有较强的政策性和指导意义的讲话，可摘要编发，篇幅尽量简短，字数最多不超过3000字。

5、秘书科对不印发文件但需存档的材料，必须认真做好归类存档工作，以便查阅。

二、办件处理

（一）确认受理的“办件”，由秘书科登记后统一交办公室主任签批（其中以区政府或区政府办公室名义起草的文稿，需由区政府办公室秘书科核稿、分管主任审核后，交主任签批）。

（二）秘书科负责分文的同志根据办公室主任对“办件”的处理意见登记后，将所有“办件”分送给有关领导和科室。对同级单位和下级单位的重要办件及上级领导的批示件要进行跟踪登记管理，有关领导和科室对此类办件阅签或阅办后，送回秘书科登记，再由秘书科根据处理意见，分送给有关领导、有关单位或有关科室。

（三）各科室应将公文的收受及处理有关信息及时、详细地输入相应的数据库，以便对办件进行跟踪管理。

（四）公文内容涉及的政府工作为主，需以区委、区政府或其办公室联合行文的工作流程。

1、区委、区政府联合行文的流程：区政府办公室有关科室（或区政府有关部门）起草──区府办秘书科审核──区政府办公室主任审批──区委办公室主任审批──区政府领导审签──区委领导签发。

2、区委办公室、区政府办公室联合行文的流程：区政府办公室有关科室（或区政府有关部门）起草──区府办秘书科审核──区政府办公室主任审批──区委办公室主任签发（重要文稿还需报区委、区政府领导同意）。

三、办文要求

（一）公文格式

1、紧急程度分为特急、急件两种，注在公文首页右上角；份数序号注在左上角。

2、密级分为绝密、机密、秘密3种，注在公文首页右上角。如既是秘密文件又是紧急文件，应先注紧急程度，再 注密级。

3、区政府向市政府、省政府的请示、报告，必须由区长签发；区政府办公室向市政府办公室的请示、报告，必须 由办公室主任签发。

4、转发的资料性或没有抬头的文件，标题一般不冠发文机关名称，在标题下面注明发文机关名称和成文时间，并 用括号括起来。

5、附件，应在正文之下（空一行），文件落款之上。注明附件顺序和名称。主件和附件要装订在一起；不能装订在一起的，应在附件首页的左上角注明主件的发文字号及本附件的顺序号。

被批转、转发、印发的文件，也是公文的附件，但在正 文标题中已经写明此类附件标题的，可不作“附件”标注。

6、落款，包括加盖的发文机关印章或领导同志签名章和成文时间，标注在正文末尾。传真电报、会议纪要和其他

不需加盖印章的文件落款印上发文机关名称；其他公文落款必须加盖印章，加盖印章的公文不再印注发文机关名称。落款的成文时间以领导人签发的日期为准。如领导同志批准后，因故不能及时行文，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办单位确定。

7、抄送栏，置于公文末页下端、公文印发机关栏之上。送上级机关、同级机关及非主送单位的下级机关均用抄送，机关名称应用规范化简称，并按党、政、军、群的顺序排列。

8、印发机关栏，设在公文末页最后一行；印制时间以送印日期为准。印发份数标注在印发机关栏右下侧。

（二）行文规则

1、凡根据上级领导同志直接交办，向上级领导同志个人直接报送的需要审批的公文，需在前言部分说明上级领导同志是如何交办的，并随文附上领导同志原批示复印件。

2、对下级机关上报的请示，如不必用正式文件批复的，可采取复印或抄告领导同志批示等方式答复来文单位。

3、向下级机关的行文，如涉及计划、财政、机构、人事、劳动、工资、物价等内容以及细则、实施办法等具有约束力的规范性文件，应同时抄送其上一级机关和有关主管部门。

4、不普发的文件（含电报），有关单位和部门的名单应在初稿送审时一并附上。

5、向上级或向外单位报送的各类信息（包括电脑网络信息，需按文字信息相同程序办理），一般信息由办公室分管主任审核后上报，对于特别重大的或敏感性的信息，先由办公室分管主任、主任审核后，再报区政府主要领导签发。

6、凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的简单问题，不要行文。

7、公文的递送一般按正常渠道进行邮寄，如遇特殊情况需专送的，应由办公室同志专送，不得由其他单位的人代送。

（三）其他应注意的问题

1、文稿中人名、地名、数字、引文要准确。

2、合理使用上级各部门和区级各单位的名称及其简称。在文件抬头、落款中必须使用全称，在抄送单位中可使用规范化简称。

3、要求在下列时限内办结的公文可设立紧急标志：要求在3天内办结，或在一周内办结而需要经过较多审批环节的公文，应作为特急件处理，并在拟文单右上角标注“特急”；要求在一周内办结、或在两周内办结而需要转有关部门征求意见的公文，应作为急件处理，并在拟文单右上角标注“急件”。对标注“特急”和“急件”的办件，秘书科分文人员应区别对待，做到急事急办。并积极创造条件，尽快实施将这类信息随时输入计算机，让有关领导和科室及时掌握特急件、急件在各环节的办理情况。

4、要分清公文运行的轻重缓急，对明传电报和其他急办的文件应即送即办。

5、公文拟就后，在送领导签发前必须经秘书科核阅，防止文件倒流。

6、公文起草后核稿的流程：

区府办有关科室起草──区府办秘书科核稿──区府办分管副主任审核──（规范性文件，先由区政府法制局审核）──区府办主任复审──区政府领导签发。区政府有关部门起草──区府办有关科室审核──区府办秘书科核稿──区府办分管副主任审核──（规范性文件，先由区政府法制局审核）──区府办主任复审──区政府领导签发。

7、为进一步提高公文质量，加快计算机公文传输速度，凡以区政府及区政府办公室名义印发的各类正式文件及资料均统一由区政府办公室秘书科负责打印。

四、核稿要求

凡以区政府或区政府办公室名义行文的文稿，在送区政府或区政府办公室领导审签之前，必须送秘书科核稿。核稿人主要从三个方面审核文稿：一是在内容上是否符合党和国家以及区委、区政府的有关规定，所涉及的法律问题和政策性问题有无确切依据，所提措施和办法是否具有可操作性，观点和提法是否准确，是否确切反映了领导的意图，所述事例和情况是否完整、确实等。在内容上发现有问题或有疑义的，核稿人可将文稿退拟稿科室（或有关部门）进行修改或作出解释。二是在体例格式上是否符合行文规范和公文格式，文种的使用是否准确等。如在体例格式上出错，核稿人应参照《国家行政机关公文处理办法》、《区政府办公室公文处理实施细则》和本规定的有关要求进行修改。三是对文字进行润色、修改，使其达到文字简炼，条理清楚，表述贴切，合乎逻辑，名称、术语、引文、数据准确无误，遣词造句、标点符号符合规范。核稿人对文稿内容改动较大的，应与拟稿科室协商，或直接与有关部门联系。改动后的稿子需要誉清的，拟稿科室应将改动后的原稿及清样一并送秘书科核稿。

核稿的时限要求：特急件、急件应一到即核；其他文稿一般在1天内核毕。经秘书科核稿同志核阅、签字后，将文稿送有关领导签发（签发顺序按照《办公室公文处理实施细则》有关规定办理）。

领导签批后的文稿必须交回秘书科登记，复核后付印。领导签批后的文稿原则上不再改动。在校对中如发现原稿文字有不妥之处需作改动的，应与秘书科联系，涉及内容改动的，须将原稿及清样一并送签批的领导重新审定。

公文誊写必须字迹清楚。如公文原稿在送审过程中，经各级领导修改，必须将修改稿和重新誊清的底稿一并送领导审定、签发，并存档。

五、建立办文、核稿责任制

（一）文件承办人要认真学习，熟练掌握公文处理的各

项规则、规定，认真负责地处理公文办理过程中的每一细节，努力降低差错率。

（二）有关办文科室负责人要对承办人拟就的文稿严格把关，使有差错的文稿不出科室。

（三）秘书科核阅的所有文件，印毕待发前，必须经秘书科“第一读者”阅读无误后方可发出。

（四）秘书科定期对办文、核稿和第一读者阅读文件情况进行统计通报。对发现的问题按政策差错、文种格式差错、文字差错、文件“倒流”等类别予以公布。

（五）秘书科文稿核阅实行逐级负责制。要求核稿人急件快办，并对核稿质量负责。科内定期通报核稿质量情况。

（六）建立文件评比制度。每年对各科室所办公文进行综合评比，评比情况在办公室内部进行通报。

办公室文员（会议、文书、印信、档案、接待、宣传栏、文件报纸收发）工作职责：

1.接听、转接电话；接待来访人员。

2.负责办公室的文秘、信息、机要和保密工作，做好办公室档案收集、整理工作。

3.负责领导办公室的清洁卫生。

4.做好会议纪要。

5.负责公文、信件、邮件、报刊杂志的分送。

6.负责传真件的收发工作。

7.负责办公室仓库的保管工作，做好物品出入库的登记。8.做好宣传专栏的组稿。

9.按照印信管理规定，保管使用公章，并对其负责。

10.做好食堂费用支出、流水帐登记，并对餐费做统计及餐费的收纳、保管。

11.每月报表的邮寄。

12.管理好员工人事档案材料, 建立、完善员工人事档案的管理，严格借档手续。社会保险的投保、申领。统计每月考勤并交财务做帐，留底。管理办公各种财产,合理使用并提高财产的使用效率,提倡节俭。

16.接受其他临时工作.

第二篇：区政府办公室工作职责

区政府办公室工作职责

一、协助区政府领导审核或组织起草以区政府及其办公室名义发布的各类文电；承办国务院、省、市政府来文来电。

二、负责区政府会议的筹备组织、记录整理等工作；协助区政府领导组织会议决定事项的实施。

三、承办区政府各部门、各街道请示区政府的事项，提出审核处理意见，报区政府领导审批。

四、督促检查区政府各部门、各街道对区政府公文、会议决定事项及区政府领导有关指示的执行落实情况，及时向区政府领导报告。

五、协助区政府领导组织处理需由区政府直接处理的突发事件和重大事故。

六、负责区政府的值班工作，承办市长公开电话，受理群众反映的问题，及时向区政府领导报告重要情况，协助处理区政府各部门、各街道向区政府反映的重要问题。

七、组织安排区政府领导的政务活动，筹办组织全区性的有关重大活动，负责或参与有关重大接待活动，承办上级机关和驻区部队、单位、院校的有关协调服务事宜。

八、联系区人大、区政协工作部门，组织协调、督促检查人大代表建议和政协委员提案的办理工作。

九、负责全区外事侨务、政府法制、史志等工作。

十、负责全区政府系统调查研究、政务信息工作。

十一、承担区政府机关政务档案、文秘、机要、保密、网络管理与维护和通讯的管理服务工作。

十二、承办区政府交办的其他事项。

第三篇：区政府办公室职责（写写帮推荐）

区政府办公室职责

一、组织贯彻落实区政府的各项决定、部署和区政府会议决定事项及区政府领导的指示。

二、承担市政府指示、决定在我区贯彻落实的行文工作和区政府向市政府报告、请示的起草工作以及市委、市政府及其部门转由区政府办理的事项。

三、负责区政府各类会议的筹备和服务工作。

四、起草和审核以区政府、区政府办的名义发布的公文。

五、研究区政府各部门和各乡（镇）、办事处请示区政府的问题，提出审核意见，报区政府领导审批。

六、根据区政府领导的指示，对区政府部门间出现的争议问题提出处理意见，报区政府领导决定。

七、督促检查区政府各部门和各乡（镇）、办事处对区政府公文、会议决定事项及区政府领导有关指示的执行、落实情况，并跟踪调研，及时向区政府领导报告。

八、负责政务信息工作，负责调查研究工作，为区政府和领导决策提供参谋意见。

九、协助区政府领导组织处理需由区政府直接处理的突发事件和重大事故。

十、负责由区政府或区政府办公室办理的人大代表建议和政协委员提案工作。

十一、负责区政府咨询团办公室工作。

十二、处理群众来信、接待群众来访，及时向区委、区政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，办理区委、区政府领导交办的有关信访事项。

十三、负责区政府大院内机关行政管理和机关后勤服务工作。

十四、负责区政府安全保卫和值班工作，及时向区政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各乡（镇）政府、办事处向区政府反映的重要情况。

十五、受区政府的委托，管理防范和处理邪教问题办公室、信访局、教育督导室、烟办、法制局、驻昆办、档案局。

十六、办理区政府领导交办的其它事项。

第四篇：东阳 区政府办公室 2011 工作 总结[模版]

东阳区政府办公室2011工作总结

今年以来，区政府办公室在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“参与政务、管理事务、搞好服务”职能，团结一致，扎实工作，各项工作稳步推进，取得了一系列新成绩、新进步，保障和促进了全区各项工作的高效有序运转。

一、围绕中心，扎实推进政务服务

（一）坚持精益求精办好文。认真起草各类文字材料，高标准完成了全区经济工作会议、农村工作会议、科技工作会议、服务业大会以及各类专业会议等的领导讲话稿、会议纪要等文字起草工作。2011年，共起草、印发各类讲话稿421篇，编发各类区长办公会议纪要50余个，共计150余万字，均达到了符合区情实际、体现领导意图和切合工作需要的要求，真正发挥了以文辅政的作用，得到区领导的高度评价。

（二）坚持对路管用抓好调研信息服务。立足对上、对下两个服务重点，加强信息工作规范化建设，努力挖掘深层次信息，每日至少上报3条信息。全年共上报省、市办公厅信息700余条，被市政府办公厅采用120条，被省政府办公厅采用56条，其中省报国办16条，有9条信息被国务院办公厅专报采用，5条信息得到国务院领导批示；编发《政务信息》96期、《政务信息特刊》61期、《政务要情》45期，充分发挥了信息工作承上启下的桥梁纽带作用和对领导科学决策的辅助作用。组织开展了全区优秀政务信息评选和“东阳黄金集团杯”转方式调结构和统筹城乡发展专题调研征文活动。抓好调查研究工

－1－ 作，编发《参阅件》36期，《统筹推进东阳工业转型升级新突破》被省政府《政务参阅》刊发，《全力开创东阳经济社会发展新局面》等30余篇调研文章被省、市级刊物发表，19篇调研成果在省市获奖，11篇得到省市主要领导批示，有力地服务了各级决策。

（三）坚持实打实抓好督查督办。紧紧围绕全区中心工作狠抓决策督查，重点对政府工作报告列出的为民办10件实事、特色农业发展、城乡统筹发展、城建重点工程等全区重点工作项目进行了立项督查，确保了各项工作顺利推进。2011年，共督办各类文件、会议分解任务42余项，印发《东阳政务督查》48期，下发《督查通知》31个，按期办结领导批示件78件，按时转办人大代表建议、政协委员提案159件，组织相关部门向区人大常委会汇报9次，确保了区委、区政府重大决策和重要工作部署的落实。

二、强化管理，不断规范事务服务

（一）坚持高标准办理文务。牢固树立公文精品意识，进一步完善了材料起草、审校、审批签发、复印装订、签章、发文及存档等程序。2011年，共制发各类文件560余件，登记处理各类文件700余件，处理会议通知500余个、传真电报200余份。

（二）坚持高质量承办会务。认真搞好会务的统筹协调，特别是对区政府全体成员会议、常务会议等一些重要会议，坚持做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行认真审核，从源头上确保了会议的高效性。会后在第一时间将会议议定事项进行细化分解，并抓好督促落实。2011年，共承办区政府常务会5次，组织大型会议、活动40余次，组织重点工程、项目等领导调度和视察活动30余次，保证了区政府决策的贯彻落实。

（三）坚持高效率处理事务。对重要会议、活动，提前介入，精

－2－ 心筹划，做好预案，周密安排。进一步加强日常事务管理。各类电报、信件和上级文件均做到了及时高效处理；值班工作做到24小时不断档、不空岗，确保了信息畅通。强化财务管理，严格按照国家有关财经纪律审核往来帐目和费用，做到了帐帐相符、帐实相符、帐证相符，各项业务无一差错，确保了机关工作的正常运转。同时，加强对车辆和驾驶工作人员的管理，为领导出行提供了安全保障。

三、扎实做好便民服务、市民投诉、依法行政、应急管理等工作

（一）大力做好行政服务中心的各项工作。一是全力抓好行政电子监察平台及行政审批电子服务系统建设工作。对34个入驻部门的198个审批事项实行集中办理、“一站式”服务，服务质量显著提高。二是加大行政服务规范力度。充分发挥自身的组织、管理、协调、监督职能，对入驻项目的许可依据、申报材料、操作流程、承诺时间和收费标准等方面进行严格的内审和管理评审，规范了窗口行政服务行为，保证了行政服务的公平性。三是全面推进乡镇（街道）便民服务中心建设工作。市、县、乡三级联动的便民服务网络正在逐步形成。2011年，共办理各类审批事项和服务项目3698件，按期办结率达到98.5%以上，优化了全区经济社会发展环境。

（二）积极做好市民投诉建议征集工作。进一步完善了全区市民投诉联动网络，完善了快速反应、配套联动、督查落实、联合办公等8项工作制度，限定办理时限，确保了市民投诉工作的规范化运行。进一步规范了市民建议征集工作办理程序，充分利用投诉热线、区长公开信箱、信件等广泛征集各类意见和建议。2011年，共办理各类市民投诉1989件，其中市政府市民投诉中心转办589件，市民直接投诉659件，办理市民建议58件，办复率达到100%，群众满意率达到98%以上，做到了市民投诉件件有着落、事事有回音密切了群众联系，－3－ 维护了政府形象。

（三）不断加强依法行政工作。一是积极做好规范性文件审查、备案和清理工作。2011年，共收到部门和镇办的规范性文件备案件25件，及时向市政府备案13件，切实做到了有件必备，有备必审，有错必究。对近三年来以区政府、区政府办公室名义下发的规范性文件进行认真梳理，共清理规范性文件123件，其中确认继续有效的56件，决定废止的33件。二是加强行政复议工作规范化建设，狠抓行政复议案件办理质量，综合运用和解、调解和听证等创新型办案方式，有效化解了行政争议，维护了社会的和谐与稳定。2011年，共收到行政复议申请32件，受理21件，审结11件，参与市复议办公室案件审理23件次；承办行政诉讼案件7件，协助区直部门办理民事诉讼案件8件，无一败诉，依法维护了政府形象，保障了行政管理的有效实施。三是加强行政执法人员管理和培训工作。严格做好行政执法证年审工作，2011年共为全区1256名执法人员更换了执法证，新颁发、审验行政处罚听证主持人资格证24个。举办了行政执法人员公共法律知识培训班和执法骨干专题培训班，提高了依法行政水平。

（四）扎实推进应急管理工作。全面推进以乡镇、企业、学校、社区为重点的基层应急管理示范点创建工作，申报28处市、区应急管理示范点，其中申报市级应急管理示范点8处、区级应急管理示范点66处。省政府应急管理督查组对我区应急管理示范点创建工作给予了充分肯定和高度评价。加快应急救援队伍建设，提升志愿者救援技能和综合素质，共组建各类应急救援队伍208支，志愿者2500余人。强化应急管理培训，组织非煤矿山应急救援演练、危化品应急救援演练等重点行业应急演练13次。不断提高应急救援处置能力，－4－ 圆满完成京沪高速公路事故、“9.28”燃气爆炸事故等应急处置工作。

四、坚持夯实基础，不断提高工作能力

坚持把学习作为提高素质、搞好服务的基础工作常抓不懈，建立健全学习管理、督查、考核等制度，促进学习的经常化、制度化、规范化。一是加强组织领导。成立了领导小组，各类活动精心制定实施方案，召开动员大会，通过开展“争创”活动，在办公室上下营造了崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。二是重点抓好换届纪律的学习。坚持集中培训与个人自学相结合，领导带头与普遍参与相结合。通过学习，加强了党性党风党纪教育，从思想上筑牢了拒腐防变的堤防，带头做廉洁自律的表率。三是积极开展学习型机关创建活动。开展“岗位练兵技能比武”活动，组织办公室工作人员系统学习了公文处理、计算机、英语、法律等业务知识。四是扎实推进机关作风整顿。紧紧围绕区委的总要求，认真查找工作中存在的共性问题。同时，瞄准问题抓整改，对照不足求提高，让干部职工在大家在查摆纠正问题中自我剖析、自我启发、自我教育，有效促进了机关作风建设水平的全面提升。

五、2012年工作打算

2012年，区政府办公室将继续围绕区委、区政府工作重点，振奋精神，再接再厉，努力实现参谋有道、协调有方、督查有效、保障有力，推动办公室工作再上新台阶。重点抓好以下三项工作：

（一）深入推进政务事务工作，提升办文办事办会水平。加大信息报送的指导考核力度，继续保持政务信息工作在省市的先进位次；围绕全区重点工作和群众关注的热点难点问题，加大调研力度，多出调研成果；加强综合协调，认真做好会务筹备和各类事务组织服

－5－ 务工作；加大对全区重点工作项目的督查力度，确保政府重大决策的顺利实施。

（二）认真做好行政服务、市民投诉、政府法制、应急管理等工作。将所有行政许可职能部门与网上行政审批平台和电子监察系统进行网络对接，充分发挥网上行政审批平台和电子监察系统的作用；积极探索建设区、乡镇、村三级便民服务网络。加大市民投诉件跟踪督办力度，规范投诉办理程序，狠抓办理质量。开展行政执法责任制、行政处罚自由裁量权等制度落实情况专项检查，认真做好规范性文件备案审查和行政复议应诉工作。加强应急预案体系建设、应急体制建设、机制建设和法制建设，全面抓好应急管理示范点建设。

（三）加强办公室自身建设，提高工作的协调性、规范性和主动性。继续深入推进学习型组织建设，提高办公室人员综合素质。强化规章制度的执行和落实，确保每项工作、每件事情有章可循，提高办公室工作的服务标准和水平。增强工作责任心和主动意识，主动靠前服务。

二〇一一年十二月二十三日

－6－

第五篇：区委办公室区政府办公室

区委办公室

区政府办公室

关于印发《湖滨区金融扶贫工作实施方案》的

通

知

三湖办〔2017〕33号

各乡党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区委各部委，区直机关各单位，区管各企业，各人民团体：

现将《湖滨区金融扶贫工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共三门峡市湖滨区委办公室

三门峡市湖滨区人民政府办公室

2017年8月14日

湖滨区金融扶贫工作实施方案

为推进全区金融扶贫工作，切实解决当前工作中农村金融信用体系共建共享难、依靠诚信贷款难、免抵押免担保贷款难等问题，确保金融扶贫政策尽快落地落实，形成“产业壮大、贫困户增收、金融机构增效”的良性发展格局，推动全区贫困人口顺利稳定脱贫，根据《中共三门峡市委办公室 三门峡市人民政府办公室关于印发<三门峡市金融扶贫工作实施方案>的通知》（三办〔2017〕28号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以贫困户和带贫农业龙头企业及农业合作社为扶持对象，以参与金融扶贫的银行、保险公司为放贷主体，以信用体系建设为基础，以政府增信及政策性贴息为手段，建立政银保联动，“风险共担、多方参与、合作共赢”的金融扶贫机制。通过扎实推进金融扶贫服务体系、信用评价体系、风险防控体系建设，逐步改善湖滨区金融生态环境，不断提高对符合条件农户（含建档立卡贫困户）、农业龙头企业、农民专业合作社的扶贫贷款支持力度，带动贫困户增收致富、顺利脱贫。

二、夯实产业脱贫基础

（一）选准产业 开展金融扶贫，目的是发展产业、壮大产业，确保金融支持力量引进来、放出去，实现良性循环。一是发展特色农业。积极发展扩大特色高效农业，不断提高果、牧、林、烟、菌、药、菜等优势产业生产效益。二是构建融合产业。推行农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，积极发展乡村旅游、电商流通、农产品加工、信息化农业等新型业态，形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。三是搞好特色农业深加工。引进工业企业，以农促工、以农兴工，实现农业集约、高效经营，促进工业化和农业现代化融合发展，为带动经济增长和吸纳就业提供重要支撑。

（二）确定模式

一是直接帮扶模式。帮助有就业创业潜质和一定技能素质，有意愿发展产业的贫困户实现自主贷款创业脱贫。二是合作帮扶模式。通过“龙头企业+贫困户”、“龙头企业+农民合作社+贫困户”等扶贫模式，带动一定数量贫困户利用贷款资金，依托特色优势产业链发展，实现增收脱贫。三是股份帮扶模式。将参与股份合作的贫困户贷款资金或自有资金入股，由适度规模的龙头企业、农民合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股联利的共同体，实现股份到户、利益到户、收益到户。四是托管帮扶模式。通过贷款倾斜、财政贴息、保险补贴等形式，引导经营主体托管帮扶无劳动能力或劳动能力不强的贫困户，对贫困户的土地等生产要素统一开发管理、统一经营核算，贫困户享受项目收益分成。五是企业帮扶模式。鼓励企业通过贷款担保、订购农产品等形式吸纳贫困人口就业，带动贫困人口增收，对于扶贫带贫效果显著的企业，优先给予扶贫贷款，并给予财政贴息。

三、多方合力协同推进

（一）政府引导。一是成立金融扶贫工作领导小组（附件1），压实各部门责任，全力推动金融扶贫工作。二是强化政银合作，明确银行职责分工和业务范围；建立由政府部门、合作银行、保险机构等多方参与的信用评定与创建工作机制，做好信用评定。三是组织乡村干部、驻村第一书记协助金融机构做好项目申报、审核、公示、贷后管理、贷款回收等工作。四是大胆探索贫困户“联保”、驻村工作队“参保”、致富带头人和新型农业经营主体“代保”等多种担保方式，扩大扶贫贷款覆盖面。五是探索将农民“三权”（农村居民住房所有权、土地承包经营权、林权）、大型农机具、农村知识产权、农业设施等纳入贷款抵（质）押范围，提高融资额度。六是要推动支农资金由财政直接补贴向财政与金融信贷相结合、主要依靠信贷支持转变，撬动引导金融和社会资本投向农村。

（二）银行主推。合作银行要积极履行社会责任，助推脱贫攻坚。工作机制方面，要抽调业务骨干成立团队，专门负责金融扶贫工作；制定专项考核评价办法，对分支机构、工作人员进行考核奖惩，对金融扶贫工作探索尽职免责制度，激发工作人员积极性。信用评级方面，要按照“政府主导、银保实施、多方配合、稳步推进”的原则，推动全区农户、新型农业经营主体信用评级工作有效开展。贷款发放方面，要简化贷款流程，提升服务水平，实行“一次核定、随用随贷、利率优惠”政策，坚持将风险补偿基金与信贷资金捆绑放大的做法，将资金放大10倍为农户贷款，保证贷款总额度。对符合贷款条件的建档立卡贫困户（含建档立卡已脱贫户）的贷款，参照贷款基准利率执行，并给予全额贴息，贷款期限3年以内；对扶贫带贫经营主体的贷款，原则上按照贷款基准利率上浮不超过10%，按照年贴息率3%贴息；贷款期限不超过3年。贷款模式方面，推广“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等多种模式，与龙头企业、专业合作社、贫困户建立紧密利益联结机制，加大对产业脱贫的信贷投入。支持发展“订单农业”融资和产业链金融，由新型经营主体担保，贫困户贷款，银行放贷，形成多方联动、协同推进、共同受益机制。

（三）保险跟进。将农业保险作为支持金融扶贫的重要手段，积极发展扶贫贷款保证保险。合作保险公司要开发适合贷款户和新型农业经营主体需求的保险品种和特色农业互助保险管理模式，发展产业收入保险、产量保险，扩大价格政策性保险范围，支持人保财险开展肉牛、肉羊等地方性保险和高保障农业保险。坚持赔款到户，通过银行卡发放，提高理赔时效。推广脱贫攻坚专项保险服务项目，支持保险企业构建针对贫困人口特点的扶贫保险产品体系。

四、建立两级金融扶贫服务体系

按照全省金融扶贫卢氏现场会精神及全市金融扶贫工作推进会要求，在我区建立区、乡（街道）、村三级服务体系，具体如下：

（一）区级服务。组建湖滨区金融扶贫服务中心，从区政府金融办、区扶贫办各抽调1名工作人员，从湖滨农商行、中国人保财险公司各抽调2名工作人员，组成专业金融扶贫服务团队。

1．负责全区农村信用评价体系建设工作，在农村、农户信用信息采集的基础上，整合多部门信息资源，对农户和中小微企业信用评级进行指导，建立完善共享的信用信息数据库。

2．负责全区农户（含建档立卡贫困户）、带贫农业龙头企业、农业合作社贷款申请的受理和督办。

3．负责金融扶贫风险补偿基金平台建设和业务运转。4．负责农村产权评估、流转交易平台、融资担保和风险缓释机制建设和业务运转。

5．负责扶贫小额贴息贷款利息补贴的及时拨付。6．负责不良资产处置及不良贷款清算、偿付工作。7．对各乡（涉农街道）金融扶贫服务站进行监督管理，实施业务指导。

8．完成金融扶贫临时性工作。金融扶贫服务中心设在湖滨农商行会兴支行，运行费用由区政府、湖滨农商行和人保财险共同承担（不包括人力资源费用）。

（二）乡级服务。组建乡（涉农街道）金融扶贫服务站，办公地点设在湖滨农商行各乡（涉农街道）支行。从乡（涉农街道）抽调1名工作人员，并从湖滨农商行所在乡（涉农街道）支行抽调2名工作人员，组成专业金融扶贫服务队。

1．政策宣传：收集、整理党和国家的各项脱贫攻坚政策，定期、不定期开展金融扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知相关政策。

2．信息整合：收集、审核、整理各行政村农户信息，建立乡（涉农街道）农户信用信息电子档案，实现农户信用信息共享。认真做好上情下达、下情上报工作。

3．申贷受理：收集整理农户和新型农业经营主体贷款申请及其他金融服务需求，及时报送区金融扶贫服务中心。

4．监督管理：对各行政村脱贫攻坚包村责任小组的信息采集整理工作进行监督管理。对区金融扶贫服务中心安排到各行政村的金融扶贫工作进行督办。

5．组织落实：配合区金融扶贫服务中心开展信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作。

6．完成区金融扶贫服务中心安排的临时性工作。

（三）村级服务。各行政村由脱贫攻坚包村责任小组负责，村组干部、党员能人参与，组成农户信用信息采集小组，每村至少5人以上。

1．政策宣传：收集、整理党和国家的各项脱贫攻坚政策，定期、不定期开展金融扶贫政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知相关政策。

2．信息整合：采集、整理本村农户基础信息，建立农户信用信息档案，并实施动态管理。

3．申贷受理：收集整理农户贷款申请及其他金融服务需求，及时报送乡金融扶贫服务站。

4．配合工作：配合区金融扶贫服务中心、乡（涉农街道）金融扶贫服务站做好信用体系建设、土地承包经营权流转、不良资产清收等工作。

5．完成乡金融扶贫服务站安排的临时性工作。

五、建立区域农村信用评价系统

大力推广普惠金融，创新小额信贷工作方式方法，按照“宽授信、严管理、守信激励、失信严惩”原则，研发推广“普惠授信”金融产品，实现扶贫小额信贷的“应贷尽贷”，专项支持辖区农户及农业企业生产经营。

由区政府统筹安排，各有关部门协调联动，依照全省农户信用信息采集评级系统评定办法，优先对全区建档立卡贫困户实行信用评级，并逐步推广至其他农户。评级分值实行动态管理。具体如下： 1．贫困户申请：有贷款意向且符合信用评级条件的贫困户，可向湖滨区金融扶贫服务中心或湖滨农商银行辖区内乡（涉农街道）支行提出信用评定申请。

2．信息采集：在湖滨农商银行、中国人保财险公司的监督指导下，由各行政村脱贫攻坚包村责任小组负责，湖滨农商银行、中国人保财险公司全程参与，公安、法院等行政部门配合，按照中国人民银行《贫困户信用信息采集评级系统评定办法》的指标要求，对提出申请的贫困户进行信息采集，确保信息真实准确。

3．信息录入：由各行政村脱贫攻坚包村责任小组将采集到的农户信息录入全省《农户信用信息采集评级系统》，乡（涉农街道）金融扶贫服务站、区金融扶贫服务中心综合公安、司法、社会服务等部门的信息，汇总形成贫困户信用评分及信用等级，并张榜公示。贫困户信用共设五个等级：无信用、A、AA、AAA、AAA+。信用评级结果实行动态管理，根据贫困户家庭条件变化，按照评分情况及时调整等级。

4．授信额度：根据信用评级确定授信额度，发放《贷款信用证》。向A级信用户提供纯信用贷款不超过5万元；向AA级信用户提供纯信用贷款不超过10万元；向AAA级信用户提供纯信用贷款不超过15万元；向AAA+信用户提供纯信用贷款不超过20万元；无信用不予授信。一次授信、动态管理、随用随贷、周转使用。5．信用运用：不同信用等级享受同等级的免抵押、免担保纯信用贷款。

6．扶持政策：对信用评级中的贫困户，享受“两优惠、一贴息、一加分”的政策。“两优惠”即优惠贷款利率、优惠贷款周期，“一贴息”即财政贴息，“一加分”即信用评级加3分。

六、建立金融扶贫风险防控体系

建立由湖滨区政府、银行、保险机构“按比例分担”的风险共担机制，为金融扶贫筑起多道“防火墙”。

（一）建立风险共担机制

对辖区内建档立卡贫困户及参加“政银保”协议的带贫农业经营主体扶贫贷款实际发生的风险，由区政府、银行、保险公司按照30%、20%、50%的比例分担风险。

（二）设立风险补偿资金池

由区财政出资1000万元建立扶贫贷款风险补偿基金，该基金由金融扶贫服务中心负责运营管理，确保金融机构的放贷额度和期限满足脱贫攻坚工作要求。同时，由带贫农业主体按贷款额度的10%缴纳“互助担保基金”，共同建立企业互助贷款风险担保基金，作为风险补偿、担保和增信的手段。

（三）建立金融扶贫贷款熔断机制

由区政府承担金融风险防控的主体责任，建立扶贫贷款熔断机制，对扶贫贷款不良率超过3%的行政村，金融机构要停止对该村所有农户的新增授信。当全乡（涉农街道）30%行政村贷款不良率超过3%时，停止对该乡发放贷款，追究该乡（涉农街道）党政一把手责任并在全区进行通报。

（四）建立约束激励机制

培育农户信用意识，防范和降低农户信用贷款风险，加大产业扶贫资金投放，培育和建设诚信贷款良好社会风气。

1．农户：对诚实守信的农户，授予“信用户”荣誉称号，并可提升其信用等级，扩大授信额度。对失信农户采取降低甚至取消信用等级，减少授信额度等惩戒措施。

2．行政村：对行政村当年信用贷款不良率未超过3%的，授予“信用村”荣誉称号，并在扶贫项目实施安排、扶贫资金拨付上给予优先考虑。对不良贷款率超过3%的行政村采取相应的惩戒措施。

3．乡（涉农街道）：将涉农补贴发放、扶贫资金投放、惠农项目实施等扶贫政策与各乡（涉农街道）的农户信用贷款还款情况挂钩，奖优罚劣，对当年不良贷款率未超过3%的，授予“信用乡（涉农街道）”荣誉称号，并在扶贫项目实施安排、扶贫资金拨付上给予优先考虑。对不良贷款率超过3%的乡（涉农街道）采取相应的惩戒措施。

4．金融机构：将财政存款存放资格、扶贫再贷款资金运用、差异化监管、不良贷款核销、金融机构考核与主办金融机构信用贷款开展情况挂钩，强化激励和约束效能。

七、强化党建保障作用

注重发挥乡、村基层党组织在金融扶贫工作中的引领作用，实现农村基层党建与金融扶贫有机结合。

（一）“双挂”。发挥基层党组织的信息、行政资源优势，创建良好信用环境。选派懂经济、素质较高的人员到基层金融机构兼职，全程参与贷款调查及贷后管理，监督金融服务过程，确保贷款按规定用途使用并及时还本付息。金融机构选派优秀人员到基层党组织兼职，发挥宣传员、推销员和服务员的作用，提升普惠金融服务水平，降低金融风险，满足贫困户金融需求。

（二）“双签”。乡（涉农街道）、村两级与金融机构签订“双基联动”助推精准扶贫工作协议，明确双方职责和义务，相互监督履责，共同为贷款户办实事。

（三）“双办”。基层党组织与基层金融机构共同建立“双基联动”助推精准扶贫办公室，实现固定地点、固定时间、固定人员为贫困户服务。同时负责向基层金融机构介绍辖内经济发展情况、贷款需求及资质优、信用好的贷款户。金融机构结合基层党组织提供的信息资料，建立贷款需求档案，筛选出符合条件的贷款户并及时提供金融服务。

（四）“双评”。基层党组织要推进贫困地区信用体系建设，开展信用评定，有效拓宽信用覆盖范围。各金融机构要充分利用“双基联动”合作贷款模式，开展建档、授信和评级工作，深化“信用户、信用村、信用乡（涉农街道）”创建，不断增强贫困户和新型经营主体的诚信意识。

（五）“双控”。各金融机构要按照“双基联动”合作贷款模式做好贷款管理工作。有效落实贷款“三查”制度，借助基层党组织的地域优势、组织优势，认真开展贷前调查，按审贷程序审查审批；贷款发放后，基层党组织要协助银行深入所辖贷款户，对贷款资金使用情况进行监督，保证贷款户按期归还贷款本息；对于逾期贷款，基层党组织要利用组织优势、行政优势采取措施，进行催收，帮助保全信贷资产。要合理确定贷款利率、期限，为鼓励贷款户诚实守信行为，贷款偿还情况与信用评级绑定，对能够按时偿还贷款本息的提高其信用评级，在下次整体贷款利率执行下浮，降低贷款户融资成本；对违约率较高的降低其信用评级，在下次整体贷款利率执行上浮，加大其违约成本。

附件：1．湖滨区金融扶贫工作领导小组

2．湖滨区农村信用户授信评定办法

3．湖滨区贫困户信用信息采集评级系统评定办法 附件1

湖滨区金融扶贫工作领导小组

一．成员名单

组 长：张志刚（区委常委、常务副区长）副组长：杭海龙（副区长）

成 员：荆

锐（区政府办公室副主任）

卫

红（区法院副院长）赵

川（区发改委主任）王伟峰（区工信委主任）王树峡（区财政局局长）崔振兴（区人社局局长）王

平（区国土资源局局长）范钦胜（区文化旅游局局长）卫

兵（区农牧局局长）李向东（区林业局局长）刘建刚（区商务局局长）董

琳（区建设局局长）戴

清（区扶贫办主任）张社军（区房管局局长）李帅奇（区政府金融办主任）韦

青（区国税局局长）刘明学（区地税局局长）左江涛（崤山公安分局政委）刘文彬（湖滨公安分局代政委）王广同（东城公安分局政委）严东风（湖滨工商分局局长）石洪波（湖滨质监分局局长）王建强（交口乡乡长）彭宝玲（高庙乡乡长）吉

鹏（磁钟乡乡长）

韩建忠（崖底街道办事处主任）卫清波（会兴街道办事处主任）常永波（湖滨农商银行行长）

段志远（中国人保财险湖滨支公司经理）

领导小组下设办公室，办公室设在区政府金融办，李帅奇同志兼办公室主任。办公室主要负责领导小组日常事务及全区金融扶贫工作的组织协调、工作推进、信息收集和工作交流。

二、职责分工

（一）区政府金融办

负责制定全区金融扶贫实施方案，与合作金融机构签订合作协议，指导湖滨区金融扶贫服务中心建设，总体负责湖滨区农村信用评级系统建设以及金融扶贫工作中的组织协调工作。

（二）区扶贫办

负责提供全区贫困户信息，尤其是产业发展信息和金融需求信息；提供辖区内带贫农业经营主体信息，与带贫农业经营主体签订带贫协议；负责监督带贫农业经营主体与贫困农户签订帮扶协议，并对带贫农业经营主体带动贫困户增收情况进行核实。

（三）区法院、各公安分局及其他区直单位

负责为区域农村信用评价系统建设提供必要征信信息。

（四）各乡（涉农街道）

负责辖区内农户及带贫农业经营主体信用信息资料采集整理及信用等级公示工作；协助建立全区农村信用评价系统并对该系统进行动态管理；负责协助银行做好贷后监管及贷款到期回收工作。

（五）湖滨农商银行

负责湖滨区农村信用评价系统和金融扶贫服务中心建设工作；对各乡（涉农街道）信用信息采集工作进行监督指导，并对信息进行核实；做好区域农村信用评价系统的日常管理及维护；按照协议向审核通过的农户或带贫农业经营主体发放贷款并负责贷款到期催收工作。

（六）中国人保财险三门峡分公司

负责建立农村信用评价系统，协助湖滨农商银行做好金融扶贫服务中心建设工作；对各乡（涉农街道）信用信息采集工作进行监督指导，并对信息进行核实；做好农村信用评价系统的日常管理及维护；按照协议向审核通过的农户或带贫农业经营主体发放贷款并负责贷款到期催收工作；按照协议规定承担担保责任。

17附件2

湖滨区农村信用户授信评定办法

为切实做好金融扶贫工作，加快全区农村信用体系建设，特制定本办法：

一、对象筛选

第一条

适用范围：全区所有农户，优先实施建档立卡贫困户。

第二条

筛选条件

1．“三好”“三强”：遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好；责任意识向、信用观念强、履约保障强。

2．“三有”“三无”：有劳动能力、有致富愿望、有致富项目；无赌博、吸毒、嫖娼等不良行为；无拖欠贷款本息、别列入贷款黑名单的记录；无游手好闲、好吃懒做的行为。

二、评定程序

第三条

农户申请：农户根据信用评级条件，填写信用评定申请书，向村民小组提出申请。

第四条

小组评议：从村民小组推选德高望重，为人正直、作风正派的群众代表（每5户推选1人），对提出信用评定申请的农户，初步筛选信用户，报村“两委”。

第五条

村级评定：贫困村包村责任小组组长或乡包村领导、村支部书记及两委委员、第一书记、驻村工作队、村民代表、党员代表（一般3至5名党员推选1人）、村民代表（一般10至15户推选1人）等人员召开会议，对初选名单进行公开评定，确定全村新用户名单。以村为单位进行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六条

银行授信：由区政府牵头，主办银行负责实施，乡（涉农街道）扶贫办和财政所配合，以村为单位，对信用户做出综合评价，形成评估报告，进行授信评级。由主办银行对落选的信用户逐一说明理由，指出原因，提供依据。

第七条

定级颁证：通过授信定级的信用户（具体参考附件2），公示结束后，对无异议的信用户，发放《贷款信用证》。

四、成果运用

第八条

信用运用：信用户按照差别授信标准享受同等级的免抵押、免担保纯信用贷款。

第九条

优惠政策：对信用户中的建档立卡贫困户另可享受“两优惠、一贴息、一加分”的政策。“两优惠”即优惠贷款利率、优惠贷款周期，“一贴息”即财政贴息，“一加分”即信用评级加3分。

五、风险防控

第十条

缓释机制：建立政、银、保“三位一体”的风险缓释机制及以村党支部为核心的信用责任体系，建立贷款防火墙，防范借贷风险。

六、其他

第十一条

带贫企业：凡带动贫困户就业的涉农企业和农民专业合作社组织等农业新型经营主体的信用建立及评级同步进行。附件3

湖滨区贫困户信用信息采集评级系统

评 定 办 法

按照全省金融系统农户信用信息采集评级系统评分办法，对贫困户信用信息进行采集，把有发展意愿和能力的贫困户纳入免抵押、免担保小额信用贷款户，突出信贷资金支持产业发展作用。

一、评定办法

（一）计分办法

贫困户基础分为80分，实行加分、扣分制。80分按信息采集内容加分与扣分后的最终值为评级分值；具有“一票否决项”中任一项的得零分。

（二）等级及分值设定

共AAA+、AAA、AA、A四个有信等级和一个无信等级。100分以上为AAA+信用户，96-100为AAA信用户87—95分为AA信用户；80—86分为A信用户；79分以下或有一票否决项的直接进入无信等级。

（三）授信额度

A信用户最高提供纯信用贷款5万元；AA信用户最高提供纯信用贷款10万元；AAA信用户最高提供纯信用贷款15万元，AAA+信用户最高提供纯信用贷款20万元。

二、贫困户评定指标及分值设置

（一）加分项及分值设置

1．户主信息项：户主为中共党员、专科以上学历、身体健康的，每项加1分；家庭成员中有服兵役的，加1分。

2．农户房产项：农户在宅基地上的自建房，当前评估价值在20万以上的加2分。

3．创业信息项：有增收创业项目的（以区主导的果、牧、烟、菌、药等特色农业及特色旅游业为主；如属区内外务工项目，则需提供相关证明），加3分。

4．经营实体项：经营实体指有固定场所，有合规、合法注册登记手续，且规模在5万元以上10万元以下的（不含10万元），加2分。

5．权属信息项：林地或承包土地以及宅基地，能提供林权证或承包土地证或宅基地所有权证的，每项加1分，累计不超过3分。

6．生产及运输设备信息项：有证号、当前估值在5万元以上的加1分，10万元以上的加2分。

7．荣誉信息项：有区级（含区级）以上表彰事项的加3分；乡级的加2分，村级的加1分，以最高荣誉为准，不累计加分。

8．和谐社会项：家庭和睦，邻里关系和谐的每项加1分，累计不超过2分。

9．农户房产信息项：房产所在地在城区，有房产证或能提供区、乡政府相关部门出具的证明，未抵押，登记面积75平方米（含）以上的每处加2分；登记面积在50平方米（含）-75平方米的每处加1分。

10．保险信息项：家庭成员至少有1人购买商业保险，且在保险期内的，加2分。不累计加分。

（二）扣分项及分值设置

1．增收创业项：没有增收创业项目的，扣8分。2．和谐社会项：家庭、邻里关系不和谐的，每项扣1分；最近1年内有非法上访记录的，每次扣1分。

3．银行贷款项：贷款本息曾经出现逾期的，一次扣5分；曾经形成不良的，一次扣10分。

4．对外担保信息项：对外担保30万元以上的，扣10分；20万元（含）以上30万元以下（不含30万元）的，扣8分；20万元以下的，扣5分。

5．对外抵押信息项：对外抵押金额5万元以上的扣5分。6．法院信息项：户主或家庭成员有3年以内被执行记录的或进入失信被执行人名单的扣15分。

（三）一票否决项

1．户主或家庭成员有黄赌毒行为的。

2．户主或家庭成员当前被执行或进入失信被执行人名单的。

3．贷款本息当前逾期或贷款形成不良的。4．户主或家庭成员为他人提供担保当前逾期的。