医改汇报专题会议领导讲话

第一篇：医改汇报专题会议领导讲话

省政府召开医改工作专题会议，主要是听取全省医改工作进展情况，研究做好今年医改工作。刚才，省医改办汇报了全省医改工作进展情况及年工作安排意见，省卫生厅、省人社厅、省财政厅分别汇报了医改相关工作情况，大家进行了认真讨论，、同志发表了很好的意见和建议，我都赞同。

总的看，年３月国家启动医改工作以来，省委、省政府高度重视，省委常委会、省政府常务会专题研究，并召开了全省医改工作会议进行部署。按照国家和省里的有关要求，完善组织机构，制定配套政策，落实保障资金，强化指导监督，着力解决问题，全面推进改革，提前完成了省政府与国家签订的３年医改目标任务，实现了居民基本医疗保障水平、实施国家基本药物制度、基层医疗卫生和公共卫生服务能力、基层体制机制建设、公共卫生体系规划建设重大突破，公立医院试点改革取得积极进展，许多工作走在全国的前面。这些成绩的取得，是各地、各有关部门共同努力的结果，特别是省发展改革委、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门密切配合，精心组织，求实创新，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。

当前，医改已进入攻坚阶段。年１１月，国务院召开深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议，李克强副总理做了重要讲话，对统筹谋划好 “十二五”医改目标任务做出安排。前不久，国家召开全国医改办公室系统工作会议，对年医改工作提出具体要求。年２月２２日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署 “十二五”期间深化医药卫生体制改革工作，明确要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革三个方面重点突破，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、进一步高度重视医改工作

医改事关经济社会发展全局，事关老百姓切身利益，是扩大内需的发展工程，是惠及民生的德政工程。目前，医改的成效与广大群众的期盼相比，还有很大差距。医疗机构投入不足，医疗资源分配不均，基层医疗机构就医水平不高等问题仍很突出。特别是当前已经进入改革的深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，一些配套改革还没有跟进，稍有松懈，基本药物制度等就可能出现反弹。全民医保由扩大范围向提升质量转变，都是难啃的 “硬骨头”。各地、各有关部门要进一步认清形势，切实增强责任感和紧迫感，总结经验教训，强化各项措施，加大实施力度，确保医保工作顺利推进。

二、突出基本医保扩面提标

这是今年工作的重中之重。经过多年的努力，目前全省城镇基本医疗保险、新农合参保率分别达到９２.５％、９９.１％，取得这样的成绩十分不容易。年，国家要求我省城镇职工及城镇居民医保、新型农村合作医疗参保率提高到９５％以上。现在看，新型农村合作医疗已超额完成了任务。关键是城镇居民医保参保率还要提高２.５个百分点，涉及人员３６.５万人，还有早期关闭改制国企退休和低标准解除劳动关系人员等１５万人未参加职工医保。要继续加大力度，积极做好工作，稳定原有参保规模，努力实现应保尽保。充分发挥社区劳动保障平台作用，搞好政策解释，扩大参保人群。全面落实包保责任制，发挥地方政府在医保扩面中的作用。年国家要求各省的政府补助标准达到２４０元，总的人均筹资标准达到３００元。目前我省总的人均筹资水平为２９０元，省里决定按人均１１元予以一次性补助，共需资金１.４４亿元。财政部门要进一步组织好资金，确保落实到位。要进一步提高住院费用政策范围内医保支付比例，今年力争达到７５％左右。扩大统筹范围，年年内争取城镇居民医保实现省级统筹、新型农村合作医疗实现市级统筹。增加大病医疗救治范围，进一步提升大病保障能力。同时研究探索引进商业保险公司参与医疗保险业务和管理，积极推行医保 “一卡通”，推进城乡医疗保险统筹。

三、积极推进重点环节改革

这是降低药品价格、减轻基层老百姓就医负担，解决群众看病难、看病贵的治本之策。

（一）加快推进公立医院改革。这项工作是难点，要通过改革进一步实现便民惠民。目前，全省有县级公立医院１４０多家，承担着全省１９００多万县域人口就医保健的重任。现在，我们已经在农安、延、乾安等８个县级公立医院开展了 “收支两条线”管理体制改革试点。要及时总结试点经验，适时全面铺开。继续实行三级医院对口支援县级医院机制，开展预约挂号、临床路径管理、优质护理服务、专家远程会诊等便民活动，提升县级医院的就医服务能力。积极推进人事、管理、分配、绩效制度改革，切实激发公立医院的发展活力。同时积极鼓励社会办医，支持民间资本进入医疗机构，推进非公立医疗机构向高水平、规模化大型医疗集团发展。通过民营医院参与竞争，促进公立医院水平提升。

（二）继续实施好基本药物制度。目前全省所有政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行零差率销售。现在看，还存在着个别地方经费落实不到位等问题，影响了基本药物制度实施。要继续实行收支 “两条线”财政管理模式，扩大基本药物“五统一”（统一招标、统一采购、统一配送、统一结算、统一监管）范围。发挥省级网上集中采购平台作用，全面推广企业资源计划管理系统，着力提高基本药物使用监管能力。推进基本药物制度向村卫生室、公立医院延伸，尤其要搞好向下延伸，确保农村基层卫生服务网底不破，让更多老百姓享受到零差率带来的实惠。

（三）探索推进药品流通领域改革。受体制机制和利益驱动等因素影响，药品流通领域问题十分突出，不仅存着药品安全问题，也间接造成了药品价格的 “虚高”，群众反应比较强烈。要制定扶持政策，鼓励药品企业生产质量好、需求大、价格低的常规药品。引导药品生产企业发展电子商务、连锁经营，压缩流通环节，降低物流成本。科学搞好成本核算，严格药品定价审批，严厉查处乱涨价、“吃回扣”不正当竞争等问题。同时推进医保支付方式改革，探索 “以财政打基础、以医保保运行”管理模式，总结推广长春市 “议价谈判”经验，推行医保按病种、按人头、总额预付等付费方式改革。

四、统筹搞好六大体系建设

这是我省贯彻国家有关要求，结合发展实际，研究确定的“十二五”期间要完成的重点任务。在我省 “十二五”经济社会发展布局中，已经对大病救治、传染病防治、卫生应急、医疗急救、信息化、基本药物保障体系的相关内容进行了规划。现在，我们正在制定医改 “十二五”规划，这六大体系符合国家要求和实际，是重要的工作抓手。今年的政府工作报告中，已经将医疗急救体系建设的相关内容纳入民生实事（完成剩余５０％乡镇卫生院的急救车辆配备）。从目前情况看，还缺少项目支撑。要完成省级突发公共卫生事件应急指挥中心网络系统，确保尽快发挥应有作用。启动省级中毒救治机构基础设施、全省疾病预防控制实验室、慢性非传染病综合防治等项目，做好部分建设条件成熟子项目前期。同时根据医改工作实际和卫生事业发展需要，谋划好大病救治等项目。

五、进一步形成工作合力

医改工作政策性强，是一项复杂的系统工程，部门之间、上下级之间的各项工作环环相扣、紧密相连，需要大家齐心协力、协调推进。省医改办要着力发挥综合协调职能，及时解决存在的实际问题。发展改革、人力资源社会保障、药监等各有关部门和单位，要各司其职，各负其职，相互配合，合力做好各项工作。尤其是卫生部门要发挥主力军作用，切实承担起攻坚克难的重任。财政部门要进一步加大投入，确保各项改革稳步实施。宣传部门要加大宣传力度，注重宣传医改成效，及时关注和回应社会反映的热点问题，引导社会合理预期，营造良好的氛围。省政府已将医改工作完成情况列入绩效考核范围和目标责任制管理，明确了完成时限和工作标准，各有关部门要进行再细化、再分解，促进目标任务落实。同时要组织开展基层医改 “回头看”活动，确保 “收支两条线”管理、基本药物制度、绩效考核、用人机制等工作落实到位。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：医改汇报材料

西张庄镇卫生院医改汇报材料

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策，是惠及广大人民群众的重大民生工程。自从2010年我市医药卫生体制改革全面实施以来，西张庄镇卫生院高度重视，按照上级部署上下一心、积极行动、稳妥实施、扎实推进，确保医改各阶段任务圆满完成，取得了群众满意、职工支持、政府肯定的良好效果，现将我院实施医改以来的各项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

西张庄镇卫生院始建于1988年，是一所集医疗、预防、保健、康复、基本公共卫生服务为一体的综合性医疗机构。为新型农村合作医疗和城镇医疗保险定点单位。医院占地面积6000余平方米，总建筑面积3000余平方米，其中在职人员38人，专业技术人员36人，退休人员7名，其中中级职称11人，初级职称25人，内设内科、外科、中医科、公共卫生科、妇产科、放射科、心电图室、B超室、生化室等16个科室，病区设床位20张，为辖区28个行政村4万余人提供优质的医疗保健服务。

二、卫生院医改工作推进情况：

（一）严格执行药物零差价政策，让利于人民群众

自2010年3月15日起，我院按上级部署正式实施了药物零差价政策，全部使用国家基本用药目录药物，并进行集中招标采购，零差价销售后药品价格下降30%左右，让广大农民群众减轻了就医经济负担、得到了真切的实惠，医改工作也得到了广大农民群众的真心拥护。

（二）加强农村医疗保障制度建设

进一步巩固和完善新农合与人口医疗救助制度的衔接，按照上级要求，紧紧围绕“三好一满意”活动的开展，以便民、利民、惠民为目标，我院于2011

年6月份正式推行“先诊疗，后付费”就诊新模式，进一步简化就诊程序，优化服务流程，创新医疗收费管理，改革新农合支付方式，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。实行基本公共卫生服务项目慢病管理与新农合补偿协同的新机制，扩大了慢性病的补偿范围，其门诊医药费用纳入慢性病门诊费用补偿范围。开展新农合住院医药费用单病种限价付费管理，对单病种进行最高限价，并公示。

（三）全面推进公共卫生服务均等化工作

我院除确保正常的基本医疗服务外，花大气力，抽足人力，合理安排，做好各项公共卫生服务工作。截止目前，11项基本公共卫生服务均走上正轨化。今年，准备建设泰安市级标准化 “孕产妇学校”，对孕产妇进行指导培训，集中进行孕产妇保健、婴幼儿生长发育规律等方面的宣传教育。

（四）加强卫生服务体系建设、推进人事和分配制度改革

完善绩效考评机制，提高服务质量和效率，认真制定了《西张庄镇卫生院绩效考核方案》及《内部考核实施细则》。于2011年8月顺利完成了全院职工的竞聘上岗工作，其中2人按照上级文件规定离岗退休，定编定岗后及时实施绩效工资的考核及发放。

（五）、加强村卫生室一体化管理。

按照全市要求于2012年3月份对全镇村卫生室中全面实施基本药物制度，实行药品网上统一招标采购、配送、零差价销售，并按照相关乡医配备比例，择优录用78名乡医，并采取绩效考评机制，依据考核结果发放补助。

在今后的工作中，我们决不辜负各级领导的重托，有信心、有决心、也有能力按照确立的目标，不断总结经验，查找不足，继续扎实推进医药卫生体制改革，争取卫生院进入科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好轨道！

二零一三年四月

第三篇：医改汇报材料

医改汇报材料

黄坡镇中心卫生院

落实医药卫生体制改革工作情况汇报

为了认真贯彻落实我市深化医药卫生体制改革有关文件精神，把这项惠及民生的实事办好，让广大人民群众切实得到医药卫生体制改革带来的实惠，彻底解决人民群众看病贵的问题，努力提高全镇人民健康水平，建设和谐医疗秩序，我院在市卫生局正确领导和关心下，在全体职工的共同努力下，落实医药卫生体制改革工作总结汇报：

一、基本情况

全镇包括城区分18个村委会，143个村，总人口104564人，卫生院1所，村卫生室42所；我单位高度重视，严格聘用程序，成立岗位设置和人员聘用工作领导小组，组织干部职工认真学习文件精神，做好宣传发动，明确岗位设置和人员聘用工作的重要性。根据单位实际，制定岗位设置实施方案和岗位说明书，个人对照岗位任职条件和履行职责情况聘用相应岗位，岗位聘用领导小组对聘用人员进行资格审查，确定聘用人选，并向全体干部职工公布，公示拟聘人员的思想、工作表现等综合评价情况进行考核，并对拟聘人员聘用资格进行复查，聘用结果如下：

1、管理人员7人，占总人数5%。

2、专业技术人员109人，占总人数79%，卫生类专业技术人员105人，占专业技术总人数96%，非卫生类专业技术人员4人，占专业技术总人数4%。

3、后勤人员22人，占总人数16%。1

二、加强领导，夯实责任

为深入贯彻落实医药卫生体制改

革有关文件精神，成立黄坡镇中心卫生院医药卫生体制改革领导小组：

组长：林启雄

副组长：杨剑钊

成员：林阳泉，李浩波，冼文超，张玉凤，冼青林，李华胜，林捷燕，冼志坚。

三、全面推行国家基本药物制度

成立了实施国家基本药物制度工作领导小组。

加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，使医务人员和人民群众更大程度的了解、接受、并支持国家基本药物制度。

加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。高度重视国家基本药物制度重要性和必要性，掌握优先、合理和使用国家基本药物，确保采购使用国家基本药物品种达100%，将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。

严格按照国家基本药品目录执行，实行国家基本药品“零差价”销售，前来我院就诊的群众享受“零差价”的政策。

四、扎实有序开展公共卫生服务项目

建立健全组织机构及管理制度：结合我院实际，成立了基本公共卫生服务领导小组，科学制定实施方案及工作计划；建立责任乡村医生制度，健全和完善卫生院医生及村医例会制度、基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，从2014年1月至今，多次召开村医例会、各类培训会议，为基本公共卫生服务项目工作扎实有序开展提供了有效的机制保障。

深入调查摸底，了解基本情况：各村卫生室村医在乡卫生院的统一安排部署下，对辖区内居民健康档案管理、预防接种管理、传染病报告及处理、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各

项工作做了大量深入细致的调查，取得了第一手资料。

65岁以上老人健康体检工作顺利开展：全乡共筛查符合条件65岁以上老人 4592 人，由我院公共卫生专业人员具体负责实施，到目前共进行 4592次随访。

建立城乡居民健康档案工作扎实有序开展：全乡应建档104564份，实建纸质档案 69955份，已上传53276份，占总建档数的 76%。

健康教育工作全方位开展：我院和各村卫生室利用墙报、宣传栏、标语、横幅等手段，分发健康教育知识宣传页，营造浓厚的实施氛围。

预防接种工作扎实有序开展：一类疫苗实行免费接种，累计接种针次，其中基础针次，加强针次，接种率%。

传染病管理报告工作严格深入开展：按照上级部署，设置了发热门诊及肠道门诊，安排已取得执业医师资格证书的医师值班；制定了传染病报告院内

自查制度，严格把关，无传染病漏报、错报。

0～36月龄儿童及孕产妇健康管理工作顺利实施：①全镇共有0～36月龄儿童1312人，外出 90人，累计体检 1180人次，体检率达96%；②全镇共有孕产妇 人，其中产妇 90人，高危0人，住院分娩 90人次，住院分娩率达100%；产后访视 90人次，访视率达100%；③补服叶酸213人。

慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面开展：到目前，累计筛查出高血压患者2014人，已进行随访，共计2014人次，随访率100%；累计筛查出2型糖尿病患者200人，已进行随访，共计200人次，随访率100%；累计筛查出重性精神疾病患者415人，并进行随访，共计415人次，随访率100%。

五、推进实施一般诊疗费。

六、实施绩效工资

根据《吴川市镇卫生院及社区卫生服务中心绩效工资实施方案，》通知，吴

卫43号文件精神，成立绩效工资实施方案领导小组，制定了黄坡镇中心卫生院绩效方案。

七、存在问题及遇到的问题

1、执行国家基本药物度，小部分特殊药品仍欠缺。

2、基本公共卫生服务工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前卫生院，人员的匮乏，已制约了此项工作的开展；缺乏工作经验，需要一个阶段的探索性的开展工作，寻求一套较为完善的工作流程。

3、公共卫生服务工作，缺少公共卫生专业技术人员。

4、地方财政投入欠缺。

八、下一阶段打算

展望未来，任重而道远，但我们坚信在市卫生局的关心支持下，在黄坡中心卫生院全体职工的共同努力下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工作，为全面落实医疗卫生体

制改革工作探索出一条可持续发展的道路，推动我镇医药卫生事业又好又快发展。

黄坡镇中心卫生院

2014年8月11日

第四篇：医改汇报材料

五河县刘集镇中心卫生院医药卫生体制改革

工作情况汇报

2010年，为了认真贯彻落实五河县深化医药卫生体制改革有关文件精神，把这项惠及民生的实事办好，让广大人民群众切实得到医药卫生体制改革带来的实惠，共享改革发展成果不断推进全镇医药卫生事业健康发展，彻底解决人民群众看病贵的问题，努力提高全镇人民健康水平，建设和谐医疗秩序，我院在在县卫生局关心支持下，在卫生院全体职工的共同努力下，2010落实医药卫生体制改革工作取得了较大成绩，现总结汇报如下：

一、基本情况

我镇辖21个行政村，总人口65843人。卫生院1所，村卫生室20所，卫生院医务人员共计38人，其中临床执业医师2人，临床执业助理医师7人，执业护士6人，乡村医生92人。

二、加强领导，夯实责任

为深入贯彻落实医药卫生体制改革有关文件精神，我院成立了以张先闯院长任组长，落实医药卫生体制改革领导小组，为我镇顺利开展医药卫生体制改革工作奠定坚实的组织基础。

三、扎实有序开展公共卫生服务项目

（一）建立健全组织机构及管理制度：结合我院实际，我院成立了以丁强为组长的基本公共卫生服务领导小组，科学制定实施方案及工作计划；建立责任乡村医生制度，健全和完善卫生院医生及村医例会制度、基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，从2010年9月至2011年04月底累计召开村医例会10次，各类培训会议13次，为基本公共卫生

服务项目工作扎实有序开展提供了有效的机制保障。

（二）深入调查摸底，了解基本情况：各村卫生室村医在镇卫生院的统一安排部署下，对辖区内居民健康档案管理、预防接种管理、传染病报告及处理、0～36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各项工作做了大量深入细致的调查，取得了第一手资料。

（三）65岁以上老人健康体检工作顺利开展：全镇共筛查符合条件65岁以上老人1359人，由村室卫生专业人员具体负责实施，共计体检1289人，体检率94%，截止04月底共进行4次随访，累计随访1196人次。

（四）建立城镇居民健康档案工作扎实有序开展：全镇应建档13530份，实建纸质档案13530份，建立电子家庭档案990份，建立电子个人档案3247份。

（五）健康教育工作全方位开展：我院和各村卫生室利用墙报、宣传栏、标语、横幅等手段，分发《健康教育读本》和健康教育知识宣传，营造浓厚的实施氛围。累计出黑板报50次；深入居民点开展4次健康知识讲座,4次健康教育咨询活动，累计1530人次参加；开展重大卫生宣传日咨询活动5次。

（六）预防接种工作扎实有序开展：①一类疫苗实行免费接种，累计接种3524针次，其中基础2256针次，加强1268针次，接种率超过98%；②甲型H1N1流感疫苗按照知情、自愿、免费的原则，累计接种600人次，未见任何不良反应，并将相关资料全部上传国家平台。

（七）传染病管理报告工作严格深入开展：按照上级部署，设置了发热门诊及肠道门诊，安排已取得执业医师资格证书的医师值班；制定了传染病报告院内自查制度，严格把关，截止4月底累计上报法定传染病14例，其中乙类10例，丙类传染病4例，无传染病漏报、错报。

（八）0～36月龄儿童及孕产妇健康管理工作顺利实施：①全镇共有

0～36月龄儿童2153人，累计体检1250人次，体检率达58.1%；②全镇共有孕产妇2468人，其中产妇650人，高危2人，住院分娩650人次，住院分娩率达100%；产后访视435人次，访视率达85.5%；③补服叶酸805人次，④累计办理母子保健卡192人次，及时将卡发放到孕妇手中，并进行相关政策及孕期保健知识的宣传。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面开展：截止04月底，累计筛查出高血压患者1860人，已进行4次随访，共计6530人次，随访率100%；累计筛查出2型糖尿病患者840人，已进行4次随访，共计3120人次，随访率100%；累计筛查出重性精神疾病疑似患者56人，已进行4次随访，共计150人次，随访率100%。

四、全面推行药品“三统一”

（一）加强领导，夯实责任。成立了以张先闯任组长的药品“三统一”（统一采购、统一价格、统一配送）工作小组。

（二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，累计制作张贴宣传标语，张贴于交通要道及人口聚集区，使医疗卫生机构、社会各界更大程度的了解、接受、并支持国家基本药物制度，促进基本药物的优先、合理使用，确保国家基本药物制度在我镇稳步推行。

（三）加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。各位医务工作者高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性，以及集中领学等方式，召开培训会议4次，累计培训100余人次，使广大医务工作者熟练掌握国家基本药物制度的相关知识，达到优先、合理、地遴选和使用国家基本药物，确保卫生院、村卫生室采购、使用国家基本药物的品种分别占所有药品品种的95%及100%，切实将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。

(四)我院严格按照国家基本药品目录执行，截至2011年 4月非基本药品从原有84种减少到现在的30种，从国家基本药品“零差价”这一政策下达以来，前来我院就诊的10000余人次享受“零差价”的政策。药品占总收入的比例由医改前的70%--78%下降至49%--57%。据统计医改以来仅此零差率销售一项就让利于民达20余万元。

（五）在开展工作中存在或遇到的问题

1、基本公共卫生服务工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，上岗公卫人员缺乏工作经验，需要一个阶段的探索性的开展工作，寻求一套较为完善的工作流程。

2、基本医疗服务 目前卫生院人员的匮乏、设备老化、专业技术力量相对落后和资金紧张已严重制约了此项工作的开展；村级医疗服务也由于财政补助资金迟迟不能到位；正常的诊疗活动开展举步维艰，很大程度上影响了村医的工作积极性。

3、执行国家基本药物制度工作，医师的观念要改，老百姓看病用药的习惯需要医师的正确引导，这样，就需要一个足够时间的过度；限制了卫生院及村卫生室的非基本药物的使用，病人一时接受不了，反应私人诊所和药店的药物全，在一定程度上，给私人诊所和药店创造了便利的条件。

展望未来，任重而道远，但我们坚信在县、乡两级党委政府的正确领导下，在县卫生局的关心支持下，在刘集卫生院全体职工的共同努力下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工作，为全面落实医疗卫生体制改革工作探索出一条可持续发展的道路，推动我镇医药卫生事业又好又快发展。

第五篇：医改讲话

刚才，5个县市作了表态发言，签订了责任状。对下一步全面推进医改工作进行了具体部署，我完全赞成。希望各地、各相关部门紧密结合实际，围绕改革内容、时限要求和工作措施，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、切实提高认识，增强做好基层医改工作的责任感 深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策，核心就是要解决百姓看病难、看病贵问题，确立基层医疗体制的公益性质，更好满足人民群众的公共卫生和基本医疗服务需求。这是便民、利民、惠民的大事，充分体现党和政府对广大人民群众的关怀。

去年以来，我省在全国率先开展基层医改试点工作，宣州区和郎溪县作为全省第一批试点单位，积极行动，稳妥实施，扎实推进，取得了一定经验和阶段性成效。最近，省委、省政府决定将这项改革由试点向全省推开，今年内要全面完成。对我市而言，医改从两个试点县区到全面实施，从基层部分群体到覆盖全市范围，涉及各级政府和相关部门，涉及全市三分之二以上人口的切身利益，意味着改革的时间紧、任务重、责任大。圆满完成改革任务，既是省委、省政府的要求，也是全市人民的期待，更是我们必须担负的重大政治责任。各级各有关部门一定要从政治和全局的高度，充分认识医改的重要性，进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，以坚决的态度，务实的作风，不折不扣地把这一大事办好、实事办实。改革只许成功、不许失败，工作只能朝前赶、不许拖后腿，确保医改各项目标如期实现，确保走在全省前列。

二、抓住关键环节，高标准完成医改任务

这次医改，很大程度上就是要从根本上解决医药卫生体制机制和利益调整问题，改变“以药补医”机制，进一步明确基层医疗卫生机构的功能定位和服务模式，使政府举办的基层医疗卫生机构回归公益性，把为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，作为基层医疗卫生机构的主要职责。各级各有关部门必须要牢牢把握公共医疗公益性的改革方向，正确处理好政府主导与市场机制、公平与效率、基本服务与非基本服务的关系。要围绕提高基层服务能力，促进工作重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的首选，让广大城乡居民不出社区、不出乡村就能看得上病、看得起病、看得好病。

在改革的重点上，要按照保基本、强基层、建机制的要求，统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药品采购配送、保障制度等五项改革，构建一个充满活力的新机制。这其中，尤其要抓好基本药物制度改革和人员分流、定编定岗工作。这是基层医改的核心，事关改革成败。要严格按照零差率销售的要求，着力推动基本药物使用，通盘考虑生产、定价、招标、流通、使用等各个环节，确保药品及时足额保质供应和价格合理下降，改变以药补医、药价虚高、滥用药物等现象，真正让人民群众得到实惠。要切实做好定编定岗、人员分流等工作，要精心制定方案，细化工作安排，严格执行政策，严禁乱开口子，坚持竞争择优，实现阳光操作，做到公平公开公正。要坚持以人为本，加强人文关怀，深入细致的开展工作，妥善安置分流人员，保障其基本生活，争取他们的理解和支持。

三、规范有序推进，确保医改稳妥稳定

这次改革涉及利益调整，触及深层次矛盾。稍有不慎，处理不好，就有可能影响社会和谐稳定。各地各有关部门要充分借鉴试点经验，既尽力而为、掌握好进度，又量力而行、把握好力度，不偏离方向，不脱离实际，不盲目求进，确保积极稳妥，有序推进。

各地一定要坚持改革稳定两手抓，进一步强化稳定工作责任制，发现问题，及时解决，将不稳定因素消除在萌芽状态。广大医务人员是医改的主力军，要认真听取他们的意见和建议，切实维护他们的权益，保障医疗卫生人员的待遇，尤其要保持骨干力量的稳定，充分调动他们参与医改的积极性和主动性。要坚持一手抓医改，一手抓运转，周密部署，统筹谋划，采取有力措施，确保正常医疗工作秩序不受影响，确保群众就医不受影响。

四、强化组织领导，形成工作合力

基层医改原则性、政策性较强，涉及部门多。试点工作的实践表明，领导重视是保证医改顺利推进的基本前提。各级党委、政府要全面加强对医改工作的组织领导，把医改作为一项全局性工作来抓，作为年内的一项重点工作来抓。主要领导必须亲自抓，分管领导要全力抓，要带头学习有关文件，吃透弄懂相关政策，定期听取情况汇报，加强督查指导，及时协调解决实际困难和突出问题。各有关部门要按照分工，各司其职，各尽其责，密切配合，加强协作，形成共同推进医改的强大合力。在实际操作中，既要严格对照政策、把握时间节点，确保不变形、不走样，又要紧密结合实际，积极探索行之有效的形式和办法，做到有特色、有亮点。要把推进基层医改和创先争优活动有机结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以改革的实际成效检验创先争优活动的成果。

基层医改离不开广大群众的大力支持，要坚持正确的舆论导向，广泛宣传医改的方针政策，及时报道医改的进展和成效，细致解答群众关心的热点问题。要合理引导大众的改革预期，既要坚定改革的信心，又要使群众充分认识医改是一个循序渐进的过程，是一个逐步得到实惠的过程，不可能一蹴而就，真正使医改深入基层、深入人心，努力在全社会营造理解医改、支持医改的良好氛围。