关于建立干部下基层工作的长效机制的意见

第一篇：关于建立干部下基层工作的长效机制的意见

铜印办发„2010‟27号

中共铜川市印台区委办公室

铜川市印台区人民政府办公室

关于建立领导联系部门包村干部驻点

工作长效机制的意见

（2010年6月13日）

近年来，我区连续开展了干部下基层活动，广大干部与群众同吃同住同劳动，宣传党的惠农政策，帮助各村理清发展思路，发展壮大主导产业，改善基础设施条件，解决群众生产生活中的困难，有力的促进了农业农村工作。广大干部的作风也得到了进一步转变，密切了党群干群关系，达到了群众得实惠、干部受教育的目的。为了推动干部下基层促增收活动持续深入的开展，促进农业农村工作，特制定以下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央、省、市委关于加强农业农村工作的一系列重大决策部署，以增加农民收入为核心，以领导联系、部门包村、干部驻点为抓手，以建设社会主义新农村为目标，实现农村经济社会持续快速发展。

二、工作任务

1、宣讲惠农政策。中央的各项惠农政策出台后，相关单位和部门要加强对广大干部的培训、学习，首先让广大干部深刻领会。各单位每年三月份之前要将本单位惠农政策编辑成条并附咨询电话，印发到各村。各包扶部门要通过各种形式认真宣讲，确保入户率达到100%，做到家喻户晓，激发和调动广大群众发展经济、增收致富的积极性和主动性。

2、促进农民增收。要以农民增收为中心，长期开展农民增收帮扶活动。包扶部门要在吃透村情、掌握民意的基础上，帮助村上理清发展思路，完善发展规划，壮大增收产业。要按照“一户一卡一策”的要求，在做好“建卡立档定规划”工作的基础上，帮助和指导农户确定年度增收目标，明确增收项目，落实增收措施，建立增收台账，特别对增收困难的农户要切实落实帮扶措施,促其稳定增收。

3、解决群众困难。各单位要充分发挥自己的优势，积极主动为村上联系项目，争取资金，解决影响村组发展的突出问题，改善群众的生产生活条件。要积极开展访贫问苦活动，驻村干部每人要确定一户困难家庭进行帮扶，帮助其解决生产生活中遇到的困难。

4、维护农村稳定。干部在驻村期间，要开展矛盾纠纷排查活动，及时全面的走访群众，了解掌握各类矛盾纠纷，对能通过协调解决的矛盾，要立即予以解决，一时不能解决的，要及时向有关部门反映，逐步予以解决，确保把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，切实维护好农村社会稳定。

5、加强基层组织建设。各包村部门要指导村上抓好“升级晋档、科学发展”活动，切实加强农村党组织建设。要指导村级组织推行“四议两公开”，加强对集体资金、资产、资源管理，深入推进村务公开，扩大基层民主，让村干部干的放心，群众看得明白。

三、保障措施

1、成立机构。成立下乡驻村工作领导小组，组长由区委副书记来增会同志担任，副组长由区委常委、纪委书记王新社，区委常委、副区长姜文宏和区委常委、组织部长崔歆同志担任。领导小组办公室设在区委农工部，办公室主任由区委农工部部长张耀军同志担任，副主任由区委农工部副部长王自义同志担任。领导小组成员单位为区纪-3-

委、区委组织部、区委农工部。领导小组办公室具体负责日常组织管理工作，各成员单位要加强协调，确保工作的顺利开展。

2、落实责任。每年三月为“农业农村工作推动月”，各单位每年要确定2—3名干部到村上驻村集中开展工作，并确定一名干部常年驻村，每年轮换一次，人员名单于每年2月中旬前报送驻村工作领导小组办公室备案。各单位主要领导为包村工作的总负责，亲自到村指导工作，驻村领导要协助主要领导抓好包村工作，驻村干部要具体负责日常事务，遇到问题及时向领导汇报，确保问题及时解决。

3、夯实任务。各单位要尽快深入村组调研，拿出五年帮扶规划，帮扶规划要切实可行。规划制定好之后，由村、镇主要领导审签之后于7月30日之前送驻村工作领导小组办公室。各单位要将每年为村上办的实事公布于村，以便群众监督。要严格驻村工作制度，区级领导每年到联系村指导工作不少于10天，部门主要领导到包扶村指导工作不少于15天。要坚持和完善定期回访机制，每月的第二个周末为回访日，由单位主要负责同志带队，到包扶村进行回访，帮助村组、群众解决实际困难。

4、强化督查。驻村工作领导小组要定期和不定期的加强对驻村工作的指导和督查，发现问题，及时予以纠正。对包村工作不力的部门，要通报批评，并追究有关部门领导责任。对工作中成绩突出的单位和个人要进行大力宣-4-

传，弘扬先进，鞭策后进，推动工作。

5、严格考核。每年年终根据各单位年初上报的包扶规划进行考核，要将包村工作纳入部门年度目标责任考核之中，作为部门和干部评先树优的重要依据。

中共铜川市印台区委办公室铜川市印台区人民政府办公室2010年6月13日

主题词：农村工作联系基层包抓长效机制意见 印发：各乡镇、办事处党委，区人武部党委，各乡镇人民政府、街道办事处，区委

和区级国家机关各部门，各管委会，各人民团体、直属机构。

中共铜川市印台区委办公室2010年6月13日印发

共印100份

第二篇：干部下基层安排意见

中共临泽县委关于开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的意见

一、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的重要意义

党的十七届五中全会，是在我国全面建设小康社会、深入推进改革开放、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上要求，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家工作的各领域各方面的经常性工作中去。省委十一届十次全委（扩大）会议紧密结合甘肃实际，科学分析判断发展形势和基础，准确把握内在需要，提出了实现跨越式发展的总体目标。市委二届九次全委（扩大）会议坚持理论联系实际，进一步深化对市情的认识，做出围绕建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市和民族团结进步市目标，突出生态建设、现代农业、通道经济三项重点，推动张掖绿洲经济社会全面协调可持续发展的战略部署。县委十三届十二次全委（扩大）会议，认真总结临泽“十一五”经济社会发展的主要成就和基本经验，研究谋划“十二五”发展大计，提出了“五个翻番”和“五个大幅提升”的总体目标，为“十二五”发展指明了方向。开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，是贯彻落实十七届五中全会精神和省、市、县委全委（扩大）会议精神、推动全县经济社会持续健康快速发展的重大举措；是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的有效载体；是进一步改进机关干部作风、密切党群干群关系的实际行动；也是培养锻炼干部、加强党的基层组织建设的重要途径。在创先争优活动中开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，对于充分发挥各级党组织和广大党员的主体作用，推动农村经济社会发展，服务广大人民群众，不断巩固全县改革发展稳定的良好局面具有重要的现实意义和深远的历史意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展这项活动的重要意义，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，通过坚强有力的组织领导，确保这项活动取得明显成效，让创先争优的成果惠及广大百姓，不断把临泽各项事业推向前进。

二、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届十次全委（扩大）会议、市委二届九次全委（扩大）会议和县委十三届十二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，坚持抓好民生须听民声的原则，把握宣传党的政策、强化技能培训、化解矛盾纠纷、办好惠民实事、推动工作落实、密切党群干群关系等工作重点，按照“三进三同”（进基层、进村社、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动）的要求，抽调县、乡镇机关干部深入农村基层一线，与基层群众手拉手、面对面、心贴心，察民情、听民声，解民忧、帮民富，为推动全县经济社会发展实现新跨越作出积极贡献。

三、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的目标任务

全县“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，从2011年3月初开始到2011年8月底基本结束。从县直部门单位和乡镇分批选派1000名左右的干部到行政村、合作社开展工作（沙河镇选派干部到社区开展工作）。开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动，必须坚持服务农村、服务基层、服务群众，密切联系群众，向群众学习，向实践学习，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，创造性的开展工作，促使农村经济社会发展步伐进一步加快，基础设施建设进一步夯实，村容村貌和村风民风有新的改观，社会管理科学化水平有新的提升，基层组织和党员队伍建设不断加强，农民素质和民主法制意识明显提高，党群干群关系更加和谐。重点做好六个方面的工作：

（一）宣传政策法规，统一群众思想。按照中央的统一部署，结合开展党员“冬训”和“六五”普法工作，深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，认真开展形势政策和法律法规宣传教育工作。通过编发宣传提纲、集中开展宣传、媒体专题报道等途径，组织基层党组织和广大党员群众认真学习宣传十七届五中全会精神、国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、省委十一届十次全委（扩大）会议、市委二届九次全委（扩大）会议、县委十三届十二次全委（扩大）会议等精神；学习宣传党在农村的路线方针政策和法律法规、“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验、“十二五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措；学习宣传省、市、县委关于进一步加强农业和农村工作的一系列政策措施，抓实抓好党员群众的思想教育，宣传好、引导好、落实好党的惠农政策，把广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作部署上来，使党员群众充分认识党的富民政策带来的好处，感受得到的实惠，推动党的路线方针政策深入群众、深入人心。

（二）抓好培训教育，提高致富技能。结合开展农村劳动力技能培训工程，认真落实《2009－2013年全国党员教育培训规划》，注重理论培训和技能培训相结合，通过以会代训、远程教育、办班集训、观摩考察等形式，组织广大党员群众开展政策法规、农村实用技术、务工技能、道德诚信等培训教育，力争使农村70%的中青年劳动力掌握1-2门实用技术，切实提高农村党员群众创业致富的能力。县农口等部门单位要集中组织技术力量，到一些产业特色突出、规模效应明显、示范作用较强的现代农业示范基地，开展农村实用技术现场培训和辅导宣讲，帮助农民群众更快更好地掌握增收致富技能，促进全县设施农业的发展。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想和工作等制度，开展党员目标管理、党员承诺制、党员志愿服务等活动，加强党员管理工作。要协助做好村“两委”换届后续工作，积极指导搞好村“两委”班子成员特别是新任村干部的教育培训，切实提高农村干部引领发展的能力和水平。

（三）倾听群众意见，化解矛盾纠纷。下基层干部要深入实际、深入基层、深入群众开展走访调研工作，认真听取党员群众的意见建议，做到问政于民、问需于民、问计于民。紧密配合村党组织，通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等，深入排查各类矛盾纠纷，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷按照“一案一档”的要求，分门别类，登记造册，逐一研究解决办法，一项一项抓好落实。凡是乡镇、村能解决的，要及时督促解决，反馈落实情况；对群众热切关注、可能引发矛盾纠纷的棘手问题，要及时向工作组组长和乡镇党委汇总反映，集体研究讨论，迅速制定方案，依法依规操作，理顺群众情绪，保证给群众一个满意的答复；对情况复杂一时解决不了的问题，要耐心细致地做好解释说服工作，提出解决的办法、措施和期限，做到矛盾问题不上交；对一些没有显现出来但存在隐患的问题，要组织村社干部认真分析原因，找准问题根源，有针对性地制定工作预案，力争将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到小事不出社，大事不出村，坚决杜绝把小矛盾激化成大矛盾，小问题引发成大问题。

（四）诚交农民朋友，帮办实事好事。充分发挥下基层干部的自身优势，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，和农民群众交朋友，结亲戚，为农民群众解难题，办实事，帮助农民群众千方百计筹措资金、获取信息、提供技术物资等，切实解决基层群众发展中的实际困难和问题。每名下基层干部都要实实在在联系帮扶1至2户困难党员或群众，和他们交成朋友，结成“亲戚”，通过“手拉手”结对、“面对面”交流、“心贴心”服务，帮助联系对象更新发展观念、理清发展思路、解决实际困难、提供致富信息、发展设施农业，切实解决1至2件看得见、摸得着的实事好事，真正达到增进感情、密切关系、增收致富、共同发展的目的，让困难群众感受到党的温暖，感受到干部作风的转变，感受到创先争优活动的成效。

（五）开展民情访谈，畅通民意渠道。下基层干部要深入村社农户、田间地头，和农民群众面对面交流，深入了解村情民意，将农民的家事、苦事、愁事，以及对村集体事务的意见建议进行登记。要建立“民情台账”制度，把开展政策法规宣传、指导开展培训、指导创先争优活动、帮助化解矛盾纠纷、为群众办实事好事、推动重点工作落实等情况逐项认真记录在“千名干部下基层”活动民情访谈日志上，并将村情民意、意见建议及时向乡镇党委和“千名干部下基层创先争优”主题实践活动领导小组办公室反映，切实体现“千名干部下基层创先争优”主题实践活动成效。各村工作组组长、副组长每15天调阅检查一次，县“千名干部下基层创先争优”主题实践活动领导小组办公室将不定期抽查调阅，并作为考核、评先树优的重要依据。

（六）指导创先争优，推动工作落实。把指导推进创先争优活动，推动重点工作落实作为一项重要任务，区分不同情况分类指导，紧密结合农村党组织和党员的实际，指导完善具体实在的创争主题，设计务实管用的活动载体，特别要指导开展好“党员中心户”、“双亮双争”等主题实践活动，不断增强党员带领群众致富的能力。要指导开展好集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议四项重点工作，有针对性地发现、挖掘和选树一批有特色、有创新、有影响的先进典型。要在推动重点工作落实上创先争优，指导帮助村“两委”班子理清发展思路，拓宽发展路子，寻找新的增长点，特别是针对一些相对后进村，要认真分析后进原因，因村施策，强化措施，切实加大后进转化力度。认真指导落实县委一号文件精神，帮助研究制定发展现代农业、增加农民收入的具体措施，帮助制定发展规划、协调致富项目、落实帮扶资金，加快农村产业结构调整步伐，加快农业科技进步，加快农村基础设施建设，加快转变农业增长方式，挖掘农业内部增收潜力。要深入组织开展“讲文明、除陋习、树新风”活动，广泛普及文明礼仪，革除行为陋习，扎实推进“城乡清洁卫生大行动”，积极落实“两建三清五改六整治”工作任务，不断改善人居环境，着力培育文明乡风。要帮助农民群众抓好今年的农业生产，落实春耕物资，对生产生活上有资金困难的农户，要尽心尽力帮助解决，把县乡安排部署的各项重点任务落到实处。

四、开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动的工作要求

各乡镇、部门和单位要把“千名干部下基层创先争优”主题实践活动作为巩固和扩大学习实践活动成果，推进创先争优活动深入开展的一项重要措施，与加强党的基层组织建设结合起来，与劳动力技能培训工程结合起来，与促进农村社会和谐稳定结合起来，与推进重点工作任务落实结合起来，切实加强组织领导，靠实工作责任，采取有力措施，确保活动实效。

（一）明确责任，精心组织实施。成立“千名干部下基层创先争优”主题实践活动领导小组，负责整个活动的统筹协调工作。建立县级领导联系乡镇“千名干部下基层创先争优”主题实践活动制度，定期深入联系乡镇、村社检查指导活动开展情况。各乡镇党委要紧密联系实际，切实加强对此项活动的组织协调和工作指导，对抽调到本乡镇的下基层干部及时组织培训，切实提高下基层干部做好农村工作、联系服务群众的能力；县直部门单位要加强对所抽调干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训，保证抽调干部下得去、蹲得住、有作为。所有抽调下基层的干部抽调期间由所在乡镇党委统一领导，统一安排，统一管理。各乡镇党委要履行主体责任，抓好抽调干部的日常管理工作，关心支持下基层的干部，为他们开展工作创造必要的环境和条件。抽调下基层干部要充分发挥示范带头作用，坚持深入基层开展活动，为基层和群众服务。各乡镇要结合实际制定“千名干部下基层创先争优”主题实践活动具体实施方案。

（二）强化督查，狠抓工作落实。联系乡镇的县级领导、县“千名干部下基层创先争优”主题实践活动领导小组办公室和指导检查组要定期深入乡村检查指导，及时了解掌握“千名干部下基层创先争优”主题实践活动进展情况，了解掌握基层党组织、党员干部群众对活动开展和下基层干部的意见建议和总体反映，认真总结发现典型，及时解决存在问题，防止活动图形式、走过场。各村工作组组长、副组长要切实担负起对抽调干部的教育培训和管理监督责任，加强与乡镇党委和县委“千名干部下基层创先争优”主题实践活动领导小组及办公室的沟通联系，跟踪督促检查，落实工作任务，随时掌握他们的学习、工作和生活情况。

（三）大力宣传，营造良好氛围。各乡镇要充分利用板报墙报、广播电视、互联网等宣传载体，采取开设专栏、办黑板报、印发宣传手册、编排文艺节目等形式，及时宣传报道干部下基层活动开展情况，反映活动取得的成效。宣传部门要注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大活动的影响力，促使各项任务落到实处。下基层干部要结合所派村工作实际，对照宣讲资料清单，制定宣讲培训计划，详细列出日程安排，因时因地制宜开展宣讲培训，提高培训针对性和参训覆盖面。

（四）严肃纪律，扎实开展工作。下基层干部要自觉服从乡镇管理，严格履行请销假制度，严守纪律，克服困难，不得随意旷工请假，擅离岗位。要发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律，轻车简从，厉行节约，不给基层和群众添麻烦、增负担。下基层干部要吃住在群众家中，深入了解实情。下基层干部驻村工作时间每月不得少于20天，每月组织召开村社党员群众会议不少于4次，每名抽调干部走访党员群众不少于50户。要严格遵守党员干部廉政勤政准则，作风正派，言行一致，树立党员干部的良好形象。

（五）严格奖惩，确保工作实效。要把干部在开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动中的现实表现作为考核评价干部的重要依据，对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部，要大张旗鼓地进行宣传，培养树立一批典型，评选表彰一批先进，特别优秀的纳入后备干部重点培养，优先提拔使用。对抽调期间不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评。特别对一些违反组织纪律、激化群众矛盾的行为，要依照抽调干部管理制度和相关党纪条规进行严肃处理。

第三篇：干部下基层工作小结

仁怀市林业局

开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”

工作小结

为了全面落实十七届五中全会精神，深入贯彻中共仁怀市委关于开展《万名干部下基层，扎扎实实帮群众实践活动》的文件精神，进一步推进我市城乡发展，访贫问苦送温暖，融洽党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护全市改革发展稳定大局，进一步落实帮促责任，确保帮促工作长效化，我局积极开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，取得初步效果。现将工作情况汇报如下：

一、提高认识，明确任务

我局成立了以局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动工作领导小组。对开展干部下基层帮扶活动作了动员和部署，充分认识到开展本次实践活动，是进一步增强广大党员干部的宗旨意识、服务意识、群众观念的需要，是强力推进创先争优的活动的具体行动。

二、以走访群众工作为契机，积极开展宣教活动

深入基层、深入群众、深入一线，亲身听取群众的呼声，深入了解农业生产，农民收入等情况，认真创建“民情档案”摸清帮扶对象的具体情况，在帮扶工作中充分发挥林业工作性质特点，积极做好林权纠纷调处，确保林业和谐发展。

三、访民生，送温暖，开展扶贫帮困活动

2011年7月21日，局领导班子率局工作组赴合马镇开展慰问和计生帮扶活动，给贫困党员和计生帮扶户送去慰问金13400余元，2011年9月初，我局15人在局长孙刚和副局长钟柱的带领下，冒着酷暑深入到帮扶乡镇合马镇街道社区和沙坪村走访慰问生活贫困和缺水缺粮群众，在走访慰问中，局领导与困难群众亲切交谈，详细询问他们的生活情况和身体状况，认真听取他们对生产生活的呼声和愿望，鼓励他们对未来生活要充满信心，有党和政府的关怀一定能战胜旱情。在街道社区三合头组，了解到贫困户刘朝仲生生活困难，且身患残疾，带队领导当即自己拿出200元钱解决他孙子上学和生活困难问题。

我局干部职工深入实地查看沙坪村饮水等情况，针对当地水源不足及旱情导致农户粮食减产造成生活困难等问题，购置了5500米水管和4台提水泵以及850公斤大米以解决饮水困难群众的生产生活用水，缓解当前因旱情造成生产生活困难的群众。同时叮嘱驻村帮扶的同志要多关心，多帮助，多照顾生活困难的群众，及时妥善的解决好他们生产生活中遇到的困难，并落实好帮扶物资的发放以及水管安装问题。

2011年9月上旬，我局再次组织局工作组到合马镇开展抗旱救灾民情调查，并就前期帮扶工作落实情况进行督查，根据走访调查的情况，我局与合马镇政府，村支两委成员以及驻村干部座谈，要求驻村帮扶工作组一是继续开展好灾情调查研究，准确掌握基本情况，二是要防止农户用水纠纷，化解好矛盾，做到大家都有水用，共同渡过难关，三是要立足抗旱救灾生产自救，发动群众大种晚秋作物，做到早准备、早安排，通过秋种来弥补旱灾损失，多渠道增加农民收入，四是先期投入的抗旱物资要确保发挥效益，确实解决困难群众的用水难问题。

2011 年 9月 26、27日，在局领导班子的带领下，我局又一次组织干部，深入合马镇街道社区三合头和黄角树调查了解群众生产生活困难、排查矛盾纠纷。

2011年10月13日、24日，由局领导带队，我局共组织25人两个工作组分别到合马镇街道社区和沙坪村开展访贫问苦和矛盾纠纷排查，走访基层群众272人，帮助解决困难10件，帮助办理实事3件，共排查了解到矛盾纠纷4起，化解矛盾纠纷4起，使人民群众安心生产，不误秋种时节。

通过调查了解，与合马镇政府领导、村组干部、群众座谈等方式，解决了两个村民组群众关心的人畜饮水、红高粱收购、退耕还林、旱灾救灾、村民组长远发展规划等问题，消除了老百姓心中的疑惑。如收购红高粱问题，通过与合马

镇党委、镇政府协调联系，合马镇表示，已作通盘考虑，近期即可解决。退耕还林问题，通过向老百姓做耐心细致的解释，老百姓进一步了解了国家政策和今年的发展方向。

截止目前，我局共走访群众188户，筹集资金3万余元慰问困难群众，为群众办好事实事10余件。

总之，我局在以后的工作中一如既往的关心帮助他们的生活，积极支持帮扶村的经济建设，为帮扶村的美好明天尽最大的努力。

2011年10月8日

第四篇：建立领导点评工作长效机制

建立领导点评工作长效机制

明确点评内容，创新点评方式，确保点评质量……岁末年初，各级领导干部纷纷深入一线，对基层党组织和广大党员开展创先争优活动进行了认真点评，基本实现了“每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评”。

计生委把领导点评作为落实党员干部抓创先争优活动责任的重要举措，通过点评肯定成绩、查找问题、推动工作。领导点评既点明了方向，又评出了干劲，成为推动科学发展的“加油站”、解决实际问题的“直通车”、加强基层组织的“助推器”、密切党群干群关系的“连心桥”，充分激发了基层党组织和党员创先争优的热情。

作为指导帮助基层党组织和广大党员推进创先争优的重要途径，巩固点评成果、总结点评经验，是一项长期的任务和经常性的工作。因此，要在建立领导点评工作长效机制上下功夫，实现领导点评常态化、制度化。这样才能避免出现“雨过地皮湿”的现象，才能不断鼓舞士气、持续推动工作、深化创先争优。

建立领导点评工作长效机制，要坚持求真务实，认清差距，找准问题。点评前要深入调研、掌握情况；点评时要肯定成绩、指出不足；点评后要抓好整改、巩固提高。领导点评既要总结取得的成绩和经验，又要分析存在的问题和原因，并提出解决措施、改进方法和下一步的工作目标。要健全监督落实机制、完善考核奖惩机制，依靠制度抓好领导点评的整改落实。

建立领导点评工作长效机制，要坚持结合实际，统筹谋划领导点评与各项工作。要把领导点评与总结考核、党建工作考核、基层党组织书记“双述双评”等结合起来，与领导干部下基层调研、组织生活会、民主评议党员、群众评议等统筹进行，不另搞一套，切实增强点评的针对性和实效性。通过经常性点评，积极引导基层党组织和广大党员，为创先争优提供制度保障。

第五篇：建立环保工作长效机制

立环保工作长效机制（记者调查）７月３日，国家环保总局对四大流域部分重污染水域的６市２县和５个工业园区实行“流域限批”，限期整改３个月。到现在，已经过去一个多月了，这些地方的环保整改工作进行得怎样了？河北省邯郸市经济开发区正是环保总局此次“流域限批”的开发区之一，记者日前

来到这里进行了调查采访。

限批警示——

“流域限批”引起思想震动

“邯郸经济开发区受到国家环保总局的‘流域限批’，暴露了我们环保工作中的不少问题”，河北省邯郸市经济开发区党工委书记、管委会主任闫德英说，“开发区对此进行深刻反思，下大力气整改，争取认识到位、整改措施到位、责任追究到位、对违规企业处罚到位、排污费收缴到位。”

邯郸经济开发区被“流域限批”后，河北省环保局和邯郸市委、市政府高度重视经济开发区整改工作。７月３日当天，邯郸市环境保护领导小组就召集市环保局、经济开发区和相关部门，召开会议专题研究，对整改工作做了全面部署。省环保局主要领导亲自召开会议，安排邯郸开发区环保整改工作。

７月４日，邯郸市政府印发了《关于对邯郸经济开发区有关环保问题进行整改的紧急通知》，经济开发区管委会随即成立了由主要领导同志任组长和指挥长的“环境保护整改工作领导小组”和“加速解除流域限批，加强环境保护工作指挥部”。邯郸市环保局成立了由局长任组长，相关部门主要负责人为成员的“流域限批”整改工作促进小组。市环保局和经济开发区制定了“流域限批”联席会议制度，由两个单位主要领导和主管领导带领相关处室一把手在开发区现场办公，解决环保整改工作中的实际问题，为“流域限批”整改工作提供了强有力的保障，确保了整改工作紧张有序推进。

开发区管委会中分管环境保护工作的郭旭涛副主任告诉记者：“我们要举一反三，对整个开发区环境审批项目重新进行认定。开发区除了按照国家环保总局通报的问题和整改要求，逐项对照检查，深化自查自纠并制定整改措施和方案外，还全面部署了整个开发区环保工作，努力争创邯郸市环保示范区。”

迅速行动——

拉网清查逐一审核

邯郸市环保局、经济开发区按照国家环保总局和省环保局的整改要求，在市委、市政府的安排部署下，扎实推进各项整改工作。７月４日，市政府下发的通知明确指出，立即废止邯郸市环保局和经济开发区管委会联合签署的《关于开发区环境保护工作的实施意见》，取消邯郸市经济开发区对建设项目环境影响评价的审批权限，所有的环境审批权限全部收归市环保局，提高开发区环境保护工作的标准和水平。

开发区管委会按照国家环保总局和省环保局的整改要求，对全区企业“三同时”（建设项目与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用）验收落实情况进行拉网式梳理清查，根据检查结果，责令１５家未进行“三同时”验收的企业立即停产整治。邯郸市环保局抽调骨干力量成立专门的“三同时”验收监测小组，严格按照有关规定和相关程序，集中力量，开展监测验收工作。开发区还组织开展了区域规划环境影响评价工作和水事故防范应急预案工作，委托属国家环保总局第一批推荐规划环评单位的河北地理研究所作为环评单位。邯郸市新天地矿业科技有限公司刘树洲总经理告诉记者，开发区因为环保问题被“流域限批”后，他们企业也进行了停产整顿，整顿时间长达两个星期。刘树洲说，当他知道开发区被“流域限批”后的第一反应就是“认真自查，杜绝环保危害，确保整改到位”。公司里抽调了专人负责配合开发区的环保工作。

据开发区相关负责人介绍，截至目前，１５家试运行企业的监测工作已全部完成，并通过验收。区域规划环评的现状监测和资料收集工作也已经完成，８月上旬完成区域规划环评报告书，报市环境影响评价中心评价和市环保局审批认定，预计８月底整体工作全面完成。

务求实效——

建立环保长效机制

据了解，邯郸市环保局以此为契机，对开发区所有审批项目的环评文件逐一审核，并按照相关环保法律法规的要求进行了规范，对那些违反环保法规的企业依法处罚。同时，按照国家环保总局的整改要求，启动环境问责制，对相关领导和责任人给予了严肃处理。

郭旭涛副主任表示，邯郸经济开发区借此次“流域限批”整改的机遇，从整体上部署了整个开发区的环保工作，制定和采取了行之有效的措施，从根本上建立一套加强环境保护工作的长效机制。

据介绍，开发区在这次整改过程中专门成立了环保局，下设宣教科、管理科和环境监察大队，宣教科负责对区内企业进行环保政策宣传，要让整个开发区对环保工作的重要性、必要性和紧迫性认识到位。环保局的同志深入到第一线，把环保工作做细、做实、做好。开发区的进驻企业主要是高科技产业，其中，新材料产业项目占全区工业项目的７０％，由于这些企业没有污染超标，开发区原来对所有企业一直未征收排污费。现在邯郸市环保局监察支队对开发区内通过“三同时”验收的企业，依照有关规定进行了排污许可登记，开始全面收缴排污费。郭旭涛副主任说：“征收排污费的意义不在于收多少钱，而在于使企业对环保工作有一个清醒的认识，这样企业才能提高开展环境保护工作的自觉性和主动性。”闫德英主任告诉记者，经济开发区既把“流域限批”作为一次沉痛的教训，也把它作为全面推动环保工作、促进可持续发展的一次重要机遇。开发区将着眼于长远发展，建立环境保护工作的长效机制，努力建设环境友好型、资源节约型社会。