永年县教育局关于建立教学管理长效机制的意见[最终定稿]

第一篇：永年县教育局关于建立教学管理长效机制的意见

永年县教育局

关于建立教学管理长效机制的意见

（征求意见稿）第一章 总则

第一条、为全面提高教学质量，建立教学管理长效机制，确保教育质量四年提升计划全面落实，办好人民满意的教育，根据《河北省义务教育阶段教学评估实施方案（试行）》、《邯郸市中小学教学常规管理的若干意见（试行）》等有关文件精神，结合我县实际，特制定本意见。

第二条、本意见适用于全县义务教育学校和高中学校。

第二章 教学管理机构建设

第三条、教育局成立学校教学管理工作领导小组，组长由教育局局长担任，副组长由主管教学副局长担任，成员由教研室、教育科、电教站、督导室、人事科、财务科、办公室、教师进修学校、电大工作站负责人组成。

第四条、各学校要参照教育局的机构设臵成立教学管理领导小组，明确责任人，负责学校的教学管理。

第三章 管理职责

第五条、县教育局对全县义务教育学校的教学管理负有监督、指导、管理职责。各总校对辖区内所属的义务教育学校教学管理工作实施具体指导和监督。各县直学校在教育局的指导下对本校教学管理工作具体实施管理。

第六条、学校校长是教学管理的第一责任人。

各学校要把教学管理的各项任务、职责分解到人，确保教学管理工作时时有人抓，事事有人抓。

第四章、教学管理及制度

第八条、中小学校要加强领导，完善机制，科学安排，整体推进，着力抓好常规管理、科学管理和民主管理，进而实现教学管理精细化，形成有个性化的办学特色，确保教学质量全面得到提升。

第九条、校长职责、1.坚持以教学为中心的办学思想，能够落实“学校的一切工作围绕教学工作展开”。2.树立终身学习思想，有计划地学习教学管理理论和教学理论及学科专业知识（要有学习笔记）。

3.根据省市教学评估的有关规定和要求，实现教学评估工作制度化和常态化。

4.学校工作计划要突出教学常规管理的各项内容，并有具体的落实记录（包括校委会记录、校长工作日志、校长听课等）。

5.每月至少主持召开一次教学工作专题会，会议要有记录（研究了什么问题，解决了什么问题，还有什么问题待教研员或专家帮助解决）。

6.经常深入学校，走进课堂，参与教研，发现问题，讨论研究，帮助指导；每周听课不少于3节，听课记录要详实，突出指导和交流。

7.乡镇中学校长必须按要求兼课，积极参加教研活动。

8.成立备考领导小组，制定备考工作计划，有备考工作记录，备考资料充足。

9.为教师提供充足、实用、系统的学习资料。第十条、教学校长、学区校长职责

1.根据教育部课程设臵方案和我省课程计划及本校的实际情况，制定学校学年课程实施方案。

2.根据省市教学评估的有关规定和要求，把各项工作落到实处。3.成立以校长为组长的领导小组，制定校级领导参与、指导校本教研的制度或要求。

4.制定校本学习制度，把理论学习、学科专业知识学习纳入学校常规工作。

5.成立学科教研组和年级备课组（小学单轨可只设学科组），按计划定期开展教研活动。活动内容要从本校实际出发，有针对性地搞好校本教研。每次活动要有记录。

6.有教研组长、备课组长选拔、培养和使用的具体措施。7.建立教学研究制度，保证每一位教师每周不少于3小时的教研活动时间。活动要有主题、有记录。

8.建立教师自我反思、参与教研活动的检查制度。

9.围绕教师课程实施中带有普遍性的重点、难点问题，组织合作团队进行主题研究，通过理论学习、课例研究，连环跟进等研究行动，提高教师专业理论水平，提高教学效果。10.学区校长要以学区为单位，有计划的开展教研活动，要有安排有落实，有记录，学区校长对辖区各小学的教学管理情况及教师常规落实情况，要做到了如指掌，并定期检查（每月至少检查一次）检查时每小学至少听两个老师的课。要有安排、有记录、有小结。

11.根据省课程实施计划和有关要求，有计划地开设地方课程。建立校本课程开发、实施、激励机制，根据当地、学生需求和学校特色，开发校本课程（不编学生课本）。

12.建立课程实施评价机制，定期评价年度课程实施方案和学期教学计划落实情况，并及时进行调整完善，保证课程的全面、有效实施。

13.必须按要求兼课，积极参加教研活动 第十一条、教务主任职责

1.建立注重实用、操作性强的教学管理制度，学校领导和教师都要遵守。

2.根据省市教学评估的有关规定和要求，把各项工作落到实处。3.教学常规检查实行周督查，月考查的办法。检查工作分为计划制订和落实情况、教研、理论学习、备课、集体备课讨论记录、上课、听课、作业布臵与批改等方面内容。周督查采用全面检查与个别抽查，定期检查与不定期检查相结合的方法。月考查要求每月末对各项教学常规记录集中检查评比，分成优秀、良好、合格、不合格四等，在全校及时通报，同时要对教师在各项教学常规工作中的表现用“短语”的形式进行评价，对存在的问题提出整改意见，要求教师对查出的问题及时进行整改、落实。

4.期末对每月的教学常规检查的结果进行总体评价，计入教师成长档案，作为教师教学评估和绩效工资评定的一项重要依据。

第十二条、教师职责、1.学科教学计划。学科教学计划要内容详实、项目齐全，能体现开发和利用校内外课程资源，综合实践活动，学科评价方案，教学改革实验等情况。

2.备课。（1）各学科备课齐全。能提前一周写出教案，书写认真、规范。（2）三维教学目标明确。整合优化教学内容，以教材为载体，以教学目标为指导思想，把握教材内容及重点、难点，并协调各类课程间的内在联系。（3）能体现学生的学习活动过程、方法。体现教师 教学风格和创造性。（4）能认真写出教学随笔或教学后记。

3.课堂教学。（1）实行候课制，按课程表上课。（2）运用先进的教学方法、体现现代教育思想、落实课程标准。（3）创造性地理解和运用教材等教学资料、灵活处理教材内容、实现各种教育资源的有机整合。（4）确立学生的主体地位，着眼于学生的主动发展、创造宽松、和谐、开放、互动的课堂教学环境。（5）注意对学生进行学法指导，让学生利用多种途径进行学习。（6）教学行为规范。语言健康、行为文明、仪表端庄、精神饱满、教态自然、语言生动、书写规范工整、教育手段熟练，不体罚或变相体罚学生等。（7）能完成教学任务、达成教学目标。课堂教学效果良好。

4.作业与辅导。（1）作业布臵要丰富多彩、有弹性、形式多样，作业量适中，适合学生年龄特点。避免机械重复性作业。（2）批改次数与该学科上课节数相当，批改及时、认真、正确。有批有改。批注提倡运用短语加等级，批改所使用的符号规范统一。每次批改都能认真填写作业批改记录。（3）能因材施教，营造良好的学习环境促进学生自主发展，对学生进行有针对性的辅导，并有辅导计划、记录。（4）重视家访工作，每学年对每位学生至少上门家访一次，认真听取家长意见，反思教学行为，改进教育教学方法，并有详细的家访记录。（5）加强与社会、家长的联系、开发利用社会教育资源，按计划定期召开家长会议，举办教学开放日或教学开放周等活动，并有详细的记录、总结。

5.教研组活动和教育科研。每位教师积极开展教育科学研究工作、积极申报课题、开展课题研究。积极撰写教育教学论文、论著。

6.听课。（1）坚持听评课业制度，每周至少听3节课（单轨小学教师每周至少听1节课）。（2）听课记录项目齐全，既有分步评析，又要有综合意见，能提出探讨或改进意见，或者教师个人的听课感受。

7.考试及试卷分析。（1）每单元至少要自己命制一套测试题，形成规范试卷，通过对学生答题和得分情况的分析，及时调整命题思路和方法，逐步提高命题能力和质量。（2）按要求认真组织、总结每次考试。（3）如实填写学生成绩册，并搞好各科试卷分析。（4）能发现教学中存在的问题，并制定出具体的、切实可行的方法措施改进教学。

第五章 教学事故和教学管理事故认定

第十三条、有下列情况之一的，可认定为三级教学事故。1.耽误学生1节课的。2.不备课就上课的。

3.连续2天不批改作业的。4.周内没有听1节课的。5.课堂出现知识性错误的。6.一周内没有参加教研活动的。

7.没有学科教学计划，不备课就上课，应该准备的教具、挂图和仪器而没有准备的。

8.没有执行候课制度，未经批准就随意停止上课，随意更换教学内容，上课出现知识性错误，应该使用而不使用必备的仪器、挂图及其它教具，随意拖延课堂时间的。

9.课外辅导没有计划、制度和场所，内容缺乏针对性的。

10.布臵作业超时、超量，严重增加学生负担，作业内容不加选择、随心所欲布臵的。

11.成绩考核弄虚作假，没有进行考后分析，并及时进行纠正，致使错误流传的。

12.没有批准、随意停止或不参加上级布臵的教研活动，教研活动流于形式，活动无主题、无效果的。

13.学校对教师、教师对学生的评价不全面、不科学，千万教学畸形发展，对师生身心造成伤害的。

一周内发生2次三级教学事故的，可认定为二级教学事故；一月内发生3次三级教学事故的，可认定为一级教学事故；一月内发生4次三级教学事故的，可认定为特级教学事故。2次二级教学事故认定为1次一级教学事故，2次一级教学事故认定为1次特级教学事故。

第十四条、有下列情况之一的，可认定为三级教学管理事故。1.校长一月内没有主持召开过1次教学专题会议的。2.各级校长一周内没有深入课堂听课的。

3.学区校长、县直中学教务主任一月内没有进行教学常规检查的。

4.小学校长、县直学校教研组长两周内没有进行教学常规检查的。

5.会议记录、听课笔记、学习笔记、检查记录等其中有弄虚作假的。6.教学管理制度和常规制度不能正常遵守的。一学期内发生2次三级教学管理事故，可认定为二级教学管理事故；一学期内发生3次教学管理事故，可认定为一级教学管理事故。一学期内发生4次三级教学管理事故，可认定为特级教学管理事故。

第六章 监督

第十五条、各学校在每学期开学前把本学期教学工作计划和上学期教学工作总结报到教研室。教学计划的活动安排以周为单位，立足本校实际，内容要突出实效性，可行性。教学总结要体现上学期计划的落实情况，已落实了那些；未落实那些，原因是什么；计划外做了那些。

第十六条、教育局将采取“听、查、看、督、导”等方式对全县各中小学校的教学常规管理及落实情况进行全面检查和抽查视导，表扬先进，鞭策落后，重点发现好的做法和经验，在区域或全县推广，逐步实现教学管理的规范化、制度化、精细化。

第十七条、建立检查结果通报制度。每次检查结束后，教育局将通报各单位教学管理的情况。对管理好的学校予以表彰；教学管理不到位的，学校要分别召开领导班子和全体教师会议，分析原因，找出差距，并提出整改措施上报教育局和教研室。

第十八条、实行检查结果与绩效、评先、职称评聘相结合。教育局将根据检查结果分解各级各类先进指标给学校。学校要把教师执行教学常规情况作为绩效、评先、职称评聘的依据。

第十九条、教育局将把检查结果作为考核校长和领导班子政绩的主要依据，逐步建立在管理水平高、教育质量优、办学效益好的学校选拔干部的机制。

第七章 表彰与奖励

第二十条、有下列情况之一的，可优先评为教学常规先进个人。1.能模范遵守学校教学管理制度，一个学期内没有发生一起教学事故的。

2.备课认真，突出新课程理念，备课与课堂教学有机统一，教学反思及时，具有较强科研意识的。

2.被学校选拔参加区域教研（说讲评）、送教下乡（讲课）、县组织的讲课赛等活动之一的。

3.教学成绩在全县质量检测中，排在前100名的。4.在省市教学评估中，讲课受到专家一般以上肯定的。5.在教育局教学常规检查中受到通报表扬的。

第二十一条、有下列情况之一的，校长、副校长、学区校长可优先评优评先。

1.总校、县直学校、乡镇中学一年内没有黄牌警告的，小学成绩一年内保持在前50名的。

2.被教育局选定召开过教学管理先进现场会的。

3.在本校或辖区内学校一学期内没有发生过一级教学事故的。4.在本校或辖区内学校没有发生过二级教学管理事故的。5.在省市教学评估或教学工作检查中受到上级领导肯定的。6.在学生家长和社会各界人士座谈会上，等到与会人员的肯定和赞扬的。

7.在教育局教学常规中，重点通报表扬过的。

第二十二条、有下列情况之一的，该单位可优先评为教学管理先进单位。

1.一年内没有受到黄牌警告的。

2.被教育局选定召开过教学管理先进现场会的。3.一学期内没有发生过教学事故的。

4.在省市教学评估或教学工作检查中，受到上级领导肯定的。5.在学生家长和社会各界人士座谈会上，得到与会人员肯定和赞扬的。

6.在教育局教学常规检查中，受到重点通报表扬的。

7.教师业务档案有据可查，教师业绩记录详实、全面，全面配合完成县域教学评估工作且扎实有效，按时、按要求进行的。

8.校本教研和校本课程开发有特色，对本校及至全县起到示范和促进作用，有自己的教科研成果并得到上级主管部门认可的。

第八章 责任追究

第二十三条、有下列情况之一的，该单位不得评为本年度教学管理先进单位。

1.在全县教学质量检测中总校、县直学校、乡镇中学有一次黄牌警告或总校所辖乡镇小学有1所学校成绩排在后30名的。

2.在迎接省市教学评估及其它教学工作检查中，成绩给全县拖后腿的。3.在教学常规检查中，受到重点通报批评或1个学期多起（3人次以上）被通报的。

4.经常以经费紧张，人员安排不开等理由拒绝教师外出培训，学习的。

5.对教育局布臵的教学、教研、教改工作消极应付，不积极配合，造成一定影响的。

6.课程开设不全、课时开设不足的。

第二十四条、有下列情况之一的，校长、教学校长、学区校长不得评优评先。

1.学校或所辖学校在全县质量检测中，给予黄牌警告的。2.学校或所辖学校的教学常规，疏于管理，大部分教师不能较好落实，甚至弄虚作假的。

3.学校或所辖学校一个学期发生3次严重教学事故的。

4.学校或所辖学校在全县教学常规检查中，受到重点通报批评的。

第二十五条、有下列情况之一的，该教师不得评为本年度教学工作先进个人

1.所任学校在全县质量检查测中，成绩排在后100名的。2.一个学期发生2次教学事故以上的。

3.不能较好地遵守和落实本校教学常规制度，弄虚作假的。4.在学生家长及社会各界人士座谈会上，受到严重指责和批评的。

第二十六条、违反教学常规情节严重的将依照《教师法》等有关规定予以处理。

第九章 附则

第二十七条、本意见自公布之日起执行，由永年县教育局负责解释。

二○一○年二月三日

第二篇：永兴县教育局关于建立创先争优长效机制的建议

永兴县教育局

关于建立创先争优长效机制的建议

在创先争优活动中，永兴县教育系统紧紧围绕“办好人民满意的教育”工作目标，引导广大教职工履职尽责，在工作中创先争优，探索形成了一些行之有效开展创先争优活动的做法经验，而且坚持把这些有效做法形成长效机制，推动了系统创先争优工作取得实效。现就我县教育系统建立创先争优长效机制工作的经验，提出如下建议。

一、公开承诺方面的建议

公开承诺环节是创先争优活动的一个重要环节，我们必须立足本单位实际，结合本职工作进行承诺。承诺时，做到既不拔高要求，也不降低标准，否则不利于上评下议。教育系统在公开承诺时应注意以下几个方面。

1、抓好共性承诺。包括遵守党章和国家法律法规，遵守教师职业道德规范，廉洁自律，忠于党的教育事业，发挥党员干部的先锋模范作用等等。这些内容要有，但不是主要的，承诺时注意精炼，内容不宜太多，篇幅不宜太长。否则会有一种“光说不练”的感觉。

2、抓好岗位承诺。这是一个重要内容。作为学校领导，要从建设一个勤政廉政的班子队伍，建设一个有凝聚力、战斗力的党组织，如何打造一支无私奉献的教师队伍，如何改善教育教学环境，如何提升学校教育教学水平方面去承诺。作为一名普通党 1

员或教师，要从爱岗敬业，不从事家教家养，不私自兜售教辅资料，教好书、育好人，努力提高教学质量，抓好学生德育工作，抓好班级管理，抓好安全工作等方面去进行承诺。并且承诺内容一定要具体，能量化的一定量化，便于兑现承诺，便于上评下议

3、抓好事实承诺。包括在新课程改革的背景下，做好学校校本研训工作，抓好合格学校创建及校安工程改造等项目建设，科学考核教师绩效，发放绩效工资，加快学校硬件建设速度，优化办学环境，解决学校教师住房，让老师们安心工作，解决学校师生工作与生活中存在的问题，让教师乐教、学生乐学等等。

二、活动载体方面的建议

总的说，教育系统的活动字体要符合教育实际，无需好高骛远。我县教育系统创先争优活动载体主要为“双争双比”，即：比教学，争当业务标兵，比育人，争当师德模范。这是个大概念，包罗万象，具体到各个学校，因情况不同，活动的载体也不尽相同，所以，一定要紧密结合教育工作实际设计活动载体，便于全员参与，让创先争优活动载体切实可行，便于具体实施。

1、结合教育工作计划设计活动载体，活动与工作统一。如在学校开展“爱岗敬业，争当师德标兵”活动，这是人人都可以参与的，学校可采取编印突出党员或教师的典型事迹材料等形式，对学校教职工进行师德师风教育，除县委县政府每年教师节大规模对教师进行表彰外，学校也可以进行推荐表彰校级师德标兵活动，营造争当师德标兵的浓厚氛围。那个单位都有典型，那个教师都有闪光点，就看我们是否善于发现。合适的载体利于活动开展推进工作，更利于发现典型。

2、结合中心工作设计活动载体，机关与学校同步。如“读书阅读年”是教育局2011年倡导的一个活动，也是一种活动载体，读多少书、写多少读书心得，学有记录，这些都是可以量化考核的。开展合格学校创建、校安项目建设、校园文化建设、治理有偿家教家养与滥发教辅资料等，都可以作为活动的载体。

3、结合学生去设计活动载体，师生一致。学校党组织和党员、建设围绕推进教育改革、加强师德建设、提高教学质量、办人民满意学校开展创先争优活动，有些东西与学生是互动的，学校教学质量提升幅度，全科合格率提高都与学生有关。学生虽然不要搞公开承诺，但学校开展的德育活动、安全活动、学习竞赛活动，学生积极参与，其实就是学生的创先争优活动，也是一种活动载体。

4、结合当前的形势设计活动载体，与时俱进。今年是迎接和庆祝党的十八大召开与庆祝中国共产党成立91周年的大庆之年，在上半年我们充分利用这一契机，开展了一系列的活动，如，以优异的成绩迎接党的十八大召开，庆祝党建91周年及表彰优秀党员，开展“读红书”征文、“唱红歌”大赛、“红色旅游”行等，可以让师生进一步了解党的历史和社会主义祖国的发展变化，增强师生的爱党、爱国、爱社会主义情感，这是一些时事感极强的活动载体。

三、“一会四评”方面的建议

创先争优活动开展的成功与否，“一会四评”是一个检验的标准，我县教育系统“一会四评”坚持始终坚持以下几个方面：

1.要明确“一会四评”的意义。“一会”——召开党员民主生活会或创先争优讲评会。“四评”——自评、互评、领导评、群众评。“一会四评”活动每年举行两次。上半年6月底左右举行，下半年12月底左右举行。评议紧紧围绕“强基础、提质量，正师风、树形象”的目标落实情况，以“三亮三创三评”为载体进行。

2、要坚持“一会四评”的基本准则。自评、互评时，应对照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合岗位职责、承诺事项等，认真查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。领导评时，要严格、有针对性，重点点评服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助群众办实事解难题等创先争优情况，敢于接触问题，认真解决问题，力求点出动力，评出实效。实事求是肯定取得的成绩，客观公正指出存在问题，提出改进意见，明确努力方向。群众评时，邀请不同阶层群众评议，广泛征求群众意见，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

3、要按照“三亮”要求进行“一会四评”。一是要全面落实问责制。大力推行挂牌服务、文明服务、规范服务、廉洁服务，限时服务的“五服务”作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实。二是要全面落实首问首办责任制。彻底改变基层群众到机关“跑来跑去”的状况，提高机关效能。三是要全面推行服务承诺制。实行办事政策公开、办事程序公开、办事结果公开、收费标准公开的“四公开”，并对公开内容作出服务承诺，健全完善“定诺”、4

“示诺”、“践诺”、“评诺”工作措施，扩大群众的知情权、参与权和监督权，切实解决公开质量不高等问题，切实做到党组织有争先进位指标、党员有具体工作目标、群众有监督评议平台、工作推进有科学规范机制，着力营造便捷高效的服务环境。

4、要提高群众满意度。要切实增强做好新形势下教育工作的能力和本领，领导干部要带头深入基层、深入学校、深入师生，广泛调研、听取意见，及时了解广大师生和人民群众的新要求，努力为基层学校、师生员工排忧解难。要及时总结提炼并推广“一会四评”活动的有效做法和经验，推动教育系统创先争优活动向纵深发展，提高群众的满意度。

四、群众推优评选表彰方面的建议

第一，要让广大基层干部群众积极参与，形成了良好的评先创优氛围。基层评先争优活动的开展激发了广大干部群众的工作热情，选优推优的激励促使干部群众更加注重自身的提高，积极向更加优秀的标准靠拢。评选表彰同时也激励了一批后进者，面对争优创优的氛围，激发了他们的斗志，使他们也向优秀标准看齐。评选出的模范也为干部群众树立了榜样，干部受到激励，群众受到鼓舞，和谐奋进的氛围更趋浓厚。

第二，表彰程序要民主化、透明化，促进评选表彰机制的规范话。近几年来，教育系统各个基层党组织（学校），在每年的教师节等表彰活动推优评先工作中，坚持群众路线，充分发扬民主，采取公正公开，自下而上，广泛征求意见等办法产生评优推荐名单，并对有关人员的业绩进行考察了解，排队比较，坚持认真履行推荐程序，严肃评选纪律，认真处理群众举报，杜绝暗箱 5

操作，坚持以政治表现、工作实绩和贡献大小作为衡量标准，优中选优，评选结果更加公正具有信服度，评优推先工作的群众满意度不断提高。

五、党员经常性发挥作用的建议

1、要加强党员的学习，建立完善学习制度。党组织要针对党员队伍的日益扩大，党员队伍呈现多层次的实际情况，结合各社区的实际和现有条件，以党支部（学校）、党小组为单位，定期召集党员集中学习教育。重点学习党章、上级有关文件精神，党的十七大及党的十七届六中全会精神，对学习情况要系统考核，对参学人员学习内容的纪录，规范整理好档案材料。基层党组织要召开专题会议，认真研究制定切实可行的学习计划，组成强有力的学习授课队伍，结合现代远程教育和上级有关文件精神，认真做好学习教育内容的准备。提出学习目标和任务，进一步建立完善学习制度。永兴县教育系统2011年开展“读书阅读年”活动成效明显，教师队伍掀起了学习的热潮，年终读书心得评选时，参评的读书心得达1500余篇，并聘请了有关专家对心得进行评选，获奖心得近300篇，发放奖金近万元。更重要的是形成了学习的风气，教职工的思想意识，业务能力均得到了提高。

2、要严格落实好党组织 “三会一课”制度。尤其是班子成员要坚持好民主生活会制度。党组织书记应及时召集会议，带头参加学习，带头开展批评和自我批评，增强党组织的凝聚力和战斗力，发挥好战斗堡垒作用，筑牢和增强党组织在基层的核心地位。各级党组织要以党建工作为抓手，延伸党员层面的管理，实现党建工作全覆盖，提高党员队伍的政治素质，抓好班子队伍、6

党员队伍建设。

3、要抓好榜样的树立工作。充分发挥扩大党员的示范、带动和辐射作用，通过开展评选“优秀党员、先进工作者、岗位能手”等活动，要以“三亮三比三评三创”活动为抓手，大力开展“一个党员一面旗，党员作用全覆盖”活动，充分发挥榜样的示范作用。要不断培育和挖掘各行各业的新“榜样”，树立新的典型，使榜样层出不穷。永兴教育系统每年在教师节之际，大规模评选表彰模范教师、师德标兵、优秀教育工作者等，充分激发了教师队伍的活力，实践证明榜样的力量是无穷的。

六、做好机关与基层的结合文章。

创先争优活动，在一个系统中离不开机关与基层，抓机关，不抓基层，抓基层，不抓机关，活动就是虎头蛇尾，不可能取得实效，因此要抓好一个单位活系统的创先争优活动，必须机关、基层全面推进，机关必须发挥示范作用。

以我局为例，2011年，永兴县教育系统立足“机关示范，学校跟进”，创先争优工作得到了全面推进。

1、机关要示范带动。局机关建立了创先争优制度，以制度保证了机关创先争优工作的正常开展。年初，机关工作人员结合本职工作进行公开承诺，承诺的兑现情况与完成效果实行季度评比通报制度。对工作突出的股室与个人，进行点事点名表扬，工作特别突出的股室评为季度“红旗股室”，工作突出的个人评委季度“标兵”，颁发奖金，对工作不力的给予点事点名通报批评，并处以罚款。至三季度，评为红旗股室的有6个、评为标兵的有9人，点事点名表扬30多人，点事点名批评并罚款的近10人。7

机关创先争优活动找到了群众意愿的“共振点”，奖罚分明找到了机关的“兴奋点”，季度评比通报找到了活动的“保障点”，三点融合”，激活了机关创先争优上台阶。机关作风大为改变，工作效率大幅提高，机关效能建设取得了初步成果，在系统起到了模范带头作用。

2、基层要全面跟进。在局机关的示范带动下，基层学校创先争优工作面貌一新，学校广大党员教职工立足岗位“亮标准、亮身份、亮承诺”，认真践诺，相互督诺。随着“学习马恭志，扬善洲，服务于民，创先争优”活动的开展，“比教学，正当业务标兵；比育人，争当师德模范”在学校蔚然成风，工作积极性空前高涨，教学质量大幅上升。涌现了许多先进典型，通过群众推荐，一大批先进党员和优秀教师在庆祝党建90周年与庆祝第27年教师节活动际受到表彰，深化了创先争优氛围，系统的创先争优工作得到了全面推进。

第三篇：教学管理意见

六套中心小学教学管理意见

（2008年8月9日）

为了进一步提升我乡小学教育教学质量，细化教学常规管理，结合县教育教学工作会议以及我乡实际情况，特作教学管理意见如下：

一、着眼校本教研，增强教研活动的实效性。

1、本学期我们精心选配教研组长和备课组长，加强教研组长和备课组长的责任落实和备课组的过程和目标考核。实行个体考核和备课组捆绑考核相结合的考核方法。

2、教研活动要结合全乡的教研计划，合理安排，定期进行。每次教研活动均要有计划、有目标、有记载、有总结。全乡集体备课活动原则每周一次（周二下午语文集体备课，周四下午数学、英语集体备课），每次集体备课不少于2小时，集体备课要定主讲人、定内容、定时间、定地点。各备课组要充分调动组员的积极性，营造良好的研讨氛围。集体备课应以说课为主要形式，所有教师在参加活动前必须做好比较充分的准备，并形成自己的初备教案，坚持个人领悟、集体研讨、把握课标、重组资源，发挥既各自为战又协作攻关的叠加优势。杜绝集体备课代替个人备课，杜绝网络资源代替个人研究。备课组内要统一进度、统一教学内容、统一课堂训练（包括分层训练、拓展训练）。要特别注重学情学法的研究，要充分发挥省优质教学资源光盘的作用，加强对光盘的学习和研究，并在教学中科学应用。

3、加强二次备课与教学反思的检查，二次备课与教学反思率要达到60%以上。

二、领导率先垂范，逐步完善听、评课制度。

各校校长要带领全校教师，聚焦课堂，研究有效教学，实施有效管理。切实完善落实随堂听课点评制，分管教学校长和教导主任每周听课 不少于3节，同时随机了解教师教学常规的落实情况，各校每周的周前会要对一周领导听课情况进行总结，点评内容要延伸到备课、听课、作业的批改等教学常规的督查情况。学校领导每学期听课要遍及所有教师、所有学科，对重点对象要跟踪听，对薄弱学科要重点听。教师每2周听课不少于5节，对校内公开课要作为教学案例进行分析与点评，多提建议或意见，多反思自己的教学行为与别人的差距和自己的教学不足之处。

三、加强教学理论学习，不断提高教师队伍素质。

本学期我们在认真学习《基础教育课程改革纲要》、各学科课程标准和新教材的基础上，要认真组织教师学习《有效教学》这本书，做到以新思想、新理念来统领教学。校长和学校的其他领导要带头学习，各校可成立教师读书小组，形成制度化的学习氛围。到第16周我们将组织全乡教师进行读《有效教学》这本书的知识测试。教师要苦练教学基本功，我们每一位教师首先从说好普通话，写好粉笔字、写好钢笔字最基本的要求入手训练，然后不同年龄的教师再去达到县局规定的要求。

四、严抓细管，做好教学六认真。

以备课、上课、听课、作业为重点，狠抓教学六认真。各校要把教学六认真作为学校教学常规管理的一项重要工作，专人负责，定期检查。

教学是学校教育的基本组织形式，是学校落实素质教育的主渠道。提高课堂教学效率是减轻学生学习负担，提高教学质量的根本途径。

课堂教学的基本要求：

任课教师应在上课前做好施教准备，提前3分钟侯课，不得迟到或中途离开课堂，课堂上不能做任何与教学无关的事情。有良好的课堂常规，不体罚或变相体罚学生，不辱骂学生，不大声训斥学生，不冷落学生，不羞辱、嘲笑学生，不随意当众批评学生，不以任何借口不让学生上课。我们要放下架子，做学生的良师益友。

本学期的教案我们不提倡电子备课，如果用电子备课，必须要有二次备课，坚决反对下载现成教案；坚决杜绝没有备课进课堂的现象，一 经发现，均作教学事故处理。

作业布置要做到三个“凡是”：凡是布置给学生做的作业教师必须先做，凡是学生做的作业教师必须及时批改，达到有练必批，凡是学生做错的练习教师必须指导学生订正。要指导中高年级的学生建立错题档案，抓实学生的错题订正，真正达到有错必究；控制和协调各学科作业量，每天学生作业总量不得突破规定的时间；严禁惩罚性作业，一经发现以教学事故论处。

要创新教学六认真检查的方式，克服检查的形式主义、走过场；对六认真检查的情况，及时进行反馈和公布，并制定相应的整改措施。

五、切实加强教法和学法研究。

课堂教学要改变以教师为中心、以教师讲解为主要方式的局面，要认真贯彻落实“人人当小老师”的教学方法，多让学生想、多让学生说，每一节课、每一个环节都要从研究学生入手，从服务学生学习的角度，研究教法和学法，切切实实改进教法，认认真真指导学法，提高有效教学的质量。

六、严抓考纪考风，加强考试管理。

考前要抓复习，考中要抓考纪，考后要抓分析。教师要研究课程标准、研究命题方向，要严格考风考纪，实施规范管理，各学校都要把考风建设作为校风建设的核心内容之一，从严从实抓好，违反考纪考风的必须严格查处。各种类型的测试是提高教学质量必不可少的手段，因此我们要注重提高命题的质量与时效性，把好单元过关和月考，每次考试后的质量分析要分析到学生、学科、备课组、年级组，校长要参与到具体年级、具体学科的质量分析，通过质量分析切切实实诊断存在问题，制定切实可行的措施，确保质量分析的针对性和有效性。

七、加大培优补差力度，努力提升合格率和优秀率。

我们要牢牢树立“面向全体，因材施教”的教学思想，制定好切实 可行的落实“面向全体，分层要求”的具体措施，采取有力措施防止两极分化，尤其要做好学困生的转化工作。要高度重视各学科前后知识的衔接教学，采取措施做好学困生的补差工作。培优补差要做到定计划、定对象、定内容、定时间、定地点，确保各个层次的学生都能得到充分发展。积极组织学科兴趣小组活动，适时组织学科竞赛活动，努力培养优等生的综合运用知识的能力。

八、加强人文环境的建设，扎实推进读书活动。

各校要认真贯彻《响水县小学生读书活动的意见》。学校的橱窗、画廊、以及班级的黑板报等都要精心编排，书写一些与学科学习有价值的内容。语文教师每天要精选美文，让学生轮流领读。要求学生每天回家必做的一项语文课外作业就是读书给父母听，给爷爷奶奶听，给邻居听，我们还要加强英语的口语训练，举办形式多样读书活动，各学校要努力营造“书香校园”的氛围。要充分利用好学校图书室功能，开展丰富多彩的读书活动，扩大学生的阅读面，激发学生的阅读兴趣。

第四篇：关于建立农村科学发展指导工作长效机制的意见

关于建立农村科学发展指导工作

长效机制的意见

为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强农村基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局，按照市委办公室转发市委基层办《关于建立农村科学发展指导工作长效机制的意见》的通知（咸办字【2009】106号）精神，巩固和扩大第三批学习实践活动经验，建立促进农村科学发展长效机制，区委决定，选派优秀年轻干部驻镇办、村开展科学发展指导工作，进一步加快农村科学发展步伐。

一、选派方式

1、选派范围：采取自愿报名与组织推荐相结合的办法，从区级部门单位和镇办机关选派干部进驻镇办、村开展科学发展指导工作。

2、选派条件：思想政治素质较好，有一定政策水平和组织协调能力，有较强事业心和责任感，热爱农村工作，善于解决农村实际问题的优秀年轻干部。区级部门单位中没有乡镇工作经历并符合以上条件的优秀年轻后备干部要优先选派。镇办机关选派的干部中要有足够数量的后备干部。

3、派驻方式：区委向每个涉农镇办派驻3名同志组成科学发展指导组（以下简称“指导组”），原则上以第三批学习实践活动驻镇办指导检查组为主。区级部门单位选派的干部原则上按照村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中的部门单位包村安排，各镇办选派的干部由镇办具体安排，一律担任驻村科学发展指导员（以下简称“指导员”），确保每村均有一名专职的科学发展指导员。

二、目标任务

围绕新农村建设，紧扣农村基层党组织“升级晋档、科学发展”活动目标要求，以“八心工程”为统揽，不断深化“三联三争三共建”活动，深入开展“四进村四到户四结合”（领导包抓进村、部门帮扶进村、干部之道进村、项目扶持进村，目标到户、措施到户、包抓到户、服务到户，与新农村建设相结合、与“三级联创”相结合、与乡镇职能转变相结合、与目标考核相结合）活动，推动农村经济社会又好又快发展。通过扎实有效的工作，使所驻镇办、村基层组织建设水平有新提高、农民收入有新增长、镇办村面貌有新改变、干群关系有新改善、农村社会事业有新进步。

指导组工作任务：

1、在镇办党（工）委统一领导下开展工作，主要抓 好镇办驻村指导员管理、协调，对指导员工作负有领导责任。

2、列席镇办党（工）委、镇政府和街道办事处有关会议，参与镇办有关农业、农村工作等重要问题决策，对镇办机构改革、产业结构调整、农业产业化、新农村建设、小城镇建设、党的建设等工作提出意见和建议。

3、构建城乡统筹的基层党建新格局，组织开展派出部门、单位与镇办党（工）委及各村互帮互助活动，探索党建活动共办、支部生活共学、信息网络共享的路子，充分发挥派出部门、单位优势，帮助所驻镇办争取资金、争取项目和招商引资，加快镇办发展步伐。实现各类资源相互开放、优化组合、优势互补、协调发展。

指导员工作任务：

（一）强班子，组织放心抓头雁

1、协助村党组织扎实开展“三级联创”活动。以“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）为目标，加强以村级党组织为核心的村级组织建设，培养敢于开拓、群众支持、带富能力强、善于化解矛盾问题的优秀村党组织书记。

2、配合村党组织加强干部队伍建设。重点抓好后备干部培养选拔工作，将德才兼备、有文化、懂经营、会管 理、群众公认、年富力强的优秀人才和致富能手选进村两委会班子。原则上每年培养1名村级后备干部。

3、理顺和改善两委会工作关系，增强班子团结，推进各项工作顺利开展。

4、协助村党组织积极做好培养和发展党员工作。将村上种植、养殖能手和经济能人中的优秀分子吸收为中共党员。每年至少推荐1名农民党校学员、培养2名入党积极分子、发展1名党员。

5、协助村党组织抓好非公有制经济和新社会组织党组织。重点在合作社、产业链、产业协会等建立党组织，做到“三同三有三好”（党的组织与经营组织同步组建，党建工作与业务工作同步推进，党建成效与发展业绩同步考核；有一支数量充足、结构合理、素质优良的党员队伍，有一支精通管理、善于协调、恪尽职守的党务干部队伍，有一套适用性广、操作性强、实效性好的工作保障机制；党员队伍先进性保持好、党组织战斗堡垒作用发挥好、党建活动效果体现好）。

（二）强素质，提升信心抓学习

1、帮助建立健全理论学习制度。每两周组织一次集中理论学习，引导村党组织认真学习党在农村的各项路线方针政策，进一步提高基层干部的思想认识、党性修养和 发展能力。

2、加大村干部培训力度。帮助制定农村干部教育培训计划，精心组织实施，每年组织村干部外出学习考察一次，拓宽发展经济路子，提高村干部素质和能力。

3、加大村民实用技术培训力度。培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高村民创业致富本领。

4、指导建立现代远程教育网络点。通过远程教育、网上培训等，强化农村党员理论教育培训，不断增强学习培训的实效性和针对性。

（三）强产业，群众开心抓增收

1、理清思路帮定规划。结合新农村建设，理清发展思路，找准发展定位，明确发展目标，帮助制定符合村情实际的5年产业发展规划，户户建立增收“明白卡”，确定具有本村特色的主导产业。

2、实施“一村一品”工程。发展现代农业，加快传统农业转型，积极发展壮大设施农业、绿色农业和观光示范农业，深入推进“一村一品”建设，所驻村至少做大做强1个原有主导产业或培育发展1个新的主打品牌。

3、大力发展劳务经济。帮助村上搞好劳务输出，每年至少输出农民工30人，所驻村农民人均纯收入较上年 增长10%以上。

4、协调落实发展项目。帮助抓好培育龙头企业、种养殖专业大户、农村专业合作经济组织和产业协会组织，千方百计抓项目落实，使所驻村60%以上农户有增收致富项目。

（四）强职能，致力贴心抓服务

1、帮助群众解决小额贷款。引导群众自主创业、致富增收。

2、开展扶贫帮困活动。通过逐户走访，了解村上困难群众生活现状，切实解决群众生产生活困难，确保所驻村绝对没有贫困户。

3、推进精神文明创建活动。协助所驻村开展“十佳好村民”、“十星级文明户”和“好媳妇”、“好公婆”评选活动，引导群众移风易俗，促进农村和谐文明。

4、协助建设农村文化阵地。广泛开展农民群众喜闻乐见的文化娱乐活动，不断丰富群众精神文化生活。所驻村至少有1个彰显本村特色的文艺队。

5、帮助抓好农村社会治安。积极化解矛盾纠纷，确保所驻村无群众性上访事件和重大治安刑事案件发生。

6、帮助做好计划生育工作。完成计划生育任务，所驻村无违反计划生育政策的人和事。

（五）强示范，党员倾心抓带动

1、指导所驻村建立“支部+产业”、“党员+项目”示范体系。开展“把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，带头致富、带领群众致富”的“双培双带”活动，形成基地带产业、产业带项目、示范带民富的农村发展新格局。每年至少创建1个党员科技致富示范基地，2个党员科技致富示范户。

2、积极开展“三比三看”活动。在农村党员中开展“比作风看谁党性好、比致富看谁本领高、比带头看谁帮扶能力强”的“三比三看”活动，形成支部抓产业、党员创实业、群众富家业的新局面。

3、帮助建立党员示范机制。深化“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”机制，建立“党员示范户”制度，强化党员带富意识，引领群众致富。

（六）强监督，凝聚民心抓公开

1、指导完善村级规章制度。推广“四议四公开”制度，即支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议；公开党务、公开村务、公开财务、公开决议及实施结果，让农村工作在阳光下运行。

2、帮助建立两委会主要领导任期目标、述职评议、离任审计等监督机制。

3、指导建立村民议事小组和群众代表联席会议制度，使民主决策、科学决策制度化。

(七)强共建，城乡同心抓统筹

1、推行机关党组织同农村党组织结对帮扶制度。实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡基层党建工作新格局。

2、积极为所驻村找项目、帮技术，解决交通、饮水、就医、上学、务工等方面存在的实际问题；加快农村水、电、路等基础设施建设，改善群众生产生活条件。

3、帮助开展村容村貌整治活动。主干街道无柴堆、粪堆、土堆和垃圾堆，村庄院落环境干净整洁。

（八）强考核，上下齐心抓落实

1、配合所驻村完成“升级晋档、科学发展”各项目标任务。经考核，所驻村顺利实现“升级晋档、科学发展”目标。

2、指导建立工作例会制度。每周召开村党组织书记、村委会主任工作例会，及时研究解决“升级晋档、科学发展”活动中存在的问题。

3、指导建立健全考核信息报送制度，及时查漏补缺，促进农村各项工作落实。

三、工作制度

1、工作日志制度。选派干部要有专用日记本，详细记录驻镇办、村开展科学发展指导工作，形成“工作日志”，并由所驻镇办党（工）委、村党组织主要负责人在每季度末审阅签字。

2、学习培训制度。指导组驻镇办工作期间，学习培训统一纳入镇办干部学习培训计划，参加所驻镇办党（工）委组织的政治理论和业务学习。指导员原则上只参加镇办周例会。

3、定期汇报制度。镇办党（工）委与指导组每月组织召开一次工作例会，认真听取指导员工作情况汇报。选派干部每季度向派出单位和所驻镇办党（工）委、指导组书面汇报一次思想和工作情况。

4、廉洁自律制度。干部派驻期间要树立良好形象，严格做到“五不”：不在所驻镇办、村报销应由个人负担的各项费用；不用公款吃请；不挪用专项帮扶资金；不收受所驻镇办、村的土特产和发放的各项补贴等；不参与有损于党员干部形象的各类活动。

四、工作年限、福利待遇和考核管理

1、工作年限。选派干部驻镇办、村开展科学发展指导工作，年限原则上为3年。

2、福利待遇。选派干部驻镇办、村期间一律脱离原 单位工作，工资、福利等各项待遇不变，由原单位发放，不影响正常工资调整、职务晋升和职称评定。派出单位每月给予选派干部适当的交通、通讯、伙食等补贴，逐月发放到位。镇办、村党组织要积极创造条件为选派干部安心工作提供必要的支持和帮助。

3、考核管理。指导员以镇办党（工）委和指导组管理为主，派出单位协助管理。干部派驻期间，原则上中途不得调整，如遇特殊原因确需调整的，派出单位必须事先说明情况，报区委农村科学发展指导工作领导小组批准。选派干部考核由区委组织部负责。对指导组成员的考核以区委组织部为主，征求镇办党（工）委意见后确定考核等次。对指导员的考核由镇办党（工）委和指导组共同负责，征求村级党组织意见后确定考核等次。考核结果分为优秀、职称和不称职3个档次，考核优秀的干部，派出单位直接将其列为本单位考核优秀档次，不占本单位评优名额；对连续3年考核优秀者优先提拔任用；对不称职的给予诫勉谈话、限期整改，连续两年不称职的予以撤换。考核结果记入本人档案，干部任用时，优先考虑派驻的指导员和指导组成员。

五、组织领导

一要加强领导，健全机构。区委成立农村科学发展指 导工作领导小组，组长由区委副书记魏琦担任，副组长由区委常委、组织部长张兴发担任，成员由区委组织部副部长陈平安，区委组织部副部长、区人事和劳动社会保障局局长杜群明，区委组织部副部长张启胜以及涉农镇办党（工）委书记组成。领导小组办公室设在区委组织部，主任由张启胜兼任，副主任由段明辉担任。各镇办也要成立相应机构，制定切实可行工作方案，落实领导责任，确保选派干部驻镇办、村开展科学发展指导工作顺利进行。2009年12月25日前，各镇办、部门、单位要将选派干部基本情况报区委组织部审核确定，凡部门单位选派干部不符合要求的，一律重新确定人选。12月31日前，所有选派干部由镇办负责培训，熟悉情况并开展工作。

二要上下联动，形成合力。选派干部工作实行条块结合、以块为主的管理方式。镇办党（工）委主要负责人要切实履行第一责任人职责，及时向选派干部介绍派驻镇办、村基本情况、工作重点和工作难点，随时了解掌握工作动态，并将有关情况及时向区委农村科学发展指导工作领导小组办公室反馈。指导组要经常深入各村，强化督促指导，狠抓任务落实。区级机关派出单位要履行包抓责任，切实把选派干部所驻镇办、村作为联系点，主要领导要加强联系、帮助和指导，包抓村的“三联三争三共建”、“升 级晋档，科学发展”、学习实践活动开展情况全部纳入部门目标考核范围。未下派专职指导员的部门单位要按照村级党组织 “升级晋档、科学发展”活动安排，继续做好包抓村的工作。区委组织部将加大督促检查力度，坚持每月检查、每季度汇总，逐镇办、逐村排出名次，将督查结果在全区通报。

三要广泛宣传，营造氛围。区委农村科学发展指导工作领导小组办公室要及时发现典型，认真总结推广干部驻镇办、村工作先进事迹，教育引导广大干部学先进、赶先进、争当先进，从而推动农村科学发展上水平。干部派驻期间，区委每年评选优秀镇办、优秀指导组和标兵指导员，并进行表彰奖励。秦都政府网站和秦都党建网将开辟专栏，以群众喜闻乐见的形式广泛宣传科学发展指导工作，努力营造浓厚舆论氛围，推动农村科学发展指导工作扎实有效开展。

附：区级部门单位和镇办机关选派干部名额分配表

第五篇：关于建立干部下基层工作的长效机制的意见

铜印办发„2010‟27号

中共铜川市印台区委办公室

铜川市印台区人民政府办公室

关于建立领导联系部门包村干部驻点

工作长效机制的意见

（2010年6月13日）

近年来，我区连续开展了干部下基层活动，广大干部与群众同吃同住同劳动，宣传党的惠农政策，帮助各村理清发展思路，发展壮大主导产业，改善基础设施条件，解决群众生产生活中的困难，有力的促进了农业农村工作。广大干部的作风也得到了进一步转变，密切了党群干群关系，达到了群众得实惠、干部受教育的目的。为了推动干部下基层促增收活动持续深入的开展，促进农业农村工作，特制定以下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央、省、市委关于加强农业农村工作的一系列重大决策部署，以增加农民收入为核心，以领导联系、部门包村、干部驻点为抓手，以建设社会主义新农村为目标，实现农村经济社会持续快速发展。

二、工作任务

1、宣讲惠农政策。中央的各项惠农政策出台后，相关单位和部门要加强对广大干部的培训、学习，首先让广大干部深刻领会。各单位每年三月份之前要将本单位惠农政策编辑成条并附咨询电话，印发到各村。各包扶部门要通过各种形式认真宣讲，确保入户率达到100%，做到家喻户晓，激发和调动广大群众发展经济、增收致富的积极性和主动性。

2、促进农民增收。要以农民增收为中心，长期开展农民增收帮扶活动。包扶部门要在吃透村情、掌握民意的基础上，帮助村上理清发展思路，完善发展规划，壮大增收产业。要按照“一户一卡一策”的要求，在做好“建卡立档定规划”工作的基础上，帮助和指导农户确定增收目标，明确增收项目，落实增收措施，建立增收台账，特别对增收困难的农户要切实落实帮扶措施,促其稳定增收。

3、解决群众困难。各单位要充分发挥自己的优势，积极主动为村上联系项目，争取资金，解决影响村组发展的突出问题，改善群众的生产生活条件。要积极开展访贫问苦活动，驻村干部每人要确定一户困难家庭进行帮扶，帮助其解决生产生活中遇到的困难。

4、维护农村稳定。干部在驻村期间，要开展矛盾纠纷排查活动，及时全面的走访群众，了解掌握各类矛盾纠纷，对能通过协调解决的矛盾，要立即予以解决，一时不能解决的，要及时向有关部门反映，逐步予以解决，确保把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，切实维护好农村社会稳定。

5、加强基层组织建设。各包村部门要指导村上抓好“升级晋档、科学发展”活动，切实加强农村党组织建设。要指导村级组织推行“四议两公开”，加强对集体资金、资产、资源管理，深入推进村务公开，扩大基层民主，让村干部干的放心，群众看得明白。

三、保障措施

1、成立机构。成立下乡驻村工作领导小组，组长由区委副书记来增会同志担任，副组长由区委常委、纪委书记王新社，区委常委、副区长姜文宏和区委常委、组织部长崔歆同志担任。领导小组办公室设在区委农工部，办公室主任由区委农工部部长张耀军同志担任，副主任由区委农工部副部长王自义同志担任。领导小组成员单位为区纪-3-

委、区委组织部、区委农工部。领导小组办公室具体负责日常组织管理工作，各成员单位要加强协调，确保工作的顺利开展。

2、落实责任。每年三月为“农业农村工作推动月”，各单位每年要确定2—3名干部到村上驻村集中开展工作，并确定一名干部常年驻村，每年轮换一次，人员名单于每年2月中旬前报送驻村工作领导小组办公室备案。各单位主要领导为包村工作的总负责，亲自到村指导工作，驻村领导要协助主要领导抓好包村工作，驻村干部要具体负责日常事务，遇到问题及时向领导汇报，确保问题及时解决。

3、夯实任务。各单位要尽快深入村组调研，拿出五年帮扶规划，帮扶规划要切实可行。规划制定好之后，由村、镇主要领导审签之后于7月30日之前送驻村工作领导小组办公室。各单位要将每年为村上办的实事公布于村，以便群众监督。要严格驻村工作制度，区级领导每年到联系村指导工作不少于10天，部门主要领导到包扶村指导工作不少于15天。要坚持和完善定期回访机制，每月的第二个周末为回访日，由单位主要负责同志带队，到包扶村进行回访，帮助村组、群众解决实际困难。

4、强化督查。驻村工作领导小组要定期和不定期的加强对驻村工作的指导和督查，发现问题，及时予以纠正。对包村工作不力的部门，要通报批评，并追究有关部门领导责任。对工作中成绩突出的单位和个人要进行大力宣-4-

传，弘扬先进，鞭策后进，推动工作。

5、严格考核。每年年终根据各单位年初上报的包扶规划进行考核，要将包村工作纳入部门目标责任考核之中，作为部门和干部评先树优的重要依据。

中共铜川市印台区委办公室铜川市印台区人民政府办公室2010年6月13日

主题词：农村工作联系基层包抓长效机制意见 印发：各乡镇、办事处党委，区人武部党委，各乡镇人民政府、街道办事处，区委

和区级国家机关各部门，各管委会，各人民团体、直属机构。

中共铜川市印台区委办公室2010年6月13日印发

共印100份