开展工资集体协商 助推劳资关系和谐(修改)

第一篇：开展工资集体协商 助推劳资关系和谐(修改)

开展工资集体协商助推劳动关系和谐

【摘要】现阶段我国劳动力市场竞争激烈,劳动关系呈现出复杂多变、权责失衡、矛盾加剧的特征。在多方因素呈现出对劳动者不利的现实条件下,维护职工合法权益,构建和谐劳动关系成为各级政府和工会组织共同的工作目标。推进企业工资集体协商是促进企业发展,实现劳资双赢的需要;是构建和谐社会、建立新型劳动关系的重要举措。工会是工资集体协商机制实施的领跑者,要加强企业工会组织建设,建立和完善工资协商机制。【关键词】 工资集体协商助推劳动关系

党的十八大报告明确指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。报告指出要推动企业工资集体协商制度，保护劳动所得。国务院常务会议，于2010年5月27日通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，积极推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设。第六届“中国·企业社会责任国际论坛”上，全总规划从2011年开始计划三年时间，依法在所有建立工会的企业中普遍开展以工资集体协商为核心的企业集体协商制度，通过这样一个平台，来切实保护职工的权益。充分表明党和政府对民生问题的高度重视，说明财富的合理分配趋势已不可逆转，提高居民收入，提高劳动报酬已势在必行。这些政策出台，为在各类企业逐步建立工资集体协商制度，健全并落实最低工资制度，完善劳动定额管理体制，确保工资按时足额发放等指明了方向，也对继续推进工资集体协商工作和深入开展创建劳动关系和谐单位活动提出了更高的要求。下面，本人谈一些粗浅的看法。

一．深刻领会新形势下推行工资集体协商的必要性和紧迫性

企业工人跳槽、集体上访、停工罢工，一些民营企业工人工资水平过低；一些企业在支付工人工资上不规范，拖欠、克扣工资现象时有发生；一些企业在生产旺季拼抢熟练技工、恶意竞争导致用工的无序状态。引起了政府和各界的关注。推行工资集体协商制度，是建立稳定和谐的新型劳动关系、构建和谐企业的重要内容，是促进劳动关系和谐稳定、调动广大员工积极性、主动性、创造性，促进企业生产发展和经济效益提高的重要举措。随着改革的深入，企业深层次的矛盾逐渐凸现出来，尤其是分配制度改革，是广大员工十分敏感和最为关心的问题。

当前形势下，推行工资集体协商工作被赋予了新的更重要的意义，主要表现在以下三个方面：

（一）推行工资集体协商，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的必然需要

党的十八大首次将增加全社会公民的收入作为和谐社会主义建设目标，构建和谐社会，首先要确保社会关系的和谐稳定。市场经济条件下的劳动关系呈现出兼有经济性与社会性、平等性与从属性、冲突性与协调性三个基本特征。劳动关系的状况如何，是衡量一个国家或地区社会和谐程度的重要标志。重视劳动关系协调，劳动关系和谐，就能促进经济和社会发展；忽视劳动关系协调，劳动关系矛盾就易发，多发的劳资冲突，影响企业发展和社会稳定。

当前，我国劳动关系基本和谐稳定，但在一些地区、行业和企事业单位中，影响职工合法权益实现和劳动关系健康发展的问题还不同程度地存在。近一个时期，劳动关系问题引发的职工群体性事件时有发生，对企业发展产生了不利影响，对职工队伍和社会稳定带来了一定的影响。一些地方的企业没有组建工会，职工的合法权益缺乏有力的维护者；或者说虽然组建了工会却没有发挥应有的作用，本应维护职工合法权益的企业工会成了“挂牌工会”、“空壳工会”，或不被职工所认可，或被职工群众所抛弃。全国总工会十五届四次执委会议上，王兆国同志代表党中央发表的重要讲话中提出“两个普遍”。（1）依法推动企业普遍建立工会组织（2）依法推动企业普遍开展工资集体协商。保障职工合法权益、发展和谐

1劳动关系、维护职工队伍稳定，必须推动企业普遍建立工会组织，让职工群众有维护合法权益的代言人；必须推动企业普遍开展工资集体协商，切实发挥工会维护职工合法权益的作用。通过“两个普遍”，真正让工会组织组建起来、运转起来、活跃起来。否则，劳动关系矛盾就会缺乏一个正常的化解途径，劳动关系矛盾不断积累，企业内部问题外部化、经济问题社会化、局部问题扩大化的发展趋势，最终影响社会和谐稳定。

（二）推行企业工资集体协商，是建立与市场经济相适应的现代企业收入分配制度的重要环节

目前，全国共签订集体合同124．70万份，覆盖企业211．21万个，覆盖职工16196．42万人。其中，签订工资专项集体合同51．2万份，覆盖企业90．2万个，覆盖职工6177．6万人。工资收入是职工最基本的生活来源,是职工和企业共同关注的热点问题,也常常是劳动关系的焦点。从经济学的角度讲，劳动对于经济发展的贡献实际要远远大于资本。因此，劳动收入必须有保障，劳动者在劳动报酬上应该享有发言权。社会主义市场经济体制逐步建立健全，劳动者和雇主作为劳动关系中法律主体和利益主体的地位已基本确立，利益冲突进一步凸显。劳动关系矛盾突出表现在劳动争议案件逐年增加，劳动纠纷呈多发态势。

开展工资集体协商，通过工资谈判来平衡职工和企业经营管理者之间的利益关系，调动广大职工和企业经营管理者的积极性、创造性，促进企业生产效率和经济效益的提高，实现协调发展。和谐的劳动关系，推行工资集体协商，有利于建立和谐的劳动关系，建立企业工资分配的正常增长与制约机制；形成“企业得到发展，职工权益得到保障”的工作局面，有利于增强企业凝聚力，落实科学发展观，对企业的长远发展具有重要意义。

（三）推行企业工资集体协商，是新形势下法律赋予工会组织的重要职责

职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。工资分配问题既是劳动关系的核心内容，也是公平正义这一和谐社会价值观的重要取向。推行企业工资集体协商，是实施我国有关法律法规的客观要求，也是依法治国的重要内容。

我国在立法方面。《劳动法》、《劳动合同法》、劳动和社会保障部制定的《集体合同规定》《工资集体协商试行办法》等对工资集体协商都作出明确规定，是我们开展工资集体协商的主要法律、政策依据。我们一方面要加大宣传力度，另一方面要加强指导、服务和监督。在市场经济竞争机制日臻完善的条件下，企业的发展，尤其是非公企业的大量增长，要求工会维权工作尽快适应这些变化，才能顺应时代发展的潮流。我国经济体制发生了深刻的变化，劳动关系契约化、社会化、法制化趋势十分明显，劳动关系的矛盾越来越多，焦点在工资争议上。建立稳定协调的劳动关系，是工会推动和谐社会建设的着力点。

二、推行工资集体协商全面构建企业和谐劳动关系的构想

在企业开展工资集体协商是工会工作的当务之急，也是工会工作构建和谐劳动关系的基础。企业大多数职工对自身劳动价值认识有一定局限，但对资本价值认识又比较强势，急需打破认识的误区。另外，一些企业的所有者不支持工资集体协商，甚至干扰协商工作，就这些问题进行全方位的衡量与分析本人认为：

（一）推行企业工资集体协商工作要突破三大困境

当前我国劳动关系矛盾频发高发，推行企业工资集体协商工作要突破三大困境才能实现在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面推行工资集体协商”的目标要求。十八大报告提出要推行企业工资集体协商制度，那么如何让职工更有发言权，工资标准又更有针对性呢?

1．应当积极探索以用工关系而不是劳动关系为依据开展集体协商

目前，工资集体协商没有覆盖劳务派遣工的现象也普遍存在，用工单位甚至以用工方式的差异化规避同工同酬。外来劳动力的保障一直是一个饱受争议的矛盾话题。尽管新一代的农民工素质还是学历、抑或是法律意识有了质的飞跃，不愿意只是来城市做苦力。然

而，大城市人才的需求和外来务工者的求职根本不能相互接洽，农民工为主体的劳务派遣工被排除在集体合同保护范围之外，使其陷入了“爹不管，娘也不管”的尴尬境地，合法权益难以得到保护。签订集体合同的模式，将逐步改变企业内对合同制员工和劳务派遣工“一企两制”的现状，促进同工同酬的实现。

2.政府主导，工会力推是集体谈判机制建设的题中之义

保障劳动者的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，创造良好的投资环境是各级政府应尽的职责。鼓励和推进劳动关系双方开展工资集体协商是保障劳动者权益，创造良好的投资环境的重要措施。因此，政府必须关注工资集体协商问题。

工资集体协商在我国还是新事物，各项法律法规还不健全，还缺乏经验，政府需要发挥更为积极的作用。我国现行协调劳动关系的机制为三方协商机制，即政府一方一般由劳动部门代表，企业一方由企业联合会和企业家协会代表，职工一方由工会代表。从国际上看，凡市场经济国家，一般都采取这种模式。在我国政府监督与企业自主分配之间建立联系、制约的纽带，就是企业工资集体协商制度。改革开放以来，我国劳动关系呈现两个显著特点，一是劳动关系多元化，这是由我国所有制关系多元化决定的。二是“强资弱劳”态势明显，这是由我国劳动力市场长期供大于求的现状决定的。在这种情况下，推行企业工资集体协商协调劳动关系，只有政府主动担起主导的责任，切实履行社会管理的职能，才能真正收到实效。

工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，维护职工合法权益是工会组织的基本职能且具有独特优势，各级工会组织特别是领导机关，在建立企业工资集体协商制度中，负有重要的组织责任。工会组织要积极参与组织协调，全力推进制度的建立。

3.深刻领会政策要求，规范操作，分步实施，全面推行工资集体协商

我国开展工资集体协商的主要法律依据，是原劳动和社会保障部颁布的《工资集体协商试行办法》和《集体合同规定》，均属部门规章，在立法层次上处于较低层次。在内容上，规定多以“可以”“应当”等字眼来约束企业，而不是“必须”。这使得工会组织在推进工资集体协商时常常有“无力感”，尤其是面对一些外企要求出示法律依据时，常常感到“理不直、气不壮”。

为解决法律依据不足的问题。一些地方相继尝试由地方立法或由地方出台更为具体、刚性更强的地方规章。实践证明，地方出台的法律和规章，对于暂时缓解上位法缺失带来的困难有一定的作用，但是由于立法层次低或“红头文件”的非法律属性所限，仍无法完全代替国家层面的立法作用。

（二）建立工资集体协商制度，实现企业与职工“互利双赢”

我国古代就提倡“天地之间，莫贵于民”、“正德厚生，臻于至善”等民本理念。中国工会十五大提出了“坚持以职工为本，主动依法科学维权”的新时期维权观。最大限度地发挥工会组织的作用，维护职工的核心经济利益。工资集体协商制度的核心是以市场工资率为基础进行协商与谈判，在维护员工利益和保障企业发展间找到一个最佳平衡点，形式上侧重于建立平等协商机制，主体上顾及企业和职工利益，才能彰显工会的地位和作用。牢固树立以人为本的理念，促进劳动关系的和谐稳定，充分调动职工的积极性和创造性，共同构建劳动关系和谐企业，促进了企业的快速、健康发展。让企业发展的成果惠及广大员工，处理好企业利润最大化和员工收入最大化之间的关系，最终实现企业和职工的“双赢”。

（三）把握好三种利益关系，不断提升工资集体协商的保障水平

1.处理好国家、企业、员工利益与员工工资分配的关系。党的十七大报告中提出了“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”的要求，为建立工资集体协商制度，提供了理论依据。

2.处理好企业效益与员工工资增幅的比例关系。建立员工工资增长水平与企业经济效益相适应的工作机制，力求做到工效挂钩。

3.处理工资收入与员工福利之间的关系。提高员工福利与提高员工工资对于调动员工生产积极性，促进企业发展同样重要。

（四）以推动规范化建设为重点，全面提高工资集体协商工作的质量与水平。

行业工资集体协商制度是一项系统工程，涉及工资协商主体组织的构建、工资标准的制定、协商的程序与原则、政府的职能、利益相关方的协调以及互动等一系列复杂的过程。必须大力推进工会联合会或联合工会组织的建设，完善职工方协商主体；积极推动中小企业建立基层雇主组织，完善企业方协商主体。推动行业工资集体协商制度，主要抓住以下两个环节：

1、组建行业工会，为推行行业工资集体协商提供组织保证

政府切实履行监督管理职能，负起主导的责任，建立一支职业化的资协商指导员队伍。开展行业工资集体协商，明确劳资双方协商主体。建立超越单个企业、能够代表劳资双方共同利益的组织化的协商主体。工会组织则必须敢于和善于代表职工。有关部门必须密切配合，形成良好的社会舆论氛围。同时必须着眼于建立企业工资集体协商的长效机制，使之经常化、制度化。

2、科学测定工资标准，为推行行业工资集体协商提供基本依据

科学合理的行业工资标准是工资集体协商的核心要件。以往由于企业劳动用工存在不规范、工资支付方式不统一、职工权益保护不到位，行业工资标准混杂的实际情况，一些企业劳资利益矛盾表现突出。

在构建社会主义和谐社会的今天，行业工资标准必须科学合理，全面推行工资集体协商，依据法律法规建立科学合理的利益机制。既要体现劳资双方的正当利益，还要反映一个地区、一个行业的发展状况，并与国家政策法律相符，且能够被大多数人所接受。切实解决一些非公企业、中小企业工会在与企业进行工资集体协商中“不敢谈”、“不善谈”等问题，各级工会不断扩大覆盖面，增强实效性。为构建新型和谐劳动关系、促进社会和谐发挥了积极作用。总之，我们有理由相信，在劳动关系双方的不懈努力之下，随着社会各方对集体谈判认识的不断加深，牢牢把握难得的历史发展机遇，解决好分配不公问题，让劳动者共享改革发展的成果，是社会公平主义、促进社会和谐稳定的重要任务，是发展中国特色社会主义的必然要求。中国的工资集体协商制度必将不断完善，在协调劳动关系的过程中发挥更大更好的作用，推动劳动关系早日走上和谐之路。

参考书目：

1、《工会开展工资集体协商的思维与策略》王洋 工人日报理论版 200７年６月

2、《管理学》 唐·黑尔里格尔等中信出版社（第九版）

3、《集体协商可促进企业劳动关系和谐稳定》中国劳动保障报

第二篇：开展工资集体协商 促进企业和谐发展

开展工资集体协商 促进企业和谐发展

住宅集团机关工会 牛冰毅

（2010年10月5日）

成果简介：

该成果认真总结了集团公司机关工会开展工资集体协商工作的一些做法、取得的效果和心得体会，对全面推进工资协商工作，进一步提高协商的质量和水平具有一定的指导意义。

开展工资集体协商是企业在现代经济条件下，构建社会主义和谐社会的需要，已被越来越多的企业所认同和接受。几年来，机关工会在集团党政工领导关心和支持下，带领广大职工群众，积极探索并开展工资集体协商。实践使我们体会到，企业开展工资集体协商工作，能更好地维护企业和职工双方的合法权益，更好地促进建立和谐企业和和谐劳动关系，进而能够进一步促进企业生产经营和经济效益的提高。

一、注重协商效果，确保维权质量

工会作为维护职工合法权益的忠诚代表，应坚持把解决职工分配问题、保持劳动关系和谐稳定、促进企业经济健康发展作为重要课题，做好“既维护好企业总体利益、又实现好职工具体利益”两篇文章，切实保证职工工资收入随企业经济效益提高而逐步增长的客观需求，形成企业稳步推进、和谐发展，广大职工收益提高、生活改善的良好局面。

1、精心组织。工资集体协议是专门就劳动报酬有关事项签订的专项集体合同，所以我们按《集体合同》规定，认真准备，确保组织工作落实有序。首先组织工会委员认真学习了解和掌握国家的有关政策、法规以及劳动和社会保障部的相关条例、规定和制度，对企业城镇职工的工资标准、平均工资和可支配收入情况，社会保障缴费规定、项目、标准，同行业职工收入情况等做到心中有数。二是了解和掌握企业的经营状况、效益以及企业各项经济指标完成情况。了解和掌握企业人力资源管理、劳动工资管理中的各项规定、制度和办法；对企业职工工资分配、奖金考核、职工福利等做到心中有数。三是通过职代会选举出职工方的工资集体协议代表。按上级部门要求，经住宅集团公司法人代表指定，产生出工资集体协商企业方代表。另外，又确定两名职工代表任工资集体协商双方记录员。会前认真做好工资集体协商谈判的各项准备，将协商的有关内容提前分发到每位协商代表手中，让各位代表在协商会前充分了解有关法律、法规制度，在广泛收集职工对协商工作意见的基础上，草拟工资集体协商方案，明确提出集体协商的议题内容，主动征求行政方意见，确定好协商的时间地点。同时，还拟定工资集体协商协议初步方案作为双方协商的基础。会前，工会方代表还对协商内容作了认真的准备，对协商内容中涉及的企业最低工资线等6个议题进行了详细分析，以确保工资集体协商顺利推进。

2、职工参与。要让职工充分行使知情权、参与权和监督权。企业工资集体协商，关系着企业全体职工的切身利益，职工对此有知情权、参与权和监督权。要将企业的实际情况、确定工资总额的各种依据等，向全体职工讲清楚；要让职工充分发表他们的意见、要求和建议，广泛参与整个工作的全过程；要将工资集体协商整个 工作以及协商结果的执行情况通过厂务公开等形式，接受职工群众的监督。

3、平等协商。在充分准备的基础上，工会与行政双方就工资分配、劳动报酬等问题进行正式集体协商。协商过程由工会与行政方本着平等、自愿、一致的原则进行，其中就职工广为关注的工资改革基本原则、职工工资增长幅度、工资一览表中的细节问题、考核的合理性以及提高员工的可支配收入等问题进行了认真的协商。协商会议上，双方对工资集体协商协议进行了认真的审议，并坦诚、务实地提出修改意见，最终达成共识。最后在公司机关二届四次职代会上正式通过。对于有些职工代表提出的但未能及时解决的问题，机关工会汇总后上报企业方首席代表，在今后企业研究制定政策时参考。

二、认真总结经验，营建和谐氛围

我们感到，要切实做好工资集体协商这项工作，应注重把握好以下三个方面：首先要营造平等协商的良好环境；其次要依法律法规程序运作；再次要求工会组织提前着手准备并全过程参与。这三方面条件具备了，则集体协商的和谐氛围也有了坚实保障。我们认为，有三点体会值得总结：

1、工资集体协商是民主管理深化、细化、具体化的重要体现。工资集体协商工作，在我公司机关已开展几年了，相对来讲还能顺利完成，但从健全完善工资集体协商工作的整体要求上来看，还有许多工作有待提高和完善，作为集体合同专项内容的工资集体协商，其内容是职工最敏感问题，因为薪酬涉及职工的切身利益，其成功与否直接影响到企业的稳定与和谐健康发展。所以，我公司机关在协商过程中，工会与行政代表双方都表现出希望能讨论得面广 3 一点、分析得透彻一点、研究得深一点的特性，从而使协商方案具备较好的指导性和可操作性，产生劳资双赢、多方获益的效果。

2、工会的认真准备，党政领导的大力支持，是工资集体协商成功的重要保证。我公司机关开展工资集体协商过程中，工会方在全面征求职工代表意见的基础上，进行了多次研究和准备，一开始就拿出一份比较切合实际的工资集体协商草案，同时为确保协商质量和效果，多次征求职工代表的意见，还聘请负责法律工作的同志作为我公司机关职工方的协商代表。直接参与工资协商，保证了协商工作的有序进行。集团党政领导对工资集体协商十分重视，多次听取机关工会意见，及时提出保证稳定推进工资集体协商的建议和要求。在协商过程中，又充分发扬民主，尊重工会意见，关心职工的切身利益，保证了工资集体协商的稳步推进。

3、工会组织要坚持事前超前准备，中途加强沟通，事后监督实施。工会从确定开展工资集体协商起，就要超前积极准备，全方位推动。协商前积极研究内容，提出合理方案；协商过程中要认真分析，保持与党委和行政方协调沟通，确保在认识上协调一致。在实施过程中，工会要协同人力资源等部门一起倾听职工的呼声，掌握职工的实情，保持与集团党政之间信息畅通，并注意监督实施。尤其是对职工中提出的一些合理要求尽全力设法予以解决，从而确保工资集体协商协议的认真贯彻实施。

随着市场经济的发展，企业改革的步伐越来越快，劳动关系变的日益复杂。在劳动关系之中，最突出的问题是工资分配关系尚未理顺，还存在着一些不正常的现象，有的单位效益年年提高，职工工资却不见增长；有的单位即使工资总额在不断增长，却往往只提高高层管理者的工资，职工群众的工资仍然偏低，企业中由于工资收入分配问题而引发的劳动关系矛盾不断增加，这一现象已成为企 业劳动关系不和谐、不稳定的重要因素之一。因此，如何建立合理的收入分配制度，就成为构建和谐稳定的劳动关系的核心问题。工资集体协商是在市场经济条件下处理劳资关系的重要机制，是构建和谐劳动关系，化解劳资纠纷的重要措施和手段。我们将继续更好地开展工资集体协商工作，为建立稳定和谐的新型劳动关系、保障劳动关系双方的合法权益、推进企业又好又快发展作出新的贡

献。

第三篇：工资集体协商

工资集体协商

工作总结2010年以来，三门峡市总民管部在省总法律部的具体指导下，严格按照省总法律部的部署要求，全面贯彻落实各项工作安排，在工作中突出“实”字，举措上力求“新”字。从深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，举全会之力，强力推进工资集体协商。现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、总体情况

今年以来，我们把作为平等协商签订集体合同的重要内容强力推进，将集体合同和工资专项集体合同同时部署、同时督导、同时考核。截至目前，已建会企业共签订工资专项集体合同747份，覆盖企业1416家，占所有企业的85.1%，覆盖职工189904人，占职工总数的80.4%。全市形成了“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的集体协商工作良好发展态势。

二、主要做法

我们在工作中做到求实求效、创新举措。

（一）安排部署实，持续促进工作向纵深发展

我们认真贯彻省总全委会精神和省总法律部具体工作部署，在今年市总全委扩大会议上，对开展集体合同和工资专项集体合同工作进行专门安排，作出具体要求，确保这两项工作有机相连、无缝对接。今年以来，共印发涉及集体合同和工工资集体协商

资专项集体合同工作的文件14个，经市委同意召开的全市现场推进会议1次、全委会1次，市总通过工作会、调研指导座谈会等召开不同类型的会议安排部署工资集体协商30余次，强力推进工作有序进行。今年7月16日，市委、市政府“两办”联合转发了市总《关于进一步深化“共同约定行动”大力推进工资集体协商工作的意见》。7月21日，市委决定召开了全市工会工资集体协商工作现场推进会，省、市领导参加会议，10个单位进行了经验交流，并对此项工作进行再动员、再安排、再部署。省委、省政府“两办”下发《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》后，市委主要领导作了批示。市总专门下发了《关于认真学习贯彻<中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进企业工资集体协商工作的意见>的通知》和《关于进一步贯彻落实省市党委政府“两办”推进企业工资集体协商工作意见的通知》。目前，我市6个县(市)区全部建立了工资集体协商工作领导小组。渑池县、湖滨区、灵宝市、卢氏县将工资集体协商工作列入党委、政府目标考核体系，纳入到地方经济社会发展总体布局之中。

（二）督促检查实，把省、市规定的目标要求落到实处 今年以来，我们抓强力督导检查，将工作安排部署坚决落到实处。一是通过联动配合督促检查。今年7月，市协调劳动工资集体协商

关系三方联合下发了推进两项行动计划（集体合同彩虹计划和劳动合同专项行动计划）、推动两项合同制度（集体合同和劳动合同制度）实施工作的通知和方案，成立了领导小组，共同推进以工资集体协商为重点的集体合同、劳动合同制度落实。11月，我们联合市人大法工委、市政协法制委、市人社局、市工商联、市企业家协会组成联合检查组，深入各县（市、区）、部分基层工会对工资集体协商工作进行了联合检查，有力地促进了工作的进一步开展。二是市总领导班子成员分包县（市）区督导检查。市总班子成员每人联系1个县（市）区，对工资集体协商工作进行督促指导。截止目前，班子成员都对各县（市）区进行了3次以上的调研检查。9月中旬，开展了“百家企业大调研、大检查”活动，由班子成员带队，对每个县（市）区调研检查单位在20个左右，面对面交流，面对面指导，对发现的问题及时提出整改意见。三是市总机关人员联系直属基层工会督导检查。市总机关各部室对全市106个直属基层企事业工会进行联系指导，规定每周至少有1天在企业工作，督促指导所联系企业开展工资集体协商工作。四是专门工作简报督促通报。我们建立了县（市）区工资集体协商周报制度，创办了“深化共同约定行动，推进工资集体协商”工作专题简报。到目前，已编印简报12期，有效推动了工作的开展。工资集体协商

（三）细节把握实，确保工作的规范性、实效性和创新性 在开展工作中，我们始终坚持高标准要求，规范化运作。一是在工作规范上做到了“细密”。我们明确要求企业在协商过程中做到要约应约规范、集体协商规范、审议通过规范、审查公布规范、监督检查规范等“五个规范”。为此，市总编印了1500本《深化共同约定行动，推进工资集体协商指导手册》，免费向基层工会发放，为工资集体协商的开展提供了有关法律法规、政策文件依据和要约、应约、专项集体合同及职代会决议等7个系统性的参考样本。二是在分类指导上做到了“细心”。我们针对企业实际，确定各类企业工资协商的重点内容，重在建立协商机制。新华水工机械公司生产经营十分困难，公司根据企业20年以上工龄老职工占60%多的实际，通过协商将职工工龄津贴每年增加10元，多数职工月增工资200元以上，使大多数职工得到了实惠。我们在大力推进单个企业工资集体协商的同时，适时组织开展区域性、行业性工资集体协商，为乡镇、街道职代会工作注入生机和活力，构建多层次、全方位、广覆盖的工资集体协商网络。目前，全市签订区域性工资集体合同47份，覆盖区域内企业694家。行业性工资集体协商也在积极探索推行。继2008年渑池县制砖行业工资集体协商试点后，其它各县（市）区也相继铺开。湖滨区在成立汽车修理行业工会、餐饮行业工资集体协商

工会的同时，开展了汽车修理业、餐饮业工资集体协商，签订了分别覆盖28家和33家业内企业的行业工资集体合同。目前，我市行业性工资集体协商已在制砖、餐饮、汽车修理、出租车、超市、市场批发零售、服装销售和美容美发等10多个行业开展，覆盖企业270家，覆盖职工20510人。三是在激励约束机制建设上做到了“细致”。我们制定了详细的《三门峡市工会工资集体协商工作激励约束机制实施办法（试行）》，将工资集体协商作为工会工作重中之重加以突出考核，采取平时考核与考核相结合的方式，详细列出了对各县（市、区）、有关系统和基层工会的考核细则，并加大考核奖励和约束力度，将工资集体协商与市五一劳动奖章、奖状相结合，作为评先奖优的必备条件加以限制。

（四）明确责任实，为推进工作提供强有力的保障 我们明确各级工会主要负责同志为开展工资集体协商的第一责任人，把工资集体协商工作作为“一把手”工程，分管领导为直接责任人，认真落实省、市要求，引领工作健康有序开展。各级工会主要负责同志亲自组织抓工资集体协商工作，举全会之力推进工作，取得了明显成效。

三、工作中存在的问题

今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和问题。主要是部分企业、经营管理者对工资集体协商的认识还存在工资集体协商

片面性；部分企业工资集体协商程序不规范，实效性不强，还没有形成制度化；市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢；中央和省部属企业、垂直管理企业推进难度较大等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

四、2011年工作打算

（一）平等协商和集体合同工作

工作内容：继续抓好集体合同到期续签、新建会企业新签集体合同工作，将工资专项集体合同和集体合同同时布置、同时督导、同时考核、同时检查。进一步加大推进民营企业和改制企业集体协商工作力度，发挥国有企业带头作用。工作推进的重点是：一是突出抓好区域性、行业性工资集体协商。将区域性工资集体协商作为乡镇街道职代会建设的重点，进一步丰富区域职代会内容，使区域性工资集体协商在乡镇街道牢牢扎下根来，并逐步覆盖乡镇街道、社区内的小门小店，实现对小型、分散企业和零星就业职工的有效维权。探索在县级层面上组建行业工会组织，培育协商主体，实施行业性工会组建和行业性工资集体协商齐头并进。二是积极推进驻峡中央企业、省部属企业及其分支机构和垂直管理单位工资集体协商。推动其企业建立健全工资共决、正常增长和支付保障机制。三是强力推进直属基层企业工资集体协商。结合工资集体协商

企业实际，分类指导推进，通过企业、职工双方民主协商，使职工劳动报酬参与企业利润分配更加合理。

拟采取的举措：一是召开工资集体协商推进会。元月上旬，召开全市工资集体协商工作推进会，早准备，早行动，早部署，推动没有开展工资集体协商和签订工资集体合同的企业，工资集体合同已到期需要续签或重新签订的企业，职工工资长期不增长、低增长的企业，实行经营者年薪制的国有和国有控股企业进行工资集体协商，进一步提高建制率和签约率。二是签订资集体协商目标责任书。与各县（市）区、市属有关系统签订目标责任书，推动全市已建会企业普遍开展工资集体协商。三是开展工资集体协商“百日要约行动”活动。动员各类企业集中时间，集中力量，启动要约、协商谈判程序，签订工资专项集体合同。四是抓好典型，分类指导。在不同所有制企业中选择100家联系点，通过对联系单位的指导、总结、带动，实现企业普遍建立工资集体协商制度的目标要求。加强对企业工资集体协商工作的指导。通过实施主席和部门分片包点等方法，主动为企业开展工资集体协商提供全过程指导。五是实施督查工作制。及时了解、通报各县（市、区）、有关系统和企业工会工作开展情况，督办工作落实到位。六是建立健全台账。市本级、各县（市、区）工会、具有二级单位工会的有关系统和基层工会要按照规定的内容、工资集体协商

格式和时间，建立健全工作台账，动态管理，努力推进所属地方和单位工资集体协商工作。七是建立考核评价、激励问责机制。将工资集体协商情况，特别是目标任务完成情况作为对各县（市、区）、有关系统和基层工会工作考核的重点内容，对推进工资集体协商工作成效显著的单位予以奖励，对工作特别突出、处于全市领先的单位负责人和工会干部授予市“五一劳动奖章”；对工作开展不力，达不到目标要求的单位通报批评。八是加强对工资集体指导员和职工协商代表的培训。明年全市要集中培训1000名工资集体协商指导员和企业职工协商代表。

第四篇：工资集体协商

二、开展企业工资集体协商工作的主要做法

1、党政高度重视，强化组织领导，充分发挥主导作用。阜新、葫芦岛两市把推进企业工资集体协商工作作为当前的一项重点工作来抓，切实加强领导，采取切实有效措施，强力推动此项工作，初步形成了“党政主导、工会配合、各方协同、职工参与”的工作格局。成立了以市领导任组长，劳动、工会、企业家协会等有关部门为成员单位的企业工资集体协商工作领导小组，加强对此项工作的领导。阜新市还成立了由市总工会主席、分管副市长为主任，由工会、劳动、纪检监察、公检法司、国地税、工商局、企业家协会等18家成员单位组成的阜新市劳动关系监督委员会，坚持每年开展“劳动关系和谐企业”评选活动，并由市政府命名表彰。此外，根据两办《通知》精神，结合本地实际，分别制发了《关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》，明确了推行工资集体协商工作的重要意义、原则要求、工作目标、主要内容和保障措施。

2、加强指导协调，落实部门责任，形成有效工作合力。针对企业工资集体协商这一新生制度，阜新、葫芦岛两市严格落实工作责任，各级各部门从自身职能出发，各司其职，各负其责，因企制宜地加强对企业工资集体协商的分类指导，形成了有效的工作合力。阜新市从劳动保障部门、工会和各县区聘用了一批懂法律、懂政策的人员，组建了工资集体协商指导员队伍，经常深入企业指导协商工作，先后集中培训企业主管部门和企业劳资人员、工会干部350人。葫芦岛市建立了市县乡三级工资协商指导员队伍(兼职)，分片或分行业指导活动，为企业提供相关资料信息、培训人员、代拟文本、代行工资协商谈判等服务，有效的提高了工资协商的质量和实效。市劳动保障部门定期发布全市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等指标，为企业开展工资集体协商工作提供了政策依据。

3、加大试点力度，带动面上工作，确保规范有序推进。阜新、葫芦岛两市的企业工资集体协商工作起步比较晚，在具体组织实施中，没有盲目的推进，而是狠抓工作试点，通过典型的成功经验带动面上的工作，确保了企业工资集体协商工作的规范有序推进。阜新市在2007年开始企业工资集体协商工作，当年确定了50户试点企业，目前，这50户试点企业已全部实行了工资集体协商。今年，阜新市计划全面铺开，到年底将实现企业工资集体协商建制率60%的目标。2009年，力争实现企业工资集体协商建制率90%。葫芦岛市在全市选择了28家不同类型企业作为试点，聘请了28名协商代表，指导企业开展工作。从实际效果来看，试点不仅为全面开展工作积累了经验，起到了很好地导向和推动作用，而且互利共赢的良好效果，也为其他企业积极推行工资集体协商起到了很好的典型示范和带动作用。

4、完善考核机制，实行目标管理，促推工作落到实处。按照《通知》要求，阜新和葫芦岛两市明确了企业工资集体协商工作的各项目标，并纳入目标考核范畴，调动了相关部门的积极性，促推了各项工作目标的有效落实。阜新市总工会与各县区、行业工会和有关业务部门签订了全年工作目标责任状，将建立工资集体协商制度、完成典型培养目标作为履行工会维权职责的一项重要内容，实行一票否决。葫芦岛市对企业工资集体协商工作实行目标管理，将企业工资集体协商工作与工会建设和职工维权相结合，在新建企业组建工会和验收工作中，将工资集体协商工作纳入工作目标责任书；在工会创建“劳动关系和谐企业”活动中，把工资集体协商工作作为评价的必备条件。

二、存在的问题

阜新、葫芦岛两市企业工资集体协商工作取得了一些成效，但总体上仍处在启步阶段，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、认识上“四误区”。部分职工认为工资多少由企业经营者说了算，对开展协商不热情、不配合；有的企业认为协商只是单方面的维护职工的利益，担心协商会束缚住自己的手脚；有的部门认为协商谈判会影响投资环境，对开展协商不支持；还有的部门认为协商是工会、劳动部门的事，工作合力不够。

2、政策宣传不够。导致很多企业、经营者和职工群众对开展企业工资集体协商缺乏有效的了解，关心、支持不够，部分还有抵触的情况。甚至在部分党员干部中也没能统一思想，达成共识，没有形成良好的工作和社会氛围。

3、工作开展不平衡。今年全省企业工资集体协商的建制目标是50%，阜新、葫芦岛两市开展企业工资集体协商的比例分别为15%和11.5%，明显偏低；试点企业和规模以上企业能够依法、适时、有效开展工资集体协商，工作效果较好，中小企业工资集体协商工作有待拓展，推行难度依然较大，存在协商难、签约难、履行难的问题。

4、协商质量不高。部分企业工会干部和职工代表由于害怕得罪“老板”，不敢谈，协商过程流于形式；又由于不熟悉相关法律、法规、政策，不善谈，抓不住协商的要点；部分企业对职工关注的保险福利等热点问题避而不谈，合同文本空洞，可操作措施少。

5、监督制约不到位。缺乏有效的推进和深化企业工资集体协商工作监督机制，相关的目标考核内容和要求不能很好地落到实处；对那些拒绝或变相拒绝建立工资集体协商制度等违法行为，缺乏有效的制约手段，导致推与不推一个样。

三、下步工作建议

推进企业工资集体协商工作，涉及面广，政策性和专业性强，工作难度大。各级党委、政府一定要按照“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府临控指导”的原则，切实加强组织领导和工作协调，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，倾力谋求广大职工群众的福祉。

1、抓工作导向，努力实现职工和企业利益双赢。工作导向正确与否，是深入推进企业工资集体协商的关键。在政策措施的制定和实施中，必须坚持企业与广大职工互利共赢的指导方针，加强宣传教育，坚持正确导向，引导企业和职工走出认识上的“四误区”，真正把维护职工的切身利益与企业的长远发展有机结合起来，实现职工工资水平在企业发展基础上的合理增长，促进双向维护、和谐共赢局面的形成。

2、抓部门联动，形成齐抓共管的整体合力。开展工资集体协商工作，是一项政策性很强的社会化系统工程，单靠哪个部门的力量是不够的。必须在各级党委、政府的重视和主导下，进一步建立健全三方五部门协商机制，定期召开联席会议，研究解决推进中出现的新情况、新问题。同时，还要联动财政、教育等相关部门，发挥各自职能优势，明确分工，密切配合，共同把工作做深、做细、做实、做到位。

3、抓重点难点，促进企业工资集体协商取得突破。一是加快企业工资集体协商建制进程，全部实现规模以上企业的工资集体协商，全力推进中等规模企业的工资集体协商，积极拓展面广量大小企业的区域性和行业性工资集体协商，确保完成今年全省企业工资集体协商50%的建制目标；二是加大培训力度，提高企业经营者和职工代表的业务素质，全面掌握集体协商的政策法规、协商要求、操作方法和有关程序，解决不会谈、不善谈的问题；三是加快集体协商指导员队伍专业化、职业化建设步伐，逐步形成专、兼职结合的工资集体协商指导员队伍，提高工资集体协商的质量和水平；四是研究解决区域性、行业性集体协商中的主体问题，探索上级工会派员、聘用社会人员参与协商，工会干部职业化、社会化的路子。

4、抓监督检查，确保工资集体协商部署落到实处。建议各级政府将企业工资集体协商工作纳入政府工作考核内容，签订责任状，实行目标管理，由“五部门”或劳动关系监督委员会联合组织实施考核工作。不断完善人大执法检查、政协视察、劳动保障部门行政监察、工会劳动法律监督相结合的“四位一体”的监督检查制度以及其他社会有关方面的监督检查制度，通过相互联动的监督机制，形成强有力的社会氛围，确保工资集体协商的各项工作部署全面实施。

5、抓舆论宣传，提高开展工资集体协商的自觉性。通过广播、电视、报刊、座谈等多种形式，加强对推行企业工资集体协商的宣传，提高企业经营管理者、广大职工和包括党员干部在内的社会各界的认知度和认同感。同时，广泛宣传开展工资集体协商的先进典型，激发其他企业发展自主协商的内在动力。对那些无正当理由拒绝工资集体协商、违反工资集体协议、职工反应比较强烈的企业，要坚决通过新闻媒体公开曝光，并依照有关法律、法规严肃处理。

第五篇：工资集体协商材料

工资集体协商要约书

（企业/企业工会）: 为建立和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《河南省集体合同条例》，结合郑州市企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位及本企业实际，我方拟同你方进行 工资集体协商。为使协商工作顺利进行，特提出如下建议：

一、集体协商会议的时间和地点：

建议于 年 月 日在（会议室）进行协商。

二、集体协商的主要内容

1、工资分配制度、工资标准和工资分配形式

2、工资总额、平均工资水平及调整幅度

3、企业最低工资标准、劳动定额及工时工价标准

4、加班加点工资、津贴、补贴标准和奖金

5、病事假、婚丧假、探亲假和妇女孕期、产期、哺乳期及各种带薪假期间、依法参加社会活动期间的工资待遇

6、高寒高温等艰苦岗位及有毒有害作业场所岗位的补贴

7、工资发放时间、支付办法

8、保险福利待遇

三、双方集体协商代表：

建议双方各派 名协商代表参加。我方协商首席代表

是，职务是。

其他代表是

请你方提供协商代表和首席代表名单，以便工作沟通，并作好协商准备工作。

四、请你方提供上一的有关资料：

1、资产负债表

2、利润表

3、现金流量表

4、职工人数、工资总额和平均工资统计表

以上资料请在第一次协商会议开始7日前，提供给我方首席代表。所涉及的商业秘密，本方代表将严格遵守保密规定。

五、请在收到本要约书之日起15日内予以书面答复。

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

工资集体协商要约书复函

（企业/企业工会）：

你方于 年 月 日发出的《工资集体协商要约书》已收悉，现就有关问题回复如下：

1.我方同意开展 工资集体协商。2.同意提出的协商时间和地点。

3.同意提出的协商内容，建议增加以下内容：

。4.我方首席协商代表是，职务是。其他代表是：，我方正在准备相关资料，将于规定时间内向你方提供。

（或者：我方不同意开展本次工资集体协商，理由是__________________________________________________）以上回复如有异议，请及时沟通。此复

（企业/企业工会）盖章

年 月 日

双方协商代表名单

企业方协商代表：（4名）

姓 名 岗 位

职工方协商代表:(4名)姓 名

岗 位 4

工资集体协商会议记录

协商时间： 协商地点： 协商议题： 企业方协商代表： 职工方协商代表： 协商情况如下：

记录员(签字)：

企业方首席代表(签字)：

年 月 日

职工方首席代表(签字)：年 月 日 5

新郑市工资集体协商专项集体合同

第一条

为建立健全用人单位职工工资收入分配制度，规范工资支付行为，使职工的工资水平与单位的经济效益相适应，更好地调动广大职工的积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》等法律法规，按照平等协商、按劳分配和同工同酬的原则，经用人单位和全体职工协商一致，签订本合同。

第二条 本合同所称工资，是指用人单位在约定的工资支付周期内（周、月）支付给劳动者的全部劳动报酬，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。

第三条

用人单位遵循同工同酬的原则，每年 月，与职工方平等协商确定以下事项：

（一）工资水平、工资标准、分配形式和支付办法；

（二）加班加点工资；

（三）津贴、补贴；

（四）奖金分配办法；

（五）试用期、病假、事假等期间的工资；

（六）工资调整办法；

（七）下岗、待岗、内部退养等情况下的生活费标准、调整办法及支付办法；

（八）其他需要协商的内容。

双方协商确定的事项，用人单位应及时告知职工，工会（职工代表）要配合用人单位做好对职工的宣传工作。

第四条 用人单位和职工双方协商确定工资总额、职工工资平均水平和岗位工资标准时，综合考虑劳动、资本、技术、管理等生产要素的贡献，主要参照以下指标：

（一）最低工资标准、人力资源市场工资指导价位、工资指导线以及人工成本信息等；

（二）本地区城镇居民消费价格指数和在岗职工平均工资；

（三）本单位劳动生产率、经济效益和上一工资水平；

（四）双方约定参考的其他指标。

第五条 经双方协商确定，2014职工平均工资水平不低于 元，职工工资总额和年平均工资水平增长不低于统计部门发布的本地区居民消费价格涨幅。

第六条 用人单位遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和本单位实际，提出方案，与工会（职工代表）平等协商制定、修改劳动定额和计件工资标准。劳动定额标准要确保在同等劳动条件下，同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。

第七条 经双方协商一致，以下情况的支付标准为：

（一）职工病假工资或者疾病救济费标准为。（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳部发［1995］309号)第59条规定：病假工资或者疾病救济费可以

低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％）

（二）职工依法享受年休假、探亲假、婚丧假期间和依法参加社会活动期间，用人单位支付职工工资的具体标准为：。

（三）职工下岗、待岗期间，用人单位为其发放的生活费标准为：。

第八条 用人单位确定职工加班加点工资计发基数的方法是

。其中，实行计件工资的职工，加班工资基数按本合同第七条的标准执行；实行特殊工时制的岗位，加班工资计发办法按规定执行。

第九条 用人单位要创造条件安排职工享受年休假。经职工书面同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，用人单位必须在年内对未休年休假天数按照职工日工资的300%支付工资（其中包含用人单位应支付的正常工作期间的工资）。

第十条 用人单位月最低工资标准为 元（不得低于本单位月最低工资标准），试用期职工月工资为 元（不低于当地最低工资标准）。

第十一条 用人单位每月 日前（遇节假日、双休日提前至最近的工作日），以货币形式通过银行支付职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费，不得克扣和无故拖欠。

用人单位在支付工资时应向职工提供一份个人工资清单。第十二条 用人单位确因生产经营困难暂时无法按时足额支

付工资的，应向职工说明情况，与工会协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过三个月。用人单位超过约定时间仍无法支付工资，双方协商不成的，工会或者职工有权向人力资源和社会保障部门反映，或向人民法院申请支付令。

第十三条 因职工本人原因给用人单位造成经济损失的，单位可以按照劳动合同的约定（规章制度的规定），要求职工赔偿经济损失。从职工工资中扣除的，每月扣除部分不得超过职工当月工资的20％，剩余部分不得低于用人单位月最低工资标准。

用人单位扣款前应当书面告知职工扣款的原因、依据、金额和起止时间。

第十四条 本合同有效期为

至

，合同期满前60日内，双方应就是否续订本合同进行协商，同意续订的，应当在本合同期满前续订。

第十五条

本合同对用人单位和职工双方都具有约束力，双方必须按照合同约定全面履行各项义务。双方应在本合同生效后 日内，联合成立监督检查小组，对本合同履行情况进行监督检查，组长由 担任。双方首席代表应每年两次向对方通报本方履行合同的情况。监督检查小组每年以书面形式向职工代表大会（或职工大会）报告本合同履行情况。

第十六条 因履行本合同发生争议时，双方平等协商解决，协商不能达成一致意见的，双方均可以依法向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十七条 本合同经职工代表大会（或职工大会）审议通过后，由双方首席代表签字。双方首席代表签字后7日内，用人单位将本合同正式文本一式四份及有关资料，送新郑市人力资源和社会保障部门审查；人力资源和社会保障部门自收到本合同文本之日起15日内未提出异议的，本合同即行生效。

人力资源和社会保障部门提出异议的事项，双方协商代表应对有异议的事项进行协商，修改合同文本后重新送审。

第十八条 用人单位自本合同生效之日起7日内向全体职工公布本合同正式文本，同时送市总工会。

第十九条 双方协商一致变更、续订本合同的，应按第十七条的规定送审。

第二十条 本合同有效期内，如合同内容与新发布实施的法律法规和政策规定相抵触，按新发布实施的法律法规和政策执行。

用人单位（盖章）：

工会（盖章）：

首席代表（签字）：

首席代表（签字）：

年 月 日 年 月 日

工资集体合同报审说明

新郑市人力资源和社会保障局：

为了构建和谐的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业的发展。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《河南省集体合同条例》等有关法律法规规章的规定，我公司 名企业代表与 名职工方代表，于 年 月 日就企业职工工资问题进行了平等协商，协商双方认真检查了上工资专项集体合同的履行情况，最终达成了一致意见，形成了工资集体合同草案。

年 月 日，辖区企业召开了职工代表大会(职工大会)，与会代表认真讨论并审议通过，作出了决议。职工方代表与企业方代表对集体合同确认无异议后，双方首席代表签字盖章。

现将合同文本报上，请予以审查。

（企业/企业工会）盖章

年 月 日