第一季度经济形势分析会上的讲话

第一篇：第一季度经济形势分析会上的讲话

今天，大家围绕当前形势和任务，紧扣经济建设主题，联系工作实践，畅谈观点问题，对于我们发扬成绩，改进不足，是十分重要和必要的。经济形势分析会就是要充分肯定成绩，肯定成绩的目的就是鼓舞信心，但更为重要的是居安思危，保持清醒的头脑，探讨存在的问题，克难攻坚，奋发有为，加快xx经济和社会的发展。分析形势很重要，我们要把握以下三个方面：第一是要用全面的、发展的、辩证的观点来看xx当前所面临的形势。全面的不是片面的，发展的不是静止的，辩证的不是孤立的，用这样一种观点来判断我们xx当前的经济和社会发展的形势。第二是要用科学的发展观和正确的政绩观，要用和谐的、可持续的发展观点来看xx当前的形势。当前xx的经济和社会的发展可以说是打基础，重长远，可持续。科学的发展观和正确的政绩观在xx要有具体化，要有xx的特色。科学的发展观和正确的政绩观在xx的具体实践，就是我们所做的事是xx百姓拥护的，是xx百姓欢迎的，是xx百姓中意的，是重基础、长远起作用的，这就是科学的发展观和正确的政绩观在xx的具体体现。回过头来看这几年也好，这个季度也好，我们所做的工作真正体现了这一点，所以说群众会支持我们、拥护我们。第三是要用习书记对我们提出“三个示范”的要求来分析xx当前的形势。习书记要求xx在全省生态建设上当示范、欠发达地区跨越式发展上当示范、党的先进性建设上当示范。我们就是要按习书记提出的“三个示范”的要求，对照检查，奋发进取。先进性建设实际上就是我们的队伍建设，我们每个人的精神状态建设。刚才张启煌同志讲的“四个气”，我认为概括得很好，一定要有这种“朝气、锐气、豪气、大气”的精神，这样才能推进我们的工作，这“四个气”是事关长远的。

应该如何评价一季度的经济形势？总结大家的发言，我认为一季度xx的经济形势应该说是运行正常，态势良好，有喜有忧，喜忧参半。一季度的经济形势是这几年来我们所打基础积累能量的一种释放和国家所采取宏观调控必然结果的一种碰撞。什么意思呢？如果说没有我们这几年的积累和能量的释放，那么我们在面临国家宏观调控的形势下所产生的结果就无法估量。具体来说，值得充分肯定的：一是国民生产总值增幅在五县市之首。二是一季度工业的成效比较明显。工业的增幅是**.*%，工业产销率是**.*%。工业对GDp的贡献率已经达到**.*%，这是一个可喜的数字。工业规模企业的增幅达到了**.*%，高于平均增幅的*.*%，用电量也增加了**.*%。三是工业投入形势喜人。一季度工业投入*.**亿元，增加了**%，特别是我们的两大园区工业投入*.*亿元，占**%，这是我们工业进入良性循环的一个重要标志。到****年如果我们的工业园区达到工业总量的**%左右，那xx的工业就真正进入了良性循环阶段。去年我们是**%，今年我们要求**%，明年要求**%，后年要求**%，到2008年要达到总量的**%，然后到****年争取达到**－**%。四是来料加工势头良好。一季度来料加工费已经达到***万元，增了**.*%。五是农业平稳增长。农业总产值增了**.*%，农村经济总收入增了**.*%。六是招商引资开局良好。协议资金已经完成全年计划的**.*%，一季度已经完成过半，到位已经完成**.*%。七是财政总收入情况良好。完成了*****万元,增了**.*%，地方财政收入完成****万元，增了**.*%。八是项目建设顺利推进。工业、旅游、交通、城建等项目都顺利地推进。

关于在工作中存在的困难和问题，刚才大家都作了分析。一是就工业来说，工业增幅有所回落。工业销售增幅回落了*.*%，完成年计划与去年相比也回落了*.*%，去年同期是完成全年计划的**%，今年是**.*%；去年一季度的工业销售产值增速是**%，今年只有**.*%，回落了*.*%。二是工业中还存在一个重要的问题，就是工业效益的下降，亏损额的增加。我们所有企业的利润只增了*.*%，亏损额达到****万。三是固定资产投入的下降。总的下降了**.*%，尤其是房地产回落得最厉害。贷款增幅也趋缓，同比下降了*.**%。四是农民增收趋缓。一季度只增了*.*%，全国是**.*%，杭州是**.*%，农民的增收趋缓。我认为一季度的经济形势，总的感觉还是运行正常，有喜有忧，喜忧参半。

关于下一步工作，我想再强调以下几个方面。

一、按照“三个示范”的要求，狠抓经济工作

县委认为，省委书记习近平对xx提出的“三个示范”要求是我们xx全县各项工作的总要求，要在相当长的一个时期内贯穿于xx的各行各业的工作始终。

首先习书记对xx提出“三个示范”的要求激发了我们发展的动力。这次习书记参加了县委常委先进性教育专题民主生活会。他讲：“我上次给你们提出的‘三个示范’，首先你们是有基础的，也就是在生态建设上、欠发达地区跨越式发展上、党的先进性建设上你们是有基础的”。这是一层意思。同时他认为这是一个更高的要求。我认为“三个示范”是对我们xx县四套班子及所有部门的一种精神的振奋，一种动力的重新激发。当然我们还要对照“三个示范”找差距，应该说生态建设和党的先进性建设这两方面，我们心中还是有底的。“三个示范”中我们感觉差距比较大的还是欠发达地区51973(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的跨越式发展。在全省**个欠发达县市，2004年我们的国内生产总值只占了第六位，人均生产总值是第四位，全社会固定资产投入是第八位，地方财政收入也是第八位，工业销售是第七位，农民人均纯收入第十二位。每一个季度我们都要把这**个县市的这些经济指标统计出来，四套班子每位领导，还有四办和相关部门的负责人人手一份，我们就可以对照检查，寻找差距。习书记讲话的第三层意思，就是振奋精神。振奋精神很重要，国家宏观政策的日趋严峻，对xx来说有一个滞后性。客观地讲我们从目前xx的情况来看，我们没有丝毫的理由退怯，也没有丝毫的理由郁郁寡欢，我们完全可以笑对发展，笑对困难。最后是要奋发有为。这几年来的实践证明，别人能做到的我们xx照样能做到，而且可以比别人做得更好。实践中一次又一次地证明，我们的各行各业完全可以在全省走在前列。我认为这就是我们xx的一种奋发有为的精神。我们要不断地来概括和提升xx精神。我讲的第一句话就是要用习书记提出的“三个示范”要求来统领我们的经济工作。

二、抓经济工作一定要一心一意、心无旁鹜、义无反顾、一抓到底、分秒必争

经济工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精会神。只有发展才能真正地凝聚人心，只有发展才能解决所有的问题。我们四套班子有句话“共同目标凝聚人”，这个目标是什么？就是xx的富民强县。当然也对发展两个字加深理解，原来是单一的经济发展到现在的全面发展。全面发展的观念非常正确，但是我们在讲两点论的时候还要讲重点论。什么意思呢？发展当中的重中之重就是经济建设。尤其我们xx现在还处于一个欠发达的状态，发展的重中之重就是经济发展，经济发展的重中之重是环境立县、工业兴县、旅游转型、农业强基、城镇化，这就是我们发展的重点。所以说我们抓经济建设首先是要一心一意、聚精会神、全神贯注、全力以赴。

抓经济工作要心无旁鹜。心无旁鹜就是要排除干扰，心无旁鹜就是要消除杂念。刚才有同志说，有些干部有等待调整岗位的思想波动，在相互比较。去年下半年我们幅度比较大地进行了班子的调整，我当时讲过一句话，并不是哪个人对自己的关注度高一点而调整到哪一个岗位上，我们还是原来反复强调的一句话，以实绩论英雄，以发展论政绩。这个政策县委始终一贯，对所有干部都一样，对所有干部都是这个标准。所以，我在这里代表县委向所有的县管干部提出个要求：大家一定要心无旁鹜，排除干扰，心无杂念，一心一意抓好经济。

抓经济工作要义无反顾。义无反顾就是不左顾右盼，不观望等待，认定目标，勇往直前。这几年在大家的共同努力下，xx有了新的进步和新的提高，就是我们义无反顾，认定目标，勇往直前的结果。我给园区建设概括的攀登者、铺路者、拓荒者、奉献者这四种精神就是义无反顾的具体体现，我们就是要这样地义无反顾。任何事情没有十全十美，只要是大方向正确，就要义无反顾地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不达目标绝不罢休。一个阶段要有一个抓手，一个是要用项目来抓落实，第二是要用方法来抓落实。今年检查落实工作就是三个阶段：第一是“双过半”，二季度是个黄金期，任何指标都要达到“双过半”的要求，时间过半，完成任务过半，这是一个阶段。第二阶段，9月**日****中国千岛湖秀水节，秀水节不光是一项活动，更是检验全县各项工作的总舞台、总展台。所以在这个时候作为旅游部门黄山尖、红叶湾等项目必须拿下。红叶湾是曲径通幽，黄山尖是看绝景，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”，白居易在诗句里描写的这种景色一揽无余。这种差异性的景点也只有我们千岛湖才有。对建设部门来说，9月**日秀水节之前必须把广场二期拿下来，水幕电影必须拿下来，大部分的背街小巷的整治必须拿下。对交通部门来说，千岛湖大桥9月**日前也应该拿下，让它成为这次秀水节的一个重要亮点。还有一个时间就是12月**日，12月**日已经成为我们xx人一个约定俗成、一个值得记取的日子，这是检验我们一年的工作成果，展望新一年奋斗目标的日子。今年12月**日三个园区一起看；杭千高速和千汾线两线也要看；城市建设的重大项目也要看；旅游重大项目也要看。时间可以排得长一点。至于现场放在哪里，看你们的工作进展情况。

抓经济工作要分秒必争，抢抓机遇。时间就是效益，时间就是金钱，真正在我们的实际工作中已经体现出来了。在宏观调控，土地紧缩的情况下，我们能够把千汾线拿下来，相当不容易。所以说分秒必争，就要体现在只争朝夕，能够今天做的事一定要今天做，能够不超过明天就不超过明天。我每次去看项目，去考察千岛湖，每次都有新感受，每次都有新冲动，每次都有新震撼。就像考察红叶湾和黄山尖，确实都有新冲动和新感受。这种冲动代表的是什么？一是代表我们对这片土地真正的爱，同时代表了我们强烈的责任感，代表我们要用更多的豪情去做事的冲动。新的感受是什么？是xx这片土地确实越来越美好，对明天的xx我们充满憧憬。我讲这句话的意思是什么？明天这么美好的东西要我们来打造，而今天要我们所做的工作又是如此之多，所以我们要分秒必争。在推进发展上确实需要这种时不我待的精神。**省道沿线的所有项目，如果今年不能如期地开工，那么到了2006年底以后再想开工是非常之难。所以我们要求相关部门告诉所有项目的业主，确实要早点开工。一方面是我们xx事业发展的需要，另外也是对投资者负责。所以我讲抓经济工作的第二点，是一心一意，心无旁鹜，义无反顾，一抓到底，分秒必争。然后求得一年比一年更好、更快地发展。

三、坚持以投资带动xx县域经济发展

我们经济的发展不外乎“三驾马车”的带动，一是出口外贸，二是大众消费，三是我们的投资。作为县域经济来说，主要的力量肯定是投资。

1、抓投资必须一刻不停地抓招商引资。我原来说过，招商引资要抓得紧而又紧，一刻也不能放松。一季度总的来看不错，但是还要抓到位。“两高两超”的目标坚决不动摇。我们就是要公开表这个态，做这个承诺。这里我要讲一个观点，在当今这么一个信息社会、注意力经济的新形势下只说不做是坏干部，只做不说是一般干部，会说会做才是能干干部。所有经济指标都要实现“两高”，必须是平均增长速度高于杭州市平均水平，必须是高于去年的增长幅度。这就是自加压力，一年更比一年好。“两高两超”的目标不光是招商引资，我看所有的工作都要实现“两高两超”，我们的基数小，当然要实现“两高两超”。招商引资的方法上，要扩大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的网络，以民引外，盘活存量等等都要大力开展起来。

2、抓投资必须实现“五超”目标，尤其是工业投入超十亿。常委会讨论的工业投入超**亿，现在看来完全正确，而且也是必须的。去年我们是保五争六，后来提出保六争八，到最后是*.*亿，接近*亿。这并不是说人有多大胆地有多高产，而是我们提出的目标通过努力完全可以达到，我们应该对此充满信心。所以今年提出的“五超”目标，***亿工业销售产值实事求是地讲，应该是能够完成的。更为重要的是两个投入，一个工业投入必须超**亿，第二是投入*千万元以上的企业必须达到**家，只有这样，明年后年的工业增长才有保证。我们为什么看重招商引资，看中工业投入？就是要为明年后年打基础。今年招商引资的滑坡就意味着明年整个xx经济的滑坡。所以招商引资必须顶住，工业投入必须顶住。

3、抓投资必须以大项目来带动。抓住关键的重点，用大项目来带动。xx的实践证明，我们所有的经济社会发展的变化都是大项目推动的结果。今年也一样，无论从农业、工业、旅游、交通、城建都要有大项目来带动。政府投资的项目到年底要进行绩效评估。

4、抓投资必须实施城建、交通等基础设施建设多元投入。当然还是政府投入为主，逐步实现多元投入。杭千高速已经投入了*个多亿，杭千高速一共是*.*亿，这就是对xx整个经济的带动。我们原来的框架是*亿，其中*亿要政府投入。今后要逐步实现多元投入。

5、抓投资必须稳定xx的房地产行业。这是大家比较关注的问题，我感到非常高兴的是在座的同志对xx房地产的看法非常一致，xx的房地产是正常的、健康的，房地产已经成为xx税收的主要来源。这是一种历史的必然。因为千岛湖房价的提高是市场的必然，这是物有所值，是市场价格在起作用，不是炒作的结果。我们xx的房地产完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)公路通车后，千岛湖的房地产价格还要平稳上升。所以，要按照市场经济规律保持房地产行业规范健康发展。这其中关键是xx原居民条件怎么改善，对于最贫困的人要搞一些廉租房，对于收入较低的搞一些经济适用房，对于工薪阶层搞一些限价商品房，然后商品房的价格有高有低。这是我讲第三层意思，要用投资来带动县域经济的发展。

四、坚持把生态优势转化为xx县域经济发展强势

这是习书记今年两次来xx给我们提出的要求，也是习书记给我们提出既做生态示范，又做欠发达地区跨越式发展示范的纽带、桥梁和最佳结合点，这就是生态经济强县，也就是把我们的生态优势转化为县域经济发展的强势。

1、生态农业。要建好基地、联接市场、主攻加工、打响品牌。前几天我们开了一个接轨茶都、打造茶乡的座谈会，对茶叶我们提出一个“提升认识，打响品牌，做大产业，接轨茶都，打造茶乡”这样一个思路和要求。提升认识我不讲了。打响品牌，第一个是市场运作，第二个是我们现有的品牌――千岛玉叶要继续打响。当前，我们不要把千岛玉叶看作是某个企业的单独的商标，而应该把千岛玉叶看作是集体商标，把千岛玉叶看成是地区品牌。我们已经琢磨了好几年，千岛玉叶的品牌怎么样在全省提高知名度，扩大覆盖率，我认为就是要实行准入，作为整个地区的一个地区品牌，集体商标。所以，生态农业以茶叶为例，一是要打响品牌，当然要立足于生态。第二是产业化问题。**.*万亩的茶园，**万亩已经产出了，去年的产量****万吨，产值是*.**亿。而做强产业，仅仅是采摘炒制是远远不够的，要进入到茶产业、茶饮料、茶制品、茶食品，只有这样才有可能做出一个整体的产业出来。包括蚕桑，蚕桑去年不容易，增了**％，已经突破*亿，但光养蚕卖茧不可能做到**个亿。我们经常讲的一句话，就是拉长产业链，要成为真正的茶乡，接轨杭州的茶都，主要就在推进产业化进程。如果我们有两家茶饮料的企业产值能够突破****万的话，那么整个茶叶的产值就上去了。良种要改造，炒制要精细，品牌要打响这都是对的。更为重要的就是推进所有的农产品产业化进程的问题。

2、生态工业。习书记对“三个示范”的表述是非常完整的，按习书记的原话就是“既让你们保护环境又要让你们很好地发展”。在县委常委民主生活会上，他专门讲了一句话，“我们不能让你们只保护而让你们几十万xx人处于贫困状态”。这些基本上都是他的原话，那么我们怎么办？我们当然要发展经济，当然要发展生态工业。我们xx这几年来一直都在提倡环境立县，生态优先，大力推进富有xx个性化特色的生态工业。现在我们比较成功的是资源加工型、环保型、高科技型。科技是没有先后之分的，科技企业可以是无中生有，现在的马路区块已经有了一个非常好的发展势头。一方面要继续把以食品饮料为主的资源加工型继续做强做大。同时要大力发展高新技术产业。这是生态示范和跨越式发展示范的最佳结合点。在一手抓高新技术产业的同时，另一手要抓传统产业的提升、改造。以轻纺纺织为主的传统产业也占了我们工业的三分之一左右。这几年轻纺的发展势头还是不错的。所以说还是要继续提升纺织轻纺这块。生态工业还有一块很重要的就是不能放松千家万户以来料加工为主的百姓块状经济的发展。今年大家努力一把，这块的加工费可以达到****万。这是农民增收的主要来源，也是我们生态工业的重要组成部分。

3、生态旅游。生态旅游也是我们两个示范的一个最佳结合点。做好两个示范我们要寻找一条道路，要有一个有效的通道，那么生态旅游就是一个有效的通道。今年的旅游势头不错。尽管3月份的游客人数和门票有所减少，但这确实是我们处在凤凰涅槃的时期，也是我们休闲度假游初露端倪的征兆。所以我们一定要坚持把千岛湖的旅游打造成长三角领跑，全国一流，世界知名，打造成为全世界湖泊旅游的典范，打造成为全国有影响的度假之都。现在千岛湖旅游已经步入到发展的黄金期，业态的转型期，资源的整合期。当然还有一个观光的提升期。我们提出一个注重千岛湖休闲度假旅游的同时，也要提升观光旅游，比如说黄山尖和红叶湾景点，这是提升千岛湖观光游的非常好的亮点。五一黄金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”这样一个总要求做好五一黄金周的接待管理工作。旅游还有一个很重要的就是要做好2005年中国千岛湖秀水节的工作。现在基本确定在9月**日左右，这应该成为一个机制。这里面重点是什么，关注点是什么，焦点是什么，看点是什么，卖点是什么，请旅游部门很好地琢磨一下。5月**日召开秀水节第一次组委会会议。6月**日召开2005年中国千岛湖秀水节暨浙江省示范文明县城创建动员大会，对秀水节和创建省级文明县城进行全面的部署和动员。9月**日左右秀水节开幕。各个板块怎么设计，我们要很好地琢磨。当然也要成为我们招商引资的一个主平台。在谈旅游的时候，杭州现在在提现代服务业，有八大方面的内容，结合xx的实际我们应该构造一个以旅游业为龙头的现代服务业，包括餐饮业、文化业、会展业、商贸业、娱乐业。这几点也是我们在构造现代服务业上的短腿，也是我们旅游不能做强做大的严重制约。两条对外通道的开通并不意味着旅游的春天到来了。这只是给旅游春天的到来提供一个外在的、客观的、积极的因素，而把握不好将给旅游带来负面影响。因为你如果没有吸引人的东西，游客来得畅，去得也快，可能就是白天游千岛，晚上住杭州，这就是双刃剑。所以我们要发展以旅游业为龙头的服务业，包括餐饮业，娱乐业。餐饮还可以，娱乐业要好好抓一抓。这是我讲的第四点，怎么样把生态优势转换为我们经济发展的强势，就是要把习书记讲话精神贯彻好，走生态经济强县之路。

五、缓解要素制约

所谓的缓解要素制约还是原来讲的缺地、缺电、缺钱的问题。大家一样难，xx并不难，用地不是制约xx发展的最大因素。从现在的浙江省和杭州市的情况来看，xx的用地情况良好。这是大家共同努力的结果，尤其是我们国土部门努力的结果。在这个问题上我们要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多争取，第二眼睛向下挖潜力。所谓的眼睛向上就是我们还要继续努力包装项目，然后积极地去争取。眼睛向下挖潜力，我们相对的潜力还是很大的，闲置土地、闲置厂房、沉淀下来的这些土地，包括提高土地的节约率和利用率，提高投资密度，提高投资强度等等。造田造地、村庄和宅基地的整理，虽然比较难，但是我们也可以搞一块。缺电问题还是要有序用电保重点。今年夏季用电是困难的最后一年，我们还是采用有序用电的管理方法，确保我们的工业以及千岛湖大桥等重大项目的用电。解决缺钱的问题主要还是要靠招商引资，同时我们还要妥善地密切银企关系，刚才陆秋生同志分析和提出的几条建议都非常好。希望我们的相关部门和有关领导都很好的加以落实。作为县委县政府来说有一个很重要的问题，就是在xx营造一个信誉环境，第二是搭建平台，在这个基础上完善担保机构，包括政府要加强对金融机构的协调和指导，要疏通民间的融资渠道等等。

六、要推进开发区和园区的主平台建设

开发区和工业园区要选好商、用好地、抓进度、搞服务、出实效。要选好商。现在这个主平台的作用日益显现。现在是三大园区了，作用明显，大家一致公认，但同时你们的压力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引资也要有所选择，而且现在也已经到了有所选择的时候了。要用好地。要节约用地。资源整合很重要，当然要在竞争当中实现资源的整合。要抓进度，抓到位资金，抓开工项目，抓竣工项目，抓产出，然后再抓扩规。是到了要把企业的投产、达产和产出作一些重点要求的时候了。今年鼓山园区应该是产出见效，坪山园区应该全部建成，马路区块应该全面启动。要搞好服务。园区应该把服务所有的企业放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把园区打造成为招商引资的主平台，工业兴县的主战场。

七、优化服务

优化服务，首先是我们的四套班子，尤其是我们各个部门要做好向上沟通汇报争取的工作。这次清风苑也好，千汾线也好，我们体会都太深了。对上的沟通，在目前的情况下是尤其重要的，我们每一个部门都要积极向上沟通汇报，争取支持，这是工作的需要，是能够长期为xx经济发展服务的。第二是要提高水平，熟悉业务。主要是我们的局长要熟悉业务，要掌握领导的主动权，要成为本部门本单位工作的行家里手。我很赞成加大部门中层干部交流力度，这也是对干部的一种爱护。第三是要熟悉政策，了解形势，寻找对策。你熟悉了政策，了解了形势才能掌握主动权。现在的问题就在于我们对有些政策是一知半解，没有了解政策的精神实质，所以我们会处处碰壁，所以我们会谨小慎微，只要我们把政策吃透了，每个政策都是发展的政策，每一个政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形势，寻找了对策才是有效的。这就是我们讲到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有严谨科学的态51973(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度，然后才能真正地成事。所以我们要熟悉政策，研究对策。第四是要强责任，弱权力。要把权力看得淡一点，把为xx人做事看得重一点，只要真正地在思想、观念上树立起这样一个意识的话，好多问题都能迎刃而解。关键是我们在思想深处真正地寻找根源，你是在考虑我这个权力是不是得到了尊重，我这个权力是不是得到了利用，还是在考虑发展有没有项目的推进，有没有让xx群众得利。所以先进性教育的对照检查这个也应该成为重中之重。只有把思想真正地理顺才能更好地搞好工作，弱化我们的权力，强化我们的责任；弱化管理，强化服务。第五是要简化内部环节，同时要善于挑担子。我们内部的环节能简就简，可有可无的就不要。另外有一些政策上的问题在共同研究的基础上我们要善于挑担，共同挑担。如果大家都不想挑担，都没挑担，那这个项目就做不起来，要研究共同挑担的方法。

八、推进环境建设年

第一是生态环境。推进环境建设年就要注重环保、生态优先，项目的推进要与保护生态、景观恢复同步考虑。xx确实需要把生态保护与跨越式发展两者很好统一起来。绝对不能以牺牲环境为代价求得一时发展。就当前来说，所有的项目要做好边坡绿化，环境复绿。湖面上除了工业污水、生活污水治理以外，要控制网箱养鱼和水上大排档。

第二是硬件环境。交通的“三完工，三加快”，城市建设的“六大工程”必须分季度安排，按时间进度顺利推进。

第三是和谐环境。和谐环境一是要解七难，要切实关心困难群众的生产生活。二是广泛深入开展浙江省示范文明县城的创建工作。要把它作为我们总揽文明建设的总抓手，作为提升千岛湖品牌的重要抓手。三是要打造平安千岛湖。稳定是基础，我们要认真地做好工作，化解矛盾。重点上访要有专人负责。我们这次搞了四个全覆盖，其中有一个全覆盖就是对重点上访，所谓重点上访就是越级上访，重复上访，集体上访。

第二篇：第一季度经济形势分析会上的讲话

今天，大家围绕当前形势和任务，紧扣经济建设主题，联系工作实践，畅谈观点问题，对于我们发扬成绩，改进不足，是十分重要和必要此文来源于xiexiebang.com。经济形势分析会就是要充分肯定成绩，肯定成绩此文来源于xiexiebang.com目此文来源于xiexiebang.com就是鼓舞信心，但更为重要此文来源于xiexiebang.com是居安思危，保持清醒此文来源于xiexiebang.com头

脑，探讨存在此文来源于xiexiebang.com问题，克难攻坚，奋发有为，加快xx经济和社会此文来源于xiexiebang.com发展。分析形势很重要，我们要把握以下三个方面：第一是要用全面此文来源于xiexiebang.com、发展此文来源于xiexiebang.com、辩证此文来源于xiexiebang.com观点来看xx当前所面临此文来源于xiexiebang.com形势。全面此文来源于xiexiebang.com不是片面此文来源于xiexiebang.com，发展此文来源于xiexiebang.com不是静止此文来源于xiexiebang.com，辩证此文来源于xiexiebang.com不是孤立此文来源于xiexiebang.com，用这样一种观点来判断我们xx当前此文来源于xiexiebang.com经济和社会发展此文来源于xiexiebang.com形势。第二是要用科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观，要用和谐此文来源于xiexiebang.com、可持续此文来源于xiexiebang.com发展观点来看xx当前此文来源于xiexiebang.com形势。当前xx此文来源于xiexiebang.com经济和社会此文来源于xiexiebang.com发展可以说是打基础，重长远，可持续。科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观在xx要有具体化，要有xx此文来源于xiexiebang.com特色。科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观在xx此文来源于xiexiebang.com具体实践，就是我们所做此文来源于xiexiebang.com事是xx百姓拥护此文来源于xiexiebang.com，是xx百姓欢迎此文来源于xiexiebang.com，是xx百姓中意此文来源于xiexiebang.com，是重基础、长远起作用此文来源于xiexiebang.com，这就是科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观在xx此文来源于xiexiebang.com具体体现。回过头来看这几年也好，这个季度也好，我们所做此文来源于xiexiebang.com工作真正体现了这一点，所以说群众会支持我们、拥护我们。第三是要用习书记对我们提出“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求来分析xx当前此文来源于xiexiebang.com形势。习书记要求xx在全省生态建设上当示范、欠发达地区跨越式发展上当示范、党此文来源于xiexiebang.com先进性建设上当示范。我们就是要按习书记提出此文来源于xiexiebang.com“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求，对照检查，奋发进取。先进性建设实际上就是我们此文来源于xiexiebang.com队伍建设，我们每个人此文来源于xiexiebang.com精神状态建设。刚才张启煌同志讲此文来源于xiexiebang.com“四个气”，我认为概括得很好，一定要有这种“朝气、锐气、豪气、大气”此文来源于xiexiebang.com精神，这样才能推进我们此文来源于xiexiebang.com工作，这“四个气”是事关长远此文来源于xiexiebang.com。应该如何评价一季度此文来源于xiexiebang.com经济形势？总结大家此文来源于xiexiebang.com发言，我认为一季度xx此文来源于xiexiebang.com经济形势应该说是运行正常，态势良好，有喜有忧，喜忧参半。一季度此文来源于xiexiebang.com经济形势是这几年来我们所打基础积累能量此文来源于xiexiebang.com一种释放和国家所采取宏观调控必然结果此文来源于xiexiebang.com一种碰撞。什么意思呢？如果说没有我们这几年此文来源于xiexiebang.com积累和能量此文来源于xiexiebang.com释放，那么我们在面临国家宏观调控此文来源于xiexiebang.com形势下所产生此文来源于xiexiebang.com结果就无法估量。具体来说，值得充分肯定此文来源于xiexiebang.com：一是国民生产总值增幅在五县市之首。二是一季度工业此文来源于xiexiebang.com成效比较明显。工业此文来源于xiexiebang.com增幅是**.*，工业产销率是**.*。工业对GDP此文来源于xiexiebang.com贡献率已经达到**.*，这是一个可喜此文来源于xiexiebang.com数字。工业规模企业此文来源于xiexiebang.com增幅达到了**.*，高于平均增幅此文来源于xiexiebang.com*.*，用电量也增加了**.*。三是工业投入形势喜人。一季度工业投入*.**亿元，增加了**，特别是我们此文来源于xiexiebang.com两大园区工业投入*.*亿元，占**，这是我们工业进入良性循环此文来源于xiexiebang.com一个重要标志。到****年如果我们此文来源于xiexiebang.com工业园区达到工业总量此文来源于xiexiebang.com**左右，那xx此文来源于xiexiebang.com工业就真正进入了良性循环阶段。去年我们是**，今年我们要求**，明年要求**，后年要求**，到2008年要达到总量此文来源于xiexiebang.com**，然后到****年争取达到**－**。四是来料加工势头良好。一季度来料加工费已经达到***万元，增了**.*。五是农业平稳增长。农业总产值

增了**.*，农村经济总收入增了**.*。六是招商引资开局良好。协议资金已经完成全年计划此文来源于xiexiebang.com**.*，一季度已经完成过半，到位已经完成**.*。七是财政总收入情况良好。完成了*****万元,增了**.*，地方财政收入完成****万元，增了**.*。八是项目建设顺利推进。工业、旅游、交通、城建等项目都顺利地推进。

关于在工作中存在此文来源于xiexiebang.com困难和问题，刚才大家都作了分析。一是就工业来说，工业增幅有所回落。工业销售增幅回落了*.*，完成年计划与去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年计划此文来源于xiexiebang.com**，今年是**.*；去年一季度此文来源于xiexiebang.com工业销售产值增速是**，今年只有**.*，回落了*.*。二是工业中还存在一个重要此文来源于xiexiebang.com问题，就是工业效益此文来源于xiexiebang.com下降，亏损额此文来源于xiexiebang.com增加。我们所有企业此文来源于xiexiebang.com利润只增了*.*，亏损额达到****万。三是固定资产投入此文来源于xiexiebang.com下降。总此文来源于xiexiebang.com下降了**.*，尤其是房地产回落得最厉害。贷款增幅也趋缓，同比下降了*.**。四是农民增收趋缓。一季度只增了*.*，全国是**.*，杭州是**.*，农民此文来源于xiexiebang.com增收趋缓。我认为一季度此文来源于xiexiebang.com经济形势，总此文来源于xiexiebang.com感觉还是运行正常，有喜有忧，喜忧参半。

关于下一步工作，我想再强调以下几个方面。

一、按照“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求，狠抓经济工作

县委认为，省委书记习近平对xx提出此文来源于xiexiebang.com“三个示范”要求是我们xx全县各项工作此文来源于xiexiebang.com总要求，要在相当长此文来源于xiexiebang.com一个时期内贯穿于xx此文来源于xiexiebang.com各行各业此文来源于xiexiebang.com工作始终。

首先习书记对xx提出“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求激发了我们发展此文来源于xiexiebang.com动力。这次习书记参加了县委常委先进性教育专题民主生活会。他讲：“我上次给你们提出此文来源于xiexiebang.com‘三个示范’，首先你们是有基础此文来源于xiexiebang.com，也就是在生态建设上、欠发达地区跨越式发展上、党此文来源于xiexiebang.com先进性建设上你们是有基础此文来源于xiexiebang.com”。这是一层意思。同时他认为这是一个更高此文来源于xiexiebang.com要求。我认为“三个示范”是对我们xx县四套班子及所有部门此文来源于xiexiebang.com一种精神此文来源于xiexiebang.com振奋，一种动力此文来源于xiexiebang.com重新激发。当然我们还要对照“三个示范”找差距，应该说生态建设和党此文来源于xiexiebang.com先进性建设这两方面，我们心中还是有底此文来源于xiexiebang.com。“三个示范”中我们感觉差距比较大此文来源于xiexiebang.com还是欠发达地区51973(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)此文来源于xiexiebang.com跨越式发展。在全省**个欠发达县市，2004年我们此文来源于xiexiebang.com国内生产总值只占了第六位，人均生产总值是第四位，全社会固定资产投入是第八位，地方财政收入也是第八位，工业销售是第七位，农民人均纯收入第十二位。每一个季度我们都要把这**个县市此文来源于xiexiebang.com这些经济指标统计出来，四套班子每位领导，还有四办和相关部门此文来源于xiexiebang.com负责人人手一份，我们就可以对照检查，寻找差距。习书记讲话此文来源于xiexiebang.com第三层意思，就是振奋精神。振奋精神很重要，国家宏观政策此文来源于xiexiebang.com日趋严峻，对xx来说有一个滞后性。客观地讲我们从目前xx此文来源于xiexiebang.com情况来看，我们没有丝毫此文来源于xiexiebang.com理由退怯，也没有丝毫此文来源于xiexiebang.com理由郁郁寡欢，我们完全可以笑对发展，笑对困难。最后是要奋发有为。这几年来此文来源于xiexiebang.com实践证明，别人能做到此文来源于xiexiebang.com我们xx照样能做到，而且可以比别人做得更好。实践中一次又一次地证明，我们此文来源于xiexiebang.com各行各业完全可以在全省走在前列。我认为这就是我们xx此文来源于xiexiebang.com一种奋发有为此文来源于xiexiebang.com精神。我们要不断地来概括和提升xx精神。我讲此文来源于xiexiebang.com第一句话就是要用习书记提出此文来源于xiexiebang.com“三个示范”要求来统领我们此文来源于xiexiebang.com经济工作。

二、抓经济工作一定要一心一意、心无旁鹜、义无反顾、一抓到底、分秒必争

经济工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精会神。只有发展才能真正地凝聚人心，只有发展才能解决所有此文来源于xiexiebang.com问题。我们四套班子有句话“共同目标凝聚人”，这个目标是什么？就是xx此文来源于xiexiebang.com富民强县。当然也对发展两个字加深理解，原来是单一此文来源于xiexiebang.com经济发展到现在此文来源于xiexiebang.com全面发展。全面发展此文来源于xiexiebang.com观念非常正确，但是我们在讲两点论此文来源于xiexiebang.com时候还要讲重点论。什么意思呢？发展当中此文来源于xiexiebang.com重中之重就是经济建设。尤其我们xx现在还处于一个欠发达此文来源于xiexiebang.com状态，发展此文来源于xiexiebang.com重中之重就是经济发展，经济发展此文来源于xiexiebang.com重中之重是环境立县、工业兴县、旅游转型、农业强基、城镇化，这就是我们发展此文来源于xiexiebang.com重点。所以说我们抓经济建设首先是要一心一意、聚精会神、全神贯注、全力以赴抓经济工作要心无旁鹜。心无旁鹜就是要排除干扰，心无旁鹜就是要消除杂念。刚才有同志说，有些干部有等待调整岗位此文来源于xiexiebang.com思想波动，在相互比较。去年下半年我们幅度比较大地进行了班子此文来源于xiexiebang.com调整，我当时讲过一句话，并不是哪个人对自己此文来源于xiexiebang.com关注度高一点而调整到哪一个岗位上，我们还是原来反复强调此文来源于xiexiebang.com一句话，以实绩论英雄，以发展论政绩。这个政策县委始终一贯，对所有干部都一样，对所有干部都是这个标准。所以，我在这里代表县委向所有此文来源于xiexiebang.com县管干部提出个要求：大家一定要心无旁鹜，排除干扰，心无杂念，一心一意抓好经济。

抓经济工作要义无反顾。义无反顾就是不左顾右盼，不观望等待，认定目标，勇往直前。这几年在大家此文来源于xiexiebang.com共同努力下，xx有了新此文来源于xiexiebang.com进步和新此文来源于xiexiebang.com提高，就是我们义无反顾，认定目标，勇往直前此文来源于xiexiebang.com结果。我给园区建设概括此文来源于xiexiebang.com攀登者、铺路者、拓荒者、奉献者这四种精神就是义无反顾此文来源于xiexiebang.com具体体现，我们就是要这样地义无反顾。任何事情没有十全十美，只要是大方向正确，就要义无反顾地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不达目标绝不罢休。一个阶段要有一个抓手，一个是要用项目来抓落实，第二是要用方法来抓落实。今年检查落实工作就是三个阶段：第一是“双过半”，二季度是个黄金期，任何指标都要达到“双过半”此文来源于xiexiebang.com要求，时间过半，完成任务过半，这是一个阶段。第二阶段，9月**日****中国千岛湖秀水节，秀水节不光是一项活动，更是检验全县各项工作此文来源于xiexiebang.com总舞台、总展台。所以在这个时候作为旅游部门黄山尖、红叶湾等项目必须拿下。红叶湾是曲径通幽，黄山尖是看绝景，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”，白居易在诗句里描写此文来源于xiexiebang.com这种景色一揽无余。这种差异性此文来源于xiexiebang.com景点也只有我们千岛湖才有。对建设部门来说，9月**日秀水节之前必须把广场二期拿下来，水幕电影必须拿下来，大部分此文来源于xiexiebang.com背街小巷此文来源于xiexiebang.com整治必须拿下。对交通部门来说，千岛湖大桥9月**日前也应该拿下，让它成为这次秀水节此文来源于xiexiebang.com一个重要亮点。还有一个时间就是12月**日，12月**日已经成为我们xx人一个约定俗成、一个值得记取此文来源于xiexiebang.com日子，这是检验我们一年此文来源于xiexiebang.com工作成果，展望新一年奋斗目标此文来源于xiexiebang.com日子。今年12月**日三个园区一起看；杭千高速和千汾线两线也要看；城市建设此文来源于xiexiebang.com重大项目也要看；旅游重大项目也要看。时间可以排得长一点。至于现场放在哪里，看你们此文来源于xiexiebang.com工作进展情况。

抓经济工作要分秒必争，抢抓机遇。时间就是效益，时间就是金钱，真正在我们此文来源于xiexiebang.com实际工作中已经体现出来了。在宏观调控，土地紧缩此文来源于xiexiebang.com情况下，我们能够把千汾线拿下来，相当不容易。所以说分秒必争，就要体现在只争朝夕，能够今天做此文来源于xiexiebang.com事一定要今天做，能够不超过明天就不超过明天。我每次去看项目，去考察千岛湖，每次都有新感受，每次都有新冲动，每次都有新震撼。就像考察红叶湾和黄山尖，确实都有新冲动和新感受。这种冲动代表此文来源于xiexiebang.com是什么？一是代表我们对这片土地真正此文来源于xiexiebang.com爱，同时代表了我们强烈此文来源于xiexiebang.com责任感，代表我们要用更多此文来源于xiexiebang.com豪情去做事此文来源于xiexiebang.com冲动。新此文来源于xiexiebang.com感受是什么？是xx这片土地确实越来越美好，对明天此文来源于xiexiebang.comxx我们充满憧憬。我讲这句话此文来源于xiexiebang.com意思是什么？明天这么美好此文来源于xiexiebang.com东西要我们来打造，而今天要我们所做此文来源于xiexiebang.com工作又是如此之多，所以我们要分秒必争。在推进发展上确实需要这种时不我待此文来源于xiexiebang.com精神。**省道沿线此文来源于xiexiebang.com所有项目，如果今年不能如期地开工，那么到了2006年底以后再想开工是非常之难。所以我们要求相关部门告诉所有项目此文来源于xiexiebang.com业主，确实要早点开工。一方面是我们xx事业发展此文来源于xiexiebang.com需要，另外也是对投资者负责。所以我讲抓经济工作此文来源于xiexiebang.com第二点，是一心一意，心无旁鹜，义无反顾，一抓到底，分秒必争。然后求得一年比一年更好、更快地发展。

三、坚持以投资带动xx县域经济发展

我们经济此文来源于xiexiebang.com发展不外乎“三驾马车”此文来源于xiexiebang.com带动，一是出口外贸，二是大众消费，三是我们此文来源于xiexiebang.com投资。作为县域经济来说，主要此文来源于xiexiebang.com力量肯定是投资。

1、抓投资必须一刻不停地抓招商引资。我原来说过，招商引资要抓得紧而又紧，一刻也不能放松。一季度总此文来源于xiexiebang.com来看不错，但是还要抓到位。“两高两超”此文来源于xiexiebang.com目标坚决不动摇。我们就是要公开表这个态，做这个承诺。这里我要讲一个观点，在当今这么一个信息社会、注意力经济此文来源于xiexiebang.com新形势下只说不做是坏干部，只做不说是一般干部，会说会做才是能干干部。所有经济指标都要实现“两高”，必须是平均增长速度高于杭州市平均水平，必须是高于去年此文来源于xiexiebang.com增长幅度。这就是自加压力，一年更比一年好。“两高两超”此文来源于xiexiebang.com目标不光是招商引资，我看所有此文来源于xiexiebang.com工作都要实现“两高两超”，我们此文来源于xiexiebang.com基数小，当然要实现“两高两超”。招商引资此文来源于xiexiebang.com方法上，要扩大招商此文来源于xiexiebang.com思路，增加招商此文来源于xiexiebang.com渠道，健全招商此文来源于xiexiebang.com网络，以民引外，盘活存量等等都要大力开展起来。

2、抓投资必须实现“五超”目标，尤其是工业投入超十亿。常委会讨论此文来源于xiexiebang.com工业投入超**亿，现在看来完全正确，而且也是必须此文来源于xiexiebang.com。去年我们是保五争六，后来提出保六争八，到最后是*.*亿，接近*亿。这并不是说人有多大胆地有多高产，而是我们提出此文来源于xiexiebang.com目标通过努力完全可以达到，我们应该对此充满信心。所以今年提出此文来源于xiexiebang.com“五超”目标，***亿工业销售产值实事求是地讲，应该是能够完成此文来源于xiexiebang.com。更为重要此文来源于xiexiebang.com是两个投入，一个工业投入必须超**亿，第二是投入*千万元以上此文来源于xiexiebang.com企业必须达到**家，只有这样，明年后年此文来源于xiexiebang.com工业增长才有保证。我们为什么看重招商引资，看中工业投入？就是要为明年后年打基础。今年招商引资此文来源于xiexiebang.com滑坡就意味着明年整个xx经济此文来源于xiexiebang.com滑坡。所以招商引资必须顶住，工业投入必须顶住。

3、抓投资必须以大项目来带动。抓住关键此文来源于xiexiebang.com重点，用大项目来带动。xx此文来源于xiexiebang.com实践证明，我们所有此文来源于xiexiebang.com经济社会发展此文来源于xiexiebang.com变化都是大项目推动此文来源于xiexiebang.com结果。今年也一样，无论从农业、工业、旅游、交通、城建都要有大项目来带动。政府投资此文来源于xiexiebang.com项目到年底要进行绩效评估。

4、抓投资必须实施城建、交通等基础设施建设多元投入。当然还是政府投入为主，逐步实现多元投入。杭千高速已经投入了*个多亿，杭千高速一共是*.*亿，这就是对xx整个经济此文来源于xiexiebang.com带动。我们原来此文来源于xiexiebang.com框架是*亿，其中*亿要政府投入。今后要逐步实现多元投入。

5、抓投资必须稳定xx此文来源于xiexiebang.com房地产行业。这是大家比较关注此文来源于xiexiebang.com问题，我感到非常高兴此文来源于xiexiebang.com是在座此文来源于xiexiebang.com同志对xx房地产此文来源于xiexiebang.com看法非常一致，xx此文来源于xiexiebang.com房地产是正常此文来源于xiexiebang.com、健康此文来源于xiexiebang.com，房地产已经成为xx税收此文来源于xiexiebang.com主要来源。这是一种历史此文来源于xiexiebang.com必然。因为千岛湖房价此文来源于xiexiebang.com提高是市场此文来源于xiexiebang.com必然，这是物有所值，是市场价格在起作用，不是炒作此文来源于xiexiebang.com结果。我们xx此文来源于xiexiebang.com房地产完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)公路通车后，千岛湖此文来源于xiexiebang.com房地产价格还要平稳上升。所以，要按照市场经济规律保持房地产行业规范健康发展。这其中关键是xx原居民条件怎么改善，对于最贫困此文来源于xiexiebang.com人要搞一些廉租房，对于收入较低此文来源于xiexiebang.com搞一些经济适用房，对于工薪阶层搞一些限价商品房，然后商品房此文来源于xiexiebang.com价格有高有低。这是我讲第三层意思，要用投资来带动县域经济此文来源于xiexiebang.com发展。

四、坚持把生态优势转化为xx县域经济发展强势

这是习书记今年两次来xx给我们提出此文来源于xiexiebang.com要求，也是习书记给我们提出既做生态示范，又做欠发达地区跨越式发展示范此文来源于xiexiebang.com纽带、桥梁和最佳结合点，这就是生态经济强县，也就是把我们此文来源于xiexiebang.com生态优势转化为县域经济发展此文来源于xiexiebang.com强势

1、生态农业。要建好基地、联接市场、主攻加工、打响品牌。前几天我们开了一个接轨茶都、打造茶乡此文来源于xiexiebang.com座谈会，对茶叶我们提出一个“提升认识，打响品牌，做大产业，接轨茶都，打造茶乡”这样一个思路和要求。提升认识我不讲了。打响品牌，第一个是市场运作，第二个是我们现有此文来源于xiexiebang.com品牌――千岛玉叶要继续打响。当前，我们不要把千岛玉叶看作是某个企业此文来源于xiexiebang.com单独此文来源于xiexiebang.com商标，而应该把千岛玉叶看作是集体商标，把千岛玉叶看成是地区品牌。我们已经琢磨了好几年，千岛玉叶此文来源于xiexiebang.com品牌怎么样在全省提高知名度，扩大覆盖率，我认为就是要实行准入，作为整个地区此文来源于xiexiebang.com一个地区品牌，集体商标。所以，生态农业以茶叶为例，一是要打响品牌，当然要立足于生态。第二是产业化问题。**.*万亩此文来源于xiexiebang.com茶园，**万亩已经产出了，去年此文来源于xiexiebang.com产量****万吨，产值是*.**亿。而做强产业，仅仅是采摘炒制是远远不够此文来源于xiexiebang.com，要进入到茶产业、茶饮料、茶制品、茶食品，只有这样才有可能做出一个整体此文来源于xiexiebang.com产业出来。包括蚕桑，蚕桑去年不容易，增了**％，已经突破*亿，但光养蚕卖茧不可能做到**个亿。我们经常讲此文来源于xiexiebang.com一句话，就是拉长产业链，要成为真正此文来源于xiexiebang.com茶乡，接轨杭州此文来源于xiexiebang.com茶都，主要就在推进产业化进程。如果我们有两家茶饮料此文来源于xiexiebang.com企业产值能够突破****万此文来源于xiexiebang.com话，那么整个茶叶此文来源于xiexiebang.com产值就上去了。良种要改造，炒制要精细，品牌要打响这都是对此文来源于xiexiebang.com。更为重要此文来源于xiexiebang.com就是推进所有此文来源于xiexiebang.com农产品产业化进程此文来源于xiexiebang.com问题。

2、生态工业。习书记对“三个示范”此文来源于xiexiebang.com表述是非常完整此文来源于xiexiebang.com，按习书记此文来源于xiexiebang.com原话就是“既让你们保护环境又要让你们很好地发展”。在县委常委民主生活会上，他专门讲了一句话，“我们不能让你们只保护而让你们几十万xx人处于贫困状态”。这些基本上都是他此文来源于xiexiebang.com原话，那么我们怎么办？我们当然要发展经济，当然要发展生态工业。我们xx这几年来一直都在提倡环境立县，生态优先，大力推进富有xx个性化特色此文来源于xiexiebang.com生态工业。现在我们比较成功此文来源于xiexiebang.com是资源加工型、环保型、高科技型。科技是没有先后之分此文来源于xiexiebang.com，科技企业可以是无中生有，现在此文来源于xiexiebang.com马路区块已经有了一个非常好此文来源于xiexiebang.com发展势头。一方面要继续把以食品饮料为主此文来源于xiexiebang.com资源加工型继续做强做大。同时要大力发展高新技术产业。这是生态示范和跨越式发展示范此文来源于xiexiebang.com最佳结合点。在一手抓高新技术产业此文来源于xiexiebang.com同时，另一手要抓传统产业此文来源于xiexiebang.com提升、改造。以轻纺纺织为主此文来源于xiexiebang.com传统产业也占了我们工业此文来源于xiexiebang.com三分之一左右。这几年轻纺此文来源于xiexiebang.com发展势头还是不错此文来源于xiexiebang.com。所以说还是要继续提升纺织轻纺这块。生态工业还有一块很重要此文来源于xiexiebang.com就是不能放松千家万户以来料加工为主此文来源于xiexiebang.com百姓块状经济此文来源于xiexiebang.com发展。今年大家努力一把，这块此文来源于xiexiebang.com加工费可以达到****万。这是农民增收此文来源于xiexiebang.com主要来源，也是我们生态工业此文来源于xiexiebang.com重要组成部分。

3、生态旅游。生态旅游也是我们两个示范此文来源于xiexiebang.com一个最佳结合点。做好两个示范我们要寻找一条道路，要有一个有效此文来源于xiexiebang.com通道，那么生态旅游就是一个有效此文来源于xiexiebang.com通道。今年此文来源于xiexiebang.com旅游势头不错。尽管3月份此文来源于xiexiebang.com游客人数和门票有所减少，但这确实是我们处在凤凰涅槃此文来源于xiexiebang.com时期，也是我们休闲度假游初露端倪此文来源于xiexiebang.com征兆。所以我们一定要坚持把千岛湖此文来源于xiexiebang.com旅游打造成长三角领跑，全国一流，世界知名，打造成为全世界湖泊旅游此文来源于xiexiebang.com典范，打造成为全国有影响此文来源于xiexiebang.com度假之都。现在千岛湖旅游已经步入到发展此文来源于xiexiebang.com黄金期，业态此文来源于xiexiebang.com转型期，资源此文来源于xiexiebang.com整合期。当然还有一个观光此文来源于xiexiebang.com提升期。我们提出一个注重千岛湖休闲度假旅游此文来源于xiexiebang.com同时，也要提升观光旅游，比如说黄山尖和红叶湾景点，这是提升千岛湖观光游此文来源于xiexiebang.com非常好此文来源于xiexiebang.com亮点。五一黄金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”这样一个总要求做好五一黄金周此文来源于xiexiebang.com接待管理工作。旅游还有一个很重要此文来源于xiexiebang.com就是要做好2005年中国千岛湖秀水节此文来源于xiexiebang.com工作。现在基本确定在9月**日左右，这应该成为一个机制。这里面重点是什么，关注点是什么，焦点是什么，看点是什么，卖点是什么，请旅游部门很好地琢磨一下。5月**日召开秀水节第一次组委会会议。6月**日召开2005年中国千岛湖秀水节暨浙江省示范文明县城创建动员大会，对秀水节和创建省级文明县城进行全面此文来源于xiexiebang.com部署和动员。9月**日左右秀水节开幕。各个板块怎么设计，我们要很好地琢磨。当然也要成为我们招商引资此文来源于xiexiebang.com一个主平台。在谈旅游此文来源于xiexiebang.com时候，杭州现在在提现代服务业，有八大方面此文来源于xiexiebang.com内容，结合xx此文来源于xiexiebang.com实际我们应该构造一个以旅游业为龙头此文来源于xiexiebang.com现代服务业，包括餐饮业、文化业、会展业、商贸业、娱乐业。这几点也是我们在构造现代服务业上此文来源于xiexiebang.com短腿，也是我们旅游不能做强做大此文来源于xiexiebang.com严重制约。两条对外通道此文来源于xiexiebang.com开通并不意味着旅游此文来源于xiexiebang.com春天到来了。这只是给旅游春天此文来源于xiexiebang.com到来提供一个外在此文来源于xiexiebang.com、客观此文来源于xiexiebang.com、积极此文来源于xiexiebang.com因素，而把握不好将给旅游带来负面影响。因为你如果没有吸引人此文来源于xiexiebang.com东西，游客来得畅，去得也快，可能就是白天游千岛，晚上住杭州，这就是双刃剑。所以我们要发展以旅游业为龙头此文来源于xiexiebang.com服务业，包括餐饮业，娱乐业。餐饮还可以，娱乐业要好好抓一抓。这是我讲此文来源于xiexiebang.com第四点，怎么样把生态优势转换为我们经济发展此文来源于xiexiebang.com强势，就是要把习书记讲话精神贯彻好，走生态经济强县之路。

五、缓解要素制约

所谓此文来源于xiexiebang.com缓解要素制约还是原来讲此文来源于xiexiebang.com缺地、缺电、缺钱此文来源于xiexiebang.com问题。大家一样难，xx并不难，用地不是制约xx发展此文来源于xiexiebang.com最大因素。从现在此文来源于xiexiebang.com浙江省和杭州市此文来源于xiexiebang.com情况来看，xx此文来源于xiexiebang.com用地情况良好。这是大家共同努力此文来源于xiexiebang.com结果，尤其是我们国土部门努力此文来源于xiexiebang.com结果。在这个问题上我们要做此文来源于xiexiebang.com工作是什么呢？第一眼睛向上多争取，第二眼睛向下挖潜力。所谓此文来源于xiexiebang.com眼睛向上就是我们还要继续努力包装项目，然后积极地去争取。眼睛向下挖潜力，我们相对此文来源于xiexiebang.com潜力还是很大此文来源于xiexiebang.com，闲置土地、闲置厂房、沉淀下来此文来源于xiexiebang.com这些土地，包括提高土地此文来源于xiexiebang.com节约率和利用率，提高投资密度，提高投资强度等等。造田造地、村庄和宅基地此文来源于xiexiebang.com整理，虽然比较难，但是我们也可以搞一块。缺电问题还是要有序用电保重点。今年夏季用电是困难此文来源于xiexiebang.com最后一年，我们还是采用有序用电此文来源于xiexiebang.com管理方法，确保我们此文来源于xiexiebang.com工业以及千岛湖大桥等重大项目此文来源于xiexiebang.com用电。解决缺钱此文来源于xiexiebang.com问题主要还是要靠招商引资，同时我们还要妥善地密切银企关系，刚才陆秋生同志分析和提出此文来源于xiexiebang.com几条建议都非常好。希望我们此文来源于xiexiebang.com相关部门和有关领导都很好此文来源于xiexiebang.com加以落实。作为县委县政府来说有一个很重要此文来源于xiexiebang.com问题，就是在xx营造一个信誉环境，第二是搭建平台，在这个基础上完善担保机构，包括政府要加强对金融机构此文来源于xiexiebang.com协调和指导，要疏通民间此文来源于xiexiebang.com融资渠道等等。

六、要推进开发区和园区此文来源于xiexiebang.com主平台建设

开发区和工业园区要选好商、用好地、抓进度、搞服务、出实效。要选好商。现在这个主平台此文来源于xiexiebang.com作用日益显现。现在是三大园区了，作用明显，大家一致公认，但同时你们此文来源于xiexiebang.com压力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引资也要有所选择，而且现在也已经到了有所选择此文来源于xiexiebang.com时候了。要用好地。要节约用地。资源整合很重要，当然要在竞争当中实现资源此文来源于xiexiebang.com整合。要抓进度，抓到位资金，抓开工项目，抓竣工项目，抓产出，然后再抓扩规。是到了要把企业此文来源于xiexiebang.com投产、达产和产出作一些重点要求此文来源于xiexiebang.com时候了。今年鼓山园区应该是产出见效，坪山园区应该全部建成，马路区块应该全面启动。要搞好服务。园区应该把服务所有此文来源于xiexiebang.com企业放到十分重要此文来源于xiexiebang.com位置。最后就是出成果，真正要把园区打造成为招商引资此文来源于xiexiebang.com主平台，工业兴县此文来源于xiexiebang.com主战场。

七、优化服务

优化服务，首先是我们此文来源于xiexiebang.com四套班子，尤其是我们各个部门要做好向上沟通汇报争取此文来源于xiexiebang.com工作。这次清风苑也好，千汾线也好，我们体会都太深了。对上此文来源于xiexiebang.com沟通，在目前此文来源于xiexiebang.com情况下是尤其重要此文来源于xiexiebang.com，我们每一个部门都要积极向上沟通汇报，争取支持，这是工作此文来源于xiexiebang.com需要，是能够长期为xx经济发展服务此文来源于xiexiebang.com。第二是要提高水平，熟悉业务。主要是我们此文来源于xiexiebang.com局长要熟悉业务，要掌握领导此文来源于xiexiebang.com主动权，要成为本部门本单位工作此文来源于xiexiebang.com行家里手。我很赞成加大部门中层干部交流力度，这也是对干部此文来源于xiexiebang.com一种爱护。第三是要熟悉政策，了解形势，寻找对策。你熟悉了政策，了解了形势才能掌握主动权。现在此文来源于xiexiebang.com问题就在于我们对有些政策是一知半解，没有了解政策此文来源于xiexiebang.com精神实质，所以我们会处处碰壁，所以我们会谨小慎微，只要我们把政策吃透了，每个政策都是发展此文来源于xiexiebang.com政策，每一个政策都是富民此文来源于xiexiebang.com政策。把政策吃透以后，了解了形势，寻找了对策才是有效此文来源于xiexiebang.com。这就是我们讲到此文来源于xiexiebang.com善于成事此文来源于xiexiebang.com能力，既要有搞好工作此文来源于xiexiebang.com激情又要有严谨科学此文来源于xiexiebang.com态51973(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度，然后才能真正地成事。所以我们要熟悉政策，研究对策。第四是要强责任，弱权力。要把权力看得淡一点，把为xx人做事看得重一点，只要真正地在思想、观念上树立起这样一个意识此文来源于xiexiebang.com话，好多问题都能迎刃而解。关键是我们在思想深处真正地寻找根源，你是在考虑我这个权力是不是得到了尊重，我这个权力是不是得到了利用，还是在考虑发展有没有项目此文来源于xiexiebang.com推进，有没有让xx群众得利。所以先进性教育此文来源于xiexiebang.com对照检查这个也应该成为重中之重。只有把思想真正地理顺才能更好地搞好工作，弱化我们此文来源于xiexiebang.com权力，强化我们此文来源于xiexiebang.com责任；弱化管理，强化服务。第五是要简化内部环节，同时要善于挑担子。我们内部此文来源于xiexiebang.com环节能简就简，可有可无此文来源于xiexiebang.com就不要。另外有一些政策上此文来源于xiexiebang.com问题在共同研究此文来源于xiexiebang.com基础上我们要善于挑担，共同挑担。如果大家都不想挑担，都没挑担，那这个项目就做不起来，要研究共同挑担此文来源于xiexiebang.com方法

八、推进环境建设年

第一是生态环境。推进环境建设年就要注重环保、生态优先，项目此文来源于xiexiebang.com推进要与保护生态、景观恢复同步考虑。xx确实需要把生态保护与跨越式发展两者很好统一起来。绝对不能以牺牲环境为代价求得一时发展。就当前来说，所有此文来源于xiexiebang.com项目要做好边坡绿化，环境复绿。湖面上除了工业污水、生活污水治理以外，要控制网箱养鱼和水上大排档。

第二是硬件环境。交通此文来源于xiexiebang.com“三完工，三加快”，城市建设此文来源于xiexiebang.com“六大工程”必须分季度安排，按时间进度顺利推进。

第三是和谐环境。和谐环境一是要解七难，要切实关心困难群众此文来源于xiexiebang.com生产生活。二是广泛深入开展浙江省示范文明县城此文来源于xiexiebang.com创建工作。要把它作为我们总揽文明建设此文来源于xiexiebang.com总抓手，作为提升千岛湖品牌此文来源于xiexiebang.com重要抓手。三是要打造平安千岛湖。稳定是基础，我们要认真地做好工作，化解矛盾。重点上访要有专人负责。我们这次搞了四个全覆盖，其中有一个全覆盖就是对重点上访，所谓重点上访就是越级上访，重复上访，集体上访。

第三篇：，全县经济形势分析会上讲话

2篇,全县经济形势分析会上讲话

篇

在全县经济形势分析会上的讲话

篇一：

同志们：

今天我们召开全县经济形势分析会，主要目的是总结分析我县上半年经济发展形势，研究当前经济运行中存在的问题，研究部署下一阶段工作。刚才，县发改委、县统计局、县扶贫和移民办做了口头发言，各乡镇人民政府及县工信委、县农办、县财政局、县商务局、县交通运输局、县住建局、县环保局、县工业园管委会、县金融办也就各自工作做了书面发言，都很实在，我十分赞同。下面我就今年工作讲两点意见：

一、肯定已有成绩，正视现存差距，正确把握当前形势

今年以来，全县上下在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕打造人民安居乐业的“XX

福地＇、国内知名的四季花海旅游目的地的发展战略，找准优势、做足特色，大力实施“造富＇“造福＇工程，全县经济.成效显著，但也应该清醒地认识到仍然存在不容忽视的问题，总体来说有主要呈现出“一稳两向好三提升＇以及“六个压力较大＇的特点。

一稳两向好三提升：

一稳，即经济.发展总体运行平稳。两向好，即新动能新经济发展持续向好、脱贫攻坚工作质量持续向好。三提升，即生态环境明

显提升、城乡建管成效明显提升、民生民享水平明显提升。具体怎么样我就不再赘述，在X

月

日的重点工作调度会上已经详细的说过了，相信在座各位也都清楚，所以我们更要坚定自己的信心与决心。为了获得更好的成绩，我们各位领导干部要转变思想，积极主动发现机遇，把握机遇，克服我们

XX的基础劣势，解放思想，积极查找问题，研究对策，进而才能解决问题。

“六个压力较大＇：

（一）经济总量依然偏小，县级财政压力较大。

我县财政总收入在全市排名第6，而且面临着制度性和非制度性双重收缩压力，县乡两级实有财源有限，财政增收困难重重。另外，今年贫困村基层设施建设、产业发展、“八大民生工程＇等民生支出，初步测算需投入的财力超过

个亿，收支矛盾较为突出。虽然我县正处于工业化加速度推进，由中期阶段向高级阶段迈进的关键时期，但是经济规模偏小、发展速度不快、质量效益不高的状况尚未从根本上得到改变。

（二）脱贫攻坚整改任务繁重，脱贫摘帽压力较大。

从省脱贫攻坚第六督察组反馈情况来看，我县存在的问题主要有：识别不够精准，教育和健康扶贫、小额信贷政策落实不到位，产业入股协议不规范和利益联结机制薄弱，项目资金管理不规范，内生动力不足等，反映出各乡镇场村的工作仍然存在不平衡问题，部分整改有死角，部分问题有反弹。一是“包村长＇责任落实不到位，有些“包村长＇去村的次数不多，工作重点把握不到位、认识不到位。二是项目实施进度慢、开工率不高、完工率更低。截止目前，全县脱贫攻坚项目库入库项目

XXX

个，已批复项目

XXX

个，其中已完工

XXX

个，已开工

XXX

个，未开工的XXX

个，主要为农田水利、安全饮水、交通及危房改造等项目。三是资金拨付进度缓慢。整合资金县扶贫办拨付到部门为

XXXX

万，拨付率为

XX%；从部门拨付到乡镇场为

XXXX

万，拨付率为

XX%；从乡镇场拨付到施工单位为

XXX

万，拨付率为

XX%。县农业局、县发改委等县直单位还有部分资金未到县扶贫办办理拨付手续。

（三）项目进程相对滞后，项目推进压力较大。

一是.预算内及省基建项目开工率较低。20XX

我县.预算内及省基建投资项目共计

XX

个，已开工项目

个；列入省市重点建设项目

XX

个，年计划投资

XX

亿元，今年完成投资

X

亿元，完成年进度的X%。原因在于大部分项目单位未能提前做好开工准备，都是在.及省资金到位之后才着手开工。二是专项建设基金项目资金拨付率低，共下达

14个项目

X

亿元，目前已支付

X

亿元，其中第二水厂及配套管网、长途货运综合物流园、采煤沉陷区综合治理项目、大沙河流域环境综合保护项目四个项目支付率较低。三是部分项目因资金短缺、审批缓慢、征地受阻等问题导致进度缓慢。如高天云水旅游度假区因涉及生态红线、林地调规等问题导致项目进展缓慢；XX

特龙电机公司电机生产项目因资金问题，现已停工；XXX

电子新材料科技有限公司年产覆铜板绝缘材料

XXX

万平方米生产项目、阿诺玛乐器生产项目、XX

阿尔斯敦机械公司空压机系列产品生产项目已签订招商协议，未开工。

（四）培育新经济、新动能还有很长的路要走，打造产业集群压力较大。

与全市其他县区相比，除交通区位条件、产业配套能力等因

素制约外，现在项目用地、用工方面也没有多大优势。我县的产业项目还处于发展过程中，高端产品不多、市场占有率不高，工业企业大多规模小，对外招商的难度显而易见。一方面，空压机、电子信息两大新兴产业对经济增长的拉动都还未产生明显效应，虽然我们千方百计招商引资，但类似

X、X

这种的投资规模大、科技含量高的优质项目不多。另一方面，虽然目前引进的农业产业化项目较多，但龙头企业依然较少，带动效应不够明显。同时，项目落地进度有待加快，XX、XX（富海兴）、XX

风石（XX）等项目实际进展均滞后于原计划，X、X、X

空压机等基本无实际进展。

（五）受多方面因素影响，工业经济恢复较快增长压力较大。

上半年我县工业增值税累计完成X

亿元，列全市倒数。在抓环保、抓安全生产的大环境下，尤其今年.环保督查组开展回头看，工业企业发展受限，比如

XX

制药、XX

科技等，而且规下工业停产企业太多。规上工业下半年月度企业新增后劲不足，虽然

月份新增了一家（XX省

X

实业有限公司）规上工业企业，实现了“零＇突破，但下半年有望申报的只有

XX

信继善新能源有限公司一家。同时，当前银行贷款趋紧，企业融资难度增大，加之企业融资渠道单一，融资担保额度有限，一些金融产品很难适应中小企业的发展需求，导致部分企业资金紧缺，影响企业发展。

（六）城乡环境治理任务依然艰巨，文明城市创建压力较大。

虽然我县城市管理在面上有变化、有成效，但城乡环境治理是一项复杂的系统工程，沿途环境卫生的压力还很大，脏、乱、差现象出现反弹。

目前，综合执法体系不够完善，城市依然存在车辆乱停乱放、乱扔垃圾等现象，危房杂屋、违法沙场等现象还偶有存在，顽固“两违＇问题还有待解决，公共场合不文明举止时有发生，提高人民整体素质、真正建立文明城市是一件长期工作，任务还很繁重。

二、突出工作重点，大干实干快干，确保经济.健康有序发展

2021

年是全面贯彻落实党的十四五规划的开局之年，我们必须贯彻落实好.、省、市、县委工作部署，围绕

XX

书记在莲调研时的指示精神，围绕高质量发展根本要求，围绕市委“年年有变化，三年大变样＇，大力实施“造富＇“造福＇工程，突出做到“三个扎实，五个紧盯＇。

三个扎实：

一是扎实完成脱贫摘帽。

距离我县脱贫摘帽任务完成的时间只剩3

个月，时间紧、任务重，我们必须以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利！一是整改速度要加快。我们要认真对照《XX

县

20XX

年脱贫攻坚“夏季整改＇行动方案》，以及省脱贫攻坚第六督察组督察发现的问题、脱贫攻坚数据比对、“包村长＇组织开展“十个扫一遍＇“七个查一遍＇“五个筛一遍＇等发现问题台账，开展整改工作“回头看＇，对问题清单再梳理，对整改任务再细化，对整改措施再落实。二是项目推进要加快。要进一步完善脱贫攻坚项目库，加快脱贫项目建设进度，确保

X

月

日之前全面完成项目建设，尤其抓紧做好农田水利、安全饮水、交通及危房改造等项目，各乡镇（场）及主管部门要攻坚克难，履行好项目监管职责，督促项目实施单位加快工程进度。同时，要高质量推进好

2021

年、2022

年脱贫攻坚项目库建设。三是资金拨付要加快。县直单位拨付到乡镇或实施单位的资金进度要加快，乡镇场资金拨付到项目上的进度更要加快。要按照“绿色通道＇和整合资金管理办法要求，行业主管部门及时到扶贫办申请拨付资金，并及时将资金拨付给乡镇场，乡镇场又要及时将资金拨付给施工单位。四是督察迎检要加快。已经开始的全省易地扶贫专项资金绩效评价、8

月

日的省易地搬迁专项督查、9

月上旬的国家考核问题整改督查巡查，是近期要开展的三项督查，省脱贫攻坚督察组还将会开展“夏季整改＇行动问题整改“回头看＇，大家一定要打起精神、提高警惕，做好迎检准备。县里将加大督导力度，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过＇的原则，督促各类问题整改落实。

二是扎实推进项目建设。

全市“年年有变化、三年大变样＇20XX-20XX

观摩已进入临战阶段，从时间来看，去年是

X

月

15日至

日观摩，今年肯定也差不多，满打满算只剩下

天左右的时间。全县上下，特别是相关责任乡镇和责任单位，务必要鼓足干劲，把迎接观摩当作当前工作的重中之重，抓紧推进拟观摩项目的建设进度，切实做到一天一调度，一天一促进，同时，各单位、各部门要主动到上级主管部门汇报对接，主动向上级主管部门主要负责同志汇报我县“大变样＇工作。针对“项目进程相对滞后，项目推进压力较大＇的问题，各项目责任单位要狠抓责任落实，力求工作在一线落实，问题在一线解决，确保项目建设有计划、有步骤地顺利完成；要用制度

加强项目管理，县发改委等项目主管部门要强化对项目建设进度的跟踪督查，对进展较慢、问题较多的项目实行通报批评、督促催办，同时加强资金调度，加快资金拨付进度；要抓好项目谋划储备，努力提高投资有效性、着力补齐短板，不断充实、完善我县项目储备库，持续谋划、储备、推出各类项目，切实发挥项目建设对我县经济.发展的核心支撑作用，三是扎实治理提升城乡环境。

各乡镇、各有关责任单位要持续抓好城乡环境整治工作，加大国省道沿途脏、乱、差现象整理力度，加大危房杂屋、违法沙场等现象拆除、清理力度，为大变样观摩的顺利实施提供良好的环境保障。进一步加强市容市貌的整治，加强油烟污染治理，建立长效管理机制。做好建设工地管理工作，从源头上治理扬尘污染。继续推进城乡环卫一体化，全面推行环卫保洁市场化，加强环卫精细化工作，保障城区干净、整洁。加快建成农村垃圾中转站并投入使用，实行垃圾清运服务外包，有效治理农村生活垃圾处理，迎接国家农村生活垃圾处理验收。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违＇滋生。全力配合好我市全国文明城市创建工作。

五个紧盯：

一是紧盯工业产业集群。

要全力做好安商服务，加快已入驻工业项目落地速度，提高土地、环保审批等手续办理效率，尽快发挥企业对经济的拉动效应。高标准建设

万平方米标准化厂房，继续完善园区污水处理、道路绿化等基础设施，提升园区平台承载力。加大与XX

精机、XX

机械等业内龙头企业对接力度，培育壮大信继善、卡帕

等已投产企业以及确定入驻的12

家空压机企业、7

家电子信息企业，推动产业向价值链中高端跃进。突出空压机、电子信息等重点产业，深入长三角、珠三角等重点区域，着力引进一批产业龙头和上下游配套项目，做大产值、做长链条、做强品牌，鼓励企业抱团发展，加速形成产业集聚。充分利用好贫困县

IPO

绿色通道政策，力保宝海微元成功“主板＇上市。

二是紧盯乡村振兴战役。

引导农民进行产业结构调整，确保粮食安全省长责任制及“菜篮子＇市长负责制科学落实。积极申报“农村一二三产业融合发展先导区＇“现代农业示范园奖补资金＇等，全力推进神豚农业、闵丰农业种养一体循环、莲宝千亩稻虾共养等新建农业项目。按照“建一片，成一片＇的原则，以点带面，逐步拓展，高标准、高质量、高水平建设，打造亮点特色新农村建设点，提升

319线现代农业示范带、吉莲线休闲观光示范带建设。深入开展移风易俗行动，稳步启动并推进殡葬改革工作，迅速启动公益性公墓建设，加快基础设施建设，申报争取项目资金对殡仪馆火化车间、悼念堂、礼仪厅、办公楼进行改造。

三是紧盯生态环境保护。

围绕森林城市创建，继续巩固封山育林成果，继续抓好植树造林及低产低效林改造，扩大林下经济种植面积。牢固树立生态优先的绿色发展理念，全力抓好.环保督察反馈问题整改工作，以扎实的工作成效向督察组和人民群众交上一份满意答卷。继续扎实推进“蓝天碧水净土20XX

行动计划＇，坚决彻底迅速解决突出环境问题，特别是饮用水源地保护、县生活污水处理厂、县工业

园区污水处理厂运行及乡镇污水处理站建设工作，全力以赴打好污染防治攻坚战。切实加快生态建设步伐，继续指导开展生态村创建工作，力争创建省级生态村

个。突出做好我县生态保护红线划定和迎接20XX

年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。

四是紧盯民生事业发展。

在全力以赴实施“八大民生工程＇“十大民生重点项目＇的同时，统筹抓好其他各项民生工作。抓好卫生计生民生工程、基本公共服务项目和重大公共服务项目的落实，确保序时完成或超额完成光明微笑、儿童两病等

类大病免费救治、重点人群建档管理等各项目标任务。深入实施健康扶贫工程，进一步完善城乡医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度联动报销机制，全面落实农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式＇结算服务。实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批＇行动计划，对农村贫困人口实施分类救治。全面抓好城区学校布局优化、幼教普及、文化体育惠民等工程项目的建设。

五是紧盯.安全稳定。

一方面，要强力监管确保安全生产，要始终把生产安全放在首位，注重创新工作方法，强化监管措施，现在正逢夏季高温季节，严防各类安全生产事故，要从严从实抓好。深入开展安全生产大检查、“打非治...

第四篇：在全区第一季度经济形势分析会上的讲话

在全区第一季度经济形势分析会上的讲话

在全区第一季度经济形势分析会上的讲话 同志们：

今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是正确分析我区的经济形势，动员全区上下进一步团结一致，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力实现今年全区经济发展的各项目标。

刚才区发展计划局作了形势分析报告，与会的其他同志也作了发言，大家谈的都非常好。下面，我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。

一、关于一季度经济运行情况

综合几个部门的分析，对一季度全区经济形势的基本判断是：开局良好，仍需提速。

开局良好，可以从以下几个方面看出。全区一季度完成地区生产总值（初步核算数）亿元，同比增长。地方财政一般预算收入完成1008万元，同比增长。生产经营项目固定资产投资完成1030万元，同比增长106。全口径工业总产值完成亿元，同比增长1。其中规模以上工业总产值完成4100万元，同比增长。全口径工业增加值完成9650万元，同比增长。其中比较突出的有四个方面。

（一）工业经济稳步提高。工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视，市有关部门也全力支持园区建设工作。前不久，新入园企业已经正式开工建设。慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、输变电铁塔等项目已经完成场地平整，各项建设手续基本完成，预计近期可以开工建设。阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等一批项目的相关手续

也在办理之中。一季度全区工业经济呈现快速增长态势。

（二）三产业稳步健康发展。房地产开发业继续发挥龙头作用。一季度落实开发项目8项，开发面积万平方米。特色街和名店群体建设进一步推进。三道街特色餐饮规模逐渐壮大，西大街轻工产品一条街初具规模。新一批名店群体的落户及两个“市场群”建设为我区第三产业规模的进一步扩充奠定了基础，全区第三产业稳步健康发展。

（三）项目建设势头良好。全区重点建设项目较往年大幅提高，区级16个重点项目中投资超过20xx万的有8项，达到了近几年的新高。同时在项目开工率、投资到位率等方面也呈现出了较快提高的趋势。在新开工项目中，首次出现工业项目数量多于三产项目数的情况，形成了二、三产业项目协调发展的良好局面。

（四）财税工作扎实推进。随着财税体制改革的不断深入，在实行新的财

税管理体制后，实现了增值税、营业税等主体税种收入的稳定增长，增幅保持在20以上，地方财政一般预算收入同比增长35，高于去年同期23个百分点，创造了近几年的最高值。在开展“增收节支年”活动中，针对我区财力缺口大，财政面临诸多困难的现状，一方面加强对资金数额较大部门的管理，努力压缩公用经费，健全财务管理制度，坚持依法理财，在支出上坚持有保有压，保重点，保稳定。另一方面积极争取市财政部门的支持，拆借资金，清理借款，以缓解资金不足的困难局面，保证了全区各项工作的正常运转。

一季度全区经济总体看开局良好，为下一步发展奠定了较好基础。但也有进展缓慢的地方，仍需提速，主要体现在四个方面：一是项目开工率较低，存在着工作基础不扎实、缺乏深层次论证等问题。二是招商引资成绩不明显，没有达到预期效果。三是社会固定资产投资总量偏小，结构不合理。四是财政收

入虽然增长较快，但收入进度仅为预算的16，支出压力较大，财政资金调度难的状况没有得到根本缓解。这些问题在今后工作中必须予以高度重视。

综合分析一季度全区经济形势，有喜有忧，形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点，一批重大项目将陆续建成投产，发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此，各部门一定要按照区委、区政府的工作部署，进一步坚定信心，振奋精神，昂扬斗志，把各项工作抓紧抓实，努力保持全区经济健康发展的良好态势，确保全年各项经济发展目标圆满实现。

二、关于二季度及全年重点工作

关于今年二季度及全年的重点工作，总体按照年初要求抓好落实。其中有两个方面要进一步强调并在工作中贯彻落实好。一是树立和落实科学发展观。科学发展观，概括起来，就是两句话七个方面。第一句话是以人为本，一切工作要依靠群众，一切工作的落脚点是为

了群众；第二句话是全面、协调、可持续发展。主要内涵有七个方面，即以经济建设为中心，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然协调发展，统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本。我们要把这七个方面的内容落实到全年的各项工作中去。二是要针对国家宏观调控政策，研究我们的工作措施。目前，全国经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长达到，是近年来的最高增速。但局部地区、部分行业存在经济过热的现象。针对这种情况，中央正在采取一些宏观调控政策，我看主要有三个方面：一个是对金融方面的政策作了一些调整，如上浮流动性再贷款利率、调高准备金率等；第二个是严格控制土地，这是宏观调控一个很重要的措施；第三个是加强部分行业的治理整顿，如对水泥、钢铁等行业调控等等。我们要针对国家的宏观调控政策，认真研究我们的工作措施，确保我们的经济工作与全国协调一致，以保持经济的正常发展。目前，全区经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长是近年来的最高增速。因此，我们必须认真研究工作措施，确保实现全区经济的持续、健康、协调发展。

根据一季度经济运行情况及后三个季度的分析，今年全年的奋斗目标仍然是地区生产总值确保增长17，达到亿元；地方财政一般预算收入确保增长16，达到6264万元，力争增长18；出口创汇1380万美元，同比增长20；实际利用外资500万美元，同比增长；招商引资亿元，同比增长。全面完成“十五”计划目标。为此要重点抓好八个方面的工作。

（一）继续加快园区建设步伐。二季度，园区建设将进入实质性阶段。要继续搞好园区土地平整、管网改造等基础设施建设，为园区发展创造良好的硬件环境。对于已进驻园区的企业，要全程介入、做好协调服务。力争使慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备等项目在最短的时间内建成投产。加快推进

输变电铁塔、阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等项的主体建设工作。同时，加快重点项目的规划论证和推进工作。积极参与配合市政府推进以国际A级赛道为核心的国际汽车产业园建设，探索电镀工业园建设，大力推进以装备制造、化工、汽车配件和新型建材等支柱产业为主的重点项目建设。

（二）推动第三产业加速发展。要继续巩固房地产开发业的龙头地位，力争在打造品牌、营造规模上实现新突破，确保全年房地产开发开工面积达到30万平方米。积极引导推进两个“市场群”建设。重点推进美易家傢俬广场和温州新运大市场工程建设。推动万隆无公害蔬菜批发市场和花鸟鱼奇石市场改扩建工程，抓好万隆无公害蔬菜绿色通道及其交易平台续建工程，努力提高万隆大市场的辐射作用，壮大两个“市场群”的规模。引导、扶持、协调好西大街轻工一条街和东大街特色餐饮一条街等重点特色三产项目建设工作，相关部门要切实

做好各项基础工作。积极争取市有关部门支持，尽快完成四道街古玩市场整体规划建设。

以“96777”呼叫系统为中心，引导社区服务业走向市场化、社会化和产业化，逐步形成服务门类齐全、服务特色鲜明、服务质量和管理水平较高的新型社区服务网络。坚持“政府搭台、企业投资、市场化运作”的发展模式，整合社区物流资源，实现区域性物流配送的快速发展。积极开发以满足居民基本生活需求为主、具有多项服务功能的连锁超市、便利店等新型业态。

（三）推进农村城市化进程。农经局及相关部门要积极探索农村发展的新思路，千方百计促进农民增收。要充分发挥以万隆市场为中心的北部“市场群”的龙头牵动作用，带动种植、养殖业发展。要合理开发利用好农村土地资源，妥善解决村民关心的热点问题。要重点帮助兴隆股份经济合作社进一步完善试点工作，逐步完善农民社会保障机制，彻底解除农民的后顾之忧，保持稳定、和谐的社会环境。

（四）进一步强化重点项目建设。二季度，各有关部门要进一步加大工作力度，采取更为有效的措施，切实把项目建设工作抓出成效。要抓住当前项目开工建设的黄金季节，努力提高开工率。对于上年结转的项目，要加快建设步伐，抢工期，抢进度，确保在6月末竣工达效。年初规划的项目，到6月末开工率要达到70，力争达到80。特别要加大对重点项目的扶持力度，着力抓好一批新开工和续建的重点项目，保证当年开工建设，当年投产达效。

（五）全面提升招商引资水平。从目前情况看，无论是解决建设资金瓶颈问题，还是完成半年经济指标，扩大利用外资渠道、增加利用外资总量都是经济工作中的关键环节，全区上下必须把主要精力集中到招商引资、扩大对外开放上来。要以“招商引资年”活动为契机，广泛开展招商引资。一是要完善激励机

制，增强工作紧迫感。要落实招商引资责任制，会后，外经局要把二季度的利用外资指标分解落实到各单位、各部门，对没有完成半年利用外资指标的，要亮黄牌。二是要以项目招商为重点，灵活招商方式，提高引资效率。坚持以项目招商为重点，以企业招商为主体，有针对性地加强对港台、韩国、北美、欧洲等重点地区、重点领域的招商引资工作。三是要积极做好项目前期准备工作，提高项目对接能力。所有的重点项目，都要逐一搞好论证，搞好项目包装，做好对外招商的各项准备。四是要提高服务质量和服务水平，营造一流的投资环境。

（六）切实提高财政运行质量。围绕开展“增收节支年”活动，切实做到以培植财源促增收为核心，抓好财税工作，努力实现财政收入“时间过半，任务完成过半”。一是要加强非税收入管理，确保非税收入足额到位，做大政府可支配财力规模。二是要继续挖掘税源潜力，强化对重点税种、重点地区、重点行业、重点企业的征管。加强对重点税源企业的动态监控。加大对偷税、逃税、抗税及骗税等行为的惩治力度，确保各项应纳税收稳步增长和足额到位。三是要大力降低行政成本，控制经费支出，努力做到增收节支。

（七）努力提高就业和再就业水平。全区一季度实现就业1489人，比上年同期增加89人。组织下岗失业人员再就业培训360人，完成年计划的72。从目前的情况看，就业和再就业工作虽然取得了一定成绩，但丝毫不能放松，各街道办事处及相关部门必须进一步加大工作力度，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，认真开展好就业援助活动。继续开展以“订单”式为主的职业技能培训活动，确保全年培训失业人员不低于1600人。认真组织春季大型就业洽谈会，为劳动者提供更多的劳动就业机会。鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，最大限度地实现充分就业。同时，要认真落实再就业各项

优惠政策，完善对弱势群体的就业扶持政策，建立健全跟踪监督机制，协调好小额贷款发放工作。

（八）扎实做好社会稳定工作。一是要切实搞好《信访条例》的学习、培训和宣传工作，抓紧时间做好条例实施前的准备工作。要以学习贯彻《信访条例》为契机，进一步加大重点信访案件的治理力度。要认真落实好领导包案下访制度，切实在“事要解决”上下功夫。要认真完成好专项治理第二阶段工作，严格控制集体越级访发生。二是要抓紧排查不稳定因素，主动解决问题，能解决的尽快解决，一时不能解决的创造条件解决，确实不能解决的要做好深入细致的解释说明工作。三是要加大社会治安治理力度，确保社会治安稳定，打造平安文圣，为全区经济发展创造稳定和谐的社会环境。

同志们，一季度全区经济运行总体良好，但问题和困难不少，经济发展的任务十分艰巨。我们一定要咬定目标不

放松，团结一心，埋头苦干，扎实推进各项工作，为圆满完成全年目标任务而不懈努力！

第五篇：县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话

县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会，主要目的是分析把握当前全县经济运行情况，研究解决重点、难点问题，努力促进我县经济社会又快又好发展。刚才，有关部门负责人结合各自工作实际，从不同的角度分析了当前经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿，余书记还要作重要讲话。下面，我先讲一点意见。

一、认清形势，正视问题，增加紧迫感和责任感

凡事谋定而后动，才有成功的基础。客观、全面、准确地分析判断当前经济发展的形势，这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。通过会上大家的分析，从总体上看，第一季度全县经济运行稳健，也呈现许多亮点：规模以上工业经济增幅较快，完成规模以上工业总产值**亿元，比上年同期增长**％，超过全市平均水平；出口总额**万美元，比上年同期增长**％；实现财政总收入**亿元，比上年同期增长**％（全市为–**%），其中地方财政收入**亿元，同比增长**％；农村居民人均现金收入**元，比上年同期增长**％。金融机构本外币存贷款余额分别为**亿元和**亿元，其中人民币存款余额**亿元，增长**%，贷款余额**亿元，增长**%。但是对照年初确定的目标任务，仍然存在不少问题和不足：

一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资**亿元，比去年同期下降**%，其中工业性投资和全部限额以上投资（计划投资在**万元以上项目和房地产开发项目）为**亿和**亿，分别下降**%和**%，呈现限额以上施工项目减少、工业性投资出现负增长、房地产开发投资回落、农村投资比重下降等问题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走，逐月回落”的态势。

二是招商引资和重点项目落地较难。要素的硬制约问题依然十分突出，千方百计要破解的瓶颈问题还未突破，突出表现在有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应不足等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分解落实，但各地各部门行动还不迅速。县**发电厂、**产业区、***区、康庄工程建设、县城**工程前期工作等进展还不迅速等。

三是主要指标在全市的排位不理想。一季度全县实现生产总值**亿元，同比增长**%，低于全市1**3%的平均增长率，增长率居全市倒数**；财政总收入居全市第** 1

位，增长率居全市第**位。外贸出口一季度虽然增长较快，但相对全市**%的增长率还是有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益问题、市场经济秩序整顿问题、发展环境问题等，工作任务很重，牵制了工作精力。

出现第一季度部分经济指标回落的局面，我想，主要受以下几方面因素的影响：一是受全国宏观经济调控的影响，这也是全国性的问题，信贷和土地两道闸门依然紧闭；二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解，资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧；钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨，加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素，企业利润增幅明显回落，影响了企业增效。二是企业低小散的问题。由于企业低小散问题没有根本改变，现有企业整体素质不高，企业管理水平和技术装备水平落后，产品档次和科技含量低，市场竞争力不强，*月份食品行业实行QS认证后，可能会有一大批食品企业面临关闭的危险；另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定影响。

最近，中央、省、市以下阶段工作已连续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要讲话，要求进一步理清思路，创新发展办法，夯实发展基础，增强发展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困难，推进工业性投资和重点工程建设的进度，防患未然，防止经济发展出现大起大落，促进又快又好发展。市委市政府也连续召开了**会、**大会，提出了招商引资**措施和工业发展的**工程*。上周一召开的全市经济形势分析会上，**提出了六个抓的要求，他指出，全市当前抓落实的号角已经吹响，破解制约的具体措施也已出台、氛围已经形成，当务之急就是要进一步统一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓发展抓落实的氛围。当前我县抓发展还是有很多有利条件的：一有市委市政府领导的重视，把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待，并切实加大协调力度，促进南翼经济发展；二是本身战场较广，潜力巨大，前期打基础的工作准备有序，全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一个县；三是党员先进性教育的目标的其中一项就是要推动工作，我们要抓住机遇，乘势而上，把握当前的有利条件，清醒认识困难、克服困难，提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次专门明确了四条责任，要求切实做到“第一要务不能忘，拼搏精神不能松，有效投入不能少，合理增长不能慢”。根据市里的要求。结合我跨越式发展的实践，我们工作的着力点还是要放在抓落实上，各项工作要一件一件的抓落实。

二、明确任务，突出重点，狠抓措施的到位落实

第二季度是狠抓落实的关键时期，第二季度工作好坏，事关全年工作任务完成和今后一个时期的发展问题。关于下一步我县经济工作，要紧紧抓住结构调整这条主线不放松，围绕经济增长方式转变不动摇，以科学的态度和只争朝夕的精神抓发展、促发展。总的要求是：谋求又快又好，避免大起大落。对第二季度经济工作的具体要求是：时间过半，争取完成任务过半。

（一）以春耕生产为重点，抓好农业农村工作。一是要狠抓农业农村政策的到位。要采取有力措施制止抛荒，确保粮食播种面积；落实好“两减免三补贴”政策，抓好农资供应的价格稳定；继续做好春耕服务队的服务工作，切实做到服务到家、政策到户。二要狠抓农业产业化项目的组织实施。抓紧培育一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的大中型农业龙头企业，要鼓励和提倡农民利用土地承包经营权和土地使用权以及产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制、合作制等多种形式，与龙头企业形成紧密的利益关系。三要狠抓动物防疫和畜牧业生产。围绕“稳定控制重大动物疫情”的总体要求，全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻击战，狠抓畜禽重大疫病防治，积极推进养殖方式的转变，不断强化畜产品质量建设，认真做好信息引导和产销对接工作，促进畜牧业既安全又快速发展。

（二）以生产性投入为重点，狠抓社会固定资产的投资。从我县拉动经济发展的“三驾马车”来看，**经济的发展就是要靠投资的带动。下一步要着重从以下几个方面抓好投入：一是要把工业项目投资作为抓经济的重中之重来抓，对已供地的工业项目和在建项目要牢抓在手，加大督促力度，抓住开工率，加快工程进度；未供地的要抓紧供地，对已评估建设项目、技改项目、招商引资项目的要抓紧落地，对民企嫁接项目要通过零地技改等办法解决用地，对企业遗留的违章建筑，可以按照省国土资源厅的文件精神给予处理，只要符合发展导向的，该处罚补办的就处罚补办，同时保证工业园区的基础设施建设跟进实施。二要狠抓房地产项目的开工率。房地产业是一项能促进相关产业发展的带动性极强的行业，引导发展好的地方，房地产的税收能占到整个税收的三分之一。当前我县房地产项目开工率不高，部分项目还拆不了房、进不了场，有关部门、乡镇领导一定要沉下去帮助开发业主抓好落实；要抓紧启动经济适用房建设，年内**万平方米的建设任务怎么落实，县里正在考虑是否要建立专门的班子来抓这件事，该项目运作得好，政府还是有钱可赚的。三是狠抓重点工程项目的推进。重点工程项目要按计划完成财务数，如**发电厂、**热电厂、县城**工程、**省道、**铁路、**大桥、**国道拓宽工程、**工程等，这些与人民群众的息息相关的民生项目不能等不能观望，必须全力加快建设进度；对民资项目更要抓得紧而又紧。

（三）以提高供地速度为重点，狠抓发展要素的保障。要采取切实有效措施，适应土地利用

改革后的新形势，狠抓土地挖潜工作。抓紧做好土地利用规划修编和其它落地项目的规划修编工作；要结合**经济发展产业规划，对现有规划进行进一步优化，对**协作工程、**产业区、城镇功能区规划等，县政府能批的要抓紧审批；充分用好省国土资源厅盘活土地的政策文件，对我县几千亩的多征少用或征而未用的土地，按规定进行梳理排队处罚；省政府当前对产业化项目建设非常重视，一月一次会议进行协调，只要有项目，省里支持的口子就好开，发改局、国土局、招商办要理项目、多跑路，多争取土地指标；对土地整理的折抵指标也要力争，原折抵指标一定要争取全部返回来；要加大征地供地速度，征地事务所要指派精兵强将，积极做好新一轮的土地整理和优质园地的开发力度，努力保证占补平衡。同时要坚持集约节约用地。关于用电问题，夏季用电高峰即将来临，我们要早作安排，有序用电，合理安排企业生产用电和居民生活用电；对全县*个重点电力项目的实施，要一一盯住，确保进度。要积极探索民用资本为我所用的新办法，发行企业短期债券；对投资在外、风险在内的资金使用要加大监管力度，防止资金外流，防范金融风险；要抓紧引进商业银行，继续把外汇资金运作好，加大信用社改革，加强银企合作，促进银行和企业的直接对接；要支持农业发展，尽快建立农信担保公司。在破解要素制约的同时，要根据国家“有保有压”的宏观调控政策，充分利用好倒逼机制，抓好“腾笼换鸟”，改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，优化提升产业层次。

（四）以“一号工程”为重点，狠抓招商引资项目的前期包装和推进工作。招商引资是增加投资和调整产业结构的重要抓手。要高度重视项目前期工作，加强项目的包装，做好项目的争取工作。在这方面，政府一定要有所作为。在现在形势下，没有好的项目，没有深入的前期工作，就不可能获得土地指标。只要是好项目、大项目，土地就能得到保证。我们政府全体工作人员要擦亮眼睛，使出浑身解数，结合温台产业带规划和我县“二区三带”规划，努力打造好平台，使规划变为计划，列出项目，找好企业，报省重点。过去我们的一些政府部门习惯于在办公室坐等项目的审批，这一点必须改变。当然，有一个概念还要搞清楚，做项目前期工作决不是坐在办公室里拍脑袋，包装也不是蒙人骗人。在做好项目前期工作的同时，要着力抓好项目的落地。县四套班子领导将建立一个领导联系项目制度，直接参与协调，帮助解决问题。

（五）以十大为民办实事项目为重点，狠抓民心工程的落实。

一是议案提案办理抓落实。“两会”后的议案提案办理工作马上就要部署下去。做好议案、建议和提案办理工作，关键在于对代表、委员负责，落实责任。各有关部门能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。二是县“两会”上确定的十大为民办实事项目，第二季度要全面启动，确保年内兑现政府承诺。对于今年的农

民安置房建设项目，各乡镇、各部门、各建设单位要在确保工程质量及安全生产的基础上，狠抓工程进度，采取各种有效措施确保按期完成+-安置房建设任务。要研究制定全县下山异地脱贫政策性意见，加大下山脱贫小区建设力度，有计划、有步骤、分期分批引导农民下山脱贫。三是认真落实安全生产、消防安全工作和市场秩序和食品药品安全整治，从第一季度反映出来的问题来看，以上四方面的工作形势依然十分严峻，工作责任十分重大，可以说是平安**建设的热点和难点问题，由不得丝毫放松和懈怠，各部门要进一步统一思想，树立打持久战的意识，明确责任，各司其职，形成合力。四是结合生态县建设规划，继续把江南褪色污染作为重点，切实抓好水环境的污染治理。五要采取强有力的措施，制定和完善应急处置预案，切实加强龙舟开禁后的组织管理，做到“三个严禁”，严禁组织者向企业和个人摊派，严禁借机搞宗教迷信活动，严禁严防宗族宗派械斗。六要大力开展精神文明创建活动。围绕创建文明城镇这一龙头，全面推进群众性精神文明建设。要认真制订创建规划，明确创建目标，加大城市建设的投入，切实加强生态环境建设，净化、绿化、美化城市环境，进一步提高城市管理水平。要加快文化事业和文化产业发展，推动文化体制机制改革创新，促进优秀作品的创作，更好地满足人民群众的文化需求。

三、敢做敢为，善谋善为，亲力亲为

树立科学的发展观，全心全意搞建设、一心一意谋发展，要求全县各级干部、公务员一要武装好“脑子”，能迈开“步子”，做出好的“样子”。

（一）领导干部要亲力亲为抓落实。聪明人加笨办法，领导干部的职责不仅是出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，躬行亲为促落实。要把“谋”和“干”结合起来，不光要谋到点子上，更要干到关键处，特别是对于一些大事、难事、棘手的事，要扑下身子，亲自上手，不怕不躲，一抓到底，务求实效。

（二）部门领导要敢作敢为抓落实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，在工作中要围绕大局、调兵遣将、密切配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底，为发展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。

（三）全县干部要善谋善为抓落实。在政府具体的改革实践中，时常有这样的现象，同样一个措施方案，在一个地方实施起来就比较平稳，群众比较满意，而在另一个地方实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突，群众就不满意。分析里边的原因，至关重要的一条就是干部的行动能力问题，即把规划变成现实，把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼，心中藏着一团火，营造“一日无为，三日不安”的紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。

（四）强化督查跟踪鞭策抓落实。县政府已出台政务督查暂行规定，将围绕责任制的落实，加强跟踪督查，及时发现问题，认真督促整改，确保责任制各项工作落到实处。要强化责任

追究，对不履行职责、不正确履行职责或履行责任制不到位的，要按照规定坚决给予纪律处分或组织处理；对典型案例要进行曝光，达到教育、警示和威慑的目的，确保责任制落实到位。