第一篇：关于赴长垣县河南宏力医院考察报告
关于赴长垣县河南宏力医院考察的报告
文/任龙业
为了学习借鉴民营企业办民营医院的先进经验，根据董事长的安排，12月3日至5日，公司副总经理陈新民一行赴长垣县河南宏力医院参观考察。考察中得到了长垣县委办公室副主任张哲、宏力集团公司董事、宏力医院董事长卢宏军、河南宏力医院办公室主任李国忠等领导同志的热情接待，使考察活动得到顺利进行。通过学习考察，我们感到宏力集团公司领导开拓创新，敢为人先，跨行业经营，创办了宏力医院，促进了公司的发展，推动了长垣卫生事业的进步，为民营企业开办私立医院积累了丰富的经验。现将考察情况报告如下：
一.河南宏力医院的基本情况
河南宏力医院是经河南省卫生厅批准，集医疗、教学、科研、预防保健等为一体的综合性医院，是长垣县新型农村合作医疗，城镇职工基本医疗保险、生育保险、工伤保险，城镇职工低保人群，公安局交通肇事、法医鉴定门诊、中国人寿保险公司定点医疗单位。院区位于新乡市长垣县新城开发区，省道308线与213线纵穿全境，大广（大庆—广州）高速公路与济东（济源—东明）高速公路在这里交汇，交通便利快捷。医院Ⅰ期占地近20万平方米，建筑面积12万平方米，开放床位540余张，总投资约3.7 1
亿元人民币，于2006年12月16日落成起用；2007年9月10日，通过河南省卫生厅二级医院验收。现有员工800余人，其中高级职称人员100余人，中级职称人员200余人，医学博士、硕士20多人，具备雄厚的技术力量和专家团队。
二.宏力医院建设的基本经验
河南宏力医院自二00三年开始创办到今年已走过了近七年的创业之路，历经了征地、融资、报批、广揽人才、建立尖端科室到繁荣发展的历程，去年营业收入达到8000万元，病床利用率达到80%以上，医院逐步发展为豫北地区医院系统的名院。他们的基本经验是：
（一）.积极申请批文、为创办医院争取合法身份。
河南宏力医院是由河南省宏力集团有限公司投资创办。二00三年正值国家鼓励社会资金兴办民营医院，宏力集团公司抓住机遇，首先争取到长垣县委、县政府的重视和支持。在县政府的支持下，公司编制可行性研究报告，填报设置医疗机构申请书，行文向县卫生局呈报关于设置宏力医院的请示，县卫生局接到请示后又以卫生局的名义行文到新乡市卫生局，市卫生局向省卫生厅行文请示，公司二00四年二月获得了《河南省卫生厅设置医疗机构批准书》，同时将相应的文件提交到县发改委核准审批。通过卫生局的报批和发改委的核准，医院获得了合法的身份。
（二）.高标准设计、高标准建设
在获得卫生厅和省发改委的批准之后，宏力公司先后选择了
几个设计单位，最后选中了中元国际工程设计研究院，按照三级医院的标准设计，设计之初邀请省厅相关专家参与，以利于省卫生厅的衔接。宏力公司在长垣县新城区振兴路征地300亩，一期200亩，二期扩大到300亩，并办理相关手续。在建设中选择了具有良好信誉的建筑企业施工，确保了医院的高质量建设。
（三）.基本建设与广招人才同步进行
医院董事长卢宏军介绍，医院建设人才是关键，没有人才一切都是空的。他们一手抓医院基本建设，一手抓人才招聘，在人才招聘方面实行重点聘请专家和广招本科以上毕业生相结合。他们首先招聘的对象是全国三级特医院的离退休主任医师和副主任医师，按照设置科室的需求有目标的招聘。同时到省内外本科院校选聘本科毕业生。对选聘的本科生首先进行培训，培训期间发基本工资，医院开业时到岗。在医院开业的之前，已储备了一批专家人才和普通人才，为医院开业创造了条件。卢宏军介绍，实行高薪聘请，各专业高、中级技术人员8-100万/年，应届毕业生博士10-100万/年，医院常常为招聘一个专家而“三顾茅庐”。
（四）.配置现代化医疗设备
新建医院是一张白纸，没有债务负担，宏力公司出巨资采购国内最先进的医疗设备。医院设备和设施按三级医院标准配置，内设中央空调、中心供氧、物流传输等系统，实行全院数字化信息管理。装备1.5T超导磁共振（MRI）、数字化X线摄影成像系统
（DR）、16层螺旋CT、1200MA数字化血管造影机（DSA）、计算机X光数字化胃肠机、数字化彩超、标准化临床检验室及病理室、层流净化手术室、净化ICU等先进设施设备。这些先进的设备与设施，为提高诊疗水平和更好地为患者服务奠定了坚实的基础。病房配置24小时热水、闭路电视、电话、卫生间、给病人以舒适的休养环境。每床每天收费标准为20元，二级甲等医院最低。
（五）.建立特色科室、形成品牌优势
宏力医院注重特色专科建设，根据市场的需要而设立自己的经营范围，遵循“有病患才会有市场”铁律，尤其是神经外科与心脏外科，赢得了患者及家属的高度评价。神经外科独立完成了首例国内最长的脊髓内肿瘤，开展了脑干肿瘤全切除术、巨大颅咽管瘤全切除术、巨大颅骨纤维骨瘤切除成形术、巨大脑垂体瘤经单鼻孔切除术、脊髓空洞症手术、难治顽固性癫痫胼胝体切开术、攻击性精神病扣带回切除术、介入全脑血管造影术、颈内动脉瘤显微外科夹闭术等具有国内高难度神经外科手术150多例。心脏外科独立成功实施了冠状动脉搭桥手术10余例，并在全省免费开展100例先天性心脏病的手术治疗。由此赢得了市场，树立了品牌。
三.有益的启示
（一）.获得卫生行政主管部门批文是前提
要创办医院，必须首先获得卫生主管部门的前置审批，前置
审批后方可到发改委办理立项核准手续。
（二）.县政府的支持是创办医院的关键
根据固始的县情，在凤凰新城创办1所二级甲等医院势在必行，对于提高凤凰新城的品味、满足新城居民的医疗需求具有重要意义，只要县政府重视、支持、就能够把医院办好。
（三）.高标准设计是创办医院的基础
根据固始医疗市场的情况，县人民医院是二级甲等医院，最近，县将对城郊医院、中医院进行整合，在城南建设一所现代化医院。因此，凤凰新城的医院应当按二级医院的标准进行设计建设。
（四）.广招人才是医院建设的根本保证
要建好医院，必须广招人才，主要是各科的主任医师，副主任医师等专家型人才，同时到省内外医科大学招收一批本科生，送到知名医院进行培训，这是开办医院的根本保证。
在考察中，卢宏军董事长和李国忠主任介绍了“借壳升级”的办院方法，其典型就是西峡县的豫西协和医院。这家医院是由通宇公司投资兴建的医院，建议到该医院进行考察学习。
建议成立医院项目建设领导小组，确定1名副总级以上领导负责，配备专门人员具体承办。
第二篇：赴河南考察报告123
关于赴河南考察学习的报告
-----哈密市第十五小学朱晓亚
2013年11月24 日--12月1 日，我们一行11人在哈密地区二中名校长工作室的组织带领下，赴河南省相关名校学习考察。3所小学、6所中学，1所大学的学习考察让我们受益匪浅。大家都感叹，此行效果好，收获大，确实不虚此行。
一、让人震撼的学校特色
学校特色是一所名校的灵魂，也是我们此行感触最深的地方。
一是育人环境美丽如画
九所学校的校园环境都非常美观，充满文化气息。其中郑州四十七中建筑新颖别致，疏密相间。教学大楼，宽敞明亮，素雅明艳，圆形餐厅、图书馆，文体中心，富丽堂皇，美轮美奂。校园绿树环绕，芳草铺茵，花坛喷泉，点缀成趣，充满诗情画意。洛阳一高沐河图洛书之光耀，纳马寺钟声之灵气，校园里花木葱茏、鸟语花香、绿草如茵，人性化的长廊将数栋教学楼连接一起，为校园增添了和谐的人文音符；七个阶梯教室和报告厅，宏伟的图书大楼造型高雅别致；科学的实验楼中实验设施应有尽有，室内体育馆、室外各种球场、运动场一应俱全。我们都感觉是进了一所综合性大学。
二是办学理念先进超前
参观的九所学校办学理念都非常先进，具有国际化视野。印象最深刻的是陇西小学的办学理念是：让每一个多彩的生命幸福舒展。这些正是我苦苦追求但又提炼不出来的理念，令我豁然开朗。敬佩郭校长的理论水平和前瞻眼光。他也介绍到：2001年5月19日，李岚清副总理视察了陇西小学，对学校的办学特色给予了充分肯定，谆谆教导：“希望全国的小学都办成这样。”10月16日，日本文部省教育考察团一行26人参观学校后，深有感触地说：“有了这样的教育，有了这样的学生，中国一定会有一个充满希望的未来。”郑州二中“拓宽国际化发展空间 丰富国家化合作方式”的办学理念，标准化的学生公寓，规范化的风雨操场和新体育馆，营养型、健康型的学生食堂，人文化的校园环境和信息化创新实验班都让我开阔了眼界。
三是教育教学管理精益求精
郑州七中一流的师资力量、优异的教学成绩、科学的校园管理、完备的学习生活设施、活跃的学生社团已经让七中成为一所名校。郑州八中是一所有着悠久历史的名校，近年来积极推进素质教育，深化课程改革，突出德育特色 完善规章制度 提高教学质量，加大教师队伍建设力度，创新教师队伍建设模式让八中更加扬名中原。开封的金明中小学实
施科学化、民主化、人文性管理，创建文化型、书香型、平安型校园，营造“以生为本，以师为本，以校为本”的和谐氛围。尤其是当我们了解到该校目前有116个教学班，8300多名学生，看到该校中午就餐秩序井然的情景时，非常震撼和敬佩。
四是德育活动丰富多彩
郑州汝河路小学以特色展风采，努力打造名牌学校，教育质量不断提高。开封市县街小学也是一所名校“德育为先，全面育人”，该校丰富多彩的少先队活动令我备受启发。立足少先队，以德育人是他们的办学特色，学校突出学生实践教育活动，开展各种适合学生特点，有利于学生身心健康的活动，抓基础、重实效，让学生在多姿多彩的德育活动中愉悦身心，发展个性，提高能力、受到教育，增强少先队组织的影响力。
二、在学习中努力改进自我工作
在考察学习中找差距，在考察学习中改进自我工作是此行的主要目的。
一是建立长期学习机制
初进陇西小学看到的教学楼正在整修。学校占地只有16 亩，比较小。并没有感受到它的突出。在听取郭校长的介绍一开始，我就非常亲切。他谈到该校1964年建校，1995年
发展，传统名校在改革浪潮中一直走在前列。他的管理方法是继承和发扬学校的优良传统，文化传承好，完善而不是重建。行政管理成本较少，主要是依靠文化引领。在进一步听取郭校长的介绍后，我对他是肃然起敬。他谈到目前陇西小学以“美观、简洁、实用、素雅”为思路创建校园环境，以“文化品位、现代气息、人文精神”为理念创设校园文化。我校的情况和他们学校惊人的相似。郭校长的管理理念和做法正是我苦苦追求的方向。更让我认定郭校长就是我在小学教育管理路上遇到的一盏航灯。他介绍完后我就迫不及待表示希望他能够接纳我这个边远小城的学校也作为他的教育共同体中的一员，我做为他教育引领的一员。他当即表示愿意，在今后的教研活动中邀请我们参加。我也决心以此为契机，带领我的老师们共同逐步学习陇西小学，提升我们自己，提升我们的学校。当我把这个决定告诉我校的教师时，得到大家的一致赞成。
二是把以人为本的管理理念落到实处
尤其是在参观了该校的无忧室后我们真正体验到了以人为本的管理理念的落实。该校把原来每年租金几十万元的门面房收回来改造成为教师子女课余时间学习游戏的场所，从而解决教师的后顾之忧。回来后，思考我们学校目前已经有十几位子女在我校就读，放学后老师办公期间只好在办公
室写作业，对培养孩子的学习习惯不利。我们也应该设置无忧室，我在教代会上一提议，老师们非常支持和赞成。下学期就落实，为我校教师子女下课后提供一个学习、休闲的场所。
他山之石，可以攻玉；他乡之水，可借清源。改变不了的我们无需改变，可以改变的我们必须改变。如何将别人的先进的办学理念，打造特色学校的方法运用到我们的学校管理中；将打造高效课堂，全面提高学生素质应用到我们的教学实践中，是我们考察之后的工作重点。我们要及时地吸取河南先进经验，结合本校实际，持之以恒，坚持不懈地做好我们的工作。
第三篇：赴河南学习考察报告
赴河南沁阳市永威学校挂职学习的考察报告
马兰教委
贾传文
为深化“三六五”课堂教学模式改革，促进教师专业成长，推进我区中小学素质教育，培养业务精通、适应素质教育形势的中小学骨干教师队伍，区教育局选派部分教育干部和骨干教师一行77人，于2009年4月12日至4月22日，赴河南沁阳永威学校挂职学校学习。
在学习期间，我们听取了蔡林森校长的报告，李富兴校长的“先学后教 当堂训练”课堂结构的操作模式、“‘四清’是优质教育的必由之路”、“赛课是推广课改最有效的教研活动”的经验介绍，参观了永威学校校园文化建设，听取老师的赛课及领导、教师互评课，浏览了教师的备课、学生的作业、教导处的各种检查表格等，和小学部业务校长、部分教师、学生进行了交谈，参观了学生宿舍、课间操、早操等活动。从教师队伍建设、教学管理、学生管理、教研教改等方面，进行观察、思考，与永威学校的老师“结对子”深入班级听课，深入教研组参加活动。经过十一天的考察学习，我对“先学后教，当堂训练”的教学模式理论，具体操作有了比较清晰的认识和感受。
一、永威学校的“先学后教当堂训练”课堂教学结构
这种课堂教学结构分四环节：辅助环节（板书课题、揭示目标、自学指导）——先学环节（巡视组织、检测效果）——后教环节（引导更正、发现问题）——训练环节（布置作业、当好监考）。
第一、辅助环节。上课时，教师开门见山导入新课，板书课题，然后按“三大目标”准确地揭示教学目标，激发学生学习动机，调动学生学习的积极性，再后进行自学指导。教师指导体现“五个明确”即明确“时间、内容、学习方法、达到的标准、考核的方法及要求”让学生独立围绕思考题看书、找答案。
第二、先学环节。它是课堂教学的第一环节，先学分为两步：先学和检测。“先学”，是学生在教师的指导下，从读书开始自主学习。教师一是盯住班内的学困生，特别是后十名学生，二是全面了解学情，为下一步的检测和“后教”做准备。为利于学生聚精会神地学习，教师不说闲话、不做闲事、不板书、不随便走动，站在讲台上进行目光巡视，确保巡视到每个学生。“检测”，一般用口头和笔头两种方法。目的在于了解学情，操作时选择学困生作为检测的对象，目的就是要 最大限度的暴露学生在自学中存在的问题，便于教师了解学情。而检测题设计要以课本为主（课后题，课文中），几题4一起更正、点评，易于发现带有倾向的问题，便于找出规律，归纳总结。
第三、后教环节。“后教”并不都是教师讲，二是教师指导下的“兵教兵”。它分两步进行：第一步更正（学生之间的合作学习），不是教师一言堂，而是学生兵教兵的过程，先让会的学生教，学生不会教时教师才开口讲，“以学定教”。第二步讨论（是师生之间的合作学习）。学生讨论以后仍不能解决的问题，就需要师生合作学习。教师参与讨论，引导学生解决问题，自己得出结论。
教师在“后教”时的讲是必要的，教师的讲解要注意六种基本方式：一是补充讲解，二是更正讲解，三是点评讲解，四是归纳总结讲解，五是按顺序讲解，六是拓展延伸讲解。
第四、当堂训练环节。在这个环节教师要注意六点：一是精心设计习题，二是面向全体因材施教（作业可分为“必做题、选做题和思考题”，三是指导学生做题方法，先复习再做题，四是强调学生作业当堂独立完成，五是教师不当堂完成作业，六是强调学生纠错，有错必究，建立“错题集”。
二、扎实的教研活动促教师专业成长
永威学校的青年教师多。为了让他们最快掌握或基本掌握课堂教学改革，每年暑假，教师提前一个月开学，先学校规、课堂教学模式，再进行集体备课，单独备课，全员赛课等一系列的岗前培训。加强基本功训练，哪项不过关就进补习班，比如教师的粉笔字培训、普通话培训等。
赛课是最有效地教研活动。学校每天都举行赛课，经常举行公开课。每学期每个老师可以轮两到三次，课后每个老师都可以畅所欲言发表自己的观点和看法，并写好赛后感。最精彩的是蔡校长的评课，他能抓住每个学科的不同特点，一针见血的指出教师授课中出现的错误，并且不留一点情面；李校长的评课专业性很强，细节把握的很好，很有针对性。用这样的实战培训，督促每个教师不仅上好自己的课，还要多看书，多学教学理论。
在平时的教研过程中，学校狠抓了集体备课。备课时，由经验丰富的教师给大家讲教案，疏通教材；然后大家修改教案，比谁改得好；各自改好后，进行集中交流，取众人之长，由有经验的老教师执笔、定案；再把定下的教案印发给大家。上课前，个人根据本班实际，再 对教案作适当调整。每节课上完后，必须写好教后反思。集体的智慧、相互间的课堂观摩，真诚的协作精神，严格的制度，敬业的校长，促新教师迅速地走上成功教学之路。提高了教师素质，优化师资队伍。
三、“四清”是优提高教学质量的法宝 “四清”，即“堂堂清、日日清、周周清、月月清”。符合认知规律，就是要求学生做到课堂上能掌握的不留到课后、今日事今日毕、适时温故知新，巩固提高。“四清”中，“堂堂清”是基础，“日日清”是前提。“周周清”是核心每堂课所学的新知识掌握或基本掌握了，“日日清”才有可靠的保障。否则，课上留下一大堆问题，课后再怎么努力，时间、精力也不够用，“日日清”清不了，“周周清”也就成为一句空话。“周周清”“清”不了的内容，由任课老师利用双休日帮助落实补救措施，直至“清”完。最后是“月月清”,就是月考。月考是教学实绩考核的依据之一。每月考核一次，命题原则本着提高教学质量的原则，严格按大纲、教材命题，不出偏题怪题，注重代表性，强调覆盖面，以尽量反馈出学生掌握知识的情况，暴露出教学中存在的问题，便于弥补。
四、唯旗是夺的目标
“没有教不好的学生”这是永威人的口头禅，走廊上都贴着本学年各级各个学科要达到的具体目标，比如小学部：三年级语文、数学期末平均分均达到100分，每次统考必须取得全市第一等等。另外，永威学校的每个墙壁都会说话，小标语生动，贴近学生生活，比如：拾起一片纸，干净全校人；教师衣着会说话，举手投足显人品，幼儿园的“蹲下来讲话，抱起来交流” 等。
五、我的收获
在考察学习过程中，从他们学校、班级管理，教学模式，以及校园文化建设中，我受益颇多。
1、领导以身作则、严谨治学、独特管理
从周一至周五每天早晨，校歌响起，我们就会看到蔡校长第一个站在操场上，抑扬顿挫的早间致辞。虽然他的话我听着很是费力，但从那热情洋溢的语气中，我感受到了一位老人对学生的严管后爱，对这个校园的尽心尽力。平时的走动式管理，更体现出老校长事无巨细的管理方式。
2、高效的教学模式充满魅力
从听各学科的课堂教学中，我感到这种“先学后教，当堂训练” 的教学模式，充分体现了“循序渐进，因材施教、学生为主体、教师为主导”的教学原则，“自主学习，合作学习、探究性学习”的课改理念，充分把时间还给学生，提高了学生的自学能力，合作能力，动手实践能力，培养了学生良好的综合学习习惯，学生在老师的指导下，紧张、愉快地学习，当堂完成作业，特别是“四清”的落实为大面积提高教学质量打下了坚实的基础。
3、以赛促学以赛促教的教研活动扎实有效
每学期组织二到三轮的赛课活动极大地调动教师的积极性。每次赛课以后都要把赛课教师按学科排出名次，确定优劣，表彰先进，鞭策后进。对教学效果差的教师出示黄牌警告。以利于教师高度重视，促进教师专业成长。
4、打铁还需自身硬
蔡校长、李校长他们每天都深入课堂，教研室，听课评课，这与当下一些校长只抓行政工作的做法，实在是天壤之别。他们每节课的评课，点面到位，入情入理。总能发现问题，指明方向。不止能指出问题，更能讲出理由，给出方法。令人折服。因此我认识到，作为一位业务管理者，必须业务精湛，专业素养丰厚，否则工作很难开展。
六、我的反思
通过考察学习，在很多方面对自己都触动很深，“不能发现问题，就是最大的问题”，从永威的管理、教学来看，我们还存在许多差距和不足。如：教研活动开展的不扎实，不能持之以恒，评课不能深入下去，好话连连，指导性不强，课改模式研究不透，反思不到位等。我们应该学习并借鉴永威之长，弥补自我之短，尽快地提高学校的教育教学质量，有力的推进“三六五”课堂模式改革的深入开展。
近期我们将
1、调整思路，明确认识，统一思想，做好专题汇报。
2、修改各项规章制度，实行精细化管理，为深入推行“三六五”课堂教学改革保驾护航。
3、加大培训力度，挂职教师公开示范，以赛课活动，提高教师的个体素质。
4、研究调整课改操作流程，加强训练，组织学习，使老师明确了解课堂结构流程，以利于操作。
5、根据学生的认知规律，强化“四清”的落实，特别是“堂堂清”的落实，为提高教学质量打下坚实的基础。
2009.4.27
赴河南沁阳市永威学校挂职学习的
考
察
报
告
贾
传
文
马
兰
教
委
二00九年四月二十七日
第四篇：赴新加坡医院考察报告(范本)
赴新加坡医院考察报告
2008年11月4日至8日，来自广东省23 家医疗机构34名护理人员随广东省护理学会考察团，参观考察了新加坡两所医院（新加坡中央医院和亚历山大医院）的建设和护理状况，现将考察情况报告如下：
一、基本情况
新加坡中央医院（singapore general hospital）是新加坡历史最久、规模最大的公立医院。医院拥有最先进的医疗设备，专注于为病人提供多科性综合医疗保健服务。医院占地18.3公顷，共有包括留院病房、门诊与辅助服务处、研究实验室在内的八座建筑。目前医院拥有不同等级的病床共1515张，住院病人达72,193人次，接待门诊求医病人62,4845人次，急症病人12,0763人次。医护及其他辅助人员共5234人，其中护士2077人，占总职工数的40％。
新加坡亚历山大医院(Alexandra Hospital)成立于1937年，原名大不列颠军事医院，作为远东地区首屈一指的英军部队医院，在第二次世界大战期间，拯救了无数伤员的生命。1971年新加坡政府接管后，更名为亚历山大医院，并于同年正式向公众开放。2000年完成公司化重组，是新加坡西部地区主要的医院之一，医院占地约110,000平方米，拥有400张床位，总床位使用率达66.6％。目前医院共有职员1761人，其中护士754人，医护比为1：3。两所医院环境优美，整洁安静，病区的布局中处处体现着人性化关怀与服务的理念，二、医院建设和服务特色
1、“以人为本”的医院设施 两所医院的建筑都溶入社区，无围墙、大门，每栋楼、每层楼之间以长廊相连，具有良好的采光、照明、通风。医院采用“广泛、灵活的社会化服务”，把多家信誉良好的饮食公司引入医院，这既满足了患者和家属，又方便了工作人员。医院的病号饮食花样繁多，物美价廉。他们还把连锁超市、书店、美容院、自助银行、邮局、药店、水果鲜花店、礼品店、快餐店、售租医疗用品的公司、警察局等办进医院。病房大楼的一层不是病房，而是餐馆、超市等后勤保障部门，以及医务部、护理部这样的职能机关。为病人提供了一个安静、安全、舒适、方便的就诊和休养环境。
每家医院都努力营造绿色的生态环境，医院不仅是治愈患者的场所，更是一座的绿色花园。院内处处有绿树掩映，鸟语花香、流水潺潺，斑斓的彩蝶飞舞在绿树丛中，为医院平添了许多盎然生机，为病人的康复创造了一个绝佳的环境，使人们放松精神、获得愉悦的享受。
在亚历山大医院，如果病人是坐公交车来医院的，可以顺着汽车站旁开的一条小路直接进医院，一路上绿荫排排，鸟语花香，他们甚至一路上都不会晒到太阳。对自然的崇尚已经成为医院员工心目中根深蒂固的信念，他们深信大自然是帮助患者恢复的一剂良方，患者臵身于绿色花房里肯定比面对着钢筋混凝土的四壁更能够获得生理和心理的痊愈。因此，无论是医院的病房抑或诊室，满眼尽是葱绿的植被。“花园般的环境是为了我们的患者、工作人员和整个社区而创造的”。
医院每个入口都设有服务咨询台,到处是醒目的路标指示;在入院处、药房、检查室、门诊诊室均有等候区,病人和家属均坐在椅子上办理各种手续；诊室实行一室一诊，诊桌为椭圆无角设计；病区走廊和卫生间都安装有安全扶手。每层楼的售货机让购物变得便捷；各个部门之间相互连通的轨道传输系统减少了医务人员的走动，让他们把时间更多地用在病人身上；医院面向患者开通了各个时段的免费巴士，接驳地铁、公交，为四面八方的病人前去就医提供了极大的便利。
新加坡医院每个病房的走廊上安装计算机系统，主管医生输入自己的帐号和密码后查询病人相关资料和检查结果，资料录入主要有病房的文书完成。住院处摆放电脑屏幕，入院病人实时观看各病房环境、设施和住院情况。中央医院在各个病房走廊安装了检验标本传输系统，随时将各病房采集的标本通过传送系统送到检验科，节约了人工成本，提高了工作效率。
2、“惟患是图”的护理服务
病人是新加坡医院最重要的人物，医院员工所做的一切都要把他们的健康利益和方便舒适放在第一位。“患者总是应该被优先考虑的”，在这一点上不允许有任何的妥协。保安人员临门站立,成了医院礼仪的使者,彬彬有礼,主动上前问候,主动为就医者开车门,扶老携弱下车就诊。护士的服务站由总到分,设到了每一病房单元的门口,患者从始至终都能看见一名护士或操作或记录,心里甭提多踏实了。把各种服务带到患者身边,如床边X线透视、床边心电图、床边办理出入院手续,药师到病床边讲解指导出院带药的注意事项。
两所医院不论是Ａ、Ｂ、C级病房,每个床位均设有可滑动的围屏,医务人员所有的诊疗及操作均在围屏内进行,既保护了病人的隐私权,又有效地减少了不必要的纠纷。中央医院病房内有专门为病人开设的2部电梯。只要患者入院，无论国家总统，还是街头小贩，都会得到医院无微不至的关怀与照料。医院为患者考虑得很周到，他们每天给病人换一套封口的消毒床单，每天安排病人洗澡，护士查房时除医疗问题外还会征求患者对饭菜的满意度，查体前总会把患者床旁的布帘拉上。为活动不便的患者提供的轮椅整齐的停放在走廊轮椅停放处，患者随时可以取用。病人出院时，都要填写医务人员服务态度调查表。医院根据此表选评出优秀员工，并配带不同颜色的胸牌，这是对他（她）们的最高奖励。
亚历山大医院通过妥善地利用资讯科技，将病人的等候时间从原来的40分钟减至18分钟，给患者带来了很大的方便。医院的停车场优先提供给病人。且靠近医院的车位都是给病人用的，即使是医院总裁的车停放也要让以病人的需要为先。医院努力提供始终无间的“无缝隙”医疗服务，建设“一点也不麻烦”的一站式医疗服务中心，医院设计以病人的便利为主。设施结构易分辨，方便病人和亲属们的活动。减少病人的移动次数和距离。给予病人更多的自控力。亚历山大医院还倡导给病人惊喜，详细讨论如何给病人惊喜。把病人可能接触到的各个环节都加以改进，如一位等着做检查的老人，他很冷，工作人员给他一条毯子；一个人空腹来医院抽血化验，验完血后给他一块点心，病人就会有惊喜的感觉。
3、“安全至上”的护理管理
新加坡医院的护理质量管理以病人的安全为中心展开。他们围绕2006年医院认证联合委员会国际部(joint commission international, JCI)拟定的《国际患者安全目标》开展一系列的工作。
（1）有效身份确认：为避免发生患者错误，他们规定：任何检查治疗，应至少使用2种辩识病人的方法。为此，他们实行“疾病等级标示制”住院病人的手腕带不同颜色代表不同疾病等级：?白色—代表普通病人；?红色—提示有药物过敏；?黄色—提示病人有意外受伤（跌倒）的可能；?桔黄色—提示有药物过敏且有发生意外可能者。
（2）有效交流：由护理发起的沟通计划使护患沟通更为有效，如中央医院的护理人员别具匠心的设计了病人活动卡，便于了解病人的活动去向。把一日作息时间制成图文并茂的图表张贴于每个病房的门口，使病人清楚地知道自己在何时应该在病房接受查房、治疗。
（3）药物安全：他们提出了安全用药的“7R标准”，即：准确的药物(right drug)；准确的剂量(right dose)；准确的途径(right route)；准确的时间(right time)；准确的患者(right client)；准确的速度(right speed)；准确的稀释(right diluent)。要求：①严格查对制度；②坚持发药到口；③病区内不可放臵高浓度电解质制剂（包括但不只限于氯化钾、磷化钾以及浓度大于0.9%氯化钠）。为保证发药时不出错误，设计发药专用背心，上面写着“请勿打扰，我在发药。
（4）手术部位确认：为防止手术错误，他们分析了与手术有关的“部位错误、病人错误、程序错误”等概率，制定了相应的措施。
（5）预防院内感染：在医院感染预防方面，两所医院都做了大量工作。医院病区的墙壁上处处可见简明易懂的感染预防宣教图片，为病区环境增添了一道亮丽的风景。每一个病床的尾部放臵有手消毒液、听诊器、血压计等设备，减少病人之间交叉感染的机会。每个病区外的治疗车上、病房门口都整齐地放臵着手消毒液、一次性口罩、帽子、手套、防护服等，为医护人员和病人进行自我防护提供了方便。此外在病房门上对有传染性疾病的病人用特殊的标记，提醒医护人员在治疗时加强自我防护。在病区的污物间内，生活垃圾、感染性垃圾、锐器、床单类等各种医疗废物有序分类放臵在不同颜色的带盖箱内，而病人的便器则有专门的清洗仪器来清洗处理。
（6）防止坠床/滑倒：护士们针对跌倒问题进行深入的研究，对有跌倒风险的患者采取了一系列防护措施，如床旁放臵跌倒树，降低老年病床的高度，并在走廊上安装警示灯，防止跌倒意外的发生。确保患者活动安全的措施（如扶手、护栏等）更是随处可见。
4、“和谐温馨”的医院文化
两所医院都非常重视价值理念与文化建设。新加坡中央医院秉承的是给病人提供最佳却仍然付得起的医疗服务的传统，正是这种社会责任和人道精神的遗产，成为他们医院实现三大目标的动力：服务成就、传统医院和发展研究。工作认真负责，无怨无悔，微笑服务是新加坡医院工作者的显著特点。他们工作严谨、爱岗敬业,精神饱满,积极热情,集中体现了医院的精神面貌。
两所医院医务人员的言行举止、接人待物都有严格的规范,这是每位医务人员进入临床工作前的第一课。护士着装整洁、美观,各医院的款式及色彩均不同,不同等级的护士着装式样、色调搭配也不相同,头发不能过肩,发夹只能是黑色或棕色,鞋统一发放,多为黑色平底;上班时要求统一着装,制服合体、熨烫平整,化淡妆,佩带胸牌,以展现出美好的形象。亚历山大医院向员工强调：“第一印象往往是最后的印象，一个良好的职业形象象征着我们的自信和病人对你的信任，切记：患者对医院的评判来源于您的形象和服务！”因此，医务人员的服装、服饰、个人卫生、坐姿立态都要求严格。例如，医院要求护士的工作服应该每天洗净熨平后才穿，不允许有污渍或皱褶的制服出现在患者面前，否则便认为是对患者缺乏礼貌。
医院每年给护士量体裁衣配发三套漂亮的工作服和两双品牌软皮鞋，每人一块精致的夜光胸表。院内设有工作人员休息室，里边有录像厅、游戏厅、KTV音乐厅、茶点厅、网吧、阅览室及体育活动厅等，为一线工作的医护人员创造了良好的休息环境。为解除员工的后顾之忧，安排专门的员工托儿中心，设立专门的“家庭日”，融洽员工的亲子关系。每年有化妆晚会娱乐大家。
为了更好的改进医院的服务，两所医院注重学习非医疗类组织机构的管理与文化理念。院方经常从其他非医疗类的组织机构中汲取他们先进的经验和实践成果，例如在2004年, 亚历山大医院高级管理层访问日本丰田集团的BodyExpress中心，学习丰田公司所倡导的lean thinking 管理理念。医院学习麦当劳快餐店的干净卫生、系统、一致的高质量服务;借鉴6星级酒店Ritz、Carlton的服务标准,建立医院的行为准则;学习新加坡航空公司的配餐服务改进病人的饮食管理；以花旗银行为标竿对象,学习他们的电话服务技术等。
在医院各病区的走廊里，到处可以见到五彩缤纷的形如贺卡的感谢信，病人用各种各样的方式向护士们表达他们的感谢。在一面约十几平米的墙上，我们看到上面“涂鸦”般地写满了病人对护士的感谢和祝福，这是病人对护士辛勤付出的回应，和谐的护患关系跃然墙上。
三、新加坡护理教育与培训情况
新加坡医院的护理人员分为护工、助理护士、高级助理护士、注册护士、高级注册护士、护理长/临床护理长/护理教育长、高级护理长/高级临床护理长/高级护理教育长。护士分层次使用,注册护士毕业于南洋理工学院,理论及临床实习并重,在学校学习3个月，到医院实习3个月，学制3年。助理护士毕业于技术学院,重视技术训练,学制2年。专科护士由注册护士经高等专科护理培训(全职1年制)后担任,专门从事某一学科的护理工作,如糖尿病护士、ICU护士等。注册护士负责对患者病情进行观察、记录、护理计划的制订及实施评估、穿刺输液、危重患者的抢救处理等。助理护士负责患者的晨晚间护理、翻身、鼻饲等。护理员负责患者的饮食供应及基本生活护理。
在医院内有为护士设有护士培训课程、助理护士培训课程、心脏急救培训课程、重返护理岗位计划、在职培训计划、海外护理学生的实习课程、海外参与者的实习课程等等，为员工职业发展提供了机会和空间。
中央医院拥有一支特殊的教学队伍，其人员均是经过专门培养，拥有大专以上学历，有一定临床经验再经过专职教育后脱离临床工作，专门从事临床教学工作，负责进行专题讲座、新学员的培训、对所管病区的责任护士定期检查、监督临床各级护士日常执行护理程序及护理操作情况，对护士的护理工作进行评估和汇报，促进临床护理工作的规范化。
中央医院有严格的职务晋升制度，配合该制度的实施，又制定了相关的培训制度。责任护士按照护理部制定的年教育计划，定期参加各类讲座，学习修满一定的学分后才能晋级。护工工作2年或以上通过培训并考试合格者，可晋升为助理护士。助理护士工作2年或以上通过培训并考试合格者，可晋升为注册护士。新护士毕业后暂时不定专业，如果想要得到获准晋升为高级护士，除了要工作满5年、工作表现好以外，还需要有大专文凭，这种文凭是脱产学习l年(医院提供学费，但学完后要为医院服务3年)、经考试合格发放大专文凭。能考取大专文凭的护理专业有很多，如:内、外科护理、重症护理、手术室护理、老年护理、社区护理、急诊护理、心理健康、妇产科护理、泌尿科护理、神经科护理、癌症护理、眼科护理、骨科护理、儿科护理等，可根据自己的爱好选择课程，学完后才有资格到相关专科工作，并晋升成为高级注册护士(SeniorStaffnurse)。护士不论工作年限长短，具备条件者可晋升护士长职务。由于晋升制度与培训考核结合在一起，因此，中央医院的晋升体现了公平的竞争原则。
从中央医院和亚历山大医院介绍的情况看，新加坡护士的科研意识很强，工作1年半以上的护士都能开展研究，研究不具功利性，医院没有要求护士必须发表论文，但是护士们都愿意去做。她们的研究都很实用，主题都是确实病人需要、在工作中需要改进的内容，而且研究以后马上用于临床，让病人从中受益。
四、新加坡的医疗保健体系与社区卫生服务 新加坡的医疗保障制度的特点是“共同负担”，它主要分为强制性医疗保健储蓄、社会医疗保险、社会医疗救助三个部分，各部分均由政府机构管理实施。每个新加坡居民都有自己的医疗保险账户，由政府、个人和企业三方共同交纳医疗保险，居民可用保险金购买商业医疗保险，或者直接用于支付投保人及家庭的医疗费用；个人如果要享受超标准的、特殊的医疗护理服务，超标部分的特殊护理费，则由自己承担。
为确保每个人都有求医就诊的公平机会，新加坡政府推行了“三重安全保健网”的保健策略：一是保健储蓄计划，强制市民储蓄，用以支付住院医药费用；二是保健双全计划，即低收费医药保险计划，以用于个人和直系家属应付严重病患或长期顽疾的巨额医药负担；三是保健基金，这是政府设立的一项专项基金，给予公立医院的B、C级病房或门诊津贴的新加坡病人，如果保健储蓄额不足，又没能力支付医药费，就可要求该基金代支付。
新加坡建立起了较为完善的社区医疗卫生中心，覆盖全体居民，并制定了严格的病人逐级转诊制度：病人先到社区医院就诊，如社区医院没能力治疗，再转到大型的综合医院，由社区医院推荐转入大型综合医院的病人，收费比其他病人低。当然，私人医生也有转诊和使用医疗保险的权利。
社区医院作为辅助医疗机构，是新加坡国家医疗保健体系的重要补充，以其低廉的收费，重点满足老弱病人的需求，其中以私人诊所1200所，负责了79%的病人。据统计，新加坡70%的住院病人是急诊入院，而大量慢性病病人则集中在社区内进行治疗和康复，做到“小病在社区，大病到医院；手术在医院，术后护理在社区”。
亚历山大医院属于二级医院，她们的护士会到社区中向居民开展健康咨询和体检，给出健康保健的建议；对于出院的病人，医务人员也会视情况进行家庭访视，帮助病人解决出院后的问题，据介绍2010年该院将与社区医院和疗养院等机构衔接起来，为病人提供更便利高效的服务。遗憾的是，我们这次没有机会参观当地的社区诊所，无法深入对比新加坡与我国的差异。
总之，虽然考察的时间不长，全体团员认真好学，遵守外事活动纪律，遵守参观医院要求，收益良多。新加坡充满人性化的医院建设和优质的护理服务给我们留下了深刻的印象。我们认为，我们与新加坡医院的差距，不在硬件在软件，不在技术在理念，不在理论在实践。我们愿把所见所闻告诉更多的国内护理同仁，愿把所学所获用于本单位的护理实践，让中国护理与世界同行！
第五篇：赴安徽、河南供销社考察报告
为进一步拓宽思路，更好地推进我区供销社工作，根据秦主任指示，区社组成考察组，由孟主任带队，于5月10日-22日，赴安徽省和河南省供销社进行了考察和学习。考察组先后实地考察了安徽辉隆农资集团部分连锁超市、河南辉县农资超市和部分农家店、河南金鹭鸵鸟养殖有限公司；听取了两省供销社领导及有关人员就农村现代流通网络建设、企业改革、资产管理等
方面的经验介绍；双方交流探讨了在新的形势下如何抓好供销社改革与发展的认识和体会。安徽省和河南省供销社的成功做法，使考察团成员深受启发，受益匪浅，他们的许多做法和经验值得我们学习和借鉴。现将考察情况汇报如下：
一、构建创新型供销社是供销社可持续发展的必然选择
（一）安徽“辉隆集团”--构筑现代农资流通网络的成功范例。
安徽省供销社在用现代流通方式改造传统经营网络中，以农资经营网络的改造为突破口，大力发展连锁配送经营，努力打造现代农资流通网络，取得了明显成效，并推动了日用工业品、再生资源、烟花爆竹等传统经营业务网络的现代化改造。
我们在安徽辉隆集团的实地考察中发现，他们的成功之处在于“四个创新”：
1、创新体制机制。安徽辉隆农资集团前身为省供销社农资公司，上世纪八十年代以来，由于固守计划经济时期传统的经营思想，公司经营萎缩，效益滑坡，市场占有份额下降，逐渐失去了农资经营的主导地位。２００３年9月省农资公司按照现代产权制度要求，重新整合原有网点和存量资产，整体改制为辉隆农资集团有限公司。集团整个构架设置打破“省－市－县－乡”四级传统模式，采用母子公司构架，下设１4个控股有限公司。一是按照经济区域、物资流向和现代企业管理理念，将全省１７个市分为６大市场板块，成立６个独立核算的控股子公司各把一方。另有4个专业公司，分别负责化肥进出口贸易和农药、种子、化工经营。二是由6个子公司分头谋篇布局区域市场，按各自的市场区域，在全省60多个县设置不独立核算的配送中心，只按要求承担农资的配送、销售业务。直销处的人、财、物、信息、资金、商品六大要素，均由子公司统一管理。初步形成以辉隆集团为龙头，以区域子公司为依托，以配送中心为抓手，上联资源厂商，下联市县基层供销社、农业三站、个体经营户等网点的自主可控、高效畅通、连接城乡的现代农资网络体系。此外，按照“省内抓连锁，省外抓批发”的思路，各子公司相继在10多个省设立直销处，构建省外营销网络，开拓省外市场；辉隆还与15个国家和地区有贸易往来，2005年实现进出口贸易4000多万美元，在全国省级农资公司中名列前茅。截止今年5月，集团公司已在省内外建立配送中心75家，发展连锁店1100多家，极大地提高了网络的分销能力。2003年改制当年，实现销售收入13亿元，2004年销售22亿，2005年销售27.76亿，今年1-4月达到11亿元，预计今年全年销售有望突破30亿元，销售各类化肥160多万吨，市场占有率可达20。
辉隆农资集团在进行经营体制创新的同时，也十分注重机制的创新，特别是把分配制度作为机制创新着力点。在辉隆，业绩不是按年考核，而是按月考核，每个月的绩效不一样，工资、奖金就不一样。其收入分配模式是“基本工资 职务工资 技效工资 按股分红”。辉隆的激励、约束、分配机制，一直在不断调整、不断完善、不断深化过程中。
2、创新发展模式。2003年9月，辉隆集团在创新管理体制、整合组织架构的同时，同步启动了辉隆农资连锁网络建设工程。辉隆集团连锁网络建设，坚持“自主可控”原则，根据农村“小农户、大市场”的特点，确立了以络织网、由点及面的工作思路，在实践中走出了一条“配送中心 加盟店”的发展路子。
以络织网，主要包括建络和织网两个方面。建络就是按照现代物流的规律和要求，由六大区域公司在全省范围内建立自主、可控、高效、畅通的配送中心；织网就是运用现代流通方式，在农村乡镇吸收基层供销社、农业三站和个体农资经营户加盟辉隆连锁，构建现代连锁经营网络。六大区域公司由辉隆集团控股组建，是区域资源调度、经营指挥和管理控制中心，分担了总部管理负担；各配送中心由子公司全资设立，是县（区）市场的网络建设主体和农化服务中心。各区域公司及配送中心既贴近市场，人员力量又相对集中，有利于分头出击，建网速度快，覆盖面广，市场变化嗅觉灵敏，反映迅速及时。这种连锁管理结构既稳定可靠，又便于快速推动网络建设，走出了一条具有农业生产资料经营特点和辉隆自己特色的连锁经营之路。
为保证连锁网络有充足和适销对路的货源供应，辉隆连锁实行集团总部与子公司两级集中采购，由配送中心统一配送到直营、加盟店的资源配置方式。这样，辉隆连锁既通过总部的批量采购获取了规模效益，又通过子公司贴近市场灵活调整供应结构，避免了购销脱节。在货源组织上，一方面，辉隆集团十分重视发展供应商，控制上游资源。先后与国
内外100多家体制新、实力强、信誉好的大中型化肥、农药生产企业建立了紧密的长期合作和总代理关系，资源厂商遍布全国20多个省市，稳固了辉隆连锁化肥、农药骨干品种货源。集团公司还是国家和省级化肥储备单位，2005年承担国家化肥商业储备15万吨，省级化肥储备15万吨。另一方面，为适应绿色农业、节约型农业发展形势，辉隆集团积极参与测土配方
施肥行动，针对当地土壤特点，投资兴建生产基地，开发“辉隆”牌专用肥、配方肥等，如在桐城创办了年产3万吨的复合肥厂，在阜阳创办了年产10万吨的BB肥厂，为不同地区的农民供应专用肥料等特色产品投入连锁网络。再一方面，集团公司另有两个外贸公司可以为辉隆连锁提供进口化肥、农药和种子。目前，辉隆集团年资源采购量达200多万吨，有力地保证了辉隆连锁体系货源供应。
3、创新管理理念。辉隆集团成立两年，发展迅速。辉隆人认为，一个快速成长的企业要具有持久发展的能力，既要靠创新发展，提高发展效率，还要靠创新管理，提高发展的质量。首先，是创新管理理念。两年来，辉隆集团秉承“复杂问题简单化，简单问题格式化，格式问题数字化，数字问题考核化，考核问题奖惩化”的管理理念，把复杂的管理问题，简单量化为数字，数字体现在考核，考核具体落实到奖惩上。其次，是强化管理规范：一是资金管理。由集团财务公司统一筹集、统一调度、统一核算、统一管理。财务会计实行委派制，即子公司财务会计由总公司派驻，工资待遇由总公司承担。资金使用实行内部银行管理，把管理作为防范资金风险的前提和基础，完善资金使用和审批制度，配送中心实行收支两条线，推行网上银行。二是商品管理。规范业务流程，实行ERP信息管理，增强计划、预警和决策分析能力，建立商品实物负责制与市场巡查制度，减少跑冒滴漏；强化事前、事中、事后的审计监督，注意在过程中进行全面或专项审计，定期不定期组织互审。三是人的管理。子公司市场主管、委派会计、物流主管与各配送中心业务、财务、保管人员一一对应，扁平化管理，确保各岗位责任的落实与监督。再次，注重企业文化建设。给企业起名“辉隆”，寓意深远。“辉”具太阳的光辉之意，辉光每天都是新的，激励人每天向上；“隆”是快速、发展或为茂盛、昌盛之意。辉光日新，隆盛天长，寄托着全体辉隆人建设百年辉隆，期待企业持久发展的愿望。集团为培育企业核心竞争力，着力塑造“服务三农，奉献社会”的理念和核心价值观，开展创建学习型企业活动，坚持每季全员共读一本书，全力打造“决不气馁”、“永不满足”的辉隆团队。形成了“以人为本、以农为要、以络织网、以贸促工、以道兴业、以德治企”等一系列独具特色的企业文化。
4、创新服务方式。把根牢牢扎在农村，真正做到“服务三农、奉献社会”，是辉隆的宗旨，也是辉隆的定位。改革改制后，辉隆集团彻底改变过去“坐商”习惯，变单一销售为专业分销与综合服务相结合。一是开展组合供应，综合服务，满足农民“一站式消费需求。各连锁店实行化肥、农药、种子、农膜等综合经营，有的还尝试着农产品收购和日用杂品经营。二是开展售前、售中、售后系列化服务，让农民用上放心肥，种上”放心田“。每个辉隆连锁店都配有一块病虫情报、商品信息公告板，及时向农民报告农情农事和农资商品信息，引导农民合理科学施肥用药。各地辉隆连锁店还大力开展商品配送到户、技术服务到户、质量承诺到户的”三到户“活动。辉隆连锁实行销售信誉卡制度，建立农户档案，给广大农民吃”定心丸“。三是开展技术服务，指导农民科学种田。辉隆集团通过开设8008689977免费农技咨询电话，不定期地与省农村广播电台和安徽农网等单位合作，聘请省内知名农业专家，解答农民施肥用药难题，讲解科学耕种知识。各子公司在发展加盟店时，把会施肥用药用种技术作为选择加盟店店长的必要条件，并采取聘用、加盟、联合或请顾问方式，配备农技人员为经营、为农民服务，指导农民降低农业成本，提高了投入产出效益。
为了巩固和完善上述四个方面的创新，他们还提出了将辉隆集团打造成中国农村现代商业流通知名品牌的战略。辉隆集团在实施连锁工程中，十分重视”辉隆“品牌的培育。一是向国家商标局申请注册了9大类18个单项的”辉隆“服务商标和产品商标。二是全面导入企业形象识别系统，统一店面、配送车辆等标识，统一墙体广告等视觉宣传，编发《辉隆人》报纸等。三是积极参加农业、工商、供销社等部门组织的护农、支农行动，向社会公开承诺”辉隆无假货，件件都放心“，向社会展示”辉隆“品牌形象。四是不断开发自产或贴牌的辉隆商品，丰富辉隆品牌内涵。目前，辉隆集团已发展为在安徽乃至全国较有影响的农资连锁经营企业，不仅得到国务院和当地省委省政府的充分肯定，而且深受广大农民的欢迎和一致好评。辉隆农资连锁经营网络的构建，在有力促进农业增产、农民增收的同时，也带动了全省基层网点的改造。
我们也带着同样的问题对河南省供销社构建农村流通网络体系建设情况进行了进一步考察，与安徽省相比，我们把河南省的做法概括为”三四四“战略。即突出”三项重点“：一是以超市进乡村工程为重点，加强网络终端建设。以便利店、农家店、综合服务社等新型经营业态改造基层经营网点，从购物环境、商品购销、服务内容、经营方式等方面进行全面提升改造，以崭新业态改善农村购物环境，树立供销社形象，提升供销社的市场竞争力。二是以”小超市、大连锁“为重点，健全区域网络。按照底层突破的原则，以网络终端建设为基础，把连锁经营方式引入县乡村，发挥县域经营网络的优势，建立相应的配送体系，整合区域网络资源，形成县乡村三级联动的县域经营服务网络。三是以传统业务为重点，打造骨干网络。主要是把连锁经营等现代流通方式同供销社传统业务相结合，着力打造农资、日用消费品、烟花爆竹、农产品和再生资源五大骨干经营网络。采取四种形式。一是自改，即自筹资金改造和盘活资产新建；二是联改，即招商引资联合改造；三是助改，即借助”万村千乡市场工程“进行改造；四是共改，即利用开放办社吸收社会资本进行改造。坚持四个结合。一是把网络改造与新农村建设相结合。利用全省4万多个遍布城乡的经营网点，在发展新农业、提高农村生产力方面发挥促进作用，在开拓新市场，搞活农村流通方面发挥骨干作用，在建设新村镇、改善人居环境方面发挥带动作用。二是把网络改造与自身改革相结合。按照投资主体多元化、机制市场化、经营连锁化、管理规范化的要求，推进基层社、社有企业的体制机制的创新，优化资源配置，培育网络龙头，加强联合合作，扩大开放办社，为网络改造提供条件，为网络发展筑牢基础。三是把网络改造与完善综合服务社功能相结合。围绕农民生产生活需要，大力发展村级综合服务社，不断扩大经营服务范围，完善服务体系，形成集物资购销、科技信息、文化娱乐为一体的社区服务中心。四是把网络改造与打造诚信供销社相结合。把培育”供销社“诚信品牌作为树立崭新形象、增强可持续发展能力的战略措施，在全系统打造诚信供销社活动。省政府办公厅转发了《河南省供销社关于打造诚信供销社实施意见》，制定了社员社、社有企业、基层示范门店和村级综合服务社标准；对重要商品推行了公开承诺、具保奖励制、责任追究制等。截止2006年3月，全省供销社系统发展各类商品交易市场550个，发展连锁企业391个，发展超市、连锁门店、加盟店、配送中心12900个，全省40以上的县级社建立了具有一定经营规模的超市，60以上的基层社建立了乡村综合超市。初步形成了以现代流通方式为主要特征的农资、日用消费品等网络经营体系，让农民足不出村就能享受到与城里人一样的购物环境、消费方式和文化氛围，正如省社王勇副主任所说：”哪里环境好，哪里就有供销社“。
（二）河南的”人才机制“--供销社创新机制的核心和亮点。
近年来，河南省供销社按照总社”四项改造“部署，坚持以改革统揽全局，结合实际进行了多项创新，特别是在人才机制创新方面走在了全国前列。他们的主要做法和经验值得我们学习和借鉴：精心育人。省社机关每周安排一次专题学习，每月举办一次学习报告会，半年召开一次学习总结会，年终进行一次理论测试，测试不及格者，一年内不评先，不提拔；两年不及格者，令其下岗，发给基本生活费。省社还要求处级以上干部轮流上党课，机关工作人员三年内全部达到大学本科文化程度，电脑、外语水平基本达到二级以上，达不到者调离机关，另行安排工作。为了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在机关与直属单位之间、处室之间、直属单位之间、党务与业务工作岗位之间的交流，同时还注重选派机关年轻干部到上级机关顶岗锻炼。全面看人。省社党组采取”五看“、”五评“的方法，全面评价干部。”五看“，即：看在集体中的作用、看群众公论、看工作实绩、看发展潜力、看廉洁自律。”五评“，即：机关全体人员及直属领导班子成员对机关处级干部，直属单位中层干部及职工代表对本单位领导班子成员，机关全体人员对科级以下干部，机关处级以上干部对直属单位领导班子成员，省社领导成员对直属单位正职进行”五个层次“的民主测评与推荐。这为党组全面看人、客观识人、正确用人提供了重要依据。公开选人。省社党组还不定期邀请省组织人事、纪检监察、新闻单位等部门全程参与，采取考试、面试、答辩、考核等程序，在机关及直属单位公开选拔干部，改变以往”少数人选任“、”伯乐相马“的做法，推行”多数人选人“、”赛场选马“的选人方式，杜绝了干部任用中的不正之风和腐败现象，取得了显著效果。金鹭公司原来只是一个鸵鸟养殖企业，累计亏损500多万元。机关一位处长被任命到该公司后，带领一班人理思路，抢市场，大力发展旅游产业，建成亚洲最大的鸵鸟养殖观光园，年收入达1500万元以上。在省社的指导下，直属单位、市县社供销社普遍开展了公开竞选干部和竞争上岗工作。票决用人。在干部任用上实行票决制。首先，党组根据组织部门考核情况提出人选，进行集中讨论，之后召开党组扩大会，对拟调整任用干部进行无记名表决，当场宣布结果，形成任免决议。票决制充分发挥了党组集体领导的作用，树立了党组在选人用人上的良好形象。严格管人。省社要求处级以上干部每年公开向全体干部职工进行一次述职述廉，并强力推行党务、社务、企务、校务公开。同时，省社还制定了机关公开理财办法，机关干部职工从财务处、办公室、职工代表、纪检组中推选四位同志组成理财小组，对机关财务报销单据进行审核把关。实行重大投资项目报批制，要求凡10万元以上的投资项目，必须报经省社理事会审批。
河南省供销社的经验表明，只有建好班子，才能增强号召力；只有用好干部，才能激发创造力；只有管好队伍，才能产生凝聚力，最终为事业发展注入活力。
我们在安徽辉隆集团考察时也同样感受到人才对供销社的发展意味着什么。他们提出了一套具有辉隆特色的选才、用才、评价人才的理念。即人人是人才，就是把合适的人安排到合适的岗位上；岗岗出人才，就是保管、物流、业务等每个岗位都能造就人才；赛马不相马，就是能者上，庸者下，平者让，这就是辉隆的人才观。有德有才的人放胆使用；有德少才的人培养使用；无德有才的人拒不使用，这就是辉隆的用人观。想干事是德的体现；会干事是能的体现；多干事是勤的体现；干好事是绩的体现，这就是辉隆的人才评价观。
（三）企业改革和资产管理力度大，效果好。
安徽省供销社采取股份制改造、招商引资、资产出售、捆绑加盟等形式，对社属棉花、农资、再生资源等社有企业进行以省社控股形式为主的产权多元化改造，其他企业采取租赁、兼并、承包等形式放开搞活，建立现代企业制度。在对省社所属宾馆-新世纪大厦的改革改制中，先对职工进行分流安置，对不愿分流的员工在进行身份置换后参与企业改制。改制的方式是由省社（省供销商业总公司）授权机关服务中心和新世纪大厦共同发起组建的酒店管理公司，对新世纪大厦全部资产进行承包经营，交纳承包金，确保社有资产保值增值。目前，全省系统内企业改制面已达75，其中12家省社直属企业已全部完成了改制，且全部盈利。
河南供销社在推进企业改制的具体操作中，坚持一企一策，特别是对银行债务沉重或资不低债的社属企业，采取剥离改制的办法，即将优良资产从原企业剥离出来，按照现代企业制度要求组建新的公司，原企业保留少部分人员，扛牌子，应对债务，管理好老干部。
我们在对企业改制进行考察了解的同时，对社有资产管理进行了重点考察。这两个省供销社对中央5号文件中关于各级供销社理事会是所属企业资产的所有者代表，享有资产的所有权、收益权和选择管理者的权利的规定理解得非常透彻，运用得非常好。一是依法依规明确供销社理事会的资产权益。安徽省供销社将5号文件关于供销社理事会资产权益的条款通过政府文件予以确认，进而奠定了成立资产经营公司的基础，确定了在资产经营公司中投资的合法性；河南省供销社也出台了相关文件对此作出明确规定。二是成立资产经营公司或资产管理办公室，实施对理事会资产的专业化管理，收益效果明显。如，安徽省供销社成立了省供销商业总公司（由省政府批准的厅级单位），代表省社行使社有资产管理职能。在资产管理上主要有四种模式：
1、省社对外投资和对系统内企业投资均以省供销商业总公司的名义进行；
2、将企业改制后的剩余资产交由改制企业有偿使用，其中流动资产按同期银行贷款利率收取资产占用费，固定资产按照同期银行贷款利率的94收取资产占用费；
3、对改制后企业剩余的营业用房产由资产管理办公室统一管理，并委托机关服务中心收取资产租赁费，机关服务中心从中提取10作为其经营管理费用；
4、对本级社历年积累资产，在改革改制完成后实行帐务分离，集中优势财力开拓新的业务，如在深圳宝湖工业区投入总股本的40股份与当地一家知名企业共同组建房地产开发公司，取得较好效益。这次改革，建立起了管资产、管人与管事相结合的社有资产管理体制，使社有资产每年以1000万元以上的速度递增，实现了保值增值。省供销商业总公司还拟组建投资担保公司，为省社参股企业搭建融资平台。河南省供销社成立了社有资产管理办公室，具体负责制定社有企业发展战略，组织实施企业改革，管理企业资产和股权，管理社属企事业单位基本建设项目，下达资产保值增值目标并组织落实，对企业的经营状况、资金流向等方面进行监督、检查，定期进行稽核和督导等。
二、几点启示
考察小组所到之处，在充分感受供销社极强亲合力的同时，更感到了上述地区和单位改革和发展已经取得的巨大成就，感受到他们在成就面前不止步，发展路上不停息的宝贵精神。通过对安徽和河南供销社的考察，我们深切地体会到，要加快供销社的改革发展，就必须坚持从实际出发，扎扎实实推进观念创新、体制创新、机制创新和工作创新，就必须坚持为农服务的宗旨和合作制的理念不动摇，树立强烈的忧患意识和发展意识，以时不我待，知难而进的精神状态去真抓实干，把供销社的改革发展融入到建设社会主义新农村的大局中，找准位置，有所作为，才能为打造新型供销合作社赢得生机与活力。
启示一：抢抓机遇，求实创新，锐意改革，是供销社可持续发展的根本动力。自农村实行市场经济体制以来，面对市场主体多元化的竞争，供销社农村商业主渠道的地位面临着严峻的挑战。如何实现从”无为“到”有为“的跨越，成为困扰供销社生存与发展的重大课题。安徽、河南两省的成功经验和做法较好地回答了这一问题。这两省是较之于我区经济和社会较为发达的地区，也是市场化程度较高的地区。供销社发展的基础条件比我区要好，但面临的竞争更为激烈，在这种条件下，他们不等不靠，把每一次挑战视为供销社改革发展的机遇，大胆求实创新，锐意改革进取，走出了一条符合当地实际的发展之路。以安徽辉隆农资集团为例，其前身是安徽省供销社下属的一个普通农资公司，经营状况与目前我区农资公司的现状有相似之处，面临着”线断网破“的尴尬局面。2003年9月实行改制以来，在短短两年多时间里，其商业网络已覆盖全省，业务领域已拓展至省外乃至国外市场，目前已拥有资产5.98亿元，连锁店达1100多个，年销售额达到30亿元。河南省供销社棉麻公司、省豫农公司、郑州贸易中心货栈、南阳惠农达都实行了以产权多元化为主要形式的改制，也是在很短的时间内实现了由弱变强，由小变大，成为带动行业发展的龙头企业。这些有成就、有实力的供销社企业既实现了帮助农民增产增收，为消费者提供多方位的服务，也争得了供销社企业的地位，有力地带动和促进了当地供销社的改革和发展。近年来，我区供销社在改革发展方面进行了一些有益的实践和探索，但是改革滞后的问题依然没有得到很好的解决。通过对安徽和河南供销社的考察，我们强烈地感受到，我区供销社与他们在经济发展和为农服务上的差距，在思想观念、思维方式和行为方式上都有不同程度的表现，具体表现在抢抓机遇的意识不够，干事创业的劲头不足，在困难面前妄自菲薄、不思进取，甚至是临渊羡鱼，无所作为。实践证明，供销社的改革发展不是没有新路可走，不是已走到了尽头，只要锐意改革，大胆创新，才能在激烈的市场竞争面前，在建设社会主义新农村中再创辉煌；只要我们坚定信心，实现我区供销社事业的振兴和崛起是完全有希望的。
启示二：党委政府的支持是供销社赢得改革发展环境的根本保证。供销社的改革与发展离不开各级党委和政府的支持与关怀，但这取决于两个方面，也就是说，供销社通过自身的改革发展实现从”无为“到”有为“，政府和社会才能承认你”有位“。安徽、河南两省的发展实践证明，这两者是相辅相成的，但我们更深切地感受到党委和政府的支持是这两省供销社改革发展取得成功的关键。河南省委、省政府根据近年来中央国务院出台的有关农村改革和发展的大针方针，结合当地实际，出台了《关于进一步推进供销合作社体制创新的意见》豫发[2005]9号文件，进一步明确了供销社在新农村建设中的定位和性质，解决了长期困扰供销社改革发展中政策不清，认识不明，支持不力等问题；同时给予了一些具体的政策支持，比如加大财政支持力度、加强项目扶持和金融信贷服务、土地划拨和税收减免、企业改制中职工分流安置和处理历史亏损挂帐等方面都给予了政策优惠和倾斜。我区曾于1995年和2003年先后以党委和政府的名义出台过两个指导性文件，但从现在来看，部分内容已不适应新形势的要求，需要出台新的扶持政策来指导供销社的改革和发展。
启示三：用现代流通方式改造传统经营网络是供销社参与新农村建设、有效服务三农的必由之路。河南、安徽两省的实践证明，供销社要在参与新农村建设中实现自身的价值，必须充分发挥现有的人、财、物等资源优势，以现代流通方式改造传统经营网络为切入点，以培育龙头企业为抓手，以打造品牌为努力方向，全方位地加入到农村现代服务体系建设中，才能实现富农强社的”双赢“目标。正是基于这样的启示，我们认为区社在六届二次理事会上提出的构建”四大经营网络体系“的决策是完全正确的。现在的问题是我们必须坚定信心，按照既定目标，坚定不移地真抓实干，一定要干出样子。当务之急是我们要紧紧抓住国家实施”万村千乡“市场工程这个机遇，以农资为先行，集中全力将中农宁夏金合农资公司打造成为全区农资流通领域的龙头企业，以此来辐射和带动日用消费品连锁经营、农副产品双向流通和再生资源经营网络构建，逐步实现龙头企业集团化、流通网络连锁化、经营方式现代化。金合农资公司要把自身打造成全区农资流通领域的行业品牌，通过在银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市和固原市建立控股区域子公司，形成”配送中心 加盟店“连锁发展模式。
启示四：因企制宜，积极探索灵活多样的社属企业改制新路是壮大供销社实力的客观要求。从两省和其他一些外省区的成功经验看，改制的模式尽管多种多样，但总的原则是只要符合总社提出的三个”有利于“，都可以去试、去闯。当前，我们只有把区社本级的社属企业做大做强，才能为”四大经营体系“建设提供有力支持，同时也为市县社的企业改制提供可资借鉴的经验。要根据企业的资产、经营情况的不同，因企施策，如：对区日杂鞭炮公司可实行整体改制，组建为由社有资本控股的规范的公司制企业。区农资公司由于资产多、债务重，可实行剥离重组，即与主要债权银行协商，将有效资产剥离出来，吸收社会法人和职工入股，组成有限责任公司。原企业保留债权、债务及少量的人员。以投入到新企业的资产收益偿还金融债务。当前，我社金桥宾馆正处在改革攻坚阶段，通过考察对比，我们认为，安徽省供销社对新世纪大厦采取”先置换，后承包“的改制模式值得我们借鉴。在改制中我们一是要坚持供销社改革不是改散的观点，坚决制止一些地方出现的”卖光、放光、走光“的不良倾向，防止一些地方政府无偿划拨、平调供销社资产的情况，要突出社有资产集体性质的特性，千方百计地保住供销社资产。在这个问题上，各级联社一定要做到”守土有责"。
启示五：必须尽快成立资产经营公司，实行对理事会资产的专业化统一管理。近年来，区社对成立资产经营公司尚在讨论中，没有付诸实施。通过学习考察，我们认识到，必须尽快成立资产经营公司，对理事会资产实施专业化管理，特别是加强对理事会股金和出租资产的管理，认真研究完善外派董事、监事、财务总监等的制度办法，逐步实现由管企业向管资产、由实物资产监管向资产运营监管、由作为上级主管部门的直接管理向作为出资人委派股权代表的间接管理转变，构建和谐、高效的社企关系。
启示六：事业的成败关键在人。对两省区的考察给我们一个很重要的启示就是，好的政策需要人去落实，好的环境需要人去创造，好的事业需要人去实干。而人的问题在供销社的发展中最终取决于三个方面：一是要重视人才，二是要建立一套科学用人的机制，三是要树立干事创业的精神状态。要有一个好的精神状态，只有充分发挥人的主观能动性，树立强烈的责任感、紧迫感和争创意识，迎难而上，真抓实干，才能实现我区供销合作事业的重新崛起。
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