芗城区卫生局关于进一步明确人口与计划生育综合治理制度的通知

第一篇：芗城区卫生局关于进一步明确人口与计划生育综合治理制度的通知

漳芗卫„2008‟84号

芗城区卫生局关于进一步明确

人口与计划生育综合治理制度的通知

各医疗卫生单位：

为了进一步贯彻落实中央《决定》、《人口和计划生育法》和《母婴保健法实施办法》，履行卫生行政部门和医疗保健机构人口综合治理的职责，根据国家《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和区委、区政府《关于加强综合治理出生人口性别比例的实施意见》的要求，结合本系统实际，重新明确医疗保健机构计划生育信息通报和联系制度、超声波仪器使用管理制度和终止妊娠管理制度，请各单位严格遵照执行，特此通知。

附件：

1、《医疗保健机构计划生育信息通报和联系制度》

2、《医疗保健机构超声波使用管理制度》

3、《医疗保健机构终止妊娠管理制度》

芗城区卫生局

二00八年七月二十八日

芗城区医疗保健机构计划生育

信息通报和联系制度

１、医疗保健单位定期于每月3号前向当地计生部门（区级医疗保健机构向计生局法规股）通报出生、死婴、人流、引产等信息。

２、医疗保健单位产科接住产妇、急产妇时必需查验《生育证》、《身份证》等证明，发现无法提供相关证明的产妇，必须在24小时内通报区计生局法规股，并做好相关信息登记。

３、医疗保健单位遇未持有计生部门（镇、街道计生办）出具的有效证明要求终止妊娠的，除不提供给予手术或指导药流外，必须于24小时内报告区计生局法规股。

４、实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由实施机构三人以上的专家组集体审核，确实需终止妊娠的，由实施机构为其出具医学诊断结果，并及时通报区计生行政部门。

５、基层医疗保健人员在保健服务中发现孕妇自行终止妊娠或孕情消失的，要及时通报当地计生部门。

芗城区医疗保健机构超声波仪器使用管理制度

１、使用超声波仪器的人员，必需具备《执业医师法》规定的执业资格。

２、使用超声波仪器的科室必需建立超声波诊断登记管理等制度。

３、使用超声波仪器的科室场所必需张帖禁止非医学需要胎儿性别鉴定的警示标志，严格执行《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》。

４、使用超声波仪器科室的工作人员必须严格遵守《禁止收受“红包”、回扣暂行办法》，严禁私下进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

５、使用超声波仪器科室的工作人员发现有违反规定进行胎儿性别鉴定的，除严格按有关法律法规处理外，卫生行政主管部门将给予行政处分，并限制其职称评聘和晋级。

芗城区医疗保健机构终止妊娠管理制度

1、医疗保健机构应严格执行《母婴保健法实施办法》和《执业医师法》，未取得《母婴保健技术服务许可证》的任何单位不得开展此项目的执业活动。

2、取得《母婴保健技术服务许可证》的单位，其从业人员必须具备法规规定的相应执业资格。

3、医疗保健机构在实施终止妊娠手术前，必须查验其镇、街道计生办出具的有效证明后方可进行手术和指导药流。

4、医疗保健机构按规定实施终止妊娠手术后，必须做好详细的信息记录，并收存其有效的计划生育证明以备查验。

5、医疗保健机构必须加强终止妊娠药品的管理，做好终止妊娠药品使用情况记录，对不符合规定的绝不允许提供终止妊娠的药品。

第二篇：关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

关于进一步加强人口和计划生育综合治理工作的通知

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《云南省人口与计划生育条例》，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平，经研究，现就进一步加强我乡人口和计划生育综合治理工作通知如下：

一、乡有关部门的人口计生综合治理职责(一)计生办职责

１、统一管理全乡人口和计划生育工作。２、贯彻执行人口和计划生育法律法规。３、搞好人口与计划生育宣传教育和干部培训。

４、负责计生技术服务机构的建设和管理，做好避孕药具管理、供应、发放等工作。

５、协调开展综合治理人口出生性别比偏高和打击“两非”专项行动。

６、协调有关部门开展流动人口计划生育服务和管理工作。(二)派出所职责

１、在办理人口入户时，须凭户籍地人口计生部门出具的计划生育证明方可办理有关手续。２、与人口计生部门建立人口信息联系制度，提供人口统计数据。

３、在办理户口迁移和赴境外探亲、劳工、移民定居有关手续时，应查验有关计划生育证明。

４、在办理流动人口的暂住证时，要核查有效的流动人口计划生育证明，对无有效证件的流动人口，只作暂住登记，并通报人口计生部门，待补办证明后方可办理暂住证。

５、建立健全对出租屋和外来人员管理的各项制度和措施，要求出租屋业主不得将房屋租给没有办理《暂住证》的流动人员居住。

６、负责“两非”案件和打击、阻碍人口计生执法案件查处。(三)工商所职责

1、对申领《营业执照》的个体工商业者，凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

2、在办理《营业执照》年检时，对列入违反人口计生备查名单的人员，要凭乡镇计生办出具的计划生育证明才能办理。

3、对违反计划生育政策的人员，根据当地人口计生部门的提请，采取暂扣营业执照。(四)卫生院职责

1、对前来孕检而未持有效生育证明的孕妇，应暂缓给予其孕检服务（急诊除外），并督促其到人口计生部门办理有效生育证明才给予孕检服务，确保持证孕检率达100%。

2、要严格执行凭有效生育证明发放《出生医学证明》制度，无证生育的须经人口计生部门处理并出具乡镇人口计生部门的证明，才能补发《出生医学证明》,凭证发放率100%；对无持有效准生证明的，应该督促其办理或带回有效准生证明，确保持证生育率达95%以上；对无证明生育的要做好实名登记并提供有效身份证件备案，在24小时内通知当地人口计生部门，无证分娩通报率100%。

3、实行住院分娩实名登记与信息共享制度，要对住院分娩夫妇真实姓名、住址、身份证号码、孕妇产检和分娩母婴的信息作详实记录，并将有关资料通报给同级人口计生行政部门。

4、医疗保健机构在施行取出宫内节育器及人工终止非医学需要的14周以上妊娠手术前，须查验乡镇以上人口计生行政部门出具的有效证明（未达到法定婚龄者除外）。

5、加强对计划生育避孕药具、器具、终止妊娠药品等的市场管理，建立终止妊娠类药物的流通和管理制度。

6、严格执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的，联合公安、工商、人口计生等部门进行专项检查和打击行动。

7、对流动人口初次接种建卡者，需其提供现居住地村（居）委会出具的《流动人口小儿接种疫苗证明》；对未能提供证明的应该暂缓给予接种服务，并督促其办理《流动人口小儿接种疫苗证明》才给予接种服务；要严格执行小儿防疫接种资料电脑录入工作，录入资料必须项目填报齐全、准确规范。(五)民政办职责

1、在办理婚姻登记手续时要对当事人进行《人口和计划生育法》、《人口与计划生育条例》、晚婚晚育和少生优生的宣传教育。

2、在办理收养手续时，须凭乡镇计生办出具的计划生育证明方可办理。

3、在选举村民委员会成员时，对候选人的计划生育情况进行审查。

4、与人口计生部门互通有关信息，婚姻登记、收养儿童等信息要及时报同级人口计生部门。

5、在落实低保、大病救助、危房改造、困难补助、救灾救济等惠民政策时优先扶持照顾实行计划生育的家庭，特别是独生子女户和双女结扎户家庭。(六)教育部门职责

1、对全乡初中阶段学生进行人口计生法律法规教育，开展青少年性与生殖健康、早婚早育危害等教育。

2、制定落实独生子女和二女户优先入托、入学、升学方面的优惠政策。

3、在新生入学时要审核其父母的计划生育证明。

4、政策外生育未征收完社会抚养费的，在接受九年义务教育期间，不得享受免费待遇。(七)国土资源所职责

1、在办理土地有关证照时，要凭计划生育证明才能办理。

2、对申请从事土地资源开发的企业和个人，要督促其落实计生政策法规。(八)乡工会职责

1、发挥工会职能作用，广泛宣传人口形势和有关计划生育政策、法规，宣传避孕节育和优生优育等科学知识。2﹒教育广大员工响应国家号召，执行计划生育政策、法规，自觉实行晚婚晚育、少生优育。

3﹒把实行计划生育作为评选先进模范的条件之一，严格执行人口计生“一票否决”制度。(九)乡团委职责

1、教育广大团员青年带头遵守计划生育法律法规，自觉实行晚婚晚育、计划生育和优生优育。

2、组织广大团员青年为实行计划生育的群众提供生育、生产、生活方面的志愿服务。(十)乡妇联职责

1、广泛宣传人口形势和计划生育法律法规，动员广大妇女积极响应国家号召，转变婚育观念，自觉实行计划生育。

2、评先选优时实行人口计生“一票否决”。

3、履行控制出生人口性别比升高的工作职责，切实开展关爱女孩行动。(十一)乡扶贫开发办职责

1、把人口计生纳入农业和农村经济发展规划，制定有利于计划生育的农村产业政策。

2、把农业产业化经营与人口计生“三结合”工作结合起来，通过调整种植结构、提供优良品种和先进技术优先安排扶贫贷款及提供各种生产资料和技术优惠，使实行计划生育的家庭尽快致富。

二、严格责任追究 为督促有关部门认真落实人口计生综合治理工作职责，乡人口计生领导小组将不定期对有关单位落实人口计生综合治理工作进行考核，考核结果在全乡进行通报。对综合治理工作完成差的部门，坚决予以“一票否决”，并追究该部门主要负责人的责任。

户撒阿昌族乡人民政府 二〇一二年五月二十四日

第三篇：2011卫生局人口与计划生育汇报材料

克旗卫生局2011人口与计划生育

工作贯彻落实情况的报告

2011年，克旗卫生系统人口与计划生育工作在旗委、旗政府的领导下，以党的十七大精神为指导，以提高出生人口素质、降低出生人口性别比为中心，严格按照《人口与计划生育工作责任书》要求，充分发挥部门职能作用，广泛宣传人口与计划生育政策法规，着力推进计划生育优质服务，全面落实涉及卫生工作的人口与计划生育政策，促进了全旗计划生育工作的协调发展。

一、按部门工作职责履行社会责任情况

（一）认真开展打击“两非”集中整治行动。根据《克旗深入开展打击“两非”专项整治实施方案》精神，制定下发了《克旗卫生局2011集中打击“两非”行动实施方案》，把完善打击“两非”管理和监督制度与加强医疗保健机构自身制度建设有机结合起来，建立打击“两非”的长效机制，完善预防查处“两非”管理制度作为重大任务抓紧抓好。全旗卫生系统多次召开专题会议，研究部署相关工作，并由主管领导带队，对各医疗卫生单位人口与计划生育工作进行了专项督查。对非法鉴定胎儿性别、出具假医学证明、为育龄妇女实施假手术、非法终止妊娠手术的行为进行重点打击和整治。累计对48家医疗机构的执业行为进行了监督检查，进一步规范了医疗市场秩序，有力地促进和支持了计划生育工作的深入开展。

（二）依法落实计划生育工作责任。一是将计划生育工作内容列入各单位考核工作责任书，要求各单位与科室负责人、科室负责人与科室全体人员层层签订责任书，明确责任，规范行为，严格考核，兑现奖惩。二是加强非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠工作。各医疗卫生单位B超室悬挂了醒目的“禁止胎儿性别鉴定”警示牌，强化教育、强化责任、强化管理。检查和出具B超检查报告单时必须有两名以上医务人员在场签字，并认真填写《孕妇B超检查情况登记表》。三是加强终止妊娠药品的管理。要求各单位严禁从非正规渠道购进药品、对此类药品的购、销、存进行严格登记管理。并要求各单位严格按照计划生育“四项制度”的规定，严把“三个关口”：一是及时登记通报无证生育信息，严把计划外生育的关口；二是发放《出生医学证明》时认真查验计划生育相关证件和证明材料，严把新生儿出生入户关口；三是严格执行B超操作规程，严把性别选择关口。对非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、违规使用终止妊娠药品者严格责任追究，对单位和单位负责人均实行“一票否决制”。通过这些措施的实施，保证了计划生育相关工作措施的落实.（三）以项目为契机，全面推进妇幼保健工作。深入开展孕产妇、儿童系统管理工作，降低孕产妇和婴儿死亡率，通过实施“降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风”项目、出生缺陷干预项目，大力开展妇幼保健工作人员的培训，加强孕产妇急救中心和苏木乡镇卫生院产科建设，开展母婴保健相关知识和国家补助政策的宣传，实行农村牧区孕产妇住院分娩保障机制，实现农村牧区孕产妇在旗乡两级医疗保健机构正常分娩全免费政策。积极主动做好筛查高危孕产妇和出生缺陷防治项目中叶酸的发放工作，降低产科风险，减少出生缺陷，做好优生优育工作。

婚前医学检查是预防严重遗传性疾病、指定传染病和有关精神病的第一道关口，是减少出生缺陷，提高出生人口素质，维护家庭和民族健康的公共卫生工作。我旗从2010年开始实施实施婚前医学检查。免费婚检采取自愿原则，结算标准为150元/对，旗财政预算安排专项资金承担免费婚检费用。为方便群众，在政府的统一安排下，婚检定点机构与婚姻登记机构实行一站式服务。截止2011年10月底，有184对婚检对象接受了免费婚检，婚检率为19.2%。

（四）不断加大计划生育扶助政策落实力度。结合新型农村合作医疗制度的实施，广泛宣传对“独生子女户”、“二女结扎户”实施参合救助优惠政策。对蒙古族三女户参加合作医疗

报销实行优惠。

（五）认真执行出生人口报告制度，建立信息共享制度。各医疗单位指定专人负责信息报告工作，每季度向旗乡两级人口与计生部门进行信息通报。

（六）依法做好全旗计划生育机构、人员审验、注册、登记工作。根据《中华人民共和国执业医师法》和《计划生育技术服务管理条例》及有关规定，严格执行计划生育技术服务执业许可证制度和技术服务人员持证上岗制度。会同旗人口计生局，及时做好医师资格考试报名审核工作，同时对全旗计划生育机构、人员依法进行资格审验、注册、登记工作。

二、存在的主要问题及下一步工作打算

一是妇女病普查普治、5岁以下儿童中重度营养不良和孕产妇缺铁性贫血患病情况监测等工作无法开展；新生儿疾病筛查工作严重滞后；二是部分医疗保健机构服务设备陈旧、短缺的问题仍未得到彻底解决；三是人员结构不尽合理，尤其是苏木乡镇卫生院妇产科技术人员不足，现有技术人员的知识更新缓慢，影响了计生技术服务质量。

在今后的工作中，我们要进一步加强领导，加强计划生

育管理工作，持续开展两非集中整治专项活动，加强与有关部门的协调配合，互通情况，齐抓共管，坚决杜绝医务人员非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为。同时抓好新型农村合作医疗试点中对计生贫困户的医疗救助工作，对计生特困户

因病就诊时，在挂号费、检查费等方面给予优惠，配合人口计生部门开展好计划生育技术人员的业务培训，作好优质技术服务工作，为促进全旗人口与经济、社会和谐发展作出新贡献。

克旗卫生局

2011年11月15日

第四篇：人口与计划生育综合治理责任书

人口与计划生育综合治理责任书

为切实加强人口与计划生育综合治理，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，结合我院实际，特制定本责任书。

一、责任

1、认真学习、自觉遵守计划生育政策规定，执行计划生育工作制度，依法履行义务。

2、禁止利用工作之便为他人或介绍他人使用B超和染色体检查技术进行非医学需要鉴别胎儿性别。

3、积极参加季度孕情体检。新婚夫妇及时办理生育服务证，计划生育二胎者要及时到夫妻一方户籍所在地或现居住地乡镇（街道）进行登记并办理生殖保健服务证，并及时将孕生育服务证复印件上报院计划生育领导小组。

4、如实反映执行计划生育情况，杜绝计划外生育。

5、对违反计划生育的人或案件履行举报义务。

二、奖惩措施：人口与计划生育综合治理列入个人综合考核，对违反计划生育政策、规定及本责任书者，除按《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》处理外，3年不得评优评选并酌情扣除绩效工资作为经济处罚。同时报卫生局、新城区管委会进一步处理。

甲方：

乙方：

责任人（签字）：

责任人（签字）：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：人口与计划生育综合治理工作总结

人口与计划生育综合治理工作总结

今年年初,我院与卫生局签订了《人口与计划生育综合治理责任状》。按照责任状的要求，我院领导高度重视，责成专人负责，制定了强有力的措施做保障，经过全院职工的共同努力，较好的完成了责任状规定的各项指标，计划生育综合治理工作取得了可喜的成绩，现总结如下：

领导重视、组织健全

首先我院成立了由院长、党支部书记杨跃为组长的领导小组，实行党政一把手负总责，副书记、副院长具体抓，科室主任为主要负责人的领导机制，为抓好综合治理工作提供了强有力的组织保障。为搞好宣传发动工作，我院利用大型宣传日发放宣传提纲100余份，张贴宣传标语4副，制作横幅两条。并与b超、妇科等科室签订责任状4份，大型义诊二次，总投资1000余元。

严明纪律、一丝不苟

1、出具《出生医学证明》时，认真查验《生育证》或计划生育部门出具的计划生育证明。

2、严格执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，在实施终止中期以上妊娠手术时，认真查验有关部门出具的 《批准终止中期以上妊娠证明》，坚持使用省计生委、卫生厅制定的《终止中期以上妊娠登记薄》，并建立严格的登记制度。

3、在助产时，认真查验《生育证》，对无《生育证》的患者，及时告知计划生育部门，并做好记录。

4、按照上级要求，医院制定了铁的纪律，严禁开展非医疗性胎儿性别鉴定及胎儿性别比鉴定。违者罚款200元，对造成严重后果的，一律开除公职。

5、严禁私自为计划生育对象取消节育措施，违者严肃处理。

6、制定严格的制度，不准出具有关计划生育的假医学诊断和证明。

7、认真做好“三送”优质服务工作，并及时上报各种数据，确保“三送”工作落实到位。

成果显著、完成任务

XX年，我院按照与卫生局签订的计划生育综合治理责任状，圆满完成了各项任务。其中分娩人数235人，有证人数224人，无证上报11人，三送人数235人；上环53人，去环69人；人工流产137人，其中育龄人数22人，合格证明数22人，中引计划内1人；出生医学证明办理203人，有生育证明的203人；全部使用知情选择同意书，验证率均达到100％。科室签订综合治理责任状4份，全年实现无纰漏现象发生。

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