纠纷调解委员会2011年年终工作总结

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第一篇:纠纷调解委员会2011年年终工作总结

惠安县医疗纠纷人民调解委员会

二0一一年工作总结

一、工作概况

2011年是我县和全市医疗纠纷人民调解委员会成立运作的第二年。我医调委在县司法、卫生两个主管局的领导、指导和有关部门的关心、支持下,作为医疗纠纷第三方调解新机制已日趋成熟,各方面工作均卓有成效地开展。全年受理惠安县和泉州市台商投资区两地医疗纠纷案共24件(含协调往年旧案2件,即县妇幼保健院、东岭中心卫生院各1件),比2010年15件上升60%,调结24件,调解成功率100%;患方诉求赔偿金额677.8978万元,实际调赔金额94.70895万元。

我医调委在狠抓自身队伍建设、做好调解工作的同时,还尽力促进相关部门良性互动,推动医疗纠纷应急处臵和调赔联动形成长效的工作机制。我医调委继2010年受到省创建平安医院检查组和省人大教科文卫委的好评后,2011年又迎来省政法委调研督导组领导莅临检查,受到充分肯定。社会对我医调委的认可公信度与日俱增,不仅县、市有关报刊先后报道,至今还有患方赠送锦旗8面表示感谢。

二、主要做法

医调委着重从“四个力促”、“四个推动”狠下功夫。

(一)、力促发挥主力能动作用,推动第三方调解机制日趋完善。我医调委3名专职人员同心合力,确立和坚持“为医院服务、为患者维权、为政府分忧、为社会和谐”的工作理念,认真践行“双腿要勤、屁股要正、身段要低、嘴巴要软”十六字箴言。一年来,以《人民调解法》的实施为契机,以各级领导对我医调委充分肯定和殷切希望为动力,坚持每周一集中交流工作情况、每月上下半月各集中一次政治、业务学习和研究工作的制度,坚持用各种规章制度管人管事。并且先后应邀到南安市医院听取中国政法大学教授刘革新博士“医疗纠纷的特点

1与防范对策”的专题讲座,参加泉州市司法局举办的“全市医疗纠纷调解员业务培训班”,进一步提高了调解队伍法律、道德和业务素养,依法依规调处医疗纠纷,经受了“出气筒”、“稳压器”的检验,不断在调解中探索提高,掌握规律和经验。从而,有力地推动了医调委这第三方化解医疗纠纷新机制、新事物的健康成长和日趋完善。

(二)、力促医方致力主动整改,推动预防与调处医疗纠纷到位。2011年县医调委受理和调结的24件医疗纠纷案件,其分布情况是:惠安县医院8件、惠安县妇幼保健院3件、惠安县中医院1件、东岭中心卫生院2件、东桥卫生院1件,净峰卫生院2件;台商投资区5件(玉埕医院2件、东园中心卫生院3件);另受县卫生局委托协助调解2件(惠兴医院和崇武港墘第四卫生所各1件)。

医调委注重在做好化解医患矛盾的调解工作中,找出医方带有普遍存在的六个问题向主管部门报告,提醒各医疗机构引以为戒,避免重蹈覆辙。一是该做的检查没做,导致纠纷发生后举证不能;二是缺乏耐心细致的体格检查,往往成为漏诊、误诊的主要根源;三是对病历在医疗纠纷调解与诉讼活动中的重要作用认识不足,仍有书写和更改不规范的现象;四是告知签字手续落实不到位,发生纠纷承担责任;五是医疗规章制度不够落实,对患者有悖常规的要求过于迁就引发医疗纠纷;六是责任心不强,工作粗疏,服务态度不好。

医调委还针对去年底今年初医疗纠纷上升及“医闹”事件频发的趋势(县医院2件、玉埕医院1件),通过深入调查研究,撰写了《当前医疗纠纷情势分析与对策》和相关典型案例,并认真作好和报送上半年工作小结,反映相关情况,对加强医疗机构防范医疗纠纷及加强相关部门协调及时依法处臵“医闹”事件等相关问题提出了建设性的建议。

为促进医疗机构对存在问题认真整改和防范工作到位,县司法、卫生两主管局于9月13日在惠安县医院主持召开医疗纠纷调解工作反馈座谈会,近百名中层以上干部参加了座谈会。会上由县医调委作“医

疗纠纷情况反馈”及“医院在预防与化解医疗纠纷管理上问题与建议”的主题发言。医调委建议医院当前应当注重从“三抓三促三转变”入手,抓好预防与处臵医疗纠纷工作。即一是抓学法,促规范,转变忽视学法执法的偏向;二是抓沟通,促和谐,转变忽视思想工作的偏向;三是抓医改,促整改,转变被动消极应对的偏向。

反馈座谈会过后不久,惠安县医院予以积极回应。该院紧密结合实际,召开以表彰在全省青年医生、护士岗位比赛中荣获团体一等奖的三名医护人员为主要内容的医德医风整治暨“三好一满意”活动全院动员大会,收到了良好的教育成效。

(三)、力促应急给力互动配合,推动应急联动机制更有效运行。医疗纠纷预防与调处工作是个系统的社会管理工程,需要多方配合综合治理。我医调委针对应急联动机制存在急待完善的问题和工作需要,着重从两方面入手借力推动良性互动。

首先,激励和依靠公安保平安。公安是“平安医院”建设的保护神,“平安医院”建设需要公安多给力。我医调委通过人大、政协提案,引起各级领导的重视,公安机关相应作出了积极的回应。现在,公安机关普遍增强了能动执法的意识,医疗机构和医疗纠纷调委会遇有应急事件,公安机关接到报警后,基本能够及时出警、出力、出成效。

其次,通过司法局部署指导,调动基层协作调解。司法行政机关负有整合社会多方力量搭建大调解平台和指导调解的工作职责。医调委根据应急事件和疑难案件的需要,及时报告由县司法局指派和指导患方所在地乡镇司法所及村、镇调解组织配合联动调解,取得了良好的社会效果。实践证明,充分发挥基层司法所及镇、村干部等社会力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势,参与到复杂疑难的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解工作当中,形成联动互动的调解格局,有利于及时平息“医闹”事件,化解疑难“骨头案”。

(四)、力促保险公司合力联动,推动调赔形成互动长效工作机制。医疗机构参加医疗责任保险,是预防与处臵医疗纠纷新机制的重要组成部分,也是和谐医患关系的重要途径。医疗纠纷调委会与保险公司医疗纠纷理赔中心,虽然调赔两部门工作性质不同,但化解医疗纠纷、保护医患双方的合法权益,目标是一致的。我医调委自成立以来,十分注重与泉州市医疗纠纷赔偿处理中心的沟通互动,公正合理掌握理赔标准,合力依法依规及时调处医疗纠纷,确保及时理赔兑现到位,达到案结事了的良好社会效果。

我医调委在实践中探索的“加强医调委与理赔中心协作,合力提高调赔机制的公信力”的基本经验,在2011年9月初泉州市司法局举办的泉州市医疗纠纷调解员业务培训班上,被推荐作典型经验交流。我医调委的举措是,注重在“三坚持、三保持”上与理赔中心良性互动:一是坚持正确的工作原则,保持既中立又配合,形成预防与处臵医疗纠纷互动联动机制合力;二是坚持公正的理赔观念,保持沟通磨合互动,提升调赔双方依法依规处理医疗纠纷公信力;三是坚持调研探索互推动,保持学习探讨交流,促进机制完善和增强处臵医疗纠纷的能力。我医调委的典型发言,受到与会同志的认同和赞扬。

三、问题与建议。

1.有的医院发生了医疗纠纷后,怕赔钱的惯性思维仍在作祟,对医疗过错不敢坦诚面对,不利于纠纷及时化解,增加了调解的难度。甚至有个别卫生院主要负责人不配合医调委工作,要医调委和患方当事人直接找经治医生理会,僵局直到卫生局领导出面干预才得以解决。

建议卫生行政主管部门对各医疗机构落实市、县医疗纠纷预防与处臵工作情况列入年终工作一并考核,并对上述诸类情形加强教育,以正风气,防止不配合的问题再次发生。

2.赔偿标准不统一,难于掌握。《侵权责任法》实施至今已一年多,最高人民法院尚未对“医疗损害责任”实行一元化的理赔标准和鉴定作

出配套的司法解释,医调委在调解工作中难以把握。特别是遇到患者死亡引发的医疗纠纷,患方当事人对为何没有按新规定给予“死亡赔偿金”持有异议。长此以往,不利于成功调解结案。

建议上级决策部门能协调尽快出台一些指导性意见。

四、今后打算。

我医调委成立以来,不断在探索中调解,在调解中提高,受到省、市、县有关部门多次的肯定和医患双方普遍赞誉。但与各地先进调委会相比,自感差距很大。真诚希望各级领导各有关部门继续多关心、多指导、多给力。我们有决心有信心做到:成绩面前找差距,一切从零再开始,合力“四为”续新篇,恒心当好“稳压器”。在新的一年内,迎接新挑战,做出新业绩、新贡献。

惠安县医疗纠纷人民调解委员会

二0一一年十二月三十一日

主报:惠安县司法局、惠安县卫生局、泉州台商投资区卫生和人口计

划生育局

抄报:泉州市医疗纠纷调委会、泉州市医疗纠纷赔偿处理中心

第二篇:调解委员会工作总结

桑植县道路交通事故人民调解委员会

2016工作总结

春去冬来,2016年马上过去了,我调委会坚持“以人为本,服务民生”的宗旨,狠抓制度建设、队伍建设、基础建设,充分发挥人民调解便捷性、平等性、公益性的特点,着力化解道路交通事故矛盾纠纷,最大限度的维护了交通事故当事人的合法权益。1、2月鏖战“春运”,2016年5月劳动节全程加班,2016年国庆期间全程加班,跟进国庆期间3起共4人死亡案件进行调解。根据大队要求,调委会协同桑植县交警大队干警,同步同调,进一步完善人民调解与行政调解衔接机制,充分发挥了人民调解快捷的优势,促进了我县社会环境的和谐稳定,彰显人民调解在构建和谐社会发展中的“第一道防线”、“基层防火墙”的作用。为了更好的将人民调解工作发扬光大,调委会将继往开来,做好以下几点:

一、调委会坚持“调防结合、以防为主”的工作方针。

以维护社会稳定为主,加强法制宣传教育为宗旨,建立健全规章制度,坚持规范化操作,协助公安交警、法院、信访、保险、医疗等相关部门,充分体现“以人为本,服务于民”的社会公德,化解因交通事故引起的矛盾纠纷,有效的发挥 “三调联动”的第一道防线的社会作用。

二、主动积极工作,无偿提供服务

:始终坚持重大交通事故主动介入调解的工作原则,避免矛盾激化扩大,将纠纷和矛盾消化在萌芽状态;

:落实调解回访工作制度,确保当事人的利益最大化,避免新的矛盾产生;

:积极参加司法局基层工作股各类法制及业务培训,通过学习夯实提升业务能力。

三、工作成效和现存的问题

调解工作室运行以来,人民调解组织和桑植县交警大队充分发挥了各自职能优势,切实做到了为党委政府分忧,为群众解愁,为地区经济发展保驾护航,促进了社会和谐,取得了初步成效。

1.截止2016年12月5日受理因交通事故所导致的各类涉及人身伤害、死亡与车辆、财产受损的案件543件,其中死亡案件22件,人伤案件325件,车损案件196件,调解成功率为100%,协议履行率100%,回访满意率100%,涉案人数1154人,涉案金额约1516万元。使得人民调解工作的运行真正做到有形式更有内容,取得了很好的实效。

2.充分发挥各部门职能作用,提高工作效率。首先,道路交通事故人民调解工作的运行为桑植县交警大队“卸负减压”,缓解了桑植县交警大队事故处理矛盾纠纷的压力,保证警力可以全身心处理交通事故认定等专业性更强的工作,提高工作效率;其次,道路交通事故人民调解进一步开拓了人民调解工作的领域,充分发挥了人民调解工作效率,维护了当事人的合法权益,扩大了人民调解工作的社会知名度,增强了群众信任度,实现了“情、理、法”三种调解方法的有效结合,成为群众解决交通事故纠纷的必经之路;再次,在调解过程中适时开展法制宣传,引入法律服务和法律援助,有效增强了当事人的法律意识,及时消除纠纷隐患,避免矛盾激化,有效的维护了地区经济社会发展的和谐稳定,没有因调处不及时或调处不当而转化为刑事案件或其它重大事件的情况发生。

3.目前存在的问题。总体来看,我调委工作的开展是顺利的,取得了一定成效,但近一年来,也凸显出以下几点问题。一是与保险公司的理赔标准存在分歧,影响人民调解在更大范围发挥作用。保险公司在道路交通赔偿中有自主运行的一套规定。对调解标准认可程度不高,一些即使各方能达成一致意见,但赔偿数额较大的,涉及到保险公司理赔的案例,保险公司总是会对相关金额进行克扣打折;二是伤残的司法鉴定保险公司的认可不一,保险公司对相关伤残鉴定结果经常打折,造成我调委会工作进展缓慢;三是目前由于资金保障有限,如何健全完善一支稳定的、高素质的专业调解员队伍亟需解决。

四、全面深入推进道路交通事故人民调解工作

下一步,我们将着力抓好工作重点,解决好工作难点,突出工作亮点,全面推进道路交通事故人民调解工作发展。

1.进一步加强“三调联动”工作机制。同桑植县交警大队主动协调沟通,共同解决工作推进中的问题。加强与人民法院协调,明确人民调解委员会参与道路交通事故损害赔偿调解的法律地位及人民调解协议的法律效力。加强与保险部门协调,明确依据调解协议申请保险赔付的程序,明确调解协议在保险理赔环节的法律效力。加强与司法局、交警大队部门协调,争取落实人民调解委员会参与道路交通事故损害赔偿调解的工作经费和补贴经费。各职能单位要加强协同配合,形成整体合力,增强工作活力,共同研究并解决实践中遇到的各种困难,形成以人民调解为主,以行政调解为辅,以司法调解为次,形成“三调联动”多元化的矛盾纠纷解决机制

2.进一步加强人民调解员队伍建设,帮助他们树立“以人为本,服务民生”的工作理念,正确认识人民调解的性质、功能和地位,充分发挥人民调解便捷性、平等性、公益性的特点,为交通事故双方当事人提供一站式服务。

3.进一步加强社会宣传,提高道路交通事故人民调解工作的社会知晓度。积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,向社会广泛宣传我区开展道路交通事故人民调解工作机制,在办公场所公开人民调解工作流程,使广大群众特别是道路交通事故当事人了解、认可此项工作,形成“有纠纷找人民调解”的良好工作氛围,促进人民调解工作机制在道路交通事故处理工作中的作用得到更加充分有效的发挥。

综上所述,调委会在桑植县司法局的指导与桑植县交警大队的领导下,现已走上良好的工作轨道,体现了人民调解的“亲民”特质,为民解忧,为县委县政府排难,维护社会稳定、缓解警力不足,构建和谐法制社会奠定了良好的基础。但也存在工作上的不足,我们将在新一年里发扬成绩、克服不足,为维护社会稳定,打造平安桑植、和谐桑植而努力工作。

此呈

第三篇:调解委员会工作总结

2008中华园街道XX社区调解工作总结

一年来,XX社区的调解工作在街道综治办和司法所的关心和指导下,在全体社区班子人员的共同努力下,全年共调解各类纠纷5起,成功5起。根据本社区的实际情况,按照年初的工作计划,主要做了以下几个方面:

一、健全组织,以居委会为领导核心,健全治保和调解领导小组,建立调解小组长和妇女信息联络员,在组织上做到分工明确,职责分明,工作上做到分工不分家,在具体的工作中碰到疑难问题共同商量解决。

二、做好宣传,每月召开一次调解小组长、妇女信息员会议,集中学习有关法律、法规知识。宣传反邪教、崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命。宣传尊老爱幼,男女平等、邻里团结的优良传统,全年无民事纠纷转为刑事纠纷,无违法犯罪事件,无群众性上访事件。

三、在寒假期间我们为社区内的青少年举办寒假课外兴趣班,还上了一堂防止青少年犯罪和如何提高自我保护能力的心里教育课,加强对青少年民主法制宣传教育,既丰富了学生的假期生活,又增强了法制观念的意识,防止了青少年的犯罪。

四、做好平安家庭的创建评选工作,首先成立了XX社区“平安家庭”创建活动领导小组,平安家庭宣传面达98%,创建面达70%。平安家庭的创建有效地增强了家庭人员的法制观念,提高家庭共同推进社会稳定的责任感,建设文明和谐的家庭环境和社会环境,维护妇女儿童的合法权力,以家庭的平安促进社会的稳定。

五、做好纠纷的调解和回访工作,碰到一般纠纷我们做到当天受理、当天化解,如有遇难纠纷,及时深入群众了解掌握情况,防止矛盾激化,并及时同上级有关部门联系。对调解的纠纷,做好回访工作,及时掌握情况,防止矛盾再次激化。

XX街道XX社区

2008年12月

第四篇:2017调解委员会工作总结

2017年人民调解工作要维护社会稳定,必须掌握主动,重点在预防。在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理、晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明事实、分析责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达

成共识,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作。利用走访居民的时间对小区居民进行排查,发现问题及时上报,通过矛盾纠纷排查,我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权,提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除小区不安定隐患。

为进一步规范、强化人们调解会的工作,充分发挥人们调解会工作人员的主动性、积极性和创造性,使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务,一年来,我们调委会把调解的工作、法制宣传教育工作、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体如下:

一、调解委员会工作开展情况

1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,照成社会不安定因素。因此,我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员,能够及时主动介入矛盾,及时依法调处20宗,在我们调解员的耐心劝解下,双方当事人都互相取得谅解,消除了分歧,达成和解协议,有效缓解了矛盾,增进了家庭和睦与邻里团结。

2、开展基层法律服务,面向群众,提供各种法律咨询,向居民开展一些法律服务和法律宣传活动。

二、积极开展“普法进万家”的活动。

1、我们进行普法教育,增强居民的法制意识。举办12法制讲座,派发普法宣传资料350余份发动居民手中,从而提高了居民的法制意识。

2、在小区便民服务日举办法律咨询12余次,并结合“爱国、守法、诚信、知礼”等普法活动,解答居民关心的法律问题。

三、社区矫正工作和安置帮教工作

品华苑目前无社区矫正对象,安置帮教对象3人,我们始终坚持把“教育、感化、挽救

这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索安置帮教工作新路子,建立帮教小组,责任到人,做到出来一个教育一个,减少重新犯罪,取得了明显成效。

1、为了使帮教工作切实有效,我们对安置帮教人员进行登记注册,办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。

2、经常主动帮教人员谈心,及时了解他们的思想动态,对其生活困难的地方进行帮教,做到以情动人,以理服人,以事感人,想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。

2017年品华苑居委调委会工作抓得紧,信息畅通,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中,为建品华苑小区一个治安良好、环境整洁优美,人际关系和谐的新型文明和谐品华而努力。

第五篇:婚姻家庭纠纷调解委员会案件调解情况分析

婚姻家庭纠纷调解委员会案件

调解情况分析

**县婚姻家庭纠纷调解委员会自**年4月下旬成立以来,积极发挥职能作用,不断健全和完善婚姻纠纷调解工作机制,加大婚姻家庭纠纷调解工作力度,创新调解工作思路,探索调解工作新方法,帮助广大妇女儿童解决最关心、最直接、最现实的问题,切实维护社会稳定。现将半年来**县婚姻家庭纠纷调解委员会纠纷调解情况统计分析如下:

从**年4月28日起到**年10月31日止,半年来共调解婚姻家庭纠纷62起,其中调解和好17起,调解离婚的45件。其中因性格不合、感情基础不牢、家庭暴力离婚的纠纷20 件,因打牌赌博欠帐离婚的纠纷 10件,因重男轻女离婚的纠纷 3 件,因喜新厌旧、第三者插足离婚的纠纷21件,因婚后无生育和嫌贫爱富离婚和子女残疾负担太重离婚的纠纷7件。离婚当事人农村户口的占75%,城镇户口的占25%,高中文化程度以下的占 80%左右,高中以上文化程度占20%,离婚当事人年龄40岁以下的占80%,40岁以上的占19%,50岁至60岁的占1%,女方无法忍受被迫提出离婚的占85%左右,离婚时子女抚养问题98%以上的当事人都能协商一致。

一、经对阅卷分析统计,我们注意到今年的婚姻家庭类案件有以下几个特点:

(一)70后中青年人离婚现象比较突出,所占离婚比例很大,且女方提出离婚的案件比例上升。

据统计,在要求解除婚姻关系的案件中,当事人的年龄呈现年轻化,离婚当事人年龄30至40岁的所占比重大,45岁到55岁比例较小,而且女方要求离婚的案件有明显增多。

(二)因缺性格不合、感情基础不牢、缺乏沟通、家庭暴力而引发离婚的占有很大比重。

自今年4月下旬以来,当事人以感情不和为由提起离婚诉讼的案件有20件,约占32%。(三)因喜新厌旧、第三者插足的离婚纠纷21件,约占34%,所占比例相对较大。

(四)农村人口离婚比例很高,高中文化以下的离婚律高。

(五)因重男轻女、婚后无生育的、家庭负担较重离婚纠纷比重偏低。

(六)调解和好不离婚的占案件总数的27.7%,比例偏低。

调解和好的案件,大多是夫妻一时赌气要离婚,男方认错,女方谅解,一般都能和好。

(七)婚姻家庭案件结构单一,以离婚纠纷为主,继承、赡养、抚养、扶养、解除同居关系等纠纷没有。

(八)调解时,纠纷当事人就夫妻双方债权、债务不肯言明或声明没有共同的债权债务。

二、案件特点原因分析

(一)解除同居关系及子女抚养纠纷类案件没有,说明自新的《婚姻登记条例》和最高院公布的《婚姻法》解释(二)(三)开始施行以后,我县对《婚姻法》及其相关解释的法律宣传、普及较深入。

适婚青年登记结婚的比例较高。(二)婚姻家庭案件结构单一,继承、赡养、抚养、扶养等纠纷没有。说明了一是基层和社区人民调解组织化解和调处了大量的该类矛盾纠纷。二是婚姻家庭纠纷人民调解委员会的职能和受理婚姻家庭案件范围,还需要面向社会进一步加大宣传力度。三是当事人认为到民政局就是办理离婚的,并不能完全理解还可以办理其他家庭纠纷。四是我们**县婚姻家庭纠纷人民调解委员会成立的时间短,工作还需进一步拓展。

(三)从女方提出离婚诉讼的案件呈现上升趋势的情况,可以看出,随着经济的迅速发展和人民的生活水平不断提高,我县公民的法律意识都得到了进一步增强,特别是妇女群众的法律维权意识得到明显强化。

特别是近年来,随着妇女经济地位的提高,在拥有稳定经济收入的情况下,她们在家庭中开始有了话语权,主动提出离婚的案件逐渐增多。但正是由于女性做为家庭生活的主要维系者,她们往往并没有坚定的、特别强烈的离婚意愿,加上法院诉讼离婚大多在协商不好情况下,才起诉离婚,程序繁多,大多情况下,被迫想通过向政府部门提出协议离婚离婚这个行为,表达她们对婚姻的不满,因而,这类案件往往都能通过大量的劝导工作促使双方最终调解和好或协议离婚。

(四)诉求离婚理由的变化,体现出我县居民越来越注重精神追求,开始更加注重婚姻在精神层面上的质量,男女平等意识也越来越强。

也就是说在经济富足的情况下,人就开始追求精神的东西。比如,有几起案件的当事人,男方在外面只顾挣钱,回到家以为把钱给老婆一扔就行了,谁知女方却因为经常家中没人可交流,学会了上网聊天或出去找朋友聚会,最终夫妻俩的心散了,女方以和男方没有共同语言为由诉请离婚。这些案件说明,很多人在经济收入改善后,越来越注重精神文化的需求,婚姻中男女双方既要在经济上相互扶助,还要在精神上相互关爱,培养积极健康的共同爱好。

(五)农村离婚当事人比例高。

说明一方面夫妻外出打工,两地分居导致夫妻感情破裂的情形多,且调解和好的可能性较小。随着我国改革开放的步伐加大,农村的中青年人选择了外出打工的方式以求生存,但是对于外面的世界缺乏必要了解,也缺少必要的心理、技能和知识准备,在追求物质生活的同时放松了自身素质的提高,从而逐渐放纵自己,放弃责任,于是有了外遇,夫妻感情开始出现裂痕。加之夫妻两地分居,聚少离多,双方的矛盾不能够及时解决,感情裂痕无法及时弥补也是客观情况。另一方面生活节奏加快,思想观念改变。现在城镇化进程中农村生活节奏也在加快。人们关注的是金钱,婚姻的价值观在改变,感情逐渐淡漠,婚姻变成了廉价品。现在女子的政治地位、社会地位、经济地位都有了很大的提高,女子不再依附于男人,不再是社会的底层,她们有了更多的主动权。对于婚姻过程中出现的矛盾、委屈、过错,双方不再忍让和迁就。

(六)“70”后离婚人数比重最大。

说明一是舆论环境及社会干预对婚姻控制力的弱化。传统舆论对于离婚负面影响的过多渲染,随着时代的变迁被逐渐削弱。法律制度的修改、家庭结构的改变、婚姻的淡化,使得离婚变得越来越私人化。“70”后自小生活在“从一而终”的传统婚姻家庭观念被动摇的环境中,将离婚视为法律赋予的合法权利,丝毫没有父辈“嫁鸡随鸡,嫁狗随狗”的思想烙印。二是社会生活的深刻变革对婚姻稳定性的冲击。社会生活在经济、政治、思想文化等领域发生的巨变必然影响到“70”后的思维方式和行为方式。加之人到中年,上有老下有小,疲于生存和发展,无暇精心经营婚姻。

三、应对策略建议

(一)健全“三项机制”。

 一是要在健全和完善调解组织机构基础上,进一步完善婚姻调解人民调解委员会的运行机制。二是要健全纠纷排查机制。结合县妇联的信访窗口,坚持把工作重心下移,依托各乡镇、社区、村调委会和法律援助站,村、社区妇女维权站,及时对婚姻家庭矛盾纠纷早发现、早预测、早调处,从而挽救更多的濒临破碎的家庭。坚持每月一次的排查,及时掌握婚姻家庭纠纷信息,实现以防促控促家庭和谐稳定。三是要健全联合调处机制。整合妇联、司法和乡镇社区基层调解组织力量,对婚姻家庭案件,充分发挥部门之间协作,发挥调解组织的网络优势整合调解资源,提高了调解的效率和效果。

(二)建立“三支队伍”。

一是进一步建立县、乡(镇)、村(社区)三级婚姻家庭纠纷人民调解员队伍。同时加强调解员对《新婚姻法》及解释、《妇女权益保障法》等相关法律法规学习和理解,掌握调解技巧和语言,不断提高队伍的综合素质和提升调解专业水平。二是建立婚姻家庭矛盾纠纷信息员队伍。建立由30个乡镇妇联主席、20个社区妇联主席和422个村妇代会主任组成的婚姻家庭纠纷信息员队伍。三是建立妇女维权志愿者队伍。县妇联要积极发挥组织优势,积极组建并完善由女法官、机关女干部、妇联维权干部、乡镇和社区志愿者等组成的婚姻家庭维权志愿者队伍建设。

(三)做好“三个结合”。

一是深化调解与普法工作的结合。利用“三八维权周”、“六一”、广场舞大赛、端午龙舟竞赛等重要时段和活动载体,组织志愿者走村入户广泛宣传加大《妇女权益保障法》、《婚姻法》及其解释、《人民调解法》和**县婚姻家庭纠纷人民调解委员会的职能、纠纷受理范围的宣传力度。宣传男女平等的基本国策,优化社会性别意识,倡导平等和谐的婚姻家庭观念,有效预防和制止家庭暴力的发生,各级党委、政府应加强对群众的思想道德教育,倡导和谐文明的社会风尚。二是深化调解与平安创建的结合。开展“平安家庭”创建和表彰活动,使广大家庭和群众深受教育。三是加强婚姻家庭矛盾纠纷调解与文明创建的结合。结合今年在全县范围内开展文明家庭创建、“星级文明户”和晒最美家庭故事寻最美家庭等活动,通过正面典型教育和弘扬家庭美德,积极预防家庭矛盾和构建和谐家庭。

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