卫生局局长在医疗机构专项整治工作会议上的强调讲话

第一篇：卫生局局长在医疗机构专项整治工作会议上的强调讲话

在医疗机构专项整治工作会议上的强调讲话

同志们：

今天，我们在这里召开民营医疗机构专项整治工作会议，刚才，我们××副局长对我区下一步要全面展开的医疗机构不良执业行为记分管理工作进行了讲解，记分管理工作关系到大家的切身利益，希望大家都能依法依规开展医疗活动，规范自身的诊疗行为。下面，就进一步加强我区民营医疗机构监督管理工作，我再强调五点意见：

一、树立一种意识

各医疗机构要树立依法执业、守法经营、规范诊疗行为的法制意识，观念要从要我整改转变为我要整改，主动接受卫生行政部门和社会各界监督，切实提高医疗服务质量和服务水平。

二、规范二种行为

一是规范医疗机构执业行为；二是规范医务人员执业行为。各单位要按《医疗机构管理条例》及实施细则要求规范执业，要设立监督台，张贴医务人员的姓名、职称、职务、执业证书号，医务人员要挂牌上岗，胸卡必须标明姓名、职称、执业范围（科室）、执业证号；医务人员的执业资格要符合《执业医师法》、《护士管理办法》等规定，医师、护士要及时注册，未取得执业证书、未办理变更手续均属非卫生技术人员，药学、实验室技术人员至少要取得本专业士以上职称。使用非卫生技术人员，属非法行医，情节严重的，将吊销《医疗机构执业许可证》。各单位及医务人员要按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规定做到合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费；对药品、检查收费标准要公开。

三、抓好三项落实

1、落实医疗机构基本标准：医院、门诊部、诊所等要按卫生部的

1基本标准，落实好床位、人员、房屋、设备、注册资金；

2、落实各项规章制度、人员岗位责任制，医疗护理技术操作规程，要建立健全麻醉品和精神药品使用及管理制度、医疗废物管理制度，超声仪器及终止妊娠药品管理、病历及处方管理制度等制度，并严格抓好落实。

3、抓好“三基”，医务人员的基础知识、基础理论、基本技能是医疗机构医疗质量的基本保障，也是医疗机构能否生存、发展的根本。

四、做好四项整改

1、医院感染管理：要按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《消毒管理办法》做好整改，对使用过的一次性注射器、输液器要严格无害化处理，对整改落实不到位，将严肃查处。

2、非卫生技术人员执业问题，要严格按卫生部标准配备卫生技术人员，及时执业注册、报备，违者将依法查处。

3、非法医疗广告整改，对发布非法医疗广告，除按省厅规定予以违规记分管理外，将移送工商部门处罚。

4、跨科目诊疗，超范围执业行为，以行医为名从事药品经营行为。将按《医疗机构管理条例》规定进行处罚。按卫生厅要求，各门诊部、诊所，每专科配西药不超过80种，并将在《医疗机构执业许可证》副本上记录核定药品品种和数量。

五、做到五个到位

1、禁止鉴定胎儿性别、人工终止妊娠管理工作到位，要严格按《母婴保健法》、《福建省禁止非法医学需要鉴定胎儿性别和选择性别妊娠条例》落实到位。

2、医师定期考核工作要做到位。

按照《医师定期考核管理办法》及省卫生厅规定，所有医师均要在2011年6月前进行定期考核，对于考核不合格或不参加考核的医师，将暂停执业活动3个月至6个月，并接受培训和继续医学教育。

3、麻醉品和精神药品管理要到位。强化管理人员和医务人员法制观念，严格按《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理暂行规定》等法规、规范文件规定，加强管理，坚决防止麻醉、精神药品从医疗机构流入非法渠道。同时要加强住院、门诊病历、处方的规范使用及保管，加强门诊日志的登记和管理，这也是医患双方发生医疗争议时的重要法律文书依据。

4、传染病疫情报告及重大医疗过失行为防范要到位。要严格按《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗事故处理条例》等做好传染病预检、分诊、报告，制定防范、处理医疗事故的预案，按规定处理医疗纠纷。

5、医疗机构年度检验、有效期延续工作到位。要按校验、有效期延续相关要求提供资料，请大家按要求做好材料准备，及时校验和延续，否则将责令限期整改直至吊销、注销《医疗机构执业许可证》。

同志们，我们要严格按照《医疗机构管理条例》等法律法规的要求，进一步规范民营医疗服务市场秩序，提高医疗服务质量，确保医疗卫生安全，为切实保障人民群众的身体健康和生命安全，做出我们应有的贡献。

第二篇：卫生局局长在全市卫生工作会议上的讲话

卫生局局长在全市卫生工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神，认真总结卫生工作，安排部署全市卫生工作，进一步动员全市卫生系统的干部职工认清形势，统一思想，抢抓机遇，迎难而上，为保障全市人民群众的健康，推动魅力建设做出更加积极的贡献。

市委、市政

府主要领导对卫生工作非常重视，多次听取卫生工作汇报并对今年乃至今后一个时期的卫生工作提出了明确要求。曹新生副市长对卫生工作会议专门作出了批示和要求，希望各级卫生行政部门认真学习领会，全面贯彻落实。同时，会议还大力表彰了全市卫生工作先进单位，在此，我代表市卫生局向受表彰的先进单位表示衷心的祝贺。下面，我讲三点意见：

一、齐心协力，务实重干，顺利完成卫生工作

以来，全市卫生系统牢牢把握深化医改这条主线，以为群众提供更加有效的健康服务保障为目标，在完善保障制度、加强基础建设、强化监督管理、提升医疗服务能力和质量等方面不断加力，圆满完成了各项卫生工作。

（一）医改工作卓有成效

---新农合制度不断巩固完善。全市（不含固始县）共有参合农民520.01万人，参合率99.29%。全市新农合基金累计补偿医疗费用13.92亿元，享受新农合补偿的参合农民810.61万人次。参合农民平均住院实际补偿比由的44.44%增长到54.97%，增长了10.52个百分点；全年7.68%的住院率低于全省平均水平，全市的新农合基金总支付率为92.33%（理论值为84-96%），是全省新农合运行最好最平稳的地市。乡级门诊统筹工作在全市铺开，扩大了参合农民的受益面；进一步提高了大病重病的保障水平，对一次性住院费用超过6万元、10万元的参合患者，政策范围内住院费用报销比例分别提高到80%和90%。总额预付式的支付制度改革顺利实施，县乡两级运行平稳，其中潢川县县乡两级次均费用分别下降了3.56%、0.39%，息县人民医院次均住院费用同比下降了259.69元，市第五人民医院下降9.97%，获得了较好的效果。

---基本药物制度有效实施。全市174所乡镇卫生院、社区卫生服务中心实现基本药物制度的全覆盖，村卫生室启动实施了基本药物制度。据统计，我市基层医疗卫生机构实行零差率销售药品约3.8亿元，让利群众1.29亿元，与实施前相比药价平均下降31.96%，门诊次均费用同比下降9.6%，门急诊诊疗人次增加36.2%，住院人次增加24.5%，全市基本药物采购支付更加规范、药品流通更加有序、药品价格明显降低，真正使群众获得了看得见、摸得着的实惠。罗山县、新县村卫生室基本药物制度实施扎实有效，群众普遍反映看病费用明显降低，全市药政工作也跨入了全省先进行列。

---基层医疗卫生服务体系更加健全。共筹集市级以上卫生事业发展资金4亿元，较增长23%。有力保证了全市医药卫生体制改革的顺利进行，全年共争取中央投资卫生服务体系建设项目22个，总投资8000万元，新建和改造面积近4万平方米，项目数量与项目投资额度均位居全省前列，项目建设进度一直位列省辖市第一。基层医疗卫生服务体系项目建设使我市县、乡、村硬件设施更加完善，农民看病就医更加方便。

---公共卫生服务规范开展。进一步建立健全了基本公共卫生服务定期上报和通报制度，强化了对基层医疗卫生服务机构的绩效考核，确保其认真履职、规范服务。至12月底，城乡居民健康档案建档率达95.43%，其中电子化建档率为89.41%。我市建档率、健康教育次数等12项指标都高于全省平均水平。息县探索出的“政府购买、服务同质、合同管理、乡村一体、绩效支付”公共卫生服务模式，得到世界卫生组织、卫生部、省卫生厅的高度赞誉。新县开展的基本公共卫生服务示范村创建活动确保了服务的效果和质量。重大妇幼公共卫生服务项目有效实施，农村孕产妇住院分娩补助项目、叶酸补服项目累计执行进度分别达117.9%、127.5%；平桥区、罗山县作为全省第二批项目试点县区已免费为4.16万名农村妇女分别进行了宫颈癌、乳腺癌的检查。

---基层医疗机构综合改革务实创新。坚持多劳多得、优绩优酬原则，基层医疗机构绩效工资发放实行多种模式。平桥、浉河等县区以服务数量、服务质量、群众满意度为绩效考核的核心，结合业务收入，综合考核发放绩效工资；潢川县将卫生院收支结余的15%用于奖励性绩效工资发放，同时，将业务收入的2%作为院长奖励基金；商城县政府每年拿出50万元对乡镇卫生院有贡献的业务骨干进行奖励；息县县政府将绩效工资与按病种付费结合起来，拿出部分按病种付费结余资金奖励医护人员。商城县、平桥区人社部门对100余名有卫生资格证的临时聘用人员进行了专项考录，解除了他们的后顾之忧。目前，我市基层医疗卫生机构运转良好，乡镇卫生院人员稳定，业务骨干无流

失现象，业务收入稳步上升。

---信息化建设持续提速。市卫生统计信息中心正式成立，260平米的市级卫生区域平台数据中心建成并运行良好。市中心医院已于去年9月底实现了与省级卫生信息平台的对接及信息报送，电子病历系统（his）已涵盖门诊挂号、出入院登记及收费等九个核心科室，满足了医院日常管理工作的需要，功能日趋完善。全市21家二

级医院均配备了专业信息人员，开展了以电子病历为核心的医院信息化建设，罗山县、息县人民医院成效显著。通过开展业务轮训，基本实现了全市乡镇卫生院、社区卫生服务（站）中心及村卫生室各有1-2名人员熟悉和掌握卫生信息化的基本技术及操作技能。启动了居民健康卡建设工作，息县依靠项目支持、潢川县加大投入力度，卫生信息化建设工作走在全市前列。

（二）疾病防控和卫生应急能力不断强化

一是严格落实艾滋病和结核病综合防控措施。对高危人群开展了艾滋病干预与调查、自愿咨询检测，全年累计完成艾滋病自愿咨询检测并网络报告7561人次；切实做好预防艾滋病母婴传播工作，及时对全市10万名孕产妇进行了艾滋病、梅毒和乙肝三项检测。继续扩大了病人免费抗病毒治疗覆盖面，累计实施抗病毒治疗1476人。坚持结核病防治分类指导、归口管理，全年发现、治疗结核病人5442例，完成省下达计划5358例的101.6%，治愈率为91.2%，超过省定85%的目标。二是全力做好手足口病等重点传染病的防控。市、县、乡三级联动，加强了发热伴血小板减少综合征的综合防治，强化了疫情监测，提高了救治水平。三是认真实施扩大国家免疫规划，完成常规接种231万人次，接种率达98%以上。全市规范化以上的门诊（含示范门诊）达168家，占全部接种单位的60.4%。连续16年无白喉病例、连续20年无野病毒脊灰病例报告。四是启动了卫生应急综合示范县区创建工作，开展了全市卫生应急大练兵活动，进一步完善了卫生应急预案和公共卫生信息体系，加强了监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统的沟通衔接，及时处置了7起突发公共卫生事件。五是以倡导全民健康生活方式为切入点，全市组织了慢性病防治知识宣传普及活动，大力开展了高血压、糖尿病、重性精神病等慢性非传染病和地方病的防控工作。

（三）医政管理有力有效

一是进一步将医疗质量万里行活动向广度和深度推进。全市二级以上综合医院100%的病区开展了优质护理服务，所有一级医院均建立了统一标准、统一流程的消毒供应室，全省领先。二是对全市12家二级综合医院开展“三好一满意、十大指标、临床路径管理及抗菌药物综合监管”活动整改情况进行了回顾性督导，督导效果得到了省厅医政处领导的肯定和表扬。组织余人次开展了临床检验、临床路径管理、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项治理、医疗管理等方面的专项培训，取得了预期的效果，三级医院、二级医院的药占比分别控制在37%和39.5%以下。三是加强了血液管理，确保了临床用血及安全，连续第五次获得全国无偿献血先进市称号。四是手足口病、发热伴血小板减少综合征等传染病的医疗救治水平稳步提高，病死率进一步下降。迅速有效地做好了5.28特大交通事故等突发事件的医疗救治，受到了市领导的表扬。五是在市医调委的组织协调和各相关单位的共同配合下，在实践中不断健全完善医疗纠纷的预防与处置机制，全年成功调解33起医疗纠纷，有重大影响的纠纷和赔付金额都较同期有大幅下降，医闹行为得到有效遏制，医疗环境得到明显改善。六是加大了康复医师和技师的培养和培训，在全省康复技术大比武中，我市代表队荣获了唯一的团体一等奖，并分别荣获理论、技能、总分等7项个人一等奖和二等、三等奖各1项。七是城市医师支农工作长效机制初步建立，实效性进一步提高；医疗机构准入更加严格，民营医院管理更加规范，急救网络建设更加深入，医政管理工作继续保持全省先进。

（四）农村卫生服务水平全面提升

以提高服务能力、加强人员培训为重点，继续推进了示范乡卫生院创建工作，全市已创建成50所示范乡镇卫生院。淮滨县细化标准，加强了卫生院业务用房建设和设备更新，以院容院貌与基础设施建设为重点，极大地改善了乡镇卫生院服务条件，部分乡镇卫生院过去脏乱差的现象得到彻底改变，整体环境干净卫生、诊疗场所温馨舒适，不仅树立了良好的整体形象，业务量也得到了明显的带动、收入也逐步增长。大力开展了乡村技术人员的业务培训，组织近600名乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室卫生技术人员参加了“规范诊疗”公益培训，安排了460名基层医疗机构的业务人员参加了“高血压患者健康管理和预防指南”的技术培训，完成了全部6615名乡村医生的省级系统培训。“51111”工程选拔工作圆满完成，全年引进并充实到基层的高等医学院校毕业生达149人，为农村卫生事业发展注入了新的生机和活力。通过实施乡村医生系统培训和人才引进，切实提高了基层医疗技术人员的业务能力和水平，能够为基层群众提供更加可靠的医疗服务。据调查，乡村医生系统培训结束后，农民对乡村医生的信任度逐步增加，村卫生室的门诊人次较培训前提高了近60％。

（五）卫生监管和依法行政能力建设强势推进

突出医疗市场监管、食品卫生安全保障、五小行业整治、知识和技能提升等工作重点，一是强力开展以医疗市场监管为主的“卫监”和“亮剑”行动，开展9个月来，全市共立案285起，罚款62万元，没收药品、器械750件（箱），取缔262家，移交公安机关15起，医疗市场得到进一步净化。二是认真做好了食品卫生安全日常监管职能的移交。按照职责调整，累计完成了787个品种1067个样品的食品风险监测抽样任务；同时，结合重要活动和节点开展了系列的专项整治活动，保障了餐饮食品安全。三是结合创卫工作狠抓“五小”行业整治，培训从业人员8189人次，检查指导“五小”单位2051余家，下达监督意见书300余份，“五小”行业逐步规范。四是不断强化执法队伍业务能力建设，通过强化培训，获得全省卫生系统“六五”普法考试个人一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，还相继荣获了省卫生监督知识技能比武综合二等奖、省职业卫生知识技能比武优胜奖。

（六）中医药事业发展步伐加快

以全市中医发展大会的召开为契机，市政府成立了中医药工作局际协调小组，协调有关部门出台了城镇医保中医诊疗、中药药品报销等相应的优惠政策，中医药事业发展步伐进一步加快。罗山、商城、光山等县启动了中药资源普查项目。中医药人才培养扎实推进，“中医中药中国行—进乡村·进社区·进家庭”活动培训了基层医务人员1000多人；认真实施中医药人员培训项目，培训全市中医类别全科医师、县级中医临床及技术骨干、中药师等中医专业技术人员128人。全市中药质量评比活动促进了中医院中药质量的提高，中医院病历质量评比活动进一步规范了县区中医院的病历书写行为。不断推进基层中医药服务体系建设，165所乡镇卫生院、13个社区卫生服务中心的中医科设置率分别达到80%、100%，基层中医药服务能力得到提高。专科建设成效显著，市中医院妇产科被定为省级重点专科，罗山县中医院肛肠科、息县中医院脑病科、商城县中医院妇产科被定为省级特色专科，填补了我市无省级重点专科、特色专科的空白。各中医院业务收入增长都在20%以上，淮滨县中医院业务收入比增长了6倍。

（七）妇幼保健和社区卫生发展成效显著

市妇幼保健中心与省妇幼保健院的合作不断深入，其妇产科、儿科科室的业务有了长足发展，两科室住院收入与同期相比分别增长99%和177%。投入资金1960万元，为全市9个县区妇幼保健院购置了设备和基础设施建设，县级妇幼卫生绩效考核工作全面启动；重大妇幼公共卫生服务项目实施顺利，全年发放补助资金1994.4万元，补助农村孕产妇6.65万人。母婴三证管理严格规范，妇幼保健工作水平不断得到巩固和提高，我市孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别为3.89/10万、3.24‰、1.66‰，均低于全省平均水平，婚前医学检查率达到63.25%。全市已有7个县区和2个管理区的105个社区卫生服务机构开展了卫生服务工作，服务功能日趋完善，浉河区五里墩办事处、平桥区平桥办事处两个社区卫生服务中心被命名为省级示范社区卫生服务中心，并获得了60万元的奖励。

（八）党风廉政和行风建设持续深入

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，市直医疗卫生单位全面开展了廉政风险防控，局党组印发了《关于加强全市卫生系统廉政风险防控的意见》，制订了《医疗卫生单位管理权力廉政风险防控规则》和《公立医院医疗服务廉政风险防控规则》。加强对医药购销领域特别是药品集中招标、医用耗材招标的督查，严禁标外采购、违规采购的行为发生，全市48家县级以上医院全部参加省卫生厅网上药品集中采购，网采药品8亿多元，招投标医用耗材1.26万个品规，没有发生一起违纪问题。以行业纠风、行风建设、行风评议为重点，切实纠正医疗服务中的不正之风，继续加大对新农合基金运行，卫生项目资金运行等“三重一大”的监管，维护了人民群众切身利益，市卫生局连续四年被授予纪检监察“先进单位”、连续三年被授予“政风行风建设先进单位”，卫生系统整体形象进一步提升。

（九）爱国卫生工作稳步推进

卫生创建成果丰硕，四级同创积极推进，中心城区成功通过了省级卫生城市的届满复核，新县国家卫生县城，商城县、罗山县省级卫生县城均顺利通过届满复审考核。卫生村镇和卫生先进单位创建也取得了很大成效，成功创建了19个省级卫生乡镇（含届满复审），30个省级卫生先进单位，12个省级卫生村。考核命名了8个市级卫生镇，82个市级卫生村，44个市级卫生先进单位和43个市级无烟单位。城乡环境卫生整洁行动效果显著。完成农村卫生厕所改造1.44万户，农村卫生厕所普及率达60%以上。健康教育工作有声有色，定期在新闻媒体和卫生系统刊印健康教育知识，组织预防保健专家开展了宣讲活动，在电视台开设了“名医访谈”栏目，卫生系统荣获中心城区健康知识大奖赛二等奖。无烟医疗卫生机构创建成果得到巩固，卫生部暗访我市卫生行政部门名列全省第二，健康教育效果得到省卫生厅专家的认可，居民健康知识与技能得到全面普及，居民健康知识知晓率和行为形成率得到进一步提高。

（十）其他各项工作协调发展

创先争优圆满完成各阶段任务，卫生系统学先进、争一流的氛围更加浓厚。卫生文化建设异彩纷呈，系统文明单位创建积极踊跃、效果显著。学习雷锋见行动、“三平”之中做贡献大型义诊活动在全市上下取得了良好的反响，树立了卫生人员的好形象。各项卫生审批任务出色完成，连年被评为“红旗窗口”。大力开展了平安医院创建，加大人防、物防、技防投入，全市已有184家医院达到平安医院标准，保障了医院安全平稳运行。，全市卫生系统的计划生育、安全生产、督查督办、档案保密、人事和老干部工作、财务管理、新闻宣传、信访稳定、医疗废弃物处理等均扎实有效，各项工作协调发展。

成绩的取得来之不易，这是市委、市政府正确领导和省卫生厅精心指导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心与支持的结果，更是全市卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力的结果。在此，我代表市卫生局向关心支持卫生事业发展的各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢！向默默无闻长期工作在第一线的广大医务工作者致以崇高的敬意！

二、明确目标，坚定方向，促进我市卫生事业新发展

当前，推动医改工作已经四年有余，经过几年的快速发展，我市基本医疗保障制度不断巩固完善，医疗卫生服务体系更加健全，基本药物制度和公共卫生服务惠及更多百姓。但在具体的实际工作中，医改仍面临着诸多困难和问题，部分同志对做好医改工作产生畏难厌倦的情绪，对实现医改目标有着这样那样的疑问和顾虑，为此，全市卫生系统务必要进一步统一思想，准确把握新形势；振奋精神，清醒面对新问题，抓改革、强本领，努力推动我市卫生事业取得新的发展。

（一）深刻认清形势，增强做好卫生工作的责任意识。一是近年来，看病就医作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，成为党和政府及社会各界高度关注的热点和焦点。党的十八大明确提出要“坚持为人民健康服务的方向”，着力“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”。因此，持续深化医改，推动卫生事业快速发展，提高全民健康水平显得日益紧迫。二是党的十八大提出，保障和改善民生是经济发展的最终目的。卫生工作作为人民群众高度关注的民生问题，在社会建设中发挥着极为重要的作用，切实缓解群众看病难、就医难，是解决民生问题，促进和谐的重要举措，也是卫生部门义不容辞的责任。三是随着工业化、城镇化、人口老龄化的加快和环境变化，传统传染病和慢性非传染病等对人民群众健康造成日益明显的危害。人流物流的频繁互动，使发热伴血小板减少综合征等新发疫情给群众生活和社会发展带来不安全因素。各类食品安全、饮用水污染、职业病危害和干旱、生产事故等自然灾害及各类突发公共事件时有发生，使群众对公共卫生保障能力和水平提高有更多的期望，卫生工作者责无旁贷。

（二）认真总结探讨，清醒认识卫生发展的薄弱环节。医疗卫生涉及千家万户，其服务对象的广度、涉及群众利益的深度，受党和政府、各个层面的关注度，与其它行业是大不相同的。近几年，我市卫生事业虽然取得了长足的发展，但也要客观清醒地认识到，目前仍存在着一些不适应人民群众健康需求的具体问题，概括起来主要有：一是医改工作进展不平衡，还存在急需突破的难点及瓶颈。如基本药物制度的实施，通过对各县区的实地调研，还有部分村卫生室没有严格实施药物制度，群众反映多、媒体关注度高。新农合支付方式改革推行不顺利，大多数医疗机构没有在内部分配机制等方面有实质性的改革，定点医疗机构的监管仍有薄弱环节。公立医院在管理方式、激励机制、彻底破除以药养医体制、信息化建设等重大问题上不思考、不探索，消极等待的现象显得尤为明显。人均医疗费用上升较快势头还没有得到扭转。而基层医疗机构的综合改革财政补偿到位率很低，也挫伤了基层医务人员工作的积极性、主动性，基本公共卫生服务质量也有待提高。二是医疗卫生机构服务能力、服务水平仍有欠缺。各级医疗卫生机构医疗核心制度的落实仍需强化，引进高层次卫生技术人员的体制机制仍不健全，全市各级各类医疗卫生单位普遍缺乏有一技之长的学科带头人和卫生适用人才、适用设备和技术。各级医疗卫生单位服务能力和水平仍与群众期望有差距。三是医疗保障水平的提升远远满足不了群众日益增长的看病就医需求。群众个人医疗费用负担仍然较重，部分医疗机构仍存在过度治疗、过度检查、诱导需求而浪费资源的现象，以药养医仍然未从根本上加以解决。四是建立和谐医患关系、树立卫生行业形象等长效工作机制仍未健全。医疗纠纷化解工作虽然取得了一定的成绩，但医患双方信息的不透明、不对称、不均衡极易诱发更多的纠纷；一些医疗卫生单位对廉政风险防控体系建设工作重视不够，认识不足，对行风和纠风工作存在这样那样的消极抵触情绪，对干部职工的警示教育浮于表面，容易产生新的腐败隐患和苗头，卫生行业良好形象的树立任重道远。存在上述问题的原因是多方面的，有体制性、机制性和结构性、历史性问题，有群众卫生需求快速提高与医疗卫生服务、医疗保障制度相对滞后的矛盾，也有各级各部门在思想观念、工作方式方法上等方面不适应医改工作新要求的问题。深化医药卫生体制改革已经进入深层次的破冰阶段，难度越来越大，解决或缓解上述问题，必须要在争取领导、加大投入上下力气，要在主动沟通、营造氛围上出新招，要在综合改革、协调推进上做文章。

（三）把握难得机遇，坚定推动卫生改革的信心决心。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，保障和提高人民健康水平是卫生工作的首要任务。在实际工作中，我们要始终坚持改革不动摇，以保障群众健康为目标，使成为健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。首先是各级党委、政府对卫生工作的重视程度前所未有，把实现卫生工作新发展作为重点民生工程，为医改的有序实施奠定了良好的政治基础和政策基础。其次是改革开放以来，特别是近年来，我市经济保持了平稳较快发展的良好势头，为医改的持续深化奠定了较为扎实的经济基础。第三是人民群众对健康的期盼和需求不断增加，对卫生工作更加关注，也为加快发展卫生事业奠定了广泛的社会基础。第四是经过多年的工作积累，遍及城乡的医疗卫生服务网络已经初步建立，公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系已经基本形成，为医改的不断深入推进奠定了工作基础。卫生系统的广大干部职工要把思想统一到中央和省市的工作部署上来，统一到改善民生、建设魅力的要求上来，坚定改革的信念不动摇，紧紧把握深化医改统筹城乡发展的宝贵机遇，奋力实现我市卫生工作的新发展。

三、深化改革，攻坚克难，全力做好卫生工作

是医改工作承前启后的关键一年，我们要认真学习领会党的十八大对卫生工作的总体要求，全面贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神，始终把保障人民健康权益放在第一位，始终把深化医药卫生体制改革和推进公共卫生服务均等化作为重点，注重健全机制，注重利民惠民，注重监督监管，注重提升能力，努力实现全市医疗卫生事业持续快速、健康协调发展。

（一）突出重点，确保医改工作取得预期效果

一是提高新农合实际保障水平。，新农合政策有三大亮点。首先是提高了筹资标准，由去年的290元提高340元；其次是扩大了保障范围，在儿童两病的基础上，将乳腺癌、宫颈癌等18个病种纳入重大疾病保障范围，第三是提高了补偿比例，由去年实际补偿比例65%提高到70%，增加了5个百分点。今年，还要持续实施新农合支付方式改革，重点推行总额预付加按病种付费的改革，县级公立医院开展的病种不少于40个。按病种付费要遵循“分级定价、定额包干、变异控制、分级监管、绩效考核”的五大原则，卫生行政部门和新农合管理机构要加强对医疗机构的监管，监督医疗机构严格执行诊疗常规和临床路径，不得减少服务内容、降低服务标准，不得简化诊疗过程或分解住院次数，严格落实各项控制措施，确保基金安全，保证群众得实惠。二是巩固基本药物制度。在省厅要求的基础上，合理遴选省增补基本药物，适当增加基本药物种类，规范集中招标采购，推广罗山县药款集中支付和定期督导的好做法，进一步加大村卫生室实施基本药物制度的工作力度，务必实现村卫生室基本药物制度的全覆盖。完善基层医疗机构基本药物优先选择和合理使用制度，提高基本药物在新农合中的报销比例，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性。让全市城乡居民得到更多医改实惠。三是健全医疗卫生服务体系。要根据《市“十二五”卫生事业发展规划》继续推进县级医院（中医院）、中心乡镇卫生院及乡镇卫生院温暖工程、精神卫生服务机构、县级卫生监督所、县级120急救指挥中心和全科医师临床培训基地建设。按照全省统一安排，争取启动市中心医院羊山分院、市级儿童医院、市第五人民医院病房楼等重大项目建设。四是促进基本公共卫生服务均等化。在去年人均25元的基础上，增加到人均公共卫生服务经费30元。要进一步健全各级基本公共卫生服务项目组织和管理制度，推进基本公共卫生项目和预防保健等工作在基层医疗卫生机构的全面开展。加强对基层公共卫生服务人员的专题培训，充分发挥专业公共卫生机构的技术指导优势，严格按照《国家基本公共卫生服务规范》开展服务，提高基本公共卫生服务质量。认真落实《市基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》，组织开展专项督导，在的基础上继续逐步提高城乡居民健康档案建档率、规范化电子建档率，进一步提高0-6岁儿童、60岁以上老年人、高血压病人、ⅱ型糖尿病人、重性精神病人等目标人群的管理率，确保项目的如期完成及群众受益。春季即将来临，我市在外打工人员将陆续返乡，各县区要在农历新年前组织专门力量深入乡村，对返乡的务工人员开展健康体检和义诊，完善他们的健康档案，保障他们的健康权益，使他们享受到主动便捷的卫生服务，感受到家乡党委、政府对他们的关爱。五是加快卫生信息化建设。信息化建设是深化医改的重要技术支撑，应继续坚持32字的建设方针，优化顶层设计，逐步形成省厅要求的信息化顶层设计的九个具体框架。二级医院信息化建设要继续提速，早日实现互联互通、信息资源共享。加快居民健康卡推广普及和应用。重点加强对县乡两级信息化业务骨干或联络人的培训，加大对基层人员的指导和督促，发挥带教作用，从而全面提升各级各类从业人员的信息化应用水平。广泛开展信息安全技术培训和交流，及时更新信息安全管理知识，不断提高信息安全管理和技术防护水平。六是推动基层医疗卫生机构综合改革。认真实施好基层医疗卫生单位岗位设置和绩效工资制度，实行符合本地实际的以聘用合同和岗位职责为依据、以工作数量和质量为重点、以服务对象满意度为基础的工作人员考核办法，确定同工同酬的工资、奖金待遇，定期组织绩效考核，考核结果与个人收入挂钩，进一步调动基层医疗技术人员的积极性。，各县还要积极主动地实施好 “51111”工程，要根据本地的实际情况科学合理地制定计划，规范严谨地组织好拟录用人员的面试，确保引进到高素质的医学院校毕业生，要与有关部门进行协调，严格落实好各项待遇。同时，要在引才、用才到基层、提高卫生服务水平上进行探索，逐步建立起实用有效的人才引进和培养机制，确保“引得进、留得住、用得好”。七是探索公立医院改革，完善绩效考核和激励机制，稳步推进现代医院管理制度建设，逐步形成符合我市实际的公立医院改革的基本路子。

（二）着力基层，不断加强卫生服务能力建设

一要进一步建立并强化财政对基层医疗机构的补偿机制；明确基层医疗机构负责人的岗位职责，建立对他们的考核培训机制；加强全科医生转岗培训、住院医师规范化培训、社区卫生人员岗位培训、继续医学教育和基层医疗机构管理人员培训等工作，逐步提高基层依法执业的水平和规范服务的能力。二要推进乡村卫生服务一体化管理。巩固提高示范乡镇卫生院的综合管理水平和诊疗能力，不断强化“行政、业务、药械、财务和绩效考核”为内容的乡村卫生服务管理“五统一”，按照优绩优酬的原则巩固好现有的激励性分配机制。在经费投入方面，尤其要加强对村卫生室的管理，专项补助打包使用，坚决按照对基本药物制度、新农合、基本公共卫生服务等工作的考核结果进行绩效奖励，确保基层医疗服务水平的稳步提高。三要加强城市卫生支农的力度，坚持城市医师职称晋级与支农工作挂钩的工作机制，帮助基层医疗机构解决一些设备、技术等方面的实际问题，使基层医疗机构的诊疗能力得到有效提升，确保支农的实际效果。四要加强妇幼工作。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女乳腺癌和宫颈癌检查等四项重大公共卫生服务项目。积极开展妇幼保健机构等级评审，促进妇幼保健机构标准化建设、规范化管理。依法规范母婴保健服务，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的违法行为。加强危重孕产妇急救网络建设和基层人员技术培训，健全县、乡、村三级孕产妇急救网络，提高基层产、儿科急救能力和妇幼保健服务能力，维护好群众的健康权益。五要加大对民营医院的支持力度，鼓励多元化办医，利用社会资本不断补充和完善各类医疗机构，满足群众多元化就医需求。

（三）科学规范，坚持做好疾病预防控制工作

做好疾病预防控制工作是政府最重要的公共卫生服务职能，是深化医药卫生体制改革、实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要任务。，要按照卫生部和省卫生厅对疾控工作考核方案的要求，艾滋病结核病防治以及免疫规划工作三项目标责任书扎实推进各项疾控工作。一是要加强对手足口病和发热伴血小板减少综合征等重点传染病的疫情监测、预警及风险评估，进一步完善联防联控工作机制，提高流行病学调查、现场处置和应急能力。二是要加强艾滋病监测，做好重点人群干预，落实患者的治疗与关怀政策，继续保持遏制艾滋病上升势头的良好态势。三是要继续保持现代结核病控制策略（dtos）覆盖率100%，新涂阳肺结核病人发现率和治愈率分别保持在70%、85%以上。四是要认真实施国家免疫规划，加强对疫苗流通、使用环节的监管，规范疫苗储存运输管理和预防接种工作，做好疑似预防接种异常反应监测、调查和处置工作。五是要继续推动示范化、规范化门诊建设，完善并运用好已建成的儿童预防接种信息管理系统，建立起有效的免疫规划屏障，继续保持无脊髓灰质状态。要完善应急预案、开展应急演练、储备应急物资，做好处置突发公共卫生事件和各类突发事件各项应急准备工作，推进卫生应急综合示范县（区）创建工作，提高卫生应急的可靠性。六是要全面推进慢性病综合防控工作，扎实开展健康生活方式宣教活动，努力建设慢性病综合防控示范区。

（四）以人为本，切实改善群众医疗就诊体验

一是加强医院管理，继续推进医院评审评价，严格医疗技术准入和医疗机构、医师执业监管，深入开展抗菌药物临床应用专项整治，扩大临床路径试点和病种范围，持续开展三好一满意、医疗质量万里行、优质护理服务示范工程等活动，切实改进服务，让人民群众亲身感受到医改带来的新变化和新实惠。二是严格执行首诊负责制、限时办结制，健全和落实医疗安全管理制度，规范医疗行为，完善医院感染控制体系，保证医疗质量和医疗安全。实行好药品用量动态监测和超常预警、抗菌药物分级管理制度，促进合理用药。同时，加强无偿献血规范化管理，保障群众临床用血需要。三是不断深化政务、院务公开，建立健全医务人员效能考核机制和群众投诉登记制度，畅通举报投诉渠道，广泛接受群众监督。四是加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理等基本功能，并与新农合等现有信息系统的有效衔接的医疗机构信息管理系统，促进各级医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享，为群众提供精细化、规范化的医疗服务。

（五）强化监管，确保卫生监督执法规范有序

努力做到五个加强，一是加强医疗市场的监管，集中精力扎实有效开展打击无证行医、超范围执业、非卫生技术人员从事医疗工作、随意增设诊疗科目、扩大诊疗范围、刊播虚假医疗广告等违法行为。要清醒地看到社会各界对医疗市场秩序的敏感程度，下决心彻底整顿，探索建立防止反弹的长效管理办法。督促各级医疗机构严格落实诊疗护理规范、医疗质量和医疗安全核心制度，确保医疗质量和医疗安全水平进一步提高。二是加强公共场所深层次监管，在平桥区高标准高质量建设好示范单位、示范街、示范区，并在此基础上向全市各县区全面铺开。三是加强饮用水等卫生监管，集中式供水、二次供水监督覆盖面达100%，逐步扩大自备水源供水监管。加强食品安全风险监测，强化餐饮具集中消毒监管水平，提高监管质量。四是加强职业、放射和学校卫生监管，巩固职业病诊断机构、健康体检机构能力建设成果，培养技术人员、充实必要设施，为广大农民工提供合格的职业病诊断和健康体检环境。加大职业病防治法宣传，增强农民工职业卫生防护知识和自我保护意识，切实维护劳动者的合法健康权益。放射卫生监督覆盖率要达到100%，监测、许可率达90%以上。加强以传染病防控为重点的学校、托幼机构卫生监管，确保学生良好的学习生活环境和卫生安全。五是加强五项基本建设，保质保量抓好卫生监督房屋建设项目、设施装备项目的落实。完善基层监督网络，做好乡村卫生监督协管、公共卫生服务协管等工作。各级卫生监督机构要结合实际抓好文化建设。要全面落实新的卫生监督信息化制度，提高卫生监督信息化水平。按照省厅“533”培训计划，采取不同形式和多种方式培养全方位的复合型人才，提升监督队伍的整体素质。

（六）抢抓机遇，注重发挥中医药特色优势

紧紧抓住医改对中医药事业政策支持的大好时机，在中医医疗服务网络建设方面，要以“名院、名科、名医”建设为目标，改善基础设施和医疗条件，提高中医药服务水平和普及性。要坚持“巩固、充实、提高”的原则，建设好各级中医医疗机构，认真组织落实好县级中医医院建设项目。在提高中医药可及性方面，乡镇卫生院的改建要按照有关标准建设好中医科、中药房，进一步提高设置率，有效提升基层中医药服务能力。城市社区卫生服务机构要按照有关标准配备好中医药服务设施和人员。在诊疗技术方面，对在我市各级中医医疗机构行之有效的独特诊疗技术方法，要认真挖掘整理，大力推广应用。在疾病防治方面，对常见病、多发病、慢性病和疑难病以及预防保健等方面的优势领域，要进一步做强做大、做出特色、做出品牌。

（七）城乡同创，继续全力推动爱国卫生工作

按照市委、市政府的统一要求，持续推进四级同创，做好国家卫生城市申报的准备以及县、乡、村及卫生先进单位等各级各类的创建工作。积极开展农村卫生改厕和城乡环境综合整治，进一步改善城乡卫生环境。认真开展爱国卫生月活动，根据季节变化，做好病媒生物防制工作。

（八）改进作风，全面树立卫生系统良好形象

党的十八大胜利闭幕以来，中央和省里先后出台了改进工作作风的若干规定，内容丰富、措施具体，市委上周也召开了全市领导干部大会提出了明确要求。这次会议我们在内容和形式上都比往年有所精简，就是改进会风的具体体现。近期，我们也将结合卫生系统实际出台相应的贯彻落实意见，今后除特别重要的会议外，其他要求县区参加的都将以视频会议的形式召开。各单位都要坚持少开会、开短会、讲短话、讲真话、讲新话、讲管用的话，注重会议实际的效果。卫生系统各级医疗卫生单位人员还应切实改进工作作风，在接待群众时务必要热情主动，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，自觉接受群众的监督，把为群众排忧解难、解决实际问题放在工作的首位。是行风评议年，全市卫生系统要把行风建设摆在更加突出的位置，完善医德医风考评制度，健全廉政风险防控机制，严格落实廉政准则，强化纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题，维护好卫生工作者在广大人民群众心目中风清气正、无私奉献的良好形象

（九）统筹兼顾，努力完成其他各项卫生工作

加强信息的沟通和交流，强化卫生新闻宣传，正确引导舆论，创造更加有利于卫生改革的舆论空间。扎实推进药品和医疗器械集中招标采购和医疗废弃物处理工作，建立政府主导的采购平台。同时，还要加强卫生文化、思想政治和党建工作，推进行业精神文明和平安建设，做好信访稳定和安全生产工作，营造全系统和谐发展的良好氛围。

同志们，今年卫生改革的工作任务繁重而艰巨，要实现既定目标，必须凝心聚力，拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，拼搏创新，带领卫生系统的干部职工，坚定不移地持续深化医改，为谱写卫生事业发展的新篇章、保障全市人民群众的身体健康做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：卫生局局长在全区卫生工作会议上的讲话

同志们：

下面，我就去年全区卫生工作情况和今年的目标任务报告如下。

一、2008年全区卫生工作回顾

去年，国家卫生部、国家中医药管理局、省政府、卫生厅、财政厅、市委、市政府等领导先后到多次我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。我区先后被省卫生厅确定为“山东省推进城市社区卫生服务重点联系城市”，被市委、市政府授予“全市社区卫生工作先进区”。财源、岱庙、泰前、上高四个街道被市政府授予“全市社区卫生先进单位”。

——新型农村合作医疗健康运行。从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。开展了为参合农民免费健康体检工作，为参合农民免费健康体检74262人。加强对定点医疗机构的监管，制定了《关于加强新农合管理的规定》，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。2008年，新型农村合作医疗参合农民为14.34万人，参合率达到了98.5%，共计报销医药费953.51万元。报销万元以上11人，年底大病救助40人13.5万元。全面完成了新农合区内定点医疗机构微机信息化管理。

——行业作风建设得到进一步加强。在全区卫生系统深入开展了“继续解放思想推进科学发展学习教育活动”、“服务好、质量好、人民群众放心满意—两好一满意活动”、“争创服务、创新、争先型机关及行业活动”等一系列活动。各单位通过书面征求、座谈、设置意见箱等形式广开言路，开门纳谏，认真查找存在的问题，制定整改方案，使服务、质量、安全、收费、效率等方面的问题得到了较好解决，取得了阶段性成果。全区卫生系统精神面貌和行业作风明显改善，医疗纠纷、医疗事故和群众投诉明显减少，医患关系进一步改善，群众和社会满意度大幅提高。深入开展了面对面民主评议政风行风活动，先后召开4次面对面民主评议政风行风大会，从卫生局、区直医疗卫生单位主要负责人、各处镇社区卫生服务中心主任（卫生院长）到各社区卫生服务站站长（卫生所长），依次上台述职，特邀人大代表、政协委员、机关（村、社区）干部等社会各界作为评委，大大促进了全区卫生系统整体行业作风的加强和提高。区卫生局被区委、区政府授予“2008政风行风先进单位”，区卫生监督局连续三年列行政执法类第一名。

同志们，过去的一年，我区卫生工作取得了可喜的成绩。这是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持及相关部门密切配合的结果，是社会各界和全区人民群众关心帮助的结果，是全区卫生系统各级各单位和广大干部职工无私奉献、团结奋斗的结晶。在此，我代表区卫生局向重视、关心和支持我区卫生事业发展的各级领导及有关部门、单位表示衷心的感谢！向全区卫生系统广大干部职工致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在卫生行业内部存在的问题和差距。一是医疗服务质量和水平还不能很好地满足人民群众的需求。医疗人才匮乏，技术落后的问题比较突出；二是农村医疗环境条件较差。部分农村卫生所房屋陈旧、设施落后，有37处农村卫生所需要新建和改建。三是医疗科技和重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、先进医疗技术应用水平有待于进一步提高。四是疾病预防控制任务日愈繁重，麻疹、手足口病疫情呈上升趋势，传染病防控工作压力越来越大。卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。对于以上问题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。

“少喊困难，多找机遇”，是我区今年工作总的原则。面临今年的卫生工作任务和目标，我们一定要把思想和行动统一到国家和省、市的决策部署上来，统一到全区“一二三四五”总体工作思路上来，以“群众满意”作为我们工作的奋斗目标、着力点和落脚点，认真学习实践科学发展观，立足本职，抓住机遇，开拓进取，扎扎实实地抓好各项工作措施的落实，确保全年卫生工作任务目标顺利实现。

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第四篇：卫生局局长在2007年卫生工作会议上的讲话

文章标题：卫生局局长在2007年卫生工作会议上的讲话

把握良机真抓实干推动我县

卫生事业持续、健康、和谐发展

──县卫生局党组书记、局长在2007年全县卫生工作会议上的讲话

（2007年3月28日）

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在中央、省、市相继召开了卫生工作会议后，我县的卫生工作大会在县委、县政府的高度重视下于今天拉开了帷幕。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市卫生工作会议和川委发［2005］2号文件精神，回顾总结2006卫生工作，安排部署2007年的主要卫生工作目标任务。

一、2006年卫生工作的简要回顾

2006年，我县的卫生工作以抓好农村卫生改革试点工作为重点，以建立健全与巿场经济相适应的医疗卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力为目标，加强党风廉政建设、行业作风建设、抓好安全生产，促进了卫生事业健康发展。

（一）深化卫生改革。

1、按照X委办发［2006］11号文件要求，完成了XX中心卫生院、XX乡卫生院的农村卫生综合改革试点和XX办事处卫生院的产权制度改革工作。

2、实现了乡镇卫生院养老保险由试点到全面推开。全县农村卫生院，在职人员XX人，已入保XX人，占在职人员总数的X，退休人员X人，全部办理了养老保险，拍卖的XX办事处卫生院2名退休人员办理了养老保险和医疗保险，已移交社保部门管理。不仅解决了职工的后顾之忧，也减轻了单位的负担，增强了单位的活力；

3、公开招聘了群众信任、懂业务、会管理的人当院长，明确了招聘院长的责、权、利，实行院长任期目标责任制，使招聘院长有职、有权，敢说、敢管，职工信服，形成了单位职工心往一处想，劲往一处使的良好局面；

4、基本建立健全了农村卫生“三大体系”，做到了预防保健、卫生执法、基本医疗工作的机构、人员、经费、任务、考核“五落实”。新建县疾病预防控制中心业务用房1800平方米，启动传染病区建设；

5、成立了卫生系统会计核算组，负责卫生系统财务收支的统一监管，确保了国有资产不流失。

（二）依法行政，严格执法，打防结合，成效明显。

1、医疗服务市场整治：全县共计利用广播电视宣传100余次、悬挂过街标语20幅、出动宣传车14台次、办宣传专栏12期、印发简报10期。现场检查261户次，查出无相应执业资格人员57人，均已全部整改。查出17个医疗机构使用非卫生技术人员、3户卖药人员从事诊疗活动、6户村卫生站擅自变更注册地址执业、3户违规广告宣传，均责令限期改正。查出19户对一次性输液器用后处理不规范，责令按要求处理。按程序撤销了6名未取得执业医师资格的个体医生，取缔院内承包3户、无《医疗机构执业许可证》擅自开业26户、游医6户。在医疗市场整治过程中，填发卫生监督意见书69份，立案6起，警告4户，没收诊疗器械68件，罚款2户。通过整治基本净化了全县的医疗服务市场。

2、食品卫生：按照食品专项整治工作的要求，开展食品综合整治3次，旅游风景区食品安全专项整治2次，粮油食品质量专项整治、食品添加剂专项整治各1次。在整治工作中，出动专用车辆20多台（次），出动工作人员120余人（次）。全年监督食品生产经营单位1707户(学校的食品卫生26户)；审查食品生产企业58户；培训食品经营业主和从业人员380人次，体检从业人员1891人，对查出“五病”的23人全部调离；查出假冒伪劣、过期变质、“三无”食品8类12个品种2350公斤，啤酒饮料1272瓶；查出无证经营单位12个，违法案件10件，立案8起，强制执行案件8起，罚款1500元，结案率100。

3、传染病管理。我局按照“抓早、抓主动、抓重点、抓落实”的原则，强化了传染病的预防、管理工作。

①在XX、XX两乡（分别发病X和X人，涉及了两乡的X个村）的暴发食源性痢疾疫情控制中，共发放口服氟哌酸16382粒，使用氯漂粉960公斤，灭菌片930片，消毒餐食具17488件、水源110个(次)、农户水缸304口(次)、厕所361口(次)，使用敌敌畏农药给农户外环境灭蝇117400平方米，发放宣传资料2510份，出动车辆38台(次)，人员157人次，使疫情及时得到扑灭；

②3月份，对全县450名医务人员(含乡村医生107人)进行了禽流感、艾滋病防治知识培训并考试；

③全年共发生法定传染病783例，发病率48.94／

十万。

4、认真宣传和贯彻落实《献血法》，全年动员599　人无偿献血，实现市下目标的236.76，献血总量达119800毫升。

5、严格母婴保健执法。对全县从事母婴保健技术服务机构的服务质量、服务水平进行了考核；对从事妇幼卫生工作的专业技术人员进行了培训、考试；对全县的托幼机构、幼儿园教师、保育员进行了体检，对患有不宜从事幼教工作的人员书面通知校方换岗或调离。

6、公共场所。监督监测歌舞厅、美容院、理发店、宾馆等217户，体检从业人员250人。

7、学校、生活饮用水卫生。体检中小学生22380人；生活饮用水卫生监督9户，体检从业人员18人；水质抽样检验46件，合格33件，合格率71.7。

8、职业卫生。监督2户，体检从业人员320人；放射卫生监督13户，监测X光机13台。

（三）切实加强安全生产，杜绝了事故发生。

卫生系统是安全生产的重要责任部门。卫生局和各医疗卫生单位一是加强了对安全生产工作的领导；二是将安全生产纳入卫生工作目标的重要考核内容，实行一票否决制；三是开展了系统内的安全生产教育；四是各单位严查安全隐患，不留空白；五是严格值班制度，事故报告制度，责任追究制度。

（四）狠抓党风廉政、行业作风建设，获保持县级文明行业称号。

我局按照讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律、促发展的指导思想，切实抓了党风廉政建设、行业作风建设工作。一是继续把“两风建设”工作纳入卫生工作目标考核、干部考评的重要内容，实行一把手责任制和责任追究制；二是开展了诚实守信，优质服务的职业道德教育、“五比四心换三感”活动和党员“先锋”工程活动。据不完全统计，全年广大干部和医务工作者为病人送药、送水、送饭等做好人好事2119件，为困难病人送现金5445元，为特困病人减免医药费88150元，捐物221件。医务人员、卫生执法人员拒收红包29人次，金额3000余元，拒就诊病人、病人家属及执法对象请吃172人次。收到感谢信18件，锦旗6面；四是完善规章制度，设立举报箱、意见薄、投诉电话，广泛接受社会监督。由于措施得力，工作到位，全年无行风违规案件，综合满意率达95.6，卫生系统获保持县级文明行业称号，县医院经验收获市级文明单位，桂溪、陈家坝、坝底、白什、青片创县级文明单位验收合格。

（五）医疗、疾病控制、保健工作成效明显。

1、医疗

医疗质量是医院生存和发展的生命线。一是开展了让患者入院时“安心”、就诊时“舒心”、治疗时“放心”、出院时“开心”活动，深受病人及家属称赞；二是采取了请进来、派出去的人才培养方式，在省上进修6人、市上进修18人、县医院进修18人，参加医学继续教育医技人员占应培训的100，单位内“三基三严”应培训308人，实培训295人，培训率达95.78。

2、疾病控制

①计划免疫。全县抽查30个村，调查225名儿童，建卡率100、建证率84、卡证符合率99.5，四苗全程接种覆盖率91；乙肝疫苗全程接种率73.8。

②AFP监测系统。月报率100，旬报率95，全年报告2例AFP病例，及时调查采样送检，无麻疹病例报告。

③流腮苗普种16400人，甲肝疫苗普种27500人。

④结核病防治。全年接诊可疑结核病人394名，查出活动性肺结核126例，发现率32，其中提供免费治疗阳性病人31例和重症凃阴病人33例。

⑤地方病、慢性病防治。对XX、XX、XX乡的大骨节病患者进行了调查，共调查22296人，调查率90.3，查出大骨节病人336人，检出率1.5，其中12岁以下新病人8人；对居民食用盐监测抽样288份，合格286份，合格率99.3，对全县5所学校进行甲状腺肿大调查，共检查学生400人，查出1度肿大10人；全年上报发病23例。

⑥消毒管理。对全县的53个医疗保健机构的消毒灭菌质量进行了监测，共计采样279件，合格266件，合格率95.34。

3、妇幼

①孕产妇管理：产妇总数1011人，建卡940人，建卡率95.33；系统管理人数889人，管理率89.8；住院分娩人数827人，分娩率81.96；新法接生人数976人，新法接生率96.73；高危孕产妇数55人，高危孕产妇管理人数55人，管理率100，住院分娩率100；全年无孕产妇死亡。

②7岁以下儿童保健：全年活产数1015人，婴儿死亡23人，死亡率22.60‰。保健管理人数9142人，管理率83.95。

③按照中央、省、市“降消”项目工作的要求，启动了新一轮“降消”项目工作，成立了项目领导小组、技术指导小组，制订了项目实施方案、人员培训计划，“降消”项目培训43人。健全了产科急救“绿色通道”。

（六）加快中医事业发展

制订了XXX《中医院医疗质量管理方案》、《中医院医疗质量控制实施细则》、《中医院医疗质量管理奖惩办法》、《中医院医疗质量控制评分表》、《中医院住院质量标准》；成立了XXXX中医药工作领导小组，制订了全省农村中医工作先进县建设规划，对全县在职中医药人员进行了调查，在县中医院成立了基层指导科。

（七）卫生宣传工作、爱艾滋病防治、红会、综治、帮村、计生“三结合”等工作都取得了较好成绩。

（八）存在的问题。

1、卫生资源不足，大部分的卫生院收不抵支，生存困难；

2、我县各乡镇现有医务人员队伍年龄老化，学历偏低，知识陈旧，结构不合理。可说是人才匮乏；

3、部分卫生院的房屋破旧，设施设备简陋，不能适应群众的基本医疗服务需求；

4、财政投入力度不足，卫生政策落实不够好。

二、明确任务、突出重点，全力做好二00七年的各项卫生工作

今年，我县的卫生工作总体要求是：以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市卫生工作会议精神和川委发［2005］2号文件内容。全面落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康权益作为出发点和落脚点。

（一）开展好干部作风整顿工作，努力推进卫生改革与发展。

1、要切实按照中央和省、市、县委的安排部署，认真开展以“三用心”（用心想事、用心谋事、用心干事）为主要内容的干部作风整顿活动。要通过这项活动，提高卫生技术人员素质，树立全心全意为人民服务思想，促进卫生事业全面发展；

2、认真学习中发［2002］13号、川委发［2005］2号、等文件，深刻领会精神实质，用以指导好卫生工作实践；

3、用好用活卫生投入政策，多渠道争取卫生投入，保证全县开展公共卫生、基础设施建设和设备更新的资金需求；

4、着力抓好防保、医疗服务、卫生行政执法“三大体系”建设，做到工作职责、考核办法、设施设备、人员、场地“五落实”；

5、在医疗卫生单位继续实施人事制度改革，实行全员聘用制，中层干部竞争上岗，富余人员分流；

6、巩固全县X个政府举办的乡镇卫生院建设，完成传染病区建设。对X个办事处卫生院根据不同情况，采取合并，拍卖等形式进行改革。

（二）切实加强党风廉政建设，认真抓好创建“四好”班子活动。

要按照上级有关文件的要求，切实加强党风廉政建设。坚持学习、实践、再学习、再实践的学风。在学习上，要自觉做到个人学习有计划、有学习笔记，领导带头进行自我剖析、带头运用理论指导工作；在团结上，以增强班子凝聚力、战斗力为核心，班子成员做到职责明确、团结协调、合作共事；在勤政上，班子成员要树立真抓实干，服务人民的思想，以高度的责任感和强烈的事业心认真履行职责，以开拓进取，敢为人先的精神面貌、求真务实的工作作风创造性的开展工作；在廉洁上，建立党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制。严格按照中央、省、巿、县纪委的规定，在班子中以《党章》、《准则》为标准，开展警示教育，使班子成员做到自尊、自重、自警、自励。坚持群众评议、设立举报箱、向社会公布举报电话的全方位监督措施，确保班子成员廉洁自侓。以局机关创“四好”班子活动为龙头，切实带动卫生系统创“四好”活动的全面开展。

（三）切实抓好疾病控制、妇幼卫生工作。

今年，继续抓好《传染病防治法》、《母婴保健法》、《突发公共卫生应急条例》等宣传、贯彻落实工作，切实加强疫情监测、报告和管理，坚持实行疫情日报告和“零”报告制度，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要求甲类传染病，乙类传染病中的艾滋病、肺碳疽、肺结核、病毒性肝炎报告率和报告及时率必须达到100，其余传染病报告率和报告及时率县级医疗单位达98以上、乡(镇)医疗单位达95以上。对腹泻病人严格做到“逢泻必检，逢疑必报”，杜绝漏诊、漏检、漏报。根据重大疾病防治《预案》的要求抓好扑疫工作的技术练兵，进一歩规范发热门诊，严格操作要求。积极开展疾病预防控制、健康知识的宣传，做好疫情监测、消毒监测、信息传输等工作。按照《四川省计划免疫实施办法》的要求，确保全县0~7岁儿童的建卡建证率达95以上、基础免疫接种率以乡(镇)为单位，“四苗”的单苗接种率达90以上，新生儿乙肝疫苗接种城镇必须达90、乡(镇)达70以上。做好全球基金支持结核病控制项目、“降消”项目的滚动、0~5岁儿童营养改善项目、等级保健院复审验收工作，健全急救绿色通道，住院分娩率达80以上，新法接生率达95以上，开展好两个系统管理，使孕产妇保健管理率在85以上，3岁、7岁以下儿童保健管理率在80以上，做好NPA监测、新生儿疾病筛查、妇科病普查普治、地方病、性病、麻风病等的防治工作。

（四）依法行政，打管防结合。

继续贯彻落实《传染病防治法》、《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规。一是深入做好卫生法律法规的宣传工作；二是依法管理医疗服务市场、食品生产经营、公共场所卫生，从业人员体检；三是预防食物中毒、食源性疾病发生；四是继续实行卫生执法目标管理责任制，做到职责明确、任务明确、目标明确；五是进一歩加大对卫生执法人员的业务培训，提高卫生执法人员的法律水平和能力。

（五）抓好中医药事业发展。

中医药是中华民族的瑰宝，中医药事业不发展就谈不上医疗卫生事业全面、协调、可持续发展。要加快中医标准化、规范化、科学化建设歩伐，进一歩建立和完善中医医疗质量监控机制，围绕中医事业发展规划，加速中医人才培养，按照中西医并重的方针，充分发挥中医药在卫生服务中的“简、便、验、廉”的优势和作用，抓好县、乡、村三级中医网络建设和中医工作先进县建设工作，促进中医事业健康发展。

（六）加强管理，走优质、高效、低耗之路。

各医疗单位要把群众的呼声当作第一信号，倡导“病人至上、质量第一、人才为本、科教兴院”的办院宗旨，切实按照卫生部今年提出的“管理年”活动要求，加强医疗机构内部管理。向管理要质量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要纪律，向管理要效益。加强内涵建设，从整体上推进医院医疗服务的规范化、法制化、标准化。在实行院长负责制的前题下，要严肃院科两级管理和医疗质量缺陷管理，结核病归口管理。要按照自身发展特点，调整业务收入结构，增加适用型医疗设备，提高诊疗水平，走高效、低耗的发展之路。

（七）加强培训，提高医务人员综合素质。

为了在卫生系统培养一批懂业务、善管理的人才，今年卫生局将加大培训力度，一是举办一期医疗卫生单位院长、防保中心主任、办公室主任培训班；二是抓好医技人员的医学继续教育、“三基三严”培训，使参加人员达到95以上；三是从医疗卫生单位中选拔一批德才兼备有培养前途的医技人员到省、市、县进修；四是举办二期乡村医生、个体医生培训班，不断提高县、乡、村医技人员的服务水平和业务技能。

（八）努力构建和谐平安行业。

构建和谐行业是构建和谐社会的重要组成部分，也是顺利推进卫生改革与发展的基本前提。一是高度重视安全生产（含医疗安全）。各医疗卫生单位要充分发挥安全领导小组的作用；建立健全相应的制度，做到责任到人，奖惩落实；认真自查，做好登记，发现问题及时研究、及时解决，消除隐患；二是要高度重视信访工作，要认真开展矛盾纠纷排查，调处活动，积极采取有效措施，主动化解矛盾，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，力争达到零上访。三是要建立健全综治、维稳、安全生产长效机制。我局将把构建和谐平安行业纳入本卫生工作目标的重要考核内容，实行一票否决制。

（九）开展三项整顿，克服三种思想，强化三个意识，解决三个热点问题。

1、开展三项整顿

①机关作风整顿。机关作风是一个机关的生命力，直接关系到党和人民的根本利益。坚持教育为主、走群众路线、实事求是的原则。宏扬“五气”:朝气、锐气、正气、才气、和气；做到“四事”：善抓大事,多做实事,敢碰难事,不放小事；围绕“政治强、业务精、情况明、工作实、纪律严、作风正”六项工作目标，真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事；

②行业作风整顿。卫生行业是精神文明建设的“窗口”行业，是党和政府与群众的连心桥。一是强化行业作风建设、加强职业道德规范教育，大力弘扬白求恩精神和业内先进模范人物的高尚品质和道德情操，发挥先进典型的示范带头作用；二是严格执行卫生行政人员“五严禁”、医务人员“五不准”、卫生执法人员“五禁止”等规定，规范医疗卫生工作人员行为；三是建立“谁收红包砸了医院的牌子，医院就砸谁的‘饭碗’”等制度，设立举报箱、意见薄、投诉电话，广泛接受社会监督；

③医疗服务市场整顿。非法行医犯罪活动，不仅严重扰乱了医疗市场秩序,影响了医疗卫生机构健康发展,而且对人民群众身体健康和生命安全造成了极大的危害。今年，要强化卫生监管，继续加大医疗市场整顿工作力度，从源头抓起，严把医疗市场准入关；加强部门合作，协同作战；强化社会监督，形成“群防群治”长效机制。维坚决打击流医、巫医、非法行医等不法行为，维持良好的医疗服务市场秩序。

2、克服三种思想

①克服满足现状，不思进取思想。

广大卫生工作人员应树立与时俱进，开拓进取的创新理念；永不言衰、奋发图强的发展理念；自立自强、自谋发展的创业理念；要切实增强危机感和紧迫感，聚精会神干事业，一心一意为人民，将个人命运与卫生事业的发展紧密联系起来；培养创新意识，树立推崇创新，追求创新，以创新为荣的观念和思想。

②克服重经济效益，轻社会效益思想；

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，不以追求利润最大化为最终目的，而是首先要体现社会效益。要防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向，当社会效益和经济效益出现矛盾时，要把社会效益放在首位。卫生工作要做到便民、利民、为民，充分体现公益性。

③克服重个人利益，轻顾全大局思想。

各医务人员要尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。对只重个人利益，无视群众利益，开大处方、做不必要的检查、开单提成等来损害患者利益，满足一己私欲的医务人员一经查实，将作出严肃处理。

3、强化三个意识

①强化服务意识

服务是卫生工作者的永恒主题，满意是服务的追求目标。各卫生工作者要努力提高服务本领，建立起让服务对象“省时、省力、省钱、省心”的服务模式。做到自觉服务，主动服务，优质、高效服务，开展人性化服务，拓展服务的深度和广度。注重解决服务中的“瓶颈”环节。

②强化责任意识。

有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，创造出一流的成绩。有责任才能一心为公，才能养成不为虚荣所累，不为私利所惑，不为腐败所染的优良品质；有责任才能一心思干，才有动力，才能想病人所想，急病人所急；有责任才能一心求进步，才能发展壮大卫生事业。

③强化法制意识。

法制意识是人们的法律观，世界观的一部分。学法、懂法、守法、用法是提高法制意识的途径与目的。各医疗卫生单位要将普及法律知识列入议事日程，定期教育，长抓不懈；在搞好服务的同时，做到以法维权。

4、解决三个热点问题

三个热点问题的形成有医疗补偿机制的诱导，也有管理上的缺陷。

①解决药品购销中的不正之风问题。

县级医疗机构药品实行招标采购，乡镇卫生院实行药品直接配送；制定解决医药购销中不正之风的有关制度，严把药品“出入口关”；标本兼治，实行综合治理；严格规定，重罚追究。

②解决药品虚高价格问题。

药价虚高不但增加了百姓的经济负担，助长了腐败和不正之风，影响了社会公正，而且扰乱了生产经营秩序。一是继续引入药品集中招标采购机制；二是严格执行国家药品价格。药品价格实行上墙公布或触摸电脑屏公示制度。在同等质量条件下，优先使用低于药品招标价格的药品，同一品种在剂型、规格、疗效相同条件下，价格低的优先使用。

③解决医疗服务项目收费不规范问题。

医疗服务项目不规范，是造成分解收费、搭车收费等医疗服务价格较乱的重要因素。一是要按照《医疗服务价格项目规范》之规定实行医疗费用公示制并严格执行；二是要规范医疗服务的范围，禁止分解、搭车收费，乱收费；三是建章立制，逗硬执行。不准通过多开药、滥检查增加不合理收入，从而增加患者负担；不准搞开单提成、拿回扣；不准以任何方式和理由收受患者及其亲属的“红包”、物品；对违反这些规定的个人，要依法依纪给予严肃处理。医疗机构或临床科室严重违反此规定的，免除其主要领导职务，并依照有关规定，给予医疗机构相应的行政处罚；四是要坚持因病施治的原则，合理检查、合理用药、合理治疗。

三、抓住机遇，振奋精神，狠抓落实，抓出成效。

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。从中央、省、市的卫生工作会议精神及文件内容可以看出，卫生工作已引起了各级党委、政府的空前高度重视，全社会对卫生工作的关注也达到了前所未有的程度。卫生工作改革与发展已面临难得的大好机遇。因此，我们一定要抓住这一大好时机，振奋精神，坚定信心，发扬求真务实、真抓实干的精神，采取切实可行的措施，把川委发［2005］2号文件精神及有关内容落到实处，把这次会议精神落到实处。

1、要站在践行“三个代表”重要思想高度，坚持“两个面向”。把“一切为了群众，为了群众的一切”作为卫生工作的出发点和落脚点。努力提高践行“三个代表”重要思想的本领，切实为基层群众解难事，办实事，做好事。

2、要狠抓落实，抓出成效。现在我们有了好的政策和环境，关键在于抓落实。各单位一是要将各项重要工作分解到岗，责任到人，使每件事都有专人管；二是要合理安排，干实在的事；制定措施，干有效的事；积极主动，干分内的事。各医务人员一定要解放思想、更新观念、求真务实、与时俱进、开拓创新，扎扎实实抓好各项卫生工作任务的落实。

同志们，今年，我们要紧紧抓住难得的战略机遇，在县委县府的领导下，齐心协力，真抓实干，迎难而上，解决好群众看病难、看病贵的问题，使广大群众能享受到优质、高效的服务，确保广大人民的身体健康和生命安全，推进我县卫生事业持续，健康，协调发展，为构建社会主义和谐社会，提高国民健康水平，全面实现小康社会的目标作出贡献。

谢谢大家！

《卫生局局长在2007年卫生工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读卫生局局长在2007年卫生工作会议上的讲话。

第五篇：县卫生局医疗机构专项整治工作总结

县卫生局开展

医疗机构专项整治活动工作总结

为了深入贯彻落实《卫生部公安部关于维护医疗机构秩序的通告》（卫通【2012】7号）和全市医疗市场秩序专项整治工作会议精神，进一步规范全县医疗市场秩序，强化医疗机构监管，根据《榆林市卫生局关于开展医疗机构专项整治工作的通知》和《绥德县人民政府关于转发2012年医疗市场秩序专项整治活动实施方案的通知》（绥政办发【2012】61号）要求，卫生局组织开展了全县医疗机构专项整治活动，现将专项整治活动开展自查情况报告如下：

一、组织领导方面

一是县政府成立了由主管县级领导任组长，卫生、宣传、政法、药监、监察、公安、工商、人口和计生、司法等部门负责人为成员的医疗市场秩序专项整治活动领导小组，制定印发了《绥德县2012年医疗市场秩序专项整治活动实施方案》，明确了整治工作的时间、任务和重点，按照形成日常监督与专项检查相结合、全面巡查与重点监控相结合、行政执法和刑事司法相结合的整治工作长效工作机制，规定了各职能部门在医疗市场秩序专项整治工作职责，确保实现专项整治目标。二是卫生局按照职能任务制定印发了《绥德县医疗机构专项整治活动实施方案》，成立了专项整治领导小组，卫生监督所形成了分片包干，责任到人的责任工作机制，对全县范围内的医疗机构进行了摸底调查，确定了整

治工作对象。三是加强宣传，营造氛围。在各医院张贴打击非法无证行医宣传画和《卫生部公安部关于维护医疗机构秩序的通告》，建立起20个乡镇监测哨点，实行动态监测辖区非法行医行为。设立了打击非法行医举报电话，举报信箱。向社会公开了投诉举报、受理承办、转办工作制度。

二、整治工作成效方面

（一）清理违规、惩治违法行为方面。

一是开展了学校医务室专项检查，共检查25户次，规范11户；二是对全县的医疗机构传染病防治和医疗废物处置进行专项检查，共检查32户次；三是开展乡镇卫生院放射监测工作，共检测20户次，对不符合卫生要求的9户进行了规范；四是建立起全县医疗机构档案资料库，实行一户一档，建档率达到100%；五是组织开展实施医疗机构执业不良行为记分管理办法。根据医疗机构日常监督，全部实行量化考核记入档案，在医疗机构执业许可证校验时作为重要依据。截止目前，共检查医疗机构67户次，取缔“黑诊所”7户，规范医疗机构56户，没收药品17箱（价值约1万元），立案3户，都已结案，罚款40户次，共处罚款30300元。特别是对绥德同心医院超出登记范围开展诊疗活动和对外承包的妇科进行了取缔、查封、处罚款等行政处罚。同时卫生局向全县各医疗单位通报了同心医院的违法情况，要求各级各类医疗机构要引以为鉴，卫生局将严厉打击各种违法违规行为，严打重罚，决不姑息。

（二）医疗机构管理方面

一是加强医德医风和党风廉政建设，卫生局制定了医德医风考评办法，年初与各医疗机构签订了责任书，并将此项工作纳入年终目标责任考核。县医院结合干部作风整顿、解放思想大讨论、五个集中整治等活动，通过自查、发放调查问卷、接受群众监督等方式，从思想作风、工作作风、学习作风、生活作风等多方面寻找不足，积极整改。全院职工都做出了个人公开服务承诺及防范、抵制“五股歪风”的公开承诺。有效地加强了医德医风建设，督促了工作作风的转变，收到了良好的成效。对吃拿卡要、开单提成、收受红包及其他不遵守医院劳动纪律、不执行医院各项规章制度等行为进行严格查处，累计查处各种违规违纪者37人次，药占比超出规定者60余人次，均按照有关规定给予了经济处罚并做出了全院通报批评。县中医医院认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛，按照《医务人员医德考评实施办法》，每季度进行一次医德医风考评，与评先、晋升职称、工资晋级挂钩，真正建立起对医务人员有效的激励和约束机制。

二是以提高医疗服务水平为重点继续深入开展“三好一满意”和“平安医院”创建活动。县医院结合去年“三好一满意活动”的开展情况及医院的工作实际，制定了新的“三好一满意”活动实施方案，并召开了活动再动员会，细化了要求，明确了任务，落实了责任，规范了各项诊疗行为。同时全面推广优质护理示范工程活动，新增设了五官科、妇产科两个科室为优质护理示

范病区，优质护理服务覆盖率已超过了80%。县中医医院坚持以“病人为中心”的服务理念，把温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程。改善窗口服务，优化服务流程，努力做到服务态度好，缩短收费、药房等窗口排队等候时间，方便病人就医。为患者积极提供温馨的就医环境。“平安医院”创建方面，各医院均能从从医疗质量、医疗安全、就医环境、消防安全、应急管理、医患关系等多方面入手，开展创建平安医院活动。对重要科室加强了安全保卫措施，确保医院医护人员、患者及家属的人身与财产安全，加强了维护医疗秩序的治安力度，在医院醒目位置宣传张贴两部委《关于维护医疗机构秩序的通知》，起到了警示作用。

三是加强医院管理，确保医疗质量和医疗安全。

继续开展医疗质量万里行活动，各医院均能严格执行各项诊疗护理操作技术规范和诊疗常规。强化三级查房、业务查房、三查七对等各项制度的贯彻落实，加强三基三严训练、院内感染控制管理、药品使用管理等，使各项诊疗行为更趋规范化、标准化、合理化。加强质控工作，贯彻落实《病历书写基本规范》，定期对住院病历进行检查，重点检查各项医疗工作制度、病历书写规范以及临床合理用药等制度的执行情况。每季度对门诊处方、病历质量抽查，重点检查书写规范化、处方的合理用药等，并进行及时反馈。对不按时完成病历的医生进行处罚，基本杜绝残缺病历、丙级病历，使甲级病历达到90%以上。严格执行卫生部《医疗机构临床用血管理办法》，无自采自供临床用血现象；各项相关制度完善，血液保存符合有关要求，各项记录规范完整。严格

执行用血登记制度和用血报批手续，以及输血前的检验和核对制度，坚持交叉配血及各项安全制度。临床科严格执行输血前后的检查、用血审批和知情同意制度。完善各科室常见急危重症救治方案，强化医护人员急救技术，抓好住院病人、危重病人的管理。坚持会诊制度，认真组织急危重症及疑难杂症讨论。手术病人严格遵守手术规范，认真开展术前讨论，严格施行重大手术报告、审批制度，加强麻醉安全和围手术期管理，并做好毒麻药品管理等项工作。

四是四月份县政府成立了绥德县医疗卫生行业人民调解委员会，设立了医患纠纷调解工作室，负责处理全县一般性医疗纠纷的调处工作。

三、存在的问题及今后的工作重点

虽然我们在医疗机构专项整治中做了大量的工作，但是还存在一些问题，主要体现在下面几个方面：一是卫生监督执法力量薄弱，取证工具缺乏，同时监督工作量大面宽，难以保证监督的持续性和时效性;二是非法执业人员仍存在侥幸心理，隐蔽性强，彻底整治打击存在困难；三是工作经费投入不足，医疗机构部分硬件设施不全，影响医疗质量和医疗安全。

今后，我们将在县委、县政府和市卫生局的领导下，切实按照省、市、县的统一部署和安排，不断推动医疗机构专项整治工作的深入开展，确保整治工作取得实效。一是进一步加大对《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规的宣传力度，强化医疗机构依法行医意

识。二是要在巩固成果，加大打击力度的同时，加强对社会办医、个体执业人员的相关知识技能培训，不断提高执业人员的综合知识水平和法律意识。三是不断加强工作联系和沟通，密切与各部门的协调和配合，加强制度建设，积极探索，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

二0一二年十月十日