市总在广州开发区萝岗区2011年工会组建工作会议上的讲话

第一篇：市总在广州开发区萝岗区2011年工会组建工作会议上的讲话

在广州开发区萝岗区工会传达广州市党建带工建工作会

议精神暨工会组建工作会议上的的讲话

市总工会领导

（2011年6月21日）

尊敬的陈小华副书记，尊敬的各位领导干部、各位工会干部：

大家好！

今天，广州开发区、萝岗区在建党90周年前夕，召开专题会议，传达广州市党建带工建工作会议精神，研究部署开发区萝岗区推进“两个普遍”以及2011年工会组建工作，体现了广州开发区萝岗区对党建带工建、工会组建工作的重视，必将对开发区萝岗区今后一段时间的工会工作产生重要、积极的影响。在这里，我代表市总工会，对本次会议的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的领导、以及各位工会干部们表示亲切的慰问和诚挚的谢意！下面，我代表市总工会对推进“两个普遍”讲几点意见。

一、抓住机遇，加强工会组织自身建设。

2010年8月31日，中央召开了党群共建创先争优视频会议，明确要求工青妇组织把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众利益的具体实践中，力争实现工青妇组织对广大群众的全覆盖，进一步提高群众工作的科学化水平。全总提出了“要依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商”。今年4月15日，广州市召开了党建带工建工作会 —1—

议，市委组织部方旋部长代表市委对新时期党建带工建和“两个普遍”工作提出了明确要求。去年，广东省、广州市分别出台了《关于加强人文关怀，改善用工环境的指导意见》、《中共广州市委关于进一步加强工会工作，发挥工会组织作用的意见》。上述会议和文件都提出要大力加强工会组织建设，完善工会工作机制，依法推进“两个普遍”，体现了各级党委、政府对新时期工会工作的高度重视。开发区、萝岗区党委、政府长期以来非常关心重视工会工作，建立了党建带工建联席会议制度、外资企业工会组建工作领导小组，在人、财、物上对工会工作给予大力支持，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的党建带工建工作格局，极大地推动了工会工作，使开发区萝岗区的工会工作一直走在全市的前列，连续多年被评为广州市总工会模范标兵单位。去年富士康、南海本田事件发生后，党委政府更加重视工会工作，这为工会工作提供了良好的条件。因此，我们的各级工会组织要善于争取党的领导、依靠党的领导，主动向党委汇报工会工作，争取党委对工会工作的更大支持。同时，要加强工会自身建设，对现行的工会组织体制格局进行一次全面的审视，努力在体制创新、机制创新、管理创新方面先行先试，在工会自身改革特别是区域、行业工联会，工会干部职业化、社会化建设，健全工会组织三级管理网络方面，扎扎实实地推进，使工会工作与开发区萝岗区经济社会发展和职工队伍的新变化相适应。

二、举全会之力夯实非公企业工会基础工作，打造作为工

会

开发区萝岗区非公企业多，在非公企业就业的职工多，加强非公企业工会工作既是开发区萝岗区经济社会发展的客观要求，也是新时期党委赋予工会组织的重要责任。开发区萝岗区非公企业工会工作总体开展得不错，培育了一批在省市乃至全国有影响的非公企业工会组织，但我们也要看到，仍有不少非公企业的工会组织属于面子工会、形式工会，毫无作为。因此加强非公企业工会工作，就显得非常重要而迫切。在这里，我希望开发区萝岗区总工会，举全会之力，夯实非公企业工会基础工作，打造作为工会。一是要着力实施非公企业工会全覆盖工程，组织开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以规模企业、外资企业、港台企业、民营企业为重点领域，采用单独创建、区域共建、行业联建等灵活多样的组建方式和“挂销号”督查机制，力争在2011年底非公企业普遍建立工会组织。二是要大力推进非公企业作为工会建设，建立健全非公企业工会工作激励约束机制，通过调查研究掌握非公企业工会现状，实行分类指导，动态管理，并通过典型培育、示范带动、整顿提高、上门辅导等形式，加强非公企业工会工作，努力打造一批非公企业作为工会。三是要坚持党建带工建、工建促党建，创新管理制度、工作制度和活动载体，积极探索非公企业党工组织发挥作用的有效途径和方式方法，深入开展“工人先锋号”、“模范工会”、“创建学习型组织、争创知识型职工”等活动，发挥党工组织在思想政治上的导向作用、生产经营上的模范作

用、依法经营上的促进作用、联系职工上的桥梁作用。

三、普遍推进工资集体协商，着力构建和谐劳动关系

去年以来，受深圳富士康、南海本田事件的影响，开发区、萝岗区部分企业陆续出现了员工要求加薪的群体性停工、怠工事件，但开发区萝岗区总工会在区委、区政府的正确领导下，始终保持清醒的头脑，积极主动、沉着应对，及时参与化解劳资矛盾，并以此为契机，进一步加强企业工会建设，顺势推进企业工资集体协商，积极打造“作为工会”，为维护开发区萝岗区和谐稳定发挥了工会组织独特的作用，得到了区委区政府的认可，企业和职工群众的好评，市总工会对此予以充分肯定。随着市场经济的发展和利益分配格局的调配，劳资利益的分化和对立是必然的。工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，作为维护职工利益的代表，既要依法维护职工合法合理权益，更要在维护企业发展、促进区域和谐稳定方面发挥积极作用。推进工资集体协商是发展和谐劳动关系、有效化解劳资矛盾，促进区域和谐稳定的重要方法。事实上，工资集体协商开展得好的企业，劳动关系总体和谐稳定；发生群体性劳资纠纷的企业，基本没有开展工资集体协商。按照国家人社部、全国总工会和中国企业联合会《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》的要求，从2010年到2012年，要力争用三年时间基本在各类已建工会的企业建立和实行集体协商和集体合同制度，2011年底实现已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到60%，世界500强在华企业工资集体协商建制率达到80%

以上，2012年底全部建立工资集体协商制度。希望开发区萝岗区工会的同志们，对照以上工作目标，在深入调研的基础上，制定本地区工资集体协商制度建设的工作计划，切实推进工资集体协商工作。要在推进建制过程中，引导企业与职工共同制定切实可行的集体协商规则和具体办法，进一步增进双方协商共决收入分配问题的共识，使集体协商机制成为企业协调劳动关系的基本制度，促进集体协商工作规范运行、健康发展；要推动建立由政府（行政）领导牵头、协调劳动关系三方主管领导具体负责、有关职能部门参加的领导小组，制定具体的工作规划和目标措施，推动集体协商机制建设纳入地区经济社会发展规划，纳入各级党政工作考核目标。要推动建立集体协商要约制度，加强与人大、政协、政府劳动保障监察机构等部门的联系，对工资集体协议和集体合同履行情况联合开展监督检查，提高协议的履约率。要充分运用传媒手段，加强对集体协商机制建设的正面宣传引导。同时，要把集体协商建制工作与职代会制度相结合，切实保障广大职工的知情权、参与权、表达权和监督权；与劳动争议调解工作相结合，对集体合同履行过程中发生的争议，要引导双方协商解决，努力通过协商把争议和矛盾化解在基层；与劳动关系和谐企业和工业园区创建工作相结合，把开展集体协商、签订和履行集体合同等情况作为创建活动的必备条件，作为评选表彰的重要依据。通过各方力量整合和工作联动，进一步形成合力推进集体协商机制建设的工作格局。

总之，工会工作，任务光荣，责任艰巨。最后，希望大家抓住当前党委政府重视工会工作的有利时机，踏踏实实的把工会工作做好，扎实推进各项工会工作，只有这样，我们才能对得起区委区政府对我们的关心和关爱，对得起开发区、萝岗区的全体职工的厚望。

谢谢大家。

第二篇：广州开发区、萝岗区关于促进高校毕业生就业的若干办法

广州开发区、萝岗区关于促进高校毕业生就业的若干办法

时间：2010年5月12日来源：区人才交流服务中心

为进一步促进高校毕业生在我区就业，不断优化我区人力资源结构，助推我区产业优化升级，根据国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、广东省人民政府办公厅《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》（粤府办〔2009〕34号）、广州市人民政府办公厅《关于进一步促进高校毕业生就业工作的通知》（穗府办〔2009〕40号）以及《广州开发区、萝岗区促进大学生就业的工作方案》（穗萝劳社发〔2009〕9号）等有关文件精神，结合我区实际，制定促进高校毕业生就业的若干办法如下：

一、积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业

（一）鼓励高校毕业生参加国家志愿服务西部计划或参与“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）工作。本区户籍高校毕业生被国务院、省、市相关部门选定参加国家志愿服务西部计划或“三支一扶”工作的，除享受国务院、省、市有关政策规定的补贴和优惠政策外，区财政给予每人8000元的一次性奖励。

（二）鼓励高校毕业生到本区村（居）的基层单位见习。从2009年起，连续3年，每年从毕业两年内的本区户籍高校毕业生中选派40人到我区村（居）小学、村（居）医疗服务机构、村（居）工作机构见习两年。区财政按实际见习期给予每人每月1600元的生活补贴（参照广州市对“三支一扶”高校毕业生的补贴标准），并为高校毕业生购买人身意外伤害保险。见习期满后，可优先推荐就业。

二、鼓励和引导各类用人单位招用高校毕业生

（三）加快推进高校毕业生就业见习基地建设。2009年起，除广州市在我区挂牌成立的就业见习基地外，我区再按区内企业行业类型，针对性地选择10家企业成立“广州开发区、萝岗区高校毕业生就业见习基地”。该就业见习基地优先安排本区户籍高校毕业生、本区高校毕业生以及由区劳动部门核准符合我区产业发展需求相关专业的非本区户籍高校毕业生见习。对当年接收50名以上高校毕业生参加见习，并在见习期满后与30名以上见习学员签订1年以上劳动合同的企业，区财政给予3万元的一次性表彰奖励。见习期间，由见习单位为参加见习的高校毕业生办理人身意外伤害保险，区财政给予每人每天23元的生活补贴，见习单位为见习高校毕业生的生活补贴参照《关于进一步促进高校毕业生就业工作的通

知》（穗府办〔2009〕40号）的第二条第（七）款的有关规定执行，每月按22个工作日计算，最长见习期限不超过6个月。

（四）鼓励企业将新增岗位用于吸纳高校毕业生就业。本区户籍高校毕业生与我区企业签订1年以上劳动合同并办齐用工手续的，给予企业社保补贴，参照《广州开发区、萝岗区就业专项资金补贴、奖励项目和标准》（穗萝就〔2009〕5号）中第一条第（二）款的用人单位招用本区户籍失业人员的标准执行。对本区高校毕业生与我区企业签订1年以上劳动合同并办齐用工手续的，给予企业最长不超过6个月的社会保险补贴。

三、鼓励和扶持高校毕业生自主创业

（五）为高校毕业生自主创业提供一次性创业资助和补贴。毕业后成功创业的本区户籍高校毕业生，达到我区自主创业资助和补贴条件的，按我区有关政策规定享受自主创业一次性创业资助和补贴。对非本区户籍高校毕业生在我区创业的并符合我区自主创业政策扶持条件的，参照《广州开发区、萝岗区促进大学生就业工作方案》（穗萝劳社发〔2009〕9号）

第五条第（四）款的规定给予一次性自主创业资助和补贴。

（六）建立一批适合高校毕业生创业的创业实训基地。2009年起，由区劳动部门与区内普通高校、职业院校、技工学校、培训机构合作建立一批适合高校毕业生创业的实训基地，为有创业意向的大学生提供政策扶持和创业服务，对符合条件并成功挂牌的单位，由区财政给予3万元的一次性补贴（对于自身投入较大，并具良好实训效果的创业实训基地，可酌情提高补贴标准）。

四、加大力度提高高校毕业生就业创业能力

（七）组织高校毕业生参加就业创业岗前培训。凡是被有关部门选派参加志愿服务西部计划或“三支一扶”工作、被我区选派参加村（居）基层见习、到我区高校毕业生就业见习基地见习或进入我区创业实训基地实训的高校毕业生，均需参加我区组织的免费就业和创业岗前培训，区财政对培训机构给予每人100元的培训资助。

（八）免费为高校毕业生提供技能培训，提高其就业能力。本区户籍高校毕业生参加技能培训的，按《广州市就业培训“金钥匙计划”资助方案与标准》确定的或经区劳动保障行政部门批准的培训项目，由政府给予全额资助，原则上每人每次不超2000元。非本区户籍高校毕业生在本区企业就业的，其培训资助按照《关于广州开发区、萝岗区实施转岗培训的通知》（穗萝就〔2009〕3号）第二条、第三条及《广州开发区、萝岗区就业专项资金补贴、奖励项目和标准》（穗萝就〔2009〕5号）第二条的相关规定执行。

五、强化高校毕业生就业指导和就业服务

（九）鼓励各类就业服务机构积极参与促进高校毕业生就业。对各街镇就业服务机构安置本区户籍高校毕业生从事社区岗位就业的，每安置1人，给予一次性补贴360元；村（居）劳动保障工作站成功安置本区户籍高校毕业生就业的（“安置成功”指办齐用工手续且与我区用人单位签订一年以上劳动合同，下同），每安置1人，给予一次性补贴150元；各类依法成立的劳动中介服务机构成功安置本区户籍高校毕业生就业的，每安置1人，给予一次性补贴200元。职业中介机构经区劳动部门批准举办公益性高校毕业生专场招聘会，区财政给予每场不超过5000元的补贴。

（十）强化对特困家庭高校毕业生的就业援助。本区户籍特困高校毕业生（指其父或母持有《广州市特困职工证》、《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》、《, 广州市低收入困难家庭证》之一的高校毕业生）和残疾高校毕业生列入我区重点就业扶助的政策优惠范围。参与政府机构举办的职业培训的，给予职业培训和职业技能鉴定100％的补贴；对招收特困高校毕业生，并签订1年以上劳动合同的用人单位，按合同期限给予所招收的特困高校毕业生最长不超过3年的社会保险补贴（含单位缴费部份和个人缴费部份）。

（十一）积极搭建校企合作平台，完善人才培养模式。2009年起，区劳动行政部门要牵头为区内企业与普通高校、职业院校、技工学校、培训机构积极搭建合作交流的平台。建立广州开发区、萝岗区校企合作委员会及联席会议制度，加大力度整合区内企业与学校、培训机构的培训资源，引导企业与学校、培训机构签订人才订单式培养协议，由学校、培训机构为企业定向培养急需的各类人才，最终在我区形成信息互通、资源共享的良性人才培养新模式。

（十二）做好高校毕业生就业情况统计工作。各级就业服务机构要设置高校毕业生、特困家庭高校毕业生服务专窗，指定专人负责，对辖内高校毕业生进行分类，对其家庭情况、技能特长、择业愿望、培训要求等情况进行摸查，建立高校毕业生个人信息档案和数据库，实施动态管理，采取针对性的重点援助服务措施，提高服务质量和服务水平。

六、其它事项

（十三）本办法所称“高校毕业生”是指国家承认学历的普通高等学校、高等职业院校毕业的学生。“本区高校毕业生”是指校址在萝岗区且国家承认学历的普通高等学校、高等职业院校的毕业生。“本区户籍高校毕业生”是指入学前户籍属于萝岗区，且在国家承认学

历的普通高等学校、高等职业院校毕业的学生。“非本区户籍高校毕业生”是指入学前户籍不属于萝岗区，但在国家承认学历的普通高等学校、高等职业院校毕业的学生。区属技工学校的毕业生参照本办法执行。

（十四）本办法由区劳动和社会保障局负责牵头制定实施细则。

（十五）本办法自发布之日起实施，有效期3年。

第三篇：广州开发区 萝岗区吸引高层次人才实施办法 (穗开办〔2013〕10号)

广州开发区 萝岗区吸引高层次人才实施办法（穗开办〔2013〕10号）

时间：2013年8月5日 来源：区人才交流服务中心

第一条 为进一步优化广州开发区、中新广州知识城、萝岗区人才发展环境，建设人才特区、中央海外高层次人才创新创业基地、国家创新型科技园区和高层次人才创新创业示范区，推进自主创新和产业升级，根据本区实际情况及发展需求，特制定本实施办法。

第二条 本办法所指的高层次人才，包括：

1.在本区创新创业的中国科学院院士、中国工程院院士，国外科学院院士、国外工程院院士，诺贝尔奖获得者，中央“千人计划”人才，国家教育部“长江学者”，在本学科领域科研水平处于国际领先的专家；

2.广东省创新科研团队带头人、广东省领军人才； 3.广州市认定的高层次人才（团队）；

4.本区认定的科技领军人才和区科技人才工作领导小组认定的其他高层次人才。

第三条 本办法所指的高层次人才创办企业，一般指在本区范围内进行工商注册和税务登记，由高层次人才创办符合我区主导产业方向，与该高层次人才所从事的核心技术领域密切相关的高科技企业。认定为区科技领军人才，其企业注册资本一般不低于1000万元，高层次人才在该企业拥有不低于30%的股份，并在该企业担任副总经理以上职务。

高层次人才5年内因转让、抽回出资等方式减持股份的，不再享受相关扶持政策；企业增加注册资本的，高层次人才所持股份不得低于5%。

第四条 高层次人才工作由区科技人才工作领导小组领导实施，包括研究决定高层次人才引进计划、区科技领军人才的资格核准授予、高层次人才扶持政策及其他有关审定事项。

区科技人才工作领导小组下设人才工作办公室（设在区委组织部）和科技项目办公室（设在区科技和信息化局），人才工作办公室负责处理科技人才工作领导小组的日常事务，组织协调相关职能部门落实高层次人才扶持政策；科技项目办公室具体负责区高层次人才项目的引进、评审、评估与管理；其他科技人才工作领导小组成员单位按照统一领导、分类管理的原则，根据部门职能各司其职、齐抓共管、通力合作，共同推动人才工作各项任务的落实。

第五条 申报认定本区科技领军人才，要求具有良好的道德品质和职业操守，初次在本区创办企业或在本区创办企业时间在3年以内，年龄一般不超过55周岁，并具备下列条件之一： 1.拥有独立、自主的知识产权，且技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和广阔产业化前景的人员；

2.具有多年海外科技工作背景，属于国际某一学科、某一科技领域内的带头人，能够引领产业发展走在国际前列的人员；

3.国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、技术带头人；

4.作为主要创始人，有成功创办高科技企业经历，在技术创新或商业模式创新方面取得明显成绩的科技人员。

区科技和信息化局组织实施区科技领军人才的申报、资质审查、材料初审、团队答辩，报区科技人才工作领导小组审定及公示工作。

第六条 在本区创业的高层次人才可申报认定为区科技领军人才。其中，本区自主推荐的中央“千人计划”人才创办项目符合本办法第三条规定的，可直接认定为区科技领军人才；本区自主推荐的创新类中央“千人计划”人才，从科技发展专项资金中按用人单位提供的科研启动经费给予等额资助，资助金额最高不超过50万元。对市认定的高层次人才（团队），按市相关文件要求给予支持。第七条 在本区创新创业的高层次人才可享受以下个人扶持优惠政策，资金从区高层次人才发展个人扶持专项资金中列支：

1.购房补贴。在满足本办法第三条的情况下，高层次人才在本区购置住房、其创办项目在3年内实现产业化且3年内累计营业收入达5000万元以上的，可一次性给予最高100万元（税后）的购房补贴。

2.租房补贴。个人进入本区发展的高层次人才可享受最高不超过100平方米的租房补贴；携同直系亲属一起居住的高层次人才可享受最高不超过150平方米的租房补贴。补贴期为3年。补贴金额参照本区科技人员公寓（香雪国际公寓）相同面积住房当年同期租金计算。在我区创业的省创新科研团队1-3名核心成员参照本款享受租房补贴。

3.交通补贴。对高层次人才提供每月2000元的交通补贴，补贴期限为3年。

4.学术交流资助费。资助高层次人才参加国际学术交流、学习考察或参展，每年资助不超过两次，每次资助2万元。

5.入户补贴。高层次人才本人入户本区，一次性给予安家补贴2万元；高层次人才直系亲属入户本区，一次性给予每人1万元的安家补贴。6.创业培训费。根据需求为高层次人才及其创业团队提供创业培训服务，邀请国内外知名企业家不定期举办现代企业管理、财务管理、营销管理等专题讲座，组织高层次人才赴知名高校进行短期培训，聘请创业导师对高层次人才创办企业进行创业辅导服务。

7.创业助理补贴。为了促进高层次人才所主导的高新技术在本区产业化，采用服务外包的形式选择专业机构为高层次人才创业提供“一条龙服务”直至工商注册、税务登记完毕和产品试投产等创业专属服务。

8.文化体育活动经费。为区高层次人才提供文化体育服务，在区内免费提供定点运动健身场所。

9.医疗保健服务。为区高层次人才提供医疗保健服务，其医疗待遇参照机关事业单位公费医疗政策执行，相关费用由区财政承担。在广州开发区医院设立区高层次人才医疗服务机构，为高层次人才提供跟踪医疗服务，每年提供1次免费医疗保健和体检服务，建立个人健康服务档案，对健康状况进行跟踪记录。

10.家属就业推荐。对随高层次人才入户符合就业条件的配偶、子女，由区人力资源和社会保障局根据实际情况推荐就业，对配偶暂未就业的，给予每月2000元的生活补贴，补贴期限最长为一年。11.子女入学服务。由区教育部门协调，帮助区高层次人才子女在本区区属公办中、小学和幼儿园就读。

12.创新创业便利化服务。建立高层次人才“人才专库”和“专人档案”，无缝对接区高层次人才服务捷通卡和广州高层次人才服务卡，为专库人才提供住房、医疗、教育、休闲、购物等生活方面的绿色通道服务；积极协助高层次人才办理签证、长期居留证和永久居留证等出入境便利服务。依托人才交流服务中心服务平台，统筹中介机构、社会组织或相关单位，打造高层次人才创新创业服务枢纽型组织，为高层次人才创新创业提供专业化、个性化、精细化的专属服务。

13.创业氛围建设。区领导直接挂钩联系高层次人才，积极协调相关职能部门，为高层次人才提供“绿色通道”；充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传高层次人才先进事迹、重大贡献，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

第八条 区科技领军人才创办企业（含高端服务业），可享受以下优惠政策，所需资金从区科技发展专项资金中列支：

1.创业启动资金。给予最高不超过600万元创业启动资金资助。首次给予200万元资助，后续资金视项目发展情况自首笔资助款项拨付之日起5年内分期拨付。2.创业投资扶持。根据区科技领军人才企业投资需求，按照区创业投资引导基金管理办法及相关规定，对符合条件的本区科技领军人才，给予最高不超过500万元的参股投资；对获得其他创业投资企业投资的项目，可以提供等额的跟进投资。区参股投资、跟进投资及其他创业投资企业投资不超过该项目实际投资总额的70%。

3.创业载体支持。以租金补贴形式，为区科技领军人才创办企业提供孵化器或加速器等创业载体。按实际发生的租金进行补贴，补贴标准参照区财政投资建设孵化器或加速器的租金标准，补贴面积为孵化器最大不超过500平方米（建筑面积，下同）、或加速器最大不超过2000平方米。补贴时间3年。

4.贷款贴息扶持。参照《广州开发区科技发展资金管理办法》等相关规定，加大对高层次人才创办企业的贷款贴息扶持，自创办企业之日3年内给予最高500万元银行同期贷款基准利率的全额贷款贴息补助。

5．企业配套资金扶持。协助高层次人才创办的企业争取国家、省、市各类项目资助，并按照区《科技发展资金管理办法》（穗开管办„2013‟8号）的规定，对获得各级各类资助的高层次人才创办的企业给予相应的资金配套。

第九条 实行引才奖励资助。面向发达国家、地区以及新兴经济体，建设一批海内外人才工作站，视平台所在地区的实际情况和招才引智的实际成果，给予每个平台每年不超过100万元的工作经费。对协助本区引进创新创业高层次人才的用人单位、中介机构和作出重大贡献的个人，可根据约定视其引进人才的效果，给予一定的奖励。具体操作细则由区科技和信息化局制订，报区科技人才领导小组审定。

第十条 产品优先使用。大力扶持高层次人才初创企业成长，在符合相关政策法规的前提下，在我区政府投资项目中优先使用符合项目要求的本区高层次人才企业产品。

第十一条 符合我区准入标准的院士专家项目具体按《广州开发区中新广州知识城建设院士专家创新创业园、引进院士专家团队开展创新创业活动工作方案》（穗开管办„2013‟3号）执行。

第十二条 区科技和信息化局组织专家组对获得本办法创业资金资助的高层次人才创办企业的研发及产业化进展等完成情况进行考核评估，考核结果报区科技人才工作领导小组。考核不合格的，要求按考核意见进行整改，整改完成前暂缓项目启动资金拨付；连续两年或五年内三次经考核评估达不到要求的，取消其作为区高层次人才的资格，并停止享受本区高层次人才鼓励扶持政策。

第十三条 对重点人才（团队）引进、重大项目优先布局等特别重大事项，提请区管委会、区委、区政府研究解决。第十四条 高层次人才享受以上各项扶持类政策，内容相同的，原则上按就高不重复处理，特殊情况需要重复享受的，会签区发展和改革局、经济发展局、招商引资局（企业建设局）、科技和信息化局的意见，并报区科技人才领导小组审定。

第十五条 区人才工作办公室、区科技项目办公室及有关职能部门加强各项政策落实的监督管理。对享受优惠政策但未开展创新创业的，经区科技项目办公室核实，相关部门可采取责令整改、暂停享受优惠政策、收回补贴等措施。

第十六条 本办法涉及的各项资助、补贴所产生的税费（注明税后的除外）由人才或项目企业自行承担。

第十七条 本办法自公布之日起实施，有效期5年，有效期届满将根据实施情况予以评估修订。原《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区吸引科技领军人才实施办法》（穗开办„2008‟33号）、《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区贯彻中央千人计划人才扶持政策实施办法》（穗开办„2010‟29号）自本实施办法发布之日起予以废止。

第十八条 本办法由区科技人才工作领导小组办公室解释。

第四篇：广州开发区、萝岗区技能人才引进、培养、晋升资助和奖励办法

广州开发区、萝岗区技能人才引进、培养、晋升资助和奖励办法

时间：2010年5月12日来源：区人才交流服务中心

为进一步拓宽技能人才引进、培养、晋升渠道，深入落实国家、省、市人才发展和促进就业的相关政策，为我区制造业产业结构调整与提升夯实基础，根据我区实际情况，制定本办法。

一、技能人才引进奖励和资助

（一）用人单位外出招聘构建校企合作平台资助

1、资助对象：区内用人单位

2、资助标准：由区内用人单位报名参加，区劳动部门审核选定，组成招聘或考察团队，每年不少于2次，赴区外劳动力大省和职业技术教育发达地区招聘，或建立劳务输出合作基地，搭建校企合作平台。同时建立校企合作网站，实现区内用人单位技能人才需求信息的实时更新，运用网络平台促进校企合作，网站运营管理费用由政府全额资助。

3、资助金额：用人单位出行费用由政府适当资助，资助总额不超过10万元/次。校企合作网站运营费用10万元/年。

（二）区外技能人才引进奖励

1、奖励对象：民办职业中介机构，劳务服务公司，区各就业服务机构

2、奖励标准：本奖励分引进人才数量、层次和等级设定不同资助标准，引进技能人才层次越高，奖励相应提升。具体标准为：一次性引进初级、中级技工30人以上的，每引进1人奖励50元；高级技工，每引进1人奖励100元；技师，每引进1人奖励200元；高级技师，每引进1人奖励500元。

3、奖励条件：

⑴引进人才为技工类人才；

⑵引进人才需与我区用人单位签订一年以上劳动合同，并在同一工作单位工作满2个月以上；

⑶引进人才的劳动用工和社会保险齐备。

4、奖励程序：

引进技能人才的机构凭人才输出单位的证明以及人才在我区就业的相关证明（劳动合同、用工手册、社保手续）到区劳动部门申请奖励，区劳动部门审核后发放奖励。

（三）技能人才输送单位奖励

1、奖励对象：区内外职业教育培训机构，区内外职业技术学院和技工学校

2、奖励标准：本奖励分引进人才数量、层次和等级设定不同资助标准，凡一次性向我区输送初级、中级技工30人以上的，每输送1人奖励100元；高级技工，每输送1人奖励300元；技师，每输送1人奖励500元；高级技师，每输送1人奖励800元。

3、奖励条件：

⑴输送人才为技工类人才；

⑵输送的人才需与我区用人单位签订一年以上劳动合同，并在同一工作单位工作满半年以上；

⑶输送人才的劳动用工和社会保险手续齐备；

4、奖励程序：

技能人才输送单位凭其与我区企业劳动用工合作的协议以及人才在我区就业的相关证明（劳动合同、用工手册、社保证明）到区劳动部门申请奖励，区劳动部门审核后发放奖励。

二、技能人才培养资助和奖励

（一）实训点建立及正常运作资助

在区内企业、职业技术院校或职业技能培训机构设立10个实训点。具体资助如下：

1、资助对象：区内大型知名企业，区属职业技术院校和职业技能培训机构。

2、资助标准：每个实训点按不低于10万元的标准建立，并对基地的运营管理给予一定资助，运营管理资助最高不超过2万元/年/机构。

3、资助条件：

⑴实训点需具备一定的场地、设备、资金和师资；

⑵经区劳动部门批准设立；

⑶全年安排实训人员在500人以上；

⑷完成区劳动部门下达的各种培训任务。

4、资助程序

区内企业或职业教育培训机构向区劳动部门提出建立实训点申请，由区劳动部门根据其场地、设备以及教学能力评估是否设立，被选定单位由政府按10万元标准资助其建立实训点。当年实训时间和人数达到上述条件的，区劳动部门审核后，给予最高2万元资助。

（二）户籍人员就读技术院校学费资助

1、资助对象：入读区属技工学校的户籍学生，我区对口扶贫地区户籍学生

2、资助标准：在户籍学生资助上，对于非贫困生给予2500元/年的学费资助；对于贫困生按照实际支出给予最高不超过9800元/年的资助，其中学杂费、住宿费、实习试验费和技能鉴定费总计不超过6300元/年，在校期间生活补助最高不超过3500元/年。我区对口扶贫地区户籍学生入读我区区属技工学校的，按我区户籍学生资助标准的50%予以资助。

3、资助条件：

⑴本区户籍学生和区对口扶贫地区户籍学生，并入读区属技工学校；

⑵贫困生为被民政部门确认的“村改居”社区和农村的贫困户子女；

⑶学生本人提出，凭学费发票和相关发票凭证结算。

4、资助程序：

学生凭学费发票等凭证，由本人提出申请，技工学校初审，报区劳动部门审批后直接发放至学生家庭或本人。

三、在职技能人才自我提升资助和奖励

（一）在职户籍技能人才培训资助

1、资助对象：在职户籍技能人才

2、资助标准：经职业技能培训，考试通过取得证书的，职业技能培训费用100%资助，未参加考试或参加考试但未能取得证书的，按培训费用的60%资助。本资助最高不超过2000元/人/次。

3、资助条件：

⑴本区户籍技能人才；

⑵与区内用人单位签订1年以上劳动合同；

⑶用工备案和社会保险手续齐备；

4、资助程序：

本资助需由参加技能培训的人员先行缴纳培训费用，待考试结束并经资格认证后，凭培训费用发票、上课记录、劳动合同、社保缴费记录和取得的资格证（通过考试的提供）向区劳动部门提出申请，由区劳动部门审核后发放。

（二）在职非户籍技能人才培训资助

1、资助对象：在职非户籍技能人才

2、资助标准：职业技能培训费用部分或全部由政府承担。初、中级技工参加培训并通过技能鉴定的，培训费资助50%；高级技工参加培训并通过技能鉴定的，培训费资助60%；技师参加培训并通过技能鉴定的，培训费资助75%；高级技师参加培训并通过技能鉴定的，培训费全额资助。但以上资助金额最高不超过2000元/人/次。

3、资助条件：

⑴非广州开发区或萝岗区户籍技能人才；

⑵与区内用人单位签订1年以上劳动合同；

⑶用工备案和社会保险手续齐备。

4、资助程序：

本资助需由参加技能培训的人员先行缴纳培训费用，待考试结束并经资格认证后，凭培训费用发票、上课记录、劳动合同、社保缴费记录和取得的资格证（通过考试的提供）向区劳动部门提出申请，由区劳动部门审核后发放。

（三）技能人才晋升奖励

1、奖励对象：在职技能人才

2、奖励标准：通过技师资格考试并取得技师证书的，一次性奖励1000元；通过高级技师资格考试并取得技师证书的，一次性奖励2000元。

3、奖励条件：

⑴在我区通过资格考试并取得证书；

⑵在我区同一用人单位连续工作满1年以上；

⑶用工备案和社会保险手续齐备。

4、奖励程序：

技能人才在取得技师或高级技师证后，凭证书原件、劳动合同、社保缴费记录向区劳动部门提出申请，由区劳动部门审核后发放。

四、技能人才评优奖励

（一）优秀技术工人奖励

1、奖励对象：本区企业在职的优秀技术工人

2、奖励标准：以区政府名义组织，由区劳动部门牵头，会同有关部门共同进行评选活动（具体评选办法另行制定），每年评选一次，由区内企业自行报送人员参评区“优秀技术工人”，一次评选1000名“优秀技术工人”，每人奖励1000元，其培训资助与我区户籍人员同等对待。

3、奖励条件：

⑴在本区同一用人单位连续工作满一年；

⑵用工手续和社会保险手续齐备；

⑶入选1000名“优秀技术工人”行列。

（二）技术能手奖励

1、奖励对象：在本区用人单位工作，并被市、区评为“突出贡献技师”、“技术能手”的人员。

2、奖励标准：

⑴每1年在全区组织一次评选，对被评为“区突出贡献高级技师”和“区突出贡献技师”、“区技术能手”的人员，分别一次性给予8000元、5000元、1000元奖励。

⑵对被评为“广州市突出贡献高级技师”和“广州市突出贡献技师”、“广州市技术能手”的人员，除市奖励外,分别一次性给予5000元、3000元、1000元奖励。

技能大赛奖励金额总计10万元/年，组织活动经费10万元/年。

3、奖励条件：

⑴在区内同一用人单位连续工作满三年以上；

⑵劳动用工和社会保险手续齐备。

⑶由企业按区劳动部门要求选送，通过区或市技能大赛产生。

（三）特殊贡献奖

1、奖励对象：在技术创造、发明、革新领域有特殊贡献的技术工人

2、奖励标准：

以区政府名义组织，由区劳动部门牵头，会同有关部门共同进行评选活动（具体评选办法另行制定），获得特殊贡献奖的个人给予一次性奖励30000元。

3、奖励条件：

⑴主持重要发明创造、重大技术或工艺革新，取得重大突破，获得显著经济和社会效益，并对本领域的科技进步做出突出贡献；

⑵在本区同一用人单位连续工作满五年以上；

⑶用工手续和社会保险齐备；

⑷由区劳动部门组织评选，并在全区公示通过。

五、其他规定

（一）本文中所称之技能人才分为五个级别，即初级技工、中级技工、高级技工，技师、高级技师。其他人才资助与奖励不适用本办法。

（二）本文已包含了《广州市就业专项资金补贴奖励项目和标准》中的补贴部分，申请本补贴的人员应扣除市补贴的部分。

（三）本文中所规定之奖励和资助全部从区就业专项资金中支出。

（四）本文所规定之资助和奖励，申请时，需向区劳动部门提出，具体程序为，提交申请资料至区劳动就业管理服务中心，由中心先行审核后，报区就业促进处审核后发放。

（五）本资助和奖励办法，人才引进单位与人才输送单位就同一技能人才同时申请奖励的，以先申请的为奖励对象，不设重复奖励。

（六）凡个人申请上述资助的，需提供个人身份证原件、劳动合同原件、劳动手册和社会保险缴费记录备查，同时提供复印件一份备存。

第五篇：广州开发区 萝岗区创新创业骨干人才和紧缺人才薪酬补贴实施办法(穗开办〔2013〕10号)（本站推荐）

广州开发区 萝岗区创新创业骨干人才和紧缺人才薪酬补贴实施办法（穗开办〔2013〕10号）

时间：2013年8月5日 来源：区人才交流服务中心

第一条 为进一步优化广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城、萝岗区（以下简称本区）人才环境，加快引进和培育创新创业骨干人才和紧缺人才，推进自主创新和产业升级，帮助企业减少用工成本，建立有效的激励机制，根据本区实际情况，特制定本实施办法。

第二条 工商、税务关系均在本区的企业、科研机构事业法人引进和培育创新创业骨干人才和紧缺人才可申请享受本办法规定的薪酬补贴。

第三条 在区内企业、科研机构事业法人单位工作，具有良好的道德品质和职业操守，并满足以下条件之一，可申请认定本区创新创业骨干人才和紧缺人才：

（一）具有硕士研究生以上学历或高级工程师以上职称；

（二）企业生产的主要产品发明专利的主要发明人；

（三）获得市级以上科技奖励；

（四）在申报企业担任创新管理岗位、知识产权管理岗位或从事科技金融工作3年以上；

（五）其他骨干人才和紧缺人才（不受学历和职称限制）。第四条 创新创业骨干人才和紧缺人才由申请人所在单位按照其可享受骨干人才和紧缺人才薪酬补贴人员的名额进行审核推荐，申请人需填写《创新创业骨干人才和紧缺人才认定申请书》一式两份，并提供相关证明文件复印件、身份证复印件、指定银行帐号、单位汇总表（单位提供）等相关资料。各类单位可享受骨干人才和紧缺人才薪酬补贴名额如下：

（一）综合考虑上销售收入与税收贡献进行名额分配。上销售收入100亿元及以上、100—50亿元（含）、50—20亿元（含）、20—5亿元（含）的企业分别计10分、8分、6分、4分；对本区税收区库留成5000万元及以上、5000万元—2000万元（含）、2000万元—1000万元（含）、1000万元—250万元（含）分别计10分、8分、6分、4分，然后两项指标按5：5的权重计算综合得分，综合得分为10分、9—8分、7—6分、5—4分的，可分别申报认定名额不超过15名、10名、5名、3名。（上销售额、税收贡献两项数据分别由区发展和改革局（统计局）、区财政局提供）

（二）区高层次人才创办企业和经管委会认定的“瞪羚计划”企业，可申报认定名额不超过5名。（区委组织部提供高层次人才创办企业名单，区党政办公室提供“瞪羚计划”企业名单）

（三）经认定的高新技术企业、技术先进性服务企业，可申报认定名额不超过3名。（区科技和信息化局提供企业名单）

（四）省级以上独立法人研发机构，可申报认定名额不超过2名。（区科技和信息化局提供企业名单）

（五）在区发展和改革局、科技和信息化局备案的金融类企业，可申报认定名额不超过2名。（区发展和改革局、科技和信息化局提供企业名单）

同时符合上述多款条件的单位，按照从高不重复原则确定其可享受骨干人才和紧缺人才薪酬补贴人员的名额。

第五条 区委组织部（人才交流服务中心）于每年8月份受理企业、科研机构事业法人单位的申请，进行资格初审，公示10天无异议后报区科技人才工作领导小组审定。区科技人才工作领导小组办公室指导和监督人才交流服务中心具体执行。

第六条 创新创业骨干人才和紧缺人才总数基数为1000名，逐年按15%扩大规模，一年一评审，可重复申请。薪酬补贴分每月2000元、3000元两个档次，各单位申报时必须将低、高档名额比例控制为2：1。

第七条 被认定为骨干人才和紧缺人才者有下列情况之一的，撤销其骨干人才和紧缺人才称号，并不再享受相关扶持政策：

（一）该人才已离开被认定时所在企业的；

（二）该人才违法、违纪被追究法律责任的。

人才变动、违法违纪或出现其他不适宜继续领取薪酬补贴的，所在单位需及时报备。若单位故意虚假申报、瞒报的，一经查实，取消该单位申请骨干人才和紧缺人才资格，并暂停各类科技扶持1年。

第八条 本办法规定的薪酬补贴从区人才专项资金中列支，补贴金直接划入骨干人才和紧缺人才个人银行帐户。

第九条 本办法自颁布之日起实施，有效期为5年。有效期届满，将根据实施情况予以评估修订。原《广州开发区千人科技骨干人才计划实施办法》（穗开管办„2009‟56号）予以废止。

第十条 本办法由区人才工作办公室解释。