薛总在2014年安全工作会议上的讲话（本站推荐）

第一篇：薛总在2014年安全工作会议上的讲话（本站推荐）

薛总在2014年安全工作会议的讲话

同志们：

刚才，生产副总张总总结回顾了2013年以来的安全生产工作，对存在的问题进行了认真的剖析，并对2014年的安全生产工作进行了具体的安排部署；工会主席赵总宣读了《2013年安全生产单位的表彰决定》，张总的总结分析比较到位，问题找的也比较准确，采取的措施也切实可行，2014年的工作安排详细具体，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，就如何抓好安全工作我再强调几点：

一、转变观念 认清形势

为什么说转变观念，认清形势呢？2013年12月开安全会的时候，事故通报上全年大小事故共31起，工伤事故4起，还有工艺事故，设备事故，一个月平均两起事故，从事故就能看出来，领导干部和员工安全观念还没有转变。现在国家一直强调“以人为本”，这和原来不一样，在20多年前我刚进化工厂的时候，发生事故后，要先抢救财产，再组织处理事故。现在的观念不同了，要求先组织人员撤离，确保人员没有伤亡的情况下，再对事故进行处理，这就是观念的转变，是“以人为本”的体现。

前段时间的“山东11.22青岛输油管道泄露爆炸事故”，62人死亡136人受伤，总书记亲自到现场指挥处理事故及善后，李克强总理做了重要指示。2003年12月23日，重庆开县井喷事故死亡人数达243人,4000多人受伤，中央只是做了重要指示。这些都是说明了，现在不论从中央到地方政府，安全比任何事情都重要，生产任务必须

给安全让路。通过这些事，能看出来，现在对安全抓的比较紧，我们

从电视新闻、报纸等方面也能了解到这些信息，包括阳煤对事故发生

后的处理力度，所以要求在座的班组长以上人员，必须转变观念，认

清形式。

从事故多可以看出以下三方面的问题：

1、暴露出管理上的问题。我们在日常的管理方面存在很大的问

题，干部思想观念没有转变过来，干部思想松懈。

2、工作还处于粗放型阶段，工作不严谨，不仔细，不扎实。

3、安全知识教育不到位，安全意识不够，安全意识主要靠安全

知识培训。

二、安全是综合管理的体现

为什么说它是一个综合管理的体现？安全必须是各个方面工作

做好，做扎实，才能体现出安全。安全管理这就不单单只是安环科一

个部门的事，需要其他单位通力协作，需要大家共同努力。要做好安

全工作要从以下7点入手：

1、人员素质

为什么现在一直强调，化工企业的人员必须是对口专业学校毕业的学生，上次开人力资源会，专门强调，2012年以后进厂的高中及

以下学历的人员，必须经过培训。我原来在华瑞主管生产，为什么华

瑞从开车到稳定生产这么快，不是谁领导的好，也不是谁管理的好，关键还是员工素质高，有80%是化工学校毕业的学生，20%从临猗和

附近招进来的人员，员工整体素质比较高，对管理人员来说比较轻松，有什么精神能很快地传达下去，并能得到很好地执行落实，所以人员

素质对化工企业是很关键的。因人员素质低而发生事故的案例，举不

胜举，甚至有不认识压力表的现象，只知道师父怎么教就怎么做，不

知道为什么这样做，这是很可怕的，在这个意义上讲，人员素质很关

键。

2、安全知识的培训

有些基础知识必须是经过培训学习而掌握的，特别是安全方面的知识，我们每天强调警钟长鸣，进行事故录像教育，应知应会教育；

每天要求安环科，隔段时间组织员工观看事故录像，组织员工进行安

全考试；要求安全知识培训认真做扎实，这都是要提高全员安全意识。

我们有些车间主任写总结时，会写到职工的安全意识不高，这是领导

干部的责任，以后的总结不允许再写这样的内容。安全意识要靠安全

知识和经验来提升，不主动进行安全知识的学习，不注重经验的积累，何谈安全意识，何谈“四不伤害”，所以安全教育，安全知识培训，是至关重要的，应处于第二位。

3、设备的计划检修

不论运转设备还是静止设备，不论电器设备还是仪表设备，只要

是在生产现场的设备和备件，它都有使用寿命，他们的使用是有周期

性的，是有规律的，我们要善于总结，找出它固有的规律，这就要靠

计划检修，靠数据的积累。

计划检修执行不到位，人就随着设备转，什么时候坏了什么时候

修，什么时候设备能随着人转了，这样管理就真正的提高了，所以一

直强调计划检修的重要性。包括生产系统的静止设备，静止设备十年

不打开检修，这样做很不正常，只要属于受限的压力容器，都有可能

发生事故，所以强调计划检修，合理有序的打开设备进行计划检修。

如果设备有问题，就要及时采取措施，始终使我们的设备（运转

设备和静止设备）处于良好的状态。如果设备处于不良好的状态，就

不知道设备里面是什么状况，就不敢确保设备是否正常，就不敢保证

其不出事故，因此设备的计划检修一定要执行好。

大修的时候就好好检查，把压力管道、压力设备打开好好检查，保证设备运行起来始终处于良好状态。对运转设备的压力受力元件、部件和易损零件，有计划的进行更换。晚上不准检修，并要尽量保证

设备晚上不坏，要做到这些，必须要保证设备高质量的进行检修，计

划检修执行力要好。因此设备管理要提高，就要从计划检修入手，及

时消除人的不安全行为和物的不安全状态，就能确保不发生事故。

4、工艺指标的执行

为什么制定工艺指标？搞化工的人都知道，化工生产是一个化学

反应的过程，化学反应的条件就是压力、温度、流量、液位等，任何

一个化学反应都是一种平衡，都是建立在压力、温度、流量、液位基

础上的，是一个不饱和的平衡，任何一个条件发生改变，都会打破这

种平衡，所以压力、温度、流量、液位都有一个指标，这个指标就是

用来控制生产，调节生产，使生产调节到最佳状态，而工艺指标执行

不好，带来的就是超温、超压、超指标。原来有一个化工部，化工部

每年都会对化工各项工艺指标进行修订、补充、完善、改进，现在执行的各项指标，还是原化工部制定的，在原化工部的基础上，各自根据实际情况制定自己的工艺指标，无论什么指标，既然制定下来，肯定有它的作用，所以工艺指标的执行，是保障生产的条件。

5、安全隐患的排查治理

要充分认识到安全隐患在生产中的作用，把安全隐患的认识高度提上来，每次查隐患查出的都是些地沟盖板不盖、栏杆不牢，这些是隐患，但这些根本没有把咱们的隐患查出来。安全隐患包括管理上的隐患，为什么这么重视安全隐患，是因为事故是可以预防的，这句话是杜邦公司总经理说的，杜邦公司是做炸药的，按理说是最危险的，但是杜邦公司很多年来没有出一起事故，关键就是抓安全隐患。我们一直在讲事故的法则，海因里希法则和海恩法则，即一起大的事故背后就有29起小事故和300个事故隐患。只要及时发现事故隐患就不会发生小事故，小事故及时采取措施得到治理，就不会发生大事故，这就是每天要求的，把隐患治理上升到政治高度，任何事故都是可以预防的。

6、备品备件的管理

我们是备品备件的使用单位，也是检验单位，备品备件回厂，该检查的检查，该称重的称重，一定要保证备品备件的质量过关，把好备品备件的检查关。

7、正确执行三大规程严肃办理八大票证

票证办理在上面签字，是要负法律责任的，办理票证是严肃的事

情，不是你想签就签，想办就办的，一旦发生事故，首先要查的就是票证，只要在票证上面签字的人都是要负法律责任的，所以要强调三大规程和八大票证，这是安全的保障。

所以说安全管理是综合管理的体现，要保证本质安全，就有从这七方面抓起，我一直强调，作为车间主任，作为管理员，作为班组长，时刻要记着，任何一个员工，对于他的家庭而言，是一个好丈夫，好妻子，好儿子，好父亲，时刻要想到这一点，才能对管辖范围内的工人人身安全负责，作为干部要负起自己的社会责任。在生产上没有完成任务，批评批评就过去了，如果一旦发生事故，不是批评两句就可以解决的。

三、切实做到 “五个到位”

1、思想要到位

特别是领导干部，思想要到位，刚刚讲的转变观念，认清形式，以人为本，安全第一，要从思想上高度认识。

2、人员要到位

干部包保，带徒制度，晚上检修，按照要求，相关人员必须到位，现场作业时，只允许有一个主要负责人进行指挥调配，不允许出现“看的人比干的人多”的现象，3、落实要到位

现在制度定得多，调度会上讲得多，各个副总布置得多，下达的每一个指令，每一个任务目标，必须要落实，如果无法进行落实，所定制度相当于摆设，落实能不能到位，体现的是人员的执行力。

4、现场管理要到位

我每天强调：设备陈旧，但思想不能陈旧，管理不能陈旧。思想陈旧，管理陈旧，就像淘汰设备一样，该淘汰了。设备陈旧，现场就管理不好，就比较乱，不能有这种思想，这个认识是错误的，要改变这种想法，提高思想认识。

5、标准化管理要到位

安全生产标准化是比较科学、比较先进的，所以大家接受认识的程度有高有低，如果真正按照标准化的要求来做，安全工作一定能够做到位，每月零事故的目标一定能实现。安全标准化的要求非常科学，班组安全标准化建设，如果严格按照标准化所要求的认真落实，就能保障安全，所以标准化必须做到位，过完年要邀请安全标准化制度的起草人，来我公司对标准化进行讲解，标准化的作用是什么，如何实现标准化，如何按标准化的要求做。

2013年已经过去，对2013年的工作进行总结，是为了提高工作质量，2014年的安全工作，要夯实基础，扎实工作，杜绝人为事故。同时我们要认识到我们的不足，认识到我们的短板，扎扎实实，做好基础管理工作，来促进我们的安全管理工作，为实现我们提出的“零事故”目标而努力。

第二篇：安全分管副总在公司首次安全工作会议上的讲话

安全副总在公司安全工作会议上的讲话

尊敬的谭总、员工同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开2012年公司第一次安全工作会议。在过去的2011年，安全生产工作开展得十分不利，全年发生安全事故56起，相比2010年27起增加了29起，增幅高达107.4%，与管理目标18起相比超出了38起，可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。

我们的TPM办公室去年也做了很多工作，举行安全月活动、每周每月的安全检查，总结、评比、通报、处罚也做了很多，但事与愿违，安全事故不降反升。对此，董事长和*总相继在经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评，并给予了我们思考的建议和方法，同时对2012年的安全工作提出了新的目标：重大安全事故控制为零；车间轻伤事故控制在18起以内。这个目标是硬性规定，来不得半点虚假，必须达成，超出目标我们将按照2012年的安全考核规定从严处理。

为了达成今年的安全目标，对此我提出如下要求：

1、要加强现场安全检查的细致性。每周由TPM办公室组织生产、设备人员，对公司所有部门、车间进行全面的安全检查，检查人、机、物的状况。

关于人的检查：要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品，操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况，多人协助作业是否配合到位。

关于物的检查：要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放，是否存在乱堆乱放的情况，只有将物品定置不倾斜、不超高堆放，才能杜绝因产品倾倒而伤人。

关于机的检查。机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。

2、要做好安全隐患整改和责任追究。对人的不安全行为，机械设备的不安全状态、物品的不合理堆放，发现后要及时采取有效措施，对检查的安全隐患情况必须进行100%完成落实整改，对任何一级拒绝和推诿整改的，按照制度逐级进行相关责任追究考核。

3、生产部门要加强车间的安全控制。车间必须严格按照生产和TPM管理部门的要求，每日召开班组长晨会，认真总结安全整改工作，提醒当日安全注意事项，加强安全生产现场管理，督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。

总之，我们今年安全工作的任务就是，要通过不断地检查、整改、复查、落实，通过车间工序的日常和专门安全培训，通过安全责任和考核制度的全面落实，使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识，在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善，逐渐消除和杜绝车间的安全隐患，将隐患消灭在萌芽状态。下一步，我们将与生产部门、各车间主任签订2012安全管理责任状，并且今后还将一直做下去。

安全工作，永无止境。最后我希望，在我们的生产部门、行政部、TPM办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下，一起将公司今年的安全工作抓实、抓好，为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。

谢谢大家。

第三篇：刘总在2013年中工作会议上总结讲话

在中化集团暨中化股份 2013年中工作会议上的总结讲话

刘德树

同志们：

2013年年中工作会议即将结束了，我代表集团党组和领导班子作会议总结。

这次会议是在外部经营环境复杂多变、公司主营业务面临极大挑战的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务，就是对照年初确定的任务和目标，全面检查上半年各项工作的完成情况，认真查找问题、冷静分析形势，进一步明确下半年的工作部署和要求。两天的会议延续了我们一贯坚持的坦诚沟通、求真务实的会风，主题突出、内容丰富、安排紧凑、形式多样，取得了预期的效果。大家要认真学习领会会议精神，做好向各级企业、全体员工的传达并抓好贯彻落实。

下面，我从集团整体层面讲几点意见。

一、对2013年上半年工作的总体评价

今年上半年，中国经济增速继续放缓，实体经济增长乏力，公司多项主营业务面临市场需求不足、产品价格下跌、经营成本上升等严峻局面，经营困难进一步加剧。例如，能源领域，国际油价大幅波动，给公司经营带来很大风险和不确定性；农业领域，今年以来化肥市场一直处于低迷态势，种子市场供求失衡日趋严重；化工领域，产能过剩问题普遍存在，氟化工、天然橡胶、塑料等商品价格持续处于低位。此外，公司还面临资金市场趋紧、经营风险放大、汇率波动加剧等一系列考验，经营形势较以往更加复杂严峻。

在困难的形势下，公司认真贯彻党的十八大精神，依托多年来战略转型打下的坚实基础，按照年初确定的工作部署，扎实、有序推进各项工作，使整体业绩达到了预算进度。1-6月，公司实现营业收入2180亿元，完成全年预算的47%，同比减少2%；利润总额58.03亿元，完成全年预算的58 %，同比增长18%。截至6月底，公司总资产超3000亿元，净资产达1000亿元，资产负债率为 65%，财务结构保持稳健，现金流、应收账款、库存等各项经营质量指标都控制在正常范围之内。

从五大板块情况看，能源、农业、化工板块虽然利润出现一定程度下滑，但营业收入、经营货量、市场份额基本稳定，在各自行业内处于较好水平，公司传统主业全部保持盈利；地产和金融板块继续呈现强劲发展态势，有力支撑了集团整体业绩的增长。各经营单位中，方兴地产、远东宏信的半年盈利分别超过了20亿和10亿，且在较高基数上实现了同 比大幅增加；外贸信托、中化塑料和国内经营中心等企业也较好完成了半年预算目标。

上半年的经营业绩,是全体干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果，充分说明中化人队伍是一支善打硬仗苦仗、也是能打胜仗的队伍，是一支经得起考验、值得股东信赖的队伍。同时，上半年的经营业绩也是公司十多年来坚定不移走市场化道路、坚持不懈实施战略转型的结果。实践证明，在战略转型和市场竞争中逐步形成的五大主业有限多元化经营布局，有效提升了公司抵御行业周期风险能力，确保了整体业绩的平稳增长，同时对公司传统业务的产业链延伸和产业化发展也起到了强有力的支撑作用。

具体来看，上半年公司重点抓了以下四个方面的工作：

（一）千方百计抓经营、保增长

从年初开始，公司对外部环境的变化作了认真分析和充分准备。特别是4月23日国资委召开经济形势通报视频会后，公司坚决贯彻落实国资委提出的要求，采取了一系列针对性措施，打好“保增长”攻坚战。

集团总部首先加强了对经营业绩的跟踪和监控。在原有季度绩效评价会的基础上，公司针对今年的特殊形势，专门于2月、5月两次召开党组扩大会专题研究经营形势；公司领导班子成员更加频繁地深入基层调查研究和现场办公，第一时间发现问题、解决问题。公司还通过信息平台建立各经营 单位当月主要指标“业绩看板”，形成“比学赶超”的良性竞争氛围，鞭策经营单位提升业绩。对一些经营相对滞后或亏损的业务，公司强力督促相关单位采取专项措施加快经营改善和扭亏进度。此外，公司还充分发挥奖惩机制的作用，把市场的压力与员工的利益紧密联系起来，部分半年业绩与预算差距较大的经营单位主动采取了减薪措施。

各经营单位结合自身实际，多管齐下、多措并举，大力开源节流，努力增加效益。勘探开发公司针对部分项目产量滞后的情况，集中力量突破制约瓶颈，千方百计提升产量。哥伦比亚项目获得新的勘探发现并当年建产，超额完成产量进度计划；巴西项目停产检修后产量重新恢复高水平运行。石油中心继续巩固原油和仓储业务优势，通过开拓新市场、开发新客户、优化产品结构等措施实现稳定盈利；同时积极研究原油期租船等亏损业务减亏方案，努力将亏损降到最低。上半年石油中心还加强预算管理，将总体可控管理费用预算削减17%。化肥中心农用钾、复合肥业务努力克服经营困难，强化营销服务，实现了销量和利润的逆势增长；同时化肥中心还大力实施降本增效，预计全年削减各项费用共计1.71亿元。中化国际化工品物流业务着力调整运力和航线，加大远洋业务投放，克服了航运业周期的不利影响，经营业绩创下历史新高。中化塑料坚持推进大客户战略，强化供应链管理，主营商品销量实现同比增长。中化蓝天、中化农化、中种公司以及国内经营中心部分企业围绕主营业务加大经营力度，努力降低成本，上半年呈现出较好的发展势头。

特别要提出表扬的是地产和金融板块的几家企业，在集团传统主业遭遇较大冲击、盈利出现下滑的关键时刻，能够勇挑重担，为确保公司整体业绩稳定发挥了重要作用。方兴地产面对国内地产调控越来越严厉的政策环境，精心安排北京、长沙、重庆等多地新项目销售，准确把握市场节奏和时间窗口，成功实现提前开盘热销。远东宏信根据行业变化及时调整经营策略，强力推进医疗、教育、建设等相对稳定的业务，审慎推进印刷、工装、航运等波动性较大的业务，在拓展市场的同时确保经营安全，延续了健康快速发展的态势。外贸信托面对行业监管加强、存量业务减少等内外部挑战，坚持聚焦主业、深化创新、严控风险，进一步优化资产结构和客户结构，强化自主管理能力，实现了业绩同比增长。

（二）坚持不懈推进战略

各单位在抓好当期经营的同时，还从企业长远发展需要出发，坚持不懈地抢抓各种资源，加速推进既定战略议题。

勘探开发公司顺利完成了美国先锋公司Wolfcamp页岩油气项目40%权益的收购，新增权益内可采储量2.29亿桶。这是继巴西Peregrino项目后，公司在勘探开发领域取得的又一重要进展。石油中心舟山国储300万方扩建项目建设正式展开；中南成品油管道建设项目被列入国家“十二五”原 油成品油管网规划；加油站开发明显提速，上半年新开业油站40座，油站经营业绩也得到了显著改善。泉州石化进入施工建设的最后冲刺阶段，通过组织“安装工程百日会战”、设计与采购尾项清理歼灭战等一系列活动，掀起了一股加快建设、力保进度的热潮，目前正全力以赴向年底建成并产出合格产品的目标努力。化肥中心积极参与“渤海粮仓科技示范工程”等国家科技支撑计划课题，五大类产品通过“环保生态肥料”认证。中种公司与美国孟山都公司正式签署协议，合作打造育繁推一体化的玉米种子经营新平台；同时联合外部机构扎实推进我国独创的杂交小麦育种技术实现产业化。农化业务加快科研成果转化，由沈阳院研发、中化农化经营的双酰胺杀虫剂产品获得农业部登记，打破了跨国公司在此类产品上的垄断。中化国际在天然橡胶领域继续加快拓展在非洲和亚洲的种植资源，新获喀麦隆Sudcam项目4.5万公顷土地永久使用权；农药业务与美国孟山都公司签署了澳、新地区农达独家分销与供应协议，成功拓展了分销市场版图。中化蓝天与苏威公司签订了钎焊剂项目合作协议，切入高端氟精细化学品领域。方兴地产在北京、南京等地成功扩充新的土地储备，增强了发展后劲。财务公司成立了中化保险经纪公司，实现了保险业务由兼业代理向保险经纪模式的转变。

资金保障方面，上半年公司超前谋划、提早动手，成功 发行企业债90亿元、美国商业票据3亿美元，获取进出口银行3年期进口资源类优惠贷款30亿元，并通过发行短期融资券、海外永续混合债等方式积极开展多渠道融资，获取了大量宝贵的低成本资金，有力地支持了业务发展和战略推进。

（三）深入开展管理提升活动

上半年，公司按照国资委统一部署，紧密结合公司实际，继续深入开展管理提升活动。

一方面，围绕管理提升行动方案认真组织对问题的整改落实，在推进13项专题管理提升、总部质量管理体系建设、改进内部控制体系、推动管理诊断下基层、构建精益生产体系、开展对标管理、建立长效机制等方面开展了一系列工作。目前，各单位列入行动方案的865个问题已经整改完成631个，在质量效率提高和降本增效方面取得了较好的效果。作为管理提升的一项重要内容，总部质量管理体系今年上半年正式投入运行，为实现“责任明晰化、工作流程化、操作规范化、绩效可量化”目标打下了良好基础。各经营单位的质量管理体系建设工作今年上半年也已经分步启动。

另一方面，根据上半年经营形势和工作需要，公司进一步突出管理重点，强化管理的针对性和有效性。在风险管理方面，公司启动了全集团范围的内部控制体系持续改进工作；加强了对大宗商品市场风险、利汇率波动风险、重点单位运营风险的动态监控，多次发布风险提示和预警，并着重 对衍生品业务、金融业务加大检查评估力度。针对前阶段国内资金市场出现的“钱荒”现象，公司高度重视、迅速行动，召开专题会议进行专项部署，要求各单位把确保流动性安全放在资金工作的首位。在科技管理方面，公司在部分单位试点开展了创新能力及技术水平评价和科技项目后评价工作，推动科技创新更好地为生产经营服务。在HSE管理方面，公司继续坚持“铁腕抓安全”，全面开展HSE对标活动，强化隐患排查和整改工作；认真传达贯彻全国安全生产电视电话会议和中央企业安全生产大检查视频会议精神，并由集团领导挂帅组成13个督察组对各单位安全生产情况进行了交叉抽查，努力确保公司安全生产形势总体平稳。在管理信息化方面，贸易营销系统、全面预算管理系统等一批重点项目得到了稳步推进。此外，上半年公司在投资、工程建设、党建、反腐倡廉、社会责任等专项管理方面也实施了一系列新的举措。

（四）集中力量狠抓队伍建设

人才队伍建设是企业发展的重中之重。今年上半年，公司投入很大力量抓队伍建设，目的就是要锻炼和培育一支符合公司战略发展需要的高素质人才队伍，为成就中化事业打好基础。

一是以提升领导力为中心抓好关键岗位人员队伍的建设。去年以来公司下大功夫实施了“领导力发展”项目，借 助外部咨询机构的力量，系统总结提炼了以“创业激情、开放包容、战略思维、客户导向、凝聚团队、整合资源、达成目标”为主要内容的领导力素质模型，并对关键岗位人员队伍进行了全面的测评和诊断。今年上半年，公司又召开了一系列“塑造杰出领导人”研讨会，集团领导班子成员带领分管领域的关键岗位同志们围绕领导力发展问题进行了充分、深入的讨论，进一步找准不足、加深认识、凝聚共识。

二是加强领军人才后备梯队的建设。公司上半年专门针对“70后”关键岗位人员举办了首期“青年干部轮训班”，精心安排课程设臵，帮助他们转变观念、强化意识、拓展视野、提升综合领导能力，加快成长的步伐。

三是在职能部室和经营单位两个层面开展全面的人才盘点工作。通过这项工作进一步摸清了家底，促进了人才梯队建设机制的完善，增强了人才队伍建设的计划性与前瞻性；同时结合专业序列建设，进一步拓宽了员工职业生涯发展路径。

根据中央的统一部署，作为全党第一批开展群众路线教育实践活动的中央企业，集团公司从7月份开始，以各级领导班子和党员领导干部为重点，在全体党员和各级党组织中深入开展群众路线教育实践活动。这次活动既是中央的要求，也是公司自身加强队伍建设的需要。6月份以来，公司迅速行动，传达学习上级指示精神，成立了教育实践活动领 导小组和工作机构，并组织制定了活动实施方案，为下半年集中开展的教育实践活动做好了各项准备工作。

总的来说，上半年公司各方面工作都按照年初制定的计划平稳推进，各单位、各部门、各级干部职工的精神面貌、工作状态和工作成效都是值得充分肯定的。在国资委2012年中央企业业绩考核中，公司连续第9年被评为A级企业；在中央企业负责人第三任期考核中，公司连续第三次被评为A级企业和“业绩优秀企业”。这些成绩和荣誉的取得来之不易。在此，我代表集团公司党组和领导班子，向所有为公司事业辛勤工作、积极奉献的中化员工表示衷心的感谢！向多年来关心和支持中化发展的中组部、国资委等上级部门和监事会领导表示衷心的感谢！

当然，在为成绩和进步感到自豪的同时，对经营管理中存在的问题我们也要有清醒的认识。任何企业都会存在自身的问题，有问题并不可怕，可怕的是不能正视问题，对问题视而不见、听而不闻。上半年的工作暴露出两个方面的问题，值得我们高度重视。

一是各单位业绩表现不平衡，部分单位未能兑现对公司的承诺，距离预算进度还有较大的差距。这些单位的负责人一定要深刻反思，从自身、从主观上深入剖析原因，不能简单地将责任归咎于外部环境。外部环境的影响确实是造成业 绩下滑的重要因素，但这在年初确定目标时理应有所考虑。面对经营中的困难，我们究竟采取了什么样的应对措施？措施是否得力、落实是否到位？总的感觉部分单位在困难面前办法不多，有的甚至束手无策；部分单位面对市场行情的变化，预判和应对能力不足，一些该做的工作没有提前做、做到位，最终陷入被动。究其根源，其实还是我们自身经营能力存在很大的欠缺。

二是以市场为镜，暴露出公司发展中的深层次问题。部分主营业务在不景气的市场环境下出现滑坡，充分说明虽经多年战略转型，公司产业基础仍不够扎实、产业地位仍不够牢固、可持续发展的经营资源仍然不足，一些业务经营质量不高、商业模式不可持续、缺乏核心竞争能力等深层次问题仍较突出。此外，我们的管理还不能跟上战略转型的需要，高素质人才的匮乏也日益成为制约公司发展的一大瓶颈。战略转型是一个长期、艰苦的过程，不要认为我们已经成功在望，事实上我们仍然任重而道远。

二、关于下半年的形势和重点工作

对于当前外部经济环境和市场形势的严峻，大家已经有比较切身的感受。作为中化的经营者，不仅要认真研判外部形势短期的变化和直接的影响，更要跳出眼前、站在更高的高度，分析中国经济发展和国有企业改革的中长期趋势，从 而趋利避害、抢占先机。下半年形势要重点关注两个方面：

一是宏观经济与行业市场走势依然严峻。经历了上半年的低迷徘徊后，下半年宏观经济目前尚未显现强势复苏的迹象。虽然美国经济依靠宽松货币政策的刺激初步走出了低谷，但宽松政策一旦退出后经济增长的持续性有待检验，对全球大宗商品市场、新兴经济体的冲击也不容忽视；欧洲、日本经济受制于一系列根本性因素，其复苏同样充满不确定性。中国经济正处于一个相对艰难的时期，调结构、促转型的压力决定了宏观调控的基调，很难指望下半年会出台强力的政策手段刺激经济。

综合各方面因素，我们面临的外部经营形势仍然不容乐观。这对公司许多主营业务，特别是一些与宏观经济关联度较大、周期性较强的业务将产生直接影响，公司完成预算仍将面临极大压力。各级经营者一定要把困难估计得充分一些，密切关注宏观经济的起伏变化，加强对市场行情的跟踪与研判，采取针对性的应对策略。

二是国家经济社会变革趋势更加凸显。为推动经济结构的战略性调整，促进经济均衡、可持续性发展，国家展现出了对经济增速下滑的较高容忍度和强有力的改革决心。下半年即将召开的党的十八届三中全会也将是具有里程碑意义的重要会议，预计后续会有更全面、更系统的改革措施出台。随着经济结构调整力度的加大、资源环境约束的增强以及地 方政府政绩考核导向的变化，企业无疑将面临更高的监管要求，经营成本和经营难度较之以往明显增加。从长期看，这些变化都将对公司战略转型产生深远的影响。

同时，我们也应看到，国家经济社会的变革对企业而言既是新的挑战，也是大大的机遇。在各行各业淘汰落后产能、实现转型升级的过程中，那些真正具备核心优势、适应经济社会发展新要求的企业也会迎来更大的发展空间。如果我们能通过更加有效的技术创新、经营管理创新和体制机制创新，真正成为行业内先进生产力的引领者、推动者，就完全有可能在这一轮改革发展大潮中赢得先机，找到属于我们自己的位臵和空间。

总的来看，当前公司发展面临的外部环境错综复杂，危机如影随形、机会也无处不在。各级经营者必须要树立强烈的危机感、紧迫感和责任感，进一步增强洞察力、预见力和应变力，对外部环境的变化始终保持高度敏感，主动适应、及时调整，从坏处准备、争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握企业发展的主动权。

基于全年工作目标以及对当前形势的分析，我们确定下半年及今后一段时期工作的总体要求是：继续深入贯彻党的十八大精神，按照年初制定的工作方针，牢牢把握稳中求进的总基调，以质量效益为中心、以精益管理为保障、以改革创新为动力，加速战略转型，争创优秀业绩，不折不扣地完 成全年各项工作任务。

围绕这一总体要求，下半年要重点做好以下几项工作：

（一）全力以赴保增长，确保完成预算目标 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。作为中央企业，必须坚决落实国资委“保增长”要求，全面完成预算目标。不管在什么情况下，大家都要信守承诺并想方设法兑现承诺，维护预算目标的严肃性。

下半年，各单位要多在经营上下功夫。要持续创新经营模式、提升经营内涵，挖掘更多的经营机会；要坚持精耕细作，充分挖掘既有优势业务、客户和市场的潜力，争取最大限度回报；要下大力气开拓新市场、开发新客户、抢抓经营资源，积极培育新的利润增长点。同时要坚持节流与开源并举，加强各项成本费用控制，向管理要效益、向技术创新要效益。

上半年完成预算差距较大的单位，一定要认真研究制定具体的整改方案，并将责任分解落实到具体部门和人员，努力争取在下半年赶上进度、超过进度；上半年完成预算较好的单位，要坚决克服骄傲自满和麻痹大意思想，尽可能多完成任务，为公司整体业绩多作贡献，公司将坚持正确的绩效导向，鼓励各单位争创高业绩。

要特别指出的是，公司所强调的完成预算目标并不仅仅是完成利润指标。公司对国资委承诺的其他指标，包括EVA、成本费用占收入比、流动资产周转率等，以及与评级相关的指标，都是各个单位必须牢牢盯住的，不能因为特殊的经营形势就放松了对这些指标的关注。

（二）切实加强风险管理，确保经营安全和资金安全 越是在困难形势下，越是在全力拓展经营的时候，越要绷紧风险防范这根弦。在当前环境下，经济循环中暗藏的风险比以往大大增加，上下游客户的经营困难随时可能传导和转嫁。我们既要加强对自身现金流、应收、存货等各项风险指标的实时监控，同时也要重视和关注供应链伙伴的资信风险，切忌麻痹大意。各级经营者和风险管理部门要认真履责，密切跟踪市场行情并做好风险监测和及时预警，加大下属企业特别是并购企业的风险管理体系建设力度，加强对重大项目、重点单位的风险巡查和监控，做到风险管理全覆盖、无盲区。

资金是企业的血液。前期出现的“钱荒”现象虽有所缓解，但风险并未远去。各经营单位要高度关注资金面的变化，加强对流动性的管理，合理安排筹融资活动，多渠道增加资金头寸、减少资金占用，控制资金成本，严防小概率事件风险；要切实加强资本结构管理，本着量入为出、效率为先的原则控制投资规模和投资节奏。

（三）扎实推进战略实施，并做好新一轮规划滚动修订 战略推进是项持续性工作，关系到企业的长远未来。要 紧紧围绕主营业务，以敏锐的嗅觉及时捕捉当前国家调整经济结构带来的产业并购整合机会，积极获取有价值的自然资源、经营资源、技术资源和人才资源，持续提升主业核心竞争力。要切实加强泉州石化等一批重点工程、重大项目的管理，确保项目建设的进度、质量和安全，争取建一个成一个，早日形成产业链协同效应。特别是泉州石化项目，下半年将进入最为关键的施工建设收官阶段，必须确保一次开车成功，并为将来的长期稳定运行打下基础。对已投入运营的投资项目，要及时跟进评估并加强管理，采取措施提高投资回报水平。各大中心作为科技创新主体，要高度重视科技对推进战略转型所具有的重要作用，围绕主营业务持续加大研发投入，加快推进一批重点科研技改攻关项目，争取早出成果并实现产业转化、尽早形成产业支撑，提升相关业务竞争力。

下半年公司还将启动新一轮规划滚动修订工作。这是公司多年来应对形势和环境变化、保证战略灵活性和适应性的一项重要举措。各单位要按照公司统一部署，认真做好组织动员、发动全员参与，谋划好未来发展。尤其要关注全球行业、企业发展变革的新趋势，关注国家改革发展的新动向、新政策，将公司发展战略与国家经济改革、国有企业改革设计紧密结合，认真研究公司主营业务所处行业的发展趋势，围绕主营业务产业地位提升和竞争力增强，勾勒出清晰且可实现的发展路径。这项工作，我们还将在9月份进行专门的 部署。

（四）以精益思想为指导，继续抓好管理提升活动 根据公司管理提升活动的总体安排，下半年将完成整改落实阶段工作，并按计划转入总结评价阶段。公司将对各单位整改落实情况进行系统的检查、评价，并督促各单位建立长效机制，固化管理提升活动成果。要持之以恒地贯彻精益思想，坚持全员参与、持续改进，进一步加强基础管理，消灭管理死角，不断提升企业管理水平。对于国资委确定的13项管理提升专题以及对公司转型发展至关重要的管理新领域和新课题，要对标国际先进企业，引入先进的管理方法、管理手段和管理体系，不断满足业务经营和战略发展的需要。

作为全面提升公司经营管理水平和风险防范能力的一项重要举措，内部控制体系持续改进工作目前正在紧锣密鼓的推进之中。继上半年完成对主要职能流程的梳理和内控标准提炼后，下半年将重点对业务流程进行梳理和提炼，并在经营单位中进行试点推广。各单位要发动全体员工共同参与、研究设计符合企业实际的内控体系，通过这个过程进一步加深大家对体系的认知与理解以便更好执行。同时，在前期集团总部质量管理体系建设的基础上，各经营单位的质量管理体系建设工作目前也已经启动。质量管理体系和内控体系二者各有侧重但相辅相成，各单位要注意处理好二者之间的关系，衔接好相关工作，提高管理效率。

（五）深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风

根据中央统一部署，中化集团从今年7月开始在党内首批开展群众路线教育实践活动。各二级企业与集团总部同步进行。努力开展好这次活动，不仅仅是严格落实中央要求、与中央保持高度一致的体现，对于加强干部队伍作风建设、加速推进公司第三次创业也有着很强的现实意义。我们一定要深刻认识到，中央提出的“四个危险”、“四风”等在公司也不同程度地存在，尽管表现形式可能不同，但其影响和危害同样值得高度警觉。要以这次活动为契机，真心实意地查摆问题，真心实意地改变作风，依靠党的群众路线进一步增强企业的活力和竞争力，提高企业运行效率，使我们的企业更加适应当前的竞争环境。

在本月初召开的动员大会上，公司已就教育实践活动的实施方案作了详细部署。中央第36督导组也已进驻我司，对活动开展过程进行督查指导。公司全体党员领导干部，首先要从思想根源上树立正确的认识，以端正的思想、认真的态度、务实的精神开展好这项活动。在三个月的活动时间里，大家要严格按照方案中规定的各个环节和步骤，自觉接受中央督导组的指导和帮助，不缩水、不走样、不敷衍、不流于形式、不浮于表面，确保这项活动取得实效。

集团领导班子和关键岗位的同志是本次教育实践活动的 重点。大家既要安排好本单位、本部门的活动开展，同时也要身体力行、发挥好带头作用。要通过认真的学习、剖析和整改，端正品行、洗礼思想、改进作风，坚决贯彻执行中央八项规定，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力克服“大企业病”，以实际行动赢得广大职工群众的信任，促使企业内部形成求真务实、真抓实干的良好风气，增强企业的凝聚力和战斗力。针对当前繁重的经营任务，各级领导要把教育实践活动与经营管理紧密结合，更加贴近群众、团结群众、依靠群众、发动群众，为完成全年目标任务而凝心聚力、共同奋斗；总部职能部门要改进工作作风，提高工作效率，为经营一线提供更好的服务和支持。

（六）以安全生产大检查为契机，持续提高安全生产工作水平

安全生产关系到企业的长治久安和健康、可持续发展。“要安全的效益、不要带血的利润”，这也是国资委对中央企业的要求。公司所从事的行业和业务特点，决定了我们的生产经营活动时时刻刻、每分每秒都有可能产生风险，任何时候都不能掉以轻心。

集团高度重视安全生产，始终把安全生产放在首要的位臵。近期，根据国务院办公厅和国资委有关要求，公司集中开展了全集团范围的安全生产大检查，由领导班子成员分别带队、组成13个督察组分赴各大经营单位进行交叉现场检查。这次检查严格执行国资委确定的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”十二字方针，其范围之广、规格之高、力度之大，也是公司前所未有的。通过这次大检查，既要对存在风险的具体环节进行全面梳理和限期整改，也要对各级HSE责任主体的责任落实情况进行检查及追究。目前检查工作初步告一段落，接下来公司将对检查中发现的问题进行汇总并向各单位反馈。各单位要继续做好后续的检查和整改，加强安全生产专业能力建设和全员管理，严格贯彻落实公司HSE工作的“两项制度”、“四项要求”、“十大禁令”。对安全生产大检查中发现的隐患和问题，要采取切实有效的措施加以解决。

三、做好下半年工作的几点要求

针对如何做好下半年的工作，我再对在座的全体关键岗位人员提几点要求：

一是要坚定信心、振奋精神。当前外部环境并不宽松，各项工作面临的困难较多、压力较大。无论面对何种挑战，我们都要始终坚定信心和信念，保持阳光、乐观、积极向上的心态，坚持既定目标不动摇、不懈怠。总书记曾引用古人一句名言，“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也；志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”意思是说，志存高远的人，再遥远的地方也能到达，再坚固的东西也能突破。公司第二次创业的历史充分证明，中化人具备一种不干则已、干则 必成的精神，具备一种破釜沉舟、迎难而上的勇气，具备一种无所畏惧、锲而不舍的信心和信念。这是多年来支撑我们战略转型、浴火重生的“一口气”，是中化人的志气与骨气。在当前环境下，这种精神气质更要发扬光大。

二是要精心组织、狠抓落实。下半年工作任务头绪繁多、复杂艰巨。集团和各单位围绕各项任务目标的完成，已经做好了精心安排，制定了周密的工作计划。能不能全力以赴抓好落实，是对中化人队伍领导力和执行力的极大考验。群众路线教育实践活动的一大主题是转变作风，而求真务实就是中化人一贯倡导的宝贵作风。各单位要把各项任务目标层层分解、责任层层落实、压力层层传导到每一位员工，真正把工作抓到实处、抓出成效。各级领导还要学会统筹兼顾，像十根指头弹钢琴一样有条不紊、忙而不乱，紧张有序地处理好各方面工作。既要善于抓重点、分主次，避免眉毛胡子一把抓，同时又要掌控全局，找出各项工作间的内在联系，使其有机结合、相互促进。

三是要查找不足、加强整改。知人者智，自知者明。查找不足是中化企业文化的重要组成部分，也是精益管理理念的重要内涵。只有时刻审视和查找自身工作中的不足，并不遗余力地加以改进，企业才能不断进步。各级经营者要时刻保持谦虚、自省的心态，把不间断查找不足和整改提高作为提升各方面工作水平的重要手段和方法。要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，充分运用群众路线的思想方法，以“闻过则喜”的 态度主动查找工作中的各种问题，及时、有效地解决这些问题。尤其要查找各种苗头性、倾向性问题，查找“未病之病”，防患于未然。

四是要不断学习、提升能力。现在的世界变化很快，新思想、新事物、新情况、新问题层出不穷。企业每天面对的内外部情况也都在发生着变化，我们的思想观念、知识技能随时都面临陈旧落伍和不能适应的危险。特别是随着公司战略转型的深入推进，我们的经营能力、管理能力正经受极其严峻的考验。无论组织还是个人，干什么事情继续凭借经验主义，显然已经行不通。孔子说：学如不及，犹恐失之。一定要有一种强烈的“本领恐慌”，有一种如饥似渴的学习紧迫感，既要向书本学、也要向实践学，既要向外部学、也要向内部学。要通过学习掌握世界上先进的管理思想、管理工具和管理理念，借鉴外部优秀企业在经营管理方面的成功经验和做法，不断提升经营管理企业的能力。

五是要聚合人才、建好队伍。当前，人才队伍的数量、结构、素质、能力还远远不能适应公司战略转型的需要，人才队伍建设比以往任何时候都更加紧迫。各级领导尤其是一把手，一定要把人才工作上升到关系企业百年大计的高度、作为一项长期工程持之以恒地抓好抓实。要不断更新观念意识、创新体制机制，千方百计去发掘人才、选拔人才、培养人才、使用人才；要坚持内部培养和外部引进相结合，以海纳百川的胸怀吸 纳有识之士为我所用；要以制度为保障优化人才配臵、促进人才在公司内部合理流动，实现人才资源共享，最大限度发挥人才潜能。要通过持续性努力，建设一支规模适度、结构合理、能力突出、素质过硬、作风顽强的人才队伍，更好地支撑和服务公司发展大计。

同志们，下半年工作时间紧迫、任务繁重、挑战极大。我坚信,只要我们坚持既定的发展方向，发扬中化人不惧艰难、脚踏实地的创业精神，圆满完成全年任务目标是大有希望的。希望大家回去后认真贯彻落实本次会议的精神，进一步激发全体员工的激情和斗志，努力做好全年各项工作，推动公司在第三次创业的征程中迈出坚实的又一步！

谢谢大家！

第四篇：集团公司老总在四季度安全生产工作会议上的讲话

在集团公司四季度安全生产工作会议上的讲话

副总经理

XX（2011年10月8日）

同志们：

国庆长假刚过，利用两天时间召开四季度安全生产工作会议，主要目的是根据集团公司主要领导安排，全面分析各矿、公司和托管项目部安全现状和装备更新情况，认真查找存在问题，统一思想，坚定信心，采取更加有力有效措施，确保四季度安全生产，努力实现全年安全目标。昨天上午，大家与三

一、晨光、北方交通、多斯科等国内外掘进机、钻机厂家进行了技术交流，了解到国内外一些先进煤矿装备和技术工艺，6个单位交流了装备更新“20推”和机械化工作，下午，物供公司、生产部、安监部就部门分管工作分别作了发言；今年上午，本部和异地矿井、工程公司分别汇报了安全生产工作情况，实事求是地分析了当前工作中存在的问题，明确了下一步工作思路，刚才裴总、赵总和集团公司机关部门负责人对安全生产工作也作了具体安排，讲得很好，我都同意。希望大家会后认真分析研究，总结经验教训，相互学习借鉴，结合实际制定具体实施方案和工作措施，齐心协力抓好安全生产，推动全集团向着安全高效的发展方向不断前进。

下面，我就做好年底前的安全生产工作，讲几个方面意见：

一、关于中国煤矿现代化建设发展历程和方向的问题

我国是世界上开采利用煤炭最早的国家之一，在长期的封建社会时期一直沿用原始的手工操作方式，直到清末洋务运动兴起，于1878年创建了开滦唐山矿。新中国成立后，煤炭工业走过了辉煌的60多年。特别是改革开放以来，煤炭工业得到快速发展，连续多年成为世界第一产煤大国。

现代化煤矿就是用现代设备、现代技术、现代管理从事生产经营，并获得良好的技术经济效果。由于我国地域广大，条件千差万别，在矿井的现代化建设方面，发展很不平衡，结果也不尽相同。改革开放三十年，我国煤炭现代化建设的路子可划分为三个阶段。

（一）煤矿综合机械化建设阶段（1978~1990年）煤矿的综合机械化是以发展综合机械化采煤为中心。它把煤炭地下开采的主要生产工序——采、支、运统一为一个整体，实现了回采工作面作业全部通过机械运转来完成，使矿工从繁重危险的工作中解放出来，大大地提高了煤炭产量、采煤效率和安全程度。

综合机械化采煤（简称综采）于1954年在英国问世，之后在前西德、前苏联和波兰相继使用，它是世界采煤史上一场重大的技术革命，成为20世纪先进的采煤技术。二十世纪七十年代末、八十年代初，随着改革开放大潮的到来，我国煤炭行业也引进了当时世界最先进的采煤技术和综合机械化装备，这些新技术、新装备使长期禁锢的中国煤矿业大开眼界，开始了引进、消化、吸收外来技术设备的阶段。

1983年，时任煤炭部部长高扬文提出在全国煤炭系统建 设现代化矿井，就是要改变煤炭的落后状况，以质量标准化为基础，走机械化道路，大力发展综合机械化，减少用人，减少事故。煤炭系统进行了两次重大的综采技术和设备引进，先后于1974年引进43套和1977年引进100套综采设备。通过研究攻关、引进吸收、勇于实践和狠抓队伍培训与制度建设，为20世纪八十年代推广应用综合机械化设备奠定了坚实的基础。

1987年潞安矿务局率先在我国建成第一个现代化矿区和六个现代化矿井，使现代化煤矿建设推向了高潮。到八十年代末的1989年，全国采煤机械化程度60.94%，掘进机械化程度59.28%，回采工作面单产可达150万吨/年，比改革开放前提高了十倍，全国全员效率突破1吨/工，扭转了煤矿生产效率几十年徘徊不前的状态，创历史最高水平。

煤矿的现代化建设是在拨乱反正、企业整顿和改革开放的大环境下，在质量标准化的基础上，以发展综合机械化采煤为中心的建设阶段。其实质是通过采煤的综合机械化，达到现代化的目标，因此，我们以技术路线定名为综合机械化建设阶段。

（二）煤矿高产高效建设阶段（1990~2000年）高产高效发展是经济建设的必由之路，它是工业化发展到一定阶段的重要标志。长期以来，煤炭生产点多线长，广种薄收。一个90万吨的煤矿可能布臵七、八个回采面，十几个掘进头，属于典型的粗放经营。随着机械化的发展，减少工作面的个数，集中生产成为一种追求。“一井一面”的提法，在八十年代末逐步浮出水面（后来演变成高产高效）。潞安局漳村矿，1991年产煤240万吨，全矿1000员工，只有一个采煤队，一条运输线，创造了“一井一面”的奇迹，被 中国煤炭报社评为中国第一个高产高效矿井，列在1991年十大新闻之首。1992年，煤炭部党组作出“关于加快建设高产高效矿井的决定”，从此掀开了煤炭工业高产高效煤矿建设的序幕。

此后煤炭行业每年都召开高产高效矿井建设的现场会，评选、表彰一批高产高效矿井。“九五”期间，煤炭工业在综采放顶煤开采技术、煤巷锚杆支护技术、大功率综采设备研制等方面通过科技攻关取得重大突破，先后在潞安、兖州矿务局的煤矿实现年产500万吨。到20世纪末，神华集团转变煤矿开发设计理念，引进世界先进采掘机械设备，采用计算机信息技术，把工作面单产提高到千万吨水平，创造了世界煤矿高产高效的新纪录。

煤炭高产高效生产要求：储量集中，建设大矿，加大面长，提高单产，减少环节，缩短战线，优化设备，科学管理。高产高效煤矿建设实质是以集约化为中心，发展方式由粗放向集约化转变，减人提效，极大地改变了煤矿用人多，效率低，效益差的落后面貌，成为了煤炭行业提高经济增长质量的基本途径。

综采放顶煤和大采高工作面的试验成功，为集约化的高产高效提供了技术支撑，使煤炭行业的整体技术水平和经济指标有了很大提高。

（三）煤矿安全高效建设阶段（2000年至今）九十年代后期，安徽淮南、河南平顶山、辽宁阜新等地的国有大矿相继发生特别重大的伤亡事故，给矿工生命和国家财产造成重大损失，给社会主义的中国形象带来负面影响。这些矿难发生的原因是多方面的，既有煤矿地质条件和煤层赋存条件差、瓦斯含量高等客观因素，也有思想观念、管理与技术方面的原因。为吸取惨痛的教训，在现代化煤矿建设中，把安全生产摆在首要位臵，突出安全第一理念，把原来“高产高效”的提法改变为“安全高效”，成为行业的共识。2005年前后，国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会，正式采用“安全高效”的提法。这就是第三代煤矿建设。

在这一阶段，从国家安监总局到各个煤炭企业，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“培训、管理、装备”并重的原则，在安全生产方面做了大量工作：加强员工培训，提高矿工安全素质；完善规章制度，落实瓦斯防治的“先抽后采，监测监控，以风定产”的12字方针；提出水灾防治的“防、堵、疏、排、截”的五项治理措施；加大安全投入，增加安全装备和救援装备；特别是在提高企业的信息化水平方面，主要煤矿都安装了安全生产监测监控系统，并实现了地面井下各系统的联网集成，还建成了经营管理的信息化系统，实现了无纸化办公和业务的实时管理，流程得到优化，水平得到提升，初步形成了企业内部信息网络资源共享和闭环管理控制机制。部分企业还对地理信息系统和矿山ERP进行了尝试，大大提高了煤矿的管理水平，使煤矿的安全生产面貌也发生了巨大变化，有效遏制了重特大事故的发生。

煤矿安全状况明显好转，2010年全国煤矿死亡事故2433人，百万吨死亡率为0.749%，与2000年死亡5798人，百万吨死亡率5.846%相比，死亡人数减少3365人，降低58.04%，百万吨死亡率减少5.115%，降低87.23%。安全高效煤矿实现零死亡，主要经济技术指标已经达到了国际先进水平，其中一些指标和企业已处于国际领先水平。

根据煤炭协会资料，2009年底，全国建成安全高效煤矿（含露天矿）359处，共产煤10.17亿吨，占当年全国煤炭总产量的34.20%。安全高效煤矿采煤机械化程度达到90%以上，综掘程度85%以上。

（四）煤矿智能化生态化建设阶段（第四代煤矿）经过前三个阶段，尤其是进入二十一世纪以来近十年的发展与积累，为未来煤矿现代化建设质的飞跃奠定了坚实的基础。目前，煤矿发展已经进入了一个新阶段，即煤矿本安智能生态化（第四代煤矿）建设阶段，主要内容为实现煤矿生产本质安全、生产过程自动化、运行控制智能化、经营管理信息化，建设循环经济、资源节约、环境友好、以人为本、幸福安康的新一代现代化煤矿。第四代煤矿建设在郭家河矿正在积极实践，相关标准也正在研究和论证之中。

大量实践证明，煤矿只有走安全高效的道路才是正确的发展方向，才能实现安全发展、科学发展、可持续发展。对于徐矿来说，现阶段正常生产的矿井要围绕安全高效目标，大力推进“科技+素质”发展模式，着力优化布局和设计，通过发展机械化生产，实现减头减面、减人提效，形成“一矿两面”或“一矿一面”的生产格局。有条件的新建矿井要按照本安、智能、生态的发展理念，高起点定位、高标准设计、高端化装备，全力打造第四代矿井。

二、统一思想，坚定信心，坚定不移地推进和发展机械化

对于煤矿而言，我们所说的机械化，主要包括采煤机械化（工作面搬家机械化）、掘进机械化（掘锚一体机械化）、提升运输机械化、辅助运输机械化，其根本目的是尽最大努 力实现“能机勿人、能少勿多”，无人则安，以机械化保障安全生产。

建国后到上世纪九十年代，徐矿集团机械化工作一直走在全国行业的前列，曾经创出了多项全国和行业纪录。

采煤方面，1952年，贾汪煤矿在夏桥井152工作面试用苏式截煤机。1956年在全国率先试验和使用水力采煤。1958年建成我国第一个全盘水力化矿井，并设计制造了全国第一台刨煤机，是我国在上世纪七十年代第一批推行综合机械化采煤的矿区。1974年7月，徐矿首次从国外引进综合机械化采煤设备，至1986年，全局先后从英国、波兰、苏联、日本、德国、法国引进综采设备19套，分别在旗山、庞庄、夹河、权台、韩桥等矿使用。1977年全局产量超1000万吨，确立了徐州矿务局在全国煤炭企业中的重要地位。党的十一届三中全会后，徐矿集团在改革开放的大潮中积极探索，勇于创新，1979年徐州矿务局获得综采工作面单产、效率、设备利用率、坑木消耗和乳化油消耗五项全国第一，产量达到1285万吨，被国务院命名为先进企业。

掘进方面，1979年，徐矿从奥地利、日本引进综合掘进机10台，运输配用刮板运输机。1981年，庞庄矿掘进一区使用奥地利产AM-50型半煤岩掘进机配伸缩带式输送机，年进尺4337米，工效7.2米，夺得当年全国综掘进冠军。庞庄矿试用成功后，全局共装备7条机械化掘进作业线。1984年5月，韩桥矿使用该配套机组掘进，创造了半煤岩巷道月进1034.9米的全国新纪录。

支护改革方面，1973年，徐矿开始在权台矿试验锚喷支护技术。1975年8月，煤炭部在鹤壁矿务局召开“锚喷支护经验交流会”，徐矿在会上阐明“采用光面爆破是应用锚喷 支护的前提和基础的观点”后，会议名称因此改为“全国煤炭工业光爆锚喷经验交流会”，从此出现“光爆锚喷”这个技术术语，之后接待国外参观、考察者1.2万多人次。1976年，在研究的基础上提出爆破预留“保护层”的理论，攻克了“煤巷保护爆破锚笆支护”技术，权台矿试用此技术后，58天完成2140米煤巷掘进成果。另外，庞庄矿率先在全国使用水泥锚杆后，效果也十分明显。徐矿应用与研究光爆锚喷的成果，1983年获全国煤矿科技特等奖，1985年获国家科技一等奖。

但是在九十年代后期开始，由于多方面因素影响，我们的机械化工作进展迟缓，与行业内兄弟单位快速发展的势头相比，已明显落伍并且差距在逐渐拉大，这也使得我们在行业内的影响力和话语权在逐步减弱。今年，集团公司围绕“安全年”工作主题，实施了装备更新“20推”项目，包括引入大功率、高阻力的采掘设备，先进适用的运输设备等。根据目前进展情况来看，总体稳步推进，但发展不平衡，部分单位在重视程度、组织保障、实施力度等方面与预期相比存在一定差距，存在不愿上、不敢上、不想上的思想情绪。

党和国家历来高度重视安全生产，对煤矿机械化也作出了一系列批示指示和决策部署。发展机械化是煤矿安全生产的根本出路，也是煤矿实现安全生产的保障。推进煤矿机械化，从政治高度来看，是贯彻落实科学发展观、实现矿井安全发展的必然要求，是加快煤炭工业发展方式转变的重要途径；从实用角度来看，是煤矿企业提高安全保障能力、减少生产安全事故的关键所在。所以说，提高煤矿机械化水平，对于减轻矿工劳动强度、提升煤矿安全保障能力、大幅度减少煤矿事故，具有十分重要的意义。第一，要解放思想，提高认识。煤矿不发展机械化，不走机械化的路子，就谈不上竞争力，其最终结果必将被淘汰、被关闭。新疆地区对煤矿的政策就是如此，不发展机械化就不允许生产。国家安全生产监督管理总局2011年7月7日《调查研究》第11期刊发了《走机械化、信息化、标准化之路，实现小煤矿安全健康发展——广西百色地区小煤矿安全健康发展的经验总结》。“百色经验”告诉我们：解放思想、转变观念是推进煤矿机械化的前提，机械化建设是核心，科技兴安是根本，推动转型是煤矿发展的活力源泉，推进煤矿机械化是煤矿科学发展的根本出路、是实现安全生产状况根本好转的必由之路，小煤矿发展机械化在一定条件下是完全可行的，具有很重要的学习借鉴价值。徐矿贵州矿区小煤矿多、徐州矿区衰老矿井较多，地质条件相对复杂，各种自然灾害威胁严重，要走安全、高效和现代化发展的路子，必须首先要解决思想认识问题，大力实施煤矿机械化改造。各单位特别是各生产矿长、机电矿长，要站在矿井安全发展的高度，切实转变观念，以敢为人先、勇于探索的思维和思路，增强危机感、紧迫感、责任感，真正把推进机械化工作作为本职工作、作为义不容辞的责任，一着不让地抓落实抓推进，确保取得应有成效。

第二，公司明年机械化工作思路。目前，集团公司“十二五”机械化工作规划正在编制之中，总的要求是要使全集团煤矿装备水平有个本质性升级。按照分步实施的原则，今年重点实施“20推”项目，明年再确定具体实施项目，根据煤层赋存特点，选择推广适合徐矿集团不同地质条件的机械化设备，力争每年都有新提高、新进步。

采煤方面：采煤机、液压支架、刮板运输机选型充分考 虑矿井地质状况，保证适应开采条件。厚、中厚煤层大力发展综采或综放工艺，确保明年全集团至少建成一个以上的自动化无人工作面；薄煤层推广使用刨煤机无人自动化工作面。同时积极做好采煤系统能力配套工作，保证生产更加平稳顺畅。为加快推进煤矿机械化工作，拟定在明年6月份左右举办一次生产机械化、自动化发展论坛。

掘进方面：明年各矿煤巷原则上使用掘进机，确保机掘进进尺不低于50%，不具备使用掘进机条件的推广装煤机；岩巷全部推广硬岩掘进机、扒渣机作业线；下大力气改进掘进钻具，推广使用新型凿岩钻具；大力推广岩巷自动上拌料和湿喷工艺，提高单进水平和正规循环作业率。

机电运输方面：按照全面更新升级的要求，抓紧开展供电、运输、大井提升系统改造相关调研，加快皮带提速等设备更新步伐。

发展机械化，加快装备更新升级是一项重要工作，需要建立正常的工作机制，确保稳步推进。生产部、物供公司要在充分调研的基础上，抓紧编制机械化工作规划，年底前要召开一次全集团机械化工作会议。各矿要定期召开机械化工作会议，及时分析问题，研究工作措施和改进办法；集团公司从明年起，每2~3个月召开一次机械化工作专业会议。

第三，积极走出去学习外部先进经验。10月份，由生产部带队，重点组织生产矿长、机电矿长到百色矿务局学习薄煤层机械化开采经验，到神华集团、大同塔山矿学习无人工作面开采经验，月底将分批次参加在北京农展馆举办的煤矿装备博览会，了解国内外最尖端的大型采矿、运输、洗选设备、煤矿建设、瓦斯抽放、综合利用等方面的技术和设备，届时还可以参加不同专业的技术交流会。为保证外出学习调 研效果，从10月份起，所有外出调研人员必须认真撰写调研报告，由生产部、物供公司合编机械化工作专刊，定期编发全集团机械化工作动态信息。

第四，努力走出一条徐矿特色机械化发展之路。推广机械化装备不同于在商店购买商品，即买即用，这里有个“适应性”的问题。由于地质条件等方面原因，国内外先进装备并不是到矿后都能完全适应，必须在设备设计制造前，结合矿井生产条件、系统环境进行参数优化、改进设计，使之更好地适应我们的条件，满足我们的需要。这就要求各级相关领导干部首先要掌握国内外新装备的发展动向，平时多关注新装备的使用情况、存在问题，提出改进意见。随着装备更新步伐的加快，大量的新装备、新系统、新材料相继投入运行，机械厂、各矿要超前着手，切实抓好与机械化相适应的技术、管理、检修、维护人员培养工作，保证新装备能够正常操作、使用、管理和维护，真正发挥其应有功效。

三、认真学习贯彻国家有关安全工作部署和文件精神

近期，国务院安委会下发了两个有关安全生产工作的重要文件，一个是9月24日《安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神，切实做好当前安全生产工作的通知》，另一个是5月3日《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，去年4月15日，国家安监总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》，6月1日已全面实施。这几个文件已通过办公平台下发各单位，要认真组织学习，抓好贯彻落实。

近段时期以来，胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副 总理等中央领导同志多次就安全生产工作作出重要批示指示，要求深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的理念，进一步推动全国安全生产形势持续稳定好转。9月15日，温家宝总理在大连主持召开会议，就安全生产和环境保护问题发表重要讲话，强调要从全局和战略的高度，充分认识做好安全生产和环境保护工作的极端重要性，牢固树立以人为本、安全第一、环境友好的发展理念。要以解决煤矿安全、交通安全、危险化学品安全问题为重点，切实采取有力措施，进一步完善制度，依法管理，严格执法，加强教育，促进安全生产形势进一步好转。

9月21日，温家宝总理主持召开国务院第173次常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》。指出当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，监管监察及应急救援能力亟待提升，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对新情况、新挑战，任务十分艰巨和繁重。会议强调，编制和实施《安全生产“十二五”规划》，必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念，把安全生产作为政府工作的重中之重，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定坚实基础。会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务，包括完善企业安全保障体系、完善政府安全监管和社会监督体 系、完善安全科技支撑体系、完善法律法规和政策标准体系、完善应急救援体系以及完善宣传教育培训体系。张德江副总理指示国务院安委会办公室做好综合协调和筹备工作。

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示指示和国务院第173次常务会议精神，国务院安委会办公室下发通知要求：一要牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，二要进一步突出预防为主、持续深化隐患排查治理，三要深入开展安全生产标准化达标创建工作、切实落实企业安全生产主体责任，四要进一步强化属地管理和部门监管责任、切实加强安全监管，五要认真编制和贯彻落实《安全生产“十二五”规划》，六要切实做好国庆节期间安全生产工作。

国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》主要精神：

重要意义：深入开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是有效防范事故发生的重要手段。

总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业 达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

目标任务：在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底前实现达标。建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

实施方法：一是打基础，建章立制。按照《基本规范》要求，将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准化建设实施方案。二是重建设，严加整改。企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。三是抓达标，严格考评。对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；二级、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由省级有关部门制定

工作要求：一是加强领导，落实责任。二是分类指导，重点推进。三是严抓整改，规范管理。四是创新机制，注重实效。五是严格监督，加强宣传。

《企业安全生产标准化基本规范》包括范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求五个方面。

目标：企业根据自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标；按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。

另外，《企业安全生产标准化基本规范》还对组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查与治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等内容进行了明确和规范。

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。要通过达标创建，督促企业进一步落实安全生产主体责任，着力实现岗位达标、专业达标和企业达标。

安全质量标准化是在煤炭行业多年煤炭质量管理标准化的基础上，不断创新，逐步完善，吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法发展形成的安全质量体系。

二者不是一回事，安全生产标准化强调企业主体责任、过程控制，重点是三项达标；安全质量标准化重点强调工程质量、作业环境，不能把安全质量标准化混同于安全生产标准化，但是今年集团公司修订的新内涵质量标准化基本涵盖了安全生产标准化的内容，在此基础上，稍加补充完善即可 制定集团公司安全生产标准化创建规范。

四、正确认识当前煤矿安全生产形势，切实抓好四季度安全生产工作

（一）全国安全生产形势分析

今年1~8月份，在全国煤炭产量超过23.7亿吨、同比增长10%以上的情况下，煤矿安全生产呈现出“四个持续下降”的局面。一是事故总量持续下降，二是较大事故持续下降，三是重大事故持续下降，四是百万吨死亡率持续下降。全国煤矿百万吨死亡率为0.523。但是，煤矿安全形势依然十分严峻，不能有丝毫松懈麻痹。

国庆长假期间，国家能源局吴吟局长在徐矿调研时强调，对于煤炭行业来说，当前政府最关心的一是安全问题，二是资源问题，三是生态环保问题，作为国有煤炭企业，我们必须把安全摆在一切工作的首位，尽力竭力抓好安全生产，确保不发生任何事故，让党和政府放心，让广大干部职工安心，这也是考验我们各级领导干部履职能力的一项重要标准和要求。对于发生生产安全事故，河南省的做法是，只要发生一人或一人以上的事故，煤矿一把手就地撤职，分管领导一追到底，绝不姑息，以重典严惩来保证安全。潞安集团认为，安全是人命关天的大事，对于不重视安全、使人的生命受到威胁的领导干部就是缺才少德的干部。

（二）今年以来集团公司安全生产总体状况

今年以来，全集团上下认真贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规以及一系列加强安全管理文件精神，围绕以人为本、安全发展主题，大力推行“科技+素质”管理模式，积 极推进安全高效生产，狠抓安全达标升级和重大灾害防治，严格落实安全生产主体责任，广泛开展安全生产专项调研和检查活动，不断提升本质安全型企业创建水平，初步构建了以安全为中心的管理体系，整体安全形势保持平稳发展并趋于好转。截至目前，全集团生产煤炭1550万吨，发生工亡事故3起、死亡3人，百万吨死亡率0.19，基本实现了预期安全目标。

但也要清醒地看到，影响安全生产的不稳定、不确定因素还很多，安全管理还存在不少薄弱环节和问题

一是安全形势仍然十分严峻。上半年，全集团总体安全形势相对平稳，但7月份安全状况出现波动，本部和异地矿井各发生1起工亡事故，本部没有杜绝人身伤亡事故。距年底还有不到3个月时间，也是安全生产最关键的时期，必须始终保持清醒的头脑，切不可盲目乐观和麻痹大意。

二是部分矿井生产接续较为紧张。目前，本部部分矿井生产接续较为紧张，一些单位领导干部对开拓缺乏应有的重视，总体来说开拓任务繁重，单进水平偏低，不能做到从容组织生产，增加了安全管理的难度，也制约了矿井长远发展。

三是岗位行为规范建设仍需加强。“三违”是造成事故最主要的原因，今年来发生的安全事故均是违章造成的。超挂车、斜巷放大滑、带电作业、违章放炮等习惯性违章行为没有得到很好的治理，另外管理干部安全履职质量不高，甚至存在违章指挥的现象。

四是安全基础工作相对薄弱。掘进开工率不足，正规循环率低，巷道工程质量、支护质量普遍不高。机电设备检查检修不到位，隐患不能及时处理，造成部分设备频繁损坏或大面积失爆，特别垞城、柳新矿区供电安全存在较大隐患。采区运输巷道设计不合理，运输系统存在“瓶颈”问题。

五是自然灾害威胁较大。水、火、瓦斯、冲击地压、高温热害、顶板等自然灾害时刻威胁矿井安全生产，稍有不慎，极易引发大事故。

（三）下一步安全重点工作任务安排

第一，强化对安全生产工作的认识，切实增强责任感和使命感

1、安全生产是一个认识论的问题，要摆正安全与生产的关系，始终坚持“安全第一”的安全发展理念。安全与生产是矛盾的统一体，既相互对立又相互依存，在一定条件下相互转化。安全是生产的前提，也是发展的保障，坚持安全发展理念就是要建立“生命至上”的经济工作原则，始终做到安全第一、生产第二，不安全坚决不能生产。要通过科技进步，积极迎接更加严格的安全生产工作挑战，淘汰落后生产工艺和装备，提高先进生产力水平，保障生产全过程的安全。

2、安全生产是一个责任问题，层层要有高度的责任心。责任重于泰山。温家宝总理讲，健全和落实安全生产责任是加强安全生产工作的关键。张德江副总理讲，安全生产就要突出预防为主、突出加强监管、突出责任落实。企业是安全生产的责任主体，不仅承担着经济责任和政治责任，还承担着重要的社会责任，抓好安全生产是我们每个人的责任。

3、安全生产是一个感情问题，要带着感情抓安全。发生一起事故、死亡一名矿工，对家庭、对企业来讲都是一个沉痛的打击。这就需要我们怀着对矿工深厚感情做好安全事故的预防和控制工作，带着感情抓安全。有了感情、没有办法可以找到办法，有没感情、有了办法也不会去做。

4、安全生产是一个落实问题，制度+不落实＝0。管理的核心是制度，制度的关键在于落实，必须把制度和责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

5、安全生产是自己的事情，也是每个人的事情，安全工作无小事。安全关系到煤矿每一个人，需要发挥每一个的重要作用，提高全员主动安全意识，由“要我安全”向“我要安全”观念转变。

6、安全生产事故是可防可控、可以减少和避免的，一定要增强信心。冀中能源邯矿集团阳邑煤矿、新汶矿业集团鄂庄煤矿安全生产天数超过6800天，全国超过4000天的矿井有11个。我们在长期安全生产实践中积累了许多成功管理经验，只要树立从零开始、向零进军的理念，坚定信心和决心，措施得当，管理到位，安全生产的目标并不是不可实现的。

第二，从严落实企业安全生产主体责任，确保全年安全目标实现

《安全生产法》明确规定，企业必须完善安全生产条件，确保安全生产；企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。

温家宝总理在2006年1月23日全国安全生产工作会议上讲到，企业是安全生产的责任主体，要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

张德江副总理在2008年5月6日太原安全生产座谈会上讲到，强化企业安全生产主体责任。要切实把安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，层层落实到煤矿、区队、班组和井下各个工作岗位，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。国发[2010]23号文件指出，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面加强企业安全管理；坚持依法依规生产经营，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。

一要明确企业安全生产主体责任内容。企业主体责任包括按照国家安全生产方针政策、法律法规要求，全面落实安全生产物资保障、资金投入、机构设臵和人员配备、规章制度制定、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等责任。落实企业安全生产主体责任，就是要在生产过程中严格执行国家法律法规、政策指令和有关文件以及集团公司安全工作部署，采取针对性措施消除安全隐患，积极创造良好生产条件，让广大职工生命安全、职业卫生健康安全和财产安全在生产过程中得到有效保障。

二要认清不同层级的责任主体。各矿、异地公司和托管项目部都是安全生产的责任主体，各级行政负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全的生产主体责任全面负责。各分管领导对分管范围内安全生产工作负责，区队、班组、专业主管也要明确安全生产主体责任，真正把安全生产责任分解到每个环节、岗位和个人。对于未落实安全主体责任而发生生产安全事故的单位和领导，将依法依规从严追查处理，是谁的责任，就严肃处理谁。

三要积极推进科学均衡生产。按照“一矿两面”集约高效发展要求，优化生产布局、工作面设计，大力推进正规循环作业，严禁加班延点，通过机械化提高单产单进水平，实现减人提效目标。

四要全力抓好年终安全生产工作。各矿、公司、项目部要针对四季度安全生产的特点，按照守土有责的要求，认真 制定年底前到明年一季度安全生产工作意见，做到目标明确，措施具体，责任到人，落实到位，形成齐抓共管的浓厚氛围，确保安全生产。

第三，全面开展安全生产标准化建设，全方位提高煤矿安全生产保障能力

各单位要按照国家安委会有关文件要求，对照标准规范，抓紧制定安全生产标准化实施方案，尽快组织实施。

一是要确保系统合理可靠。系统不合理、不可靠容易造成事故或导致事故扩大。各矿要进一步优化通风、供水、供电、提升、运输、排水等大系统，完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络、微震监测等子系统，并保证其完善、合理、可靠，具备安全生产条件。皮带运输系统要做好与采掘生产系统配套完善工作。按照地面最安全、自救器最重要、硐室最可靠的原则，抓好紧急避险系统建设，确保完成进度计划。

二是要提高技术装备水平。采用先进的技术和装备是实现煤矿安全生产的根本出路，只要是能有利于实现安全高效的技术装备都要大力推进。各矿、各部门要按照“20推”的工作安排，不折不扣地完成新装备推广使用任务，加快淘汰不安全生产设备设施，尽快实现装备升级，发挥装备保安作用。同时，要做好生产设备的检查、维护工作，保证设备完好、运行可靠。坚持“无人则安”发展方向，大力推进矿井自动化建设，按计划完成采掘、供电、运输等设备自动化、智能化改造。

三是要严格现场安全管理。无论是本部还是异地矿井、项目部，都要树立主动安全管理的观念，各级领导干部要严格执行下井带班作业规定，完成规定数量，做到与工人同上 同下、在井下交接班；带班期间，要认真检查巡视重点部位、关键环节，及时发现和消除事故隐患，遇到险情时第一时间采取应急措施。要深化隐患排查治理，既要查大系统、治大隐患、防大事故，又要抓好小隐患、小问题的整改落实，不断完善制度化、经常化的工作机制，实现隐患闭环管理。要抓好班组建设，充分发挥班组安全生产第一道防线和班组长“兵头将尾”作用，提高执行力，切实把企业安全责任、各项安全管理措施、安全防范技能、“三违”治理等工作落实到现场。

四是要强化安全培训工作。培训不到位，人人是隐患。越是先进的设备，越需要有高素质的人去操作和管理。要把提高人的素质作为实现安全生产的第一要务，严格执行全员安全准入制度，培训不合格的一律不得上岗。要在注重理论知识学习的同时，强化现场操作“手指口述”的训练，确保区队、班组、专业工种人员都能够熟练演示作业流程，真正做到学以致用、学能有用，把理论转变为指导行动的本领。

五是要持续推进安全质量标准化工作。认真整改安全质量标准化检查中发现的问题，对标找差，不断提升，努力实现动态、内在、全方位的安全质量标准化。10月下旬，安监部、生产部要依据三季度检查情况，在每个矿选取1~2个最薄弱的专业进行“解剖式”检查或复查，整改补齐短板，以此推动质量标准化建设整体向前发展。认真组织四季度安全质量标准化检查和下半年安全评估工作。从11月中旬开始到12月中旬，集中一个月左右时间，对本部各矿进行全方位、全覆盖式的安全质量标准化检查，严格按照标准打分、评级和排名。各矿要认真抓好问题整改，及早做好准备，争取四季度达标水平能有明显进步和提高。异地各矿井、托管 项目部要按照集团公司安全质量标准化有关部署，扎实开展达标创建工作，确保做到与本部矿井同步推进、同步提升，切实夯实安全基础。

六是要加强重点领域和环节的安全管理。贵州矿区瓦斯防治，异地托管项目部点多面广且与本部信息不畅通，部分矿井工作面生产条件复杂，加上水害、煤尘、冲击地压、顶板等自然灾害威胁，安全管理的难度和压力很大，务必要引起各矿、项目部和有关部门的高度重视，认真排查安全危险源，从严落实各项安全责任制、工作措施和应急预案，重点时段和作业环节要重点安排、重点监管，确保万无一失。要加强异地矿井安全监管，从10月份起，集团公司安全生产部门要分批分次对新疆、贵州、陕甘矿区安全生产情况进行督查，重点检查一通三防、机电运输管理，指导和促进异地矿井安全生产。

同志们，四季度是全年安全生产的关键时期，四季度的安全效果决定全年安全工作的成败。希望各单位、各部门、各项目部按照集团公司的统一部署，提高认识，落实责任，真抓实干，全力以赴打好“决战年终，保证安全”攻坚战、主动战，为实现四季度“零死亡”目标而努力工作。

第五篇：胡总在全省系统办公室工作会议上的讲话

在2009年全省系统办公室工作会议暨印章单证管理

培训班上的讲话

胡 斌

（2009年11月17日）

同志们：

在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下，我们专门挤出时间、集中精力，在这里召开全省系统办公室工作会议，既反映了办公室工作在全局工作中所处的重要地位，也体现了省分公司党委、总经理室对办公室工作的重视与支持，这对于我们在新形势进一步加强和改进办公室工作，更好地服务于公司建设，将起到十分重要的促进作用。

近年来，全省办公室系统紧紧围绕公司改革发展的大局，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，当好参谋助手，加强综合协调，强化督促检查，搞好后勤保障，各项工作都取得了可喜成绩，较好地发挥了职能作用，为公司建设做出了积极的贡献。对此，省分公司党委、总经理室是满意的，各市分公司是认可的。借此机会，我代表省分公司党委、总经理室向辛勤工作在办公室岗位的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我代表省分公司党委、总经理室讲五点意见：

一、要求越高，我们越是要勇争一流、奋发有为

办公室是承上启下、连接左右、协调各方的枢纽，是联系领导、联系基层、联系群众的桥梁，也是展示一级公司形象的窗口。在公司建设的实践中，理所当然要勇争一流，奋发有为，力求各项工作在全省乃至全国系统有影响、有特色、有地位。

公司发展对办公室工作提出了更高要求。近年来，随着公司改革和发展的不断深入，办公室的工作职能也在不断增加，总公司明确将办公室的职能定位由原来的行政管理部门，转化为兼具行政管理与业务管理职能的综合性部门，工作领域更加广泛，工作要求进一步提高。面对新的形势和任务，办公室作为领导的参谋助手，必须与时俱进，适应新任务的要求，站在全局的高度，创造性地开展好这些工作。如果我们满足于已有的成绩和经验，满足于被动应付，满足于一般性的要求，就难以适应形势发展的需要，就体现不出办公室的应有水平。

办公室所处的重要地位需要我们发挥出更大作用。办公室作为综合办事机构，履行着参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障等重要职能，承担着为领导、为部门、为基层服务的重要任务，其工作的好坏、作用发挥得如何不仅影响办公室自身，而且影响公司决策部署的贯彻落实和日常工作的正常运转。办公室所处的重要地位和承担的重大责任，要求我们的工作绝对不能满足于一般化，而必须是高标准、严要求、争一流。一方面，办公室作为公司的中枢机构，是一级公司的旗臶和标杆，对基层公司和广大干部员工有着示范导向作用，必须以高质量、高水平的工作做好表率；另一方面，发展的任务日益艰巨，领导的理论水平、工作能力不断提高，对办公室工作的要求也越来越高。办公室同志如果没有较高的综合素质、专业技能和工作水平，就难以给领导服务到位。

全省办公室系统要不断增强做好办公室工作的责任感和使命感，自觉把争创一流的意识贯穿于整个工作的始终，大到重要文稿的起草、重大会议的组织、重大活动的安排，小到一份传真的收发、一个席卡的摆放、一个标点符号的运用，都要时时事事处处按照一流标准来要求自己，真正做到一丝不苟、精益求精、精雕细琢，从而以每个岗位、每位人员、每项工作、每个环节的优质高效，这既是办公室应有的工作追求，也是我们义不容辞的责任。

二、压力越多，我们越是要强化执行、狠抓落实

办公室既担负着贯彻上级工作部署、完成领导交办事项的重要职责，又承担着保证决策实施、推动工作落实的重要职能。执行的好坏不仅决定着办公室自身工作质量和能力水平的高低，更关系公司工作的正常运转和领导的形象与威望。正因为此，执行是办公室的第一要务，办公室必须在抓执行上下力气、做表率。

随着形势的发展变化，办公室承担的责任更加重大，工作标准越来越高，工作领域更加宽广，工作内容更加丰富，工作节奏更加快捷，并承担了许多临时性的、突发性的和紧急性的工作。但这丝毫不能成 为对上级的指示要求、领导的决策部署、交办的工作事项可以放松要求、降低标准，敷衍懈怠、推诿拖拉甚至臵之不理的理由。事多事难压力大，更需要我们加快节奏，注重细节，讲究方法，完善机制，以强有力的执行确保各项工作落到实处。一要加快节奏。办公室大事、要事、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能误事，拖一拖就可能坏事。办公室的同志一定要养成马上就办、当日事当日毕的习惯，对领导交办、上级部署或其它工作事项要以最快的速度去抓落实、抓推进，牢牢掌握工作的主动权。二要注重细节。细节决定成败，细节体现水平。办公室很多工作看似微不足道，但它往往是整体工作的一个重要环节，稍有疏忽，就会打乱计划、影响全局、产生不良影响。做好办公室工作，一定要坚持高标准、严要求，始终坚持用对待大事的态度和责任来对待每一件小事、关注每一件小事、做好每一件小事，确保各项工作万无一失，不出纰漏、落实到位。三要讲究方法。办公室工作千头万绪、琐碎繁杂，具有突然性和不可预计性。要增强工作的预计性，根据形势的发展、上级的精神、领导的意图和掌握的情况，主动考虑，超前谋划，对可能涉及到办公室的工作未雨绸缪地做好必要准备；要增强工作的计划性，每个时期、每个阶段、每个月、每一天要做什么工作，按照轻重缓急分层次合理安排，一件一件加以落实。同时还要学会“弹钢琴”、抓大放小，坚持有所为、有所不为，通过统筹兼顾，突出重点，抓住主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。四要完善机制。要明确职责，工作任务布臵下去，要及时分解落实到每个工作单元和个人，并明确工作时限、工作要求、工作标准，坚决杜绝拖拉、推诿、扯皮等不正常现象；要强化督促检查，加强工作指导，及时发现问题，主动协调矛盾，推动工作按时保质完成；要加大考核力度，把工作完成落实情况作为部门、员工考核的重要内容，并加大考核结果的运用力度。

三、任务越重，我们越是要突出重点、抓住关键

办公室担负着繁重的工作任务。很多决策部署、重点工作要通过办公室来组织、督办和落实，日常大量繁杂的事务如后勤保障、文秘事务、行政接待、来信来访、安全保卫等要靠办公室来完成。大家要学会“十个手指弹钢琴”，既要全面兼顾、协调各方，更要突出重点、抓住关键，以“四个加强”不断提高办公室工作水平。

（一）加强决策支持，当好参谋助手。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，要着力做好四点：一是走得要前。要充分利用掌握上级精神、领导意图、基层情况、信息资料等有利条件，善于把握公司未来一个时期、阶段工作的重心和决策思路，切实增强工作的前瞻性和预见性，积极谋划事关全局的大事，对有关工作早考虑、早研究、早介入，及时提出切合实际、针对性强、便于操作的决策建议。二是站得要高。要紧紧围绕中心工作，善于站在全局的高度和领导的角度去思考问题，把注意力集中在那些牵动全局、关系长远发展的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，想领导之所想、助领导之所需、解领导之所忧，力求与领导的思想产生共鸣、同频共振。三是反应要灵。要认真做好信息的采集、开发和处理工作，及时报送市场竞争和同业发展信息，准确反映决策部署和重点工作推进落实情况，认真总结具有推广价值和指导意义的先进经验与创新举措；要加强问题类信息的报送，及时反映发展中出现的主要问题与困难、遇到的深层次矛盾与问题，以及干部员工思想中带有普遍性、苗头性、倾向性的问题；要严格执行紧急信息报送制度，发生重大突发事件、遇有重大紧急情况、出现重大问题，必须第一时间向上级公司报告，以免延误时机，造成被动。四是想得要深。要紧紧围绕中心工作，紧贴领导的决策意向和关注重点，有目的、有计划、有组织地开展调查研究，把情况吃透、把问题搞准、把思路理清，及时提出有情况、有分析、有质量的决策参考意见和建议。当前，围绕推动积极竞争、深入实施“两个对标”、大力发展优质业务、打好城区市场攻坚战这个公司中心工作，如何确保销售组织持证人力、有效人力、举绩人力的可持续发展；如何整合七个平台整体优势，从根本上创造“强根固本、奠基铺路”的发展格局；如何巩固城区市场这个竞争发展的“关键阵地”和“制高点”，掌握市场竞争主动权等等，都值得我们深入研究和探讨。

（二）加强沟通协调，形成发展合力。办公室处于承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的枢纽位臵，要确保公司政令畅通、高效运转，就必须加强协调。一要协调好领导间的关系。要本着服从全 局、按章办事、实事求是、维护团结的原则，坚持一视同仁，不搞亲疏之分，不随意传话，更不搬弄事非。在领导之间产生矛盾或意见分歧时，要及时沟通信息，做好解释工作，消除分歧和误解，增进班子的团结。二要协调好部门间的关系。部门与部门之间，既相互独立、又有联系，既有分工、又有协作。办公室要站在全局的立场，按照总体工作部署和要求，加强联系，增进协作，形成共识，凝聚力量，促进部门之间精诚团结，使各个环节协调互补。特别是对一些涉及部门较多、部门意见不一致、容易出现推诿扯皮现象的问题，要主动牵头协调，明确和细化部门责任，形成齐抓共管的工作局面。三要协调好与上下级间的关系。要主动加强与上级对口部门的沟通和联系，把握工作重点，掌握工作要求，了解工作动态，便于进一步贯彻落实，同时对上级交办的工作要迅速办理，确保按时保质完成，并及时反馈办理情况；要深入基层一线，了解基层所思、所盼、所求，及时反映基层单位的困难和要求，积极帮助协调解决。四要协调好与外部单位间的关系。要主动加强与政府部门、行业协会、保险学会、金融学会、新闻媒体、代理渠道间的沟通联系，加强交流合作，争取理解支持，建立互信机制，搭建沟通渠道，推进资源共享，为公司发展营造良好的外部环境。

（三）加强督促检查，提高工作实效。督促检查是办公室工作的重要组成部分，是保证决策实施、工作落实的重要方法和手段。要进一步提高对督查工作的重视程度，围绕中心，突出重点，加大力度，不断增强工作的实效性。一要围绕公司重要会议精神的贯彻落实抓好督查。凡是涉及公司重大决策和重要工作部署的会议，要及时抓好各单位、各部门的贯彻落实情况的督查，确保公司战略方针、决策部署落实到位。二要围绕全局性重点工作部署进行督查。对公司部署的重点工作，要逐项细化分解任务，明确落实责任，制订督查方案，会同各有关单位和部门抓好推进落实，促进全年各项工作目标任务的完成。三要围绕领导关注和群众关心的热点问题进行督查。对影响全局、领导关注、群众关心的热点难点问题，要深入基层、明查暗访、倾听呼声，要紧抓不放、突破障碍、消除梗阻，促进问题及时解决。四要围绕领导批示和上级交办重要事项的落实情况进行督查。凡是主要领 导指示和上级公司交办的重要事项，要一抓到底、加快速度，做到情况清、性质明，有处理意见、有办理结果。五要协调好办公室内部间的关系。要合理配臵人员，日常工作做到分工明确、衔接紧密、运转灵活，对那些任务重、难度大、要求高、时间紧的工作，要及时组织有关力量，合理安排人力物力，形成强大的合力，确保工作任务按时保质完成。

（四）做好重点工作，提升服务水平。一要重视经营分析报送工作。今年总公司首次将企划指标纳入对省公司的绩效考核，我省系统也增加了数据报送指标的专项考核，不仅体现了总、省公司对经营分析报送工作的高度重视，也是对我们工作质量、工作能力的一次全面检验。目前，大多数市公司没有设立专门的企划岗，多数是办公室文秘人员兼职。面对新形势、新要求，经营分析报送人员要根据形势发展，主动提升自身素质，学习新标准、掌握新技能、适应新要求。同时各级公司要配强经营分析报送人员，安排专人负责相关工作。特别需要强调的是，总公司对大中城市企划考核计入省公司考核，我省所辖8家大中城市的企划工作，不仅影响当地公司绩效考核，也直接影响我省在全国的得分和排名。相关市分公司要本着高度负责的态度做好本单位的经营分析报送工作。二要做好印章省级集中管理工作。对于这项工作，各级公司要高度重视，按照省公司的统一部署，及时跟进，配齐、配好印章管理人员。要重点宣导实行印章省级集中管理的科学性、重要性和必要性，做好深入宣传和充分动员，在全省系统营造一个良好的推广氛围。省公司办公室要加强对印章管理系统推广的组织和协调工作，周密部署、强化措施，为印章管理系统的全面推广和使用奠定坚实的基础。三要做好单证管理改革工作。相对于印章省级集中管理工作，单证管理工作对于我们办公室来讲更加陌生，工作难度更大，更加具有挑战性，各级公司领导和办公室的同志要对这项工作予以高度重视，以高度负责的态度做好这项工作，切实防范经营风险。四要规范公文处理。公文处理是办公室的一项重要工作，其水平的高低直接反映了办公室服务质量和能力水平的高低。要进一步增强对公文处理工作的重要性认识，切实担负起公文处理工作的管理、指导职责，严格执行省分公司公文处理办法，认真把好政策关、审批 关、格式关、文字关和印发关，不断提高公文处理的质量和水平。五要做好后勤保障。后勤保障工作头绪繁多、矛盾集中，常常会遇到一些急需解决但又十分棘手的问题。要进一步建立健全与工作特点相适应的规章制度，把每项工作、每个岗位、每个流程、每个环节，用科学合理的制度加以规范，并坚持按程序办事、按规章办事，不断提高服务水平和保障能力。六要重视信访工作。要进一步提高对信访工作的重视程度，按照“分级负责，归口管理”的原则，明确工作责任，健全工作制度，完善工作机制，落实信访人员，制订应急处理预案；同时加强对矛盾、纠纷的分析排查，及早发现信访苗头和倾向，立足抓早，妥善解决，切实维护信访人员的合法、正当权益，努力将矛盾、隐患解决在基层，尽量减少和避免到上级公司和相关部门进行信访。七要做好保密安全工作。要以维护公司、职工、客户各方利益为出发点，正确认识保密工作的重要性和必要性。一是加强保密常识宣传教育和培训，全面提高领导干部和涉密人员的保密意识和技能；二是加强信息化条件下的保密管理；加强公司财产安全保卫工作，做到警钟长鸣，不可掉以轻心。

四、责任越大，我们越是要增强能力、改进作风

办公室工作所处的重要地位和承担的重要职责，决定了办公室工作人员必须具备不同于一般人员的能力和素质。近年来，办公室工作人员变动很大，既有分管领导、部门负责人调整，也有秘书、文档管理人员进出。面对公司发展对办公室工作提出的更高要求，全省办公室系统务必要把队伍建设作为一件大事来抓，努力打造一支责任意识强、业务本领高、工作作风好的干部员工队伍。

（一）责任要强。办公室无小事，处处体现着责任，代表着公司形象。每一位同志都要以高度的责任感和敬业精神，干一行、爱一行、精一行，认真负责、恪尽职守、尽心尽力，把职责内的事情办好办实，努力做到“五个不”。即不让领导布臵的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己这里积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让公司和办公室的形象在自己这里受到影响。

（二）本领要高。要牢固树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，勤于向书本学习、善于向实践学习、积极向领导学习、勇于向群众学习，既要熟悉政治理论知识和国家宏观政策，知晓经济、金融、管理、法律、科技等方面的知识，又要掌握本单位业务知识，精通办公室业务；同时要坚持学以致用，紧密结合本职工作岗位的特点和要求，把所学东西进行思考、分析、整合、提炼，积极应用到实践工作中，切实加强办文、办会、办事、协调、督办等能力的锻炼，努力做到张口能讲、提笔能写、遇事能办，使自己成为办公室工作的行家里手。

（三）作风要好。办公室工作是一个有机整体，办文、办会、办事要经过许多环节，哪一个环节出了问题，都会影响整体效果。一方面，办公室内部要相互尊重包容、相互关心支持、相互协作配合，大事多商量、小事多通气、难事多出面、好事多谦让，在团结协作中增强凝聚力和战斗力；另一方面，要加强与上下左右的沟通联系，对上多请示、对下多联系、左右多沟通，在团结协作中营造良好工作环境。要弘扬甘于奉献的精神，正确处理好苦与乐、得与失、个人利益与公司利益的关系，埋头苦干、任劳任怨，勇于吃苦、无私奉献，把在办公室工作的这段经历作为磨炼自己的难得机遇，作为人生奋斗的宝贵财富。

五、工作越苦，我们越是要以人为本、重视关心

办公室工作事无巨细、纷繁复杂。写材料要吃千辛万苦、办事情要经千磨百折，其劳累、其艰辛、其清苦，在座各位应该都深有感触。各级公司要从事业发展的高度，坚持以人为本，进一步增强对办公室工作的重视、关心、帮助和支持，为办公室工作积极创造良好的环境。

（一）提高重视程度。公司领导要经常过问办公室的工作，听取办公室工作汇报，积极给予关心、指导和支持，及时研究解决办公室工作中遇到的困难和问题。办公室也要经常向公司领导特别是主要负责人汇报工作、反映情况，积极争取支持。

（二）积极创造条件。要加强与办公室人员的沟通，多让他们参加各种会议、阅看公司文件，使他们及时准确地掌握领导意图，了解工作思路，掌握工作动态，切实提高工作的针对性和有效性；要给办公室人员多提供一些技能培训、外出学习、调研考察、锻炼实践的机 会，使他们进一步开阔视野、增长见识、丰富阅历。

（三）关心成长进步。要加强办公室人员的配备、使用和提拔，使办公室人员进得来、用得上、出得去。一是进得来。一方面，要注意选调适应工作需要、具有较高素质的人员到办公室工作，提高办公室队伍整体素质；另一方面，对外招聘员工时，要加大写作能力的考察，优先录用具备较好文字功底和写作能力的人员，以加强秘书力量储备，逐步缓解秘书力量薄弱的状况。二是用得上。要对办公室人员充分信任、悉心培养、大胆使用、放手锻炼，经常交任务、出题目、压担子、提要求，使其在实践中得到全方位的锻炼和提高。三是出得去。要按照“业绩至上，能人经济”的用人导向，坚持以实绩论英雄、凭能力选人才，把那些德才兼备、能力突出、业绩一流、群众公认的优秀人才及时提拔到领导岗位或交流到更能发挥作用的其它岗位，为他们的进一步发展提供更广阔的舞台，使办公室真正成为培养人才的摇篮、储备干部的基地。

同志们，当前，我省系统实现“保增长”目标、推动积极竞争、打好城区市场攻坚战的发展任务，既给办公室工作提出了更高要求、带来了更大挑战，更为办公室人员显身手、施才干、竞风流提供了新舞台、开拓了新空间。只要大家勇争一流，奋发进取，真抓实干，拼搏奉献，就一定能够开创办公室工作的新局面，为公司建设与发展作出新的更大的贡献。